estudio de impacto ambiental categorÍa i proyecto

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORÍA I

PROYECTO

EMPRESA PROMOTORA CONSEJO NACIONAL DE LA EMPRESA PRIVADA

CoNEP

LOCALIZACIÓN

CORREGIMIENTO DE ANCÓN DISTRITO Y PROVINCIA DE PANAMÁ

EMPRESA CONSULTORA CONSULTORÍAS ESPECIALIZADAS G & G, S. A.

2014

EsIA “AMPLIACIÓN DEL EDIFICIO DE CoNEP” 2014

Consultorías Especializadas G & G, Teléfono 254-8330 La Chorrera, 774-7134 David, 2

Email: [email protected]

1.0 INDICE

1.0 INDICE ........................................................................................................................ 2

2.0 RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................. 5

2.1 Datos generales del promotor ..................................................................................... 8

3.0 INTRODUCCION ........................................................................................................ 9

3.1 Alcance, objetivo y metodología del estudio.............................................................. 10

3.2 Categorización: Justificación de la categoría del EsIA en función de los criterios

de protección ambiental. ................................................................................................. 11

4.0 INFORMACION GENERAL ....................................................................................... 13

4.1 Información sobre el promotor ................................................................................... 13

4.2 Paz y salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago, por los tramites de

la evaluación. .................................................................................................................. 14

5.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD......................................... 14

5.1 Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación .......................................... 16

5.2 Ubicación geográfica, mapa en escala 1:50,000 y coordenadas UTM o

geográficas del polígono del proyecto ............................................................................. 17

5.3 Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables y su

relación con el proyecto, obra o actividad. ...................................................................... 18

5.4 Descripción de las fases del proyecto ....................................................................... 20

5.4.1 Planificación ........................................................................................................... 20

5.4.2 Construcción/ ejecución ......................................................................................... 20

5.4.3. Operación .............................................................................................................. 21

5.4.4 Abandono ............................................................................................................... 22

5.5 Infraestructuras a desarrollar y equipo a utilizar ........................................................ 22

5.6 Necesidades de insumos durante construcción/ ejecución y operación .................... 26

5.6.1 Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de

acceso, transporte público, otros). .................................................................................. 27

5.6.2. Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos e

indirectos generados. ...................................................................................................... 28

5.7 Manejo y disposición de los desechos en todas las fases ........................................ 29




5.7.1 Desechos sólidos ................................................................................................... 29

5.7.2 Desechos líquidos .................................................................................................. 30

5.7.3 Emisiones gaseosas .............................................................................................. 31

5.8 Concordancia con el plan de uso de suelo ................................................................ 32

5.9 Monto global de la inversión ...................................................................................... 32

6.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO ................................................................. 32

6.1 Caracterización del suelo .......................................................................................... 33

6.1.1 Descripción del uso de suelo .................................................................................. 33

6.1.2 Deslinde de la propiedad ........................................................................................ 34

6.2 Topografía ................................................................................................................. 34

6.3 Clima ......................................................................................................................... 34

6.4 Hidrología .................................................................................................................. 35

6.4.1 Calidad de aguas superficiales ............................................................................... 35

6.5 Calidad de aire .......................................................................................................... 35

6.5.1 Ruido ...................................................................................................................... 35

6.5.2 Olores ..................................................................................................................... 36

7.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO ........................................................ 36

7.1 Características de la flora .......................................................................................... 36

7.1.1 Caracterización vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales

reconocidas por ANAM) .................................................................................................. 37

7.2 Características de la fauna ........................................................................................ 37

8.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO ........................................... 38

8.1 Uso actual de la tierra en los sitios colindantes ......................................................... 38

8.2 Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del plan de

participación ciudadana ................................................................................................... 40

8.3 Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados ........................................... 44

8.4 Descripción del paisaje.............................................................................................. 45

9.0 IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECIFICOS ... 45

9.1 Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de

perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área,

duración y reversibilidad entre otros. ............................................................................... 48




9.2 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos por el

proyecto .......................................................................................................................... 51

10.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) ................................................................. 52

10.1 Descripción de la medida de mitigación .................................................................. 52

10.2 Ente responsable de la ejecución ............................................................................ 52

10.3 Monitoreo ................................................................................................................ 52

10.4 Cronograma ............................................................................................................ 52

10.5 Plan de rescate y reubicación de flora y fauna ........................................................ 55

10.6 Costo de gestión ambiental ..................................................................................... 55

11.0 LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN

DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, FIRMA(S), RESPONSABILIDADES .......... 56

11.1. Firmas debidamente notariadas ............................................................................. 56

11.2. Número de registro de consultores ........................................................................ 56

11.3 Personal de apoyo .................................................................................................. 57

12.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .......................................................... 57

13.0 BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................... 58

14.0 ANEXOS ................................................................................................................. 60




2.0 RESUMEN EJECUTIVO

El Consejo Nacional de la Empresa Privada (CoNEP), fue fundado en la ciudad de

Panamá, República de Panamá, el 3 de julio de 1964, constituye una asociación civil

sin fines lucrativos o políticos (ONG), constituida de conformidad con el ordinal 5º, del

Artículo 64 del Código Civil; tiene como misión unir, coordinar y representar a las

organizaciones empresariales, para el fortalecimiento del Sector Privado, a fin de

impulsar la economía, la transformación social, económica y política de Panamá y su

proyección internacional.

Como parte de las actividades que desarrolla el CoNEP, se menciona las siguientes:

Unir y representar el sector privado de la república de Panamá.

Formular políticas generales que propenden al desarrollo económico y social de la

nación, para elevar sistemáticamente el nivel de vida de su población, dentro de

los principios de la libre empresa.

Llevar a cabo investigaciones sobre proyectos que propendan a incrementar

nuestra productividad y solucionar problemas socio-económicos.

Lograr la estrecha y decidida cooperación de las organizaciones del sector privado

a fin de poder llevar a cabo los objetivos de este Consejo.

Cooperar con el estado en la planificación de la política económica y social, a fin

de que exista armonía y coordinación entre los esfuerzos de los sectores políticos

y privados, para lograr la realización de sus objetivos.

Mantener debidamente informados a las distintas organizaciones del sector

privado de la República, sobre los proyectos, resoluciones y actividades del

Consejo y recabar sus opiniones para llegar a conclusiones cada vez más justas y

convenientes para el país.

Procurar que los recursos y facilidades técnicas y financieras que se pongan al

servicio del país cubran las diversas actividades económicas que lo requieren, en

todo el territorio nacional, y que sean actualizadas en su máximo aprovechamiento




La sede del CoNEP se ubica en el edificio 302 AB, Calle Adolfo G. Lepanay (Avenida

Morgan), corregimiento de Ancón, distrito y provincia de Panamá, desde el año 1997.

La ocupación del edificio por el CoNEP, se hizo oficial mediante Resolución

Administrativa N° 278-98 emitida por la Autoridad de la Región Interoceánica (ARI) el

27 de mayo de 1998, en arredramiento por un total de cinco (5) años prorrogable. El

edificio pasó a manos del CoNEP, el mes de abril del año 2014, mediante nota N°

MEF/UABR/SE/dpyt/0648/2014, emitida por la Unidad Administradora de Bienes

Revertidos, indicando el traspaso a título gratuito en calidad de donación a favor del

CoNEP para que continúe operando la sede de dicha organización. En la sección de

anexo se presenta copia del contrato y carta de donación del edificio.

El CoNEP, ha desarrollado y desarrolla diferentes proyectos de interés social y

ambiental entre los que se destacan:

- Fomento de la responsabilidad social empresarial a través del desarrollo de

programas para la prevención y la erradicación del trabajo infantil en Panamá

(ETI I) en el marco del Convenio de colaboración en el Reino Unido de los

Países Bajos y CoNEP. (finalizado)

- Participación Empresarial y Social en la Adopción de Estrategias de

Responsabilidad Social para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil

en Panamá (ETI II). (en ejecución.

- Cursos de Producción Más Limpia (P+L), en conjunto con el CNP+L

enfocados en Auditorías Ambientales, PAMA y EsIA.

- Convenio para el fortalecimiento del Consejo Empresarial de Prevencvión de

VIH/Sida con USAID/PASCA.

- Estudio del avance del sector Empresarial en Panamá en la prevención del

VIH con ONUSIDA-UNFPA.

- Entre otros.

El Consejo Nacional de la Empresa Privada, se encuentra inscrita como Personería

Jurídica de Registro Público de Panamá, en el Tomo 80, Folio 52, Asiento 563,

desde el 24 de Febrero de 1966, actualizada a la Ficha s. c. 2353, Rollo 585, Imagen




26, con domicilio en la provincia de Panamá y representada legalmente por la señora

Elisa A. Suarez Barranco de Gómez, con numero de cédula 8-229-55.

Explicado lo anterior se presenta ante la Autoridad Nacional del Ambiente, el Estudio

de Impacto Ambiental, categoría I, para el proyecto denominado “AMPLIACIÓN DEL

EDIFICIO DE CoNEP”, con el objetivo de dar cumplimiento al proceso de evaluación

en materia ambiental, en conformidad con el artículo 16 del Decreto Ejecutivo 123,

del 14 de agosto del 2009, modificado por el Decreto Ejecutivo 155 del 5 de agosto

de 2011.” toda vez que la actividad a realizar está incluida en la lista taxativa,

Industria de la Construcción.

El Proyecto de ampliación se plantea realizar en el lado posterior del edificio N° 302

AB, ubicado específicamente sobre la Finca 463676, Documento 2579934, con

código de ubicación 8720, localizada en el corregimiento Ancón, distrito y provincia

de Panamá, lugar que ocupan sus oficinas actualmente. La ampliación busca dotar al

CoNEP de mejores instalaciones para: dictar seminarios, capacitaciones, realizar

reuniones, espacios para el estacionamiento.

El proyecto consiste en el levantamiento de dos plantas para ser utilizadas según lo

siguiente: en su planta baja sala de reuniones y auditorio, en su parte alta oficinas,

además de la adecuación del sitio donde se ubican los estacionamientos y

construcción de nuevos espacios, aumentando de 7 a 23 estacionamientos

incluyendo el lugar para discapacitados; la modificación se ejecutará manteniendo la

línea de construcción de la actual infraestructura; el área aproximada de construcción

es 383.25 metros cuadrados.

Es importante mencionar que la ampliación contará con vidrieras transparentes de

baja reflexión para evitar el choque de las aves con los vidrios, adicionalmente el

movimiento de suelo es irrelevante dada la característica del terreno, tampoco

incluye la tala de árboles ni afectación de la fauna. Los trabajos de construcción no




generaran impactos ambientales negativos significativos y no conlleva riesgos

ambientales significativos.

