s .

uv BAN NHAN DANHUY~NTHU~NBAc

s6:)!>J.. IBC-UBND

CONG HOA xA HOI CHiJ NGHIA VIET NAM. ". .DQc I~p - T\f do - H~nh phuc

Thu¢n B6c, ngay Cht thang C nam 2017

BAocAoTAng k~t, danh gia 10 nam thuc hi~n Lu~t Thanh nien narn 2005

tren dja ban huyen Thuan B~c

TiSp nhan Cong van s6 13311SNV-XDCQ&CTTN ngay 18 thang 5 nam2017 cua Sa NQi vu vS viec bao cao T6ng ket, danh gia 10 nam thi hanh LuatThanh nien; Uy ban nhan dan huyen Thuan B~c bao cao tong ket, danh gia 10 narntri~n khai thuc hien Luat Thanh nien tren dia ban huyen voi nhirng nQi dung chinhnhu sau:

I.Khai quat d~c di~m, tinh hinh thanh nien va cong tac thanh nien- Huyen Thuan B~c duoc thanh lap tren co sa duoc tach ra tir huyen Ninh

Hai va chinh thirc di van heat dong ngay 01 thang 10 nam 2005; Huyen n~m vSphia B~c cua tinh Ninh Thu?n, phi a Dong giap bi~n Dong va huy~n Ninh Hai, phiaTay giap huy~n B~c Ai, phi a Nam giap huy~n Ninh Hai, phia B~c giap Thanh ph6Cam Ranh, tinh Khanh Hoa. Toan huy~n co 06 xa, 32 them. Dan s6 toan huy~n cohan 42.983 nguai. Thanh ph~n dan tQc, dan tQc kinh chiSm khoang 30,54%, dantQc thi~u s6 chiSm khoang 69,46%;

- Nhin chung, thanh nien tren dia ban huy~n co long yeu nuO'c, y thuc xaydvng va bao v~ T6 qu6c xa hQi chu nghla; khong ng<;likho khan, gian kh6, tinhnguy~n vi cUQc s6ng cQng d6ng; co trach nhi~m vo-i gia dinh, xa hQi; co y thll'cvuO'n len trong hQc t?P, lao dQng, l?p than, l?p nghi~p; mong mu6n duQ'c tin tuong,duQ'c c6ng hiSn cho d~t nuO-c. Da s6 thanh nien tin tUOng van Sl,)'lanh d<;locua Dangva Sl,lphat tri~n cua d~t nuo-c;

- Tuy nhien, hi~n nay v~n con mQt bQ ph?n thanh nien s6ng thiSu ly tuang,thiSu y thuc ch~p hanh phap lu?t, s6ng thvc d\lng, xa rai truySn th6ng van hoa dantQc, thiSu y thuc ph~n d~u ren luy~n, th\l dQng, luai lao dQng, hQc t?p. Tinh tr<;lngviph<;lmphap lu?t trong mQt . bQ ph?n thanh nien nhfrng nam g~n day co chiSuhuo-ng gia tang, nh~t la vi ph<;lm lu?t an toan giao thong, gay r6i tr?t tl,l congcQng ...

II. KET QuA TRIEN KHAI THT/C HI~N LU~ T THANH NIEN1. Cong tac tuyen truy~n, phA bi~n Lu~t Thanh nien

Lu?t Thanh nien nam 2005 duQ'c ban hanh va di van cUQc s6ng da co nhungtac dQng d6i vo-i ll,lc IUQ'ngthanh nien noi rieng va cac m~it kinh tS - xa hQi, an ninh -qu6c phong cua dia phuO'ng. Tuy thai di~m tri~n khai Lu?t Thanh nien chua co cO'

quan chuyen trach lam nhiern vu quan ly nha nuoc vS thanh nien, nhung voi chircnang, nhiem vu quan Iy chung, Uy ban nhan dan huyen Thuan B~c da chi dao phongNQi vu huyen phoi hop Ban Thuong vu huyen doan va hoi C\lU thanh nien xungphong huyen; Uy ban nhan dan cac xii xay dung kS hoach tuyen truyen, pho bienLuat dSn cac d6i tuong thanh nien tren dia ban huyen; long ghep cac noi dung, hinhthirc, mo hinh vao Chuang trinh pho bien giao due phap lu~t cua huyen nham nangcao nhan thirc cua cac cap uy dang, chinh quyen, hoi, dean the va toan xii hQi vS vitri, nhiern vu, vai tro cua cong tac thanh nien trong tinh hinh moi, Cung c6, ki~ntoan va nang cao ch~t luqng cong tac ph6 biSn, tuyen truySn Lu~t Thanh nien vaNghi dinh s6 120/20071ND-CP cua Chinh phll t6i can bQ doan, hQi tu huy~n t6i cO's6.

