formato de analisis de jurisprudencia

ANALISIS JURÍDICO ESTRUCTURAL

5

Expediente No. 10581 Fecha: Enero 19 de 2001

Concepto No. (Si se trata de doctrina)

Consejo de Estado

X

Tribunal

Otro

Problema No. 1 De: 1

Ponente: Daniel Manrique Guzmán

PROBLEMA JURIDICO

¿Ocurre lo mismo con respecto a las situaciones cumplidas que aun no se hayan consolidado, esto es, aquellas que al momento de ser dictada la sentencia de nulidad se encuentran en discusión ante las autoridades administrativas o están demandadas ante la jurisdicción contenciosa y sobre las cuales no ha operado el fenómeno jurídico de la cosa juzgada a que se refiere el artículo 175 del Código Contencioso Administrativo, pues en este evento la declaratoria de nulidad sí las afecta?

TESIS

No ocurre lo mismo con respecto a las situaciones cumplidas que aun no se hayan consolidado, esto es, aquellas que al momento de ser dictada la sentencia de nulidad se

encuentran en discusión ante las autoridades administrativas o están demandadas ante la jurisdicción contenciosa y sobre las cuales no ha operado el fenómeno jurídico de la cosa juzgada a que se refiere el artículo 175 del Código Contencioso Administrativo, pues en este

evento la declaratoria de nulidad sí las afecta. Ubicación

pág(s): Pag

9 Par.

4

TIPO DE PROBLEMA JURÍDICO

De Derecho - Conflicto de fuentes

ASPECTO JURÍDICO

Determinar la firmeza de la declaración.

FUENTE FORMAL Art. 428 literal e) Estatuto Tributario

Art. 4 Decreto Reglamentario 1803 de 1994

Art. 175 del Código Cont. Administrativo

EXTRACTO

Ubicación pág(s):

Pag5

Par. 4

Pag 9

Par. 5


6

Analista: Ana Victoria Terreros Torres Expediente No. 9939 Fecha: Enero26 de 2001


Consejo de Estado

X

Tribunal

Otro

Problema No. 1 De:

1

Ponente: Germán Ayala Mantilla

PROBLEMA JURIDICO

TESIS

Ubicación pág(s):


Acción de Nulidad – No procede análisis

ASPECTO JURÍDICO

FUENTE FORMAL

EXTRACTO Ubicación

pág(s):


7

Analista: Ana Victoria Terreros Torres



Consejo de Estado

X

Tribunal

Otro

Problema No. 1 De:

1


PROBLEMA JURIDICO ¿Es procedente exigir con carácter obligatorio la suscripción de los denominados Bonos para la Seguridad, motivo por el cual se impone la confirmación de la sentencia recurrida?

TESIS

No es procedente exigir con carácter obligatorio la suscripción de los denominados Bonos para la Seguridad, motivo por el cual se impone la confirmación de la sentencia recurrida.

Ubicación pág(s):

Pag7

Pag6


De Derecho - Conflicto de método de interpretación

ASPECTO JURÍDICO

Determinar la obligación de suscribir Bonos para la Seguridad.

FUENTE FORMAL Ley 345 de 1996

Ley 95 de 1890 Art.7 Decreto

187 de 1975 Artículo 13 del

Estatuto Tributario

EXTRACTO


8

Ubicación pág(s):

Pag 5

Par.1

Pag 7

Par. 6




Consejo de Estado

X

Tribunal

Otro

Problema No. 1 De:

1

Ponente: Delio Gómez Leyva

PROBLEMA JURIDICO

¿Existe el doble gravamen a que se refiere el apelante, pues tratándose de las canteras y minas diferentes de sal, esmeraldas y metales preciosos, coexisten las regalías y el impuesto de industria y comercio con la limitación y exención condicional que se examinó en lo que hace al impuesto de Industria y comercio?

TESIS

No existe el doble gravamen a que se refiere el apelante, pues tratándose de las canteras y minas diferentes de sal, esmeraldas y metales preciosos, coexisten las regalías y el impuesto de industria y comercio con la limitación y exención condicional que se examinó en lo que hace al impuesto de Industria y comercio.

Ubicación pág(s):

Pag11

Par. 4


De Derecho - Conflicto de fuentes

ASPECTO JURÍDICO

Determinar la doble tributación.

FUENTE FORMAL Art. 7 literal c) de la

Ley 56 de 1981

Art. 2 y 3 del Acuerdo 004 de

1989

Art. 39 de la 14 de 1983

Artículo 363 de la Carta


9

EXTRACTO Ubicación

pág(s): Pag

8 Par.

3 Pag

11 Par.

4




Consejo de Estado

X

Tribunal

Otro

Problema No. 1 De:

1

Ponente: Germán Ayala Montilla

PROBLEMA JURIDICO

¿Es procedente la sanción por inexactitud impuesta en los actos administrativos, puesto que no se configura en el sub examine ninguna de las conductas que para el efecto están consagradas en el artículo 647 del Estatuto Tributario, por lo que no habrá de confirmar la sentencia recurrida?

TESIS

No es procedente la sanción por inexactitud impuesta en los actos administrativos, puesto que no se configura en el sub examine ninguna de las conductas que para el efecto están consagradas en el artículo 647 del Estatuto Tributario, por lo que no habrá de confirmar la sentencia recurrida.

