fleischer tamás mta világgazdasági kutatóintézet vki.hu/~tfleisch
DESCRIPTION
BUDAPEST KÖZLEKEDÉSFEJLESZTÉSÉNEK CÉLJAI ÉS VÁROSFEJLESZTÉSI ÖSSZEFÜGGÉSEI A KÖZLEKEDÉSFEJLESZTÉSI RENDSZERTERV (BKRFT) ALAPJÁN. Fleischer Tamás MTA Világgazdasági Kutatóintézet http://www.vki.hu/~tfleisch / . - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
BUDAPEST KÖZLEKEDÉSFEJLESZTÉSÉNEK CÉLJAI ÉS VÁROSFEJLESZTÉSI ÖSSZEFÜGGÉSEI
A KÖZLEKEDÉSFEJLESZTÉSI RENDSZERTERV (BKRFT) ALAPJÁN
Fleischer TamásMTA Világgazdasági Kutatóintézet
http://www.vki.hu/~tfleisch/<[email protected]>
Budapest közlekedésfejlesztésének céljai és városfejlesztési összefüggései a Közlekedésfejlesztési Rendszerterv alapján
Magyar Urbanisztikai Társaság, MUT MűhelyBudapest, 2009 február 16.
Budapest közlekedésfejlesztésének céljai és városfejlesztési összefüggései a Közlekedésfejlesztési
Rendszerterv (BKRFT) alapján BKRFT kb. 300 oldal Fontos dokumentum, szakszerű formai megjelenés, professzionális
kiállítás 1 átfogó cél, 3 stratégiai cél, 6 operatív cél, 12 prioritás,
kb. 100 (12 x 7-12) intézkedés – megfelel egy stratégiai dokumentum követelményeinek
Előző 2001 10 éves. Mi indokolja? Hiány:rangsor, területfh kapcs + értékrend + EU. Nem telj. Kötöttp-f, közútf, parkf, intézm.
Előző „Stratégiájának súlypontjába a kötöttpályás közösségi közlekedés fejlesztése került”
de ez a 4-es metró fedőneve volt.. Valójában az intermodális csp-ok kerültek a súlypontba (M-állomások) nagy eszközváltó HUB-ok
Most intelligens (nem tervszerű vs. spontán…) EU Zöld Könyv torlódások; kibocsátások és környezet, klíma; intelligens,
akadálymentes, balesetek csökkentése + Előmozdítani a kevésbé költséges közlekedési módokat: busz, mint gyorsközlekedési elem
A BKRFT prioritásai
0-dik prioritás?
A közlekedési rendszer fejleszté-sének koncepciója [ezért] alapvető figyelmet fordít az intézményi, a városszerkezeti és a közlekedési környezet feltételeinek együttes, összehangolt javítására.
Forrás: BKRFT Vezetői összefoglaló p.5.
A BKRFT prioritásai
Forrás: BKRFT Vezetői összefoglaló p.5.
1. prioritás a Vezetői Összefoglalóban
A mainál összehangoltabb területi és közlekedési politika folytatása, a modális igények veszteség nélküli visszafogása, az utazások hosszának csökkentése, a várostérségek közlekedési ellátásának hatékonysága, és a közösségi közlekedéssel gazdaságosan ellátható fejlesztési területek kialakítása érdekében
A BKRFT prioritásai
Forrás: BKRFT Vezetői összefoglaló p.5-6. Megj. ~
1. prioritás a Vezetői Összefoglalóban
1. prioritás a célstruktúra táblázatban
A mainál összehangoltabb területi és közlekedési politika folytatása, a modális igények veszteség nélküli visszafogása, az utazások hosszának csökkentése, a várostérségek közlekedési ellátásának hatékonysága, és a közösségi közlekedéssel gazdaságosan ellátható fejlesztési területek kialakítása érdekében
A térszerkezet alakítása és a területhasználat szabályozása a mobilitási igények csökkentése, illetve a nem motorizált forgalom hatékony kielégítése érdekében
A BKRFT prioritásai
Forrás: BKRFT Vezetői összefoglaló p.5.