2. Cong hic xay dl)'ng va ban hanh van ban hU'C1ngd~n thi hanh Lu~tThanh nien va Nghi dinh 120/20071ND-CP cila Chinh phil tren dja ban va k~tqua tri~n khai thl)'C hi~n cac quy dinh cila Lu~t Thanh nien

a) vJ quyJn va nghfa v¥ cua thanh nien (tir diJu 9 din diJu 16)

Trong thai gian qua, vi~c tri~n khai thvc hi~n cac quy dinh cua Lu~t Thanhnien vS quySn va nghla V\l clla thanh nien trong h9C t~p, lao dQng; bao v~ T6 qu6c;hoc;ttdQng khoa h9C, cong ngh~ va bao v~ tai nguyen, moi truang; van hoa, ngh~thu~t, vui chai, giai tri, bao v~ suc kh6e, hoc;ttdQng th~ d\lc, th~ thao; hon nhan vagia dinh; quan ly nha nu6c va xii hQi; vS Co' ban duqc cac Co' quan, dan vi, diaphuang quan tam thvc hi~n, C\l th~:

- Trong lInh vvc giao d\lc - dao tc;tO,thanh nien tren dia ban tinh dSu binhd~ng vS Co' hQi h9C t~p. V6i sv ph6i hqp ch?t che clla gia dinh, nha trucmg va xiihQi, cac thanh nien tich cvc h9C t~p hoan thanh chuang trinh ph6 c~p giao d\lc,vUO'n len h9C t~p 6 trinh dQ cao han; thuemg xuyen h9C t~p nang cao trinh dQ h9cv~n, chuyen mon, nghS nghi~p; tham gia xay dl,l11gmoi truang van hoa h9c ducmg;trung thvc trong h9c t~p; xung kich tham gia cac chuang trinh phat tri~n giao d\lCva dao tc;to,xay dvng xii hQi h9c t~p;

- D6i v6i cac t6 chuc Doan truemg h9c: duy tri vi~c chi dc;tothanh l~p va hoc;ttdQng clla cac mo hinh cau lc;tcbQ, DQi nhom va cac loc;tihinh h9c t~p nh~m nangcao tinh th~n giLlp do' l~n nhau trong qua trinh hQc t~p, ren luy~n va trao d6i kinhnghi~m giimg dc;tyclla giao vien tre. Phat dQng cac phong trao thi dua "H9c t6t, dc;tyt6t".

- Trong lInh vvc lao dQng, dia phuang d~y mc;tnh phat tri~n kinh tS - xii hQi,thu hut nhiSu dv an d~u tu cho thanh nien d~ tc;tOvi~c lam gop ph~n tang cuemg d~utu vao chuang trinh m\lc tieu qu6c gia xoa doi giam ngheo, co chinh sach, cO' chSthich hqp he>trq thanh nien l~p nghi~p nh~t la 6 nhfi"ng dja ban kho khan, he>trqcon em hQ ngheo va cac d6i tuqng chinh sach duqc yay v6n. Cling v6i nhungchinh sach do, trong thai gian qua cac phong, ban ph6i hqp v6i Doan TNCS H6

2

Chi Minh cac c~p tri~n khai thuc hien cac mo hinh dao t<;10nghe cho lao dong nongthon, xu~t khau lao dong,

- Hang nam, dia phirong dil chi dao cac nganh Cong an, Quan dQi va cac coquan, dan vi lien quan lam t6t cong tac tuyen truyen Luat Nghia V\1quan su, van dongthanh nicn kham tuyen nghia vu quan su va phoi hop tuyen chon dua thanh nien lenduong nhap ngil hoan thanh chi tieu giao. Cong an huyen, xil dil phoi hop huong dancac t6 chirc Doan thanh nien cong san H6 Chi Minh a dia phirong thanh lap DQiThanh nien xung kich an ninh tham gia c6 dong, tdn ap t9i pham, tuyen truyen LuatGiao thong, gifr gin an ninh chinh tri va trat tv an toan xil hQitren dia ban;

- Trang linh vue van hoa, ngh~ thu~t, vui chai, giai trf, bao v~ sirc khoe, hO<;1tdQng th~ dl,lc, th~ thao; trong nhCingnam qua, hO<;1tdQng nay thucmg xuyen duy triVaGcac ngay IS Ian trong nam; dil thu hut dong dao doan vien, thanh nien tham gia.D~c bi~t, trong cac dip "Mung Dang - Mung xuan", 26/3, trong dip he ....., cac cO'quan, dan vi, dia phuang dil phat dQng nhi~u cUQCthi ren luy~n th~ ch~t, t6 chu'cnhi~u hQi diSn van ngh~, cac IS hQi truy~n th6ng. D~c bi~t, trong cac dQt sinh hO<;1tvan hoa, van ngh~, cac cO' quan, dan vi, dia phuang d~u g~n li~n vai vi~c tri~n khaiva th\1'chi~n cUQcv?n dQng "Tu6i tre h9C tgp va lam thea leli Bac"; qua do gopph~n trau d6i d<;1oduc cach m<;1ng,nang cao dai s6ng V?t ch~t va tinh th~n chothanh nien;

