Tinglysingsreformen – status og konsekvenser for

brukerne

Kurs i bolig og husleierettJuristenes utdanningssenterSandefjord, 25. og 26. mars 2004

Innlegg vedMagnar Danielsen

Statens kartverk Eiendom

Først en liten historie ...Først en liten historie ... Moderne system for tinglysing finnes i dag i

ca. 25 vestlige land Hva er problemet andre steder i verden, hvor

80 % av jordas befolkning lever?

- vanskelig å dokumentere hvem som eier noe- eiendommer kan ikke identifiseres- kapital kan ikke reises med basis i fast eiendom- eierskap til eiendom kan ikke deles (f.eks. som et sameie)- eiendomsverdier er ikke registrert og kan ikke sammenlignes- prosessen for å formalisere eierskap i fast eiendom kan ta mer enn 15 år om alle regler blir fulgt

Noen ord til Noen ord til ettertanke ...ettertanke ...

” What the property system accomplishes is so central to capitalism that developed nations have come to take its success for granted; indeed even most property experts are unsure about the connections between property systems and the creation of capital”Hernando de SotoPeru

Statens kartverk Den nasjonale leverandør og forvalter

av geografisk informasjon

Forvaltningsbedrift under Miljøverndepartementet

Landsdekkende - 14 kontorsteder

Inntekter i 2003: ca 600 millioner kroner

609 årsverk

Etablert i 1773

Dekker Norges land-, kyst- og havområder

Starter med tinglysing i fast eiendommars 2004

Statens kartverkStatens kartverk

Geodesi

KartverkstabenInterne tjenester

KartverksjefKnut O. Flåthen

Fylkeskart-kontoreneFylkeskart-

kontoreneFylkeskart-kontorene

12fylkeskart-kontorer

Land MarkedSjøEiendom

EiendomsdivisjonenEiendomsdivisjonen har ansvaret for det nasjonale registeret over

grunneiendommer, adresser og bygninger (GAB-registeret). Registeret føres av kommunene, men driftes og administreres av Eiendomsdivisjonen

har ansvaret for etablering og á jourhold av digitale eiendomskart (DEK) i samarbeid med kommunene

har som sentral oppgave å etablere et nytt matrikkelsystem, som integrerer GAB og DEK i ett system. Systemet etableres i samarbeid med kommunene

overtar gradvis (fra mars 2004 - 2007) ansvaret for forvaltningen av Grunnboken (tinglysingen)

Eiendomsdivisjonen Eiendomsdivisjonen - overordnet visjon- overordnet visjon

Bidra til at Norge får et samordnet system for forvaltning og distribusjon av offentlig eiendomsinformasjon

Informasjonen skal omfatte opplysninger om juridiske, økonomiske og fysiske forhold, herunder planinformasjon, knyttet til den enkelte eiendom

Informasjonen skal kunne hentes frem på en enhetlig måte ett sted (one-stop-shop)

Et nasjonalt system for eiendomsinformasjonEt nasjonalt system for eiendomsinformasjon

Avgivelse av informasjon

MatrikkelPlan Tinglysing

Eiendomsinformasjonssystemet

Matrikkel- og tinglysingsmyndighet

SK

SK

NorskEiendoms-informasjon

Statens kartverk Eiendom

Opprettet 1. januar 2003 Har i dag 40 medarbeidere Har også tilknyttet personell ved

fylkeskartkontorene (28 årsverk )

H e lg e O ns rudråd g ive r

M atr ikke lse ks jon enT ron d O lav V a ssd a l

se ks jo ns led er

A d m in is tra sjo ns- o g u tv ik lin gsen h etenH e m ing He rd le v æ r

a vd .d ir.

T ing lysin gsav de lin genA n ne C a th r ine Frø strup

tin g ly sin gs d ire ktør

M ag n ar D a n ie lsend irek tør

Eiendom - nøkkeltall 2004Eiendom - nøkkeltall 2004Budsjett

Statsfinansiering kr 43,0 mill Samfinansiering kr 51,8 millSum kr 94,8 mill

Tinglysingen kr 18,2 mill GAB - matrikkel kr 47,9 mill DEK kr 9,3 mill Internasjonalt kr 19,3 mill

Årsverk pr. 1. januar 21,6 Årsverk pr. 31. desember 53,3

Internasjonale oppdrag 2004Internasjonale oppdrag 2004 Kroatia, bistår med å etablere kapasitet til å lage elektroniske

eiendomskart og registrere visse eiendommer i strandsonen Kosovo, bistår med å etablere matrikkel, grunnbok og

eiendomskart samt institusjoner Romania, bistår med å etablere tinglysing og cadaster Serbia, bistår Verdensbanken med å starte et prosjekt som

gjelder etablering av eiendomsregister Makedonia, bistår Norad med evaluering av et

eiendomsregistreringssystem Belize, bistår med å etablere elektronisk tinglysingsregister Totalt kr 18,5 mill

Samarbeidsavtale med Hernando de Soto’ institutt i Peru

Tinglysingen til Kartverket

Overføringene har startet!Overføringene har startet!

