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Edificación Sustentable en México
Contexto y perspectivas de la NMX-AA-164-SCFI-2013
Ciudad de México D.F.
Enero 2014
“El desarrollo que satisface las necesidades del presente, sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades”
Socialmente aceptable
Reducir desigualdades
Participación social
Dimensión Ambiental
Dimensión Económica
Dimensión Social
Económicamente viable
Crecimiento
Eficiencia
Renovable.
Integridad de los ecosistemas
Conservación de la biodiversidad
Medir impactos globales
Definición de sustentabilidad
1972
1973
1976
1994 2004
2000
Internacional
Europa
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
México
Cumbre de la tierra
Estocolmo.
PNUMA
Club de Roma. “Los
límites del crecimiento”
1972
I Programa de Acción de las
Comunidades Europeas en
Materia de Medio Ambiente
Conferencia sobre
Asentamientos Humanos.
Habitat I. Vancouver.
PNUAH
Informe
Brundtland
Aprobación
LGEEPA
1987
Cumbre de la tierra,
Río de Janeiro.
1992
I Conferencia de
Ciudades Europeas
Sustentables.
Aalborg
Conferencia Hábitat
II. Cumbre de las
ciudades. Estambul
1996
1996
Modificación
de la LGEEPA
Conformación de la
Red de Ciudades
Mexicanas hacia la
Sustentabilidad
Aalborg +10
Entrada en vigor
del Protocolo de
Kioto.
2005
2013
NMX-AA-164-
SCFI-2013
1986
Huella Ecológica.
Representa el área productiva requerida para
producir los recursos que se emplean y para
asimilar los desechos producidos por un grupo
poblacional definido. Se expresa en Ha
Huella Hídrica.
Es el volumen total de agua dulce que se utiliza
para producir bienes y servicios consumidos por el
grupo poblacional definido. Se expresa en términos
de volumen por año
CO2 equivalente
Sirve para medir las emisiones de GEI
(normalmente las que se dejan de emitir)
equiparándolas con el potencial de calentamiento de
una masa de CO2. Se mide en Kg o Ton
Cuantificar Impactos
La edificación es un componente fundamental de las ciudades, y por tanto, de la
sustentabilidad de los ambientes construidos. A nivel internacional se reconoce que las
tendencias de diseño, materiales y métodos constructivos, así como las prácticas culturales y
modalidades de ocupación del suelo están incrementando el costo y la escasez de recursos
naturales y energéticos, representando uno de los principales factores de presión sobre los
recursos naturales y la calidad ambiental global, regional y local, ya sea directa o
indirectamente.
Las tendencias de diseño, materiales y métodos constructivos, así como las prácticas
culturales y procesos de ocupación del suelo están incrementando el costo y la escasez de
materiales y recursos naturales, representando uno de los principales factores de presión sobre
los recursos naturales y la calidad ambiental global, regional y local.
Edificación: Problemática y Oportunidad
Estados
Unidos*
México**
Consumo total de energía 38.9% 17%
Consumo total de agua 12% 5%
Consumo total de
electricidad 71% 25%
Emisiones de CO2 39% 20%
Residuos sólidos generados 30% 20%
* Diversos estudios (Assumptions to the Annual Energy Outlook 2008, Emission of Green
houses in the United States 2006, U.S. Geological Survey 2000)
**CCA 2008. Edificiación sustentable enAmérica del Norte
Impactos de la operación de los edificios
La Edificación Sustentable es un área de oportunidad para mitigar los impactos por el
uso ineficiente de los recursos naturales y los procesos de expansión de las ciudades
Impulsando la Edificación Sustentable , se generan beneficios ambientales, económicos,
sociales en el ámbito local y global y se contribuye a transitar hacia una economía verde
El aprovechamiento sustentable de la energía es un elemento medular, el cual debe
abordarse en sinergia con otros factores ambientales y urbanos de la edificación
El reto a enfrentar es cambiar progresivamente el mercado de edificaciones
convencionales hacia edificaciones sustentables
Antecedentes en México
Algunas aproximaciones de la política pública mexicana a la
edificación sustentable son:
• El Programa Transversal de Vivienda Sustentable
• El Programa de Vivienda y Cambio Climático
• Criterios de Sustentabilidad en los edificios de la APF
Existen también algunos esfuerzos locales:
• Programa de Certificación de Edificaciones Sustentables (GDF)
• La Norma NADF-013-RNAT-2007 (especificaciones técnicas para
la instalación de sistemas de naturación en el DF).