- Trong lInh V\1'Chon nhan va gia dinh, thanh nien dugc giao dl,lc ki@nthucv~ hon nhan va gia dinh, th\1'chi~n hon nhan t\1'nguy~n, ti@nbQ,mQtVQ'mQt ch6ng,vg ch6ng binh ding, xay d\1'nggia dinh h<;1nhphuc. H~u h@tthanh nien luon gill' ginva phat huy truy~n th6ng t6t d~p cua gia dinh Vi~t Nam; kfnh tn/ng ong ba, cha m~va nguai 100 tu6i; cham soc, giao d\1c con, em trong gia dinh; guang mau thl,l'chi~n phap lu?t v~ hon nhan va gia dinh, v~ dan s6 va k@hO<;1chhoa gia dinh.

b) vi trach nhi?m cua Nha nuac, gia dinh va xli h(3id6i vai thanh nien (titdidu 17 din diiu 27)

- V~ cO' ban, cac cO' quan, dan vi, dia phuang luon quan tam, ph6i hgp vaigia dinh th\1'chi~n dung chu truang cua Dang, chinh sach, phap Iu~t cua Nha nuacv~ thanh nien; t<;10di~u ki~n thu?n 19i cho thanh nien trong hQCt?P, lao dQng; baov~ T6 qu6c; hO<;1tdQng khoa hQc, cong ngh~ va bao v~ tai nguyen, moi trucmg; vanhoa, ngh~ thu?t, vui chai, giai tri, bao v~ suc khoe, hO<;1tdQng th~ dl,lc,th~ thao; honnhan va gia dinh; quan ly nha nuac va xil hQi; bao dam thl,l'chi~n cac chinh sachcua Nha nuac d6i vai mQt s6 d6i tugng thanh nien d~c thli, C\1th~ nhu:

- Uy ban nhan dan huy~n dil chi d<;1ocac cO' quan quan Iy co huang dan cac cO'quan tren dia ban huy~n d~y m<;1nhcong tac thong tin tuyen truy~n, d6ng thai th I,l'C

hi~n t6t cong tac ki~m tra, quan ly van hoa, dic dich V\lvan hoa, xu ly nghiem cacsai ph<;1m;

- Giao d\lc va Dao t<;10khong ngll'ng nang cao ch~t lugng giao d\1Ca cac c~phQc, thl,l'chi~n miSn, giam hQc phi, c~p sach giao khoa va cac chfnh sach uu dili

3

khac thea quy dinh cua phap luat dS tao dieu kien cho thanh nien hQ ngheo, canngheo co co hoi hoc t~p, tiep can thong tin; thanh I~p quy khuyen hoc, khuyen taihuy dong nhieu nguon hrc xa hQitham gia dong gop dS khen thuong h6 tro kip thaicho cac tai nang tre;

- Trong Iinh vue lao dong va viec lam, Uy ban nhan dan huyen da ban hanhQuyet dinh phe duyet DS an "Dao tao nghd cho lao dong nang than", chu trongcong tac giam ngheo, giai quyet viec lam cho thanh nien. Cac cap bQ Dean cuahuyen da long ghep, kSt hop trien khai DS an dao tao nghe cho lao dong nong themtrong thanh nien. Qua do h6 tro, dinh huang cho thanh nien yuan len lam giau chinhdang, gop phan han che tinh trang th~t nghiep va thieu viec lam, t'!o moi truangthu~n 19i cho thanh nien ren luy~n, c6ng hi~n, trucmg thanh va gop ph~n 6n dinhkinh t~, chinh tri t,!i dia phuang;

- Cong tac quy ho,!ch, dao t'!o, b6i duong, SLrdl;mg thanh nien nh~m xaydt,mg dQi ngu can bQquan Iy, lanh d,!Otre dugc cac c~p uy Dang, ca quan, don vi,dia phuang chu trQng dung muc. Trong nhUng nam qua, Huy~n uy, HQi d6ng nhandan, Uy ban nhan dan huy~n da quan tam xay dl!llg va phat triSn dQingu tri thuc cuahuy~n, da ban hanh nhiSu van ban dS lanh d,!o, chi d,!o xay dl!llg chinh sach dao t'!o,thu hut, phat triSn dQi ngu tri thuc, Vi~c thvc hi~n ch~ dQthu hut uu dai va Slrdt,mgnhan tai nh~m dQng vien khuy~n khich, t'!o diSu ki~n thu~n Igi dS nhung nguai cotai nang phat huy t6t nh~t nang Ivc tri tu~ cua minh, yen tam g~n bo vai nhi~m Vl,1dugc giao, gop ph~n nang cao ch~t luqng ngu6n nhan Ivc tren dia bc'mtinh va svnghi~p phM triSn kinh t~ - xa hQicua dia phuang;

