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DIALOGOS TRIPARTITOS EN EL PERU
Reunión de Consulta de la Fase II del
Programa de Energía, Ambiente y Población (EAP)
Lima, 15 de Noviembre 2010
Oficina General de Gestión Social
José Luis Carbajal Briceño Director
Año 2007
• El sector privado, representantes del Estado y las organizaciones indígenas, acuerdan por invitación del MINEM, implementar los Diálogos Tripartitos en las Regiones de Loreto, Ucayali y Madre de Dios, recogiendo experiencias previas como la del Programa EAP (Fase 1) y el Comité de Gestión del Bajo Urubamba – Cusco (Perú).
• Se obtiene por parte del Proyecto PASEH de la Cooperación Canadiense, el compromiso de financiamiento para el año 2008 de los Diálogos Tripartitos.
Implementación de los Diálogos Tripartitos
en el Perú
• Se realizan las primeras reuniones en las ciudades de Iquitos (Loreto), Pucallpa (Ucayali) y Puerto Maldonado (Madre de Dios), en las que se presento la propuesta de trabajo del Diálogo Tripartito, obteniendo el compromiso de los participantes.
• Durante las primeras sesiones se logró construir de manera consensuada el objetivo central del Diálogo Tripartito que se resume en lo siguiente: “Fortalecer el relacionamiento Estado – Empresas – Comunidad, promoviendo la coordinación interinstitucional, creando los mecanismos de diálogo e intercambio de información para el desarrollo de objetivos concertados”
Primera
Reunión Plenaria
Pucallpa, 25/02/2008
Segunda
Reunión Plenaria
Pucallpa, 04/07/2008
Año 2008
Reunión Plenaria
Puerto Maldonado, 18/03/2008
• Constitución del los Comités de Coordinación Tripartitos, que tienen como fin a ser una instancia articuladora, promotora y facilitadora.
• Aprobación de una Guía de Trabajo y construcción de una base de datos de los Diálogos Tripartitos.
• Desarrollo de 09 reuniones plenarias: 04 sesiones en Iquitos (Loreto), 04 sesiones Pucallpa (Ucayali) y 01 Puerto Maldonado (Madre de Dios).
• Se abordaron temas como: Participación Ciudadana, Valorización económica, Servidumbres y Compensaciones, Responsabilidad Social, Fiscalización y Supervisión Ambiental, entre otros.
• Publicación de los balances de las reuniones, vía la página Web del MINEM.
Año 2008
Tercera
Reunión Plenaria
Pucallpa, 29/09/2008
Tercera
Reunión Plenaria
Iquitos, 19/09/2008
• Se desarrolla en Lima, el Taller Nacional De Comités De Coordinación de los Diálogos Tripartitos en la Región Loreto y Ucayali (13 y 14 de Marzo de 2009).
• Desarrollo de 02 reuniones plenarias: 01 en Iquitos (Loreto) y 01 en Pucallpa (Ucayali)
• Se aprueba una Guía de Trabajo 2010, la cual contempla la descentralización de las reuniones del Diálogo Tripartito.
• Las actividades se desarrollaron con el auspicio de CAREC.
Año 2009
Taller Nacional Comités de Coordinación Plenaria Iquitos – Nov 2009 Plenaria Iquitos – Nov 2009
• Reunión Descentralizada en Provincia de Ucayali - Contamana (09/04/02010). (Inclusión de autoridades locales, representantes de comunidades indígenas, suscripción de documento Declaración de Contamana)
• Reunión Descentralizada en Datem del Marañón – San Lorenzo Loreto (21 de Mayo 2010). Suscripción de un documento Declaración de San Lorenzo.
• Reunión Descentralizada en Pucallpa – Aguaytía (06 de Octubre 2010). Suscripción de un documento Declaración de Aguaytía.
• Reunión Descentralizada en el Distrito de Trompeteros – Loreto (por desarrollarse)
• Las actividades se desarrollan con el auspicio de CAREC.
Año 2010
Reunión Plenaria
Contamana 09 de Abril del 2010.
¿Quiénes venimos participando? (ESTADO – FEDERACIONES – EMPRESAS)
EMPRESAS ESTADO
Petrolifera Petroleum MINEM CONAP ACONADISH
Maple Gas Corporation PERUPETRO ORICOCA
Comunidad
Campesina de
Ollanta
True Energy OSINERGMIN FENACOCA FEDINAPA
Aguaytia Energy DIGESA FECONAU FEPIBAC
Plluspetrol Norte MINAM FECONBU
Comunidad Flor de
Coco
Pluspetrol Camisea Defensoria del Pueblo FECONACURPI
Comunidad
Canaan
Pacific Stratus Energy
Gobierno Regional de
Loreto FECONABAT ORDIM
Repsol YPF
Gobierno Regional de
Ucayali FECONAPA FABU
Petrobras GOREU - IRDECON AIDEMA ORPIO
CEPSA DREM - Loreto CURCHA FECONCU
Petroperu DREM - Ucayali CARDHY
CECONAMA
/COMARU
Hun Oil Municipio Distrital del Tigre OIRA
Perenco
Munciipio Distrital de
Urarinas ORAU
Talisman DIRESA Loreto FECONAYY
INDEPA
COMUNIDADES /FEDERACIONES
/ORGANIZACIONES
COMITÉS DE COORDINACIÓN
LORETO UCAYALI
Grupo Empresas
Aguaytía Energy del Perú
Pluspetrol Norte Maple Gas Corporation del Peru S.R.L
CEPSA Peru Petrolífera Petroleum del Peru
True Energy Peru S.A.C
Grupo Organizaciones
CONAP FENACOCA
ORICOCA FECONAU
Comunidad Campesina Ollanta CARDHY
FECONABAT FECONAPA
Grupo Estado
MINEM – OGGS,
DREM Loreto MINEM – OGGS , DREM Ucayali
PERUPETRO PERUPETRO,
GOREU - IRDECON
Ejes Temáticos desarrollados
Temas de Hidrocarburos:
Otorgamiento de lotes petroleros
Procesos de evaluación y aprobación de Estudios Ambientales
Participación Ciudadana en las etapas de los proyectos de hidrocarburos.
Servidumbres y compensaciones.
Fiscalización y Supervisión de las actividades de Hidrocarburos
Monitoreo Participativo
Valorización económica de impactos ambientales.
Expositores:
OSINERGMIN, PERUPETRO, DGAAE, OGGS, MINAM, Gobierno Regional de Loreto, Gobierno Regional de Ucayali – IRDECON, Experiencias PMAC
Temas de Desarrollo Local
Titulación de tierras
Registro de Identidad en Comunidades
Programas Sociales del Estado
Distribución de recursos del Estado.
Responsabilidad social empresarial
Expositores: COFOPRI, MEF, FONCODES, RENIEC, JUNTOS,
Empresas Tálisman, Petrolifera, True Energy, Maple.
Evaluación
Diálogos Tripartitos en el Perú
LOGROS
• Proceso en curso de institucionalización de los Diálogos Tripartitos en los Departamentos Loreto y Ucayali, como un espacio permanente de intercambio de información, y el establecimiento de canales de coordinación directa entre actores de las tres partes.
• Adhesión voluntaria de empresas, organizaciones indígenas, e instituciones del Estado.
• Con la descentralización de los Diálogos Tripartitos en Loreto y Ucayali, se vienen generando mecanismos de coordinación directa con autoridades locales y regionales, así como con organizaciones indígenas locales y comunales, generando la posibilidad de trabajar temas de interés común.
• Capacitación, a través de las sesiones plenarias, en temas de interés tripartito. Las representaciones indígenas tienen un mejor conocimiento del entorno de las actividades de hidrocarburos en etapa de exploración y en explotación.
• Se ha logrado un mayor involucramiento del Estado en su nivel central, generándose mayor coordinación y gestión de diversos temas.
• Desarrollo de temas de interés propuestos por los Comités de Coordinación.
RETOS
Iniciar una nueva etapa de los Diálogos Tripartitos 2011 -2014 que más
allá de los procesos de intercambios de experiencias e información
entre los tres actores participantes, se implementen Programas de
Capacitación y Pasantías en temas de hidrocarburos dirigido a
comunidades indígenas ubicadas en las zonas de influencia directa de
las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos.
Conformación de un Equipo ad hoc para la implementación,
seguimiento y monitoreo de los acuerdos y planes de trabajo de los
Diálogos Tripartitos en el Perú.
Implementar mecanismos de Monitoreos Participativos con
comunidades indígenas y las autoridades gubernamentales
competentes.
Implementar Programas para el Manejo y Resolución de Conflictos
Sociales.
Involucramiento de Gobiernos Regionales y Locales para el
apalancamiento de inversiones en proyectos de desarrollo social
locales participativos.
Elaboración de un compendio normativo de la legislación socio
ambiental vigente, para proponer por consenso mejoras normativas
en temas vinculados al desarrollo de los pueblos indígenas.
Involucrar a empresas y federaciones que aún no han participado.
GRACIAS Oficina General de Gestión Social
www.minem.gob.pe
Teléfono: 618-8700