Ubicación pág(s):

Pag10

Par 3


De Derecho - Conflicto de Método de Interpretación

ASPECTO JURÍDICO

Determinar si los ingresos por activación del servicio de telefonía celular son gravados.

FUENTE FORMAL

Art. 1 de la Resolución 4 de oct. 28 de 1993

Art. 21 Decreto 1900 de 1990 numeral 14.26

Art. 14 Ley 142 de 1994, 1º de la Ley 37 de

1993

Art. 2º del Decreto 741 de 1993

Art. 462 del Estatuto

Tributario


10

EXTRACTO

Ubicación pág(s):

Pag 7

Par.2

Pag 10

Par. 3




Consejo de Estado

X

Tribunal

Otro

Problema No. 1 De:

1

Ponente: Juan Angel Palacio Hincapié

PROBLEMA JURIDICO

¿Puesto que en vigencia del artículo 706 del E.T. anterior a la Ley 223 de 1995, el lapso de suspensión del término para notificar el requerimiento especial era “mientras dure la inspección” con un máximo de tres meses. De donde resulta obligado concluir que como lo señaló la parte actora y lo apreció el Tribunal, Los requerimientos especiales respecto de los dos bimestres en discusión fueron extemporáneos?

TESIS

Puesto que en vigencia del artículo 706 del E.T. anterior a la Ley 223 de 1995, el lapso de suspensión del término para notificar el requerimiento especial era “mientras dure la inspección” con un máximo de tres meses. De donde resulta obligado concluir que como lo señaló la parte actora y lo apreció el Tribunal, Los requerimientos especiales respecto de los dos bimestres en discusión fueron extemporáneos.

Ubicación pág(s):

Pag 9

Par 5


De Hechos- Conflicto de Connotación jurídica de los hechos

ASPECTO JURÍDICO

Confirmar la extemporaneidad de la notificación del Requerimiento Especial

FUENTE FORMAL


11

Articulo 706 del Estatuto Tributario

Ley 223 de 1995

EXTRACTO

Ubicación pág(s):

Analista: Ana Victoria Terreros Torres Expediente No. 10140 Fecha: Febrero 2 de 2001


Consejo de Estado

X

Tribunal

Otro

Problema No. 1 De:

1


PROBLEMA JURIDICO

¿Es procedente acceder a la reducción de la sanción teniendo en cuenta la base y sanción determinadas por la Administración, cuyo 10% ascendió a $ 6.318.000, suma respecto de la cual se encuentra acreditado su pago total en el expediente así: $4.555.000, según recibo oficial de pago de agosto 12 de 1996 y $1.763.000, según recibo oficial de pago de Enero 21 de 2000?

TESIS

Es procedente acceder a la reducción de la sanción teniendo en cuenta la base y sanción determinadas por la Administración, cuyo 10% ascendió a $ 6.318.000, suma respecto de la cual se encuentra acreditado su pago total en el expediente así: $4.555.000, según recibo oficial de pago de agosto 12 de 1996 y $1.763.000, según recibo oficial de pago de Enero 21 de 2000.

Ubicación pág(s):

Pag5

Par. 3


De Hechos - Conflicto de prueba de los hechos

ASPECTO JURÍDICO

Determinar la procedencia de la reducción de la sanción.


12

FUENTE FORMAL

Articulo 631,633 y 651 del Estatuto

Tributario.

Art. 7 de la Resolución

5987 de 1994

Art. 383 del Estatuto

Tributario

EXTRACTO

Ubicación pág(s):


Expediente No. 10474 Fecha: Febrero 2 de 2001


Consejo de Estado

X

Tribunal

Otro

Problema No. 1 De:

1


PROBLEMA JURIDICO

TESIS

Ubicación

pág(s):



ASPECTO JURÍDICO

FUENTE FORMAL


13

EXTRACTO Ubicación

pág(s):




Consejo de Estado

X

Tribunal

Otro

Problema No. 1 De:

1


PROBLEMA JURIDICO

¿La Sala modificará la sentencia apelada en el sentido de liquidar en definitiva, conforme a la siguiente operación ($150.000 X 75 = $11.250.000), la suma a cargo de la actora, por concepto de la sanción por extemporaneidad materia de debate?

TESIS

La Sala modificará la sentencia apelada en el sentido de liquidar en definitiva, conforme a la siguiente operación ($150.000 X 75 = $11.250.000), la suma a cargo de la actora, por concepto de la sanción por extemporaneidad materia de debate.

Ubicación

pág(s): Pag

6 Par.

2


De Hecho – Relevancia de los hechos

ASPECTO JURÍDICO

Extemporaneidad en la entrega de la información


14

FUENTE FORMAL

Art. 68 Decreto 807 de 1993

Art. 84 y 23 del C.C.A.

Art 83 de la C.P.

EXTRACTO Ubicación

pág(s):

Analista: Blanca Cecilia Ramírez Espitia



Consejo de Estado

X

Tribunal

Otro

Problema No. 1 De:

2


PROBLEMA JURIDICO

¿Lo relevante no es la regularidad de ocurrencia de los siniestros, ni de la realización de las operaciones que se derivan directamente del cubrimiento a la prestación pactada mediante los contratos de seguros, sino la relación causal que existe entre el acto de enajenación de los bienes recibidos bajo el concepto de salvamento, y el desarrollo de las operaciones propias de la actividad aseguradora?

