estudio de impacto ambiental categoría i

Proyecto “Ampliación de Estación Petróleos Delta Vacamonte” Promotor: PETROLEOS DELTA, S.A.

EIA Categoría I

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[email protected] “SOLUCIONES INTEGRALES Y REALES COMO LA NATURALEZA”

RUC 1528334-1-652999 DV

AMPLIACIÓN DE ESTACIÓN PETRÓLEOS DELTA

VACAMONTE

Estudio de impacto ambiental categoría I

En este informe se presenta la descripción del proyecto en todas sus etapas, las

características de los componentes del entorno ambiental donde se desarrollará el

proyecto, los impactos y sus medidas de control ambiental, así como la percepción

ciudadana obtenida a través de las encuestas.

EMPRESA CONSULTORA

IRC -042-2009

PROMOTOR: PETRÓLEOS DELTA S.A.

2015


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Contenido

2.0 RESUMEN EJECUTIVO .......................................................................................................... 4

2.1 Datos generales del promotor, que incluya: a) Persona a contactar; b) Números de teléfonos; c) Correo electrónico; d) Página Web; e) Nombre y registro del Consultor. ............................. 5

3.0 INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 5

3.1 Indicar el alcance, objetivos y metodología del estudio presentado. ........................................ 6

3.2 Categorización: Justificar la categoría del EsIA en función de los criterios de protección ambiental. ................................................................................................................................. 8

4.1 Información sobre el promotor (persona natural o jurídica), tipo de empresa, ubicación, certificado de existencia y representación legal de la empresa y certificado de registro de la propiedad, contrato, y otros. ................................................................................................... 12

4.2 Paz y Salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago, por los trámites de la evaluación. ................................................................................................................................................. 12

5.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD ........................................................... 12

5.1. Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación. ........................................................... 12

5.2 Ubicación geográfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas UTM o geográficas del polígono del proyecto. ........................................................................................................ 13

5.3. Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables y su relación con el proyecto, obra o actividad. ....................................................................................................... 15

5.4. Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad .............................................................. 18

5.4.1. Planificación ............................................................................................................................. 19

5.4.2. Construcción/ejecución ............................................................................................................ 20

5.4.3. Operación ................................................................................................................................ 26

5.4.4. Abandono ................................................................................................................................. 27

5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar ........................................................................... 27

5.6. Necesidades de insumos durante la construcción / ejecución y operación ................................. 29

5.6.1. Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de acceso, transporte público, otros). .......................................................................................................................... 29

5.6.2. Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos e indirectos generados ................................................................................................................................................. 30

5.7. Manejo y disposición de desechos en todas las fases ................................................................ 31

5.7.1. Sólidos ..................................................................................................................................... 31

5.7.2. Líquidos ................................................................................................................................... 31

5.7.3. Gaseosos ................................................................................................................................. 31

5.8. Concordancia con el plan de uso de suelo ................................................................................. 32

5.9 Monto global de la inversión ..................................................................................................... 33

6.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO.............................................................................. 33

6.3. Caracterización del suelo ............................................................................................................ 35

6.3.1. La descripción del uso del suelo .............................................................................................. 35

6.3.2. Deslinde de la propiedad.......................................................................................................... 35

6.4. Topografía ................................................................................................................................... 36

6.6. Hidrología ................................................................................................................................. 36

6.6.1. Calidad de aguas superficiales ................................................................................................ 36

6.7. Calidad de aire ......................................................................................................................... 36

6.7.1 Ruido ........................................................................................................................................ 37

6.7.2 Olores ....................................................................................................................................... 38


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7.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO ............................................................................ 38

7.1. Características de la flora ........................................................................................................... 39

7.1.1. Caracterización vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales reconocidas por ANAM). ................................................................................................................................................. 39

7.2. Características de la fauna ......................................................................................................... 40

8.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO .......................................................... 40

8.1 Uso actual de la tierra en sitios colindantes ............................................................................. 40

8.3 Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del plan de participación ciudadana). .............................................................................................................................. 40

Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del plan de participación ciudadana). ............................................................................................................................. 40

8.4 Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados. .......................................................... 44

8.5 Descripción del paisaje ............................................................................................................ 44

9.0 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECÍFICOS. ................. 45

9.2. Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área, duración y reversibilidad entre otros. ........................................................................................................................................ 47

9.4 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos por el proyecto .. 50

10.0. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) .................................................................................. 50

Impacto ambiental .............................................................................................................................. 51

Descripción de la medida de mitigación ............................................................................................. 51

Cronograma de ejecución .................................................................................................................. 51

10.3. Monitoreo .................................................................................................................................. 57

10.4. Cronograma de ejecución. ........................................................................................................ 57

10.7. Plan de Rescate y Reubicación de Fauna y Flora ................................................................... 58

10.11 Costos de la Gestión Ambiental ............................................................................................... 58

12.1. Firmas debidamente notariadas ................................................................................................ 59

12.2. Número de registro de consultor(es) ......................................................................................... 59

14.0 BIBLIOGRAFÍAS .................................................................................................................... 62

15.0 ANEXOS .................................................................................................................................... 62


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2.0 RESUMEN EJECUTIVO

El presente documento, se incluye dentro de la normativa que establece la lista

taxativa del artículo 16, Decreto Ejecutivo 123 de 14 de agosto de 2009, referente a

los proyectos u obras públicos o privados que necesitan presentar Estudios de

Impacto Ambiental. El tipo de proyecto se encuentra dentro del sector de Servicios.

Este estudio ha sido elaborado por la empresa consultora ECOSOLUTIONS MGB,

INC., la cual se encuentra debidamente registrada ante el Ministerio de Ambiente,

mediante resolución IRC 042-2009.

El proyecto consiste en la adecuación de la estación de servicio existente, donde se

pretende realizar los trabajos siguientes: Demolición de estructuras (oficinas

actuales), desinstalación del sistema eléctrico y acometida eléctrica actual,

ampliación del canopy existente 104.40 m2, instalación de un dispensador de 3

productos con 6 mangueras, instalación de líneas de combustible de electrofusión

de 1.5” de diámetro para el dispensador nuevo, instalación de contenedores de

derrame debajo del dispensador a instalar, instalación del nuevo sistema y

acometida eléctrica, área de pavimento nuevo 210.33 m2, construcción de oficina

con área de 214.62 m2 (cuarto eléctrico, para planta eléctrica, estacionamientos,

área de compresor de aire) y tienda de conveniencia con un área de 186 m2 (área

de servicio, oficinas, bodega, electricidad, comunicación) entre otros.

De acuerdo al análisis practicado a los criterios de protección ambiental

establecidos en el Articulo 23 del Decreto Ejecutivo Nº 123 este proyecto genera

impactos negativos no significativos y no conlleva riesgos ambientales significativos;

en consecuencia se adscribe a los Estudios de Impacto Ambiental Categoría I.

El proyecto genera impactos positivos y negativos no significativos, sobre diversos

componentes ambientales como: Aire, suelo y el socio económico. Los controles

para los impactos negativos son sencillos y fáciles de implementar permitiendo su

viabilidad ambiental. En cuanto a la percepción ciudadana sobre el proyecto se

señala que la comunidad encuestada fueron 26 personas vinculadas a las cercanías

del proyecto, sea por ser residentes del área o trabajo. Estás manifestaron en un


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85% estar de acuerdo con el mismo; de igual forma se considera el proyecto

beneficioso para el área.

2.1 Datos generales del promotor, que incluya: a) Persona a contactar; b)

Números de teléfonos; c) Correo electrónico; d) Página Web; e) Nombre y

registro del Consultor.

El promotor del proyecto es la empresa PETROLEOS DELTA, S.A. (DELTA), la cual

se encuentra inscrita en el Folio # 115657, de la Sección de Personas Mercantil

desde el 18 de agosto de 1983. El representante legal es el señor Augusto Gerbaud

De La Guardia, con cédula de identidad personal 8-212-650 (ver anexo 1).

A continuación los datos de la persona a contactar:

3.0 INTRODUCCIÓN

El promotor del proyecto denominado AMPLIACIÓN DE ESTACIÓN PETRÓLEOS

DELTA VACAMONTE en cumplimiento del Decreto Ejecutivo Nº 123, elabora

estudio de impacto categoría I, el cual desarrolla el contenido mínimo necesario para

evaluar la viabilidad ambiental del proyecto en todas sus etapas de desarrollo.

Cabe destacar que para el logro del propósito del estudio de impacto ambiental la

empresa ECOSOLUTIONS MGB INC., encargada de la elaboración de éste,

implementa una metodología sencilla y pragmática que le permita documentar en el

a. PERSONA A CONTACTAR: Ing. Enrique Salinas

b. NÚMERO DE TELÉFONO: 279-3000 / 279-3026

c. CORREO ELECTRÓNICO: [email protected]

d. PÁGINA WEB: No aplica

e. DIRECCIÓN: Calle Miguel Brostella, Edificio Camino de Cruces, piso 7.

f. Nombre y registro del consultor:

Nombre del Consultor ECOSOLUTIONS MGB, INC

Número de Registro IRC 042-2009

Nº de Teléfonos 394-8522

Correo electrónico [email protected]

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]


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marco de lo solicitado en el decreto antes citado, toda la información del proyecto,

del entorno y las interacciones existentes entre ambas variables para identificar y

evaluar los impactos ambientales del proyecto, sean positivos o negativos y diseñar

un plan de manejo ambiental (PMA), que sirva de herramienta de gestión ambiental

del proyecto.

En ese contexto, este informe presenta la información de lo general a lo específico,

en donde se va documentando los datos necesarios para la identificación de

impactos para diseñar con base a ésta, el plan de manejo ambiental (PMA); el cual

representa el instrumento de gestión ambiental del proyecto. Las medidas de control

para los aspectos ambientales del proyecto son conocidas y fáciles de implementar.

Siendo el propósito de este informe es documentar y desarrollar la variable

ambiental del proyecto para su integración con la actividad económica y la

aceptación social.

3.1 Indicar el alcance, objetivos y metodología del estudio presentado.

En esta sección se presenta los datos de referencia sobre los cuales determinaran

el desarrollo de este estudio de impacto ambiental.

3.1.1. Alcance

El alcance del estudio de impacto ambiental categoría I del proyecto, es el contenido

señalado en el artículo 26 del Decreto 123, incluyendo todas las fases del proyecto.

En lo que respecta al componente social del estudio, el alcance es la Urbanización

o Residencial Las Perlas, por ser la más cercana o próxima al proyecto. Mientras

que para el componente físico y biológico sería la misma área del proyecto.

3.1.2. Objetivos

Los objetivos para llevar a cabo el desarrollo del proyecto son los siguientes:

1. Desarrollar un instrumento de gestión ambiental para el proyecto.

2. Conocer la opinión de la comunidad sobre el proyecto.

3. Desarrollar el proyecto considerando las variables ambientales,

sociales y económicas.

4. Cumplir con los requisitos legales aplicables.


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3.1.3. Metodología

Para el desarrollo del estudio se aplicó una metodología sencilla y práctica que

involucró trabajo de gabinete y de campo, lo cual involucró las siguientes

actividades:

TRABAJO DE GABINETE:

1. Aplicación de cuestionario para captar la información por parte de la empresa

promotora.

2. Revisión de la documentación suministrada por el promotor.

3. Revisión de la normativa ambiental aplicable, el Atlas Nacional de Panamá,

los datos del censo de la Contraloría General de la República de Panamá y

toda la información disponible relacionada al proyecto.

4. Consulta de los mapas interactivos del Ministerio de Ambiente.

5. Elaboración de la encuesta y de la ficha informativa para la participación

ciudadana.

6. Procesamiento de encuesta y elaboración del informe.

EVALUACIÓN EN CAMPO:

1. Recorrido por el área de proyecto, para el levantamiento en campo de los

datos que permitieran describir el sitio. Actividad que la toma de evidencias

fotográficas y de las coordenadas.

