democracia, ciudadanía y ecologismo político (Ángel valencia sáiz)

7/26/2019 Democracia, Ciudadana y Ecologismo Poltico (ngel Valencia Siz)

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DEMOCRACIA, CIUDADANA Y ECOLOGISMO

POLTICO (*)

Por NGEL VALENCIA SIZ

S U M A R I O

1.

D E M O C R A C I A

Y

E C O L O O I S M O P O L I T I C O : U N A R E L A C I N C O N T I N G E N T E

O

N E C E S A -

R I A ? . 2 . LA DEMOCRACIA LIBERAL: UN MODELO DEMOCRTICO INSUFICIENTE PARA LA TEORA

POLTICA VE RD E. 3. LA PROBLEMTICA DE LA CIUDADANA: El. CONCEPTO DE CIUDADANA

ECOLGICA

1.

DEMOCRACIA Y ECOLOGISMO POLTICO: UNA RELACIN CONTINGENTE O

NECESARIA?

Una de las caractersticas fundamentales tanto de la teora poltica verde como

del ecologismo poltico, ya sea como movimiento social o como partido poltico, es

que su concepcin de la naturaleza determina un modelo de sociedad (sociedad

sustentable) y un modelo de democracia (democracia participativa) especficos que

estn estrechamente relacionados (1). Hay, pues, dentro de los principios del ecolo-

(*) Este artculo es una versin corregida y ampliada de la ponencia denominada Demo cracia,

ciudadana y medio ambiente, presentada al III Congreso de la AECPA, Salamanca, 2-4 de octubre de

1997.

(I ) En efecto, la importancia de la naturaleza para el ecologismo no se agota en las razones de su

preservacin. El

naturalismo

total del ecologismo descansa en la conviccin de que los seres humanos

son criaturas naturales vase A. DOBSON:

Pensamiento poltico verde,

Paids, Barcelona, 1997,

pg. 45 . Esto implica dos cosas: en primer lugar, el reconocimiento de que hay lmites naturales para

las aspiraciones humanas y, en segundo lugar, que el mundo natural es tomado como modelo del mundo

humano . De este modo, entendemos que muchas de las prescripciones del ecologismo para la organizacin

poltica y social se derivan de una visin particular de cmo es la naturaleza. Esta visin de la naturaleza

adoptada por el ecologismo poltico concibe un mundo natural donde se da prioridad a la interdepen-

dencia sobre la competicin y donde la igualdad precede a la jerarqua. Para el "ecolog ismo", la naturaleza

no es "diente y zarpa sangrientos", sino pacfica tranquila, exuberante y verde vase A . DOBSON:

Pensamiento poltico verde, op. cit.,pg. 46.

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Revista de Estudios Polticos

(Nueva poca)

Nm. 102. Octuhre-Diciembrc 1998


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NGEL

VALENCIA SAIZ

gismo una relacin entre las nociones de sustentabilidad y democracia que determi-

nan una visin especfica de la poltica y de la sociedad, que se derivan, a su vez,

de una determinada concepcin de la naturaleza, cuyas caractersticas (2) no son

siempre compatibles en el mbito de lo poltico.

En este sentido, el hecho de asociar a una visin de la naturaleza una serie de

prescripciones polticas da lugar a tensiones incompatibles. As, por ejemplo, qu

tipo de igualdad y democracia, se pueden derivar de la naturaleza? Acaso demo-

cracia y tradicin, o tradicin e igualdad no son potencialmente incompatibles? Los

problemas asociados con estas preguntas ponen de manifiesto una vaguedad carente

de sentido cuando se intenta construir una determinada concepcin de la poltica y

de la democracia desde esta interpretacin de la naturaleza (3). Sin embargo, como

afirma Dobson,

enraizar las prescripciones polticas propias en una interpretacin de la naturaleza es

arriesgado debido a la falta de determinacin que supone, pero la potencia simblica

obtenida con ello puede hacer que merezca la pena pagar el precio de la vaguedad (o

incluso la haga intrascendente). Las ideologas pretenden persuadir, y a veces, esto se

hace de manera ms eficaz incorporando el tema principal y no el detalle terico.

Insisto en que esto no quiere decir que el naturalismo del ecologismo carezca de

problemas (ni m ucho m enos); indica, simplemente, que las exigencias de la ideologa

y las exigencias de la teora son bastantes diferentes (4).

En el fondo, la relacin entre el ecologismo y la democracia es problemtica no

slo por la disyuncin existente entre teora e ideologa sino que la clave reside,

como afirma Giddens, en que la poltica ecologista es una poltica de prdidas la

prdida de la naturaleza y la prdida de la tradicin , pero tambin es una poltica

de recuperacin. No podemos volver a la naturaleza o a la tradicin, pero como

individuos y como humanidad, podemos intentar devolver la moral a nuestras vidas

en el contexto de una aceptacin positiva de la incertidumbre fabricada (5).

(2) En este sentido, DOBSON vase A. DOBSON:

Pensamiento poltico verde, op. cit.,

pg. 46

sostiene que se trata de una concepcin de la naturaleza que determina una serie de prescripciones polticas

y sociales, basadas en las siguientes caractersticas del mundo natural:

Diversidad. Tolerancia, estabilidad y democracia.

Interdependencia. Igualdad.

Longevidad. Tradicin.

Naturaleza como hembra. Una particular concepcin del feminismo.

(3) Para una formulacin radical de esta tesis, es decir, que uno de los problem as de la teora poltica

ecologista es la vinculacin entre sus prescripciones polticas y una determinada interpretacin de la

naturaleza, cuyos valores no son siempre compatibles entre s, dando lugar a una concepcin vaga e

imprecisa de la poltica y de la democracia, vase M.SAW ARD: Green Democracy, en A. DOBSON y P.

LUCARDIE (eds.): The Politics of Nature. Explorations in Green Political Theory, Routledge, Londres,

1993, pg. 69 .

(4) A. DOBSON:


pg. 46.

(5) A.

GIDDENS:

M s all de la izquierda y la derecha. El futuro de las polticas radicales.

Ctedra,

Madrid, 199 6, pg. 234. Esta concepcin de la poltica ecologista com o una poltica de prdidas y como

poltica de recuperacin se basa en una la relacin del hombre y la naturaleza concebida como una

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DEMOCRACIA. CIUDADANA Y ECOLOGISMO POLTICO

En este sentido, y como he sugerido en otro trabajo,

este rasgo es precisamente el que hace que la crisis ecolgica sea tan im portante como

fuente de renovacin del pensamiento radical pero al mismo tiempo constituye su

principal debilidad en el plano poltico. Si concebimos el ecologismo com o una expre-

sin de los lmites de una dimensin de la modernidad, la lucha poltica de los partidos

y movim ientos verdes ser siem pre insuficiente para la teora poltica en que se sustenta

porque la consecucin de sus objetivos polticos ms inmediatos, es decir, la conser-

vacin o reparacin de los daos del medio am biente, no pueden ser concebidos como

un fin en s mismo dentro de la accin poltica cotidiana. En este sentido, lo que une

a las corrientes del pensamiento ecologista (...) es su postulacin de un nuevo modelo

de sociedad alrededor de unos nuevos valores que establezcan una relacin armnica

entre el ser humano y la naturaleza y, por tanto, diferente a la establecida por una

evolucin perversa de la modernidad que es responsable de la crisis ecolgica que

padecemos hoy. Esto exige un cambio tico y poltico profundo en las sociedades

actuales, por lo que la poltica ecologista se basa no slo en un modelo de sociedad en

el que esa nueva relacin del hombre con la naturaleza sea compatible con la igualdad

y, por tanto, anticapitalista sino tambin en la reivindicacin de otros valores

como la autonoma, la solidaridad o la bsqueda de la felicidad. sta es la causa de su

vigencia y atractivo para el pensamiento radical contemporneo, pero tambin de su

dificultad de integracin con los proyectos polticos de izquierda y de su distancia con

la praxis poltica de los partidos y movimientos ecologistas dentro de las democracias

contemporneas (6).

dimensin institucional de la modernidad dentro de un mundo caracterizado por la incertidumbre

fabricada. Una dimensin de la modernidad vinculada al impacto de la industria, la ciencia y la tecnologa

en el mundo moderno. De este modo, la influencia del desarrollo social en los ecosistemas mundiales es

uno de los contextos en los que nos enfrentamos a riesgos de grandes consecuencias procedentes de la

expansin de la incertidumbre fabricada. Se trata de uno de los aspectos de la modernidad que ha

variado con el desarrollo social moderno y que hay que situar en un mundo caracterizado por la incer-

tidumbre fabricada, un concepto que hace referencia a los riesgos creados precisamente por los

acontecimientos que inspir la Ilustracin, la intrusin consciente en nuestra propia historia y nuestras

intervenciones en la naturaleza vase A.

GIDDENS: Ms all e la izquierda y la derecha, op. cit.,

pg. 85 . En consecuencia, algunos de los riesgos actuales tienen grandes consecuencias y sus peligros

potenciales nos afectan a todos pero tienen un origen social. As, por ejemplo, los riesgos vinculados al

calentamiento global, el agujero en la capa de ozono, la contaminacin a gran escala o la desertizacin

son producto de actividades humanas vase A. GIDDENS: Ms all de la izquierda y la derecha, op.

cit..

pg. 85 , seran riesgos de grandes consecuencias vinculados a esta dimensin de la modernidad

y que ponen de m anifiesto que nuestra relacin con el m edio ambiente se ha vuelto problemtica en varios

aspectos. Sin em bargo, lo relevante en trminos polticos de esta p roblemtica relacin entre el hom bre

y la naturaleza es la aparicin de una toma de conciencia d e una naturaleza amenazada por el ser humano,

enfrentada a sus propios lmites como consecuencia de la propia mo dernidad. Este hecho es significativo

polticamente po rque nos ayuda a situar la crisis ecolgica, la teora po ltica v erde y la accin p oltica de

los movimientos y partidos ecologistas como manifestaciones de una modernidad que, a medida que se

hace universal y se vuelve contra s mism a, se enfrenta a sus propios lmites vase A.

GIDDENS:

Ms all de la izquierda y la derecha, op. cit.,

pg. 20.

(6) A.

VALENCIA:

Retos contemporneos de la poltica (I): Los movimientos sociales. El ecologis-

mo,

en R.

DEL GUILA:M anual de Ciencia Poltica,

Trotta, Madrid, 19 9 7, pg. 464.

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NGEL VALEN CIA SAIZ

En este contexto, la democracia liberal concebida como un vehculo para la

representacin de intereses se torna insuficiente para resolver las aspiraciones de la

teora poltica verde, siendo necesaria lo que Giddens denomina una democracia

dialogante, entendida como un modo de crear un terreno pblico en el que en

principio se puedan resolver o, al menos, abordar cuestiones con trovertidas a

travs del dilogo, y no mediante formas preestablecidas de poden> (7) y es aqu

donde los movimientos sociales, y el movimiento ecologista en particular, pueden

jugar un papel decisivo en el impulso de este concepto de democracia porque

las cualidades democrticas de los movimientos sociales y los grupos de apoyo

proceden, en gran parte, de que abren espacios para el dilogo pblico en relacin con

los problemas de los que se ocupan. Pueden forzar la introduccin, en el terreno de

debate, de aspectos de la conducta social que anteriormente no tenan discusin, o se

resolvan con arreglo a las prcticas tradicionales. Pueden ayudar a desafiar las

definiciones oficiales de las cosas; los movimientos feministas, ecologistas y paci-

fistas han conseguido este tipo de resultados, como tambin lo han logrado otros

muchos grupos de apoyo. Estos grupos y movimientos poseen un mbito universal

intrnseco, y, por consiguiente, podran contribuir a extender an ms las formas de la

democracia (8).

No obstante, y a pesar de que podemos estar de acuerdo con Giddens en que los

mov imientos sociales, y en particular, los movimientos ecologistas pueden contribuir

a una democratizacin ms profunda de nuestras sociedades, es menos evidente la

relacin de los principios de la filosofa poltica ecologista con la democracia. De

hecho, hay razones tericas y polticas que ponen de manifiesto que la relacin entre

democracia y ecologa no son unvocas. Desde el mbito del pensamiento poltico

verde porque postula un modelo democrtico radical, que va ms all del modelo

democrtico liberal, desde una caracterizacin del mundo natural basado en valores

que generan tensiones e incompatibilidades que introducen a la relacin entre demo-

cracia y ecologa en un mbito de cierta vaguedad. Y desde el mbito de lo poltico,

porque los propios principios en que se basa el ecologismo poltico exigen una

transformacin poltica y social tan profunda como difcil de articular dentro del

modelo democrtico liberal.

De hecho, esta problemtica relacin entre ecologa y democracia est marcando

la pauta del debate actual que dentro de la teora poltica ecologista enfrenta a los

principios de la democracia liberal con los principios de una democracia verde

(green democracy). ste es el caso de la relacin existente entre estabilidad y

diversidad com o valores de la naturaleza y el principio de la tolerancia den tro de una

sociedad susten table. As, es un axioma ecolg ico que la estabilidad de un ecosistema

es una variable dependiente de la diversidad de dicho ecosistema. Desde el punto de

vista social,

(7) A.GIDDENS:

Ms all de la izquierda y la dereclia, op. cit.,

pg. 25 .

(8) A. GIDDENS:M s all... op. cit., pg. 26.

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DEMOCRACIA.

CIUDADANA Y ECO1.OCISM0 POT1CO

esto se traduce en la aspiracin liberal de tolerancia de la peculiaridad, y de genero-

sidad con respecto a las diversas opiniones, y stas son casi con seguridad caracters-

ticas del liberalismo adoptadas por los verdes. En el ecologismo hay una fuerte opinin

de que la sociedad sana (metfora orgnica intencionada) es aquella en la que un

abanico de opiniones no slo es tolerado, sino celebrado, por cuanto esto proporciona

un depsito de ideas y formas de conducta del cual echar mano cuando se afrontan

problemas polticos o sociales (9 ).

El problema del ecologismo en este punto radica en la contradiccin entre la

defensa de la diversidad y la rigidez potencial de las normas y criterios de una

sociedad sustentable a pequea escala. Por ello, el ecologismo tropieza con un

problema similar al encontrado en la tradicin liberal en la que se inspira: cmo tener

una concepcin de la sociedad buena que requiere que la gente se comporte de una

determinada manera, y defender, sin embargo, formas diversas de conducta (10).

Otro de los problemas del ecologismo con la tradicin liberal se suscita dentro

de este debate cuando se sostiene que la relacin entre ecologa y democracia est

unida por un vnculo contingente y no necesario. Si la poltica verde es una poltica

que prioriza el resultado sobre el procedimiento, o en otras palabras si es ms

importante la realizacin de una serie de valores verdes que se derivan de una

determinada visin de la naturaleza qu e el sistema poltico que los garantice. En este

sentido, los intentos de algunos autores, como Robyn Eckersley (11), de construir

una conexin fuerte entre democracia y ecologismo implican salir de esta disyun-

tiva entre resultados y procedimientos. Por otra parte, situar el ecologismo del lado

del proceso implica en el lado de la tradicin liberal. Sin embargo, dentro de la

tradicin liberal hay quien sita el ecologismo del lado de los resultados para

justificar su proximidad con el pensamiento conservador. Este es el caso de John

Gray cuando afirma que para los pensadores conservadores, lo mismo que para los

verdes, resulta claro que elegir tiene en s mismo poco o ningn valor: lo que tiene

valor son las elecciones que se hacen y las opciones disponibles (12 ). De este modo,

Gray en su intento de aproximar ecologismo al conservadurismo parece no haber

comprendido que el movimiento verde en su forma moderna ha abandonado las

soluciones autoritarias a la crisis medioambiental (13). En el fondo, y como he

sealado en otra parte (14), la revisin de los conceptos de tradicin y naturaleza

que hace Gray para impulsar un programa de revisin de la filosofa de la poltica

(9) A.

DOBSON:


(10) A. DOBSON:


pg. 47 .

(11) Vase R. ECKERSLEY: Greening Liberal Democracy: The Rights Discourse Revisited, en B.

DOHERTY & M. DEGEUS (cds.): Democracy Green Political Thought, Routledge, Londres, 1996,

pgs.212-236.

(12) J.GRAY:

Beyond the New Right. Markets, Government and the Common En vironment,

Routled-

ge, Londres, 1993, pg. 137.

(13) A.

DOBSON:


pg. 49 .

(14) Vase A. VALENCIA: Retos contemporneos de la poltica (I): Los movimientos sociales. El

ecologismo, en R. DEL GUILA:Manual de Ciencia Poltica,Trotta, Madrid, 199 7, pgs. 462-464.

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VALENCIA SAIZ

de la Nueva Derecha, integrando los ideales polticos verdes dentro de un con-

servadurismo verde da la sensacin de una apropiacin ideolgica de un ecologismo

light al que se elimina su potencial transformador en beneficio del neocon-

servadurismo.

Uno de los sntomas que evidencian este problema estriba en que aunque el

ecologismo se caracteriza por una defensa de la democracia y una concepcin de la

sociedad participativa, sus fines no exigen para su realizacin un sistema poltico

democrtico. Este rasgo pone de manifiesto una ambigedad dentro del pensamiento

y del mov imiento verdes, que suscita una tensin no resuelta entre la postulacin de

una democracia participativa o radical y unos fines que parecen realizables dentro

de cualquier sistema poltico con independencia de la naturaleza de sus relaciones

de autoridad.

En cualquier caso, para la teora poltica ecologista ms reciente parecen ir unidas

democracia participativa y sociedad sustentable (15). Como afirma Dobson, es una

(15) La relacin entre democracia y sociedad sustentable tampoco es unvoca por lo cual es necesario

matizar debidamente esta afirmacin. En principio, caben varias reacciones ante el problema de la

sustentabilidad, tanto desde la perspectiva poltico-institucional, como desde el punto de vista de las

prcticas sociales y ticas que una sociedad sustentable tendra que adoptar. Cindonos a la perspectiva

poltico-institucional vase A. DOBSON: Pensamiento poltico verde, op. cit., pgs. 106-108 existen

cuatro grandes posturas:a ) La posibilidad de un nuevo orden mundial dispuesto para hacer frente a los

problemas de coordinacin m undial que presenta la naturaleza internacional de la crisis m edioambiental.

Desde esta perspectiva, el Estado-nacin es a la vez demasiado grande y demasiado para hacer frente a

los problemas medioambientales. Si bien es cierto que lamentan la ineficacia de las organizaciones

internacionales como la ONU en esta materia, sus defensores aspiran a un tipo de organizacin similar.

Un ejemplo de esta postura la Cumbre de la Tierra, organizada por las Naciones Unidas en 1992;

b) el autoritarismo centralizado; sus partidarios tambin creen que existe una crisis medioambiental y

como no es probable que nadie se someta voluntariamente a las medidas necesarias para afrontarla, tendrn

que ser obligados a ello. La autoridad se identifica con los Estados nacionales y no se consideran

necesarios cambios poltico institucionales importantes. Los gobiernos decidiran su lnea de actuacin

en pro de la sustentabilidad y la haran efectiva sin hacer caso de la oposicin; c)la comuna autoritaria:

su diferencia con la postura anterior es que se fraccionaran las estructuras institucionales pero stas

seguiran siendo, por necesidad, jerrquicas; y

d)

la solucin anarquista: se trata de la propuesta

ecocntrica clsica que defiende la comunidad independiente siguiendo criterios anarquistas. Es parecida

a la anterior pero con la diferencia de que adopta un enfoque de izquierda liberal en las relaciones internas

con la com unidad. Es una solucin igualitaria y participativa. De este modo, las ordenaciones sociales de

una sociedad sustentable que estn detrs de todo ese debate entre acadm icos y ecologistas son diversas

a la vista de las cuatro propuestas. Por todo ello, podemos afirmar que no existe una forma de sociedad

que sea singularmente apropiada o idnea para la sustentabilidad vase A. DOBSON:

Pensamiento

poltico verde, op. cit..

pg. 108 . No obstante, y aunque la sociedad sustentable puede adoptar diversas

formas polticas, hay varias posturas que restringen la indefinicin poltico-institucional de una sociedad

sustentable:a)los que sostienen que los lmites ecolgicos pueden limitar las opciones polticas pero no

las determinan, luego una sociedad adaptada a los lmites ecolgicos podra adoptar diversas formas; y

b)

los que sostienen desde la posicin ecocntrica que la cuestin sobre nuestro lugar en la naturaleza es

previa a cules son las ordenaciones sociales y polticas de las comunidades hu manas. Todo esto nos lleva

de nuevo a la relacin ente las opciones polticas, sustentabilidad y democracia, pudindose afirmar que

las opciones polticas y sociales disponibles quedan reducidas, al reconocer a) que algunas formas de

vida son ms sustentables que otras y b) que algunas formas institucionales tienen mayor probabilidad

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DEMOCRACIA.

CIUDADANA Y ECOLOGISMO POTICO

mxima verde que a las voces discrepantes se les permita hablar, y en este sentido el

ecologismo suscribe el principio democrtico de gobierno por acuerdo. Tampoco es

una vaga especie de acuerdo que se considera suficientemente bueno: la mayora de

los verdes son partidarios de una forma de sociedad radicalmente participativa en la

cual tenga lugar la discusin y donde el acuerdo explcito sea pedido y alcanzado en

el abanico ms amplio posible de cuestiones polticas y sociales. Todo esto supone el

tipo de poltica descentralizada a menudo asociada con la sociedad sustentable (16).

Sin embargo, sta es una visin muy halagea de las prescripciones polticas del

movimiento verde ya que su historia est llena de afirmaciones que se pueden describir

con mayor exactitud como autoritarias que como democrticas (17). No cabe duda,

que tanto en la historia como en algunos planteamientos del ecologismo durante el siglo

xx se perciben elementos ms prximos al autoritarismo que a la democracia (18). Por

otra parte, es verdad que incluso en el movimiento moderno hubo un tiempo en el que

evitar la catstrofe medioambiental se consideraba el fin principal, y los medios usados

para conseguirlo era, en gran medida, lo de menos (19). Y as, la realizacin de de

una sociedad sustentable pareca posible e independiente de la naturaleza democr-

tica o autoritaria de la estructura de poder.

Esta tibieza con respecto a la organizacin social del ecologism o, nace del hecho

de que pese a los intentos verdes por hacer de la democracia un componente

necesario de una lista verde de valores, el vnculo en realidad parece contingen-

te

(20). Esta tesis es apoyada por Michael Saward de forma convincente, quien

sostiene que hay una tensin entre el conjunto verde de valores y los valores de la

democracia (21). Por otra parte, Robert Goodin expresa esta posicin de una forma

de afrontar eficazmente los problemas medioambientales vase A. DOBSON: Pensamiento Poltico

verde, op. cit.,

pg. 110 . En este sentido, parece que la democracia es un sistema poltico ms adecuado

para impulsar la sociedad sustentable, entre otras, cosas porque muchas de las propuestas del ecologism o

en esta direccin se sitan dentro del espectro poltico en la izquierda. As, sostener la conclusin de

que el autoritarismo es ms prctico para conseguir la sustentabilidad que la democracia es, muy proba-

blemente, errnea, y en cualquier caso , si nos centramos en los principios y no en los objetivos, vincular

ecologismo con autoritarismo parece an menos convincente (...). Con esto no se quiere decir, sin embargo

que la relacin entre ecologismo y forma sociopoltica sea unvoca: hay m ucho campo para el desacuerdo

dentro de un marco ampliamente emancipador de izquierdas vase A.

DOBSON:

Pensamiento poltico

verde, op. cit.,

p g . 1 1 1 .

(16) A. DOBSON:


pg. 47 .

(17) A. DOBSON:


pg. 48.

(18) En efecto, tanto en la la historia como en algunos planteamientos del ecologismo durante el

siglo xx se perciben elementos ms prximos al autoritarismo que a la democracia. En esta lnea de

argumentacin son muy interesantes, aunque polmicos y muy distintos en muchos aspectos, dos libros

de Anna BRAMW ELL y uno de los ltimos de Luc FERRY, vanse A. BRAMW ELL:

Ecology in the 20th

Century: History, Yale University Press, New Haven & London, 1989; A.BRAMWELL: The Fading ofthe

Greens. The Decline of Environmental Politics in the West,

Yale University Press, New Haven & London,

1994; y L.FERRY:

El nuevo orden ecolgico. El rbol, el animal y el hombre,

Tusquets, Barcelona, 1994.

(19) A.

DOBSON:

Pensamiento poltico..., op. cit.,

pg. 48.

(20) A. DOBSON: Pensamiento poltico verde, op. cit.,pg. 48.

(21) M. SAW ARD; Green Democracy,

op. cit.,

pgs. 70-72.

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NGELVA LENCIA SIZ

muy clara: Defender la democracia es defender procedimientos, defender el me-

dioambientalismo es defender resultados reales Qu garantas podemos tener de que

los procedimientos de la primera produzcan los tipos de resultados de la segun-

da? (22). La consecuencia evidente que se desprende de la argumentacin de estos

autores es que si los resultados verdes no son garantizados por los procedimientos

democrticos, y si los resultados verdes son tan importantes como los verdes dicen

que son, entonces puede haber una razn para abandonar los procedimientos demo-

crticos en favor de los autoritarios (2 3). En consecu encia, la relacin de los valores

verdes con la democracia est sometida a un vnculo contingente debido a que la

poltica verde privilegia el resultado sobre el procedimiento. Si existen un conjunto

de valores verdes que emanan de su concepcin de la naturaleza y determinan sus

prescripciones polticas, la democracia es un procedimiento para la realizacin de

esos valores. As, pues, la primaca de los valores verdes sobre las formas polticas

que los garanticen, implica una concepcin instrumental de la democracia dentro

del pensamiento poltico verde.

Sin embargo, hay intentos recientes desde posiciones ecocntricas dentro de la

teora poltica que intentan romper esta defensa dbil de la democracia, invirtiendo

el argumento anterior. As, por ejemplo, Robyn Eckersley (24) sostiene que para la

poltica verde es tan importante el procedimiento com o el resultado y esto es posible

si concebimos la poltica verde radical como una poltica emancipadora, cuyo fin

prioritario es aumentar al mximo la autonoma tanto de los seres humanos como la

de los dems seres que forman parte de la naturaleza. Desde esta perspectiva, la

conexin entre ecologa y democracia deja de ser dbil (...). El autoritarismo queda

excluido en el nivel del principio verde (y no por razones puram ente instrumentales),

del mismo modo que es excluido segn el principio liberal: viola de forma funda-

mental los derechos de los humanos a decidir su propio destino (25). Esta posicin

rechaza de plano a alguna de las crticas que se han hecho a la corriente del

ecocentrismo cuando se sostena que, desde el el punto de vista estrictamente

ecocntrico (...) la democracia es superflua, en el peor de los casos, o un comple-

mento opcional (26). Sin embargo, en este punto estoy ms cerca de la valoracin

que Dobson realiza de la posicin de Eckersley cuando afirma que su intento de

elaborar una conexin necesaria entre ecologismo y democracia no se basa en sacar

lecciones de la naturaleza, por supuesto, sino que destaca de forma importante las

secuelas que acarrea interpretar el ecologismo como una ideologa de proceso o de

(22 ) R. E.GOODIN:

Creen Political Theory,

Polity Press, Cambridge, 1992, pg. 168.

(23) A. DOBSON:

Pensamiento poltico..., op. til.,

pg. 48.

(24) Vase R.ECKERSLEY: Greening Liberal D emocracy: The R ights Dscourse Revisited,

op . cit.,

pgs.2 12-236.

(25) R. ECKERSLEY: Greening Liberal Democracy: The Rights Discourse Revisited,

op. cit.,

pg. 22 3.

(26) J. BARRY: The Limits of the Shallow and the Deep: Green Politics, Philosophy and Praxis,

en Environmental politics, vol. 3, nm. 3, autumn, pg. 371.

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DEMOCRACIA CIUD ADA NA Y ECOLOGISMO POLTICO

resultado. Ciertamente, las consecuencias apuntan ms all de la relacin entre

ecologa y las dems ideologas (27). Se trata, pues, de una prueba de que el

movimiento verde en su forma moderna ha abandonado las soluciones autoritarias a

la crisis medioam biental (2 8). Ade ms, esta idea queda reforzada por la siguiente

leccin poltica que el ecologismo saca de la naturaleza. La visin del mundo

natural como un sistema entrelazado de objetos interdependientes (tanto sensibles

como no sensibles) genera un sentido de igualdad, por cuanto cada ser es con siderado

necesario para la viabilidad de los dems. Segn esta visin, ninguna parte del

mundo natural es independiente, y, por tanto, ninguna puede reclamar su superio-

ridad (29).

Es importante esta idea, por la cual, el movimiento verde parece haber abando-

nado definitivamente las soluciones au toritarias a la crisis medioam biental gracias a

una visin del mundo natural constituido por seres interdependientes y, por tanto,

iguales. Fundamentalmente, porque esta defensa de la idea de igualdad como un

principio ecolgico converge con uno de los valores fundamentales de la democracia

y elimina la confluencia con so luciones au toritarias dentro de la teora poltica verde.

As, esta relacin simbitica desde el punto de vista ecolgico ayuda a crear un

sentido de igualdad. Adems, ste es un sentido de igualdad intenso, por cuanto se

considera basad o en un principio de igualdad d irectamente obse rvable (30). Por otra

parte, esto implica un cambio en el argumento de justificacin de la igualdad que

aparece en los propios principios del ecologismo ya que

tradicionalmente ha sido una postura antiigualitaria importante la de que, dada la

manifiesta desigualdad de las especies y los seres humanos, recae sobre los igualitarios

el peso de demostrar por qu deberan ser tratados igualmente. Los ecologistas argirn

que la igualdad es al menos tan "observable" como la desigualdad y que, por tanto,

son los desigualitarios quienes deben cargar con el peso de la prueba. Se podra objetar,

con todo, que la interdependencia no tiene por qu implicar necesariamente igualdad;

no resulta difcil imaginar situaciones en las que probablemente se admitira la inter-

dependencia, pero ciertamente no la igualdad: la relacin entre un terrateniente y un

villano, por ejemplo, o entre una madre trabajadora y su empleada de hogar (31).

En conclusin, el problema fundamental que hace que el vnculo entre democra-

cia y ecologismo sea contingente radica en dos cuestiones : en primer lugar, la tensin

que surge de sostener un concepto de democracia en funcin de una serie de valores

que caracterizan a la naturaleza que no son siempre c om patibles; y, en segundo lugar,

si la poltica verde enfatiza los resultados sobre los procedimientos acorde con los

valores que caracterizan a la naturaleza, su defensa d e la democracia resulta dbil

en el mbito de los principios a pesar de su apuesta por formas de democracia

(27) A.

DOBSON: Pensamiento poltico verde, op. cit.,

pg. 49 .

(28) A. DOBSON: Pensamiento poltico..., op. cit.,pg. 49 .

(29) A.

DOBSON:

Pensamiento poltico verde, op. cit..

pg. 49 .

(30) A.

DOBSON: Pensamiento poltico..., op. cit.,

pg. 50.

(31) A.

DOBSON:


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NGEL VALENCIA SIZ

participativa o radical. No obstante, la teora poltica verde reciente desmiente esta

segunda asercin en la medida en que se estn produciendo intentos de fundamen-

tacin de un concepto de democracia verde en los que hay una discusin seria que

no slo afecta a su relacin con los principios de la dem ocracia liberal, sino tambin

a la problemtica de los derechos de proteccin del medio ambiente y a la nocin

de ciudadana.

2 . LA DEMOCRACIA LIBERAL: UN MODELO DEMOCRTICO INSUFICIENTE PARA LA

TEORA POLTICA VERDE

El punto de partida de una teora de la democracia verde es el siguiente: Si la

dem ocracia liberal parece incapaz de da rnos una solucin ltima a la crisis ecolgica

pero,

al mismo tiempo, la democracia es un elemento fundamental para el pensa-

miento y la praxis polticas del ecologismo. Cmo pueden los verdes conseguir sus

fines polticos dentro de un marco democrtico? Este dilema es el que se plantea

Robyn Eckersley (32) en uno de los ms esclarecedores y plausibles intentos para

construir un modelo democrtico dentro de la teora poltica ecologista del que

seguiremos a partir de ahora su argumentacin.

Desde esta perspectiva, lo primero que hay que aclarar es por qu la dem ocracia

liberal resulta insuficiente para las prescripciones polticas del ecologismo (33) y esto

es as, fundamentalmente, porque la teora de la dem ocracia liberal no se plantea las

cuestiones que preocupan al ecologismo de manera especfica. El argumento estn-

dar de la democracia liberal se basa en el siguiente principio: la ciudadana al ejercer

democrticamente sus preferencias a travs de la eleccin de sus representantes

define el significado del bien pblico y, por tanto, las instituciones democrticas

slo son un procedimiento neutral que asegura la diversidad de opiniones. Si aplica-

mos este argumento a las demandas y fines polticos del ecologismo resulta que no

hay otro medio de satisfacerlas que no sea la persuasin poltica de la ciudadana a

travs de los siguientes medios:

a)

el ejercicio de los Derechos Fundamentales de

libertad de expresin y asociacin que lleve a la creacin de leyes en el Parlamento

sobre estas materias; y,

b)

el uso de los canales de participacin y representacin

poltica democrticas (debates pblicos, campaas ciudadanas y partidos polticos

hacia la formacin de una mayora verde despus de las elecciones).

El argumento estndar de la democracia liberal aplicado a la poltica ecolo-

gista puede ser sometido a tres crticas: en primer lugar, la teora y la prctica de la

teora de la democracia liberal no se han cum plido; en segund o, la teora y la prctica

de la democracia liberal no son neutrales, esto es lo que justifica un modelo demo-

(32) Vase R. ECKERSLEY:G reening Liberal D emocracy: The R ights Discourse Revisited,

op . cit..

pgs. 212-236.

(33) Vase R.ECKERSLEY:Greening Liberal Democracy: The Rigths Discourse Revisited,op. cit.,

pgs.212-213.

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DEMOCRACIA

CIUDADANA Y ECOLOGISMO POLTICO

crtico fuertemente ecolgico; y, finalmente, dejando aparte la neutralidad o no de

los procedimientos democrticos parece evidente que se puede distinguir entre va-

lores o fines polticos y procedimientos, lo que nos permite discutir ciertos procedi-

mientos de toma de decisiones segn qu materias. Si combinamos estas crticas nos

damos cuenta de que hay una relacin estrecha entre los conceptos de autonoma y

justicia y la teora de la democracia. El propsito ltimo es reformular las nociones

de autonoma y justicia, comprendiendo el cambio ecolgico dentro de una nueva

visin de la democ racia. La paradoja a la que se enfrenta una teora de la dem ocracia

verde es que, por una parte, se trata de construir un modelo democrtico fuerte,

participativo y alternativo a la democracia liberal que asuma los principios ecolgi-

cos y, por otra, utilice las instituciones y principios democrticos liberales. En una

palabra, postular una democracia participativa pero utilizando los medios de la

democracia representativa.

El objetivo de Eckersley (34) es definir los principios de la democracia liberal

que deben de cambiar dentro de ese cambio de la relacin de la sociedad con la

naturaleza, centrndose en una institucin democrtica prototpica: los derechos de

proteccin del medio ambiente, en particular aquellos que afectan a los seres huma-

nos (Derechos H umanos M edioamb ientales) (35). La razn estriba en que el discurso

de los derechos es un medio que conecta, tanto democracia con ecologa como

liberalismo con democracia desde el mbito de los principios. Desde esta perspecti-

va, centrarse en esta problemtica puede servir para subsanar los dficit democr-

ticos de la democracia liberal y proveer un conjunto de principios de una democra-

cia fuerte y verde.

Uno de esos dficit de la democracia liberal es el concepto de ciudadana. En

ese sentido, la aspiracin del pensamiento verde es lo que Peter Christoff ha deno-

minado ciudadana ecolgica (36), concepto al que volveremos ms adelante. Por

el momento, sealaremos que los dos problemas del concepto de ciudadana dentro

de los Estados democrtico-liberales en relacin con la ecologa son dos: a) una

subrepresentacin de los ciudadanos en temas ecolgicos debido, por una parte, a

que el concepto de representacin de carcter territorial que define nuestras comu-

nidades polticas no incentiva la preocupacin por los temas medioambientales, y,

por otra, porque este concepto de representacin poltica perjudica los intereses de

quienes no son ciudadanos. El argumento es que los que no puedan participar con

su derecho al voto s puedan hacerlo sobre las deliberaciones y decisiones polticas

(34) Vase R. ECKERSLEY:Greening Liberal Democrdcy: The Rights Discourse Revisited,op. cil.,

pgs.

2 13-214.

(35) En lo referente a la problemtica de los Derechos de proteccin de la naturaleza, es decir, de

especies no humanas vase, dentro de este esquema argumental, en R.

ECKERSLEY:

Liberal Democracy

and the Rights of Nature: The Struggle for Inclusin, en

Environmental politics,

vol. 4, nm. 4, winter,

1995,

pgs. 169-198.

(36) Vase P.

CHRISTOFF:

Ecolgica Citizens and Ecologically Guided Dem ocracy, en B.

DOHER-

TY

& M. DE Gnus:

Democracy Green Political Thought,

Routledge, Londres, 19 9 6, pgs. 132-150.

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NGEL

VALENCIA SAIZ

de carcter mediambiental debido a que es una problemtica que afecta a todos,

ciudadanos o no creacin, pues, de una nueva circunscripcin medioambien-

tal . Yb ) Los intereses ecolgicos de la ciudadana no estn debidamente repre-

sentados porque los proteccin ambiental, en el fondo, depende de la persuasin

poltica que puedan ejercer los partidos polticos en pos de la bsqueda de votos en

la competicin partidista.

La respuesta de la teora poltica verde, al menos desde la dcada de los seten-

ta, ante estos problemas ha sido la de postular una democracia fuerte (strong

democracy). En este sentido, Eckersley (37) se centra en el modelo de la demo-

cracia deliberativa, un modelo dem ocrtico que pretende educar a travs del dilogo

y transformar la opinin pblica a travs del debate, caracterizado por una mayor

flexibilidad, participacin local y descentralizacin en la toma de decisiones. Este

modelo de democracia presenta varios problemas:

a)

Dadas unas caractersticas tan

generales no se percibe con claridad cmo puede ser generalizado para toda la

sociedad, o dicho en otras palabras, hay un problema de coordinacin entre las

diversas comunidades deliberativas;

b)

no se aclara cul es la relacin con la

democracia liberal, si se trata de un m odelo que p retende am pliarla o si es un modelo

democrtico que se presenta como la estructura poltica de un nuevo modelo de

sociedad; y

c)

fracasan en su tratamiento de la cuestin del poder, en la medida en

que se trata de un modelo regulativo de marcado carcter terico pero con una

ausencia clara de perspectiva a nivel institucional. En general, hay un gran silencio

en la teora poltica verde en el tema de la democratizacin y es que sta implica

una lucha por el reconocimiento poltico y la inclusin, va la extensin de los

derechos.

Otro problema interesante, y tratado anteriormente, es el de la conexin entre

ecologa y democracia. En este sentido, Eckersley opina que hay un vnculo nece-

sario y no contingente entre ambos y que hay que salir de la dinmica de valores

verdes y procedimiento para construir una teora de la democracia verde. La nica

manera de salir de este callejn sin salida es tratar a los valores verdes como valores

que constituyan una defensa de la autonoma libertad de los seres humanos y de

otras especies de desplegar sus propias formas de vida de acuerdo con la vida de su

especie , unida a una crtica de la dominacin tanto de los seres humanos com o

de otras especies . Esto implica dar una prioridad a las condiciones de ejercicio de

esa autonoma y para ello necesita una serie de libertades que aporta la tradicin

liberal, que sean compatibles con la sustentabilidad y el mantenimiento de la

diversidad. La cuestin en este punto es cmo establecer una conexin entre eco-

loga y democracia dentro de estos parmetros? Eckersley (38) seala dos vas:

a) Postular la existencia de una serie de precondiciones medioambientales para la

(37) Vase R.

ECKERSLEY:

G reening Liberal D emocracy: The R ights Discourse Revisited,

op . cil.,

pgs.

216-218.

(38) Vase R.ECKERSLEY:G reening Liberal D emocracy: The Rights Discourse R evisited,o p. cit.,

pgs.224-225.


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DEMOCRACIA.

CIUDADANA Y ECOLCXilSMO POLTICO

democracia es decir, un conjunto de precondiciones bsicas para la supervivencia

del ser humano que sean ind iscutibles , lo cual implica la idea de que la raciona-

lidad ecolgica es superior o compatible con la racionalidad democrtica (39); y

b)

postular los derechos m edioambientales com o prioritarios o previos a los derechos

polticos. En este punto la tesis de Eckersley es que los derechos sociales, ecolgi-

cos y polticos estn estrechamente relacionados y deben ser vistos como una parte

de los derechos de la ciudadana (40).

3 . LA PROBLEMTICA DE LA CIUDADANA: EL CONCEPTO DE CIUDADANA

ECOLGICA

Como hemos visto, la propuesta anterior intenta establecer una conexin entre

la democracia y los valores verdes a travs de una defensa de los derechos ecolgicos

com o una parte de los derechos de la ciudadana, en la medida en que slo el lenguaje

de los derechos nos perm ite configurar unas nociones de autonoma y de justicia que

nos permitan conectar con la tradicin liberal a la hora de establecer un modelo

democrtico verde. Ms arriba hice referencia a que uno de los dficit de la

democracia liberal en relacin a los temas ecolgicos es el concepto de ciudadana.

Los dos problemas del concepto de ciudadana dentro de los Estados democrtico-

liberales en relacin con la ecologa son dos:

a)

una subrepresentacin de los

ciudadanos en temas ecolgicos debido, por una parte, a que el concepto de repre-

sentacin de carcter territorial que define nuestras comunidades polticas no incen-

tiva la preocupacin por los temas medioambientales, y, por otra, porque este con-

cepto de representacin poltica perjudica los intereses de quienes no son ciudadanos.

El argumento es que los que no puedan participar con su derecho al voto s puedan

hacerlo sobre las deliberaciones y decisiones polticas de carcter medioambiental

debido a que es una problemtica que afecta a todos, ciudadanos o no creacin,

pues,

de una nueva circunscripcin m edioambiental . Y

b )

Los intereses ecol-

gicos de la ciudadana no estn debidamente representados por que los proteccin

ambiental, en el fondo, depende de la persuasin poltica que puedan ejercer los

partidos polticos en pos de la bsqueda de votos en la competicin partidista.

La causa fundamental de estos problemas es que la trascendencia de los proble-

mas ecolgicos debido a la globalizacin y la toma de decisiones polticas exigen

un cambio fundamental en nuestros conceptos de representacin y participacin

(39) El problema de este argumento es que por s mismo no garantiza la democracia porque todas

las formas de gobierno, dem ocrticas y autoritarias, exigen unas condiciones mnimas de preservacin de

la naturaleza, vase al respecto, A.DOBSON:D emocratising Green Theory: Preconditions and Principies,

en B. DOHERTY & M. DEGEUS:

Democracy Green Polilical Thought,

Routledge, Londres, 1996,

pgs.212-236.

(40) R. ECKERSLEY: Greening Liberal Democracy: The Rights Discourse Revisited,

op. cit.,

pg. 226.

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NGEL

VALENCIA SAIZ

polticas, anclados todava en criterios de territorialidad circunscritos al viejo con-

cepto de Estado-nacin. Las preguntas que pueden formularse son las siguientes:

Cmo incorporar a los seres humanos con intereses vitales en decisiones que van

ms all de los lmites del Estado-Nacional? Quin puede participar y cmo deben

estar organizadas las estructuras polticas para facilitar esta participacin?

Lo que hoy resulta claro es que nuestros conceptos de participacin y represen-

tacin polticas resultan obsoletos en relacin con la ecologa y con los problemas

med ioambientales actuales. Imag inemos que se decide construir una factora qumica

situada en el curso de un ro que atraviesa cinco pases y de una gran potencialidad

contaminante en caso de producirse un accidente. En consecuencia, un accidente

puede afectar a seres humanos y especies de otros pases y no exclusivamente a

aquellas afectadas por su proximidad a su lugar de localizacin. La cuestin es:

Quin debera participar en la decisin de su construccin? Este ejemplo pone de

manifiesto que la temtica medioambiental, por sus impactos regionales y globales,

expande los lmites convencionales de la toma de decisiones polticas, siendo nece-

sarios nuevos enfoques que aseguren la proteccin de los derechos de proteccin

med ioambiental. Desde esta perspectiva, resultan insuficientes las clsicas definicio-

nes territoriales del Estado o tomar como nico punto de referencia el Estado-nacin.

El problema para la construccin de una teora de la democracia verde es que la

teora democrtica no puede prescindir ni de una definicin territorial del Estado ni

tampoco del Estado-nacin como puntos de referencia. Sin embargo, el proceso de

toma de decisiones polticas debe estar acompaado de un reconocimiento pblico

de que los efectos de la actividad humana sobre el medio ambiente van ms all de

la distancia y del tiempo. Esto implica que el proceso de toma de decisiones d epende

de ciudadanos activos y de un Estado mejor organizado para la participacin demo-

crtica. As, la relacin entre democracia y medioambiente pasa por lo que David

Held ha denominado doble democratizacin (41), es decir, una revitalizacin de

la sociedad civil conectada con la reestructuracin del Estado.

Por otra parte, no slo la participacin y la representacin polticas se ven

afectadas por la problemtica ecolgica, sino por otros procesos que afectan en la

actualidad a las democracias occidentales. En este sentido, la globalizacin est

mostrando las insuficiencias de nuestra nocin de ciudadan a, sujeto de la participa-

cin y representacin democrticas, poniendo de manifiesto una tensin entre nues-

tros viejos conceptos de ciudadana y Estado-nacin. As, mientras la ciudadana,

desde una perspectiva formal, se basa en la existencia de una comunidad poltica

identificable, finita y definida legalmente en el marco territorial del Estado-nacin.

En la actualidad, existen varios factores que contribuyen a intensificar esta tensin,

mostrando que la ciudadana no puede sostenerse, exclusivamente, en el mbito del

Estado-nacin.

(41) Vase D. HELD:

Political Theory and the Modem State,

Stanford University Press, Stanford,

1989, pg. 167.

9 0


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DEMOCRACIA

CIUDADANA ECOLOCISMO POLTICO

Uno

de

esos factores

son los

movimientos migratorios modernos.

En la

actuali-

dad, podemos identificar varias consecuenciasdeeste proceso:

a) En primer lugar,unarestriccinde losflujosdepoblacinde unEstado

a otro, sobre todo, cuando estos Estados estn integrados

en

bloques econmicos,

comoporejemplo,es elcaso,de lospases integradosen la Unin Europea.

b) Ensegundo lugar,lacreacindesociedades m ulticulturales, comp ues-

tasde diversas comunidadesque coexisten dentrode loslmitesde losEstados-

nacionales,

si

bien

es

cierto

que

transformando

las

identidades polticas

y

cultu-

ralesde losEstados. Desde este pun todevista,lanocindeidentidad nacional

es puesta

en

cuestin,

o al

menos, requiere

una

radical revisin

e

incorporacin

de las nuevas dimensiones multiculturales 42).Adems la ideologa del Esta-

do-nacin se transforma no siendo posible definir con tanta claridad, como

anteriormente,

lo que

entendemos

por

comunidad nacional.

En una

palabra,

el multiculturalismo hace problemtico la nocin de nacionalidad comouna

fuerza constitutiva

en la

definicin

de la

identidad poltica

de los

ciudadanos

dentrode lapoltica dem ocrtica 43).

c) Una

tercera consecuencia

de

estos procesos migratorios

es la

separacin

de

los

ciudadanos

de los

Estados

a los que

pertenecan, establecindose lmites

a la

participacin democrtica

en su

derecho

al

sufragio,

y por

tanto,

a la

ciudadana

en

los pases

de

acogida. Este

es el

caso

de la

Unin Europea,

que a

travs

del

Tratado

de Maastricht reconoce

el

derecho

al

voto

en el

pas

de

residencia

al

ciudadano

que

naci

en

algunos

de los

pases miembros.

De

hecho

se

est produciendo

un

fenmeno

de disociacin creciente entre

el

contenido dem ocrtico

de la

ciudadana

y el

ejerci-

cio dem ocrtico

de la

misma.

As por

ejemplo,

en

Alemania,

los

extranjeros residen-

tes,

de

pases

no

comunitarios, obtienen cierta proteccin legal

y

social pero

no el

derecho

al

voto.

En conclusin,

por

todas estas razones,

nos

encontramos

con que los

derechos

de

los

ciudadanos

no se

extienden

a

todos

los

individuos competentes

que

viven

dentro

de los

Estados-nacionales, negndose

la

participacin directa

a

muchos indi-

viduos

en el

proceso

de

toma

de

decisiones polticas

que les

afectan.

Lo

importante

de este hecho,

es

decir,

las

insuficiencias

de

nuestros conceptos

de

ciudadana,

participacin

y

representacin polticas democrticas,

es que

resulta predicable

tam-

bin

de los

derechos

de

proteccin medioambiental

y de la

problemtica ecolgica.

Como puede verse,la discusin hasta ahorase haenfocado haciaunanocinde

ciudadana formal en relacin con una comunidad nacional limitada. Desde esta

perspectiva,eldilema ciudadana/medio ambientese hadirigido haciaunareforma

de los sistemas democrticosquepermita la inclusin detodos los seres humanos

intelectualypolticamente competentesqueviven d entrode loslmitesdelEstado-

nacin.Sinembargo,lospasos hacialo quepodramos denominarunaciudadana

(42)

P.

CHRISTOFF: Ecological Citizens

and

Ecologically Gukled Democracy,op. cit.

pg. 153.

43) P.CHRISTOFF: Ecological...,

op. cit.

pg. 153.

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NGEL VALENCIA SIZ

ecolgica son mucho ms provocativos ya que habra que responder a cuestiones

tales como, por ejemplo, Cmo incorporar a los seres humanos con intereses

vitales en decisiones que van ms all de sus lmites nacionales? Quin podra

participar en estas decisiones? Cmo deben estar organizadas las estructuras pol-

ticas para organizar la participacin democrtica dentro de este tipo de decisiones

polticas? Cules son las necesidades y derechos de otras especies que deben ser

reconocidas?

Por otra parte, los problemas entre la ciudadana y la democracia se incrementan

si nos desplazamos al mbito internacional. As, mientras las instituciones cada vez

afectan ms a la vida de los ciudadanos, stos actan dentro de los Estados-nacio-

nales y a nivel del gobierno nacional sin tener apenas medios efectivos ni para debatir

ni para intervenir en el proceso de toma de decisiones, dependiendo en muchos ca sos,

como el de la Unin Europea de una remota y tecnocrtica administracin para el

conjunto de la ciudadana.

Este problema afecta tambin al proces de toma de decisiones en materia

ecolgica o medioambiental ecologically informed decisin making por

lo que muchos tericos polticos verdes han defendido un modelo de democracia

deliberativa, proponindose ciertas reformas institucionales que van desde que

los Estados separadamente y de forma adicional consideren los temas ecolgicos

a travs de plebiscitos que ayuden a fijar las posiciones sobre estos temas,

pasando por una toma de decisiones basada en plebiscitos o referendums o,

finalmente, y en su forma ms radical, basar el proceso de toma de decisiones en

una democracia directa con una composicin flexible o mvil del electorado,

dependiendo del problema que se someta al respaldo de la ciudadana. La idea

subyacente a todas estas propuestas es extender el derecho al voto a todos los

residentes afectados, debido al potencial ecolgico de la decisin poltica a

tomar. En el fondo, de lo que se trata es de proponer medidas de participacin

poltica que se encaminen hacia lo que se ha denominado el distrito electoral

medioam biental environmental co nstituency que incluya a todos los in-

dividuos que tienen un inters vital en los resultados.

Todas estas ideas tienen algo en comn: se tratan de sistemas de reforma insti-

tucional de nuestras democracias que no garantizan resultados ecolgicos sostenidos,

desde el punto de vista poltico. Los requerimientos de informacin, los problemas

de los medios de com unicacin y las distorsiones de los grupos de inters, as com o

el papel de los partidos polticos, junto a la problemtica antes referida de las

organizaciones internacionales, pueden complicar y hacer inviables estas propuestas.

De hecho, para resolver estas cuestiones es necesario concebir la ciudadana ms

desde una perspectiva basada en la responsabilidad moral y en la esfera pblica, que

en una definicin formal-legal del Estado, entre otras cosas, porque cuando se habla

de problemas medioambientales hay que considerarlos, tanto en relacin a otras

especies como en relacin a las generaciones futuras.

Hay pues, una dimensin ambiental que plantea problemas a nuestros concep-

tos de democracia, participacin, representacin y ciudadana que trasciende a la

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NGEL

VALEN CIA SAIZ

toff (44) , un concepto que ha impulsado este autor y que aunque est todava en

fase tentativa, es de gran inters. Se trata del concepto de ciudadana ecolgica.

Tal y como lo define Christoff:

la ciudadana ecolgica dependiendo de qu forma adopte cambia, ampla o

extiende las nociones existentes de una ciudadana social y poltica. La ciudadana

ecolgica es definida, fundamentalmente, por su intento de ampliar el discurso del

bienestar social reconociendo los principios relativos a los derechos medioambientales

e incorporndolos al derecho, la cultura y la poltica. En parte, busca hacer presin

para el reconocimiento de las necesidades de los seres humanos no ciudadanos (en

un sentido territorial y jurdico) en la toma de decisiones. Tambin promueve la

incorporacin y consideracin fundamental intereses de otras especies y de las gene-

raciones futuras dentro del proceso democrtico. Esto supone cambios que amplan los

lmites de la ciudadana poltica existente ms all de las nociones de "Estado-nacin"

y "comunidad nacional" que han determinado la ciudadana "formal" (45).

El centro de esta nocin amplia de bienestar ecolgico tambin incrementa las

demandas para apropiarse de las instituciones que reparten tal bienestar. Como una

extensin de la ciudadana social, la ciudadana ecolgica establece dem andas para

el bienestar medioambiental. Demandas que implican una nueva organizacin del

trabajo en contra de los requerimientos de la reproduccin y de la acumulacin de

capital. En realidad, no est claro si este concepto en la prctica se opone al capita-

lismo o simplemente permanece en tensin con una posible inhibicin del mercado

o supone que el capitalismo puede ser autnticamente verde. Estas tres posiciones

compiten dentro del movimiento verde. Como seala acertadamente el propio Chris-

toff, esta ambigedad quizs refleja ms las diferentes tcticas del movimiento

verde y sus diferentes anlisis polticos y econ micos q ue la construccin normativa

de la ciudadana ecolgica como tal (46).

Sin poder detenernos demasiado en esta nocin, a nuestro juicio, parece que

padece los mismos problemas y ambigedades que la relacin entre valores verdes

y democracia. Aunque seala correctamente los problemas de la nocin de ciudada-

na liberal en relacin con los problemas ecolgicos, su exigencia profunda de

cambios en los conceptos de representacin y participacin polticas no definen con

claridad ni su relacin liberalismo ni poseen una perspectiva institucional que la haga

posible. En este sentido, y para concluir, a nuestro juicio, la teora poltica verde est

dando pasos interesantes en la construccin de una teora de la democracia y una

ciudadana ecolgicas todava incipientes y la tarea futura es aprovechar la fortaleza

de la tradicin liberal, como est haciendo , si quiere construir una demo cracia y una

ciudadana acorde con una nueva relacin entre el hombre y la naturaleza.

(44) Vase P.

CHRISTOFF:

Ecological Citizens and Ecologically Guided Democracy,

op. cit.,

pgs. 151-169.

(45) P.

CHRISTOFF:

Ecological...,

op. cit.,

pgs. 161-162.

(46) P.

CHRISTOFF:

Ecological...,

op. cit..

pg.162.

9 4

democracia, ciudadanía y ecologismo político (Ángel valencia sáiz)

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