El proceso de participación ciudadana conllevó, además de la aplicación de

encuestas y entrega de fichas informativas, la realización de una reunión informativa

con un grupo de persona de la comunidad y representantes de la Junta Comunal del

corregimiento de Ancón, con la finalidad de dar a conocer aspectos del proyecto

denominado “AMPLIACIÓN DEL EDIFICIO DE CoNEP” y obtener de los

participantes información relevante para ser tomada en cuenta en la elaboración del

Estudio de Impacto Ambiental y su ejecución.

El Proyecto se desarrollará en cumplimiento de la Normativa aplicable para este tipo

de actividad permitida dentro de esta zona definida como Cuidad Jardín, de acuerdo

a la Resolución N° 39 del año 2000, por la cual se aprueban normas especiales para

mantener el carácter de Ciudad Jardín en la región interoceánica y la Ley N° 21 de

1997, por el cual se aprueba el plan regional para el desarrollo de la región

interoceánica y el plan general de uso, conservación y desarrollo del área.

2.1 Datos generales del promotor

Promotor: CONSEJO NACIONAL DE LA EMPRESA PRIVADA (CoNEP)

Representante legal: Elisa A. Suárez Barranco de Gómez

Número de cédula de identidad personal: 8-229-55

Email: [email protected], [email protected]

Pagina web: www.conep.org.pa

Persona a contactar Ing. Francisco Javier Santos

Número de teléfono 254-8330

Correo electrónico [email protected]

Página web No posee

mailto:[email protected]


http://www.conep.org.pa/





El presente Estudio de Impacto Ambiental ha sido elaborado por la empresa

consultora Consultorías Especializadas G&G, S. A., con número de registro IRC-052-

07, Act. 2013, bajo la responsabilidad de los siguientes consultores ambientales:

Nombre del Consultor Ing. Abdiel Gaitán V.

Número de Registro IRC-051-04, Act. 13

N. de teléfono 254-8330

Correo electrónico [email protected]

Nombre del Consultor Colaborador Licda. Itzia Stanziola

Número de Registro IRC-002-02. Act.14

3.0 INTRODUCCION

El Consejo Nacional de la Empresa Privada (CoNEP), desarrollará un proyecto de

ampliación en el lado posterior del edificio donde se ubican actualmente sus oficinas,

denominado “AMPLIACIÓN DEL EDIFICIO DE CoNEP”, específicamente sobre la

Finca 463676, Documento 2579934, con código de ubicación 87209, ubicada en el

corregimiento Ancón, distrito y provincia de Panamá.

La ampliación del edificio busca dotar al CoNEP de mejores instalaciones para: dictar

seminarios, capacitaciones, realizar reuniones, espacios para el estacionamiento de

los vehículos de los administrativos, participantes y visitantes.

El proyecto de ampliación en el lado posterior del edificio, consiste en el

levantamiento de dos plantas para ser utilizadas según lo siguiente: en la planta baja

se ubicará la sala de reuniones y el auditorio, mientras que en la parte alta se

instalarán oficinas; además se adecuará el sitio donde se ubican los

estacionamientos y se construirán nuevas espacios, aumentando de 7 a 23 opciones

de parqueo incluyendo el lugar para discapacitados; la modificación se ejecutará

manteniendo la línea de construcción de la actual infraestructura.





Es importante mencionar que la ampliación contará con vidrieras transparentes de

baja reflexión para evitar el choque de las aves con los vidrios, eco amigable con el

ambiente; adicionalmente el movimiento de suelo es irrelevante dada la característica

del terreno, tampoco incluye la tala de árboles ni afectación de la fauna. Los trabajos

de construcción no generaran impactos ambientales negativos significativos y no

conlleva riesgos ambientales significativos; por lo cual el estudio se considera

categoría I en conformidad con el artículo 16 del Decreto Ejecutivo 123, del 14 de

agosto del 2009, modificado por el Decreto Ejecutivo 155 del 5 de agosto de 2011.”

toda vez que la actividad a realizar está incluida en la lista taxativa, Industria de la

Construcción.

El área de construcción de la ampliación a construir será de 383.25 m2 y su inversión

será de B/. 90,000.00 balboas (noventa mil balboas).

3.1 Alcance, objetivo y metodología del estudio

Alcance

Corresponde al globo de terreno con número de Finca 463676, sitio donde se llevará

a cabo el proyecto denominado “AMPLIACIÓN DEL EDIFICIO DE CoNEP” y las

actividades que conlleva el desarrollo, desde su etapa de planificación hasta la etapa

de finalización de dicho Proyecto; tomando en cuenta los potenciales impactos

positivos y negativos que se puedan producir sobre el medio y su entorno; además

de identificar y proponer las medidas para mitigar cada potencial impacto negativo y

elaborar un Plan de Manejo Ambiental (PMA) para cumplimiento por el promotor o la

persona encargada en las diferentes etapas del Proyecto.

Objetivo

El Objetivo del estudio es describir las características de las acciones o actividades

que se desarrollaran durante las diferentes etapas del Proyecto y de esta manera

presentar al promotor las medidas para evitar, reducir, corregir, compensar y

controlar los posibles impactos negativos no significativos identificados, a manera de




que el desarrollo de las actividades se dé en armonía con el ambiente y en

cumplimiento de la normativa en materia ambiental

Metodología

La metodología utilizada para la elaboración del EsIA consistió en diferentes

actividades, las cuales se mencionan las más importantes a continuación:

- Reuniones con los representantes de la empresa promotora para obtener

información del proyecto.

- Visitas al área destinada para la construcción del Proyecto, para el

levantamiento de la línea base y su evaluación.

- Reunión e intercambio de información con los responsables del diseño de los

planos del proyecto.

- Consultas técnicas y de documentación pertinente, así como el uso de

herramientas necesarias para la obtención de datos para el estudio (GPS,

cámara fotográfica, laptops, insumos de papelería, vehículos, entre otros).

- Elaboración de ficha y encuesta, como parte del proceso de participación

ciudadana.

- Reunión con las autoridades de la Junta Comunal del corregimiento y vecinos,

para la presentación del Proyecto y escuchar sus opiniones y comentarios.

- Investigación bibliográfica en páginas web, libros, entre otras.

3.2 Categorización: Justificación de la categoría del EsIA en función de los criterios de protección ambiental.

Para determinar la categoría de este Estudio de Impacto Ambiental, se procedió a la

verificación de los cinco criterios de protección ambiental, los cuales se encuentran

citados en el artículo 23 del Decreto Ejecutivo N° 123, del 14 de agosto de 2009, la

evaluación de los mismos se presenta en el cuadro 1.




Cuadro 1. Criterios de protección ambiental para el proyecto “Ampliación del Edificio de CoNEP”, corregimiento de Ancón, distrito y provincia de Panamá, 2014

Criterio Justificación

1

Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta riesgos para la salud de la población, flora, fauna (en cualquiera de sus estados); y sobre el ambiente en general.

En el área donde se realizará la ampliación no se observó vegetación alguna que pueda verse afectada con el desarrollo del Proyecto, sin embargo se observa flora y fauna circundante que pudiera verse ligera y temporalmente afectada sin el adecuado manejo del Proyecto; por otro lado, se estima que el proyecto no generará riesgos a la salud de la población puesto que la generación de desechos sólidos y líquidos serán fácilmente manejables por el poco volumen que se generaría. Para todo lo anterior se considerarán las medidas de mitigación que se presentan en el Plan de Manejo Ambiental establecidas con el propósito de no afectar el medio circundante por las actividades de construcción y operación según corresponda.

2

Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones significativas sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales, incluyendo suelo, agua, flora y fauna, con especial atención a la afectación de la diversidad biológica y territorios o recursos con valor ambiental y/o patrimonial.

Este criterio no se verá afectado por el desarrollo del Proyecto.

3

Se refiere a los proyectos que generan o presentan alteraciones significativas sobre los atributos que dieron origen a un área clasificada como protegida o de valor paisajístico y estético de una zona.

Este criterio no se verá afectado por el desarrollo del Proyecto.

4 Este criterio se define cuando el proyecto genera reasentamientos, desplazamientos y reubicaciones de comunidades humanas

No aplica al Proyecto.




y alteraciones significativas sobre los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, incluyendo los espacios urbanos.

5

Se refiere a los proyectos que generan o presentan alteraciones sobre monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, históricos y de patrimonio cultural

No aplica al Proyecto.

Fuente de los criterios: Decreto Ejecutivo Nº 123, del 14 de agosto de 2009.

Una vez analizados los cinco criterios de evaluación, el equipo consultor concluye, a

los efectos del EsIA para el proyecto, que mismo no generará efectos negativos

significativos, ni conlleva riesgos ambientales significativos; por lo que el proyecto

“AMPLIACIÓN DEL EDIFICIO DE CoNEP” se clasifica como Categoría I, según

Decreto Ejecutivo N° 123, del 14 de agosto de 2009.

4.0 INFORMACION GENERAL

4.1 Información sobre el promotor

Promotor: CONSEJO NACIONAL DE LA EMPRESA PRIVADA (CoNEP)

Representante legal: Elisa A. Suárez Barranco de Gómez

Número de cédula de identidad personal: 8-229-55

Tipo de empresa: Organización No Gubernamental (ONG)

Ubicación: Provincia de Panamá

Certificado de existencia: Tomo 80, Folio 52, Asiento 563, inscrita desde el 24 de

febrero de 1966, actualizada a la Ficha s.c. 2353, Rollo 585, Imagen 26.

Certificado de registro de la propiedad: Finca 463676, Documento 2579934,

código de ubicación 8720.

Ubicación: corregimiento de Ancón, distrito y provincia de Panamá.




4.2 Paz y salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago, por los tramites de la evaluación.

La certificación del paz y salvo y recibo de pago por evaluación del Estudio de

Impacto Ambiental se presenta en la sección de anexos.

5.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD

En virtud del aumento de las actividades que desarrolla el CoNEP consciente en el

cumplimiento de su misión, ha identificado:

a. La necesidad de mejorar las instalaciones para ofrecer el servicio que

demanda las actividades que realiza (seminarios, capacitaciones, reuniones

diversas, entre otras).

b. Falta de espacios para el estacionamiento de los vehículos del personal que

ocupa las instalaciones. Actualmente la falta de estacionamientos provoca que

los vehículos sean aparcados a orillas de la vía, lo que ocasiona molestia a los

moradores y usuarios de la vía.