2. Medición de ruido ambiental y de la calidad del aire (Partículas totales

suspendidas).

3. Aplicación de encuestas para obtener la percepción de la comunidad

respecto al proyecto y opinión en general.

Los equipos utilizados en el desarrollo del estudio incluyeron: GPS, programas de

computadora (Word, Excel, etc.), cámaras fotográficas digitales, estación

meteorológica portátil, mapas, computadores, equipos de medición (Sonómetro tipo

I marca 3M y EVM-7 para calidad del aire marca 3M), entre otros.


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3.2 Categorización: Justificar la categoría del EsIA en función de los

criterios de protección ambiental.

De acuerdo al análisis de los criterios de protección ambiental que aparecen en la

disposición legal establecida en el Artículo 23, del Decreto Ejecutivo Nº 123 del 14

de agosto de 2009, referente a las implicaciones que pueda conllevar el desarrollo

de un proyecto, se analizan a continuación los criterios:

Criterio 1. Este criterio se refiere a los riesgos para la salud de la población, flora y fauna (en cualquiera de sus estados), y sobre el ambiente en general. Para determinar la concurrencia del nivel de riesgo, se consideran los siguientes:

FACTORES NIVEL DE RIESGO

ID II IA NI

Generación, reciclaje, recolección, almacenamiento, transporte o disposición de residuos industriales, así como sus procesos de reciclaje

a.

Generación de efluentes líquidos, emisiones gaseosas, residuos sólidos o sus combinaciones cuyas concentraciones superen normas de calidad ambiental.

b.

Niveles, frecuencia y duración de ruidos, vibraciones o radiaciones

c.

Producción, generación, recolección, disposición y reciclaje de residuos domésticos o domiciliarios que por sus características constituyan un peligro sanitario a la población expuesta.

d.

Composición, calidad y cantidad de emisiones fugitivas de gases o partículas generadas

e.

Riesgo de proliferación de patógenos y vectores sanitarios.

f.

Justificación: Se comprobó en campo que la generación de residuos sólidos y líquidos durante la etapa de construcción no es de carácter industrial, será temporal y se manejarán de forma tal que no causen impacto sobre el área ni alrededores.

La dispersión de gases producto de la combustión interna del equipo pesado envuelto en el proceso de construcción y la generación de ruidos será de tipo temporal.

Durante la etapa de operación se crearan medidas preventivas de fácil aplicación para el control de gases y medidas para dar respuesta a posibles eventos adversos.

La obra propuesta no generara proliferación de patógenos ni generará descargas (líquidas o sólidas) cuyas concentraciones sobrepasen las normas de calidad.

Criterio 2. Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones

significativas sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales, incluyendo suelo,


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agua, flora y fauna, con especial atención a la afectación de la diversidad biológica

y territorios o recursos con valor ambiental y/o patrimonial.


ID II IA NI

Alteración del estado de conservación de suelos.

Alteración de suelos frágiles

Generación o incremento de procesos erosivos a corto, mediano o largo plazo.

Pérdida de fertilidad en suelos adyacentes.

Inducción del deterioro de suelo por desertificación, avances a acidificación.

Acumulación de sales a vertidos de contaminantes sobre el suelo.

Alteración de flora y fauna vulnerables, amenazadas, endémicas, o en peligro de extinción.

Alteración del estado de conservación de especies de flora y fauna.

Introducción de flora y fauna exótica.

Promoción de actividades extractivas, de explotación o manejo de fauna o flora u otros recursos naturales.

Presentación o generación de efecto adverso sobre la biota.

Inducción a la tala de bosques nativos.

Remplazo de especies endémicas.

Alteración de formaciones vegetales y ecosistemas a nivel local, regional o nacional.

Promoción de la explotación de la belleza escénica declarada.

Extracción, explotación o manejo de fauna nativa.

Efectos sobre la diversidad biológica.

Alteración de los parámetros físicos, químicos y biológicos del agua.

Modificación de los usos actuales del agua.

Alteración de cuerpos o cursos de agua superficial, por sobre caudales ecológicos.

Alteración de cursos o cuerpos de aguas subterráneas.

Alteración de la calidad y cantidad del agua superficial, continental o marítima y subterránea

Justificación: Luego de analizar estos aspectos y de realizar visita al área del proyecto se pudo comprobar que no hay suelos frágiles ni de conservar y que el área esta intervenida.


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No se prevé procesos de desertificación, acidificación, acumulación de sales; ni alteración de fauna o flora vulnerable por introducción de especies, procesos extractivos, tala o remplazo de especies.

No se prevé alteración de cuerpos o cursos receptores de agua.

No se alterarán parámetros físicos ni químicos, ni calidad de las aguas superficiales, continentales, marítimas o superficiales.

Criterio 3. Se refiere a los proyectos que generan o presentan alteraciones

significativas sobre los atributos que dieron origen a un área clasificada como

protegida o de valor paisajístico y estético de una zona.


ID II IA NI

Afectación, intervención o explotación de recursos naturales que se encuentran en áreas protegidas.

Generación de nuevas áreas protegidas.

Modificación de antiguas áreas protegidas.

Perdida de ambientes representativos y protegidos.

Afectación, intervención o explotación de territorios con valor paisajístico y/o turístico declarado.

Obstrucción de la visibilidad a zonas con valor paisajísticos.

Modificación en la composición del paisaje.

Fomento al desarrollo de actividades en zonas recreativas y/o turísticas.

Justificación: La superficie que será ocupada para desarrollar este proyecto carece

de valor natural significativo y no forma parte de un área protegida. Aunado que

existe en el área, una estación de combustible en funcionamiento sumado al

desarrollo del área, donde se puede observar vías de comunicación, residencias,

comercios comúnmente observados en la zona.

Criterio 4. Este criterio se define cuando el proyecto genera reasentamientos, desplazamientos y reubicaciones de comunidades humanas y alteraciones significativas sobre los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, incluyendo los espacios urbanos.


ID II IA NI

1. Inducción a las comunidades humanas presentes a reasentarse o reubicarse, temporal o permanentemente.

1.

2. Afectación de grupos humanos protegidos. 2.


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3. Transformación de actividades económicas, sociales o culturales.

3.

4. Obstrucción del acceso a recursos naturales que sirvan a actividades económicas de subsistencia.

4.

5. Generación de procesos de ruptura de redes o alianzas sociales.

5.

6. Cambios en las estructuras demográficas locales.

6.

7. Alteración de sistemas de vida de grupos étnicos con alto valor cultural.

7.

8. Generación de nuevas condiciones para grupos o comunidades humanas.

8.

Justificación: No se afectarán grupos humanos o sus actividades sociales, económicas y / o culturales. No se obstruirán accesos a recursos naturales que sirven a actividades económicas de subsistencia, ni se alterarán los sistemas de vidas de grupos étnicos.

Criterio 5. Se refiere a los proyectos que generan o presentan alteraciones sobre monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y de patrimonio cultural.


ID II IA NI

1. Afectación, modificación y deterioro de monumentos históricos, arquitectónicos, monumento público, monumento arqueológico, zona típica, así declarado.

9.

2. Extracción de elementos de zonas donde existan piezas o construcciones con valor histórico, arquitectónico o arqueológico declarado.

10.

3. Afectación de recursos arqueológicos y antropológicos en cualquiera de sus formas.

11.

Justificación: Este punto no aplica ya que el área de proyecto está fuera de sitios

de valor antropológico, arqueológico, histórico y de patrimonio cultural declarado.

Con base en el análisis de los cinco Criterios de Protección Ambiental, se ha

determinado que las obras o actividades de este proyecto generan impactos

ambientales negativos no significativos y que no conllevan a riesgos ambientales; y

que siguiendo las medidas de seguridad y preventivas apropiadas, del proyecto

denominado AMPLIACIÓN DE ESTACIÓN PETRÓLEOS DELTA VACAMONTE,

califica como un Estudio de Impacto Ambiental Categoría I.


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4.0 INFORMACIÓN GENERAL

En esta sección se señala la información general y legal de la empresa promotora

y de la propiedad sobre la que se pretende ejecutarse el proyecto.

4.1 Información sobre el promotor (persona natural o jurídica), tipo de

empresa, ubicación, certificado de existencia y representación legal de la

empresa y certificado de registro de la propiedad, contrato, y otros.

Promotor (persona natural o jurídica): PETROLEOS DELTA, S.A.

Tipo de empresa: Jurídica

Representante Legal: Augusto Gerbaud De La Guardia

Ubicación: Calle Miguel Brostella, Edificio Camino de Cruces, piso 7.

Certificado de existencia y de Registro de la Propiedad: Certificación en el

anexo 1.

4.2 Paz y Salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago, por los

trámites de la evaluación.

Ver documento en anexo 1.

5.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD

En esta sección del estudio de impacto ambiental se presenta la descripción sucinta

del proyecto a evaluar en materia ambiental.

5.1. Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación.

Objetivos

Brindar un mejor servicio en la estación de combustible existente en

Vacamonte.

Optimizar el uso de suelo en el área de proyecto.

Ampliar la oferta de los servicios de la estación.

Justificación

El proyecto se justifica en la demanda del servicio de combustible, por el creciente

desarrollo en el área de Vacamonte, por proyectos habitacionales y actividades


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comerciales, sin dejar de considerar la existencia del puerto de Vacamonte.

Además, de la necesidad de contar con alternativas en horarios más amplios en las

denominadas ciudades dormitorios, para obtener insumos varios y básicos, por lo

que el proyecto con su tienda de conveniencia podría representar una alternativa

rápida, fácil y que optimiza el tiempo de viaje.

5.2 Ubicación geográfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y

coordenadas UTM o geográficas del polígono del proyecto.

El área de proyecto se ubica en la misma finca donde se encuentra la Estación de

Servicios de Petróleos Delta, Carretera principal de Vacamonte, distrito de Arraiján,

provincia de Panamá Oeste, en los puntos de coordenadas siguientes:

PUNTOS COORDENADAS (UTM) 1 0643242 0986427 2 0643224 0986413

3 0643194 0986395 4 0643197 0986392

Nota: Datum utilizado WG84.

Las coordenadas UTM, fueron tomadas con un GPS Garmin Etrex 30, el proyecto

se ubicará a una altitud de 25 msnm y la precisión del instrumento fue de ±6 m. En

el siguiente mapa se observa la ubicación geográfica (mapa 1).


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Mapa 1. Ubicación geográfica.

Fuente: IGNTG (Hoja topográfica Arraiján Nº 4242 I)

PROYECTO


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5.3. Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental

aplicables y su relación con el proyecto, obra o actividad.

1. Normas Generales

Constitución de la República de Panamá.

Establece en su Capítulo 7º titulado Régimen Ecológico; artículos del 114 al 117;

establece los deberes, derechos y consideraciones legales para la protección y

conservación del ambiente; así como el uso de los recursos naturales. No obstante,

se citan sólo los artículos que conciernen de forma directa con el proyecto, entre

éstos tenemos:

i. ARTÍCULO 114: "Es deber fundamental del Estado garantizar que la población panameña viva en un ambiente sano y libre contaminación, en donde el aire, el agua y los alimentos satisfagan los requerimientos del desarrollo adecuado de la vida humana".

ii. ARTÍCULO 115: "El Estado y todos los habitantes del territorio Nacional tienen el deber de propiciar un desarrollo social y económico, que prevenga la contaminación del ambiente, mantenga el equilibrio y evite la destrucción de los ecosistemas".

Ley General del Ambiente.