• Estudio Edificación Sustentable en Jalisco (2009)
Además de la inquietud a nivel regional que quedó plasmado en el
Informe de 2008 de la CCA
También cabe destacar en el ámbito académico la aparición de
programas, diplomados y materias en la matrícula universitaria que
abordan temas de edificación sustentable.
Se realizaron 3 guías que pueden consultarse en el portal de CONAVI:
•Guía Diseño de áreas Verdes en Desarrollos Habitacionales
•Guía. Uso eficiente del agua en Desarrollos Habitacionales
•Guía. Uso eficiente de la energía en la Vivienda
Además se inició la elaboración de la Guía para la Gestión Integral de
los Residuos en los Desarrollos Habitacionales
Antecedentes en México
Referencias internacionales
Tanto en el ámbito de las Naciones Unidas y la OCDE como en la Unión Europea el tema de
la edificación sostenible se ha posicionado como un área de oportunidad para la transitar
hacia una economía verde, modelos urbanos sostenibles y enfrentar el cambio climático
Muchos países han impulsado y establecido regulación en materia de Edificación Sustentable
con esquemas de certificación.
Hasta ahora la edificación sustentable se ha orientado a mitigar los efectos del cambio
climático (reducción de emisiones).
Se ha privilegiado sobre todo la eficiencia energética sobre:
• La eficiencia hídrica
• La gestión de los residuos sólidos
• Los efectos de la localización (uso eficiente del suelo urbano)
• Los materiales utilizados (uso eficiente de los recursos naturales)
Para conseguir una visión de la edificación sustentable integra, se requerirá una acción
corresponsable entre el sector ambiental, energético y urbano, la administración pública, los
ciudadanos y las empresas privadas.
Necesidad de una Norma Mexicana de Edificación Sustentable
Necesidad de una NMX
¿Qué es una norma?
La Ley Federal de Metrología y Normalización establece dos instrumentos; las Normas
Oficiales Mexicanas NOM y las Normas Mexicanas NMX.
Una norma mexicana prevé para un uso común y repetido reglas, especificaciones,
atributos, métodos de prueba, directrices, características o prescripciones aplicables a un
producto, proceso, instalación, sistema, actividad, servicio o método de producción u
operación , así como aquellas reglas relativas a terminología, simbología, embalaje,
marcado o etiquetado.
La Norma Mexicana Edificación Sustentable es un instrumento de política ambiental
que contiene especificaciones técnicas más estrictas que las norma oficiales mexicanas o
que se refieren a aspectos no previstas por estas, las cuales son establecidas de común
acuerdo con particulares o con asociaciones u organizaciones que los representes, con
estricto apego a la Ley Federal de Metrología y Normalización.
Proceso para la elaboración de una norma
PNN
Anteproyecto Grupo de
Trabajo
DGN Consulta
Pública
Aviso de
vigencia
Revisión
quinquenal
Cotemarnat
si
no
DOF
atelier + tardanatelier + tardan
Miembros del Grupo de Trabajo
Gobierno
Sector académico
Sector Privado
Estructura NMX
Elección del
sitio Diseño Construcción Operación
SUELO
ENERGÍA
AGUA
RESIDUOS
Calidad Interior
Responsabilidad social MATERIALES
Ubicación
Movilidad
IRS/ Contaminación
Ruido
Calidad de aire
Peligrosos
Eficiencia
Envolvente
Eficiencia
Energías renovables
Biodiversidad
ACV
Paisaje
ETAPAS
TEMAS
La localización respecto a la mancha urbana, los
equipamientos y servicios urbanos y la accesibilidad de los
edificios es determinante en la sustentabilidad, porque puede
propiciar el uso extensivo del suelo, incrementar el consumo
de energía y tiempos de traslado con efectos en la
productividad y en las emisiones de GEI asociadas al
transporte.
Una edificación sustentable deberá, al menos:
Evitar la pérdida de suelos de conservación y/o productivos
por la localización de vivienda.
Fomentar la accesibilidad en transporte público como un
medio para reducir la utilización del automóvil particular y
las emisiones generadas por éste.
Elección del sitio
Diseño
Se pueden adecuar las edificaciones existentes, añadir criterios de
sustentabilidad a los proyectos, o buscar un cambio de paradigma
en la concepción de los proyectos, integrando criterios sustentables
desde un inicio:
Puede ocurrir a través de:
1. Uso de tecnologías; utilización de materiales que contribuyan al
aislamiento térmico que evite consumos energéticos por
refrigeración y/o calefacción, celdas fotovoltaicas, plantas de
tratamiento, sistemas de captación de agua, etc.
2. Utilización de prácticas de diseño tales como orientación,
aprovechamiento de la luz, ventilación cruzada. Revalorización
de la arquitectura vernácula y su adaptación al clima.
Introducir áreas verdes y elementos de vegetación que ayuden a
mejorar el confort y la habitabilidad de los edificios.
Operación
Reducir las demandas, sobre todo de:
Energía; Utilizar aparatos que sean eficientes energéticamente
Y Agua; Impulsar un uso eficiente, evitando fugas y colocando
aditamentos ahorradores de agua
Reducir la generación de residuos sólidos, emisiones y descargas de
aguas residuales
Cambiar los procesos lineales hacia procesos de reciclaje:
Energía; Reemplazo de combustibles fósiles por energías
alternativas (solar, eólica, etc.)
Agua; Captación de agua pluvial, reutilización de aguas tratadas.
Residuos; Separación, valoración y reutilización de los residuos
Optimización del uso de materiales para evitar desperdicios.
Elección de materiales que cumplan con criterios ecológicos
(madera que certifique ser producto del aprovechamiento forestal
sustentable)
Utilización de materiales reciclados
Eficientar las maniobras y los procesos para reducir contaminación y
gastos de energía innecesarios y la emisiones GEI.
Construcción
EDIFICACIÓN SUSTENTABLE
OBJETIVO
El Proyecto de Norma Mexicana de Edificación Sustentable establece criterios y
requerimientos ambientales mínimos de una edificación a fin de contribuir a la
mitigación de impactos ambientales y el aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales, sin descuidar los aspectos socioeconómicos que aseguran
su viabilidad, habitabilidad e integración al entorno urbano y natural
Establece que una vez publicado como norma será de aplicación voluntaria para todas
las edificaciones que se ubiquen dentro del territorio nacional, públicas o privadas,
destinadas en su totalidad o en uso mixto a diferentes actividades de índole
habitacional, comercial, de servicios o industrial.
Aplicará a las edificaciones y sus obras exteriores, ya sea individuales o en conjuntos
de edificios, nuevas o existentes, sobre uno o varios predios, en arrendamiento o
propias. Aplica a una o varias de sus fases: diseño, construcción, operación,
mantenimiento y demolición, incluyendo proyectos de remodelación, renovación o
reacondicionamiento del edificio.
Estructura NMX
Qué busca la NMX en materia de SUELO
En materia de suelo, una edificación sustentable debe buscar el objetivo de optimizar
el aprovechamiento de áreas intraurbanas y su vinculación con el entorno natural,
dando prioridad al uso de zonas consolidadas y fomentando la mezcla de usos.
Los objetivos regulatorios de las disposiciones enunciadas en la NMX son:
Reforzar que no se construya en sitios prohibidos; minimizar riesgos
Reorientar la edificación hacia las zonas intraurbanas para reducir el
crecimiento disperso de las ciudades.
Desincentivar el uso excesivo del automóvil particular e impulsar el uso de la
bicicleta
Promover la mezcla de usos
Evitar el deterioro del ecosistema, por erosión, contaminación del suelo,
pérdida de permeabilidad
Disminuir los efectos del fenómeno de Isla de Calor Urbano
Estructura NMX
Qué busca la NMX en materia de ENERGÍA
En materia de energía garantizar un uso eficiente a través de la adopción de prácticas
que contribuyan a reducir su consumo y la introducción de fuentes renovables de
energía.
Reducir el consumo energético en las edificaciones nuevas, por diseño y elección de
equipos
Reducir el consumo energético en la operación de las edificaciones por la eficiencia
de los equipos y luminarias utilizadas
Obligar al uso de productos certificados
Utilización de energías renovables
Estructura NMX
En materia de agua, garantizar su uso eficiente y aprovechamiento, así como la
preservación de su calidad y cantidad, buscando fuentes alternativas de suministro y
disminuyendo la descarga de aguas residuales.
Los objetivos regulatorios de las disposiciones enunciadas en la NMX son:
Eficiencia en consumo de agua. Racionalizar la demanda para reducir la
presión generada por el consumo de agua en las edificaciones
Minimización del impacto hacia la ciudad. Valorar las condiciones del entorno e
innovaciones tecnológicas para minimizar la presión sobre los sistemas hídricos y
permitir un balance de los flujos
Preservación de procesos hidrológicos
Paisajismo de bajo impacto. Evitar utilizar agua potable para el riego de áreas
verdes o de la vegetación.