TESIS

Lo relevante no es la regularidad de ocurrencia de los siniestros, ni de la realización de las operaciones que se derivan directamente del cubrimiento a la prestación pactada mediante los contratos de seguros, sino la relación causal que existe entre el acto de enajenación de los bienes recibidos bajo el concepto de salvamento, y el desarrollo de las operaciones propias de la actividad aseguradora.

Ubicación pág(s):

Pag 17

Par. 2


De Hecho – Connotación jurídica.

ASPECTO JURÍDICO


15

Determinar sobre la legalidad de la liquidación oficial de revisión con un mayor impuesto sobre las ventas.

FUENTE FORMAL

Articulo 264 de la Ley 223 de 1195

Articulo 337 del E. T.

Concepto 18229 de 1984

Decreto 663 de 1993

Ley 45 de 1923, y 105

de 1927

EXTRACTO Ubicación

pág(s):


Expediente No.

10855 Fecha: Febrero 9 de 2001


Consejo de Estado

X

Tribunal

Otro

Problema No. 2 De:

2

Ponente: Juan Ángel Palacio Hincapié

PROBLEMA JURIDICO

¿Comparte la Sala la decisión del Tribunal en el sentido de considerar que debía levantarse la sanción por inexactitud, pues respecto del mayor valor del impuesto por concepto de la venta de salvamentos, se presentó una diferencia de criterios en relación con el derecho aplicable?

TESIS

Comparte la Sala la decisión del Tribunal en el sentido de considerar que debía levantarse la sanción por inexactitud, pues respecto del mayor valor del impuesto por concepto de la venta de salvamentos, se presentó una diferencia de criterios en relación con el derecho aplicable

Ubicación pág(s):

Pag 21

Par. 4


De Hecho – Connotación jurídica.


16

ASPECTO JURÍDICO

Determinar sobre la legalidad de la liquidación oficial de revisión con un mayor impuesto sobre las ventas por el bimestre 2º de 1995, originado en la adición de ingresos por ventas gravadas correspondientes a la enajenación de salvamentos y la aplicación de la sanción por inexactitud.

FUENTE FORMAL

Articulo 264 de la Ley 223 de 1195

Articulo 337 del E. T.

Concepto 18229 de 1984

Decreto 663 de 1993

Ley 45 de 1923, y 105

de 1927

EXTRACTO Ubicación

pág(s):


Expediente No.

10894 Fecha: Febrero 9 de 2001


Consejo de Estado

X

Tribunal

Otro



PROBLEMA JURIDICO

TESIS

Ubicación

pág(s):


No procede análisis - Consulta de sentencia.

ASPECTO JURÍDICO


17

FUENTE FORMAL

EXTRACTO

Ubicación pág(s):

Analista: Blanca Cecilia Ramírez Espitia Expediente No. 11466 Fecha: Febrero 9 de

2001


Consejo de Estado X

Tribunal

Otro

Problema No. 1 De:

1


PROBLEMA JURIDICO

¿La ilegalidad de los Actos acusados ante la improcedencia del rechazo de los costos y deducciones discutidos, motivo que igualmente determina la improcedencia de la sanción por Inexactitud?

TESIS

La ilegalidad de los Actos acusados ante la improcedencia del rechazo de los costos y deducciones discutidos, motivo que igualmente determina la improcedencia de la sanción por Inexactitud

Ubicación

pág(s): Pag

8 Par.

1


De Hechos - Conflicto de Prueba de los hechos


18

ASPECTO JURÍDICO

Determinar la sanción por Inexactitud y Reducción de Sanción

FUENTE FORMAL

Art. 26,107,y 647 del Estatuto Tributario

Art. 4 Decreto 353 de 1984

Par. 1 del Art. 4 del Decreto 868

de 1989

EXTRACTO Ubicación

pág(s):




Consejo de Estado

X

Tribunal

Otro

Problema No. 1 De:

1


PROBLEMA JURIDICO

TESIS

Ubicación

pág(s):



19

De Procedimiento civil – No procede análisis

ASPECTO JURÍDICO

FUENTE FORMAL

EXTRACTO Ubicación

pág(s):


Expediente No.

10888 Fecha: Marzo 2 de 2001


Consejo de Estado

x

Tribunal

Otro

Problema No. 1 De:

1


PROBLEMA JURIDICO

¿ La actividad de servicios médicos quirúrgicos en el área cardiovascular, desarrollada por la actora se encuentra sujeta o no al gravamen, atendiendo al efecto las disposiciones legales generales aplicables, así como las previstas de manera específica para el Municipio de Floridablanca?

TESIS


20

Si la actividad de servicios médicos quirúrgicos en el área cardiovascular, desarrollada por la actora se encuentra sujeta o no al gravamen, atendiendo al efecto las disposiciones legales generales aplicables, así como las previstas de manera específica para el Municipio de Floridablanca.

Ubicación Pág.(s):

Pág. 7

Pár. 3


De hecho – Connotación jurídica de los hechos

ASPECTO JURÍDICO

Impuesto de industria y comercio en Floridablanca, Santander

FUENTE FORMAL

Art. 39 Ley 14 de 1983

EXTRACTO Ubicación

Pág.(s):

Analista: Francia Smith Gómez Guzmán

Expediente No.