Ley No 41, promulgada el 1 de julio de 1998, crea la Autoridad Nacional del

Ambiente y señala en el Titulo 4º titulado De los Instrumentos para la Gestión

Ambiental, capítulo II Proceso de Evaluación Ambiental de Impacto Ambiental, lo

siguiente:

iii. ARTÍCULO 23: "Las actividades, obras o proyectos, publico o privados, que por su naturaleza, características, efectos, ubicación o recursos pueden generar riesgo ambiental, requerirán de un estudio de impacto ambiental previo al inicio de la ejecución, de acuerdo con la reglamentación de la presente Ley. Estas actividades, obras o proyecto, deberán someterse a un proceso de evaluación de impacto ambiental, inclusive aquellos que se realicen en la cuenca del canal y comarca indígenas”.

Decreto Ejecutivo Nº 123 de 14 de agosto de 2009.

Por el cual se reglamenta el capítulo ll del título IV de la ley 41 del 1 de julio de 1998,

general de ambiente de la República de Panamá y se deroga el Decreto Ejecutivo

No. 209 de 2006. Establece las disposiciones o reglamento que regirán el Proceso


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de Evaluación de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo previsto en la Ley 41 de 1 de

julio de 1998, General de Ambiente de la República de Panamá.

iv. ARTÍCULO 3: "Los proyectos de inversión, públicos o privados, obras o actividades, de carácter nacional, regional o local y sus modificaciones, que estén incluidos en la lista taxativa contenida en el artículo 16 de este reglamento, deberán someterse al proceso de Evaluación de Impacto Ambiental antes de iniciar la realización del respectivo proyecto”.

A continuación se presenta cuadro con las normas específicas aplicables al

proyecto:

Norma/Leyes Descripción Relación con el Proyecto

Ley 8 de 27 de marzo de 2015.

Crea el Ministerio de Ambiente.

Establece regulaciones referentes a la variable ambiental para los proyectos y el estudio de impacto ambiental.

Decreto Ejecutivo N° 155 del 5 de agosto de 2011.

Que modifica algunos artículos del Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009.

Establece los artículos modificados en el Decreto Ejecutivo 123. Del Proceso de Evaluación de Estudio de Impacto Ambiental

Decreto Ejecutivo No. 975 de 2012.

Modifica el Decreto Ejecutivo Nº 123 de 14 de agosto de 2009.

Aplica al proyecto en caso de requerirse una modificación.

Resolución Nº 16 del 3 de agosto de 2004.

Por la cual se adopta el procedimiento para el registro de Estaciones de Servicio

Aplica al proyecto para el registro de la estación de servicio.

Resolución CDZ-003/99 del 11 de febrero de 1999.

Que modifica el manual técnico de seguridad para instalaciones, almacenamiento, manejo, distribución y transporte de productos derivados del petróleo.

Aplica al proyecto por el manejo de combustible.

Benemérito Cuerpo de Bomberos de Panamá. Extintores de Incendio. Capitulo XIX. Artículo 12-19.

El reglamento señala que tanto en la industria, como en el comercio en general, deberán mantenerse extintores apropiados para los riesgos existentes.

Aplica por el uso de material inflamable en el proyecto.


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Ley 1 del 3 de febrero de 1994.

Por la cual se crea la Ley Forestal de la República de Panamá, con la finalidad de proteger, conservar, mejorar, acrecentar, educar, investigar, manejar y aprovechar racionalmente los recursos forestales.

Parámetros a seguir para la conservación de las áreas verdes y alrededores.

Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 43-2001

Higiene y seguridad Industrial, Condiciones de higiene y seguridad para el control de la contaminación Atmosférica en ambientes de trabajo producida por sustancias químicas.

Se utiliza como modelo de las acciones que se deben realizar para mejorar las condiciones de seguridad e higiene en los lugares de trabajo donde se produzcan almacenen o manejen sustancias químicas.

Reglamento Técnico Nº DGNTI-COPANIT-44-2000.

Condiciones de higiene y seguridad en ambientes de trabajo donde se genere ruidos.

Se utiliza para las actividades de construcción que puedan ocasionar ruidos.

Reglamento Técnico Nº DGNTI-COPANIT-45-2000.

Condiciones de higiene y seguridad en ambientes de trabajo donde se genere vibración.

Se utiliza para las actividades de construcción que utilicen equipos que puedan ocasionar vibración.

Resolución 352 de 2010.

Se modifica la resolución Nº 16 de 3 de agosto de 2001, que adopta el procedimiento para el registro de estaciones de servicio.

Aplica al proyecto para el trámite de registro de gasolinera.

Asamblea Legislativa. Ley Nº 36 del 17 de mayo de 1996.

Por la cual se establecen controles para evitar la contaminación ambiental ocasionada por combustible y plomo.

Evitar que el área del proyecto se contamine por los hidrocarburos.

Ley N° 6 del 11 de enero de 2007.

Que dicta normas sobre el manejo de residuos aceitosos derivados de Hidrocarburos o de base sintética en el territorio Nacional.

Determina los parámetros que se deben cumplir para el manejo de residuos de hidrocarburo.

Resolución 72 de 2003.

Por medio de la cual se introducen modificaciones en el artículo 3ro de la resolución 46 "Normas para la instalación de sistemas de protección para casos de

Establece la seguridad laboral y prevención de incendios.


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incendio" de 3 de febrero de 1975.

Código Sanitario de 1947. Norma el manejo de los desechos sólidos, líquidos y gaseosos.

Aplica al manejo de desechos durante la construcción y operación.

Decreto Nº 306 de 2002 (MINSA).

Reglamenta la emisión de ruidos en espacios públicos, áreas residenciales y ambientes laborales.

Se aplica para la emisión de ruidos durante la construcción y operación.

Ley No. 36, de 17 de mayo de 1996.

Por la cual se establecen controles para evitar la contaminación ambiental ocasionada por combustible y plomo.

Requisitos del producto y controles a los trabajadores como el manejo de desechos.

Decreto Ejecutivo 38 de 3 de junio de 2009.

Por el cual se dictan normas ambientales de emisiones para vehículos automotores.

Emisiones de los equipos utilizados en el proyecto.

Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT-35- 2000.

Descarga de efluentes líquidos directamente a cuerpos de agua.

Calidad de las aguas residuales generadas por el proyecto.

Decreto Ejecutivo No. 2 del 14 de enero de 2009.

Por el cual se establece la norma ambiental de calidad de suelos para diversos usos.

Aplica para el manejo de la estación de forma que se garantice la calidad del suelo.

Decreto Ejecutivo Nº 1 de 15 de enero de 2004.

Que determina los niveles de ruido para las áreas residenciales e industriales.

Establece los límites de ruido ambiental.

5.4. Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad

El proyecto se desarrollará en tres fases (Planificación, construcción y operación),

dado que no se contempla el abandono al momento como parte de la actividad

comercial, donde la misma se debe ir ajustando a las necesidades y demandas.

A continuación las fases del proyecto y las actividades que incluyen:


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5.4.1. Planificación

Es la etapa inicial y de concepción del proyecto; aquí se analizan variables que

tienen como propósito definir la viabilidad técnica, económica y ambiental para el

desarrollo e implementación de la infraestructura de una estación de servicio.

Determinada la factibilidad del proyecto, se procede a desarrollar diferentes

actividades secuenciales las cuales una vez terminadas, permiten iniciar el proceso

de instalación de la estación:

1. Estudio de factibilidad: En esta etapa se recopilan los datos relevantes

sobre el desarrollo de la nueva infraestructura y con base a ello, se toman las

decisiones para proceder con su instalación. Este estudio también determina

la rentabilidad económica que la empresa pueda proporcionar para el

desarrollo del proyecto.

2. Evaluación de los impactos ambientales: El estudio ambiental implica la

evaluación de los elementos físicos, biológicos, socioeconómicos y culturales

dentro del área de influencia del proyecto. La identificación, evaluación y

diagnóstico de los posibles impactos desde el inicio de la concepción del

proyecto contribuye a que de ser necesario, se implementen medidas de

prevención y mitigación en las diversas fases del mismo. Por lo que estas

medidas servirán para ser aplicadas desde la fase de diseño, prácticas de

instalación y operación, monitoreo, etc., logrando confinar los impactos

ambientales dentro de los límites aceptables, de manera tal que el proyecto

se ejecute dentro de un marco de desarrollo sustentable de acuerdo a la

normativa legal y ambiental vigente.

3. Diseño, elaboración y aprobación de los planos: En los mismos se detalla

las características arquitectónicas de cada espacio físico que forma parte de

la estación de servicio.

4. Consecución de permisos y trámites legales: se requiere de los permisos

que deberán ser tramitados en las dependencias del estado

correspondientes.


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5.4.2. Construcción/ejecución

Corresponde a la ejecución física de la obra, tomando como base los planos de

construcción aprobados, las recomendaciones o medidas que pudieran

desprenderse de este estudio, así como el cumplimiento de todas las normas, ya

sea de sanidad, seguridad y otras leyes y disposiciones concordantes vigentes.

Podemos indicar que esta etapa se realizará todas las obras civiles requeridas para

la construcción de las diversas instalaciones, infraestructuras e instalación de

equipos necesarios para el desarrollo de las actividades operativas del proyecto.

(Ver anexo 2).

Construcción de los trabajos a ejecutar:

1. Demolición de oficinas actuales, 80 m2

2. Ampliación de Canopy existente 104.40 m2

3. Instalación de una dispensadora de 3 productos 6 mangueras.

4. Desinstalación de sistema eléctrico actual para la estación.

5. Desinstalación de acometida eléctrica actual.

6. Instalación de líneas de combustible de electrofusión de 1.5” de diámetro

para una dispensadora nueva.

7. Instalación de contenedores de derrame debajo de la dispensadora a instalar.

8. Construcción de oficina con área de 214.62 m2 distribuida en área cerrada

(61.123 m2) y área abierta de (49.10 m2) distribuida en cuarto eléctrico, cuarto

para planta eléctrica, estacionamientos, área de compresor de aire.

9. Construcción de Tienda de Conveniencia con un área de 186 m2 con área

cerrada de (121.00 m2) y área abierta de (65.00 m2), distribuida en área de

servicio, oficinas, bodega, electricidad, comunicación.

10. Área de pavimento nuevo de 210.33 m2

11. Nuevo sistema eléctrico para la estación.

12. Nueva acometida eléctrica para la estación.

A continuación se detalla las obras a realizar con las especificaciones de equipos a

utilizar:


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2. SUBESTACIÓN DE COMBUSTIBLE:

Adecuación de tanques de combustibles existentes

1. Se excavará en los tanques siguiendo los siguientes pasos:

2. Que las tuberías de suministro del producto y de respiración mantengan 2%

de pendiente desde el tanque hacia la surtidora y salida de gases

respectivamente.

3. Todas las tuberías deberán ser introducidas al sumidero del tanque a

suministrar a través de botas y accesorios recomendados por el manual de

instalación del fabricante del sumidero del tanque. Dentro del sumidero del

tanque deben estar introducidas la bomba sumergible con la tubería de

suministro, tuberías de ventilación con su unión universal.

4. Suministro e instalación de un contenedor de derrame (Oil Spill Container)

en la descarga de cada tanque.

5. Suministro e instalación de sumidero del tanque de 42”.

6. En el sumidero del tanque se debe tener todos los accesorios

correspondientes: Válvulas de bola, válvula de chequeo, mangueras flexibles

para los equipos a instalar.

Instalación de tuberías de combustible

1. Las tuberías de combustible a utilizar son marcas UPP. La tubería para las

líneas de combustible serán de doble contención para 1.5” primaria y 2”

secundaria.

2. Excavación de zanjas para la instalación de tuberías de conducción de

combustibles. La zanja debe tener un ancho que permita la colocación de las

tuberías de combustible con un ancho mínimo de 45 cms en los extremos

contra al terreno natural y 10 cms mínimo entre los tubos paralelos. Igual,

una profundidad mínima de 60 cms. del nivel del pavimento de forma que

permita vaciar una cama de arena fina de mínimo 15 cms. para la colocación

sobre esta de la tubería de combustible. No será permito el corte de

pavimento con esmeril de mano u otra herramienta que no cumpla con lo

establecido en el pliego.