2. prioritás a Vezetői Összefoglalóban
A nem motorizált közlekedési módok feltételeinek javítása érdekében, a városszerkezet, a közlekedési szerkezet, és a közterületek megfelelő kialakításával kedvező helyzetbe kell hozni a fenntartha-tóság esélyét javító, energiaszegény és környezetbarát egyéni közleke-dési formákat, a kerékpáros közlekedést és a gyalogos közleke-dést. A városszerkezet és a közlekedési szerkezet átalakításának részeként a város sűrűn lakott, és környezetérzékeny területeinek minél nagyobb részét korlátozott autós forgalmú területté kell alakítani. E szempontból kiemelt kezelést igénylő terület a történelmi belváros térsége.
A BKRFT prioritásai
Forrás: BKRFT Vezetői összefoglaló p.5-6. Megj. ~ autós korlátozás kimaradt
2. prioritás a Vezetői Összefoglalóban
2. prioritás a célstruktúra táblázatban
A nem motorizált közlekedési módok feltételeinek javítása érdekében, a városszerkezet, a közlekedési szerkezet, és a közterületek megfelelő kialakításával kedvező helyzetbe kell hozni a fenntarthatóság esélyét javító, energiaszegény és környezetbarát egyéni közlekedési formákat, a kerékpáros közlekedést és a gyalogos közlekedést. A városszerkezet és a közlekedési szerkezet átalakításának részeként a város sűrűn lakott, és környezetérzékeny területeinek minél nagyobb részét korlátozott autós forgalmú területté kell alakítani. E szempontból kiemelt kezelést igénylő terület a történelmi belváros térsége.
A nem motorizált közlekedés feltételeinek javítása, a kerékpáros és gyalogos közlekedés feltételrendszerének fejlesztése
A BKRFT prioritásai
Forrás: BKRFT Vezetői összefoglaló p.5-6. Megj. ITC érv. közl. szervez és szabályoz.+ puffer
3. prioritás a Vezetői Összefoglalóban
3. prioritás a célstruktúra táblázatban
A zsúfoltság csökkentése érdekében, szervezési, szabályozási intézkedésekkel intelligens közlekedési módszerek elterjesztésével és hatékonyabb közlekedésmenedzsmenttel ki kell használni a közlekedési rendszerben meglévő tartalékokat, növelve egyben a közlekedésbiztonságot
A forgalom lefolyásának optimalizálása a forgalomszabályozás, az intelligens technológiák, és egyéb beavatkozások felhasználásával
A BKRFT prioritásai
Forrás: BKRFT Vezetői összefoglaló p.5-6. Megj. nincs irány, csak beavatkozási hely
4. prioritás a Vezetői Összefoglalóban
4. prioritás a célstruktúra táblázatban
Indokolt a közlekedés intézményi hátterének átalakítása a közlekedési hatóság súlyának fokozása és az integrált szolgál-tatások háttérfeltételeinek meg-teremtése. A fejlesztés és a működ-tetés fenntartható finanszírozásá-hoz normatív, időtálló struktúrát kell létrehozni, figyelemmel a forrásbővítések alternatív lehetőségeire is
A közlekedés keretfeltételeinek javítása az intézményi és finanszírozási háttér átalakításával
A BKRFT prioritásai
Forrás: BKRFT Vezetői összefoglaló p.5-6. Megj. aka=előnyben részesít
5. prioritás a Vezetői Összefoglalóban
5. prioritás a célstruktúra táblázatban
A közösségi közlekedés fejleszté-se, színvonalának növelése és rendszerbe szervezése a fejleszté-si koncepció kulcsfeladata. Ide kell koncentrálni a rendelkezésre álló források nagyobb részét. A közösségi közlekedés gerincét a kötöttpályás közlekedési módok jelentsék, mindemellett fontos szerepe kell maradjon a minél akadálymentesebb autóbusz-közlekedésnek is
A BKRFT prioritásai
Forrás: BKRFT Vezetői összefoglaló p.5-6. Megj. aka=előnyben részesít; csak kötöttp. maradt !