Consejo de Estado

X

Tribunal

Otro

Problema No.

1 De:

1

Ponente: José Antonio Bohórquez Salamanca

PROBLEMA JURÍDICO

¿El recurso de apelación no halla prosperidad, puesto que la sanción impuesta y la sentencia que la confirmó se ajustaron a la legalidad?

TESIS

El recurso de apelación no halla prosperidad, puesto que la sanción impuesta y la sentencia que la confirmó se ajustaron a la legalidad


21


Pág. 6

Párr. 1


De Hecho, Connotación de los hechos.

ASPECTO JURÍDICO

Sanción por libros de contabilidad

FUENTE FORMAL

Art. 654 del E.T

EXTRACTO



Expediente No.



Consejo de Estado

X

Tribunal

Otro

Problema No. 1 De:

1


PROBLEMA JURIDICO

¿En la sentencia apelada, consideró el Tribunal que los actos administrativos demandados no se ajustaron a derecho, toda vez que no existió acto declarativo que tuviera por no presentada la declaración inicialmente presentada por la sociedad por el V bimestre de 1995, esto es la del 20 de noviembre de 1995?

TESIS


22

En la sentencia apelada, consideró el Tribunal que los actos administrativos demandados no se ajustaron a derecho, toda vez que no existió acto declarativo que tuviera por no presentada la declaración inicialmente presentada por la sociedad por el V bimestre de 1995, esto es la del 20 de noviembre de 1995


Pág. 4

Párr. 6


De hecho - Connotación jurídica de los hechos

ASPECTO JURÍDICO

Firmeza del impuesto de ventas

FUENTE FORMAL

Art. 588 del E.T

EXTRACTO



Expediente No. 10559 Fecha: Marzo 16 de 2001


Consejo de Estado

X

Tribunal

Otro

Problema No. 1 De:

1


PROBLEMA JURIDICO

TESIS


23

Ubicación pág(s):



ASPECTO JURÍDICO

FUENTE FORMAL

EXTRACTO

Ubicación pág(s):

Analista: Blanca Cecilia Ramírez Espitia Expediente No. 10668

Fecha:

Marzo 16 de 2001


Consejo de Estado

X

Tribunal

Otro

Problema No. 1 De:

1


PROBLEMA JURIDICO


24

¿Las actuaciones del pregonero y del Presidente del remate no se ajustaron al Reglamento Operativo del Martillo para el remate de las acciones de la Compañía de Seguros Universal y la Superintendencia de Valores si tenía competencia como ente vigilante del mercado bursátil, para imponer la sanción pecuniaria censurada?

TESIS

Las actuaciones del pregonero y del Presidente del remate no se ajustaron al Reglamento Operativo del Martillo para el remate de las acciones de la Compañía de Seguros Universal y la Superintendencia de Valores si tiene competencia como ente vigilante del mercado bursátil, para imponer la sanción pecuniaria censurada.

Ubicación pág(s):

Pag 20

Par. 6

Pag 21

Par. 1

ASPECTO JURÍDICO

De Hecho – Prueba de los hechos

FUENTE FORMAL

Art. 121 de la C.P. Art. 6 Ley 27 de 1990

Art. 2do. Resol. 1393 de 1993

Art. 11 Resol. 924 de 1993

Inc. 3 Decreto

2649 de 1993

EXTRACTO

Ubicación pág(s):



Concepto No. Consejo de Estado X

Tribunal

Otro

Problema No. 1 De:

1



25

PROBLEMA JURÍDICO

TESIS




ASPECTO JURÍDICO

FUENTE FORMAL

EXTRACTO




Concepto No. Consejo de Estado

X

Tribunal

Otro

Problema No. 1 De:

1


PROBLEMA JURÍDICO


26

TESIS

Ubicación pág(s):


Trascripción de Sentencia

ASPECTO JURÍDICO

FUENTE FORMAL

EXTRACTO


Analista: Francia Smith Gómez Guzmán.



Consejo de Estado

Tribunal

Otro

Problema No. 1 De:

1


PROBLEMA JURÍDICO


27

¿Es suficiente la conveniencia del gasto para su deducibilidad y que no ha sido demostrada su necesidad y regularidad. No aparece prueba en el expediente de que respecto de las referidas comisiones, se hubieren cumplido las previsiones antes anotadas, sin que sea suficiente la afirmación de la actora en tal sentido y sin que se puede suponer dicha necesidad, o que los gastos son los que normalmente se acostumbran en la actividad de la actora.?

TESIS

No es suficiente la conveniencia del gasto para su deducibilidad y que no ha sido demostrada su necesidad y regularidad. No aparece prueba en el expediente de que respecto de las referidas comisiones, se hubieren cumplido las previsiones antes anotadas, sin que sea suficiente la afirmación de la actora en tal sentido y sin que se puede suponer dicha necesidad, o que los gastos son los que normalmente se acostumbran en la actividad de la actora.