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3. Se realizará prueba de presión de las tuberías nuevas. Esto deberá hacerse

a 50 PSI por treinta (30) minutos.

4. Todas las tuberías deberán ser introducidas al sumidero del tanque (tanques)

y sumidero de los dispensadores a través de botas y accesorios de

electrofusión. No deberá realizarse ninguna conexión de accesorios fuera de

estos equipos.

Instalación de multi-dispensadores

1. Se instalarán una dispensadora de 3 productos, 6 mangueras Marca Wayne

modelo Helix 5000 con su respectivos sumidero y todos sus accesorios

respectivos.

Accesorios OPW

El sumidero del dispensador Marca Wayne Modelo vista DS-1242

Kit de barra estabilizadora SBK-1200J

Kit de Barra estabilizadora SBK-1500A

Válvulas de Impacto doble poppet 10BFP5726

2. Conexión eléctrica e instalación de los multi-dispensador con sus Yee a

prueba de explosión y suministro e instalación de válvulas de impacto

3. Suministro e instalación de los protectores de metal en forma de hueso de

las islas, por lo cual las isletas existentes deberán ser demolidas. Las isletas

en forma de hueso serán proporcionados por el contratista ganador de la

licitación y deberán pintarse según el color especificado. Las isletas de los

dispensadores serán de 14 pies de largo, serán con marco de metal, con

radio de 6” en sus arcos de circunferencia, altura de 13”, ancho total de 48”

y ancho donde ira instalado el dispensador de 30”. Se deberá instalar por

dispensador cuatro postes de protección de 6” de diámetro x 4 pies altos.


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4. Al pie de cada dispensador y a nivel de la rasante de la isla, se instalará una

válvula de emergencia (válvula de doble impacto con doble poppet),

debidamente anclada

según dispositivos

establecidos por el

fabricante. No se

aceptaran anclajes

universales sin previa

autorización de Delta y

reconocimiento del

diferencial en costos de esta pieza.

Electricidad.

Para realizar las instalaciones eléctricas en la sub-estación debe considerar un

voltaje de alimentación de 208, trifásico.

Tuberías eléctricas para bombas

1. Instalación de tuberías eléctricas de 3/4” rígidas pintadas con pintura

bituminosa, a una profundidad mínima de 2’ con sus alambrados flexible

(THHN N° 12 americano) independientes por bomba, estas irán dirigidas

hacia el nuevo panel de bombas.

2. Para el sistema eléctrico del sistema de bombas deberá instalarse antes de

llegar al panel, las Yee a prueba de explosión y rellenar las mismas con

material compound.

3. Cada Bomba instalada deberá de tener su control Box el cual debe llegar la

señal del separador de señales para el arranque de cada una de ellas.

Tuberías Eléctricas para Dispensadores

1. Instalación de tuberías eléctricas de 3/4” “rígidas pintadas con pintura

bituminosa, a una profundidad mínima de 2’ con sus alambrados flexible

(THHN N° 12 americano) independientes para el surtidor, estas irán dirigidas

hacia el nuevo panel de Surtidores.

Imagen 1: Válvula de emergencia en base de dispensador.

Fuente: Promotor.


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2. Para el sistema eléctrico del sistema de despacho deberá instalarse antes de

llegar al panel, las Yee a prueba de explosión y rellenar las mismas con

material compound.

3. Suministro e instalación de las tuberías eléctricas rígidas de 3/4”, necesarias

de forma que el equipo esté operando a satisfacción desde los paneles

eléctricos hasta la ubicación del equipo de despacho con las mangueras y

pistolas indicadas. Se debe llevar dos tuberías eléctricas por dispensador una

donde irán la alimentación de este equipo con 2 1/C # 12 THHN + 1/C # 12

color verde la cual llegara a un ducto y posteriormente al panel de surtidores

y la otra donde se instalaran los cables de los productos (91, 95, diésel) de

cada dispensador con 4 1/C # 12 THHN hacia el ducto y posteriormente al

separador de señales. Cabe señalar que para estas tuberías tanto en el

dispensador como antes de llegar a cada ducto descrito debe instalarse las

Yee a prueba de explosión.

4. Los neutrales deberán estar separados e independientes para el sistema

automatizado de flota.

Tuberías eléctricas para lámparas

1. Suministro e Instalación para panel de luces para lámparas LED para el Canopy

y lámparas LED Cobra. Las tuberías eléctricas a utilizar serán de ¾” rígidas

pintadas con pintura bituminosa.

Generales.

En la estación de combustible deberá instalarse los siguientes elementos:

1. Instalación de ATS

2. Suministro e instalación de IP

3. Suministro e Instalación de MDP

4. Panel independiente para surtidoras.

5. Panel independiente para bombas

6. Suministro e Instalación de separador de señales.

7. Panel de Computo (para sistema de flota).


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8. Panel MDP (main distribution power el cual deberá instalarse un supresor de

voltaje trifásico de 100 KA).

9. Panel de Luces, para oficinas y para Ckts especiales y UPS

10. Sistema a tierra garantizado con un máximo de 5 ohmios.

11. Botón de emergencia (Start-Stop) en área exterior de la oficina para corte

total de energía eléctrica en la Estación.

12. Interruptor con neutral interrumpido para los surtidores.

13. Cada circuito eléctrico deberá tener conectado un alambre independiente

para tierra conectado directamente al panel de circuito de su fuente.

14. Interconexión de tuberías y alambrado de tierra entre sí desde la fuente

principal proveniente de la calle hasta los paneles eléctricos internos de los

surtidores, compresor de aire, luces, etc.

15. Identificación y señalización (rotulados en cintillo) clara de circuitos eléctricos

nuevos y existentes.

16. Certificación escrita del sistema a tierra de toda la estación.

17. Suministro e instalación de cobertor protector para botonera de emergencia

afuera de la oficina.

3. ADECUACIÓN DEL TERRENO Y CONSTRUCCIÓN DE ESTRUCTURAS

Relleno y nivelación del terreno

Se realizará relleno con tosca, capa base y material selecto por un volumen de

1800m3, la sección posterior de la estación existente colindante con el área del

parque de la barriada, para la ampliación del canopy, construcción de tienda de

conveniencia y construcción de oficinas. Haciendo el señalamiento que el relleno no

interferirá con el parque existente y separado por el terreno por una cerca de ciclón.

Pavimentación

Construcción de 210.33 m2 de pavimento nuevo de hormigón reforzado con refuerzo

N.3 @ 0.30 A/D con espesor de 0.15 metros de espesor con concreto de 3,500 lbs

por pulgada cuadrada y acero de refuerzo No. 3 a 30 cms en ambas direcciones.

Construcción de estructuras


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1. Construcción de canopy a ampliar de 104.40 m2, fundaciones de zapatas de

1.40 x 1.40 x 0.30 m, profundidad de la misma 1.30 m reforzado con acero 5

#6 G-60 A/D, pedestales de 0.40 x 0.40 ref. 8#6 G-60, Est. #3 G-40 dobles

@ 0.10. Los platos de columna serán de 16” x 16” x ¾” + rosca + tuerca +

arandela de presión.

2. Construcción de área de oficina de 214.62 m2 que estará dividida en 61.123

m2 (área cerrada) y 49.10 m2 (área abierta), distribuida de la siguiente

manera: (oficina de administrador, baño, oficina de conteo, de lubricantes,

área de vestidores, cuarto eléctrico y cuarto de planta eléctrica).

3. Construcción de tienda de conveniencia de 186.00 m2, estará dividida en

área cerrada de 121.00 m2 y área abierta de 65.00 m2 y estará distribuida en

área de servicio, oficinas, bodega, electricidad y comunicación.

5.4.3. Operación

En la fase de operación, las obras e instalaciones realizadas serán utilizadas para

brindar mejores servicios a los clientes en la estación de combustible DELTA, así

como para el expendio de combustible. En ese contexto se darán las siguientes

actividades:

1. Descarga de combustible a los tanques de almacenamiento: Los camiones

cisterna entrarán y saldrán del área de la estación de combustible tanto como

sea necesario para garantizar el suministro continuo de combustible.

2. Despacho de combustible: El expendio de combustible se realizará de

manera regular en función de la demanda.

3. Actividades administrativas: En esta fase se llevan a cabo las actividades

típicas de una oficina administrativa.

4. Mantenimiento de las instalaciones: Limpieza, poda de áreas, pintura,

reparaciones u otras obras menores.

5. Carga y descarga de productos para la tienda de conveniencia.

6. Entre otros.


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5.4.4. Abandono

No se contempla el abandono de las instalaciones. La vida útil del proyecto se puede

estimar en unos 30 años, en función del mantenimiento preventivo programado o

en su caso correctivo, cambiando piezas o partes que se encuentren en mal estado.

Sin embargo, debemos considerar que de darse un abandono de las instalaciones,

se deberá contemplar las acciones para evitar y/o minimizar la ocurrencia de

impactos negativos al ambiente durante las actividades de retiro y abandono de la

misma, en donde el promotor deberá aplicar el instrumento de gestión ambiental

aplicable en su momento previa notificación y coordinación con la autoridad

ambiental.

5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar

La infraestructura a desarrollar como parte del proyecto se circunscribe a lo

siguiente:

1. Pavimento de la instalación.

2. Adecuación del terreno (una sección).

3. Excavaciones para los sumideros, dispensadores y tuberías.

Equipo y maquinaria a utilizar

Para las diversas actividades será necesario el uso de maquinaria y equipos, tales

como retroexcavadora, camiones volquetes, concretera, soldadoras, grúa,

compactador manual, martillo neumático, herramientas de uso manual, surtidoras,

bombas sumergibles, bombas de agua, andamios, entre otros.

Durante la etapa de operación se continuarán con los servicios de expendio de

combustible y actividades comerciales y actividades administrativas en la estación

de combustible. Por lo general en esta fase se les brindará la oportunidad a los

usuarios de ofrecerles un mejor servicio. Además se realizarán las actividades de

limpieza y aseo del local, por lo que se utilizarán artículos de limpieza y

mantenimiento como los usados en faenas domésticas.


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Figura 1. Planta arquitectónica del proyecto. Fuente: Plano del proyecto.


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5.6. Necesidades de insumos durante la construcción / ejecución y operación

Entre los insumos que requiere el proyecto y que se obtendrán en su mayoría del

comercio nacional, podemos mencionar:

Cuadro 1. Insumos

Etapa de construcción

Pétreos Metales Líquidos Otros

Bloques Tornillos, tuercas y clavos Agua Tuberías

Cemento Varilla de acero Pinturas Madera

Grava Acero Lámparas

Arena Zinc Extintores

Piedra Soldadura Letreros

Hormigón Tanque de 10,000 galones. Equipo de protección personal.

Polvillo Alambre Equipos y maquinarias

Tosca Válvulas Mano de obra

Tapas de acero corrugado Mangueras flexibles

Etapa de operación

En la fase de operación se requieren insumos relacionados a la operación de la estación de combustible entre los que tenemos: Agua, electricidad, diésel, gasolina, lubricantes, aire comprimido, entre otros. Ver anexo 5.

5.6.1. Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías

de acceso, transporte público, otros).

Agua: Suministro público a través del Instituto Nacional de Acueductos y

Alcantarillados Nacionales (IDAAN).

Energía: El suministro eléctrico se obtendrá a través de la empresa ENSA.

Aguas residuales: Para las aguas residuales producto de las necesidades

fisiológicas, en la etapa de construcción, se dispondrá de letrinas portátiles, en

donde la empresa que brinda el servicio, tiene la responsabilidad de realizar

recolección periódica y deben ser eliminados al finalizar el proyecto. Las aguas

residuales en la etapa de operación serán las provenientes de los sanitarios,

lavamanos, actividades de limpieza y serán canalizadas y tratadas a través del

sistema de tratamiento existente en la instalación (Tanque séptico).


