![Page 1: Instruments économiques et financiers de la GIRE Mécanismes de financement local pour les services EAH](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062404/551d9d83497959293b8bdcfe/html5/thumbnails/1.jpg)
Instruments économiques et financiers de la GIRE
Mécanismes de financement local pour les services EAH
![Page 2: Instruments économiques et financiers de la GIRE Mécanismes de financement local pour les services EAH](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062404/551d9d83497959293b8bdcfe/html5/thumbnails/2.jpg)
Buts et objectifs de la session
A la fin de cette séance, les participants seront : Conscients de l’importance, des limitation, et
du développement des mécanismes de financement local pour des services EAH durables en faveur des pauvres
Familiarisés avec le rôle des différents acteurs pour accéder aux mécanismes de financement local
En mesure d’identifier les éléments d’un environnement favorable requis pour des mécanismes de financement effectifs.
![Page 3: Instruments économiques et financiers de la GIRE Mécanismes de financement local pour les services EAH](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062404/551d9d83497959293b8bdcfe/html5/thumbnails/3.jpg)
Sommaire
Introduction : Panorama général des besoins en eau
Mécanismes de financement local pour les services EAH
Acteurs du financement local pour les services EAH
Éléments clés pour un environnement favorable en vue d’accroître les flux du financement local
![Page 4: Instruments économiques et financiers de la GIRE Mécanismes de financement local pour les services EAH](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062404/551d9d83497959293b8bdcfe/html5/thumbnails/4.jpg)
Introduction
Les gouvernements locaux, les agences de développement et les communautés dans différentes parties du monde sont confrontés aux problèmes de décentralisation et de recouvrement des coûts des services publics tels que l’eau et l’assainissement.
Quelques pays ont des politiques réalistes, des stratégies opérationnelles ou des programmes de recouvrement des coûts et de financement durable pour améliorer l’accès aux services, en particulier pour les pauvres.
Ce chapitre explore les mécanismes locaux à prendre en considération comme solution novatrice.
![Page 5: Instruments économiques et financiers de la GIRE Mécanismes de financement local pour les services EAH](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062404/551d9d83497959293b8bdcfe/html5/thumbnails/5.jpg)
Besoin d’améliorer l’accès à l’eau (i)
![Page 6: Instruments économiques et financiers de la GIRE Mécanismes de financement local pour les services EAH](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062404/551d9d83497959293b8bdcfe/html5/thumbnails/6.jpg)
Besoin d’améliorer l’accès à l’eau (ii)
![Page 7: Instruments économiques et financiers de la GIRE Mécanismes de financement local pour les services EAH](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062404/551d9d83497959293b8bdcfe/html5/thumbnails/7.jpg)
Besoin d’améliorer l’assainissement (i)
![Page 8: Instruments économiques et financiers de la GIRE Mécanismes de financement local pour les services EAH](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062404/551d9d83497959293b8bdcfe/html5/thumbnails/8.jpg)
Besoin d’améliorer l’assainissement (ii)
![Page 9: Instruments économiques et financiers de la GIRE Mécanismes de financement local pour les services EAH](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062404/551d9d83497959293b8bdcfe/html5/thumbnails/9.jpg)
Mécanismes de financement local pour les services EAH
Les buts des mécanismes de financement local dans le secteur des services EAH sont d’assurer :
• Un revenu suffisant pour la prestation de services à long terme
• Un revenu suffisant pour soutenir l’amélioration de la qualité des services
• Un revenu suffisant pour élargir l’accès au service, particulièrement pour les consommateurs à faibles revenus
• Un meilleur usage des rares ressources en eau et une gestion de l’évacuation des eaux usées pour préserver l’environnement naturel
![Page 10: Instruments économiques et financiers de la GIRE Mécanismes de financement local pour les services EAH](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062404/551d9d83497959293b8bdcfe/html5/thumbnails/10.jpg)
Éléments des mécanismes du financement local
Établir des objectifs de recouvrement des coûts Analyser la capacité et le consentement à payer Estimer le niveau abordable des prix Établir des objectifs de service Calculer la base du paiement Établir les tarifs Facturation et collecte Comptabilité Contrôle financier et supervision
![Page 11: Instruments économiques et financiers de la GIRE Mécanismes de financement local pour les services EAH](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062404/551d9d83497959293b8bdcfe/html5/thumbnails/11.jpg)
Que signifie le « recouvrement des coûts » ?Le recouvrement de tous les coûts associés à un système d’eau, programme ou service pour assurer sa durabilité à long terme.
Le recouvrement des coûts représente beaucoup plus que l’argent des coûts du capital et de l’E&E. Il concerne aussi la continuité institutionnelle, et le renforcement (y compris le renforcement des capacités)
![Page 12: Instruments économiques et financiers de la GIRE Mécanismes de financement local pour les services EAH](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062404/551d9d83497959293b8bdcfe/html5/thumbnails/12.jpg)
Quelques acteurs du financement local des services EAH
Fonds : ressources communes et fonds renouvelables.