Nhin chung, vai sv tham gia cua nhiSu phong, ban, dan vi, dia phuang dat'!o diSu ki~n cho thanh nien phat huy h~t kha nang va c6ng hi~n nhiSu han van Sl,J'nghi~p xay dvng va bao v~ T6 qu6c. D'!i bQph~n thanh nien nang dQng, co y chi tvI~p, bi~t phM huy truYSn th6ng ve yang cua Dang, cua dan tQc, tin tuong va~ congcUQcd6i mai do Dang lanh d,!o, co y thu'c tv ivc, tv cuong, n6 Ivc vuan len khongcam chiu doi ngheo, I,!c h~u; trinh dQ hQc v~n ngay cang dUQ'cnang len, chu dQngtrong vi~c tv t'!o vi~c lam, chufrn bi hanh trang dS l~p than, l~p nghi~p; tich cvc thamgia trong cong tac bao v~ an ninh chinh tri, tr~t tv an toan xa hQi; tich cvc tham giacac ho,!t dQng xa hQi, tinh nguy~n vi cUQcs6ng cQng d6ng. Vai tro, vi tri cua thanhnien ti~p tl,lcdugc kh~g dinh, xu~t hi~n ngay cang nhiSu cac t~p thS diSn hinh, thanhnien tien ti~n tai nang tren cac lInh vvc, la Ivc luqng di d~u trong Sl,l'nghi~p congnghi~p hoa, hi~n d'!i hoa, xay dvng va bao v~ T6 qu6c Vi~t Nam xa hQichu nghTa.

c) vd treich nhi¢m cua Nha nuac, gia ainh va XQ h(3i trong vi¢c bao V?, b6iduong thanh nien tif au 16 tu6i ain duoi 18tu6i (tit aidu 28ain aidu 31)

Cac ca quan nha nuo-c, trong ph'!m vi, nhi~m Vl,l, quySn h'!n duQ'cgiao ph6ihgp vai gia dinh, nha truang b6i duOng, v~n dQng thanh thi~u nien hoan thanhchuang trinh ph6 c~p giao dvc; dinh huong nghS nghi~p, t'!o diSu ki~n h9CnghS, It,rach9n vi~c lam, vui chai, giai tri, ho'!t dQngvan hoa, ngh~ thu~t, thS dvc, thS thao phu

4

hop voi kha nang va hra tuoi; tao moi tnrong Ianh manh cho sir phat trien toan diennhan each, hoan thien k9 nang song cho thanh nien, bao v~ khong bi xam hai tinh dueva khong bi lam dung sire lao dong; bao dam viec thuc hien cac chinh sach v@hinhsu, hanh chinh, dan sir, hon nhan va gia dinh d6i voi thanh nien tir du muoi sau tu6id~n duoi rmroi tam tu6i thea quy dinh cua phap lu~t nham bao v~ va tao diSu kienthuan 19i cho nhirng thanh nien nay phat trien lanh manh.

d) Quan if; Nha nuirc d6i voi cong tac thanh nienSong song viec triSn khai thuc hien cac chinh sach d6i voi thanh nien thea

quy dinh cua Lu~t Thanh nien, cong tac xay dllng bQ may, t6 chuc quan ly nhanuac d6i v6i cong tac thanh nien dugc huy~n Thu~n B~c tung buac ki~n toan; diib6 sung chuc nang quan 1)' nha nu6c v@cong tac thanh nien d6i v6i Phong NQi Vl)cac huy~n; b6 trf can bQ chuyen trach vS cac xii c6 cong chuc Van phong - th6ngke kiem nhiem lam cong tac thanh nien. Tuy m6i dugc thanh l~p va di vao ho?tdQng nhung cong chuc lam cong tac thanh nien dii kip thai tham muu cho Uy bannhfm dan cac c~p vS cong tac quan I)' nha nuac d6i v6i thanh nien va lam d~u m6il6ng ghep cac chi tieu, nhi~m V\l phat tri~n thanh nien vao cac chuang trinh, d@anphat tri~n kinh t~ - xii hQi, anh ninh qu6c phong cua tlnh.