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Transporte público: Para el área del proyecto existen rutas de transporte colectivo

que se desplazan hacia diversas comunidades y adicional esta la opción del

transporte selectivo (taxis).

Vías de acceso: Para accesar al área del proyecto se llega a través de la Autopista

Arraiján – La Chorrera; con dirección a la calle principal hacia el puerto de

Vacamonte, como se puede observar en el mapa la vía de acceso pasa frente al

área en donde se desarrollará el proyecto.

Mapa 2. Vía de acceso. Fuente: Plano del proyecto

5.6.2. Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos

e indirectos generados

La etapa de construcción y desarrollo de la obra al igual que la de operación,

permitirá una generación de empleos, tanto directos como indirectos.

Se requerirá alrededor de cinco (10) obreros, entre los que se encontrarán: (2)

albañiles, (5) trabajadores manuales, un (1) electricista, un (1) soldador, (1) un


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plomero. Además de (1) arquitecto, un (1) ingeniero civil encargado de la

supervisión de la obra.

Durante la etapa de operación se necesitará 4 despachadores de combustible, un

misceláneo o mensajero y un administrador.

5.7. Manejo y disposición de desechos en todas las fases

El proyecto generará residuos y desechos, en diversos estados sólidos, líquidos y

gaseosos, siendo éstos los mismos:

5.7.1. Sólidos 5.7.2. Líquidos 5.7.3. Gaseosos Este tipo de desechos serán generados durante toda la etapa de construcción y están constituidos básicamente por bolsas de papel y plástico, lastas vacías, papel, envases diversos (de bebidas y de productos químicos), restos de comida, pedazos de metal y pvc, restos de concreto, tierra, etc. Su generación será continua, mientras exista actividad constructiva en el área. Para el manejo de los desechos en esta etapa se colocarán receptáculos que resistan la intemperie con tapas herméticas, excepto los residuos como caliche y tierra que por su volumen se colocarán en un área destinada para ello en la obra y serán manejados para su traslado al sitio de disposición final a través de un proveedor de servicio. Los desechos se destinarán a través del servicio de recolección existente al vertedero autorizado. Los envases de productos químicos se manejarán y dispondrá de acuerdo a la hoja de seguridad del producto. En la etapa de operación, los desechos que se generen son principalmente envases de bebidas y restos de alimento, de forma rutinaria y se manejaran a través de recipientes con tapas y trasladados por el servicio de recolección existente para el

Los desechos líquidos que se producirán durante la fase constructiva serán los residuos fisiológicos. Por lo tanto se debe contar con los servicios de una empresa para que suministre sanitarios portátiles, considerando 1 por cada 15 trabajadores. El manejo y disposición final será responsabilidad de la empresa que brinde el servicio. Durante esta etapa de darse cambio de aceite en alguno de los equipos utilizados en sitio durante la construcción, se generará aceites usados, mismos que serán manejados de acuerdo a la Ley 6 del 2007.

En la etapa de operación se generarán desechos fisiológicos, los cuales serán manejados a través del sanitario de la instalación existente. Destacando que el proyecto en sí no generará aguas residuales propiamente dicha, ya que el mismo es parte integral de una instalación y operación existente.

En la fase constructiva los desechos gaseosos provendrán de los gases que se producirán por los hidrocarburos que generen los vehículos y maquinaria, y se controlarán con el mantenimiento apropiado del sistema de combustión. Estos gases irán a la atmósfera. En la fase operativa, la principal emisión que se genera son los vapores de la gasolina, principalmente compuestos orgánicos volátiles (COV) y los gases de combustión de los vehículos que se producen de los automóviles que van a abastecerse de combustible.


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área al vertedero u otro sitio autorizado. En esta etapa de darse algún trabajo de mantenimiento se podrán generar los mismos desechos que en la etapa constructiva, situación que dependerá del trabajo a ejecutar. No obstante, se manejarán de acuerdo a su tipo, de la misma forma señalada en la etapa de construcción.

5.8. Concordancia con el plan de uso de suelo

A manera de referencia según el Plan de Desarrollo Urbano de las Áreas

Metropolitanas del Pacífico y del Atlántico (Plan de Desarrollo), elaborado por el

Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (MIVIOT), y el mapa de Macro-

zonificación de Uso de suelos nos indica que para esta área el uso de suelo

proyectado y actual es de uso mixto urbano. Considerando que la estación de

combustible es existente, que el proyecto es una ampliación de ésta y que las

actividades comerciales que involucra el proyecto se dan en el área y las

complementan se considera que hay concordancia con el plan de uso de suelo.


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Mapa 3. Macrozonificación de usos de suelos área metropolitana. Fuente: http://www.miviot.gob.pa/urbanismo/mapas/macrozonificacion.pdf

5.9. Global de la inversión

Este proyecto se considera relativamente pequeño, el costo estimado o monto

global de la inversión es de aproximadamente B/. 650,000.00 (dólares americanos).

6.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO

En ésta región, el clima es de tipo Tropical de Sabana (Awi), según la clasificación

de climas de Köppen. En este tipo de climas se presenta una precipitación anual,

menor de 2,500mm, en donde se observa una época seca prolongada. Los

promedios anuales se dan por el orden de 2,400mm en los últimos 10 años, por lo

que consideramos valores que permiten una saturación del suelo y humedad

suficiente en la atmósfera para estos meses lluviosos.

http://www.miviot.gob.pa/urbanismo/mapas/macrozonificacion.pdf


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Mapa 4. Clasificación del clima. Fuente: Atlas Nacional de Panama_2007.

El régimen térmico y análisis de los registros de temperatura indica una gran

uniformidad del régimen de temperatura en el sector. La oscilación media anual, o

sea la diferencia de temperatura entre el mes, más caliente y el mes más, frío, es

de 1.81°C, con 28.7°C para el mes más caliente (Abril) y 26.89°C para el mes más

frío (nov). La temperatura media anual es de 27.0°C; la media anual de las máximas,

es de 28.45°C y la media anual de las mínimas es de 25.65°C, la oscilación media

diaria es de 2.80°C.

El promedio mensual de la humedad relativa es de 76%. La diferencia de humedad

relativa entre el mes con mayor humedad relativa y el mes de menor humedad

relativa, es de 10.2%, con 80.4% para el mes de mayor humedad relativa (octubre)

y 70.2% para los meses de menor humedad relativa (enero y febrero).

CLIMA PARA EL ÁREA

AWI


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6.3. Caracterización del suelo

Los suelos presentes en el área son típicos de las zonas tropicales. La mayoría de

los suelos son suelos inceptisoles de drenaje pobre, ultisoles y alfisoles1.

Estos suelos pardo-rojizos están sometidos a intensas precipitaciones y gran lavado

de cationes intercambiables, por lo que son muy susceptibles a la erosión por

deslizamientos y remoción en masa.

6.3.1. La descripción del uso del suelo

La empresa está sobre un área mixta urbana, compuesta por un área altamente

comercial hacia los colindantes con las avenidas principales y calles cercanas y

residencias.

Imagen 2: Vistas del área de proyecto y proximidades. Fuente: J. Díaz, 2015.

6.3.2. Deslinde de la propiedad

La Finca # 122013, inscrita al Rollo 10649, Documento 1, con código de ubicación

# 8006, tiene los siguientes deslindes:

Norte: Finca 89113 (Parque)

Sur: Carretera principal de Vacamonte (Hacia el puerto).

1 Mapa de clasificación taxonómica de Panamá (IDIAP). Clasificación de suelos generada por Jaramillo, S. (1991).


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Este: Lote 40 (Finca 109908), Lote 41 (Finca 153554), Lote 42 (Finca 110026) y

Lote 43 (Finca 110224).

Oeste: Lote 1 (Finca 109724), Lote 2 (Finca 114394), Lote 3 (Finca 114682) y Lote

4 (Finca 113822).

6.4. Topografía

Las cotas sobre la propiedad donde se desea realizar el proyecto, fluctúan entre los

24 a 26 msnm; con inclinaciones <3%, en donde la topografía ha sido modificada

de su forma original, para dar cabida a la actual Estación de Servicio que ya opera

en el terreno.

6.6. Hidrología

En la actualidad no existe ningún afluente dentro del terreno, ni colindante con éste.

6.6.1. Calidad de aguas superficiales

No aplica. No existe un cuerpo de agua superficial cercano, el cual pueda verse

afectado por la ejecución del proyecto.

6.7. Calidad de aire

De acuerdo a la evaluación de la calidad de aire

realizada el día 27 de junio de 2015, en el área de

proyecto (coordenadas 643216/986461) en

horario diurno, se puede señalar que el resultado

de la medición con el instrumento EVM-7 marca

3M Serie EMN010013 (integración de 10 minutos

de toma de muestra de aire ambiente), el valor

promedio fue de g/m3 de partículas totales

suspendidas, valor que se encuentra por debajo

del valor guía de 200g/m3 establecido en la norma de referencia calidad de aire de

Belice. Durante de lectura directa se reportó un valor máximo de 51 g/m3 y un

mínimo de 25g/m3.

Imagen 3. Vista del área posterior

del área de proyecto al momento de la medición de calidad de aire. Fuente: M. González, 2015.


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Basado en los resultados obtenidos y la observación de campo se puede señalar

que la calidad del aire es buena y que no se observaron fuentes importantes de

emisiones como chimeneas provenientes de industrias. Siendo la principal fuente

de emisión que se observó las provenientes de las fuentes móviles.

6.7.1 Ruido

Los niveles de ruido ambiental en horario diurno en

el área de proyecto (Del lado cercano a las

residencias), según medición realizada el 27 de

julio de 2015 (A la hora pico de la tarde) con

sonómetro tipo I marca Quest, el nivel promedio

de ruido es de 69.9 dBA, el máximo de 87.4dBA y

el mínimo de 56.7dBA. Durante la medición se

registraron los siguientes eventos:

1. Paso de vehículos.

2. Radio con volumen alto.

3. Troneras de carros.

Las condiciones climáticas durante la medición reportaban lo siguiente:

Temperatura: 28.5°C

Humedad relativa: 50%

Presión Barométrica: 1007mm de Hg

Viento: 1m/s

Los resultados indican que el nivel de ruido en la zona está por encima del nivel

máximo permisible de 60dBA, establecido en la norma nacional. No obstante, se

debe señalar que el nivel de ruido ambiental promedio reportado en el área, según

fuente del Banco Mundial, en el Manual de Carreteras y Ambiente, corresponde al

de una carretera congestionada, tal como se observa en la figura 9.

Imagen 5: Niveles de ruido por área de desarrollo.

Imagen 4: Medición en el área del

proyecto. Fuente: M. González.

2015


EIA Categoría I

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6.7.2 Olores

Durante las inspecciones realizadas en el área de influencia del proyecto, no se

percibieron olores molestos en la subestación ni en el área próxima al tanque séptico

existente, como tampoco en el área residencial. Sin embargo, se debe señalar que

al momento de darse el abastecimiento y llenado de los tanques se puede percibir

temporalmente un olor a combustible, lo cual va depender de muchos factores entre

éstos los climáticos.

7.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO

Este componente evalúa los aspectos biológicos, específicamente de hábitats, la

flora y la fauna asociada. Además, comprende el análisis de un conjunto de

actividades que desarrollaría el proyecto y que pudiera afectar la flora y

respectivamente la fauna que existe en el área de influencia del mismo.

Áre

a

rura

l

noctu

rna

Áre

a

rura

l

diu

rna

Carr

ete

ra

tranquila

Carr

ete

ra

congestio

nad

a

Aero

puert

o


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7.1. Características de la flora

Dado que el área del proyecto se encuentra totalmente intervenida o urbanizada por

la propia existencia de la estación de combustible, la vegetación es escasa;

observándose algunas especies como: dormideras (Mimosa spp.), nance

(Byrsonima crassifolia), pega pega (Desmodium spp.), guineo/plátano (Musa spp.),

guarumo (Cecropia peltata), palma de pipa (cocos nucifera), estrellita

(Rhynchospora nervosa), entre otros. No omitimos informar que las especies antes

citadas tiene un hábito de crecimiento a nivel de hierbas y arbustos. Por tal razón,

el resultado obtenido, pone de manifiesto la inexistencia de alguna especie arbórea

o vegetal en peligro de extinción, endémico o rara.