Pág. 8

Párr. 7

Pág. 9

Párr. 1


De hechos – Prueba de los hechos

ASPECTO JURÍDICO

Deducibilidad del gasto

FUENTE FORMAL

Art.107 del E.T

EXTRACTO





Consejo de Estado

X

Tribunal

Otro

Problema No. 1 De:

1


PROBLEMA JURIDICO


28

¿La sociedad actora no fue notificada debidamente del Pliego de Cargos, obligatorio en

este proceso sancionatorio y cuyo traslado ordena perentoriamente el artículo 651 del Estatuto Tributario, circunstancia que se erige en causal de nulidad de los actos administrativos por violación directa del derecho de audiencia y defensa, en los términos consagrados por el artículo 84 del Código Contencioso Administrativo?

TESIS

La sociedad actora no fue notificada debidamente del Pliego de Cargos, obligatorio en este proceso sancionatorio y cuyo traslado ordena perentoriamente el artículo 651 del Estatuto Tributario, circunstancia que se erige en causal de nulidad de los actos administrativos por violación directa del derecho de audiencia y defensa, en los términos consagrados por el artículo 84 del Código Contencioso Administrativo.

Ubicación pág(s):

Pag 9

Pag. 3



ASPECTO JURÍDICO

Determinar la legalidad de los actos administrativos mediante los cuales la Administración de Impuestos de Manizales impuso sanción por no enviar la información.

FUENTE FORMAL

Art. 631 de E.T. Art. 29,83 y 95 de C.P.

Resol 00045 de 1998

Resol 00686 de 1997

EXTRACTO Ubicación

pág(s):




Tribunal

Otro

Problema No. 1 De:

2


PROBLEMA JURÍDICO


29

¿Carece de fundamento el cargo según el cual se acusa violación del debido proceso respecto las pruebas testimoniales recaudadas por la administración, e inadmisible la pretensión de que se aplique sobre las mismas la excepción de inconstitucionalidad, máxime cuando no se ha desvirtuado por parte de la actora la validez de los testimonios?

TESIS

Carece de fundamento el cargo según el cual se acusa violación del debido proceso respecto las pruebas testimoniales recaudadas por la administración, e inadmisible la pretensión de que se aplique sobre las mismas la excepción de inconstitucionalidad, máxime cuando no se ha desvirtuado por parte de la actora la validez de los testimonios.


Pág. 12

Pár. 2


De Hechos – Connotación de los hechos.

ASPECTO JURÍDICO

Ingresos por ventas

FUENTE FORMAL

Art. 750 del E.T

EXTRACTO


Analista: Francia Smith Gómez Guzmán.

Expediente No. 11657 Fecha: Marzo 16 de

2001


Tribunal

Otro

Problema No. 2 De:

2


PROBLEMA JURÍDICO


30

¿Aporta la sociedad actora pruebas suficientes ni razones consistentes que permitan establecer que efectivamente los ingresos por ventas que fueron adicionados por la Administración no fueron percibidos por ella, sino por los contratistas, por lo que debe reconocerse la legalidad de la actuación administrativa demandada?

TESIS

No aporta la sociedad actora pruebas suficientes ni razones consistentes que permitan establecer que efectivamente los ingresos por ventas que fueron adicionados por la Administración no fueron percibidos por ella, sino por los contratistas, por lo que debe

reconocerse la legalidad de la actuación administrativa demandada.


Pág. 14

Par. 6

Pág. 15

Par. 1


De Hechos - Prueba de los hechos.

ASPECTO JURÍDICO

Ingresos por ventas

FUENTE FORMAL

Art. 750 del E.T

EXTRACTO Ubicación Pág.(s):

Analista: Francia Smith Gómez Guzmán. Expediente No. 11659 Fecha: Marzo 16 de

2001


Consejo de Estado

X

Tribunal

Otro

Problema No. 1 De:

1

Ponente: Maria Inés Ortiz Barbosa

PROBLEMA JURIDICO


31

¿Hay legalidad de los actos acusados mediante los cuales la Administración rechazó la

excepción de falta de título ejecutivo y ordenó seguir adelante la ejecución contra la sociedad actora, en relación con la obligación tributaria derivada de la declaración de renta presentada el 3 de julio de 1998, por lo que en consecuencia procederá a revocar la sentencia de primera instancia y a denegar las súplicas de la demanda, dándole prosperidad al recurso de apelación interpuesto por la entidad demandada?.

TESIS

La legalidad de los actos acusados mediante los cuales la Administración rechazó la excepción de falta de título ejecutivo y ordenó seguir adelante la ejecución contra la sociedad actora, en relación con la obligación tributaria derivada de la declaración de renta presentada el 3 de julio de 1998, por lo que en consecuencia procederá a revocar la sentencia de primera instancia y a denegar las súplicas de la demanda, dándole prosperidad al recurso de apelación interpuesto por la entidad demandada.

Ubicación pág(s):

Pag 7

Par. 2


De Hecho - Prueba de los hechos.

ASPECTO JURÍDICO

Determinar la legalidad de los actos administrativos acusados mediante los cuales la administración rechazó la excepción de falta de título ejecutivo.

FUENTE FORMAL

Art. 588, 709, 713 y 714 de E.T.

Art. 59, 60,y 62 de la Ley 4ta.

de 1913

Art. 713 de E.T. Art. 713 de E.T.

EXTRACTO Ubicación

pág(s):

Analista: Blanca Cecilia Ramírez Espitia Expediente No. 10083 Fecha: Marzo 23

de 2001


Consejo de Estado

X

Tribunal

Otro

Problema No. 1 De:

1



32

PROBLEMA JURIDICO

¿Los actos administrativos censurados están viciados de nulidad, toda vez que han sido expedidos cuando, al tenor del artículo 324 del Decreto 2666 de 1984, había prescrito la facultad de la Administración para formular la cuenta adicional, razón suficiente para declarar su nulidad y relevando a la Sala del estudio de los demás cargos?

TESIS

Los actos administrativos censurados están viciados de nulidad, toda vez que han sido expedidos cuando, al tenor del artículo 324 del Decreto 2666 de 1984, había prescrito la facultad de la Administración para formular la cuenta adicional, razón suficiente para declarar su nulidad y relevando a la Sala del estudio de los demás cargos.

Ubicación pág(s):

Pag 13

Par. 7



ASPECTO JURÍDICO

La legalidad de los actos administrativos mediante los cuales la Administración de Aduana de Cartagena expidió la cuenta adicional contra el accionante y ordenó el rechazo de los recursos de reposición y subsidiario de apelación interpuestos por la Sociedad demandante.

FUENTE FORMAL

Art. 136 C.C.A. Art. 318, 324 y

325 Decreto 2666 de 1984

Art. 355 Decreto 0755

de 1990

EXTRACTO Ubicación

pág(s):




Consejo de Estado

X

Tribunal

Otro



33


PROBLEMA JURIDICO

TESIS

Ubicación

pág(s):


ASPECTO JURÍDICO

No procede análisis - Acción de nulidad

FUENTE FORMAL

EXTRACTO

Ubicación pág(s):




Consejo de Estado

X

Tribunal


34

Otro

Problema No. De:


PROBLEMA JURIDICO

TESIS

Ubicación pág(s):


No procede análisis - Acción de nulidad

ASPECTO JURÍDICO

FUENTE FORMAL

EXTRACTO

Ubicación pág(s):

Analista: Mabel Chiquillo Tobo

Expediente No.



35


Consejo de Estado x

Tribunal

Otro

Problema No. 1 De:

1


PROBLEMA JURÍDICO

¿Tal proceder, que adicionalmente fue retirado del ordenamiento jurídico, no tiene ni siquiera respaldo lógico, menos legal, ni permite acreditar el avaluó de las construcciones no denunciadas, pues el avalúo debe corresponder a parámetros técnicos preestablecidos y comprende como elementos evaluables el precio de los terrenos y las construcciones (según sus características) independientemente, y por unidades de medida, determinados según los valores fijados en las zonas correspondientes, además de otros factores, por lo que el artículo 19 de la Ley 14 de 1983, tampoco autoriza dicha determinación, como lo hizo el Municipio demandado?

TESIS

Tal proceder, que adicionalmente fue retirado del ordenamiento jurídico, no tiene ni siquiera respaldo lógico, menos legal, ni permite acreditar el avaluó de las construcciones no denunciadas, pues el avalúo debe corresponder a parámetros técnicos preestablecidos y comprende como elementos evaluables el precio de los terrenos y las construcciones (según sus características) independientemente, y por unidades de medida, determinados según los valores fijados en las zonas correspondientes, además de otros factores, por lo que el artículo 19 de la Ley 14 de 1983, tampoco autoriza dicha determinación, como lo hizo el Municipio demandado.


Pág. 9

Párr. 4


De Derecho – Conflicto de fuentes

ASPECTO JURÍDICO

Avaluó de las construcciones sin edificar.

FUENTE FORMAL

Art. 19 Ley 14 de 1983 EXTRACTO


Pág. 6

Párr. 2

Pág. 9

Párr. 4



36



Consejo de Estado

X

Tribunal

Otro

Problema No. 1 De:

1


PROBLEMA JURIDICO

TESIS

Ubicación

pág(s):


ASPECTO JURÍDICO

No procede análisis - Acción de Nulidad

FUENTE FORMAL

EXTRACTO

Ubicación pág(s):



37



Consejo de Estado

x

Tribunal

Otro

Problema No. 1 De:

1


PROBLEMA JURÍDICO

¿El Club de Comercio de Bogotá, se dedica fundamentalmente a actividades propias de su objeto social en beneficio de sus diferentes clases de socios e invitados, y que sus egresos son estrictamente operacionales, surge que el objeto social principal del Club y sus recursos, no corresponden a las actividades fiscalmente estimuladas, y en consecuencia, no tiene derecho al Régimen Tributario Especial de que trata el artículo 19 del Estatuto Tributario?

TESIS

El Club de Comercio de Bogotá, se dedica fundamentalmente a actividades propias de su objeto social en beneficio de sus diferentes clases de socios e invitados, y que sus egresos son estrictamente operacionales, surge que el objeto social principal del Club y sus recursos, no corresponden a las actividades fiscalmente estimuladas, y en consecuencia, no tiene derecho al Régimen Tributario Especial de que trata el artículo 19 del Estatuto Tributario.


Pág. 13

Párr. 1


De Derecho, Conflicto de fuentes.

ASPECTO JURÍDICO

Contribuyente de régimen tributario especial

FUENTE FORMAL

Art. 19 del E.T

EXTRACTO


Pág. 8

Párr. 1

Pág. 13

Párr. 1


38


Expediente No. 11691 Fecha: Abril 6 de 2001


Consejo de Estado

X

Tribunal

Otro



PROBLEMA JURIDICO

¿Puede darse por subsanada la ineficiencia cometida por la actora, ni por interpretación de la demanda ni por la prevalencia del derecho sustancial sobre el procesal, pues como lo ha considerado la sala en otras oportunidades “la individualización de las pretensiones enmarca el derecho de acción, que es un derecho subjetivo y por ello la norma que lo consagra es de carácter sustantivo y no simplemente procedimental?

TESIS

No puede darse por subsanada la ineficiencia cometida por la actora, ni por interpretación de la demanda ni por la prevalencia del derecho sustancial sobre el procesal, pues como lo ha considerado la sala en otras oportunidades “la individualización de las pretensiones enmarca el derecho de acción, que es un derecho subjetivo y por ello la norma que lo consagra es de carácter sustantivo y no simplemente procedimental.

Ubicación pág(s):

Pag 9

Par. 5


De Hecho – Connotación de los Hechos

ASPECTO JURÍDICO

Individualización de las pretensiones.

FUENTE FORMAL Art. 137 y 138 C. C. Adm.

EXTRACTO

Ubicación pág(s):


39




Consejo de Estado

X

Tribunal

Otro

Problema No. 1 De:

1

Ponente: Ligia López Díaz

PROBLEMA JURIDICO

¿Es válida la vinculación hecha directamente en el mandamiento de pago, sino que está

debe realizarse mediante un acto administrativo previo que deberá ser notificado en debida forma a los socios vinculados, donde se establezca su calidad de deudor solidario, la proporción de su participación, los periodos gravables a que corresponden las deudas

objeto del cobro y la cuantía de las mismas?

TESIS

No es válida la vinculación hecha directamente en el mandamiento de pago, sino que está debe realizarse mediante un acto administrativo previo que deberá ser notificado en

debida forma a los socios vinculados, donde se establezca su calidad de deudor solidario, la proporción de su participación, los periodos gravables a que corresponden las deudas objeto del cobro y la cuantía de las mismas.

Ubicación pág(s):

Pag 6

Par. 3


De Hecho-Prueba de Hechos

ASPECTO JURÍDICO

Notificación del mandamiento de pago.

FUENTE FORMAL

Ley 6ª de 1992 Art. 83

EXTRACTO

Ubicación pág(s):


40




Consejo de Estado

X

Tribunal

Otro

Problema No. 1 De:

1


PROBLEMA JURIDICO

¿Es procedente en el presente caso aplicar la máxima sanción admitida por la ley, sino que ésta debía ser graduada por la administración conforme a las consideraciones que imponen

los artículos 651 y 683 del estatuto tributario y que se describieron anteriormente, por lo que al no hacerlo, corresponde a la jurisdicción contencioso administrativa restablecer los derechos vulnerados por la omisión de la administración?

TESIS

No era procedente en el presente caso aplicar la máxima sanción admitida por la ley, sino que ésta debía ser graduada por la administración conforme a las consideraciones que

imponen los artículos 651 y 683 del estatuto tributario y que se describieron anteriormente, por lo que al no hacerlo, corresponde a la jurisdicción contencioso administrativa restablecer los derechos vulnerados por la omisión de la administración.

Ubicación pág(s):

Pag 6

Par. 7


De Hecho - Connotación de los Hechos

ASPECTO JURÍDICO

Sanción por no enviar información

FUENTE FORMAL

Art. 651 y 683 E.T.

EXTRACTO

Ubicación pág(s):


41

Analista: Mabel Chiquillo Tobo Expediente No. 10864 Fecha: Abril 27 de

2001


Consejo de Estado

X

Tribunal

Otro

Problema No. 1 De:

1


PROBLEMA JURIDICO

¿ La sociedad no desvirtuó que la obra ejecutada se trataba de una verdadera remodelación, consistente en demolición y cambio de pisos en mármol y enchape de baños, y no a reparación de pisos y baños, debe revocarse el fallo apelado puesto que no procedía descontar la totalidad de la erogación en un solo período gravable, y aplicarse lo previsto en el Decreto 2649 de 1993 que señala que las mejoras a propiedades tomadas en arrendamiento cuando su costo no sea reembolsable, se deben amortizar en el periodo menor entre la duración del respectivo contrato y su vida útil. ?

TESIS

La sociedad no desvirtuó que la obra ejecutada se trataba de una verdadera remodelación, consistente en demolición y cambio de pisos en mármol y enchape de baños, y no a reparación de pisos y baños, debe revocarse el fallo apelado puesto que no procedía descontar la totalidad de la erogación en un solo período gravable, y aplicarse lo previsto en el Decreto 2649 de 1993 que señala que las mejoras a propiedades tomadas en arrendamiento cuando su costo no sea reembolsable, se deben amortizar en el periodo menor entre la duración del respectivo contrato y su vida útil.

Ubicación pág(s):

Pag 7

Par. 4


De Hecho – Conflicto de Connotación de los Hechos

ASPECTO JURÍDICO

Mejoras a propiedades tomadas en arrendamiento

FUENTE FORMAL Decreto 2649 de 1993

EXTRACTO


42

Ubicación pág(s):


Expediente No.