4. Vi~c IBng ghep, danh gia tac d{>ng ciia Lu~t Thanh nien:a) Lu~t Thanh nien d6i v6i giu' 6n dinh chinh trL an ninh - qu6c phong:

- C6 th~ n6i tu khi Lu~t Thanh nien c6 hi~u l\l'c tinh hinh chinh trj tu tuo-ngcua thanh nien dugc 6n dinh; t6 chuc Doan, HQi ti~p t\lC dugc cung c6, ki~n toan;ch~t lugng doan vien, hQi vien, dQi vien dugc nang len; nQi dung va phuang tht:rcho?t dQng tung bu6c d6i m6i; dugc tri~n khai hi~u qua, t~p trung hu6ng m?nh vSca so', dja ban dan cu, v6i nhiSu ho?t dQng thi~t thllC, soi n6i, thu hut dong daodoan vien, thanh nien tham gia dii g6p ph~n giao d\lc, b6i duong d?o duc cachm?ng, hinh thanh nhan cach, 16i s6ng cho doan vien, thanh nien; ngay cang xu~thi~n nhiSu can bQ doan, doan vien thanh nien tieu bi~u tren cac nnh VlJC,g6p ph~nthlJc hi~n th~ng Igi cac nhi~m V\l phat tri~n kinh t~ - xii hQi, qu6c phong - an ninh 0-dja phuang. Tinh tr?ng thanh nien vi ph?m phap lu~t, sa ngii vao cac t~ n?n xii hQidang c6 chi@u huang giam.

Lu~t Thanh nien nam 2005 la ca sO-phap 1)' quan tr9ng d~ thanh nien nh~nthuc dugc vj tri, vai tro, trach nhi~m cua minh trong st,Jnghi~p bao v~ T6 qu6c, gi U'vfrng an ninh chinh tri.

b) Lu~t Thanh nien d6i v6i phat tri~n kinh t~ - xii hQi:

, - Tu khi Lu~t Thanh ~ien ~6 hi~u Illc thi hanI) t?anh nien c6 ty l~ cao trongdQ tuoi lao dQng, tham gia hau het cac IInh Vl,l'Csan xuat, kinh doanh, lao oQng, t?Ora thu nh~p ngay mQt cao. Tinh tr?ng thanh nien th~t nghi~p, ty l~ thanh nienngheo, c6 hoan canh d~c bi~t kh6 khan c6 xu hu6ng giam. Ngay cang c6 nhiSuthanh nien vuqt kh6 lam giau hqp phap tu suc lao dQng va trl tu~ cua minh, nangdQng, sang t?O Ung d\lng khoa h9C k51thu~t trong san xu~t, g6p ph~n cling v6i cac

5

luc IUQ'ngkhac thuc d~y kinh tS - xa hoi cua dia phuong phat trien, Dai da s6 thanhnien co pham ch~t dao dire tot, co '1 thirc cong dan, nghiern chinh chap hanh phapluat. Tinh xa hoi, tinh th~n xung phong tinh nguyen, '1 thirc chia se vai cong d6ngda va dang duoc khoi day, tro thanh xu huang chu dao loi cuon dong dao thanhnien gop sire, chung tay huang den xay dung mot nen kinh tS phat trien, xa hoi 6ndinh, van minh;

- V~mat kinh tS, Luat thanh nien ra doi da khuyen khich thanh nien noi tieptuc hang say tham gia tinh nguyen vi cong dong va khong cam chiu doi ngheo.Nhi~u tri thirc tre va thanh nien tinh nguyen len duong v~ nong thon, mien nui lamkinh tS. KSt qua, dSn nay trong thanh nien huy~n Thu~n B~c da xu~t hi~n nhi~u mahlnh kinh tS dern l?i hi~u qua cao, trong do co nhi~u rna hlnh kinh tS khong chirnang l?i thu nh~p cho ban than thanh nien rna con gop ph~n giai quySt cong anvi~c lam cho nhan dan t?i dia phuang. Nhi~u mo hinh phat tri~n kinh tS rnang l?ihi~u qua cao, gop ph~n lam cho kinh tS xa h9i phat triSn, dai s6ng cua gi6'i trenong thon tung bu6'c nang len r6 r~t.

c) Lu~t Thanh nien tac d9ng dSn nh~n thuc, thai d9, hanh vi cua thanh niend6i vai quy~n, nghla V\lcua thanh nien

- Lu~t Thanh nien nam 2005 la co sa phap 1'1quan tr9ng d~ thanh nien nh~nthuc v~ vi tri, vai tro, trach nhi~m cua minh d6i v6'i ban than, gia dinh va xa h9i:

- Bao t?O, giao dl,lc phat tri~n thanh nien toan di~n tren cac rn?t duQ'c xacdinh la nhi~m Vl,lquan tr9ng cua cac chinh quy~n, doan th~; thanh nien duQ'Ct?Omoi truang t6t nh~t d~ h9c t~p, ren luy~n va c6ng hiSn. Thong qua cong tac tuyentruy~n cling cac phuang hu6'ng, giai phap Cl,lth~ phu hQ'Pvai tinh hlnh thvc tS Clladia phuong, cac chi tieu v~ philt tri~n thanh nien da .d?t duQ'Cnhung kSt qua khaquan; nh~n thuc v~ tu tuang, chinh tri co chuy~n biSn, nhi~u t~rn guong t~p th~, canhan tieu biSu trong cac phong trao thi dua yeu nuac; dai s6ng van h6a, tinh th~nva th~ ch~t thanh nien duQ'Cnang len dang kS;

- Cac ho?t d9ng thS d\lc thS thao qu~n chung duQ'c d~y m?nh, philt tri~nphong trao th~ dl,lc thS thao trong nha truang, dan vi, co quan; hoan thi~n nang caoch~t IUQ'llgho?t d9ng cua h~ th6ng cac nha sinh ho?t van hoa, di~m t~p luy~n th~d\lc thS thao c9ng d6ng a than, kh6i ph6, khu dan cu phl,lc Vl,lnhu c~u fen luy~nsuc khoe cho thanh nien. KhuYSn khich thanh l~p rna f9ng va t?O di~u ki~n ho?td9ng cac cau l?c b9 th~ dl,lc th~ thao qu~n chung. Ben c?nh do philt huy cac ngu6nlvc xa h9i, keu g9i d~u tu philt triSn cac lo?i hlnh dich Vl,lth~ dl,lcth~ thao;

- Thanh l~p, rna r9ng va nang cao hi~u qua ho?t d9ng cac Trung tam tu vanva h6 trQ'thanh nien; trong do d?c bi~t chu '1 dSn d6i tUQ'ngthanh nien lao d9ng tvdo, thanh nien lam vi~c trong cac doanh nghi~p, thanh nien nong thon, mi~n nui vathanh nien h9c sinh, sinh vien. Trang bi cac kiSn thuc c~n thiSt cho thanh nien v~nhfrng v~n d~ xa h9i, nh~n biSt nhfrng nguy co tac d(mg trvc tiSp dSn thanh nien,dinh huang phuang phap xu 1'1;t?O ra ky nang xu 1'1tinh hu6ng, giao tiSp trong

6

------- -- - - ---- .

quan he giua con ngiroi voi con nguoi; con nguoi voi xa hoi; con nguoi voi thiennhien rnoi tnrong va irng dung co hieu qua trong cuoc song;

- Cac co quan thong tin, truyen thong thuong xuyen d6i moi noi dung tuyentruyen cac t~m guong nguoi tot, viec t6t trong thanh nien nh~m dinh huang nhirnggia tri nhan van; nhtrng nhan thirc, y thirc, vai tro, trach nhiem cua thanh nien d6ivoi cac van d~ toan cau nhir: Doi ngheo, sinh thai toan cau (bien d6i khi hau, khaithac tai nguyen thien nhien, 0 nhiem moi twang song, can kiet nguon nuoc va thircpham, benh t~t v.v...), bung n6 dan s6, phat trien ben vfrng, ban sac dan toe, Itch sirdan t(>cva di san van hoa dan t(>c...

Nhin chung, quy~n va nghla Vl,l cua thanh nien dugc dam bao, cac hO';1td(>ngh6 trQ' thanh nien dugc cac c~p, nganh quan tam thvc hi~n co hi~u qua, t';10moitruang thu?n Igi cho thanh nien t6 chuc va tham gia cac hO';1td(>ng xa h(>i.

III. DANH GIA CHUNGl. K~t q U3 d~t dU'Q'c:

- Nhin chung, qua 10 nam thvc hi~n Lu?t Thanh nien, c~p uy, chinh quy~n,cac GOan th~, cac Ivc lugng xa h(>i tren dia ban huy~n da nh~n thuc dung v~ vai trocua thanh nien va cong tac thanh nien trong thai ky maio Cong tac thanh nien dadugc d~t dung vi tri trung tam trong cac chuang trinh phat tri~n kinh t~, van hoa,xa hQi cua tung dia phuong, dan vi; Sl,l' Ianh d';1ocua cac c~p uy, Sl,l' quan tam, ph6ihgp cua cac c~p chinh quy~n cac ban nganh doan th~, cac t6 chuc xa h(>i va nhandan trong cong tac thanh nien dugc tang cuang va hi~u qua. Cong tac xa h(>i hoacac hO';1td(>ng thanh nien co buac phat tri~n, t';10 ra nhfrng buo-c phM tri~n mO-i.Tinh hinh thanh nien da co nhi~u chuy~n bi~n tich cvc ca v~ y thll'C ch~p hanh phapIu?t, v~ thai d(>chinh tri, d';1oduc, I6i s6ng, d~c bi~t tinh nang d(>ng, sang t';10,tinhth§.n xung kich, tinh nguy~n, tinh W giac Gugc nang cao. Thanh nien ngay cang th~hi~n r6 khat v<;mgI?p than, I?p nghi~p, lam giau chinh dang, kh~ng Ginh vai tro IaI,=l'cIUQ'llglao d(>ng xa h(>i quan trQng, trong sv nghi~p d~y m';1nh cong nghi~p hoa,hi~n G';tihoa xay dvng que huong, d~t nuac;