Foto 1: Se observa la vegetación predominante en el área de proyecto.

7.1.1. Caracterización vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales

reconocidas por ANAM).

Dentro del área en donde se desarrollara el proyecto, no se evidencio ningún tipo

de especie vegetal arbórea, ni a nivel de brinzal, ni latisal y mucho menos fustal.


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7.2. Características de la fauna

Durante la visita al área del futuro proyecto se realizó un recorrido dentro del lote de

terreno para colectar la mayor cantidad de información sobre los vertebrados

terrestre, aves y cualquier otra especie presente en el área. La metodología utilizada

consistió en observaciones directas en el campo (1 hora hombre), con el apoyo de

guías de campo. Tal metodología dio como resultado el avistamiento de tres

especies de aves a saber: Familia Cathartidae, Gallinazo negro (Coragyps atratus);

Familia Columbidae, paloma doméstica (Columba sp.), y la tortolita (Columbina

talpacoti).

8.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO

8.1 Uso actual de la tierra en sitios colindantes

La zona y alrededores, de acuerdo a las características de los elementos presente,

fue alterada totalmente por la intervención humana desde hace mucho tiempo. En

este sector la presencia antrópica es total, caracterizándose el área por ser una

zona con constante movimiento vehicular, se puede observar un conjunto de

comercios, residencias y vías de comunicación.

8.3 Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del plan

de participación ciudadana).

Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del plan de

participación ciudadana).

El plan de participación ciudadana para este proyecto fue desarrollado durante la

elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, simultáneamente con el

levantamiento de los otros componentes del estudio. Se identifica durante el

desarrollo de la participación ciudadana el alcance de los siguientes aspectos:

1. Divulgar y distribuir a la población la mayor información sobre las

características del proyecto.

2. Considerar las inquietudes y/o preocupaciones de la ciudadanía.

3. Identificar los posibles impactos que pueda generar el proyecto a la

población.


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Forma de participación de la comunidad

Para el desarrollo del Plan de Participación Ciudadana, el equipo consultor se apoyó

en la utilización de las siguientes herramientas2:

1. Distribución de ficha informativa sobre las características del proyecto.

2. Aplicación de encuestas de opinión ciudadana.

3. Opinión al desarrollo del proyecto (Información Complementaria).

Análisis de los resultados de la consulta ciudadana con respecto al proyecto.

1. Aplicación de 26 encuestas a los residentes, colindantes y transeúntes

ubicados en el área de influencia del proyecto. Ver anexo 3.

2. Distribución de 26 fichas informativas alusivas a las características del

proyecto y del Estudio de Impacto Ambiental, las cuales fueron entregadas a

moradores del área con una descripción detallada del EIA Categoría I.

Se realizó un sondeo de opinión que incluyó a 26 encuestados. Donde tenemos que

un 54% (14 personas) pertenecen al sexo femenino, mientras que el 46% (12

personas) al sexo masculino.

Del 100% de los entrevistados el 85% (22 personas) están de acuerdo con el

desarrollo del proyecto, mientras que un 3% (1 persona) está en desacuerdo y un

12% (3 personas) le es indiferente el desarrollo del mismo.

1. DATOS GENERALES DE LOS ENTREVISTADOS (AS)

Se entrevistaron a diversas personas entre los rangos de edad que van desde 18 a

+61 años, con ocupaciones desde independientes, planchador, barbero,

empresario, vendedor de jugo, jubilado, recepcionista, comerciante, cajera,

secretaria, maestra, entre otros.

2 Ver en Anexos volante Informativa, lista de entrega de la volante, encuestas y el complemento del proyecto.


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Las edades de los entrevistados estuvieron distribuidas de la siguiente manera:

La muestra por rango de edad presento un porcentaje de 50% para la edad

comprendida entre los 18 - 30 años. Seguido con un 27% para las personas en el

rango de 31-40 años de edad y un 8% para las edades comprendidas en + 61 años.

Mientras que la edad comprendida entre 41-50 y 51-60 tienen un rango igualitario

de un 3% c/u.

Tenemos un porcentaje de un 88% (23 personas), tiene entre 0-5 años, seguido de

4% (1 persona) entre 16-30 años de trabajar o vivir en el área. Mientras que un 8%

(2 personas), no respondieron a la pregunta.

De acuerdo con los datos el 77% (20 personas) de la población encuestada tiene

estudios secundarios, seguido de un 15% (4 personas) con estudios universitarios

y un 8% (2 personas) con estudios primarios.

2. OPINIÓN DE LA COMUNIDAD

1. El 100% (26 personas) de los entrevistados tenían conocimiento sobre el

proyecto que se pretende desarrollar.

2. El 92% (24 personas) considera que el desarrollo del proyecto no causaría

algún tipo de impacto ambiental. Mientras que el 8% (2 personas) no

opinaron al respecto.

50%27%

3%

3%

8%

Distribución de la muestra por rango de edad

18-30

31-40

41-50

51-60

61 y más


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3. En cuanto a si las actividades del proyecto le causarían algún inconveniente,

tenemos que el 96% (25 personas), consideran que no causaría problemas

a la comunidad. Mientras que un 4% (1 persona) no opino al respecto.

4. Entre los aspectos que serán generados por el proyecto, los entrevistados

optaron por la selección múltiple, en donde según la frecuencia de las

respuestas, los aspectos más señalados fueron los siguientes: aumenta las

oportunidades de empleo (25), generación de ruido (18), generación de polvo

(15), aumento del flujo de vehículos (4), deterioro de las vías (4), olores

molestos (3), mejora de la economía local (3), deterioro de la calidad del

suelo, deterioro de las vías (en el área) y otros con 1c/u.

5. Un 85% de los entrevistados considera que el proyecto traerá beneficios para

la zona, un 3% (1 persona) considera que traerá perjuicios y un 8% (2

personas) no altera la situación actual.

6. OPINIÓN AL DESARROLLO DEL PROYECTO (Información

complementaria)

Como complemento de la percepción de la comunidad, directamente afectada, se

tomaron algunas declaraciones textuales de los entrevistados que participaron de

la dinámica (para mayor detalles ver acápite C de las encuestas en anexos).

Es oportuno mencionar que las personas no quisieron expresar su opinión con

respecto al desarrollo del proyecto, solamente un entrevistado dio su punto de vista

con respecto al proyecto, donde el mismo manifestó lo siguiente:

1. Podría traer plaza de empleo.

2. En lo personal no me conviene por la competencia.

3. Que deben emplear persona del área.

4. Hay algunos proyectos que pueden traer alguna afectación en el ambiente.

5. Después que no afecte a terceros.

6. Que no se llene el tanque en las noches por los olores y el ruido.

7. Entre otros.


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En el anexo 3 se presenta la lista con las firma de los entrevistados y como

constancia de que recibieron una ficha informativa del proyecto.

A continuación se presenta unas fotografías del momento en que se aplicaba la

encuesta:

8.4 Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados.

El área donde se pretende desarrollar el proyecto, no se encuentra dentro o cercano

a ningún sitio histórico, arqueológico o de importancia cultural declarado.

En caso de encontrar, durante el proceso de construcción, algún objeto de valor

histórico, se suspenderá inmediatamente el trabajo en el sitio y pondrá este

particular en conocimiento del Instituto Nacional de Cultura (INAC).

8.5 Descripción del paisaje

El paisaje en el área de influencia directa del proyecto está conformado por la

presencia de elementos urbanos (áreas comerciales, calles, residencias), por lo que

la vegetación es escasa o nula.

El paisaje ha sido históricamente intervenido, por eso presenta características

antrópicas de un paisaje transformado; por lo que solamente se observan algunos

árboles de forma aislada alrededor de algunas residencias que se encuentran en

los linderos del área del proyecto.

Imagen 6: Vista de la participación ciudadana.


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9.0 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES

ESPECÍFICOS.

Para identificar los impactos ambientales y sociales se utilizó una matriz de

indicadores, que tiene como requisito indispensable identificar las actividades del

proyecto que pueden generar impactos.

A continuación se presentan las actividades generales del proyecto con las acciones

que pueden generar algún impacto

Cuadro 2. Actividades generales del proyecto y acciones generadoras de impacto en la etapa de construcción y operación del proyecto.

Actividad general Acciones generadoras de impacto

Adecuación de la zona para

la construcción

Demolición de las estructuras existentes, limpieza del

terreno, alteración de la cobertura vegetal (eliminación

de hierbas y arbustos), relleno y nivelación del terreno,

generación de escombros.

Construcción de

infraestructuras y

estructuras

Excavación y movimiento de tierra para establecer

fundaciones y columnas.

Movimiento de equipos y maquinarias.

Excavación de zanjas para la instalación de tuberías de

conducción de combustible.

Uso de materiales de construcción;

Instalación de sistema eléctrico.

Vaciado de losa de concreto para nuevo pavimento.

Presencia humana laboral

Proyecto terminado

(Operación)

Puesta en marcha del proyecto, introducción de un

nuevo elemento en el paisaje (nuevas infraestructuras),

generación de desechos líquidos y sólidos,

oportunidades de empleo, aumento de la circulación

vial, uso de hidrocarburos.

Para el análisis de este proyecto se desarrolló una matriz de doble entrada entre las

actividades / acciones del proyecto y cada uno de los elementos ambientales

básicos: medio físico, biótico, socioeconómico y paisaje.

Mediante la matriz se identificaron las principales alteraciones a generarse con el

proyecto, gracias a esto se realizó una priorización de las mismas por impactos

claves y eventos relacionados, lo cual permitió generar un resumen de

interrelaciones donde también se identifican los impactos positivo y negativos.


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Cuadro 3. Matriz resumen de alteraciones identificadas con el proyecto.

MEDIO ETAPA ACTIVIDAD(ES) QUE

LO GENERAN ALTERACIONES IDENTIFICADAS

CARÁCTER DEL

IMPACTO

Fís

ico

Su

elo

, A

ire

, R

uid

o

Co

nstr

ucció

n y

opera

ció

n

Demolición de la estructura existente, limpieza del terreno, relleno y nivelación del terreno, excavación y movimiento de tierra; movimiento de equipo y maquinarias; uso de materiales de construcción; presencia humana laboral, Uso de hidrocarburos.

Generación de residuos sólidos (domésticos y de construcción) y líquidos

-

Alteración de la calidad atmosférica debido a la generación de polvo y emisiones vehiculares.

-

Alteración de la estructura y calidad del suelo.

-

Aumento de ruido -

Emisión de gases por la maquinaria utilizada y de vehículos en general.

-

Bió

tico

Flo

ra Desarraigue de

vegetación herbáceas malezas).

Pérdida de la cobertura vegetal.

-

So

cio

eco

nó

mic

o

Obras de construcción en general. Expendio de combustible y ventas en la tienda Puesta en marcha del proyecto

Oportunidades de empleo +

Demanda de bienes y servicios

+

Mayor dinámica de la economía local

+

Introducción de nuevos elementos al paisaje actual

+

Aumento del flujo vehicular en la zona.

-

(+) Positivo; (-) Negativo. Fuente: Análisis de equipo de trabajo.

Como se observa en la matriz, se identifican algunos impactos positivos en la etapa

de operación y algunos impactos negativos en la etapa de construcción y operación,

aunque como se demostrará más adelante, estos últimos son de bajo impacto y

compatibles. Los impactos encontrados se explican a continuación en el punto 9.2.


EIA Categoría I

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9.2. Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter,

grado de perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia,

extensión del área, duración y reversibilidad entre otros.

El procedimiento utilizado para evaluar los impactos del proyecto, fue la metodología

recomendada por el autor Vicente Conesa Fernández – Vítora. Donde se hace una

evaluación de los diferentes impactos de forma cualitativa y cuantitativa. Esta matriz

es complementada con la descripción de cada impacto e interpretación de los

resultados, expresando los efectos que puedan causar cada impacto sobre el

ambiente.

Evaluación cualitativa

A continuación se presentan los parámetros usados en la matriz y el valor de cada

factor, tomado en cuenta para la evaluación de los impactos del proyecto:

Carácter (+/-): El signo (+) hace referencia al carácter beneficioso y (-) al carácter

perjudicial de las distintas acciones que van a actuar sobre los factores

considerados.

Grado de perturbación (GP): Indica el grado de incidencia de la acción sobre el

factor, en el ámbito en el que actúa. Los niveles están comprendidos entre 1- 12, en

el que el 1 indica una afectación mínima y el 12 destrucción total del factor, entre

estos dos términos, los valores indican situaciones intermedias.

Riesgo de Ocurrencia (RO): Se asignó un valor de 4 a los de ocurrencia periódica,

2 a los de aparición irregular y 1 a los discontinuos. Indica la regularidad de la

manifestación del efecto.

Extensión (EX): Se ha utilizado el puntaje de 1 a 8 para indicar: (1) ningún impacto,

(8) impacto total, (2) impacto parcial y (4) impacto extenso. Tiene que ver con el

área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto.

Duración (D): Se refiere al tiempo que probablemente va a permanecer el efecto

desde su aparición. Si dura menos de un año se le asigna valor de (1) que es un

efecto fugaz, si dura entre 1 y 10 años, se le asigna valor de (2) como temporal y si

dura más de 10 años, se le asigna un valor de (4), que indica que el efecto es

permanente.


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Reversibilidad (RV): Se refiere a las posibilidades de retronar a las condiciones

iniciales previas a la acción, por medios naturales al dejar de afectarse el medio. El

corto plazo se le asigna un valor de (1), el medio plazo valor de (2) y si el efecto es

irreversible un valor de (4).

Evaluación Cuantitativa

Una vez establecida la valoración cualitativa de los impactos ambientales de cada

elemento, se presentará la valoración cuantitativa de cada una de las acciones que

han sido causa de impacto y a su vez los factores ambientales que han sido objeto

de estos.

Importancia del Impacto: La importancia del impacto está representada por un

número que se deduce en función del valor asignado a los símbolos considerados:

I= +/- (GP+EX+D+RV+RO).

Clasificación del impacto: La importancia del impacto puede tomar valores entre

5 como mínimo y 36 como máximo.

MUY ALTO cuando el valor asignado de la afectación está entre (29-36);

ALTO cuando está entre los valores de (23-28);

MEDIO cuando los valores están entre (17-22),

BAJO cuando esta entre (11-16)

MUY BAJO cuando esta entre (5-10).

Cuadro 4. Valoración de las principales alteraciones identificadas en el proyecto

Alteraciones identificadas

Carácter del

impacto (+/-)

Pe

rtu

rbació

n

(1-1

2)

Ex

ten

sió

n

(1-8

)

Oc

urr

en

cia

(1-4

)

Du

ració

n

(1-4

)

Re

ve

rsib

ilid

ad

(1-4

) Valorización y caracterización

del impacto

Aumento de desechos sólidos y residuos en el área.

- 1 1 2 2 2 -8 MB

Aumento en el aporte de las partículas suspendidas y gases producto de la

- 2 2 1 1 1 -7 MB


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Alteraciones identificadas

Carácter del

impacto (+/-)

Pe

rtu

rbació

n

(1-1

2)

Ex

ten

sió

n

(1-8

)

Oc

urr

en

cia

(1-4

)

Du

ració

n

(1-4

)

Re

ve

rsib

ilid

ad

(1-4

) Valorización y caracterización

del impacto

combustión en la columna de aire


- 2 1 1 1 1 -6 MB

Emisión de gases por la maquinaria utilizada y vapores producto de los combustibles.

- 1 2 2 2 1 -8 MB

Aumento de ruido - 2 2 1 1 1 -7 MB

Pérdida de la cobertura vegetal (herbáceas y maleza)

- 1 1 1 1 2 -6 MB

Mayor dinámica de la economía local

+ 2 2 2 4 1 11 B

Introducción de nuevos elementos al paisaje actual

+ 6 2 2 2 1 9 MB


- 2 1 2 1 1 -7 MB

Demanda de bienes y servicios

+ 6 2 4 4 1 17 M

Oportunidades de empleo + 6 2 4 2 1 15 B

Fuente: Análisis de equipo de trabajo.

Como se observa en la matriz, en general se identifican impactos positivos y algunos

impactos negativos, en donde se demostró que estos son de muy bajo a bajo,

impacto y compatibles. De los 11 impactos ambientales identificados, siete (7) son

impactos negativos NO significativos y cuatro (4) impactos positivos, los cuales

hacen referencia a la generación de fuentes de empleos directos e indirectos, mayor

dinámica de la economía local, demanda de bienes y servicios y la introducción de

nuevos elementos al paisaje actual.


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9.4 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad

producidos por el proyecto

En lo que se refiere a impactos del proyecto, estos dependen de la percepción de

la comunidad, por lo que en este estudio se debe indicar que el análisis arroja datos

positivos a indiferentes, al existir la actividad en el área. No obstante, la inclusión de

una tienda de conveniencia, fue un aspecto de interés, al ver la facilidad de poder

optar por una tienda en el mismo horario que la sub- estación y a las expectativas

de oportunidades de empleo y de la facilidad de comida rápida u otros insumos de

camino a sus hogares. En términos generales el análisis socio-económico tiende al

mejoramiento de la calidad de vida y a seguir con la dinámica comercial.

También, se señala que se debe considerar la reducción del tiempo de atención, al

aumentar la disponibilidad del servicio con otro dispensador, lo cual ayudará poder

despachar en menor tiempo a los clientes y evitar congestionamiento a la entrada y

salida de la estación.

10.0. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

Este plan presente las medidas de control ambiental que deben considerarse en el

desarrollo de las diversas actividades del proyecto, de acuerdo a su etapa. Por lo

que a continuación se presenta de forma esquemática la estructura de este plan de

manejo ambiental.

Diagrama conceptual del PMA


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RUC 1528334-1-652999 DV

10.1. Descripción de la medida de mitigación especificas frente a cada impacto

ambiental

En esta sección se presenta las medidas específicas de control ambiental para los

impactos potenciales que se han identificado que se pueden dar por el proyecto.

Cuadro 5. Medidas de control ambiental.

Impacto ambiental

Descripción de la medida de mitigación Cronograma

de ejecución

Aumento de ruido

La maquinaria y vehículos a utilizarse durante la fase de construcción deberán estar en óptimas condiciones, es decir, que no tengan piezas sueltas o desperfectos que generen ruido, no propio del equipo. Se debe documentar la ejecución de esta actividad.

El horario para la construcción deberá estar establecido entre 7:00 a.m. y 5:00 p.m. de lunes a viernes y sábados de 7:00 a.m. y 3:00 p.m.

Instalar el compresor dentro de estructuras que minimicen o absorban el ruido generado por el equipo en condiciones de operatividad.

Hacer uso de la bocina o claxon cuando sea necesario, es decir, como aviso de precaución.

Prohibir el uso de equipos de sonidos - Construcción.

Promotor Contratista

• Medidas de control.

• Monitoreo

• Presupuesto

Gestión Ambiental del proyecto.

• Prevención

Mitigación

Compensación

Medidas de Control Ambiental • Indicadores

(Límites establecidos en las

normas)

Monitoreo


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Impacto ambiental


de ejecución

Aplicar buenas prácticas de urbanidad y no gritar ni generar ruido innecesario durante las actividades. Construcción y operación.

No realizar trabajos en horas nocturnas. Construcción.

Dar mantenimiento periódico a los equipos utilizados en el proyecto. Llevar registro. Construcción y operación

Verificar y cumplir con la norma de ruido ambiental. Construcción y operación.

Aumento en el

aporte de las

partículas

suspendidas y

gases

producto de la

combustión en

la columna de

aire.

La maquinaria y vehículos a utilizarse durante la fase de construcción deberán estar en óptimas condiciones, en especial su sistema de combustión y tubo de escape. Por lo que se le debe dar mantenimiento y llevar los registros del mismo. Construcción y operación.

Los vehículos que carguen material como agregados pétreos y cualquier otro material suelto, deberán estar cubiertos en todo momento con una lona, cuando transiten por la vía pública. Cumplir con el reglamento de tránsito. Construcción.

Las áreas descubiertas con suelo expuesto, dentro del sitio del proyecto, serán rociadas regularmente según se requiera para minimizar el levantamiento de polvo. Construcción.

Mantener el área de proyecto limpia para evitar la acumulación de partículas de polvo - Construcción.

Todos los materiales como arenas, cemento, piedras u otro agregado que puede generar polvo, deben estar compilados dentro del área de trabajo deben estar cubiertos con una lona y sostenidos por algún elemento, para evitar su dispersión por el viento.

Al preparar mezcla en el área de proyecto, manualmente o con mezcladora manual, se debe evitar la dispersión del cemento, por lo que se debe depositar el producto lo más cercano a la superficie.

Uso de equipos y maquinarias que cumplan con los requerimientos de la autoridad; es decir, que cumpla con los límites de emisiones normados en el Decreto Ejecutivo 38-2009. Se deberá solicitar a los contratistas del equipo que entreguen el certificado de emisiones de los vehículos. Construcción y operación.

Verificar que los dispensadores cuenten con sus válvulas de seguridad que no admitirá la fuga de gases durante la fase de operación. Construcción y operación.

Dar mantenimiento a los elementos del sistema para minimizar la emisión de vapores. Operación.


Emisión de

gases por la

maquinaria

utilizada y

vapores

producto de

los

combustibles.


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Impacto ambiental


de ejecución

Evaluar la colocación de plantas purificadoras del aire en potes o algún sistema que sea compatible con la actividad. Entre éstas se tienen las siguientes: crotón (Codiaeum variegatum pictun), Sansevieria trifasciata, plamera bambú (Chamaedorea seifrizii y Chamaedorea elegans). Construcción (Final)

Mantener durante el llenado del tanque de almacenamiento del combustible, el área bien ventilada para ayudar a la dilución de los vapores generados del combustible. Operación.

Aumento de

desechos

sólidos y

residuos en el

área.

No permitir la disposición de restos de concreto ni el lavado de las mezcladoras, en el área de proyecto. Construcción.

Revisar. Limpiar y mantener libre de obstrucciones los elementos del sistema de drenaje de la estación. Construcción y Operación.

Suministrar recipientes para los desperdicios de tamaño apropiado y de ser factible, con tapas.- Construcción y Operación.

No se permitirá la quema de desechos para eliminar residuos- Construcción y Operación.

Mantener el área de proyecto limpia y ordenada.- Construcción.

La disposición de desechos de construcción se hará en lugares seleccionados para tal fin.

Mantener las calles libres de lodo, por lo que se hará inspecciones y barridos periódicos o de acuerdo a la actividad realizada en el proyecto, para evitar la sedimentación de los drenajes en el área- Construcción.

Se debe evaluar el potencial de incorporación de los residuos, generados en la construcción y en la operación, en el mercado de reciclaje que existe en el país. Para ello se consultará la guía de reciclaje en la página web del Ministerio de Ambiente.

Dar manejo a los desechos de productos químicos de acuerdo a la hoja de seguridad del producto. Construcción y Operación.

Dar manejo a los lodos sanitarios del sistema de tratamiento de acuerdo a la DGNTI- COPANIT 47-2000, a través de un proveedor de servicio autorizado por las autoridades competentes.

Colocar y dar mantenimiento a la trampa de grasa en el área de la tienda de conveniencias de tener restaurante. Construcción y operación.



EIA Categoría I

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Impacto ambiental


de ejecución

Alteración de la cobertura vegetal (herbáceas y maleza)

Gestionar ante las autoridades, los permisos correspondientes y

requeridos para realizar los trabajos de remoción, desarraigue y

limpieza, antes de iniciar la obra. Construcción.

Se hará una remoción total de la capa vegetal en las áreas de

trabajo, como herbáceas y arbustos aislados que interfieran la

construcción del proyecto, en especial cuando se realice

movimientos de tierra, relleno y nivelación; se procederá a la

recolección, clasificación, acopio, transporte y disposición final de

todo el material vegetal. Construcción y operación.

El promotor, será responsable de mantener el área de trabajo y sus

alrededores libre de desechos vegetales, residuos, desperdicios y

basuras, para lo que podrá utilizar un camión de volquete que se

encargue de llevar los desechos al vertedero autorizado o cualquier

otro sitio designado por las autoridades correspondientes.

Construcción.



Dar mantenimiento a los equipos para evitar fugas que alteren la calidad de suelo en el área de proyecto. Documentar.

No almacenar directamente en el suelo, productos químicos. Colocar los mismos dentro de una tina de contención.

Uso de dispositivos adecuados para abastecer de combustibles los equipos y colocar recipientes de contención durante la actividad. Construcción

Establecer un programa de mantenimiento preventivo que incluya las tuberías, válvulas y demás piezas del sistema.

Promotor

Contratista


Los camiones y los trabajos de la obra no deben obstaculizar o estacionarse en las calles colindantes al proyecto. Por lo que se debe planificar las actividades para que los equipos no alteren el tráfico en el área o si lo hacen que sea lo menos posible. Construcción

Siempre debe haber una persona encargada de controlar la entrada y salida de camiones y maquinaria pesada de la obra.

En caso de utilizar parte de la vía se debe seguir las disposiciones establecidas en los manuales del MOP.

Llevar los equipos durante las horas de menor tráfico. Construcción y operación.



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Adicionales a las medidas planteadas se presentan un listado de las buenas

prácticas de operación e ingeniería aplicables al proyecto y que son parte de las

medidas del PMA (Implementar medida en Construcción y Operación).

1. Colocar la señalización que indique la salida y entrada de equipo pesado.

Construcción.

2. Contar en el área con un extintor tipo ABC y BC, de acuerdo a las

necesidades y a la norma del Cuerpo de Bomberos de Panamá.

3. Colocar las señales de acuerdo al riesgo.

4. Colocar las escaleras, en lugares estables, en ángulos de 15° o en un ángulo

cuya relación sea de un pie de base por cada 4 pies de altura de la escalera.

Dejar al menos tres pies sobre la superficie de soporte.

5. Los cilindros de gases deben estar encadenados y en posición recta todo el

tiempo y ser operados por un soldador que cuente con su licencia vigente.

Aunado, al momento de almacenar el oxígeno y el acetileno, se deben

colocar separados con sus tapas en las válvulas, amarrados y de acuerdo a

su situación de lleno y vacío, áreas que deben contar con su respectivo

letrero. Sólo se tendrá juntos en la carretilla, al momento de su uso.

6. Los profesionales que estén regulados bajo una idoneidad, deben contar con

la misma.

7. Colocar letrero con los Números de emergencia (Cuerpo de bomberos, Cruz

Roja, 911, SINAPROC, Ambulancias, Policía, etc.), en un lugar visible y de

conocimiento de todos los trabajadores.

8. Dictar charla de inducción al personal de la obra antes de iniciar sus labores

o dentro del primer mes, la misma incluirá temas como: plan de manejo

ambiental, medidas de seguridad e higiene en la construcción, primeros

auxilios, uso de extintores y equipo de protección personal u otra. La

inducción se dictará considerando el grado de educación de los trabajadores,

de forma sencilla, práctica y por profesionales idóneos. La charla puede ser

en una sola jornada o en varias de corta duración. Esta actividad se

documentará con el listado de asistencia y fotos.


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9. Contar con un botiquín de primeros auxilios, con el contenido mínimo

establecido por la CSS. Ver anexo 4.

10. Dotar a los trabajadores del equipo de protección personal de acuerdo a la

actividad que realice.

11. No remover las guardas de los equipos.

12. Señalizar las rutas de evacuación de la instalación e identificar puntos de

encuentro. Ver anexo 4

13. Verificar el cumplimiento de las normas ocupacionales vigentes en el país

como lo son ruido ocupacional, vibración e iluminación.

14. Contar un kit para derrames menores.

15. Dotar a los trabajadores del equipo de protección personal acorde al riesgo

expuesto.

16. Realizar una inspección anual por parte del Cuerpo de Bomberos de

Panamá.

17. Cumplir con el Manual de seguridad y operación de estaciones de Delta. Ver

anexo 6.

10.2. Ente Responsable de la ejecución de las medidas

El responsable de ejecutar el Plan de Manejo Ambiental (PMA) de este estudio de

impacto ambiental será el promotor del proyecto, es decir, la empresa PETRÓLEOS

DELTA, S.A.

En caso de existir la figura de un Contratista, el mismo será solidariamente

responsable con la empresa promotora de la implementación de las medidas del

PMA, según corresponda, durante la fase de construcción.


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10.3. Monitoreo

Con la finalidad de asegurar el cumplimiento de las medidas ambientales expuestas

en el PMA y evaluar el cumplimiento de las normas aplicables, como el desempeño

ambiental de la empresa en la gestión ambiental del proyecto, se presenta el Plan

de Monitoreo a aplicar durante las diversas etapas del proyecto, lo cual permitirá

detectar fallas y tomar las acciones correctivas en tiempo oportuno.

10.4. Cronograma de ejecución.

El cronograma de ejecución del Plan de Monitoreo esta descrito dentro del cuadro

6 (presentado anteriormente), en su segmento frecuencia, que describe en detalle

dicho plan. Respecto a las medidas de control ambiental señaladas en el cuadro 5,

las mismas incluyen la etapa de proyecto que se deben aplicar.

Cuadro 6. PLAN DE MONITOREO

Parámetro Método Norma a evaluar

Sitio de Muestreo

Frecuencia Costo estimado1

Ruido

ambiental ISO+1996- 2007. DE Nº 1- 2004

Residencia más

cercana o área

de proyecto y en

los límites del

área de proyecto.

Una vez

durante la

construcción

y anual

durante la

operación.

B/. 100 por punto

Partículas

totales

suspendidas

(polvo)

Medidor de haz de

luz infraroja u otro.

Norma de

referencia

(Polvo).

Área de proyecto

Una vez

durante la

etapa de

construcción

B/. 150 por punto

Aguas residuales

CIIU99000

Standard Methods for the Examination

of Water and Wastewater última

edition.

DGNTI-COPANIT 35-

2000

Punto de descarga del sistema de

tratamiento de las aguas residuales

De acuerdo a la

frecuencia establecida en la norma. construcción

B/. 500 por muestra.

Observación: Las mediciones ocupacionales se realizarán de acuerdo a las disposiciones señaladas en el plan de seguridad del proyecto.


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10.7. Plan de Rescate y Reubicación de Fauna y Flora

Al no encontrarse en el área en estudio, ningún tipo de especie de fauna y flora, que

requieran cuidados especiales o se encuentren en algún estado de protección, el

punto en cuestión no aplica.

10.11 Costos de la Gestión Ambiental

Las estimaciones de costos de la gestión ambiental han sido realizadas con base

en el análisis de las medidas de mitigación contempladas y señaladas

anteriormente. A continuación puede verse con mayor claridad los costos

contemplados.

Cuadro 7. Costo de la Gestión Ambiental del proyecto

ACTIVIDADES DEL PMA COSTO ESTIMADO

DESCRIPCION

Medidas de mitigación 6,000.00 Esta actividad se centra en aquellas áreas medidas señaladas en el PMA, que no están incluidas en los costos del proyecto.

Monitoreo 750.00

*De acuerdo a tarifa en el mercado al momento de elaboración del estudio. Monto incluye una sola muestra.

Parte de este monto es permanente por lo que debe considerarse en el presupuesto anual de la administración de la estación.

Permisos y trámites ambientales 1,353.00 Pago a Ministerio de Ambiente

Imprevistos 810.30 10%

COSTO GLOBAL DE LA GESTIÓN 8,913.30


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13.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones:

1. El proyecto “AMPLIACIÓN DE ESTACIÓN PETRÓLEOS DELTA

VACAMONTE”, es viable ambientalmente siempre que se cumplan las

medidas propuestas en este estudio de impacto ambiental.

2. El proyecto no genera impactos ambientales negativos significativos.

3. Los factores y las condiciones de operación de la estación de servicio

representan un riesgo bajo a la población, siempre se consideren las

medidas de seguridad establecidas en al ámbito nacional e internacional.

4. No se registró ninguna especie en peligro de extinción dentro del área en

donde se desarrollara el proyecto.

5. El 85% de la población está de acuerdo con el proyecto y lo cataloga como

beneficioso.

6. El proyecto no cambia el uso de suelo en el área de proyecto y es compatible

con el desarrollo del área.

7. Las medidas para el control ambiental del proyecto son conocidas y de fácil

implementación.

Recomendaciones:

1. El promotor deberá cumplir con todas las disposiciones legales que rigen en

nuestro país, así como las disposiciones establecidas en este estudio,

específicamente en el Plan de Manejo.

2. Coordinar con las autoridades competentes y con los vecinos del área de

influencia del proyecto, los trabajos que generen ruido u otro inconveniente

para evitar conflictos con las personas que laboran y/o transitan en el entorno

al proyecto.

3. Documentar todo lo concerniente a la gestión ambiental y de seguridad y

salud ocupacional del proyecto mediante evidencias: informes de monitoreo,


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fotografías, notas de coordinación y autorización, volantes de notificación,

entre otros.

4. Mantener canales de comunicación o de atención de quejas para que

mediante el diálogo entre las partes den las aclaraciones o se soluciones

desavenencias en caso de darse, para ello se debe habilitar un número

telefónico.

5. Evaluar la mejora del parque aledaño, limpieza de la vegetación herbácea y

reparación de alguna infraestructura, pintura u otros.

6. Considerar de forma prioritaria la mano de obra local.

14.0 BIBLIOGRAFÍAS

BANCO MUNDIAL. 1994. Manual de Carreteras y Ambiente.

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Dirección de Estadística y

Censo.” Censos Nacionales de Población y Vivienda, año 2000”. 370p.

HESS. KATHLEEN. 1997. EH&Auditing Made Easy: A approach for industry.

IDIAP. 2010. 1º Taller Latinoaméricano Global Soilmap.Net. Atlas de Suelo

Latinoaméricano.

INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL TOMMY GUARDIA (IGNTG). 2007.

“Atlas Nacional de la República de Panamá”.

MARÍN ANDRÉS, FÉLIX. 2009. Seguridad Industrial, Manual Actualizado para

la Formación de Ingenieros. 2ª Edición. Editorial Dykinson

MOP. 2002. COMPENDIO DE LEYES y Normativas para la protección del Medio

Ambiente y otras disposiciones aplicables.

INFOBIOGRAFIA. www.anam.gob.pa http://www.asamblea.gob.pa/NORMAS/2000/2003/2003_530_0006.PDF http://mapserver.anam.gob.pa/website/cuencashidrograficas/viewer.htm

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15.0 ANEXOS

Anexo 1. Documentos legales.

Anexo 2 Planos

Anexo 3. Participación Ciudadana (encuesta, volante informativa y lista).

Anexo 4. Ejemplos de medidas.

Anexo 5 Hojas de seguridad de diésel

Anexo 6 Manual de Seguridad de Delta.

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