Por lo tanto la empresa promotora ha tomado la decisión de realizar la ampliación del

lado posterior del edificio actual, dicha construcción consiste en el levantamiento de

dos plantas para ser utilizadas según lo siguiente:

a. Planta baja: se ubicara la sala de reuniones, auditorio y servicios sanitarios.

b. Planta alta: se ubicaran oficinas y servicios sanitarios.

Adicionalmente se prevé la adecuación del sitio donde se ubican actualmente los

estacionamientos y la construcción de nuevos espacios aumentando la cantidad de

opciones de 7 a 23 lugares incluyendo el respectivo para personas discapacitadas.

También se proyectan mejoras ornamentales en las áreas verdes.

La modificación se realizará manteniendo la línea de construcción de la actual

infraestructura. El área aproximada de construcción es de 383.25 metros cuadrados.




Es importante mencionar que el edificio de ampliación contará con vidrieras

transparente de baja reflexión para evitar que la avifauna se afecte, además, estas

vidrieras permitirán que los visitantes y participantes puedan apreciar la especie de

Odocoileus virginianus (venado coliblanco) y Dasyprocta puctata (ñeque),

Ramphastos sulfuratos (tucán) entre otros presentes en la zona.

El siguiente cuadro detalla las áreas de cada uno de los niveles a construir.

Cuadro 2. Detalle de áreas para el proyecto “Ampliación del Edificio de CoNEP”, corregimiento de Ancón, distrito y provincia de Panamá, 2014

CUADRO DE ÁREAS – ADICIÓN

Nivel Descripción Area Cerrada Area Abierta 00 Auditorio 112.00

00 Circulaciones y Lobby 86.61 73.76 00 Servicios 38.44

100 Oficina 112.00 100 Circulaciones 1.54 100 Servicios 32.66

Total 383.25 73.76 CALCULO DE ESTACIONAMIENTOS Estacionamientos existentes 7 Estacionamientos área nueva 15 Estacionamientos discapacitados 1 Estacionamientos total 23

Fuente: Mallol & Mallol Arquitectos

La infraestructura será construida con materiales utilizados en la construcción como:

bloques de concreto, arena, cemento, piedras, barras de acero, tubos cuadrados de

4”, carriolas, aislante térmico, láminas de zinc, repello liso, puertas corredizas,

vidrieras de baja reflexión, ventanas de perfileria de aluminio y vidrio, cielo raso

suspendido de Plycem imitación madera, baldosas, plomería, electricidad, caños de

PVC para los bajantes pluviales, pintura, etc.

El edificio contará con todo los servicios básicos como, luz eléctrica, agua potable

obtenida del sistema de acueducto existente en el área suministrada por el IDAAN, las

aguas residuales generadas serán enviadas al sistema de recolección sanitario




existente en el área y los desechos producidos recolectados por la Autoridad de Aseo

encargada de esta actividad en el Corregimiento.

5.1 Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación

Objetivo

El objetivo del Proyecto es la ampliación de edificio, para contar con mejores

instalaciones, mayor capacidad del salón de reuniones para dictar los cursos y

seminarios que ofrece el CoNEP, además de la reubicación de los espacios de

estacionamientos actuales y la construcción de nuevos espacios para de esta forma,

evitar las molestias a los moradores por los vehículos estacionados a orillas de la vía.

Justificación

El Proyecto se justifica por la necesidad de mejoras a la estructura existente por la

falta de espacio para atender a los visitantes y participantes que asisten a las

reuniones y/o capacitaciones que dicta el CoNEP. Las instalaciones actuales no

cuentan con el espacio ni con las facilidades suficientes para atender los servicios

que se plantea ofrecer el CoNEP según sus objetivos de corto y mediano plazo.

Adicionalmente, la falta de espacios de estacionamiento para los vehículos obliga a

la readecuación del parqueo existente y la construcción de nuevos espacios, de

manera que se pueda atender el problema de los residentes cercanos al CoNEP y

usuarios de la vía que han manifestado molestias debido a que se utiliza la orilla de

la calle para el parqueo de los vehículos.

El desarrollo de las actividades antes mencionadas aportará beneficios como la

generación de empleos directos e indirectos, el pago de impuestos al Municipio, una

mayor proyección social, disponibilidad de mayor número de estacionamientos lo que

evitaría ocasionar molestias a los moradores por la ocupación de la calle para

estacionar los vehículos; además plantea la contratación de personal calificado y no

calificado en diferentes áreas, contribuyendo a una mejor calidad de vida de las

personas contratadas y del Corregimiento.




5.2 Ubicación geográfica, mapa en escala 1:50,000 y coordenadas UTM o geográficas del polígono del proyecto

El Proyecto se localiza en el corregimiento de Ancón, distrito y provincia de Panamá,

específicamente dentro de las siguientes coordenadas UTM:

NORTE ESTE

989876 659052

989890 659081

989908 659076

989900 659036

989897 659069

Fuente: Equipo consultor, datos de campo. UTM: Sistema WGS 84.

Imagen 1. Localización regional, escala 1: 50,000, proyecto “Ampliación del Edificio de CoNEP”, corregimiento de Ancón, distrito y provincia de Panamá, 2014

Fuente: Ministerio de Obras Públicas, Mosaico 4242-I Panamá.




Imagen 2. Localización regional proyecto “Ampliación del Edificio de CoNEP”, corregimiento de Ancón, distrito y provincia de Panamá, 2014

5.3 Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables y su relación con el proyecto, obra o actividad.

Las legislaciones, normas técnicas y ambientales que regulan el proyecto son las

siguientes:

ANAM. 1998. “Ley Nº 41 del 1 de julio de 1998, por la cual se establecen

los principios y normas básicas para la protección, conservación y

recuperación del ambiente, se ordena la gestión ambiental y se crea la

Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM)”.

Decreto Ejecutivo Nº 123, del 14 de agosto de 2009: Proceso de

Evaluación de Impacto Ambiental.

Decreto Ejecutivo Nº 155, del 5 de Agosto de 2011: Que modifica algunos

artículos del Decreto Ejecutivo N. 123, del 14 de Agosto de 2009.

Decreto Ejecutivo 975, del 23 de agosto del 2013, el cual modifica el

artículo 20 del Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto de 2009.




Ley 1 del 3 de febrero de 1994, por la cual se crea la Ley Forestal de la

República de Panamá.

Resolución AG-0235-2003, se establecen las tarifas de pago en concepto

de indemnización ecológica.

Ley 3 de 14 de enero de 1957, Gaceta Oficial No. 13,174. Por el cual se

establecen medidas para conservar y utilizar de la mejor manera los

recursos naturales.

Reglamento Técnico DGNTI- COPANIT 43-2001: Higiene y Seguridad

Industrial. Condiciones de higiene y seguridad para el control de la

contaminación atmosférica en ambientes de trabajo producida por

sustancias químicas.

Código de Trabajo de la República de Panamá: Obligación de acatar todas

las disposiciones legales en materia laboral, riesgos profesionales, etc.

Decreto Ejecutivo Nº 1, del 15 de enero de 2004: Que determina los

niveles de ruido para las áreas residenciales e industriales.

Ley 10, del 10 de diciembre de 1993: Por el cual se adopta la educación

ambiental como una estrategia nacional para conservar y preservar los

recursos naturales y el ambiente.

Reglamento Técnico DGNTI - COPANIT 39-2000: Agua. Descarga de

efluentes líquidos directamente a sistemas de recolección de aguas

sanitarias.

Decreto Ejecutivo Nº 88 del 12 de Noviembre de 2002. Establece la

obligatoriedad de señalización de estacionamientos para discapacitados, y

la cantidad requerida según el número de estacionamientos a construir.

Ley 42 de 27 de Agosto de 1999. Se establece la equiparación de

oportunidades para las personas con discapacidad.

Resolución N° 39 del año 2000, por la cual se aprueban normas especiales

para mantener el carácter de Ciudad Jardín en la región interoceánica.




Ley 21 de 1997, por el cual se aprueba el plan regional para el desarrollo de

la región interoceánica y el plan general de uso, conservación y desarrollo

del area.

Decreto Ejecutivo N° 2, Por el cual se reglamenta la Seguridad, Salud e

Higiene en la Industria de la Construcción.

5.4 Descripción de las fases del proyecto

5.4.1 Planificación

En esta etapa se realizarán actividades como: levantamiento de la línea base,

levantamiento topográfico, confección de planos por parte de la firma de arquitectos

contratada, trámites para la obtención de los permisos previos ante la ACP,

Municipio, MINSA, MIVI, oficina de seguridad del Cuerpo de Bomberos de Panamá, y

la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental para evaluación y aprobación por

parte de la Autoridad Nacional del Ambiente, entre otros.

5.4.2 Construcción/ ejecución

La etapa de construcción/ ejecución incluirá actividades como:

Instalacion de letrero de ejecución del proyecto de acuerdo al formato emitido

por ANAM.

Instalación de barreras protectoras de la obra y de protección a los

transeúntes, tales como: mallas, cerca perimetral, señalizaciones, entre otras.

Instalacion de señales preventivas para evitar accidente a los transeúntes y

conductores.

Traslado de los insumos para la construcción de la ampliación del edificio.

Demarcación del área de construcción.

Construcción de la ampliación del edificio (planta baja y planta alta) y

adecuación de los sitios para los nuevos estacionamientos.




Instalación de sistema eléctrico, plomería, sistema sanitario, telefonía y redes.

Instalación de puertas, ventanas, baldosas y otros para el acabado del edificio.

Despeje y limpieza de residuos sólidos de la construcción.

Seguimiento ambiental al cumplimiento del EsIA aprobado y lo que instruya la

Resolución de Aprobación.

Instalación de mobiliario de oficina y sala de reuniones.

Establecimiento y mejoras de áreas verdes.

Señalización de los estacionamientos.

Por otro lado y con relación el movimiento de suelo necesario al inicio de la

construcción, se destaca que el edificio se construirá sobre un terreno mayormente

plano y que, en consecuencia, esta actividad se limita a la excavación para las

trincheras de las fundaciones; por lo tanto, al ser un volumen relativamente pequeño,

de fácil control y manejo, el movimiento de suelo es irrelevante. De la misma

manera, se reitera que no se prevé la tala de árboles ni afectación de la fauna.

5.4.3. Operación

La etapa de operación se circunscribe a continuar con los servicios que hoy se

ofrecen, pero en condiciones y facilidades mejores que permiten una mayor

proyección. En otras palabras, se plantea la utilización de las instalaciones en las

actividades relacionadas con el manejo de los proyecto de temas sociales,

capacitaciones en temas ambientales, sociales, reuniones de la Junta Directiva del

CoNEP, además de la utilización de los estacionamientos, por los empleados y

visitantes; todo a partir del momento en que la ampliación sea entregada para su

ocupación y utilización.




5.4.4 Abandono

Dado que los servicios que ofrece el CoNEP son continuos en el tiempo no se prevé

una etapa de abandono, además, la infraestructura recibirá un mantenimiento

adecuado para asegurar una larga vida útil.

No obstante lo anterior se indica que si en los próximos años el promotor del

Proyecto, desea abandonarlo, deberá informar a las autoridades competentes que

procederá con esta etapa.

5.5 Infraestructuras a desarrollar y equipo a utilizar

El proyecto previsto, consiste en la construcción de un edificio contiguo al actual de

dos plantas, el cual quedará distribuido según lo siguiente:

a. Planta baja: se ubicará la sala de reuniones, el auditorio y servicios sanitarios;

contará además con área de lobby y zona de circulación.

b. Planta alta: se ubicaran oficinas administrativas, servicios sanitarios y zonas

de circulación.

Adicionalmente se prevé la adecuación del sitio donde se ubican los

estacionamientos y la construcción de nuevos espacios para aumentar de opciones

de parqueo, incluyendo el sitio destinado para personas discapacitadas;

paralelamente, se proyectan mejoras ornamentales en las áreas verdes.

La modificación se realizará manteniendo la línea de construcción de la actual

infraestructura, en un área aproximada de construcción de 383.25 metros cuadrados.

Es importante mencionar que el edificio de ampliación contará con vidrieras

transparentes de baja reflexión para evitar efectos negativos en la avifauna.




En resumen, la infraestructura terminada contará con: área de auditorio, área de

circulación y lobby, área de servicios, área de oficinas, área de circulaciones, área de

servicios y reordenamiento y ampliación de la cantidad de lugares destinados a los

estacionamientos.

Sobre el equipo y maquinaria a utilizar, que se emplean para construir la ampliación

son: máquinas concreteras, camiones para la carga de los materiales destinados a la

construcción, andamios metálicos armables, pick-up u otro tipo de auto, camión

hidrogrúa, bomba de concreto, equipo de oxicorte y soldadora entre otros.

Respecto del equipo menor y herramientas a utilizar, se prevén los siguientes:

carretillas para el traslado de materiales, martillos, taladros, palas, herramientas de

albañilería e insumos como materiales de plomería y electricidad.

Imagen 3. Vista general de los estacionamientos, para el proyecto “Ampliación del Edificio de CoNEP”, corregimiento de Ancón, distrito y provincia de Panamá, 2014.




Imagen 4. Perspectiva de acabo del nivel 00, para el proyecto “Ampliación del Edificio de CoNEP”, corregimiento de Ancón, distrito y provincia de Panamá, 2014

Imagen 5. Vista general del nivel 100, para el proyecto “Ampliación del Edificio de CoNEP”, corregimiento de Ancón, distrito y provincia de Panamá, 2014




La ampliación del edificio se realizará en la medida de lo posible con materiales eco

amigables con el ambiente para evitar afectaciones a la fauna circundante, en especial

a las aves y/o materiales de construcción de uso tradicional y aprobado en Panamá;

dentro de los materiales a utilizar podemos mencionar: bloques de concreto, tubos

cuadrados, varillas de acero, arena, cemento, piedra picada, carriolas, aislante térmico

y láminas de zinc, repello liso, puertas de vidrio y madera, persianas, vidrieras de baja

reflexión, cielo raso suspendido, además de los servicios básicos de luz eléctrica,

agua potable y el manejo adecuado de las aguas residuales generadas mediante la

conexión al sistema de alcantarillado sanitario existente en la zona.

Es importante mencionar que la ampliación contará con un tipo de material en las

ventanas para que los visitantes y participantes puedan apreciar las diferentes

especies de fauna que se encuentran en la zona.

5.6 Necesidades de insumos durante construcción/ ejecución y operación

Los insumos utilizados en este proyecto durante su etapa de ejecución, serán los de

uso común para este tipo de obras de construcción en Panamá. Estos materiales

son: madera a ser utilizada en marcación de fundación, formaletas y andamiaje;

barras de acero para el refuerzo de la estructura; materiales para el concreto tales

como cemento, piedra picada, arena, aditivo para concreto, agua; bloques de

concreto; materiales para acabados por ejemplo baldosas, azulejos, pintura, cielo

raso, vidrieras; elementos para el techo (láminas, carriolas, aislante térmico,

tornillería); suministro de electricidad; otros suministros e insumos como puertas,

clavos, alambre de amarre, pegamento para baldosas, elementos eléctricos y de

plomería, etc.

Para dar inicio a la fase de operación, se necesitará acondicionar la infraestructura

con el respectivo mobiliario y enseres para los diferentes ambientes del edificio, a

saber: muebles, escritorios, mesas de reunión, sillas, archiveros, computadoras,

impresoras, equipo de proyección y video conferencias, etc., cristalería, mantelería,




artefactos eléctricos, entre otros. Finalmente, durante la operación se requerirán de

insumos domésticos (elementos de aseo y de cocina), y elementos o suministros de

oficina (papelería, tóner para las impresoras, bolígrafos, folders, etc).

5.6.1 Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de acceso, transporte público, otros).

El proyecto “AMPLIACIÓN DEL EDIFICIO DE CoNEP” contará con los siguientes

servicios básicos:

Agua potable

El suministro de agua potable al proyecto en su etapa de construcción y operación se

hará mediante la utilización de la actual conexión con que cuenta el edificio; dicho

servicio es suministrado por el Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales

(IDAAN).

Energía eléctrica

El suministro de energía eléctrica se obtendrá de la red administrada por la empresa

Gas Natural Fenosa, tal y como se realiza actualmente y, bajo las mismas

consideraciones de contratación.

Aguas Residuales

Las aguas residuales que se generarán en la etapa de operación, serán enviadas al

sistema de alcantarillado sanitario existente en el lugar; mientras que en la etapa de

construcción, se exigirá al contratista constructor que instale y mantenga en

condiciones adecuadas, cabinas sanitarias portátiles para uso del personal.

Vías de acceso

La vía de acceso al Proyecto se hace a través de la calle Balboa, a la altura del

Mercado de Artesanías, se ubica la calle Adolfo G. De Lepanay (Avenida Morgan),

específicamente a unos 150.00 metros se ubica el edificio.




Transporte Público

El terreno se encuentra en un área de fácil acceso al transporte público colectivo de

diferentes rutas como: El Chorrillo, La Chorrera, Arraiján; las paradas de estas rutas

se encuentran a una distancia de 200 metros en la calle Balboa. También se tiene

acceso al transporte selectivo (taxi) el cual pasa por la zona constantemente o puede

abordarse a orillas de la calle Balboa.

Recolección de la Basura

La recolección de la basura para el área donde se ubica el proyecto es realizada por

la Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario (AAUD), la misma hace la recolección de

la basura con una frecuencia de dos veces a la semana en la zona; en consecuencia

se utilizará este servicio durante la operación; sin embargo durante la construcción,

se utilizará este servicio para todos los desechos posibles de eliminar por esta vía y

para los escombros y otros residuos de la construcción que no son admitidos por el

servicio, se le exigirá al promotor su adecuada limpieza y eliminación de los

desechos del sitio.

5.6.2. Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos e indirectos generados.

En la etapa de construcción se estima la contratación de mano de obra directa de al

menos 10 personas entre ellos: Ingeniero (1), capataz (1), plomero (1), electricista

(1), carpintero (1), ayudantes (4), albañiles (2); en cuanto a los empleos indirectos

que se generarán están: consultor ambiental, personal para el levantamiento

topográfico, personal para vigilancia, profesionales para la supervisión y seguimiento,

entre otros.

En la etapa de operación, la mano de obra será contratada de acuerdo a las

actividades y servicios ofrecidos por el CoNEP y para el mantenimiento del edificio;

además de los consultores externos que colaborarán en los diferentes proyectos de

gestión social que se llevan a cabo en el CoNEP.




5.7 Manejo y disposición de los desechos en todas las fases

5.7.1 Desechos sólidos

Etapa de planificación

En esta etapa, se realizan actividades que tiene que ver básicamente con papelería e

insumos de oficina utilizados para la elaboración de los planos de diseño,

documentos para la solicitud de permisos y del Estudio de Impacto Ambiental entre

otros; en su momento estas actividades pueden generar un volumen menor de este

tipo de desecho, el cual es de fácil eliminación mediante la utilización del servicio de

recolección de basura.

Etapa de construcción

Durante la etapa de construcción, se producirán desechos que pueden considerarse

como domésticos, tales como: envases de comida, bebidas, galletas, sodas jugos,

bolsas, cartón, plásticos, entre otros, los cuales serán producidos por la actividad y el

personal contratado. Para un manejo adecuado, se colocarán recipientes con su

respectiva bolsa de basura para el depósito de los desechos; estos recipientes serán

ubicados en un sitio específico de la construcción, debidamente protegidos para

evitar el daño o afectaciones por los animales, para su posterior traslado al vertedero

por parte de la empresa encargada del servicio en la zona.

Los desechos generados por la construcción que no sean admitidos por el servicio

de recolección de basura, deberán ser eliminados por el constructor por lo que se le

exigirá que sea colocados en un sitio específico del proyecto y alejados de los

drenajes, para su posterior reutilización o traslado a un sitio de disposición final

aprobado, con una periodicidad de al menos una vez por semana o según la

necesidad del volumen de desechos que exista.

Etapa de operación

En esta fase, los desechos sólidos generados se manejarán mediante cestos de

basura con su correspondiente bolsa para tal fin, la cual, en los días establecidos




para la recolección, se colocarán a disposición del camión recolector del área, que

tiene una frecuencia de paso por la zona de dos veces por semana.

Etapa de abandono

Debido a las actividades que se desarrolla en el CoNEP, no se prevé una etapa de

abandono; en caso de darse el promotor deberá informar a las autoridades

correspondientes y dejar el sitio limpio libre de desechos, y/o de condiciones que

propicien la propagación de patógenos que atenten contra la salud de los pobladores

del lugar y visitantes, así como también deberá asegurarse de dejar instalaciones

eléctricas, tanques de gas, válvulas de agua, etc. en condiciones que eliminen

cualquier riesgo al inmueble y/o afectaciones a los vecinos.

5.7.2 Desechos líquidos

Etapa de planificación

En la actualidad se generan desechos líquidos debido a las actividades que realiza el

CoNEP en sus oficinas, actividades que no están vinculadas al proyecto; ahora bien,

no se prevé que exista un incremento de este tipo de desecho como consecuencia

del proyecto, que amerite ser considerado como parte de la etapa de planificación.

Es para destacar que la mayoría de las actividades de planificación del proyecto, se

realizan por profesionales y empresas consultoras, localizadas en distintas zonas

diferentes a la ubicación actual del CoNEP.

Etapa de construcción

Durante la construcción, los desechos líquidos que se generarán, se deberán a la

presencia de los trabajadores. Para un manejo adecuado de estos desechos el

promotor exigirá al constructor la instalación de baños o cabinas sanitarias portátiles,

en cantidad a definir según especificación técnica del fabricante o proveedor,




contratando a su vez el mantenimiento de las mismas según recomendación del

proveedor del servicio.

Etapa de operación

Las aguas residuales generadas en esta etapa serán producto de las necesidades

fisiológicas de los trabajadores en el edificio, y del personal que asistirá a los

diferentes cursos y seminarios; también del personal encargado de la limpieza y

mantenimiento. Estas aguas serán enviadas al sistema de alcantarillado sanitario

existente en la zona, a cargo del IDAAN.

Etapa de abandono

No se prevé una etapa de abandono.

5.7.3 Emisiones gaseosas

Las emisiones de gases que se perciben actualmente en el área donde se

desarrollará el Proyecto, se deben al paso constante de los vehículos que transitan

las diferentes calles y avenidas del sector; sin embargo, el proyecto no supone un

incremento significativo a las emisiones percibidas, puesto que únicamente se

producirán emisiones gaseosas por parte de los vehículos que visiten las

instalaciones, que en su gran mayoría concurren en la actualidad al CoNEP y/o

transitan constantemente por la zona. No obstante, es posible que durante la

construcción del proyecto existan emisiones adicionales a las rutinarias, de carácter

puntual producto de los camiones y/o maquinaria que se pudiesen emplear en el

proyecto, sin que ello pudiese ser considerado de importancia debido a que los

posibles eventos no serán frecuentes, estarán limitados en el tiempo y a la etapa de

construcción, la condición ambiental habitual de la zona se recuperará rápidamente.




5.8 Concordancia con el plan de uso de suelo

Para el área donde se encuentra el terreno, se cuenta con el Código de Zona de

acuerdo a la descripción de Normas Especiales para la Cuidad Jardín en la Región

Interoceánica, denominada R1D1 - Zona Residencial de Baja Intensidad.

Es importante mencionar que el promotor presentara ante el Ministerio de Vivienda y

Ordenamiento Territorial, Vice Ministerio de Ordenamiento Territorial, Dirección de

Control y Orientación del Desarrollo, Departamento de Trámites el cambio de uso de

zonificación, al código que actualmente tiene la zona; para lo cual se propondrá el

cambio de R1D1 (Residencia de Baja Intensidad) a Mru1 (Zona mixta residencial

urbana).

5.9 Monto global de la inversión

Para el desarrollo del proyecto se estima una inversión de 90,000.00 (noventa mil

dólares americanos).

6.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO

De acuerdo a los investigadores la teoría del surgimiento de Panamá, propuesta por

el científico Anthony Coates y sustentada por un equipo de científicos que trabajan

en la ribera del Canal de Panamá, indica que se empezó a encontrar indicios de que

la historia podía ser distinta.

En el Canal se han encontrado cosas que no esperaban, gran cantidad de fósiles de

animales y plantas, así como de roca volcánica, a los que han tenido acceso gracias

a la limpieza del terreno que ha hecho la Autoridad del Canal de Panamá con motivo

de la ampliación de la vía interoceánica.

Fuente: https://www.bgeneral.com/Revista/articulos/2012/201203/secretosgeologicos.asp.

https://www.bgeneral.com/Revista/articulos/2012/201203/secretosgeologicos.asp




6.1 Caracterización del suelo

A continuación se detallan algunas características del suelo del área de estudio.

6.1.1 Descripción del uso de suelo

El terreno donde se desarrollará el proyecto, es parte de la propiedad actualmente

ocupada por las oficinas del Consejo Nacional de la Empresa Privada (CoNEP),

ubicado en este punto por más de 16 años. El sitio se encuentra completamente

intervenido, con una flora escaza dentro del área de construcción, mientras que se

observan arboles aislados en la periferia del área del proyecto como parte de las

áreas verdes de las residencias y el Cerro Ancón; el uso de suelo de sitios

colindantes consiste en viviendas, vías de acceso y diferentes oficinas privadas.

Imagen 8, 9. Vista general del área donde se desarrolla proyecto “Ampliación del Edificio de CoNEP”, corregimiento de Ancón, distrito y provincia de Panamá, 2014




6.1.2 Deslinde de la propiedad

La finca, presenta varias fincas colindantes las cuales se describen a continuación:

Norte: Finca 203605, propiedad de la señora Guadalupe María Castrellón de Duque

Sur: Calle Adolfo G. De Lepanay (Avenida Morgan)

Este: Propiedad de la Nación

Oeste: Calle Adolfo G. De Lepanay (Avenida Morgan)

6.2 Topografía

El terreno, área de influencia directa del Proyecto cuenta con una topografía plana,

mientras que la topografía del área de influencia indirecta es de forma irregular,

existiendo sectores de planicies y elevaciones de poca altura.

6.3 Clima

El área de estudio presenta clima tropical según la clasificación de Köppen. Clima

tropical de Sabana: Es propio de las regiones tropicales. Las temperaturas medias

mensuales son elevadas y bastante uniformes a lo largo del año, siendo la media

anual superior a los 20 ºC. El régimen térmico varía entre 3º y 10º, mayor en el

interior y menor en las áreas costeras. Las precipitaciones oscilan entre los 400 y los

1000 mm anuales, aunque la variedad de clima monzónico alcanza valores muy

superiores. Alternan las estaciones secas y lluviosas. En función de la distribución

estacional de las precipitaciones y de la cantidad se distinguen las variedades

siguientes: sudanés (precipitaciones entre 750 y 1100 mm y tres estaciones, una

seca y fresca, otra seca y calurosa, y otra lluviosa), subecuatorial (dos estaciones

lluviosas y dos secas), saheliense (precipitaciones entre 400 y 750 mm, con una

larga estación seca) y monzónico (estación lluviosa de gran intensidad que alterna

con otra seca).

http://www.monografias.com/trabajos14/nuevmicro/nuevmicro.shtml




6.4 Hidrología

El área donde se ubica el sitio del proyecto forma parte de la Cuenca Hidrográfica N°

142 que corresponde a los ríos entre Caimito y Juan Díaz, se sitúa en la vertiente del

Pacífico, dentro de la provincia de Panamá y ocupa una superficie de 383 Km2,

representando el 0.51% del territorio nacional, cabe señalar que dentro de la

propiedad no se identifica ninguna fuente de agua natural.

6.4.1 Calidad de aguas superficiales

No aplica para el Proyecto, debido a que en el terreno no se observa ninguna fuente

de agua superficial.

6.5 Calidad de aire

En el sitio donde se desarrollará el proyecto no se perciben olores desagradables, ni

mayores volúmenes de polvo en suspensión de manera que sea perceptible. La

única fuente contaminante en cuanto a la calidad del aire, está representada por las

emisiones generadas por el movimiento de los vehículos en los sitios aledaños al

terreno y por las vías de acceso existentes en la zona.

6.5.1 Ruido

Debido a la circulación constante de los vehículos por la zona y personas que

circulan por el área, se generan ruidos de manera frecuente principalmente durante

el día, estos niveles podrían tener un leve incremento localizado, temporal y limitado

durante las actividades de construcción, por lo que finalizada la jornada y/o la misma

fase de construcción, el medio volvería a sus niveles habituales.




6.5.2 Olores

En la propiedad no se perciben fuentes generadoras de malos olores.

7.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO

De acuerdo a los trabajos realizados por Tosí (1971) sobre las formaciones

ecológicas o zonas de vida de Panamá, el cual se basó en el sistema de clasificación

establecido por Holdridge (1967), en Panamá se presenta un total de 12 zonas de

vida. El sitio donde se desarrolla el Proyecto se ubica en la zona de Vida Bosque

Húmedo Tropical (BhT):

Esta Zona de Vida constituye una de las más extendidas de las Tierras Bajas de la

República de Panamá y se encuentra dentro de la Faja Altitudinal Sub Tropical basal

de la República de Panamá.

La temperatura predominante se mantiene arriba de los 25 ºC. Por su parte el

régimen de precipitaciones está entre los 2000 y 4000 mm anuales.

7.1 Características de la flora

En el sitio donde se desarrollará el proyecto se observa una escasa vegetación,

árboles aislados los cuales forma parte de las áreas verdes de las residencias, los

cuales se afectarán con el desarrollo de las actividades de ampliación; la

infraestructura será levanta en el área abierta. Además se realizará la creación de

áreas verdes para coadyuvar a la escasa vegetación existente en su función con el

medio ambiente.




Imagen 9 y 10. Vista general de la escasa vegetación dentro del área donde se desarrollará el proyecto “Ampliación del Edificio de CoNEP”, corregimiento de Ancón, distrito y provincia de Panamá, 2014.

7.1.1 Caracterización vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales reconocidas por ANAM)

Al momento del levantamiento de la línea base, no se observaron árboles que

generen la necesidad de un inventario forestal.

El área donde se desarrollará la ampliación está intervenida y sólo se observaron los

árboles que forman parte del bosque existente en las faldas del cerro Ancón y no

serán perjudicados por la ejecución del Proyecto.

7.2 Características de la fauna

El terreno se localiza en un sector intervenido, lo que indica la escaza fauna; sin

embargo, el del levantamiento de la línea base se puedo observar y en conversación

con los moradores indicaron que han visto especies como el venado cola blanca

(Odocoileus virginianus), el ñeque (Dasyprocta punctata), ardillas (Sciurus

variegatoides), aves como torcaza común (Leptotila verreauxi), ruiseñor (Luscinia

megarhynchos), azulejo (Thraupis episcopus), tortolita rojiza (Columbina




talpacoti), talingo (Quiscalus mexicanus), casca (Turdus grayi), tucán piquiverde

(Ramphastos sulfuratos), entre otros.

Durante la etapa de construcción se hará mucho énfasis a los trabajadores sobre la

prohibición de molestar, y/o cazar la fauna circundante en el área, además de evitar

los ruidos excesivos y trabajos nocturnos.