- Quan ly nha nuac v~ thanh nien va cong tac thanh nien da co nhfrng buo-cd(>tpha m';tnh me, tang cuang nh~n thuc cua cac c~p uy Dang, chinh quy~n, doanth~, cac h)'c IUQ'llgxa h(>i v~ vai tro cua thanh nien trong thO'i ky h(>i nh?p, congnghi~p hoa, hi~n d';ti hoa d~t nuo-c, cac phong trao thi dua yeu nuo-c cua thanh nienva cac chuong trinh, d~ an v~ phat tri~n thanh nien da gop ph§.n giao d\lc Iy tuang,ph~m ch~t d';1oduc 16i s6ng, t';10moi tnrang thu?n Igi cho thanh nien hQc t?P, renIuy~n, lao d(>ng va c6ng hi~n tich Cl,l'C vao sv phat tri~n kinh van t~, hoa, xii h(>ivaan ninh qu6c phong cua huy~n,

2. Nhfrng tAn t~i, h~n ch~

Ben c';1nh nhung k~t qua d';1tdugc, vi~c thvc hi~n Lu~t Thanh nien v~n conm(>t s6 t&n t';1i,h';1nch~ sau:

7

- Cong tac trien khai thuc hien Luat Thanh nien con co nhimg han ch~ nhatdinh; k~t qua dat diroc trong cong tac quan ly nha nuoc v~ thanh nien chua vtrngchac; mot s6 c~p uy dang, chinh quyen, doan thS triSn khai, quan triet Luat Thanhnien va cac nghi quyet, chuong trinh hanh dong con mang tinh hinh thirc; viec trienkhai thirc hien Luat Thanh nien chua duoc trien khai rong khap o' cac co quan, chuy~u do t6 chirc Doan thanh nien va phong NQi vu thuc hien;

- Cong tac ph6i h9'P gifra chinh quyen, mat tran t6 quoc va cac dean th~trong trien khai thuc hien phap luat, chinh sach thanh nien va cong tac thanh nienco luc, co noi thieu chat che. Vi~c C\l thS hoa cac chuO'ng trinh hanh dQng 6 mQt s6dia phuong, don vi chua phu hQ'p vai di~u ki~n, d?c thu rieng; chua co ma hinhphil h9'P t6 chilc t~p hqp d6i vai thanh nien nong thon, thanh nien 6 cac c\lm, khucang nghi~p trong vi~c xay dvng t6 chilc doan, hQi;

- Ch~t luqng ho?t dQng cua mQt s6 t6 chilc £)oan c~p cO'sa con th~p, cac mohinh ho?t dQng vui chO'i, giai tri chua da d?ng; kinh phi d~u tu cho cac chu'O'ngtrinh, d~ an phitt triSn thanh nien chua nhi~u; vi~c d~u tu cO' sa v~t ch~t, di~u ki~ncho thanh nien ho?t dQng con h?n chS ho?c dan trai; cac chinh sach cho thanh nienchua dap lmg nhu c~u thvc tS va tinh hinh phitt triSn kinh t@trong giai do?n hi~n nay;

- H~ th6ng t6 chuc va dQi ngQ can bQ, cang chtl'c lam nhi~m Vl) quan Iy nhanuac v~ thanh nien chua duQ'c ki~n toan d~y du; cang tac quan ly nha nuac v~thanh nien a nhi~u dia phuong, dO'n vi chua du9'c quan tam. Do v~y cang tac chid?o co nO'i, co luc chua sau sat, chua co kS ho?ch kiSm tra thuong xuyen, hi~u quaho?t dQng th~p;

- MQt bQ ph~n thanh nien, nh~t la thanh nien 6 nang thon, mi~n nui trinh dQh9c v~n th~p, chua co vi~c lam, thu nh~p th~p ho?c thu nh~p khang 6n dinh. Thanhnien chua xac dinh dung d~n ly tuang s6ng, nh~n thuc v~ chinh tri con h?n ch@,luoi h9C t~p va nghien cuu khoa h9C, lao dQng, dua doi, co 16i s6ng buang thit, thvcdl)ng, coi thuong gia tri van hoa, bi loi keo van t~ n?n xii hQi va tinh tr?ng ph?mphap lu~t con chi~m ty I~ ca~. Ty l~ thanh nien du9'c dao t?o ngh~ con th~p, ch~tIU9'ng chua ca~, da s6 thanh nien chua co tac phong cang nghi~p, thi~u kiSn thtl'c,ky nang c~n thiSt truac yeu c~u hQi nh~p va phitt triSn.