Institutions de microfinancement pour l’eau et l’assainissement.
Petites villes et financement novateur.
Secteur privé national.
Entreprises de service public.
![Page 13: Instruments économiques et financiers de la GIRE Mécanismes de financement local pour les services EAH](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062404/551d9d83497959293b8bdcfe/html5/thumbnails/13.jpg)
Options de financement local pour les services EAH (1)
Ressources communes et fonds renouvelables.
Un fonds renouvelable est un pool de capitaux créé et réservé à des activités spécifiques, par exemple la construction de latrines, la réhabilitation des systèmes d’eau
L’argent emprunté doit retourner au fonds pour être réutilisé dans des activités similaires par d’autres contributeurs du fonds.
![Page 14: Instruments économiques et financiers de la GIRE Mécanismes de financement local pour les services EAH](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062404/551d9d83497959293b8bdcfe/html5/thumbnails/14.jpg)
Options de financement local des services EAH (2)
Le Microcrédit est le principe consistant à donner de petits prêts aux très pauvres afin de les aider à générer des revenus par eux-mêmes
Principalement pour le financement des petites activités, tels que la collecte de l’eau de pluie, le matériel d’entretien, et l’aide aux pauvres pour avoir les moyens de payer un raccordement.
Le financement des investissements importants de capital à travers le microcrédit est difficile en raison des petites sommes d’argent et du remboursement à court terme du prêt fourni.
![Page 15: Instruments économiques et financiers de la GIRE Mécanismes de financement local pour les services EAH](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062404/551d9d83497959293b8bdcfe/html5/thumbnails/15.jpg)
Options pour les services locaux de l’EAH :le microfinancement
Microfinancement signifie littéralement qu’un petit montant de financement est fourni et a été défini comme la fourniture de divers services financiers, y compris l’épargne et les assurances aussi bien que le crédit aux personnes à faibles revenus.
Microfinancement des raccordements des ménages.
Financement de micro-projets pour les investissements induis par la communauté ou plus importants.
![Page 16: Instruments économiques et financiers de la GIRE Mécanismes de financement local pour les services EAH](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062404/551d9d83497959293b8bdcfe/html5/thumbnails/16.jpg)
Petites villes et financement novateur de l’EAH
Mécanismes au niveau municipal et de l’entreprise de service publicCaractéristiques d’innovation dans les mécanismes de financement au niveau municipal
Utility a dept of municipality, with low expectations
for cost recovery
How can utilities become commercially viable ?
Municipality relations with utility
Partial credit guarantee
Debt/equity swap
Municipal bond
Mu
nic
ipa
lity Credit enhancement
Tariffs
Public-private partnership
Municipal credit pool
Focus on consumers/citizens, not the needs or interests of
customers
How to address coverage for the poorest in slum areas
and small towns?
Utility relations with customers
Non-existentHow to leverage
local liquidity?Utility relations with local cap markets
Fiscal intercept
Partial risk guaranteeConnection subsidy
Technical assistanceMicrofinanceSinking fund
Revolving fund
LeaseWorking capital loan
Traditional approach Innovations in the Urban Setting
FinanceMechanisms
Entreprise de service public, une dette pour la municipalité avec un faible taux
attendu de recouvrement des coûts
Comment les entreprises de service public deviennent-elles
commercialement viables ?
Relations de la municipalité avec
l’entreprise de service public
Mu
nic
ipa
lité
TarifsConversion dette/capitalPartenariat public-privéAugmentation du crédit
Subvention de raccordementGarantie partielle pour risque
Fonds renouvelableAssistance technique
MicrofinancementFonds de réserve
Interception fiscaleObligations municipalesPool municipal de crédit
Garantie partielle de créditBaux
Avance de fonds de roulement
Concentration sur le consommateur/citoyen, non sur les
besoins ou les intérêts du consommateur
Comment aborder l’accès à l’eau des plus pauvres dans les
bidonvilles ou les petites villes ?
Relations de l’entreprise de service
public avec les clients
InexistantComment collecter les
liquidités locales ?Relations de l’entreprise de service public avec le
marché financier local
Approche traditionnelle Innovations dans le cadre urbain
Mécanismes de financement
![Page 17: Instruments économiques et financiers de la GIRE Mécanismes de financement local pour les services EAH](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062404/551d9d83497959293b8bdcfe/html5/thumbnails/17.jpg)
Financement novateur de l’EAH dans les petites villes
Comment élargir l’accès à l’eau dans les bidonvilles et les petites villes ? Caractéristiques d’innovation dans les mécanismes de financement par les usagers (pauvres)
Utility a dept of municipality, with low expectations
for cost recovery
How can utilities become commercially viable ?