5. prioritás a Vezetői Összefoglalóban
5. prioritás a célstruktúra táblázatban
A közösségi közlekedés fejleszté-se, színvonalának növelése és rendszerbe szervezése a fejleszté-si koncepció kulcsfeladata. Ide kell koncentrálni a rendelkezésre álló források nagyobb részét. A közösségi közlekedés gerincét a kötöttpályás közlekedési módok jelentsék, mindemellett fontos szerepe kell maradjon a minél akadálymentesebb autóbusz-közlekedésnek is
A kötöttpályás közforgalmú közlekedés hálózatszerkezetének, infrastrukturális hátterének korszerűsítése, fejlesztése
A BKRFT prioritásai
Forrás: BKRFT Vezetői összefoglaló p.5-6. Megj. utasig= rugalm.szolg, új szerep, hivó, új mmo
6. prioritás a Vezetői Összefoglalóban
6. prioritás a célstruktúra táblázatban
A közösségi közlekedés fejlesztésének fontos szegmense az elöregedett járműpark utasigények szerinti fejlesztése, korszerűsítése, pótlása, figyelemmel az akadálymentesítés és a környezetvédelem követelményeire is
A közforgalmú közlekedés jármű- és eszközállományának korszerűsítése, fejlesztése
A BKRFT prioritásai
Forrás: BKRFT Vezetői összefoglaló p.5-6. Megj. útdij + kap.csökk, közf.előny.+ hol a v.fog?
7. prioritás a Vezetői Összefoglalóban
7. prioritás a célstruktúra táblázatban
A közúthálózat fejlesztését a térszerkezet fejlesztése és a zsúfolt belsőváros tehermentesítése indokolja. E tényezők mérlegelé-sével, szelektív formában kell az autó használatát biztosítani, illetve korlátozni. A zsúfoltság csökkentésére előtérbe kell helyezni az autóhasználatot befolyásoló intézkedéseket (pl. útdíjfizetés) és a meglévő kapacitásokat
Az egyéni közlekedés minőségjavítása, a város térszerkezetét kiegyensúlyozó, védett zónáit mentesítő közúthálózat fejlesztése
A BKRFT prioritásai
Forrás: BKRFT Vezetői összefoglaló p.5-6. Megj. nincs cél, nincs beillesztve + intézkedés is
8. prioritás a Vezetői Összefoglalóban
8. prioritás a célstruktúra táblázatban
A parkolás, a gépjárművek elhelye-zésének kérdése az egyik legsúlyo-sabb kérdés Budapesten. A parkolás alapvető eszköz az autóhasználat szabályozásához, a módválasztás befolyásolásához. Az elkövetkező évek kiemelt feladata a parkolás-politika és a parkolási infrastruk-túra megújítása a közterületi parkolás – garázsparkolás – és P+R parkolás egységes rendszerének kezelésével, területenként eltérő ará-nyú fejlesztésével, a lakossági parko-lás intézményének újragondolásával
A parkolási infrastruktúra fejlesztése, közterületen kívüli parkolókapacitás növelése, egységes parkolásgazdálkodás megvalósítása
A BKRFT prioritásai
Forrás: BKRFT Vezetői összefoglaló p.5-6. Megj. ö.kapcs=közös rdsz; mi a cél?
9. prioritás a Vezetői Összefoglalóban
9. prioritás a célstruktúra táblázatban
A városi-elővárosi közlekedés megfelelő összekapcsolása, valamint a közösségi közlekedés és a parkolás fejlesztése egymással szoros összefüggésben alkotják a közlekedési rendszerfejlesztés kulcsfeladatait. A városi-elővárosi közlekedésben a legjelentősebb ma az autóhasználat, itt van a legna-gyobb jelentősége a magánközleke-dés (laza területek) és a közforgalmú kötöttpályás közlekedés (nagy távolságok) összekapcsolásának
A BKRFT prioritásai
Forrás: BKRFT Vezetői összefoglaló p.5-6. Megj. ö.kapcs=közös rdsz; mi a cél? – csak kötöttp?
