foresight friday 04.12.2015 maahanmuutto
TRANSCRIPT
VÄESTÖENNUSTE JA MAAHANMUUTTO• Tilastokeskuksen väestöennusteen mukaan
Suomen väestö ikääntyy– Eläkeikäisten osuus väestöstä kasvaa– Työikäisen väestön osuus laskee ja myös lukumäärä
supistuu hieman– Taustatekijöinä eliniän pidentyminen, syntyvyys ja
maahanmuutto• Kantasuomalaisten joukossa työikäinen väestö
supistuu • Ilman maahanmuuttoa ikärakenteen muutos olisi
vielä rajumpi• Tilastokeskus ennustaa, että nettomaahanmuutto
on jatkossa 15 000 henkeä vuodessa– Vuonna 2015 tämä luku on kuitenkin ylitetty
TILASTOKESKUKSEN VÄESTÖENNUSTE: KASVU JATKUU KOHTI 6 MILJOONAA
1900
1910
1920
1930
1940
1950
1960
1970
1980
1990
2000
2010
2020
2030
2040
2050
2060
01000200030004000500060007000
Koko väestö, 1000 henk.
ENNUSTETTU VÄESTÖNKASVU ON MAAHANMUUTON VARASSA: NETTOMUUTTO-OLETUS 15000 HENKEÄ VUODESSA (TILASTOKESKUS)
1980
1990
2000
2010
2020
2030
2040
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
koko väestösuomalaisetulkomaistaustaiset
VÄESTÖENNUSTE: MAAHANMUUTTAJA-TAUSTAISTEN VÄESTÖOSUUS KASVAA
198019851990199520002005201020152020202520302035204002468
101214
Ulkomaalaistaustaisten osuus koko väestöstä, prosenttia
TYÖIKÄISTEN MÄÄRÄN KASVU LOPPUU, ELÄKEIKÄISTEN MÄÄRÄ JATKAA KASVUAAN
1900
1920
1940
1960
1980
2000
2020
2040
2060
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
15-6465-
JYRKÄSTI NOUSEVA VANHUSHUOLTOSUHDE
1900
1910
1920
1930
1940
1950
1960
1970
1980
1990
2000
2010
2020
2030
2040
2050
2060
0102030405060
65 vuotta täyttäneiden lukumäärän suhde 15-64 –vuotiaiden määrään, prosenttia
VÄESTÖKEHITYS JA JULKISEN TALOUDEN TASAPAINO• Vanhushuoltosuhteen nousu tarkoittaa sitä, että
eläkeläisten ja hoivaa tarvitsevien vanhusten määrä suhteessa työikäisten määrään kasvaa
• Ikärakenteesta riippuvat julkiset menot kasvavat absoluuttisesti mutta myös suhteessa bruttokansantuotteeseen ja veropohjaan
• Seurauksena on sosiaalimenojen bkt-osuuden kasvu
• Seurauksena on myös julkisen talouden alijäämä kasvu, ellei verotusta kiristetä tai menoja leikata … tai ellei työllisyysaste nouse voimakkaasti (=kestävyysvaje)
IKÄRAKENNE JA JULKINEN TALOUS
1990
1994
1998
2002
2006
2010
2014
2018
2022
2026
2030
20253035404550556065
Menot/BKT (toteuma)Menot/BKT (ennuste)Tulot
MITEN MAAHANMUUTTO KEHITTYY• Nettomaahanmuutto on ollut keskimäärin noin
15000 henkeä vuodessa 2000-luvulla– Toistaiseksi Suomeen on tullut eniten maahanmuuttajia
lähialueilta eli Virosta ja Venäjältä• Vuodesta 2015 muodostuu kuitenkin poikkeus
Välimeren yli tulleen muuttoliikkeen johdosta• Kukaan ei tiedä, miten maahanmuutto kehittyy
jatkossa• Maahanmuutto muista Euroopan maista voi
vähentyä, koska kantaväestöt supistuvat kaikissa Euroopan maissa ja maiden väliset elintasoerot kaventuvat
MITEN MAAHANMUUTTO KEHITTYY• Afrikan ja Lähi-idän maiden väestö jatkaa sen
sijaan nopeaa kasvuaan eivätkä kriisit ole päättymässä – Nuorten osuus väestöstä on korkea– Taloudet ovat heikossa kunnossa ja työttömyys korkealla– Sisällissotia: Syyria, Irak, Afganistan, Jemen, Libya,
Somalia, Sudan, Mali, Nigeria,…– Afrikan väestön ennustetaan nelinkertaistuvan vuoteen
21oo mennessä (4 miljardiin!!)• Seuraus: Eurooppaan vuonna 2015 kohdistunut
voimakas muuttopaine tulee jatkumaan• Vaikka muuttoliikettä pyritään rajoittamaan, sitä
ei kyetä estämään
MAAHANMUUTTOSKENAARIOITA• Eurooppaan kohdistuva voimakas muuttopaine
jatkuu usean vuosikymmenen ajan• Osa muuttoliikkeestä päätyy myös Suomeen• Jo nykyinen maahanmuuttajataustainen väestö
