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Dirección de PosgradoDirección de Posgrado

Estrategias para la identificación y gestión de fuentes de financiamiento

para la puesta en marcha de iniciativas conjuntas

Valentina Torres Septién




“Cultura es el ámbito de todo aquello que es más cuando lo compartimos.”

Georg Gadamer




“Toda educación es un servicio público financiado por la sociedad.”




Un banco o cualquier otra agencia financiadora se ocupan del dinero, los profesores se ocupan de pensar.




El financiamiento de la educación tiene que atender necesariamente a las peculiaridades de la "economía de la educación"; si no lo

hace, la política financiera será precisamente la vía para prostituir a la educación y a la cultura mediante los

"valores” del comercio.




Se insiste en que las instituciones educativas, particularmente las de nivel posgrado, deben buscar otras fuentes de financiamiento.




Insistir en que las instituciones educativas busquen fuentes alternativas de financiamiento conlleva a la aceptación de que en la sociedad hay más recursos que pueden destinarse a la educación.




La gran cuestión es la manera como esos recursos van de la sociedad en general, al sistema educativo. El Estado no es, en sentido estricto, una fuente de financiamiento; la fuente es la sociedad misma que, por medio del Estado, dedica una determinada cantidad de bienes a la educación.




Publicas Privadas Total

Centros 91 309 400

Colegios 91 51 62

Escuelas 240 214 454

Institutos 230 301 531Universidades 173 241 413

Total 745 1115 1860

INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL PAÍS

Anuario estadístico ANUIES 2003




Simon Schwarzman propone la existencia de tres modelos para el financiamiento de la educación superior:

1. El burocrático

2. El corporativo

3. El de mercado

Simón Schwartzman “Estado y mercado en el financiamiento de la educación superior.” Notas para el debate. en: Estado y mercado. Lima, GRADE, 1993, pp. 75-92




El burocrático predomina en las universidades públicas y europeas. Los gobiernos deciden de forma centralizada los recursos destinados a las universidades y cuanto se otorga a cada sector.

El corporativo, básicamente norteamericano, depende del patrimonio propio de las instituciones y su distribución la determina la propia institución.

El de mercado depende de la capacidad de las instituciones para obtener recursos propios por colegiaturas, venta de servicios y obtención de recursos públicos, (SEP y Conacyt).




Autoritarismo verticalPolitización y radicalización de los conflictos en universidades y gobierno.

Exceso de reglamentación.Tiempo efectivo de dedicación a la administración.Elevación de costos administrativos.

El derecho de las autoridades gubernamentales de inmiscuirse en el funcionamiento cotidiano.

Ventajas y desventajas del modelo burocrático

Expectativa de recursos continuos.




Las universidades poseen el conocimiento y un estilo de trabajo inexistente fuera de ellas.

Tienen una administración independiente del gobierno.

Opera para instituciones

pequeñas .

Las universidades no dependen del subsidio gubernamental.

No pueden ser tuteladas por el gobierno. Necesidad de obtener recursos adicionales. Estancamiento si no se consiguen los

recursos necesarios. Tendencia a la oligarquización para

conservar privilegios. Pierden capacidad de innovar. Es inoperante frente a la masificación de las

instituciones.

Ventajas y desventajas del modelo corporativo




El gobierno deja de financiar y regular la parte administrativa

Se buscan tasas de retorno.

Oferta libre de productos educativos. Redistribución de los recursos a la sociedad, aunque

los programas que no tienen retorno inmediato (filosofía, historia) son eliminados.

Se limita la oferta de cursos. Se utilizan modelos de gestión empresarial,

cerrando aquellos de mala calidad. No hay credencialización necesaria Se transfiere el poder del gobierno a los directivos

de las instituciones. Necesidad de otras fuentes de financiamiento como

donaciones, contratos de investigación con corporaciones gubernamentales o grandes empresas

Ventajas y desventajas del modelo de mercado




Preguntas sobre el modelo de mercado

¿Hay dinero que no se debe recibir? Justificaciones de empresas trasnacionales, cigarreras, alcoholeras, etc.

¿Quién debe hacerse cargo del manejo del dinero?.

¿Son las universidades un servicio o un negocio?.




“El buen desempeño de un sistema de educación superior depende menos del predominio de uno de estos modelos, que del tipo de combinación que se consigue establecer en cada caso entre los tres”. p. 10




“El desafío básico… es lograr un balance justo y equitativo entre la necesidad de mantener los sistemas de educación superior, particularmente en términos de su calidad, y la necesidad de reconocer y financiar el crecimiento de estos sistemas.”




Por tanto:

Si los recursos para la educación son finitos y la competencia entre las instituciones tanto públicas como privadas se ha acrecentado, sólo si se diversifican las posibilidades de financiamiento, se puede garantizar la equidad.




Para ello es necesario:

1. Contar con políticas de Estado que favorezcan que la instituciones de educación superior consigan recursos.

2. Contar con políticas de Estado que apoyen a las empresas con incentivos fiscales para que colaboren con las universidades.




Recientemente la UIA ha recibido propuestas de colaboración y vinculación con empresas de alta tecnología. De esta forma, se han elaborado diversos convenios de colaboración tecnológica, de equipamiento, de adquisición de herramientas (software) y otros, que han venido a enriquecer la formación académica en los programas, al contarse con la tecnología de vanguardia que apoya la enseñanza-aprendizaje en los mismos.




Un ejemplo: La Maestría en servicios de tecnologías de información

fue desarrollada en conjunto entre la UIA y Hewlett Packard para “Formar egresados capaces de analizar, diseñar y administrar servicios de tecnología de información de alta calidad, alineados a las necesidades de las empresas, con una visión directiva que contemple los elementos administrativos y técnicos de la organización, dentro de estándares internacionales de calidad que contribuirán al desarrollo y sustentabilidad del país, a través del adecuado empleo de las tecnologías de información.”




Una característica muy importante en este proyecto es el concepto de “filantropía de inversión que sirve para efectuar contribuciones grandes y sostenibles con el objetivo de desarrollar comunidades desatendidas seleccionadas en todo el mundo, en lugar de solamente redistribuir la riqueza", concepto que coincide con el compromiso de solidaridad de la Universidad Iberoamericana, expresado en sus documentos básicos e incentiva la capacidad de otorgar recursos de la empresa.




CONCLUSIÓN1. Las contribuciones al desarrollo para el financiamiento

del programa vendrán siempre de la sociedad.2. Hay que definir las áreas estratégicas de innovación por

parte de las instituciones educativas y las necesidades de la sociedad

3. Hay que buscar a las organizaciones que ofrecen recursos para la educación.

4. Hay que buscar proyectos afines con el objetivo de reunir esfuerzos.


Niveles de integración del financiamiento

Mega:Mega: Macro:Macro: Micro:Micro:

Políticas de Estado Políticas institucionales Políticas de los programas

•Incentivos•Políticas fiscales

•Gestión•Vinculación

•Pertinencia social

Estrategias para la identificación y gestión de fuentes de financiamiento para la puesta en marcha de iniciativas

conjuntas




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