9. prioritás a Vezetői Összefoglalóban
9. prioritás a célstruktúra táblázatban
A városi-elővárosi közlekedés megfelelő összekapcsolása, valamint a közösségi közlekedés és a parkolás fejlesztése egymással szoros összefüggésben alkotják a közlekedési rendszerfejlesztés kulcsfeladatait. A városi-elővárosi közlekedésben a legjelentősebb ma az autóhasználat, itt van a legna-gyobb jelentősége a magánközleke-dés (laza területek) és a közforgalmú kötöttpályás közlekedés (nagy távolságok) összekapcsolásának
A kötöttpályás elővárosi-városi közlekedés hálózati és szolgáltatási alkalmasságának javítása
A BKRFT prioritásai
Forrás: BKRFT Vezetői összefoglaló p.5-6. Megj. menetr-tarifa-jegy-utastáj-irányít-finansz-+ráh
10. prioritás a Vezetői Összefoglalóban
10. prioritás a célstruktúra táblázatban
A városi-elővárosi közlekedésben a közösségi közlekedés térnyeréséhez elengedhetetlen az integráltság, és az ahhoz szükséges intézményi és eszközháttér megteremtése. A Budapesti Közlekedési Szövetség státuszának megerősítése valamennyi szolgáltatóra kiterjedő egységes tarifa- jegy- és információs rendszer létrehozása menetrendi harmonizáció és a ráhordás feltételeinek javítása kiemelt feladat
A városi-elővárosi közlekedési integráció eszköz- és intézményi hátterének megvalósítása
A BKRFT prioritásai
Forrás: BKRFT Vezetői összefoglaló p.5-6. Megj. a Bouronok.!
11. prioritás a Vezetői Összefoglalóban
11. prioritás a célstruktúra táblázatban
Budapest nemzetközi státuszából ered versenyképességi pozícióinak erősítése, geopolitikai adottságainak kihasználása. A lehetőségek ehhez adottak – a főváros az európai TEN-T hálózatok csomósodásában fekszik – azok kihasználását azonban az elérhetőséget biztosító infrastruktúrák rossz állapota (vasúti pályaudvarok), zsúfoltsága (utak bevezető szakaszai), várossal való elégtelen kapcsolata (repülőtér) és alulhasznosítása (Duna) ma még akadályozzák. A városnak aktív befolyásoló politikát kell folytatnia e hiányok mielőbbi felszámolása érdekében
A város- és környéke vasúti-, közúti-, légi-, és vízi megközelíthetőségének javítása, a pályák és állomások, terminálok fejlesztése
A BKRFT prioritásai
Forrás: BKRFT Vezetői összefoglaló p.6. Megj. ~ irányok, nem célok, citylog ált.nem nagytérs.
12. prioritás a Vezetői Összefoglalóban
12. prioritás a célstruktúra táblázatban
A versenyképességi alkalmasság fontos eleme a város gazdasági telephelyeinek, kereskedelmének ellátása, a jó gazdasági elérhetőség biztosítása. A feladat itt kettős. Egy megfelelő területhasználati és szabályozási politikával el kell érni, hogy a telephelyválasztás összhangban legyen az érintett terület környezeti jellegével, másfelől az áruszállítás területfüggő szabályozásával biztosítani kell, hogy a gazdasági kiszolgálás összhangban legyen a térség környezeti eltartóképességével
A teherforgalom és az áruellátás térségi kezelése, a területi, forgalmi adottságokhoz alkalmazkodó logisztikai lánc és citylogisztika megvalósítása
A BKFRT cél-struktúrája
Átfogó cél
A nagyvárosi régió (Budapest és környéke) élhetőségének és versenyképességének javítása – működőképességi, hatékonysági és finanszírozhatósági tényezők figyelembevételével
Stratégiai célok
A város közlekedésének fenntarthatatlanságához és hatékonyságához a feltételek biztosítása
A város közlekedési szerkezetének, felsze-reltségének és eszköz-állományának fejleszt.