8.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO

La provincia de Panamá, según los datos de Censo de Población y Vivienda 2010,

posee una población de 1, 713,070 personas, distribuidas en 849,077 hombres y

863,993 mujeres. En la provincia existen 470,465 viviendas particulares ocupadas,

de las cuales 15,001 tienen piso de tierra, 6,576 sin agua potable, 7,181 sin servicio

sanitario, por mencionar algunas de sus características. Del total de la población

53,948 están desocupados, 601,237 no económicamente activa y 27,841 son

analfabetas.

El corregimiento de Ancón, posee una población de 20,706 personas, distribuidas en

11,725 hombres y 8,981 mujeres. En el corregimiento existen un total de 4,228

viviendas particulares ocupadas, de las cuales una tiene piso de tierra, todas

cuentan con agua potable y servicio sanitarios, 4 no tienen luz, 83 sin televisor y 552

sin teléfono residencial. Cuenta también con un total de 290 adultos desocupados, 78

dedicados a actividades agropecuarias, 4,999 no económicamente activa, 76

analfabetas y 372 con impedimento físico.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo, XI Censo de Población y Vivienda 2010.

8.1 Uso actual de la tierra en los sitios colindantes




Todos los colindantes de la propiedad son edificios ocupados por oficina privadas

como el CNP+L, La Casa del Médico Veterinario, ACOBIR, sito de reserva como el

Cerro Ancón, Estación de Policía y alguna residencias.

Imagen 11. Uso actual del suelo en sitios colindantes al terreno para el proyecto “Ampliación del Edificio de CoNEP”, corregimiento de Ancón, distrito y provincia de Panamá, 2014.




8.2 Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del plan de participación ciudadana

Para la ejecución del proyecto clasificado como categoría I y cumpliendo con lo

establecido en el Decreto Ejecutivo 123 del (14 de agosto de 2009, por el cual se

reglamenta el capítulo II del título IV de la Ley 41 del 1 de Julio de 1998, General de

Ambiente de la República de Panamá y se deroga el Decreto Ejecutivo 209 de 5 de

septiembre 2006 y el Decreto Ejecutivo N° 155, del 5 de Agosto del 2011, Que

modifica algunos artículos del Decreto Ejecutivo N° 123 del 14 de 2009”, fueron

entregadas 25 fichas informativas sobre el proyecto con la información principal del

mismo; además fueron aplicadas 9 encuestas, el día 16 de julio del año en curso; la

participación ciudadana se llevo a cabo a los residentes y trabajadores de las oficinas

ubicadas cerca del área de influencia directa, para obtener sus comentarios referente

al Proyecto.

Además, como parte del proceso de participación ciudadana se realizó una reunión

informativa en la que participaron un representante del promotor, miembros del

equipo consultor y del equipo que diseña el proyecto, miembros de la comunidad y

representantes de la Junta Comunal del corregimiento de Ancón. La reunión se

realizó con la finalidad de dar a conocer los aspectos del proyecto denominado

“AMPLIACIÓN DEL EDIFICIO DE CoNEP”, incluidas las consideraciones del

diseño; de la misma manera tenía el propósito de obtener información importante

para el estudio por parte de la comunidad, de manera que la misma pudiese incluirse

en el proceso de evaluación del Estudio de Impacto Ambiental.

Como parte de la metodología el Ing. Burgos, representante Ejecutivo del CoNEP,

brindó las palabras de bienvenida a los participantes de la reunión, además de las

explicaciones relacionadas con la naturaleza del Consejo Nacional de la Empresa

Privada.

Posteriormente, se presentaron los aspectos relacionados con el proyecto por parte

de un miembro de la empresa de la consultora ambiental y la firma de arquitecto




Mallol & Mallol representada por el Arquitecto Juan Carlos Sáenz (Director de

Arquitectura) quien dio a conocer los aspectos sobre diseño de la ampliación de las

instalaciones del CoNEP.

Posterior a ambas presentaciones, el Lic. Alexander Alleyne encargado de la parte

social del proyecto y lo relacionado a la participación ciudadana, dio apertura al

espacio de preguntas y comentarios relacionados a la propuesta de diseño.

Entre los puntos señalados por los participantes de la comunidad, y miembros de la

junta comunal tenemos:

- Énfasis en las consideraciones que promueven y mantienen a la zona como

Ciudad Jardín.

- Cumplimiento de la normativa.

- La falta de gestión de gobierno local, en cuanto a las mejoras para la comunidad.

- Las horas en que se realicen las actividades de construcción del proyecto.

- Aumento en los volúmenes de líquidos lo que pueda afectar la capacidad del

alcantarillado sanitario de la zona.

- Estacionamiento de los vehículos en la aceras actualmente por la falta de

espacios.

- El aumento de los ruidos durante la etapa de construcción.

- Perturbación de la fauna del lugar durante la construcción del proyecto.

- La disponibilidad de espacios para los estacionamientos durante las actividades

de capacitación y seminarios que se dictan.

Todas las observaciones realizadas por un grupo de moradores fueron anotadas y

tomadas en cuenta al momento del análisis de los impactos positivos y negativos por

el equipo consultor, a fin de que las medidas sean incorporadas en el Plan de Manejo

Ambiental para su monitoreo y cumplimiento.




Imagen 12, 13, 14, 15. Vista de los participantes en la reunión informativa sobre el proyecto “Ampliación del Edificio de CoNEP”, corregimiento de Ancón, distrito y provincia de Panamá, 2014.

A continuación de describen los resultados de las encuestas aplicadas:

El 22% (2 personas) de las personas encuestadas pertenecen al sexo masculino y

78% (7 personas) de sexo femenino, con edades entre los 22 y 57 años.

Gráfica 1. Sexo de las personas encuestadas proyecto “Ampliación del Edificio de CoNEP”, corregimiento de Ancón, distrito y provincia de Panamá, 2014.




Dentro de las ocupaciones de los entrevistados estaban: asistente, estudiante,

coordinadora de curso, universidad, perito comercial, recepcionista, secretaria,

economista, programador.

Se consultó el grado académico de los encuestados, obteniéndose el 100% con

educación universitaria, incluyendo maestría.

El 78% tenía conocimiento sobre la intención de llevar a cabo el proyecto, por

comentarios de los vecinos y el 22% desconocía sobre el mismo.

Otra de la interrogante consultada a los encuestados es si consideran que el proyecto

de ampliación de edificio podría causarles afectaciones a ellos o la comunidad, a lo

que respondieron lo siguiente:

- Durante la construcción por la generación ruido.

- El movimiento de vehículos al traer los materiales.

- La generación de polvo.

- Perturbación de la fauna del área.

El 100% de las personas encuestadas está de acuerdo con la realización del

Proyecto, ya que el mismo generará empleos y mejorará la belleza escénica del área.

Para el 56% de las personas encuestadas era la primera vez que se le encuesta para

este tipo de actividades, el 22% a veces se les ha encuestado y el 22% que nunca es

tomada en cuenta su opinión cuando se realizan proyectos en la zona.

Dentro de las afectaciones al medio ambiente, el 100% mencionó que no ve

afectaciones debido a que el área está altamente intervenida, pero que se deben

tomar en cuenta todas las medidas necesarias para evitar la generación de ruido

excesivo, polvo, no talar, ni perturbar la fauna.

Dentro de las recomendaciones mencionadas están:




- Limpieza de las áreas al finalizar la construcción.

- Construir el proyecto cumpliendo con todas las normativas.

- No perjudicar a los moradores.

- No perturbar la fauna

- No hacer mucho ruido

- No talar

- No tirar desechos a orilla de la vía

- No realizar trabajos en horario nocturno, ni domingo.

- Sembrar árboles.

Imagen 16, 17,18. Desarrollo de la consulta ciudadana sobre el proyecto “Ampliación del Edificio de CoNEP”, corregimiento de Ancón, distrito y provincia de Panamá, 2014.

8.3 Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados

En el sitio donde se desarrollará el proyecto y en sus alrededores no se encuentra

ubicado ningún sitio histórico, arqueológico o de importancia cultural que haya sido

declarado o que deba tomarse en consideración para el desarrollo de este proyecto.




8.4 Descripción del paisaje

El paisaje del área donde se ubica el Proyecto es un área residencial y comercial de

ubicada dentro del corregimiento de Ancón, la cual se encuentra altamente

intervenido, por la presencia de residencias y comercios los cuales no serán

afectados con el desarrollo de las actividades.

Cabe señalar que actualmente la zona cuenta con un uso de suelo definido en la

actividad residencial, categoría zona residencial de baja densidad, código R1D1,

cuya descripción es la siguiente: se regula el conjunto de viviendas unifamiliares,

viviendas adosadas de 2 unidades, con densidad máxima de 100 p/h, combinado con

espacios como Pi, Pv, Prv, Pnd y sus respectivas restricciones, además de sus

actividades secundarias como Mcv1 y Siv1; con la solicitud de cambio de asignación

de uso de suelo de R1D1 a Mru1, el uso permitido será: actividades de vivienda

plurifamiliar vertical, comercios al por menor en planta baja, servicios al por menor en

planta baja o primer alto, asociaciones benéficas ONG’s, organismos internacionales

y afines en planta baja y primer alto, oficinas generales de ventas de artículos de

hogar, de vestir y deporte, combinado con espacios abiertos Pru, Pl, Pnd, con sus

respectivas restricciones, además de las actividades secundarias Tu1, Siv2 y Esv.

9.0 IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECIFICOS

Para identificar los impactos ambientales y sociales se utilizó una matriz de

indicadores, que tiene como requisito indispensable identificar las actividades del

proyecto que pueden generar impactos.

A continuación se presentan las actividades generales del proyecto con las acciones

que pueden generar algún impacto.




Cuadro 3. Actividades generales del proyecto y acciones generadoras de impacto en la etapa de construcción y operación proyecto proyecto “Ampliación del Edificio de CoNEP”, corregimiento de Ancón, distrito y provincia de Panamá, 2014

Actividad general Acciones generadoras de impacto

Adecuación de las áreas de construcción

Movimiento de suelo por la excavación de

fundaciones y/o nivelación rasante para el

levantamiento de la infraestructura.

Construcción del edificio y área de

estacionamientos

Construcción de fundaciones; movimiento de

equipo; uso de materiales de construcción;

presencia humana laboral, generación de desechos.

Proyecto terminado Introducción de un nuevo elemento en el paisaje,

generación de empleo, mejores instalaciones para

seminarios y curso, además de sitios para el

estacionamiento de los vehículos.

Para el análisis de este proyecto se desarrolló una matriz de doble entrada entre las

actividades / acciones del proyecto y cada uno de los elementos ambientales

básicos: medio físico, biótico, socioeconómico y paisaje.

Mediante la matriz se identificaron las principales alteraciones a generarse con el

proyecto, gracias a esto se realizó una priorización de las mismas por impactos

claves y eventos relacionados, lo cual permitió generar un resumen de

interrelaciones donde también se identifican los impactos positivo y negativos.

Cuadro 4. Alteraciones identificadas con el proyecto y acciones generadoras de Impacto en la etapa de construcción y operación proyecto “Ampliación del Edificio de CoNEP”, corregimiento de Ancón, distrito y provincia de Panamá, 2014

Medio Etapa Actividad(es) que lo

generan

Alteraciones

identificadas

Carácter

del

impacto

Físico-

suelo,

agua,

aire

Construcción

Excavación de suelo y

nivelación de rasante;

movimiento de equipo;

uso de materiales de

construcción; presencia

humana laboral.

Generación de

desechos sólidos y

líquidos

-

Leve incremento

puntual en niveles de

ruido.

-

Leve movimiento de

suelo en las áreas de -




construcción

Leve generación de

polvo, si no se realiza

el control adecuado

-

Generación de

vectores si no se da el

manejo adecuado a

los desechos

-

Biótico

Flora y

fauna

Movimiento y operación

de maquinaria, equipo y

los trabajadores.

Contaminación

acústica localizada en

lapsus de tiempo

-

Actividades propias de la

construcción

Perturbación de fauna

del lugar

Paisaje

Construcción /

Operación

Introducción de nuevo

elemento paisajístico.

Modificación del

paisaje al incluirse

nueva infraestructura.

Uso productivo del

terreno

-

+

Socioeco

nómico

Construcción

y

Operación

Actividades propias de

construcción y de

operación

Generación de

empleos temporales y

permanentes durante

la construcción y

operación.

+

Disponibilidad de sitios

para reuniones y

seminarios.

Gestión de gobierno local, en cuanto a las mejoras para la comunidad. Las horas en que se

realicen las

actividades de

construcción del

proyecto

+

+

_

+= positivo; - = negativo; x= sin impacto identificado Fuente: Análisis de equipo de trabajo.

Como se observa en la matriz, se identifican algunos impactos positivos en la etapa

de operación y algunos impactos negativos en la etapa de construcción y operación,




aunque como se detallará más adelante, estos últimos son de bajo impacto y

compatibles. Los impactos encontrados se explican a continuación:

9.1 Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área, duración y reversibilidad entre otros.

Los impactos se evalúan en función a su carácter, magnitud e importancia, para ello

cada uno de los elementos se consideran diferentes variables de valoración:

El carácter (C) del impacto puede ser: Positivo, Negativo o neutro.

Magnitud del Impacto; considera como parámetros de referencia a:

Perturbación (P): cuantifica la fuerza o peso con que se manifiesta el impacto

(Clasificado como importante, regular y escaso).

Extensión (E): mide la dimensión espacial o superficie que ocupa el impacto

(clasificado como regional, local-lineal, puntual).

Ocurrencia (O): mide el riesgo de ocurrencia del impacto (clasificado como

muy probable, probable y poco probable).

Importancia del Impacto; considera como parámetros de referencia:

Duración (D): periodo durante el cual se mantendrá el impacto. Se clasifica

como permanente o duradero en toda la vida del proyecto; temporal o durante

cierta etapa de la operación del proyecto; y corta o durante la etapa de

construcción del proyecto.

Reversibilidad (R): expresión de la capacidad del medio para retornar a una

condición similar a la original. Se clasifica como reversible si no requiere

ayuda humana; parcial si requiere ayuda humana; e irreversible si debe

generar una nueva condición ambiental.

Importancia (I): desde el punto de vista de los recursos naturales y la calidad

ambiental (clasificado como alto, medio o bajo).




Los criterios generales para la valoración de los impactos se describen como sigue:

Cuadro 5. Criterios para la valoración de impactos para proyecto “Ampliación del Edificio de CoNEP”, corregimiento de Ancón, distrito y provincia de Panamá, 2014.

* Valores en paréntesis indican valor de ponderación de la variable.

Para la valoración del impacto se definen como criterios de referencias a los

siguientes: El cálculo de la significancia del impacto = C x (P+E+O+D+R+I)

Descripción de

impacto negativo

Descripción de

impacto positivo

Criterio de

referencia

Muy Significativo Alto 15

Significativo Medio 14-11

Poco Significativo Bajo 10-8

Compatible Muy Bajo 7

Perturbación Extensión Ocurrencia Duración Reversibilidad Importancia

Importante

(3)

Regional

(3)

Muy

Probable

>60%

(3)

Permanente

(toda la vida

del proyecto)

(3)

Irreversible

(genera otra

condición

ambiental)

(3)

Alta

(3)

Regular

(2)

Local

(2)

Probable

30%-59%

(2)

Temporal <

de 5 años

(2)

Parcial (necesita

ayuda humana)

(2)

Media

(2)

Escasa

(1)

Puntual

(1)

Poco

Probable

1-29 %

(1)

Corta < 1

año

(1)

Reversible (no

requiere ayuda

humana o poca

ayuda)

(1)

Baja

(1)




Impacto muy significativo: la magnitud del impacto es superior al umbral aceptable.

Se produce una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales,

sin posibilidad de recuperación; incluso, con la adopción de prácticas de mitigación.

Impacto significativo: la magnitud del impacto exige, para la recuperación de las

condiciones, la adecuación de prácticas específicas de mitigación. La recuperación

necesita un período de tiempo dilatado.

Impacto poco significativo: la recuperación de las condiciones iniciales requiere

cierto tiempo. Se precisan prácticas de mitigación simples.

Impacto compatible: se refiere a la carencia de impacto o la recuperación inmediata

tras el cese de la acción. No se necesitan prácticas mitigadoras.

En función a los parámetros previos se desarrolla la siguiente matriz: donde se

valoran las principales alteraciones identificadas.

Cuadro 6. Valoración de las principales alteraciones identificadas en el proyecto “Ampliación del Edificio de CoNEP”, corregimiento de Ancón, distrito y provincia de Panamá, 2014

Alt

era

cio

ne

s

iden

tifi

cad

as

Ca

rác

ter

del

imp

acto

(+

/-)

Pe

rtu

rbació

n

Ex

ten

sió

n

Oc

urr

en

cia

Du

ració

n

Re

ve

rsib

ilid

a

d

Imp

ort

an

cia

Va

lori

za

ció

n

y

cara

cte

riza

ci

ón

del

imp

acto

Generación de desechos sólidos y líquidos.

- 1 1 1 1 1 1 -6 (compatible)

Generación de polvo

- 1 1 1 1 1 1 -6 (compatible)

Leve movimiento de suelo en las áreas de construcción

- 1 1 1 1 1 1 -6 (compatible)

Generación de vectores

- 1 1 1 1 1 1 -6 (compatible)

Leve contaminación acústica

- 1 1 1 1 1 1 -6 (compatible)

Aumento de niveles de ruido

- 1 1 1 1 1 1 -6 (compatible)




Perturbación de la fauna del lugar

- 1 1 1 1 1 1 -6 (compatible)

Modificación del paisaje

- 1 1 1 1 1 1 -6 (compatible)

Afectación al sistema de alcantarillado sanitarios pro el aumento de volúmenes de desechos líquidos

- 1 1 1 1 1 1 -6 (compatible)

Obstrucción de la acera con vehículos y materiales

- 1 1 1 1 1 1 -6 (compatible)

Fuente: Análisis de equipo de trabajo.

La matriz de identificación de impactos muestra que el proyecto no provocará

cambios significativos en el entorno, ya que los impactos resultan compatibles. Las

pocas molestias ambientales a lo largo de la construcción del proyecto son

previsibles y pueden ser manejadas de forma simple, haciendo uso de las medidas

de prevención y/o mitigación y con el cumplimiento de normas ambientales y de

seguridad ocupacional.

9.2 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos por el proyecto

Se contribuirá al desarrollo social y económico de la comunidad, ya que durante la

etapa de construcción se dará la oportunidad de empleos temporales, por lo que el

desarrollo del proyecto favorecerá a la sociedad de manera económica, además del

pago de impuestos al Municipio por el trámite de permisos.

Con la construcción de este proyecto se incrementarán los empleos indirectos,

aumento en la plusvalía de la propiedad ya que el valor del terreno aumentará al ser

construidas las nuevas infraestructuras, mejora de la belleza escénica del lugar,

mejor sitio para reuniones y seminarios, disponibilidad de estacionamiento para los

visitantes.




10.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

A continuación, se presenta el Plan de Manejo Ambiental con la descripción de las

medidas, ente responsable de la ejecución de las medidas establecidas, su

monitoreo y cronograma de ejecución.

Cuadro 7. Plan de Manejo Ambiental (PMA) para el proyecto “Ampliación del Edificio de CoNEP”, corregimiento de Ancón, distrito y provincia de Panamá, 2014

Impacto 10.1 Descripción de la medida de mitigación

10.2 Ente responsable de la

ejecución 10.3 Monitoreo

10.4 Cronograma

Alteración puntual del suelo en el área de construcción

Se removerá el suelo necesario en las áreas de construcción. El terreno es completamente plano, por lo que el volumen de suelo a remover es muy poco. Se humedecerán las áreas de trabajo para evitar la generación de polvo.

Promotor Verificación In situ

Ejecutar durante las obras de construcción

Generación de desechos sólidos

Se colocarán recipientes con bolsas de basura para el depósito de los desechos generados para su disposición y traslado al vertedero. Se evitará depositar los desechos en el suelo y drenajes. Los restos de la construcción no reutilizables serán colocados en un sito específico cerca de la construcción para su posterior traslado al vertedero por la empresa encargada de la construcción.

Promotor -Contratista Una vez por semana

Ejecutar durante las obras de construcción y operación

Generación de desechos líquidos

Los trabajadores contarán con baños portátiles para sus necesidades fisiológicas. La empresa encargas de alquiler de la letrina brindada la limpieza semanal de los baños.

Promotor - Contratista Verificación in situ


Las aguas residuales serán enviadas al sistema de recolección sanitario existente en la zona.