Tinglysingen i Ringerike ble overført 19. mars Asker og Bærum overføres 26. mars Senere på rekke og rad,

innen sommeren blir 6 embeter overført, 16 totalt i 2004

Tinglysingen - nøkkeltall for 2004Tinglysingen - nøkkeltall for 2004

16 baser med ca. 70 kommuner delt på 7 fylker

2 jurister + 4 regnskap ca 120 000 dokumenter 35 - 40 saksbehandlere 4 grupper i 2004 som ledes av

gruppeleder

Overføringer 2004 (16 stk)Overføringer 2004 (16 stk) 19. mars Ringerike tingrett 26. mars Asker og Bærum tingrett 23. april Sand tingrett 23. april Holt tingrett 7. mai Nedenes tingrett 4. juni Nord Gudbrandsdal tingrett 11. juni Eidsvoll tingrett 17. september Hadeland og Land 24. september Vinger og Odal tingrett 24. september Solør tingrett 15. oktober Indre Sogn tingrett 15. oktober Ytre Sogn tingrett 15. oktober Nordfjord tingrett 15. oktober Sunnfjord tingrett 29. oktober Lyngdal tingrett 29. oktober Flekkefjord tingrett

TinglysingsdirektørTinglysingsdirektør Anne Cathrine Frøstrup Kommer fra stilling som justitiarius i Oslo

skifterett og byskriverembete

Interne forberedelser:Interne forberedelser:

Erfarne og dyktige ansatte fra Ringerike og Asker og Bærum tingretter blir med

Nyrekruttert 14 personer fra Statens kartverk Lokaler IT, materiell, osv

OpplæringOpplæring

Kurs

Hospitering

”Fadderordninger”

Oppgaver i gruppeneOppgaver i gruppene

Grupper etter geografisk inndeling Gruppene består av 5 - 9 personer Oppgaver:

- Mottakskontroll- Registrering- Konferering

Behovet for samarbeid mellom gruppene for å sikre ensartet praksis og lik saksbehandlingstid

Oppgaver utenfor gruppeneOppgaver utenfor gruppene

Postmottak - geografisk sortering Skranketjeneste - budbiler? Utsendelse av tinglyste dokumenter Pantebok - ”Mini Ullensvang” Telefontjeneste

RutinerRutiner Alle må lære nye rutiner, avlæring og opplæring Bygge på hovedprinsippene for dagens

organisering så lenge vi har det nåværende datasystemet (LTA)

De lokale tinglysingsbasene beholdes, dette må vi organisere oss etter

SaksbehandlingstidSaksbehandlingstid

Utfordringen er å motta et ukjent antall dokumenter. Vi må ha produktivitet i begynnelsen, samt sikre jevn produksjonsflyt.

Målet er fortsatt 3-4 dagers behandlingstid, men med forbehold, før vi er trent i å motta nye embeter

ØkonomiØkonomi

Fortsatt forskuddsvis betaling så lenge vi har det gamle systemet

Hver base sitt kontonummer Ser ut til å bli anbefalt en løsning

med etterskuddsvis betaling Inntil videre må vi leve med de

ulemper forskuddsvis betaling innebærer Vurdere depositaordning for profesjonelle

brukere

TINGLYSING

EkspedisjonstidEkspedisjonstid Åpent kl 09 - 14, likevel system for adgang om

man kommer mellom kl. 08 og 09 Telefontid 09.30 - 14.00.

Eget telefonnummer: 32 11 88 00 Post: Foreløpig den samme adressen

som Statens kartverk allerede har;Serviceboks 15, 3504 Hønefoss

Kartverket gir inntil videre kun informasjon knyttet til eiendommer i kommuner hvor tinglysingsansvaret er overført og om planlagte overføringer

Informasjon genereltInformasjon generelt

www.tinglysing.no tinglysing@statkart.no

Regin@Regin@

Nytt og mer moderne datasystem i bruk fra 2005

Tilrettelegges for bruk av elektroniske dokumenter

””Service-erklæring”Service-erklæring”

Dessverre tar det lengre tid med dokumenter som ikke er korrekt fylt ut eller lider av andre mangler

Vi ønsker å synliggjøre overfor brukerne at om dokumentene er korrekt, rett beløp innsendt til rett kontornr. osv, så vil saksbehandlingstiden ikke være lengre enn et visst antall dager

Panteboken til UllensvangPanteboken til Ullensvang

Innen 2006 vil pantebokenbli flyttet til Ullensvang

Store endringer internt, men vi håper at dette ikke vil berøre brukerne

Inntil videre vil pantebøkene bli på Hønefoss slik som de hittil er lagret ved den enkelte domstol