A nagyvárosi szerepkör betöltéséhez a térségi és távolsági elérhetőség javítása
Operatív célok
A motorizált mobilitás csökkentése, a nem motorizált helyváltoztatások támogatása a fenntartható mobilitás érdekében
A meglévő közlekedési hálózat, ill. közlekedési infrastruktúra adottságainak jobb kihasználása a hatékonyság növelése érdekében
A közösségi közlekedés hálózatának és szolgáltatásainak fejlesztése a módválasz-tás befolyáso-lása ill. az utazásokból való nagyobb részesedése érdekében
A közút-hálózat és az egyéni közlekedés feltételeinek szabályozása és szelektív fejlesztése a térszerkezet jobb kiegyen-súlyozása, és a zsúfoltság csökkentése érdekében
A városkörnyéki kapcsolatok (a kistérségi elérhetőség) biztosítása a térségi kohézió növelése és az együttműködés javítása érdekében
A nagytérségi kapcsolatok, (a távolsági elérhetőség) biztosítása a versenyképesség növelése és a logisztikai alkalmasság javítása érdekében
Prioritások 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
A BKFRT cél-struktúrája
Átfogó cél
A nagyvárosi régió (Budapest és környéke) élhetőségének és versenyképességének javítása – működőképességi, hatékonysági és finanszírozhatósági tényezők figyelembevételével
Javasolt Stratégiai célok
Az intézményi, a városszerkezeti és a közlekedési környezet feltételeinek együttes, összehangolt javítása
A város közlekedési szerkezetének, felsze-reltségének és eszköz-állományának fejleszt.
A nagyvárosi szerepkör betöltéséhez a térségi és távolsági elérhetőség javítása
Operatív célok
A motorizált mobilitás csökkentése, a nem motorizált helyváltoztatások támogatása a fenntartható mobilitás érdekében
A meglévő közlekedési hálózat, ill. közlekedési infrastruktúra adottságainak jobb kihasználása a hatékonyság növelése érdekében
A közösségi közlekedés hálózatának és szolgáltatásainak fejlesztése a módválasz-tás befolyáso-lása ill. az utazásokból való nagyobb részesedése érdekében
A közút-hálózat és az egyéni közlekedés feltételeinek szabályozása és szelektív fejlesztése a térszerkezet jobb kiegyen-súlyozása, és a zsúfoltság csökkentése érdekében
A városkörnyéki kapcsolatok (a kistérségi elérhetőség) biztosítása a térségi kohézió növelése és az együttműködés javítása érdekében
A nagytérségi kapcsolatok, (a távolsági elérhetőség) biztosítása a versenyképesség növelése és a logisztikai alkalmasság javítása érdekében
Prioritások 1 9 10 4 5 6 7 8 9 10 11 12
(1) területfejlesztéssel integrált közlfejl, (4) k+t intézményrdsz, (10) BKSz intézményrdsz (9) város-előváros integrált
A BKFRT cél-struktúrája
Átfogó cél
A nagyvárosi régió (Budapest és környéke) élhetőségének és versenyképességének javítása – működőképességi, hatékonysági és finanszírozhatósági tényezők figyelembevételével
Javasolt Stratégiai célok
Az intézményi, a városszerkezeti és a közlekedési környezet feltételeinek együttes, összehangolt javítása
A korszerű, fenntartható közlekedés kreatív pillérei
A nagyvárosi szerepkör betöltéséhez a térségi és távolsági elérhetőség javítása
Operatív célok
A motorizált mobilitás csökkentése, a nem motorizált helyváltoztatások támogatása a fenntartható mobilitás érdekében
A meglévő közlekedési hálózat, ill. közlekedési infrastruktúra adottságainak jobb kihasználása a hatékonyság növelése érdekében
A közösségi közlekedés hálózatának és szolgáltatásainak fejlesztése a módválasz-tás befolyáso-lása ill. az utazásokból való nagyobb részesedése érdekében
A közút-hálózat és az egyéni közlekedés feltételeinek szabályozása és szelektív fejlesztése a térszerkezet jobb kiegyen-súlyozása, és a zsúfoltság csökkentése érdekében
A városkörnyéki kapcsolatok (a kistérségi elérhetőség) biztosítása a térségi kohézió növelése és az együttműködés javítása érdekében
