Desafíos de la economía nacional en el Siglo XXI

Hugo Lavados MontesMinistro de Economía

10 de julio de 2008, Universidad Alberto Hurtado

CONTENIDOS

• ¿Dónde estamos hoy?– Institucionalidad y Estrategias implementadas

– Datos demográficos

– Datos económicos

– Datos de equidad y educación

• ¿Hacia dónde queremos ir?

• ¿Cómo nos movemos hacia allá?

INSTITUCIONALIDAD ECONÓMICA EN CHILE

Misión: Equilibrios macroeconómicos, crecimiento y empleo en el país

Herramienta: Política Fiscal

Misión: Maximizar el crecimiento del paísHerramienta: Políticas de emprendimiento

e innovación

Misión: Control de la inflación

Herramienta: Política Monetaria

Dos ministerios y una entidad autónoma

ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE HACIENDA

MinistroMinistro

Subsecretaria

DIPRES

Tesorería

S.I.I

SBIF

SVS

Banco Estado

Casa Moneda S.N. Aduanas

ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA

MISIÓN DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA

Generar una política de desarrollo para el crecimiento

de Chile mediante el fomento al emprendimiento y el impulso a la innovación, para elevar la productividad,

generar mejores empleos y mejorar

la competitividad del país

Apoyamos decididamente a la PYME, pues sabemos

que las empresas de menor tamaño no sólo necesitan financiamiento, sino que también apoyo en gestión, en capacitación y para acortar la brecha digital, todo lo

cual permite mejorar su productividad.

ESTRATEGIAS IMPLEMENTADAS

• Promoción del Crecimiento

• Incentivos a la Inversión Privada

• Infraestructura

• Protección Social

• Mercados Competitivos

Apertura Comercial

• Tratados de Libre Comercio con:

– Canadá (1996)

– México (1998)

– Centro América (1998)

– Corea del Sur (2003)

– EFTA (2003)

– EE.UU. (2003)

– China (2005)

– Panamá (2006)

– Japón (2007)

Datos Demográficos: Distribución de la población estimada por sexo y edad, 2006

Datos Demográficos: Esperanza de vida al nacer (1950-2015)

Número medio de años por vivir del recién nacido

55 56 58 61 64 6771 73 74 76 78 78 79

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

1950-

1955

1955-

1960

1960-

1965

1965-

1970

1970-

1975

1975-

1980

1980-

1985

1985-

1990

1990-

1995

1995-

2000

2000-

2005

2005-

2010*

2010-

2015*

Fuente: INE

* Estimado

Datos Demográficos: Índice de Urbanización por Regiones, 2005

93,3 97,691,2

79,4

91,5

70,7 66,8

82,8

67,9 69,2

82,6

92,7 96,8

0

20

40

60

80

100

I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII RM

Urbanización (Personas del área urbana por 100 del total)

Fuente: INE

La mayor parte de la población vive en zonas urbanas

Datos Económicos: Evolución del PIB 1986 – 2008*(Índice 1986 = 100)

50

100

150

200

250

300

350

198

6

198

8

199

0

199

2

199

4

199

6

199

8

200

0

200

2

200

4

200

6

2008*

* 2008 estimado. Fuente: Banco Central de Chile

Crecimiento sostenido durante muchos años

Datos Económicos: Inflación(IPC, Variación Porcentual 12 meses)

22

15,6

12,711,5

8,27,4

6,25,1

3,4 3,8 3,62,5 2,8

1,1

3,1 3,44,4

8,5

25,9

0

5

10

15

20

25

30

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

*

Fuente: Banco Central de Chile

* Promedio Enero-Junio

Largo período de reducción, con una alza reciente

Fuentes: Moody’s Statistical Handbook, Moody’s (May 2008)

Un superávit muy significativo, para hacer frente a las turbulencias

-4

-2

0

2

4

6

8

Brasil

Colom

bia

Méx

icoEcu

ador

Argen

tina

Perú

Chile

Corea

Sud A

frica

Taila

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Israe

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asPolo

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alas

ia

Otros países emergentesPaíses Latinoaméricanos

Datos Económicos: Balance Fiscal(% del PIB, promedio 2006-2007)

Fuente: Moody’s Statistical Handbook, Moody’s (Mayo, 2008).

Amplio margen para absorber shocks negativos

-7

-6

-5

-4

-3

-2

-1

0

1

2

3

4

5

6

7

Tailandia Chile Ecuador Perú Corea Brasil México Colombia Polonia Hungria Sud

Africa

Otros países emergentes Otros países latinoaméricanos

(% del PIB, 2007)

Datos Económicos: Superávit en cuenta corriente

(1) Deuda del gobierno general. Fuente: Moody’s Statistical Handbook, Moody’s (May 2008).

Alta capacidad de endeudamiento público

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200

ChileChina

MexicoThailanPerúRep.

EcuadorCoreaBolivia

SingapuMalasiaReinoSuiza

ColombiPoloniaArgentiFilipinasEE.UU.Brasil

AlemaniHungríaIsraelItalia

Japón

Países Avanzados Otros países emergentes Países Latinoaméricanos

(% del PIB, 2007)Datos Económicos: Deuda pública(1)

Equidad: Reducción de la pobreza

13

25,6

9

23,8

7,6

20,1

5,7

17,5

5,6

16

5,6

14,6

4,7

14

3,2

10,5

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006

Pobre No Indigente

Indigente

La población en condiciones de pobreza se ha reducido a la mitad y las personas en situación de indigencia se

han reducido a un tercio

Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN

Equidad: Coeficiente Gini 2007

70,7

60,659,3

56,8 56,7 55,1 54,6 53,852,6

49,1 48,345,2 45

32,5

2523,2

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Namibia

Boliv

iaSu

dáfri

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ragu

ay

Brasil

Nicaragu

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xico

CHILE

Zambia

Vene

zuela

Arge

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Urug

uay

USA

Espa

ña

Suec

iaDina

marca

Fuente: Nation Master

El país muestra altos índices de desigualdad

EVOLUCIÓN DEL PIB 1986 – 2008*(Índice 1986 = 100)

50

100

150

200

250

300

350

198

6

198

8

199

0

199

2

199

4

199

6

199

8

200

0

200

2

200

4

200

6

2008*

* 2008 estimado. Fuente: Banco Central de Chile

Crecimiento sostenido durante los últimos años, pero ¿cómo crecemos?

FUENTES DEL CRECIMIENTO EN CHILE

0,97

1,42

0,73

1,68

0,86

0,34

1,3

1,98

3,86

0,46

1,66

0,96

0

1

2

3

4

5

6

7

8% C

reci

mie

nto

del PIB

1960-1973 1974-1989 1990-1997 1997-2005

Productividad

Capital

Trabajo

Fuente: Fuentes et al. (2006)

Crecimiento vía “transpiración” durante la última década

Datos de Educación: Cobertura de educación básica y media

2.692.125

3.736.023

1990 2007

EVOLUCIÓN DE LA MATRÍCULA BÁSICA Y

MEDIA

Se ha avanzado en términos de cobertura…

Datos de Educación: Acceso a educación superior

245.408

615.405

1990 2006

NÚMERO DE ESTUDIANTES EN LA

EDUCACIÓN SUPERIOR

…especialmente en la educación superior

Datos de Educación: Una Asignatura Pendiente Resultados SIMCE 4° BÁSICO

Fuente: Ministerio de Educación

234

236

238

240

242

244

246

248

250

252

254

256

258

260

2002 2005 2006 2007

Lenguaje Matemática Comprensión del Medio

Pero no se observa una mejoría clara en los resultados

Datos de Educación: Resultados PISA 2006

14.83615.735 15.34614.310

13.116 13.029

10.20410.24710.43211.98512.177

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

550

Litua

nia

Leton

ia

Polonia

Croac

ia

Rusia

CHILE

Méx

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Argenti

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Rumania

Bulgar

ia

Urugu

ay

Pun

taje

s P

ISA

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

PIB

per

cap

ita (

PP

C)

Ciencias Matemáticas Lectura PIB Per capita

Fuentes: OECD & World Development Indicators Database, World Bank

A pesar de mejorar sus resultados, Chile no se destaca entre países con similar ingreso per capita

CONCLUSIÓN

Chile ha conseguido importantes avances durante los últimos 20 años, pero…

¡Más de lo mismo no será suficiente para dar el salto al desarrollo!

CONTENIDOS

• ¿Dónde estamos hoy?– Institucionalidad y Estrategias implementadas

– Datos demográficos

– Datos económicos

– Datos de equidad y educación

• ¿Hacia dónde queremos ir?

• ¿Cómo nos movemos hacia allá?

OBJETIVOS

Dar un salto al desarrollo

“Duplicar el ingreso por habitante en los

próximos 15 años”

• Transitar hacia la Economía del Conocimiento, que permita

un crecimiento sostenido y una mayor equidad

• Mejorar la capacidad de Innovación y Competitividad del

país

• Elevar la generación de valor de PYMES, a través de apoyo

en gestión, en capacitación y acortando la brecha digital

Malasia (14.023)Argentina (14.376)Polonia (17.493)Letonia (18.495)Lituania (19.215)Estonia (22.205)Portugal (22.356)

*Cifras de PIB per cápita en dólares ppp. FMI, abril 2008.

Corea (26.277)

Israel (26.521)

Nva. Zelandia (27.171)

Eslovenia (28.848)España (30.764)

Taiwán (31.500)

Francia (34.139)

Reino Unido (36.315)Finlandia (36.776)

Australia (37.700)

Suecia (37.761)

Canadá (39.194)

Hong Kong (44.299)

EE. UU. (46.541)

Singapur (51.829)

CHILE*US$14.673

CHILE NECESITA SEGUIR CRECIENDO PARA ALCANZAR EL DESARROLLO

¿QUÉ HAN HECHO OTROS PAÍSES?

Innovación para la Competitividad

*N° de Patentes por millón de habitantes

41,4*2333,2*24179,2*40,8*49Patentes

5,4154,461614,931Disponibilidad de científicos e ingenieros

4,2263,8514,6113,940Productos alta tecnología adquiridos por el gobierno

4,8184,4235,543,543Colaboración Universidad - Industria

4,8163,8385,393,360Gasto en I+D de empresas

5,4165,2185,764,051Calidad de resultados científicos de instituciones

4,4244,2275,853,550Capacidad de Innovación

ScoreRankScoreRankScoreRankScoreRank

IrlandaNueva

ZelandiaFinlandiaChile

Ranking de Innovación (WEF 2007)

Fuente: WEF (2007)

COMPETITIVIDAD

29

31

12

70

42

28

14

26

42

47

32

45

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75

Instituciones

Infraestructura

Estabilidad Macroeconómica

Salud y Educación Primaria

Educación Superior y Capacitación

Eficiencia del mercado de bienes

Eficiencia del mercado laboral

Sofisticación del mercado financiero

Preparación Tecnológica

Tamaño de mercado

Sofisicación de negocios

Innovación

Chile ocupa el lugar 26 en el ranking general, pero no lo hace igual de bien en todos los frentes

Fuente: Global Competitiveness Index 2007-2008 (WEF)

CONCLUSIÓN

Chile ha conseguido importantes avances durante los últimos 20 años, pero…

¡Más de lo mismo no será suficiente para dar el salto al desarrollo!

¡¡Debemos destinar nuestros recursos a aquellas áreas deficitarias que impiden

nuestro desarrollo!!

CONTENIDOS

• ¿Dónde estamos hoy?– Institucionalidad y Estrategias implementadas

– Datos demográficos

– Datos económicos

– Datos de equidad y educación

• ¿Hacia dónde queremos ir?

• ¿Cómo nos movemos hacia allá?

DESAFÍOS PARA AVANZAR POR EL CAMINO DE LA INNOVACIÓN

• Mejorar nuestro Capital Humano– Aumentar la cobertura– Mejorar la calidad

• Fomentar I+D– Aumentar el gasto en I+D como porcentaje del PIB– Aumentar la participación privada

• Diversificación productiva– Usar las ventajas comparativas tradicionales

(recursos naturales)– Enfocar estos recursos en sectores con alto

potencial (clusters)

INSTITUCIONALIDAD DE LA INNOVACIÓN

PRESUPUESTO DEL FONDO DE INNOVACIÓN PARA LA COMPETITIVIDAD (FIC)2006 – 2008

Recursos FIC, Según Ley de Presupuestos (Montos en Miles de Pesos)

43.431.579

52.759.310

80.906.880

2006 2007 2008

21% 53%

INNOVACIÓN Y EMPRENDIMIENTO

• Innovación: es la incorporación, combinación y/osíntesis de conocimiento en productos, procesos o servicios originales y valiosos que afecta una masacrítica de usuarios

• Emprendimiento: es el proceso de gestionareconómica y organizacionalmente una innovación (idea + equipo gestor + financiamiento)

INNOVACIÓN Y EMPRENDIMIENTO

• Sólo 8.025 empresas innovan en todo Chile, de un universo de aprox. 147.000(1)

• La tasa de innovación (I+D) en grandes empresas duplica la tasa que se registra en pequeñas y medianas empresas(1)

• 6 de cada 10 empresas, fracasan cada cinco años. Una empresa que innova tiene 30% más de probabilidades de sobrevivir que una empresa que no innova(2)

• La creación de nuevas empresas constituye una de las principales fuentes de aumentos en la productividad en Chile (3)

• Sólo 9% de la población adulta entre 18 y 64 años estáinvolucrada en actividades emprendedoras (-17.5% respecto a la medición 2005) (4)

(1) Cuarta encuesta de innovación. Para empresas con ventas mayores a 2.400 UF

(2) Crespi, 2003(3) Bergoeing & Repetto, 2006(4) GEM, 2007

LA IMPORTANCIA DE LAS PYMEs

La mayor parte de las empresas son PYMEs

Fuente: Centro de Información Empresarial

Empleo generado por la Empresa Privada (según CASEN 2006)

Notas: (1) clasificación hecha en base a auto declaración del propio entrevistado, excluye a quienes no saben responder. (2) Otro corresponde a familiar no remunerado, fuerzas armadas.

100%6.584.409TOTAL

2,0%131.576Otro 2

5,6%368.155Servicio Doméstico

8,7%574.642Sector Público

20,3%1.339.024Trabajadores Cuenta Propia

(TCP)

3,1%201.993Empleadores

60,3%3.969.019Empresa privada

ParticipaciónEmpleo

CASEN 2006Empleo Total en la Economía, por tipo de empleado 1

LA IMPORTANCIA DE LAS PYMEs*

0,5%1,0%7,3%91,2%N° de Empresas

18,9%12,1%16,6%46,0%Empleo

78,3%8,8%9,5%3,4%Ventas

GrandeMedianaPequeñaMicro

* Datos para el año 2003Fuente: SII & CASEN 2003

Aunque representan una menor proporción de las ventas a nivel nacional, aportan con gran parte de la generación

de empleos en el país

LAS PYMEs Y LA INNOVACIÓN

79, 6%89,1%NO

20,4%10,9%SI

Empresas Medianas

Empresas Pequeñas¿Realiza o participa su empresa en actividades de innovación?

73,3%48,8%NO

26,7%55,2%SI

Empresas MedianasEmpresas Pequeñas

¿Ha desarrollado tecnología innovadora que pueda ser ofrecida

fuera de Chile?

83,6%93,6%NO

16,4%6,4%SI

Empresas MedianasEmpresas Pequeñas

¿Ha participado en actividades de transferencia tecnológica?

Fuente: Centro de Microdatos, Universidad de Chile

Baja participación en actividades de innovación, especialmente las empresas de menor tamaño

PROYECTOS PARA INCENTIVAR LA INNOVACIÓN EN LAS EMPRESAS

• Ampliar la cobertura a la que llegan los fondos de apoyo a la innovación empresarial, tanto en número de empresas como en tipos de innovación (procesos, gestión, marketing, etc.)

• Sistema de garantías estatales para créditos, destinado a financiar la adquisición de activos intangibles, especialmente para PYMEs

• Programa de formación en habilidades de gestión de la innovación, a través de créditos con garantía estatal

• Programa de difusión tecnológica en las PYMEs, a través de la digitalización de empresas pequeñas e incentivos a las actualizaciones tecnológicas (Ley I+D)

INNOVACIÓN EMPRESARIAL: TAREAS

• Fortalecimiento de clusters

• Incorporación de nuevo conocimiento al proceso productivo

• Fortalecer la difusión tecnológica

• Apoyar el emprendimiento innovador

Desafíos de la economía nacional en el Siglo XXI

Hugo Lavados MontesMinistro de Economía

10 de julio de 2008, Universidad Alberto Hurtado