Promotor - contratista Verificación in situ Ejecutar durante la operación




Deterioro de la salud publica

Los trabajadores serán provistos de equipo de prevención de accidentes, así como de un botiquín de primeros auxilios. Se colocarán letreros informativos y señalizaciones para evitar accidentes. Se utilizará solamente la maquinaria necesaria. Se instalará cerca perimetral malla de seguridad para evitar afectaciones a los peatones. Los trabajos se realizarán en horarios diurnos. Se evitará el vaciado de concreto en horas de la noche, ni fines de semana. Evitar colocar restos de la construcción a orilla de la calle. Se programaran, semanalmente, las actividades de construcción para evitar afectaciones y ruido excesivos. Se realizarán gestiones con las autoridades para el desarrollo de la comunidad en cuanto a las mejoras de las infraestructuras sanitarias, luminarias, entre otras

Promotor - contratista Incluido en Contratos de obra

Ejecutar durante la construcción del proyecto

Disminución de la calidad del aire

Se prohibirá las quemas dentro de los predios del proyecto. Se humedecerán las áreas de trabajo para evitar la generación de polvo. Se evitará el lavado de camiones con concreto a la orilla de la calle

Promotor – contratista Verificación en áreas de trabajo





Alteración de la flora y fauna

Se prohibirá a los trabajadores la caza de especies de la zona. Se evitará el ruido excesivo para no ahuyentar a las especies que bajan del cerro ancón a comer en las áreas circundantes al CoNEP. Los trabajos se realizará en horarios diurnos para no afectar a los animales de la zona Se evitará el corte de la vegetación en sitios que no sean de la construcción. Se prohibirá a los trabajadores andar rondando por las faldas del Cerro Ancón. Se establecerán nuevas áreas verdes como medida de compensación, en el área de estacionamientos. Se promoverá la observación de la especies de fauna existente en la zona, por los visitantes, mediante la colocación de comederos y bebederos y abastecimiento de alimento a las especies.

Promotor – contratista Verificación en áreas de trabajo


Gestión social

Se dará mantenimiento a las áreas verdes, como medida de conservación. Colaborar en conjunto con la comunidad en el tema de vecinos vigilantes para mayor seguridad de los moradores. Hacer de conocimiento a moradores sobre el interés en la participación en seminarios o cursos que se dicten en el CoNEP.

Promotor Verificación en situ Etapa de operación




10.5 Plan de rescate y reubicación de flora y fauna

Debido a la escasez de la flora con que cuenta el sitio donde se desarrollara el

proyecto, además de la poca fauna que se observo en el perímetro de la propiedad,

no se considero necesario la ejecución de un Plan de Rescate de flora y fauna en el

terreno.

10.6 Costo de gestión ambiental Cuadro 8. Costos de gestión ambiental para el proyecto “Ampliación del Edificio de CoNEP”, corregimiento de Ancón, distrito y provincia de Panamá, 2014

Descripción Cantidad Unidad Costo Estimado en

US$

Observación

Plan de Manejo Ambiental Según plan

Global 2,000.00 Promotor y contratista

Estudio de Impacto Ambiental, otros costos asociados fase inicial

1 global 2,000.00

Equipo de seguridad para mano de obra

1 global 250.00 A exigir al contratista

Botiquín e insumos 1 u 150.00 A exigir al contratista

Señalización indicando zona de trabajo y letrero del proyecto (incluye mano de obra de colocación)

1 global 400.00 A exigir al contratista

Imprevisto para otros costos de manejo ambiental

1 global 2,500.00 Promotor

Informe de seguimiento ambiental

2 global 700.00

Contratar mano de obra local para la construcción

Costos dentro de la inversión del proyecto. Se indicará al contratista la contratación de mano de obra local calificada y no calificada

Total costos estimados en US$ 8,000.00




11.0 LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, FIRMA(S), RESPONSABILIDADES

11.1. Firmas debidamente notariadas

Este estudio fue desarrollado procurando un documento técnico-científico, de fácil

interpretación para el lector, por parte de la empresa Consultorías Especializadas

G&G, S. A. (IRC-052-2007), con la participación de las siguientes Consultores.

11.2. Número de registro de consultores




11.3 Personal de apoyo

Adicionalmente se contó con la colaboración profesional, como equipo de apoyo de

las siguientes personas:

NOMBRE ACTIVIDAD DESARROLLADA

Ing. Francisco J. Santos C.

Redacción, línea base, aplicación de encuestas, búsqueda de información

Lic. Alexander Alleyne

Sociólogo

Participación ciudadana

12.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusión:

El análisis del desarrollo de las actividades del proyecto “AMPLIACIÓN DEL

EDIFICIO DE CoNEP”, nos permite indicar que es ambientalmente viable ya que el

mismo no genera impactos ni riesgos ambientales negativos significativos, de

acuerdo a los criterios de protección ambiental previstos en el Decreto ejecutivo Nº

123 de 14 de agosto de 2009, ni en las modificaciones hechas al mismo en el

Decreto ejecutivo 155, del 5 de agosto de 2011.

Recomendaciones al promotor:

Recoger todos los desechos que se generen dentro del área del proyecto y

disponer de ellos de forma adecuada.

Durante la etapa de construcción, debe proveer a los trabajadores del EPP.

Establecer mecanismos de señalización vial, mientras se realiza la obra, que

garantice la seguridad de peatones y conductores.

Los trabajos deberán realizarse en horarios diurnos.




Cumplir con lo estipulado en el presente documento y la Resolución que

apruebe el EsIA, emitida por la Autoridad Nacional del Ambiente.

Tener presente el horario de trabajo para evitar afectación a los moradores.

Tomar en cuenta el aumento del volumen de aguas residuales para que el

sistema de alcantarillado sanitario no colapse.

Trabajar de forma mancomunada con la junta comunal y residentes en

beneficio de la comunidad.

Tener presente el programa de vecinos vigilantes con el objetivo de evitar los

robos y exista mayor seguridad en la zona.

Programar en la medida de lo posible, la construcción para la temporada

seca, porque se optimizarían los trabajos de construcción pudiendo disminuir

o acortar el plazo de finalización, lo que permitiría una menor exposición al

riesgo de ocurrencia de impactos negativos, sobre todo los que ocasionan

molestias a los moradores y a la fauna circundante.

13.0 BIBLIOGRAFÍA

ANAM. 2009. “Decreto Ejecutivo Nº 123. Por el cual se reglamenta el Capítulo II

del Título IV de la Ley Nº 41 de 1998 y se deroga el Decreto 209 del 5 de

septiembre de 2006.

ANAM. 2011. “Decreto Ejecutivo Nº 155. En el cual se modifica el decreto

ejecutivo 123 del 14 de agosto de 2011.

ANAM. 1998. “Ley Nº 41 del 1 de julio de 1998, por la cual se establecen los

principios y normas básicas para la protección, conservación y recuperación del

ambiente, se ordena la gestión ambiental y se crea la Autoridad Nacional del

Ambiente (ANAM)”.

Atlas Geográfico de la República de Panamá; Instituto Geográfico Nacional

“Tommy Guardia”. Ministerio de Obras Públicas. 2007.




Código Sanitario de 1946, en el cual se norman diversos aspectos sobre el

manejo de desechos sólidos, líquidos y gaseosos y atribuye a las autoridades de

salud la responsabilidad de hacer cumplir estas normas.

Decreto ejecutivo Nº 1 (de 15 de enero de 2004). Que determina los niveles de

ruido para las áreas residenciales e industriales.

Decreto Ley 35 del 22 de septiembre de 1966, por la cual se señalan

disposiciones sobre el uso de las aguas.

Decreto Ejecutivo 255 del 18 de Diciembre de 1998, por la cual se reglamentan

los artículos 7,8 y 10, de la Ley Nº 36 de 17 de mayo de 1996, por la cual se

establecen controles para evitar la contaminación ambiental, ocasionada por

combustibles y plomo.

Ley 30 del 12 de julio de 2000, por la cual se promueve la limpieza de los lugares

públicos y se dictan otras disposiciones.

Ley 5 del 4 de febrero de 2005, sobre Delitos Contra el Ambiente, la cual entró a

regir a partir del 6 de agosto de 2005.

Ley 3 de 14 de enero de 1957, Gaceta Oficial No. 13,174. Por el cual se

establecen medidas para conservar y utilizar de la mejor manera los recursos

naturales.

Ley 14 de 1982 –mayo 5- del INAC. Por la cual se dictan medidas sobre custodia,

conservación y administración del Patrimonio Histórico de la Nación.

Normas de seguridad industrial elaboradas por la Cámara Panameña de la

Construcción, Ministerio de Trabajo y Riesgos profesionales de la C.S.S.

Normas de seguridad vial para obras de construcción, Ministerio de Obras

Públicas (MOP).

Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT-44-2000. Condiciones de higiene y

seguridad en ambientes de trabajo donde se genere ruidos.

Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT-45-2000. Higiene y Seguridad en

ambientes de trabajo donde se genere vibraciones.




Resolución 333-2000 de la Autoridad Nacional del Ambiente. Esta resolución fija

los costos a cubrir a la ANAM por la evaluación ambiental del proyecto.

Resolución IA-407 del 11 de octubre de 2000. Requisitos de letrero de la ANAM.

Resolución N° 39 del año 2000, por la cual se aprueban normas especiales para

mantener el carácter de Ciudad Jardín en la región interoceánica.

Ley N° 21 de 1997, por el cual se aprueba el plan regional para el desarrollo de

la región interoceánica y el plan general de uso, conservación y desarrollo del

área.

14.0 ANEXOS

NOTA DE ENTREGA DEL ESTUDIO NOTARIADA

DECLARACIÓN JURADA NOTARIADA

CERTIFICADO DE REGISTRO PÚBLICO DE LA EMPRESA PROMOTORA

COPIA DE CÉDULA NOTARIADA DE LA REPRESENTANTE LEGAL

CERTIFICADO DE REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD

NOTA EMITIDA POR EL MEF, EN DONACIÓN DEL TERRENO

FICHA INFORMATIVA DEL PROYECTO

PARTICIPACIÓN CIUDADANA (ENCUESTAS)

COMPLEMENTO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

HOJA DE FIRMA DE PARTICIPANTES EN LA REUNIÓN INFORMATIVA Y ENCUESTADOS

NOTA DE AUTORIZACIÓN DE INICIO DE OBRA EMITIDA POR LA ACP

PERMISO PARA LA TALA DE LOS ARBOLES OTORGADO POR ANAM Y RECIBO DE PAGO

NOTA CON ACUSO DE RECIBIDO DE LA JUNTA COMUNAL SOLICITANDO LA REUNIÓN INFORMATIVA DEL PROYECTO

DISEÑO DE LA AMPLIACIÓN A REALIZAR

RECIBO DE PAGO POR EVALUACIÓN DEL ESTUDIO

CERTIFICADO DE PAZ Y SALVO

estudio de impacto ambiental categorÍa i proyecto

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