A nagytérségi kapcsolatok, (a távolsági elérhetőség) biztosítása a versenyképesség növelése és a logisztikai alkalmasság javítása érdekében
Prioritások 1 9 10 4 5 6 2 3 9 10 11 12
(5) közösségi közlekedés, (6) közösségi közl-i járművek, (2) nem motorizált közl. (3) intelligens rdsz-k, infotech a szervezésben és szabályozásban
A BKFRT cél-struktúrája
Átfogó cél
A nagyvárosi régió (Budapest és környéke) élhetőségének és versenyképességének javítása – működőképességi, hatékonysági és finanszírozhatósági tényezők figyelembevételével
Javasolt Stratégiai célok
Az intézményi, a városszerkezeti és a közlekedési környezet feltételeinek együttes, összehangolt javítása
A korszerű, fenntartható közlekedés kreatív pillérei
A városi életet legin-kább zavaró közlekedési összetevők kulturált, de a forgalmat visszafogó indítékú fejlesztése
Operatív célok
A motorizált mobilitás csökkentése, a nem motorizált helyváltoztatások támogatása a fenntartható mobilitás érdekében
A meglévő közlekedési hálózat, ill. közlekedési infrastruktúra adottságainak jobb kihasználása a hatékonyság növelése érdekében
A közösségi közlekedés hálózatának és szolgáltatásainak fejlesztése a módválasz-tás befolyáso-lása ill. az utazásokból való nagyobb részesedése érdekében
A közút-hálózat és az egyéni közlekedés feltételeinek szabályozása és szelektív fejlesztése a térszerkezet jobb kiegyen-súlyozása, és a zsúfoltság csökkentése érdekében
A városkörnyéki kapcsolatok (a kistérségi elérhetőség) biztosítása a térségi kohézió növelése és az együttműködés javítása érdekében
A nagytérségi kapcsolatok, (a távolsági elérhetőség) biztosítása a versenyképesség növelése és a logisztikai alkalmasság javítása érdekében
Prioritások 1 9 10 4 5 6 2 3 7 8 11 12
(7) közúti fejlesztések, (8) parkolás, (11) a város külső megközelíthetősége, (12) teherforgalom, áruelosztás, citylogisztika
Összefoglaló
A közlekedésfejlesztési rendszerterv világos szerkezetben mutatja be a célokat és a prioritásokat
Ezzel lehetővé teszi, hogy jól megkülönböztethetők legyenek a terv határozott elképzelései azoktól a területektől, amelyekben csak témacímek jelennek meg valódi átgondolt fejlesztési célok helyett
Tartalmában a terv átfogó célja elfogadható társadalompolitikai célkitűzés, de a tervezők elmulasztották ennek a fokozatos lebontását olyan célokká, ahol releváns szerepet kapnak a megvalósítás érdekében megteendő a közlekedési lépések
Így szűkebb témánk, a terv városfejlesztési összefüggései is sok esetben a deklaráció szintjén maradnak, és nem hatják át a terv prioritásait.
A célok rendszerének átdolgozását javasoljuk, hogy az átfogó célok alatt három stratégiai célként a (1) a közlekedés intézményi, városfejlesztési és térségi integrációjának a fejlesztése, (2) a korszerű városi közlekedés progresszív ágazatainak a fejlesztése, illetve (3) a hagyományos közlekedéstervezői megközelítés jelentős újragondolását igénylő stratégiai ágazatok jövőjének alakítása jelenjen meg
A tökéletlenség dicsérete
“Perfection closes off the process. It makes you deaf. Google purposefully puts out imperfect and unfinished products and says: ‘Help us finish them. What do you think of them?’ ”
Jeff Jarvis, director of the interactive journalism program at the City University of New York and author of the new book “What Would Google Do?”
BUDAPEST KÖZLEKEDÉS-FEJLESZTÉSÉNEK CÉLJAI ÉS
VÁROSFEJLESZTÉSI ÖSSZEFÜGGÉSEI A KÖZLEKEDÉSFEJLESZTÉSI
RENDSZERTERV (BKRFT) ALAPJÁN
Fleischer TamásMTA Világgazdasági Kutatóintézethttp://www.vki.hu/~tfleisch/<[email protected]>
Budapest közlekedésfejlesztésének céljai és városfejlesztési összefüggései a Közlekedésfejlesztési Rendszerterv alapjánMagyar Urbanisztikai Társaság, MUT MűhelyBudapest, 2009 február 16.
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET !