geoforum kart og oppmålingskonferanse 2003 magnar danielsen
TRANSCRIPT
Organiseringav
tinglysingen
GeoForums kommunale kart- og oppmålingskonferanse 2003
Innlegg v/Magnar Danielsen
Statens kartverk Eiendom
Opprettet 1. januar 2003 Har i dag 14 medarbeidere, + tilknyttet personell ved
fylkeskartkontorene
H e m in g H e rd le væ rfa g d ir./ste d fo rtr.
H e lge O ns rudrå d g ive r
M a trik ke lse ks jo n en1 0 m ed a rb e ide re
T ro n d O lav V assd a lse ks jo ns le d er
M a g n ar D a n ie lsend ire k tø r
Eiendomsdivisjonen - visjon
bidra til at Norge får et samordnet system for forvaltning og distribusjon av offentlig eiendomsinformasjon
informasjonen skal omfatte opplysninger om juridiske, økonomiske og fysiske forhold knyttet til den enkelte eiendom
informasjonen skal kunne hentes frem ett sted (one-stop-shop)
Eiendomsdivisjonen
har ansvaret for det nasjonale registeret over grunneiendommer, adresser og bygninger (GAB-registeret) og for å etablere og holde á jour det digitale eiendomskartet (DEK) i henhold til avtaler med kommunene
har som sentral oppgave å etablere et nytt matrikkelsystem, som integrerer GAB og DEK i ett system. Systemet etableres i samarbeid med kommunene
skal i fremtiden ha ansvaret for forvaltningen av grunnboken
Komplisert overføringsprosess
•Flere aktører må spille på lag- Justisdepartementet- Prosjektgruppen ”Tinglysingsreformen”- Domstoladministrasjonen- Miljøverndepartementet- Norsk Eiendomsinformasjon as- Statens kartverk+ forholdet til tillitsmannsorganisasjonene
•Forholdet til strukturendringene i domstolene- sammenslåing av domstoler - innføring av nytt datasystem - Lovisa- nedbemanning
Komplisert overføringsprosess (2)
•Endringer i Statens kartverk (stortingsmelding)
• Innføring av nytt EDB-system for tinglysingen (Regina@)
•Ot.prp. 30 (2002-2003) borettslagsloven
•Forholdet til markedet/brukerne
Organisasjons-avdelingen
Prosj.leder
DA NE SKEiendoms-divisjonen(SKED)
SK
Domstol-administrasjonen
Justis-departementet
Miljøvern-departementet
Risiko
•Risiko for at det kan bli lengre behandlingstid for tinglysingen i omleggingsperioden
•Risiko for at det kan bli flere feil og redusert datakvalitet i omleggingsperioden
•Manglende finansiering av omleggingen
Tiltak for å redusere risikoen
•Rask overføring•Fokus på organisering og bemanning av
sentral enhet på Hønefoss•Fokus på opplæring av ansatte på
sentral enhet og på fylkeskartkontorene
•Gode løsninger for veiledning av publikum
God planlegging, organisering og gjennomføring av omleggingsprosjektet
Forholdet til de ansatte- omstillingsavtaler
Stimulere til at ansatte i tingrettene blir inntil oppgaven overføres til Kartverket
Stimulere til at ansatte følger med over til Kartverket
En anbefalt overføringsmodell
•Overføring til Kartverket starter basert på bruk av eksisterende systemløsning (LTA). Dette gjelder for 2003 og 2004
•Konvertering og innføring av nytt system skjer i Kartverkets regi fra og med 2005
Vil gi rask overføring, men også den mest fleksible løsningen
Anslått bemanning
135 årsverk på hovedkontoret på Hønefoss
25 årsverk på fylkeskartkontoren 15 årsverk i Ullensvang
Det er gjort enkle beregninger som viser at det i omleggingen blir behov for flere ansatte enn dagens organisering
Kartverket må ansatte i forkant og sette av tid og ressurser til opplæring og kompetansebygging, rutineopplegg, m.m.
Kostnader
Engangskostnader 54 MNOK
Driftskostnader - Kartverket•2003 => 3,65 MNOK •2006 => 88,8 MNOK•Ikke tatt hensyn til merkostnader til drift i omleggingen.
Fremtidig oppgavefordeling Publikumstjenester
inntas på alle nivåer Innlevering og mottakskontroll
sentral enhet på SK og FKK’ene•Registrering
Kun ved sentral enhet i SK•Konferering, osv….
Kun ved sentral enhet i SK•Pantebok – ?•Teknisk og faglig support – til SK Overgangsordninger?
enkeltdokumenterenkeltdokumenter
Publikumsekspedering Dokumentbehandling Avslutning av føringsdato Avvisning, kjæremål Retting av grunnboka Erstatningssaker
Arbeidsoppgaver knyttet til Arbeidsoppgaver knyttet til enkeltdokumenterenkeltdokumenter
Publikumsekspedering/veiledning Dokumentbehandling
Poståpning, journalføring, føring av verdiprotokoll
Kontroll om dokumentene kan tinglyses mm
RegistreringKonfereringNektelse av tinglyst dokumentAjourhold av pantebok
………………………...
Sentralt register innebærerSentralt register innebærer All føring skal utføres ved sentral enhet
på Hønefoss Ev. overgangsløsninger vurderes og
avklares i hovedprosjektet
Sentralenheten på HønefossSentralenheten på Hønefoss Ledelse Utviklingsoppgaver mm Sentral føringsenhet Alle elementer av
dokumentbehandling Informasjon og veiledning til publikum
Oppgaver til Oppgaver til fylkeskartkontorenefylkeskartkontorene
PublikumstjenesterPublikumstjenester InformasjonVeiledningFormell mottakskontroll Service til kommunene
Oppgaver til Oppgaver til fylkeskartkontorene (2)fylkeskartkontorene (2)
Nærmere om den formelle Nærmere om den formelle mottakskontrollen
Setter krav til varig kompetanseMedarbeidere skal rekrutteres fra
tingretteneOpplæring av medarbeidere ved fkk Bygningsmessige konsekvenser
Oppgaver til Oppgaver til fylkeskartkontorene (3)fylkeskartkontorene (3)
Usikkerhet mht omfangKombinasjon med andre
arbeidsoppgaver (”felles grep”)
Er det mulig å opprettholde tilstrekkelig kompetanse?
Suksessfaktor for Kartverket!
Oppgaver til kommuneneOppgaver til kommunene
PublikumstjenesterGi innsyn i hva som er tinglystBestille utskrifterBestille kopi av dokumenter som er
tinglystGi hjelp til å finne informasjon på
InternettGi tilgang til skjemaer, brosjyrer mv. Etablere kontakt med fylkeskartkontoret
el. sentralenheten på Hønefoss for mer utfyllende hjelp
Oppgaver - oppsummeringOppgaver - oppsummering
Publikumstjenester (informasjon, innsyn, veiledning) på alle nivåer
Innlevering og mottakskontroll både ved sentral enhet (Ringerike) og fylkeskartkontorene
Registrering, konferering, tinglysingsnektelse mv. bare ved sentral enhet
Pantebok sentraliseres til Ullensvang Teknisk og faglig support legges til
sentral enhet