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Propuestas para estudiar el modelo de desarrollo agrarioTRANSCRIPT
Algunos elementos de análisis sobre el modelo de desarrollo agrario
colombiano
Emilio García Gutiérrez
Análisis sobre el modelo de desarrollo agrario
El creciente deterioro de la base de sustentación de recursos naturales ligados a la agricultura y los conflictos sociales que afectan los diversos sectores de la población rural, han sido tradicionalmente percibidos como fenómenos separados, independientes en sus causas y desconectados en sus efectos.
El modelo de desarrollo agrario colombiano
Las actuales tendencias globalizantes de la economía mundial han puesto en evidencia la contradicción de un modelo de desarrollo que persigue, por una parte, la liberación de los intercambios y la homogeneización de los patrones de consumo y por otra, la preservación de los recursos naturales y del ambiente para el disfrute de las generaciones actuales y futuras.
El modelo de desarrollo agrario colombiano
El modelo de desarrollo agrario seguido por Colombia en las últimas décadas, basado en los postulados de intensificación de la productividad provenientes de la denominada “revolución verde “, ha aumentado los graves procesos de degradación de los ecosistemas, marginalidad rural y desigualdad social que afecta a gran parte de este sector productivo.
El modelo de desarrollo agrario colombiano
Los suelos del país están erosionados en más de un 60-70% de la superficie agrícola; se registran casos permanentes de intoxicación por agroquímicos, utilizados por fuera de las recomendaciones y de las dosis estipuladas por los fabricantes; los fenómenos de resistencia de plagas son evidentes.
El modelo de desarrollo agrario colombiano
La crisis agraria colombiana vista solamente desde esta perspectiva, es grave. Se pueden incluir, además, los efectos económicos generados por la actual política de apertura, los agudos conflictos sociales de violencia rural, el espinoso tema del narcotráfico o el retroceso permanente de las áreas boscosas en los frentes de colonización del bosque húmedo tropical .
Conflictos biofísicos en el uso de la tierra
Apelando a las cifras del IGAC, el mal uso de la tierra en el
país, es evidente: los terrenos aptos para la agricultura
corresponden al 12.7% del territorio nacional (14.362.000
has), pero solamente se utilizan en actividades agrícolas
cerca del 4.6 % (5.318.000 has), es decir que existe un
potencial de casi 9.000.000 de has para aumentar la
frontera agrícola en sentido horizontal.
Conflictos biofísicos en el uso de la tierra
El porcentaje de tierras dedicadas a pastos es alto (35% del país: 40.000.000 has) en comparación con el potencial de tierras aptas (16.8%).
El área ocupada con bosques primarios es de 51´220.000 has (44.9% del territorio) que, sumada a la superficie con bosques intervenidos y plantados, arroja, un total de 56 millones de has (49%).
Al comparar este valor con las tierras que sólo admiten uso forestal (67´000.000 has), se observa un déficit de 11 millones de hectáreas que deberían estar bajo cobertura arbórea.
Conflictos biofísicos en el uso de la tierra
En la Costa Caribe más del 80% de la tierra es propiedad de menos del 25% de los productores, generando los clásicos latifundios con tierras subutilizadas y los minifundios que no bastan para satisfacer las necesidades familiares.
Ciénaga de La Virgen , Bolívar
Conflictos biofísicos en el uso de la tierra
Los procesos sociales no pueden ser soslayados en el análisis
de la configuración espacial de los usos de la tierra. La
deforestación de los bosques húmedos tropicales de la
Amazonia y su reemplazo por ganaderías extensivas de mala
calidad y cultivos ilícitos de coca, no se entiende sin revisar los
fenómenos de expulsión y migración campesina durante la
primera época de la violencia en los años cincuenta. Es
imposible saber cuánta tierra han adquirido los
narcotraficantes en las dos últimas décadas.
Conflictos biofísicos en el uso de la tierra
Los fenómenos sociales le han ganado la partida al Estado en la ocupación del espacio productivo. En las circunstancias actuales, el ordenamiento territorial, que debería ser una de las principales estrategias estatales para regular el uso de la tierra, no pasa de ser una excelente intención de algunos planificadores aislados.
Conflictos biofísicos en el uso de la tierra
Los desequilibrios en la tenencia de la tierra y el constante
aumento de la presión sobre los bosques, inducen altas tasas
de deforestación , especialmente en la Amazonia , el Chocó
Biogeográfico y de algunas zonas interandinas, provocan
considerables pérdidas de germoplasma, destrucción de
hábitats y una reducción generalizada en las posibilidades de
uso sostenible de la tierra y de los recursos asociados.
La erosión afecta en grado variable las tierras agrícolas del país
NIVELES DE EROSIÓN EN COLOMBIA (IDEAM, 2000)
Magnitud Erosión Caribe Orinoquia Andina Amazonia Pacífico
Muy alta 37 25 20 1 0
Alta 15 30 13 4 1
Moderada 20 8 22 4 1
Baja 18 8 27 3 1
Muy baja 4 6 11 4
Sin erosión 6 23 7 84 97
Fuente Tomás León Sicard
• Colombia pierde anualmente 426 millones de toneladas de tierra fértil y el Río Magdalena descarga anualmente 70 millones de toneladas de sedimentos, que corresponden a una pérdida diaria de casi 300 hectáreas.