Qué busca la NMX en materia de AGUA
Estructura NMX
En cuanto a materiales de construcción que la elección se base en la evaluación de su
impacto ambiental a lo largo de su ciclo de vida.
Los objetivos regulatorios de las disposiciones enunciadas en la NMX son:
Cumplir con la normatividad e impulsar las certificaciones nacionales e
internacionales
Incorporar el enfoque de ciclo de vida, estableciendo datos sobre el material
más utilizado
Optimización de los materiales para evitar desperdicios
Evitar materiales peligrosos o dañinos para la salud
Promover el uso de materiales reciclables, reciclados y reutilizados
Disminuir el fenómeno de isla de calor urbano
En materia de gestión integral de los residuos, promover la reducción, reutilización y
reciclaje de los residuos que se generen, en todas las etapas del ciclo de vida del
edificio.
Qué busca la NMX en materia de MATERIALES Y CONSTRUCCIÓN
Estructura NMX
En materia de protección ambiental contribuir a la preservación de la biodiversidad y la
calidad del paisaje, garantizar la calidad del ambiente interior e instrumentar prácticas
socialmente responsables
En materia económica, el proyecto debe ser viable y generar ahorros económicos por
el uso racional de los recursos naturales
Respeto por las especies endógenas y la biodiversidad
Evitar que la edificación sea discordante con su entorno
Promover una calidad de aire adecuada para la salud al interior de las edificaciones
Establecer límites de ruido tolerables al interior y hacia el exterior de la edificación
Asegurar la accesibilidad de personas discapacitadas
Qué busca la NMX en materia de CALIDAD AMBIENTAL Y RESPONSABILIDAD
SOCIAL
Estructura NMX
http://www.economia-nmx.gob.mx/normasmx/index.nmx
Consultar la nmx
Consultar la nmx
Consultar la nmx
Consultar la nmx
La Norma Mexicana “NMX-AA-164-SCFI-2013” marca el inicio de un esfuerzo para
transitar hacia prácticas sustentables de edificación que contribuyan al bienestar de
sus ocupantes y a la protección del ambiente; articuladas con su entorno natural,
social y urbano.
¿Qué sigue?
Meta:
La edificación es un sector prioritario para fomentar la transición hacia una
economía verde y representa un nicho parar la generación de empleos.
Iniciativa de Economía Verde, OCDE
Fundamento:
• Programa Especial de Cambio Climático.
• Programa Especial de Producción y Consumo Sustentable.
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
• Transitar a modelos de ciudades sustentables.
• Desarrollo urbano sustentable.
Estrategia Nacional de
Cambio Climático
Estrategias y objetivos
…”para transitar hacia
un modelo de desarrollo
urbano sustentable e
inteligente que procure
vivienda digna y mejor
calidad de vida para los
mexicanos”…
¿Qué sigue?
Definir metas nacionales en materia de edificación sustentable que
oriente las acciones sectoriales, dispersas y contradictorias.
Renovar el marco normativo para promover la competitividad del sector.
Incorporar la evaluación y el monitoreo para avanzar en políticas de
edificación sustentable perfectibles.
Ampliar el impacto positivo de la edificación sustentable:
Hasta hoy, en ausencia de una normatividad nacional eficiente, se
ha impulsado por esquemas de certificación extranjeros y se ha
apoyado en trabajos de investigación centrados en temas
energéticos.
Construir alianzas de carácter intersectorial e intergubernamental y con
el sector privado y académico.
Apoyar la investigación, desarrollo tecnológico y formación de
capacidades nacionales y su aplicación.
Retos
Relevancia para estudiantes de ingeniería
La Edificación Sustentable es un nicho en crecimiento para los futuros profesionales de
la construcción.
Es un área de oportunidad tanto en México como en el extranjero.
Hay un creciente interés por el gobierno federal, los gobiernos locales y la industria de la
construcción.
Existe un nicho de mercado para quienes puedan alcanzar los mejores estándares de
sustentabilidad que en el corto y mediano plazo estarán reforzados con incentivos
económicos.
La NMX está redactada en base a objetivos, no tecnologías, a fin de favorecer la
innovación.
En el mediano plazo muchas de las exigencias de la NMX dejarán de ser voluntarias para
ser obligatorias.
Gracias
Ing. Guillermo Casar Marcos
Miembro del Grupo de Trabajo
NMX-AA-164-SCFI-2013