3. Nguyen nhan tAn t~i, h~n ch~

- Qua ra sO(it, hi~n nay cang tac dao t?o ngh~, giai quy@t vi~c lam cho thanhnien chua dap ling so vai yeu c~u d?t ra; ch~t luqng dao t?o chua b~t kip vai nhuc~u phat triSn chung cua xii hQi, c~n co Sl,l' tang cuong chi d?o ra soitt, d~u tu mingcao ch~t luqng cang tac dao t?o ngh~, giiti qUYSt vi~c lam g~n vai yeu c~u phitttriSn kinh t@- xii hQi cua huy~n;

- Cang tac ph6i hqp gifra cac phong, ban, don vi va trong h~ th6ng chfnh triv~ triSn khai cac chuO'ng trinh, d~ an phat triSn thanh nien chua d6ng bQ; ch~tIU9'ng, hi~u qua thvc hi~n chua ca~; Cang tac tuyen truy~n, giao dl)c chfnh tri

8

nrong eho thanh nien chua bat kip voi sir phat trien ella xa hoi; noi dung va hinhthuc tuyen truyen thi~u khoa hoc, chua di vao thirc chat;

- Nhan tlnrc cua mot s6 co quan, phong ban va ehinh quyen dia phuong chuad~y du, do vay chua quan tam dung mire den cong tac thanh nien, viec kiSm tra, giamsat chua kip thai, chua g~n viec thuc hien Lu~t Thanh nien voi viec thuc hien cac muctieu, nhiem vu chinh tri cua co quan, dan vi, nganh minh;

- Trach nhiem giao due, quan ly, cham s6c cua mot s6 gia dinh chua dungmire, mot s6 gia dinh chi tap trung lam kinh t~ hoac do hoan canh kh6 khan, khong6n dinh ... nen thieu S\I quan tam, quan ly thanh nien.

IV. KIEN NGHJ, DE XUAT cAc NOI DUNG CAN SUA DOl, BOSUNG LU~T THANH NIEN

1. Sl}' efin thiitip,hai sira d6i, b6 sung Lu~t Thanh nien. ./", -,

€ac quy dinh cua Lu~t Thanh nien nam 2005 quy Ginh con chungchung, chua dV li~u h~t di~u ki~n, chinh sach, trach nhi~m clla co quan, don vi, t6chuc, V.V.. I .ds di~u chiilh kip thai cac quan h~ xa hQi dang ph:it sinh trong th\IctiSn cUQc s6ni va-tru~c~~ftu c~u hQi nh~p qu6c t~ ..

2. D~ xuat sua d6i, b6 sung mQt s6 nQi dung eua Lu~t Thanh nien

- B6 sung cac h~mh vi bi c~m V~lODi~u 8 Lu~t Thanh nien nam 2005;

- Trong Chuang II v~ Quy~n va nghla V\l clla thanh nien, a m6i lInh V\ICc~nquy dinh ro dau la quy~n, dau la nghla V\l clla thanh nien, til' d6 mai c6 co ch~, ch~tai dS xu ly vi~c vi ph:;tm d~n quy~n, nghla V\l clla thanh nien;

B6 sung a Di~u 16 Lu~t Thanh nien nam 2005 quy~n Lmg Cll', d~ Cll'vao cacvi tri lanh d~o, quan Iy trong cac co quan Dang, nha nuac va cac t6 ChLl'Cchinh tri -xa hQi;

- C~n quan tam d~n chinh sach t~o vi~c lam cho thanh nien; dELDt~o ngh~cho thanh nien; g~n chinh sach dao t~o vai vi~c giai quy~t vi~c lam cho thanh niendS khong lang phi thai gian, kinh phi dao t~o.

V. KIEN NGHJ, DE XUAT GIAI PHA.P NANG CAO HI~U QuALU~T THANH NIEN

Nh~m nang cao hi~u qua th\IC hi~n phap lu~t v~ thanh nien trong thai giantai, huy~n Thu~n B~c c6 mQt s6 d~ xu~t, ki~n nght sau day:

1. Cac BQ, nganh Trung uong c~n kip thai ban hanh cac van ban huang d~nchi ti~t, C\l thS dS thi hanh lu~t.

2. C6 chinh sach d~u tu co sa v~t ch~t, kinh phi cho cac ho~t dQng thanhnien va cong tac thanh nien.

3. Dbi mai cong tac quan Iy nha nuac v~ cong tac thanh nien; tang cuo-ngtrach nhi~m clla cac co quan Dang, nha nuac, doan thS trong thllC hi~n nhi~m V\1cong tac thanh nien.

9

4. Tang cirong cong tic kiern tra, theo d5i viec thuc hien Luat Thanh niending nhu viec thirc hien chinh sach d6i voi thanh nien dS bao dam cac quyen va loiich hop phap cua thanh nien,

5. TiSp tuc huang d~n va nang cao hieu qua hoat dong cua cac Cau lac bQthanh thieu nien, Cau lac bQthanh nien voi phap luat.

Tren day la bao cao kSt qua 10 nam trien khai thuc hien Luat Thanh nien vamot s6 kiSn nghi, db xuiit cua huyen Thuan Bfie.){,u

No'inh{m:~- S6"NQi vu;- CT, PCT. UBND huyen;- Phong NQi V~I;

- Huyen doan;- LUll: VT.

KT. CHi] TICHPHO CHi] TICH

D~ng NgQc Minh Qu ng

10