• Fuera de las áreas naturalmente desérticas (100.000 Has) ubicadas en la Guajira, existen alrededor de 720.000 Has (0.6% del país) en vías de desertificación y aparecen síntomas iniciales de este proceso en otras 15.580 Has ubicadas en zonas secas.
La erosión afecta en grado variable las tierras agrícolas del país
Perfil Ambiental de Colombia
Cada año el consumo nacional de plaguicidas líquidos alcanza 18 millones de litros y se aplican 21.000 toneladas en formulaciones sólidas de productos organoclorados (DDT, dieldrín, aldrín, heptacloro, lindano), organofosforados (parathion, metilparathion, malathion) y carbonatos (carbaryl, baygón, furadán), muchos de ellos restringidos y prohibidos para el uso agrícola en otros países.
Perfil Ambiental de Colombia
Principales ecosistemas afectados por agroquímicos
Ciénaga grande de Santa Marta Banano, palma africana, arroz Ciénaga de Zapatosa Palma africana Cuenca alta y media del río Meta Arroz y algodón Cuenca del río Ariari Arroz Cuenca alta y media del río Cauca Caña de azúcar Cuenca alta del río Caquetá Arroz Cuenca de los ríos Saldaña y Coello Arroz y algodón Cuenca baja de los ríos San Jorge Cauca (Zona de la Mojana)
Arroz
Cuenca media y baja del río Cesar Algodón Altiplano Cundiboyacense Flores, papa y hortalizas Bosques altos andinos o de niebla Amapola Páramos y subpáramos Papa
Fuente Minsalud, División de sustancias potencialmente tóxicas, ICA. División de insumos agrícolas, MinAmbiente, División de Bosques y flora, 1996
Perfil Ambiental de Colombia
• La mayor parte de los insecticidas son de categoría toxicológica I y poseen diversos ingredientes activos.
• El 74% de las personas que hacen aplicaciones no tienen ninguna protección, y el 29% admite haber sufrido alguna intoxicación. Esta situación se repite a diario en casi todas las áreas productoras de alimentos del país .
Perfil Ambiental de Colombia
En el área de la producción animal, algunos problemas ambientales se relacionan con la introducción y sobre- explotación de especies no originarias del trópico, como el bovino europeo (Bos Taurus), en detrimento de la cría de especies autóctonas de alto rendimiento potencial.
Perfil Ambiental de Colombia
El sobre-pastoreo, la explotación inadecuada de ecosistemas frágiles, la utilización de germoplasma y tecnologías importadas para el manejo del ganado y la introducción de enfermedades exóticas, complementan el cuadro de los conflictos ambientales del sector ganadero colombiano.
Los desequilibrios culturales
Jordán y Londoño , con base en datos del DANE provenientes del censo nacional de población, señalan que para este año alrededor de 13 millones de personas, equivalentes al 45% total de colombianos vivían en pobreza absoluta y 6 millones ( 20% del total ) en condiciones de miseria . Siete de los trece millones habitan en áreas rurales.
Los desequilibrios culturales
La concentración en la propiedad de la tierra, particularmente
en suelos de mayor fertilidad natural, el monopolio en la venta
y distribución de agroquímicos, la proliferación de cadenas de
intermediarios , los altos precios y la poca adaptabilidad de la
maquinaria agrícola a las condiciones del trópico, la baja
cobertura de la asistencia técnica estatal y privada y la
ausencia de un aparato sólido de investigación y transferencia
tecnológica , son entre otros muchos, los factores principales
que caracterizan el patrón de desarrollo agrícola en Colombia.
Su combinación explica en
gran parte los graves
problemas de inseguridad,
violencia y pobreza de las
zonas productores de
alimentos.
Los desequilibrios culturales
• Cada día mueren en la patria 150 niños indistintamente por hambre, enfermedades gastrointestinales o afecciones respiratorias relacionadas con precarias condiciones de vida
• El país no posee una política de seguridad alimentaria, en contraposición a las naciones del mundo desarrollado que basan gran parte de su poder en el abastecimiento de alimentos a su población
Los desequilibrios culturales
El establecimiento del modelo predominante de producción agrícola en nuestro medio no se explica solamente como el resultado de una penetración cultural, política y económica y de nuestra dependencia de los países centrales, sino también en razón de una cuestionable formación de profesionales e investigadores que no conduce a un conocimiento profundo de la realidad nacional.
Los desequilibrios culturales
Los desequilibrios culturales
La transferencia tecnológica como motor central de desarrollo del sector, ha contribuido a replicar los errores y a anular la iniciativa .
Tampoco han sido objeto de una formación ambiental agraria la mayor parte de los gremios productores, administradores locales y decisores políticos, lo que se traduce en la desvinculación de la escuela con la comunidad.