lisää maahanmuuttoa perheenyhdistämistenvuoksi• Maahanmuuttajista ei ole jatkossa pulaa• Suomi voi seurata Ruotsin
maahanmuuttokehitystä (noin 20 vuoden viiveellä)• Tilastokeskuksen oletus 15000 hengen
vuosittaisesta nettomuutosta voi osoittautua varovaiseksi – jatkossa tulijoita voi olla esim. 25000 vuodessa – Vuoden 2015 luku lienee noin 50 000
VÄESTÖKEHITYS, JOS NETTOMUUTTO 25000 HENKEÄ VUODESSA -> VÄESTÖ KASVAA YLI 6 MILJOONAAN
1980
1990
2000
2010
2020
2030
2040
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
koko väestösuomalaisetulkomaistaustaiset
VÄESTÖENNUSTE: MAAHANMUUTTAJA-TAUSTAISTEN VÄESTÖOSUUS KASVAA KOHTI 20 PROSENTTIA (=RUOTSIN NYKYINEN TASO)
198019851990199520002005201020152020202520302035204002468
1012141618
Ulkomaalaistaustaisten osuus koko väestöstä, prosenttia
SUUREMMAN MAAHANMUUTOS ANSIOSTA TYÖIKÄISTEN MÄÄRÄ KÄÄNTYY UUDELLEEN KASVUUN 2030-LUVULLA
1900
1920
1940
1960
1980
2000
2020
2040
2060
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
15-6465-
SUUREMPI MAAHANMUUTTO LOIVENTAA VANHUSHUOLTOSUHTEEN NOUSUA
1900
1910
1920
1930
1940
1950
1960
1970
1980
1990
2000
2010
2020
2030
2040
2050
2060
0102030405060
65 vuotta täyttäneiden lukumäärän suhde 15-64 –vuotiaiden määrään, prosenttia
MAAHANMUUTTO JA JULKINEN TALOUS• Kestävyysvajetta laskettaessa ratkaiseva muuttuja
on vanhushuoltosuhde• Jos maahanmuutto on oletettua suurempaa,
arvioitu kestävyysvaje pienenee– Samasta syystä Ruotsin kestävyysvaje on pienempi kuin
Suomen• Todellisuudessa vaikutus julkiseen talouteen
riippuu kuitenkin siitä, kuinka hyvin maahanmuuttajat työllistyvät ja integroituvat yhteiskuntaan
ETK:N ARVIO MAAHANMUUTON VAIKUTUKSISTA• Eläketurvakeskus teki arvion kohonneen
maahanmuuton vaikutuksista työeläkejärjestelmän talouteen
• Laskelmissa oletettiin, että maahanmuuttajien työllisyysaste on selvästi kantaväestöä matalampi
• Pysyvästi korkeampi maahanmuutto (+10000) mahdollistaisi työeläkemaksun alentamisen 0,7 prosenttiyksiköllä
19
TYÖELÄKEMAKSU SAATTAISI ALENTUA
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
% p
a lkk
a sum
mas
t a
2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060 2065 2070 2075 2080
TyEL-maksu% palkkasummasta
PRS MMT MMP MMY
Lähde: ETK
• PRS: peruslaskelma• MMT: tilapäinen
maahanmuuton kasvu• MMP: pysyvästi
korkeampi netto-maahanmuutto
• MMY: näiden yhdistelmä
ETK:n arvioita työeläkemaksun kehityksestä
MITEN MAAHANMUUTTAJAT TYÖLLISTYVÄT• Maahanmuuttajaryhmien työllisyysasteet
vaihtelevat• Korkein työllisyysaste virolaisilla – sama kuin
kantasuomalaisilla• Teollisuusmaista tulleilla muuttajilla selvästi
korkeampi työllisyysaste kuin kehitysmaista tulleilla
• Kriisimaista tulleilla kaikkein matalin työllisyysaste (Irak, Somalia)
• Sosiaaliset ongelmat kasvavat, jos koulutus jää kesken eikä työllistyminen onnistu
• Ratkaisevaa, miten työllisyysaste kehittyy ajassa ja mikä on seuraavan sukupolven koulutustaso ja työllisyysaste
JOHTOPÄÄTÖKSIÄ• Eurooppaan ja Suomeen tulee kohdistumaan
voimakas maahanmuuttopaine Afrikasta ja Lähi-idästä
• Maahanmuutto luo mahdollisuuden korjata väestön ikärakennetta ja turvata työvoiman tarjonta
• Jos maahanmuutto kasvaa ja jos muuttajat työllistyvät, julkisen talouden kestävyysvaje korjaantuu
• Maahanmuutto vähentää yhteiskunnan homogeenisuutta ja lisää sosiaalisia ongelmia
• Ratkaisevaa on integrointi ja työllistyminen• Maahanmuuton kasvuun on varauduttava myös
asuntopolitiikassa