TarifsGestion de la communauté
Focus on consumers/citizens, not the needs or interests of
customers
How to address coverage for the poorest in slum areas
and small towns?
Subvention de raccordementSubvention basée sur la
productionMicrofinancement
Rarement considérées, selon une approche liée à l’approvisionnement
À quoi ressemble une approche fondée sur la demande ?
Relations des usagers avec l’entreprise de service public
Us
ag
ers
(p
au
vre
s)
Informel, paiement de 5 à 10 fois le tarif d’utilité pour le service
Quel niveau de service est-il disponible à un coût abordable ?
Relations des usagers avec les
PIPT
Approche traditionnelle Innovations dans le cadre urbain
Mécanismes de financement
![Page 18: Instruments économiques et financiers de la GIRE Mécanismes de financement local pour les services EAH](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062404/551d9d83497959293b8bdcfe/html5/thumbnails/18.jpg)
Questions-directives pour les mécanismes de financement des systèmes gérés par la communauté
Questions clés à discuter
Quels coûts doivent être couverts ?
Quels fonds devraient être utilisés ?
Quels tarifs devraient être utilisés ?
Comment collecter les contributions ?
Quand est-il approprié de collecterles contributions ?
Que faire avec les mauvais payeurs ?‘ ’
Où l’argent devrait-il être déposé ?
Qu’est ce qui doit être pris en considérationpour administrer les fonds ?
Qui devrait gérer les fonds ?
Qui doit payer le personnel responsable des E&E ?
![Page 19: Instruments économiques et financiers de la GIRE Mécanismes de financement local pour les services EAH](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062404/551d9d83497959293b8bdcfe/html5/thumbnails/19.jpg)
Éléments clés pour un environnement favorable pour des flux améliorés de financement localNiveau Éléments
Niveau politique
Soutien politique Cadres institutionnels et juridiques Régulation Pratiques et processus transparents
Niveau intermédiaire
Décentralisation des revenus fiscaux Soutien à l’identification des priorités locales par le biais de processus transparents participatifs favorables aux pauvres Développement des capacités pour une bonne gouvernance locale Soutien à des filières d’offres locales et développement des marchés Flexibilité dans les options de technologies et de gestion et accords de financement
Niveau communautaire
Sensibilisation de l’usager en ce qui concerne l’épargne et la gestion des fonds Systèmes basés sur le capital sociétal, la confiance mutuelle et la pression sociale Collaboration avec et soutien des ONG, des champions locaux pour atteindre les clients les plus pauvres Processus et pratiques transparents de gestion des fonds
![Page 20: Instruments économiques et financiers de la GIRE Mécanismes de financement local pour les services EAH](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062404/551d9d83497959293b8bdcfe/html5/thumbnails/20.jpg)
Principales limitations à un financement local novateur
Micro-niveau •Le financement supplémentaire n’est pas toujours la solution •Accessibilité limitée•Diversification limitée des produits•Durabilité financière des IMF •Rôle et capacité du niveau intermédiaire
Macro-aspects • délais plus longs, combinaison des approches fondées sur l’offre et sur la demande • les nouveaux risques demandent des interventions holistiques
Meso-Niveau• long chemin à partir de l’accord sur les dépenses jusqu’à l’impact.• rendre le financement plus accessible
![Page 21: Instruments économiques et financiers de la GIRE Mécanismes de financement local pour les services EAH](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062404/551d9d83497959293b8bdcfe/html5/thumbnails/21.jpg)
Opportunités de financement local
• Opportunités pour accroître les ressources
• Partenariats stratégiques pour développer des solutions ajustables
• De la charité aux affaires
• Compétition croissante
• Captation du financement privé
• Diversification
• Développement des filières pour l’offre d’assainissement
![Page 22: Instruments économiques et financiers de la GIRE Mécanismes de financement local pour les services EAH](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062404/551d9d83497959293b8bdcfe/html5/thumbnails/22.jpg)
Pensez-y !
Existe-t-il des exemples de microfinancement des services EAH locaux dans votre pays ? Sinon, pouvez-vous donner des exemples de projets de microfinancement, et comment sont-ils structurés, en relation avec les initiatives dans d’autres secteurs ?
![Page 23: Instruments économiques et financiers de la GIRE Mécanismes de financement local pour les services EAH](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062404/551d9d83497959293b8bdcfe/html5/thumbnails/23.jpg)
Fin
Félicitations ! Vous avez parcouru le Manuel de formation.
Rappelez-vous : la GIRE est un processus qui exige que nous soyons conscients de l’existence des autres êtres vivants ; et que l’eau, c’est la vie.
Tout ce que nous entreprenons a besoin de notre responsabilité entière et d’une analyse profonde de ces deux idées clés.
« L’eau c’est la vie » par Alique van Nes