11639 Fecha: Abril 27 de 2001


Consejo de Estado

X

Tribunal

Otro

Problema No. 1 De:

1


PROBLEMA JURIDICO

¿Es alegable la ineficiencia de un acto por la mera suposición o sospecha de su irregularidad, pues no solamente debe probarse ésta, sino la medida en que la misma fue violatoria del debido proceso y del derecho de defensa o que hubiera impedido que la actuación cumpliera su finalidad?

TESIS

No es alegable la ineficiencia de un acto por la mera suposición o sospecha de su irregularidad, pues no solamente debe probarse ésta, sino la medida en que la misma fue violatoria del debido proceso y del derecho de defensa o que hubiera impedido que la actuación cumpliera su finalidad.

Ubicación pág(s):

Pag 10

Par. 3


De Hecho – Prueba de Hechos

ASPECTO JURÍDICO

Notificación del Pliego de cargos

FUENTE FORMAL

Art. 565 E.T.

EXTRACTO

Ubicación pág(s):


43




Consejo de Estado

X

Tribunal

Otro

Problema No. 1 De:

1


PROBLEMA JURIDICO

¿ La resolución que resuelve el recurso gubernativo no sólo debe expedirse sino también notificarse dentro del término de un (1) año previsto en el Art. 732 del Estatuto Tributario, lo cual obedece a que en desarrollo de los principios de publicidad y contradicción el respectivo acto únicamente puede producir efectos a partir del momento de su notificación en debida forma ?.

TESIS

La resolución que resuelve el recurso gubernativo no sólo debe expedirse sino también notificarse dentro del término de un (1) año previsto en el Art. 732 del Estatuto Tributario, lo cual obedece a que en desarrollo de los principios de publicidad y contradicción el respectivo acto únicamente puede producir efectos a partir del momento de su notificación en debida forma.

Ubicación pág(s):

Pag 9

Par. 3



ASPECTO JURÍDICO

Termino para la notificación del Recurso.

FUENTE FORMAL


44

Art. 732 E.T.

EXTRACTO

Ubicación pág(s):




Consejo de Estado

X

Tribunal

Otro

Problema No. De:


PROBLEMA JURIDICO

TESIS

Ubicación pág(s):


No procede Análisis - Acción de Nulidad

ASPECTO JURÍDICO

FUENTE FORMAL


45

EXTRACTO

Ubicación pág(s):


Expediente No. 10434 Fecha: Mayo 4 de 2001


Consejo de Estado

X

Tribunal

Otro

Problema No. De:


PROBLEMA JURIDICO

TESIS

Ubicación pág(s):


Acción de Nulidad no Procede a Análisis

ASPECTO JURÍDICO

FUENTE FORMAL


46

EXTRACTO

Ubicación pág(s):


Expediente No. 9183 Fecha: Mayo 11 de 2001


Consejo de Estado

X

Tribunal

Otro

Problema No. 1 De:

1


PROBLEMA JURIDICO

¿Tiene vocación de prosperidad las excepciones propuestas falta de presupuestos procesales y materiales de la acción y la ineptitud sustantiva de la demanda, por cuanto la parte actora no demandó el acto administrativo contenido en el oficio No. 96039851 del 10 de Enero de 1997, mediante el cual la Superintendencia Bancaria aprobó el cálculo actuarial a Diciembre 31 de 1996, inicialmente presentado por el Banco Popular el 30 de Octubre de 1996?

TESIS


47

No tiene vocación de prosperidad las excepciones propuestas falta de presupuestos procesales y materiales de la acción y la ineptitud sustantiva de la demanda, por cuanto la parte actora no demandó el acto administrativo contenido en el oficio No. 96039851 del 10 de Enero de 1997, mediante el cual la Superintendencia Bancaria aprobó el cálculo actuarial a Diciembre 31 de 1996, inicialmente presentado por el Banco Popular el 30 de Octubre de 1996.

Ubicación pág(s):

Pag 8

Par. 2



ASPECTO JURÍDICO

Presupuestos procesales

FUENTE FORMAL

Art. 84 C. C. A.

EXTRACTO

Ubicación pág(s):

Analista: Mabel Chiquillo Tobo Expediente No. 11463 Fecha: Marzo 15 de 2002


Consejo de Estado

x

Tribunal

Otro

Problema No. 1 De:

1


PROBLEMA JURIDICO

¿Frente al impuesto sobre las ventas, por no estar determinados expresamente los valores pagados en exceso, no es posible ordenar la devolución de los mencionados montos, teniendo en cuenta que la oportunidad para precisarlos precluyó para la sociedad actora, al no iniciar el trámite incidental ordenado en las providencias?

TESIS


48

Frente al impuesto sobre las ventas, por no estar determinados expresamente los valores pagados en exceso, no es posible ordenar la devolución de los mencionados montos, teniendo en cuenta que la oportunidad para precisarlos precluyó para la sociedad actora, al no iniciar el trámite incidental ordenado en las providencias.


Pág. 12

Párr.4


De hecho - Connotación jurídica de los hechos

EXTRACTO



ASPECTO JURÍDICO

Devolución de IVA

FUENTE FORMAL

Art. 137 C.P.C

formato de analisis de jurisprudencia

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