UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA Facultatea de Drept Catedra Drept Penal i Criminologie

Maria Mutu-Strulea DELINCVENA JUVENILSuport de curs

Chiinu 2008

1

CZU Maria Mutu-Strulea Delincvena juvenil: Suport de curs. Chiinu: CEP USM, 2008. 200 p. Recomandat de Catedra Drept Penal i Criminologie, Facultatea de Drept, (Universitatea de Stat din Moldova) Recenzent: Sergiu BRNZ, doctor habilitat n drept, profesor universitar. n prezenta lucrare se face o analiz a delincvenei juvenile n calitate de concept, a teoriilor i curentelor explicative ale delincvenei juvenile, cercetare a personalitii minorului delincvent, precum i a cauzelor ce determin conduita deviant a minorilor. Studiul se bazeaz pe date statistice actuale, graie crora autorul a realizat imaginea de ansamblu a strii, structurii i dinamicii fenomenului de delincven juvenil n Republica Moldova. Este specificat cadrul instituional de lupt cu delincvena juvenil, fiind determinate i modalitile de prevenire i resocializare a delincvenilor minori. Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii

ISBN Maria Mutu-Strulea, 2008 CEP USM, 2008

2

CUPRINS Prefa...............................................................................................................................5 I. Noiuni introductive despre delincvena juvenil.....................................................7 1.1. Concepte definitorii privind delincvena juvenil............................................ 7 1.2. Particularitile delincvenei juvenile............................................................15 1.3. Obiectul de studiu al delincvenei juvenile......................................................16 1.4. Scopul i funciile delincvenei juvenile..21 1.5. Metodele de cercetare ale delincvenei juvenile..22 1.6. Legturile delincvenei juvenile cu alte tiine juridice i nejuridice..23 II. Evoluia reglementrilor naionale i internaionale privind delincvena juvenil............................................................................................................................. 25 2.1. Dezvoltarea reglementrilor privind delincvena juvenil................................25 2.2.Cadrul legal naional de reglementare a delincvenei juvenile..........................31 2.3. Cadrul legal internaional de reglementare a delincvenei juvenile.................44 2.4. Tratamentul infractorilor minori n legislaia penal a altor state ....................55 III. Etiologia delincvenei juvenile prin prisma teoriilor de divers orientare............................................................................................................................65 3.1. Teorii de orientare bioantropologic..................................................................65 3.2. Teorii de orientare psihologic...........................................................................69 3.3. Teorii de orientare sociologic...........................................................................77 IV. Personalitatea delincventului minor......................................................................83 4.1. Conceptul de personalitate a delincventului minor. ..........................................83 4.2. Coordonatele bio-psiho-sociale ale personalitii delincventului minor..........87 4.3. Formarea personalitii delincventului minor..................................................101 4.4. Tipologia delincvenilor minori......................................................................107 V. Minorul victima infraciunii.................................................................................112 5.1. Conceptul de victim. .112 5.2. Comportamentul victimei minore n mecanismul actului infracional.116 5.3. Clasificarea i tipologia victimelor minore.....................................................121 5.4. Prevenia victimologic..................................................................................124 5.5.Suicidul minorilor............................................................................................133 VI. Fenomenologia delincvenei juvenile..1383

6.1.Criterii de evaluare a delincvenei juvenile...................................................138 6.2. Starea, structura i dinamica delincvenei juvenile n Republica Moldova..142 VII. Cauzalitatea delincvenei juvenile.........................................................149 7.1. Aspecte generale privind cauzele i factorii delincvenei juvenile.............149 7.2. Factorii delincvenei juvenile.......................................................................150 VIII. Cadrul instituional de lupt contra delincvenei juvenile.........................156 8.1. Rolul ONU, al CE i al UE n prevenirea i combaterea delincvenei juvenile....................................................................................................................156 8.2. Cadrul legal instituional n Republica Moldova n materia delincvenei juvenile............................................................................................................................164 8.3. Justiia juvenil: realiti i perspective......................................................170 VII. Combaterea delincvenei juvenile......................................................................178 9.1.Prevenirea delincvenei juvenile...................................................................178 9.2.Politici de prevenire i de resocializare a delincvenilor minori...................182 Anexa 1 Principiile Natiunilor Unite pentru prevenirea delincventei juvenile. (Principiile de la Riyadh) Rezolutia 45/112 14 decembrie 1998.................................. 187 Anexa 2 Organizaii naionale de ajutorare a victimelor infraciunilor....................................................................................................................193 Anexa 3 Convenia european cu privire la despgubirea victimelor infraciunilor violente Strasbourg,1983...............................................................................................................197

4

PREFA Pe parcursul ultimilor ani, persistena delincvenei minorilor se datoreaz nivelului sczut de trai, diminurii sistemului de valori, lipsei unui sistem de justiie juvenil clar detaat, stabil i calificat, ce ar contribui la protecia minorilor defavorizai i la stabilirea garaniilor n cazul tragerii lor la rspundere. Grija pentru cei care mine vor deveni fora motrice a procesului de dezvoltare a umane este o constant a vieii sociale, o garanie a viitorului, de aceea deviana i delincvena minorilor nu este de neglijat i se impune a fi cercetat. Prezentul support de curs familiarizeaz destinatarii si cu unele concepte ce vizeaz delincvena juvenil, personalitatea minorului delincvent, cauzalitatea delincvenei minorilor, modaliti de prevenire a flagelului, nsoite de date statistice care reflect starea i dinamica delincvenei minorilor n Republica Moldova. Este de notat c, fiind o disciplin limitrof dintre tiinele juridice i cele nejuridice, cercetarea delincvenei juvenile, nu se poate priva de investigaiile i rezultatele cercetrilor realizate n domeniul altor tiine, cum ar fi criminologia, psihologia, psihiatria, sociologia etc. Iat de ce n studiul respectiv au fost utilizate i izvoare doctrinare de ramur. Cercetarea delincvenei juvenile se contureaz n calitate de coninut prin prisma lucrrilor tiinifice ale autorilor M. Born, J.-F. Renucci, Ch. Courtin, G. Bonnemaison, T. Amza, N. Mitrofan, F. Grecu, Ig. Ciobanu etc. n aceeai ordine de idei, studiul materiei presupune i cercetarea rapoartelor, a datelor statistice emise de instituiile guvernamentale sau de organisme nonguvernamentale cu activitate n domeniul delincvenei juvenile, fcndu-se referire i la cercetrile realizate n urma amplei activiti a Institutului de Reforme Penal din Republica Moldova. Materia studiat se bazeaz att pe doctrin, ct i pe reglementrile legale naionale i internaionale. Evident, orice domeniu al vieii cotidiene nu poate fi izolat de relaiile interstatale sau de reglementrile impuse de organismele internaionale, fapt relevat i n lucrarea de fa, prin prezentarea i analizarea actelor normative sau a celor de recomandare din cadrul Organizaiei Naiunilor Unite, al Consiliului Europei sau al Uniunii Europene. Evident, orice abordare a unei tematici poate implica conotaii conceptuale diferite. Prin prezentul suport de curs, se face o ncercare de a soluiona unele chestiuni5

problematice, care poate c nici nu au o soluie unic, dar care tind a constitui o finalitate i un obiectiv de cercetare a comunitii n general. Printre domeniile ce ar forma obiect de cercetare ar fi: originea delincvenei juvenile; modaliti oportune de minimizare a devianei minorilor; perspectivele justiiei juvenile restaurative; politici de resocializare a delincvenilor minori etc. n urma examinrii temelor propuse inem s subliniem importana societii i rolul familiei n soarta i n devenirea oricrui copil, precum i rolul culturii n evoluia fenomenului delincvenial. De aceea, fr a inteniona de a oferi soluii exhaustive n combaterea delincvenei juvenile, susinem necesitatea dezvoltrii unei ambiane educaionale adecvate pentru orice minor. Oricare dintre msurile luate de comunitatea internaional sau de legiuitorul naional trebuie s se fac din perspective fundamentale generale avnd legtur cu politica social global. Se urmrete, n general, favorizarea proteciei sociale a minorilor, i chiar a tinerilor, n vederea evitrii interveniei sistemului de justiie represiv pentru minori, precum i a prejudiciului cauzat uneori de aceast intervenie. Aceste msuri de protejare social a minorilor trebuie aplicate nainte de trecerea la actul delincvent.

6

TEMA I. Noiuni introductive despre delincvena juvenil 1. Concepte definitorii privind delincvena juvenil Una dintre problemele acute cu care se confrunt civilizaia actual o constituie escaladarea ngrijortoare a fenomenului infracional, n cadrul cruia delincvena infantilo-juvenil i unele forme de predelincven (devian) comportamental dein ponderea. Delincvena juvenil reflect o inadaptare la sistemul juridic i moral al societii, fiind cea mai important dintre devianele negative, care include violarea i nclcarea normelor de convieuire social, a integritii persoanei, a drepturilor i libertilor individului. Studiind acest fenomen trebuie luate n consideraie att particularitile biologice, ct i cele psihologice ale copilriei i adolescenei, deviana minorului fiind determinat, pe de o parte, de factori biogeni (leziuni cerebrale, traumatisme obstetricale, meningoencefalite din copilrie) i, pe de alta - de factori sociogeni, n special carena afectiv, urmare a situaiei de copil nedorit sau neglijat care determin un handicap psihic al acestuia1. De aceea, o atenie tot mai sporit se atrage comportamentului deviant al minorilor, problemei educrii tinerei generaii n spiritul respectrii normelor morale i de drept. Vorbind despre delincvena juvenil, nu putem trece cu vederea noiunea de criminalitate, care reprezint totalitatea crimelor comise pe un anumit teritoriu, ntr-o perioad determinat de timp de persoane vinovate de comiterea acestor fapte; n cazul nostru - totalitatea crimelor comise de ctre minori. Din contextul dat reiese c criminalitatea nu poate fi studiat n afara societii, care red aspectul social al fenomenului n cauz. Aceste persoane, prin faptele svrite, snt legate de criminalitate i fac parte din criminalitate. Ele alctuiesc populaia penal spre care trebuie s-i ndrepte atenia mai multe organe (de stat sau altele).2 Criminalitatea, n general, include totalitatea faptelor antisociale comise de fiine umane, pe cnd criminalitatea minorilor face o specificare, punnd accentul pe vrsta persoanei culpabile de comiterea unei fapte interzise de lege i care este determinat de diferite aspecte biologice, psihologice i sociale ce formeaz persoanalitatea uman. La

7

definirea corect a conceptului de delincven juvenil un rol important l are vrsta cronologic, care separ criminalitatea adulilor de criminalitatea minorilor. Criminalitatea minorilor cuprinde totalitatea faptelor penale svrite de persoanele care nu au mplinit vrsta de 18 ani. 3 Exist n acest sens o mare diversitate a definiiilor date acestei noiuni, de la conceperea ei ca form de devian (din punctul de vedere al sociologului) sau abatere de la normele penale (din perspectiva juristului) i pn la definirea ei ca form de inadaptare social ori tulburare comportamental (n concordan cu evalurile psihologilor sau psihiatrilor). 4 Potrivit Dicionarului explicativ al limbii romne, prin criminalitate se nelege: totalitatea infraciunilor svrite pe un anumit teritoriu ntr-o anumit perioad.5 Acelai Dicionar enumer mai multe sensuri ale cuvntului minor, ns n sensul care prezint pentru noi interes nseamn: care nu a mplinit nc vrsta la care i poate exercita toate drepturile.6 Prin cuvntul minor mai nelegem: fiin uman ocrotit de lege, care nu a mplinit nc vrsta la care i poate exercita toate drepturile.7 Prin delincven nelegem: 1. Fenomen social care const n svrirea de delicte.2. Totalitatea delictelor savrite la un moment dat, ntr-un anumit mediu sau de

ctre persoane de o anumit vrst. 8 Prin cuvntul juvenil se nelege: care aparine tinereii, tineresc.9 Pentru nelegerea exact a sensului cuvntului juvenil, se face trimitere la un alt termen tineree, care, la rndul su, nseamn: Perioad din viaa omului ntre copilrie i maturitate.10 Potrivit Dicionarului de sociologie, definiia noiunii de adolescen este urmtoarea: adolescen etap distinct n evoluia individului care se situeaz ntre copilrie i tineree, prezentnd aspecte caracteristice n plan biologic i psihosocial. Cuprinde dou etape: a) preadolescena (pubertatea), ntre 12-15 ani;b) adolescen propriu-zis, situat ntre 15 -18 ani.

Uneori se prelungete peste aceast limit, lund forma adolescenei ntrziate, datorit extinderii timpului de colarizare i amnrii asumrii de responsabiliti sociale11.8

Dup aceste referiri se trece la conturarea conceptului de delincven, mai nti se definete conceptul de delincven n general, apoi cel de delincven juvenil. Dicionarul de psihologie menioneaz c delincvena reprezint ansamblul infraciunilor penale. 12 Observm c, conform definiiei date de acest Dicionar, celelalte nclcri de lege comise de ctre delincveni, n cazul nostru - de minori, nu snt incluse n termenul de delincven, accentul punndu-se doar pe fapte interzise de legea penal. Absena unei definiii unitare i unanim acceptate a noiunii de delincevn juvenil poate determina o serie de confuzii, care pot distorsiona constatrile investigaiilor sociologice i criminologice n acest domeniu. Motiv din care, exist trei tipuri de interpretri ale noiunii de delincven juvenil n acest sens:a) juridic, n sensul strict al termenului minorul sau tnrul are responsabilitate

penal, ncepnd de la o anumit vrst;b) formulat n termeni de inadaptare social diferite categorii de minori sau

tineri se confrunt cu o serie de dificulti de adaptare psihic i social;c) formulat n funcie de ameninrile la adresa minorilor acetia pot fi supui

unor rele tratamente sau abuzului sexual n interiorul sau n afara familiei. 13 Fcnd o analiz a tuturor noiunilor explicate mai sus, prin criminalitate a minorilor se nelege: totalitatea infraciunilor (a faptelor penale) svrite pe un anumit teritoriu ntr-o perioad determinat de timp, de ctre persoane care nu au atins majoratul. Prin delincven juvenil nelegem: totalitatea delictelor svrite la un moment dat, ntr-un anumit mediu de ctre persoane care nu au ajuns la maturitate. De remarcat c att n unele discursuri teoretice, ct i n limbajul practicienilor se invoc, destul de frecvent, noiunile de devian, delincven, delincven juvenil, infracionalitate, criminalitate, uneori cu anumite confuzii i, oricum, mai puin accesibile publicului larg, cu att mai mult cu ct n lurile de poziii pe aceast problem accentul a revenit genului proxim i mai puin diferenelor specifice. n astfel de condiii am apreciat c o caracteristic mai profund a conotaiilor termenilor de referin ar fi binevenit. 14 Aadar, conceptul de "delincven juvenil" cuprinde dou noiuni distincte, care urmeaz a fi precizate, i anume: conceptul de devian i conceptul de juvenil. 15 Dei ambii termeni au intrat n limbajul curent i par s aib semnificaii bine determinate i9

univoce, ei sunt folosii adesea cu nelesuri diferite nu numai n vorbirea curent, ci i n limbajul tiinific. Termenul "delincven juvenil" nu se ntlnete n legislaia penal din ara noastr. El este o creaie, mai curnd, a criminologiei i sociologiei, care au elaborat expresia pentru a justifica diferenele biologice, fiziologice, psihologice de vrst. Conceptul de delincven juvenil este sinonim n anumite limbi, cum ar fi italiana, germana, franceza, cu noiunea de criminalitate juvenil (criminalita giovanile, criminalit juvnile, juderd kriminalitat). La origine, n limba latin, aceste cuvinte aveau nelesuri diferite. Verbul "delinquere" avea accepia de "a grei", n timp ce prin "crimen" se nelegea "crima" de care era acuzat cineva. n literatura de specialitate anglo-saxon, termenul "delincven" a pstrat semnificaia sa originar (delinquency), care nu se confund cu sfera i coninutul noiunii de "criminalite" (criminality). Prin delincven, n opinia cercettorului I. Pitulescu, urmeaz s se neleag o serie de fapte ilicite, indiferent de faptul dac au sau nu un caracter penal (fuga de la domiciliu, absena repetat i ndelungat de la coal etc.).16 Termenul "delincven juvenil" a fost introdus n scopul de a face diferen de fapte mai grave comise de ctre aduli, cum ar fi cele penale, fa de care se aplic i un alt statut sau regim. Termenul "delincven" a devenit uzual limbajului din Moldova, fiind folosit n paralel cu termenul "criminalitate", fapt ce face vag distincia dintre ei. Dificultatea este susinut de lipsa unui support legislativ n materie; or, legislaia noastr nu abordeaz deosebirea dintre crim i delict, avnd doar conceptul de infraciune n legea penal. De aceea, n majoritatea cazurilor, aceste cuvinte continu s fie folosite cu aceeai semnificaie. De exemplu, Codul penal francez separ faptele n crime i delicte punnd la baz gravitatea lor, de aici i deosebirea dintre "criminalitate" i "delincven". n limbajul penalitilor rilor europene, care au la origini Codul lui Napoleon, crimele snt delicte cele mai grave pasibile de privaiune de libertate pe un termen mai mare de 5 ani.17 n criminologie, dup Yamarellos i Kellens (1970), "crima este orice comportament antisocial susceptibil de aplicarea unei sanciuni de natur punitiv pronunat de un organ jurisdicional emanat de o putere public".18 n acest concept se regsesc ambele noiuni, fiind un concept prea larg.

10

Delincvena i criminalitatea snt reprezentate drept concepte generale ale vieii sociale; n sens larg al cuvntului fiind sinonime, dar cu diferite aspecte n sens restrns, punndu-se accentul pe alte relaii: act, autor, victim. n conformitate cu Recomandarea REC (2003)20 a Comitetului de Minitri al CE ctre statele membre cu privire la noile modaliti de tratare a delincvenei juvenile i rolul justiiei juvenile din 24 septembrie 2003, "delincvena" semnific faptele care se ncadreaz n sfera dreptului penal. n unele state aceasta se extinde asupra comportamentului antisocial i/sau deviant care face parte din sfera administrativ i civil, adic n final interpretarea urmeaz s aparin legiuitorului naional, fiind acceptat i sfera larg a termenului. n legtur cu utilizarea n literatura penal a termenului "minor", V. Dongoroz consider c acesta prezint inconvenientul de a fi prea vag i de a crea confuzia cu accepia pe care acest cuvnt o are n dreptul civil. n dreptul internaional se contureaz tot mai mult un consens n a defini drept copil orice persoan sub vrsta de 18 ani. Regulile Naiunilor Unite cu privire la protecia minorilor privai de libertate definesc drept minor orice persoan sub vrsta de 18 ani.19 Articolul 1 al Conveniei ONU cu privire la drepturile copiilor definete copilul drept orice persoan n vrst de pn la 18 ani, cu excepia cazurilor cnd majoratul este atins mai devreme n conformitate cu legislaia naional. Astfel vrsta majoratului este determinat de fiecare stat n parte. La stabilirea limitei de vrst de la care copiii rspund penal trebuie luat n consideraie maturitatea emoional, mental i intelectual a copiilor. n cadrul delincvenei juvenile, n paralel cu delincvea este ntlnit i termenul "predelincven". El desemneaz n mod nedifireniat fie situaia minorului care, dei a svrit o fapt prevzut de lege, nu rspunde totui penal din cauza vrstei, fie situaia minorului care are un comportament imoral, fr ca faptele respective s fie prevzute de legea penal. Se prezum astfel c minorul respectiv este un delincvent potenial. Totodat, conceptul de delincven nu trebuie confundat cu cel de devian. Altfel spus, sfera conceptului de devian este mai larg i cuprinde noiunea de delincven. n acest sens s-a artat c deviana const n orice act, conduit sau manifestare care violeaz normele scrise sau nescrise ale societii ori ale unui grup social particular.20 Este un tip de comportament care se opune celui convenional sau conformist i cuprinde nu numai nclcrile legii, ci orice "deviere" de conduit. Deviana11

include acele comportamente care se abat de la sau intr n conflict cu "standardele" acceptate n societate. n acest sens, cercettorul german J.Fichter distinge "deviana pozitiv" de cea "negativ". La prima individul se abate de la stereotipurile sociale i adopt norme i valori "superioare" ce difer de standardele "medii", la a doua individul ncalc normele "interioare", cu valoare medie n cadrul grupului. De aceea, coninutul devianei depinde mult i se deosebete de cultura unui grup social. De exemplu, printre ei se numr elevii care dovedesc un slab randament colar, snt indisciplinai, manifest atitudini negative fa de coal, cadre didactice, prini, colegi etc., nu particip dect sporadic la activitile organizate ale grupului educativ, i petrec timpul liber n anturaje stradale. Nici una din aceste manifestri nu trebuie nscris, n mod obligatoriu, ntr-un registru patologic sau penal, deoarece numai n anumite condiii (anturaj nefast, ocazii infracionale, consum de alcool etc.) ele pot fi indicii simptomatice ale unui eventual viitor delincvent. Aceste manifestri le putem denumi ca fiind predelincvente numai n condiiile n care se poate aprecia c aceasta ar fi un mecanism prealabil de trecere la act. Actele de devian nu aduc prejudicii sistemului de valori al societii, dar prezint un pericol pentru dezvoltarea armonioas a personalitii individului. Deci, din cele nominalizate, succesiunea faptelor dup sfera de cuprindere ar fi: DEVIAN-PREDELINCVEN-DELINCVEN-CRIMINALITATE. Unii cercettori au inclus n coninutul termenului " juvenil" i categoria aanumiilor "tineri aduli". Totui, extinderea nelesului adjectivului juvenil la grupe de vrst care au depit pragul minoritii este excesiv i nejustificat. n primul rnd, nu s-a ajuns la un consens n ceea ce privete limita superioar a aa-numitei grupe de vrst a "tinerilor aduli". Pe de alt parte, aplicarea unui regim sancionator identic cu cel al adultului ar ntrerupe pentru o durat mai mare continuitatea acestui proces de formare, pregtire i integrare a "tnrului adult", facilitnd marginalizarea lui social postpenal i sporind dificultile inseriei sale n viaa activ.21 Vorbind despre coraportul existent ntre termenul delincven juvenil i termenul criminalitatea minorilor, este necesar s evideniem c criminalitatea minorilor exprim totalitatea infraciunilor comise de minori la atingerea vrstei de rspundere penal, adica se are n vedere vrsta general de 16 ani i, pentru unele componene de infraciune prevzute de art.21 CP RM, vrsta de 14 ani. Cnd vorbim despre delincvena juvenil avem n vedere nu doar infraciunile comise de minor, ci toate nclcrile de lege, i nu12

are importan vrsta la care au fost ele comise, vorbim despre totalitatea nclcrilor de la normele legale i morale comise de fiine umane pn la mplinirea vrstei de 18 ani. Deci, termenul delincven juvenil este mai larg, referindu-se la un spectru mai larg de subiec, precum i de nclcri comise de minori. Termenul delincven juvenil, intrat n uz tot mai des n ultimul deceniu, provine de la cel francez delinquence juvenile, desemnnd ansamblul devierilor de la norma social i penal, svrite de minori pn la 18 ani i sancionate juridic. 22 n limba francez, noiunea delincven nseamn: ansamblu de infraciuni comise ntr-un anumit timp i spaiu, fiind utilizat alturi de termenul criminalitate. n psihologia din spaiul romnesc el a fost preluat i folosit ntr-un sens restrns, deoarece are menirea de a face o difereniere distinct ntre infraciunea comis de aduli i minori. 23 Cu referire la disciplina noastr, considerm mai oportun s folosim termenul de delincven juvenil, deoarece se atribuie la comiterea tuturor abaterilor de la normele n vigoare, precum i de la cele morale. El nu se reduce doar la fapte interzise de legea penal i nu se limiteaz doar la vrsta stabilit de legea penal de tragere la rspundere penal, ci relateaz totalitatea abaterilor comise de minori la diferite etape ale vieii sale. De asemenea, n cazul minorilor este mai oportun de a folosi noiunea de delincven juvenil tot n sensul de criminalitate termenul impunndu-se n doctrin pe motiv c este mai puin traumatizant fa de noiunea de criminalitate folosit n cazul adulilor24, exprimnd, totodat, un spectru mai larg n comparaie cu criminalitatea minorilor. Delincvena juvenil reprezentnd: totalitatea nclcrilor legale, precum i morale comise la un moment dat, ntr-un anumit mediu de ctre minori, adic persoane care nu au atins vrsta de 18 ani i nu au dobndit nc capacitatea deplin de execiiu.

Referine: 1. Dana Damir, Elena Toader. Discernopatia i delincvena infantilo-juvenil.- Romanian Society of Legal Medicine, 2006, p.51. 2. Mirian Valentin. Criminologie. Oradea: Editura mprimeriei de Vest, 2000, p.33.3. Florentina Grecu, Sorin M. Rdulescu. Delincvena juvenil n societatea contemporan ntre Statele Unite i Romnia. Bucureti: Lumina Lex, 2003, p.25. 4. Dicionarul explicativ al limbii romne. Ediia a II-a - Bucureti: Univers Enciclopedic, 1996, p.240. 5. Ibidem, p.274. 13

6. Ibidem, p.275.7.

Ibidem, p.1093.

8. Ibidem, p.552. 9. Ibidem, p.1093. 10. Dicionar de sociologie/Coordonatori: Ctlin Zamfir, Lazr Vlsceanu.-Bucureti: Babce, 1993, p.19. 11. Popescu Maria. Delincvena juvenil i criteriile psihiatrice de recuperare: autoreferatul tezei de doctor.Institutul de Medicin i Familie din Bucureti; 1983. 12. Dicionar de psihologie/Coordonatori: Ursula chiopu. Bucureti: Babce, 1997, p.214. 13. Florentina Grecu, Sorin M. Rdulescu. Op. cit, p.26.

14. Rotaru O. Delincvena juvenil i regimul penal al minorilor. Sorgintea noiunilor//Avocatul poporului, (Chiinu), 2005, nr.4-6, p.26-28. 15. Aram E. Istoria dreptului.- Chiinu, 1997, p.23-24. 16. Pitulescu I. Delincvena juvenil.- Bucureti, 2002, p.17. 17. Michel Born. Psychologie de la delinquance. Bruxelles: de Boeck Universit, 2003, p.20. 18. Ibidem, p.20. 19. Regula 11 (a) din Regulile ONU cu privire la protecia minorilor privai de libertate.20. Nistorianu Gh., Pun C. Criminologie.-Bucureti, 1995, p.23-26. 21.Rotaru Oxana. Criminalitatea minorilor: aspect penal, psihologic i criminologic: Tez de doctor n dreptChiinu, 2007. 22. Svetlana Rusnac. Factori sociali n comportamentul delicvent al minorilor // Universitatea Liber Internaional din Moldova: Analele tiinifice: Drept, 1999, Vol. 3, p.60. 23. Svelana Crivenchi. Aspecte psihologice ale delincvenei// Delincevena juvenil. Prevenire i recuperare. Universitatea de Criminologie. Conferin tiinific a profesorilor Catedrei Asisten Social i Sociologie din 1516 ianuarie 2002 /Coleg. red.: M. Lacu, Valeriu Bujor, A. Moraru, V. Troenco.- Chiinu: Centrul Editorial al Universitii de Criminologie, 2002, p.30. 24. Anastasiu Criu. Tratamentul delincventului minor n dreptul penal i dreptul procesual penal romn. Aspecte de drept comparat. - Bucureti: Tipo AXTIS S.A., 2000, p.21.

14

2. Particularitile delincvenei juvenile Din definiiile date delincvenei juvenile rezult c acestui fenomen i snt specifice o serie de trsturi sau caractere generale, definitorii, care i dezvluie etiologia complex i i confer un loc aparte n cadrul manifestrilor sociale negative. 1) O prim trstur a delincvenei juvenile este c ea are un caracter social de mas, n sensul c are o anumit frecven i se dezvolt n societate, care poate fi nfiat n cifre, ceea ce justific utilizarea unor metode statisticomatimatice pentru elaborarea concluziilor referitoare la dinamica i structura delincvneei juvenile, la prognoze i msurri pentru prevenirea i combaterea delincvenei juvenile la scara ntregii societi. 2) Caracterul instoricoevolutiv, care exprim ideea persistenei fenomenului delincvena juvenil, dar n structur i dinmaic diferit, de la o epoca la alta, de la o ar la alta sau de la o zon geografic la alta. Delincvena juvenil a nsoit ntreaga istorie a societii omeneti i nu exist premise pentru a considera c acest fenomen va disprea, indiferent de ornduirile sociale care vor succeda. Caracterul istorico evolutiv nu nseamn doar o repetiie mecanic constant, ascendent sau descendent, a fenomenului delincvenei juvenile, ci producrea unor schimbri n structura i dinamica fenomenului, n formele de exprimare, n raport de care trebuie cutate cauzele i remediile. 3) Caracterul prejudiciabil, exprimat n periculozitatea social pe care o are n sine fenomenul delincvenei juvenile pentru valorile sociale i individuale ocrotite de normele dreptului i ale moralei, pentru ntregul sistem de valori consacrate de cultura i civilizaia uman. 4) Caracterul complex al delincvenei juvenile, cu valene predominant bio psiho sociale. Aceast trstur exprim faptul c delincvena juvenil nu exist n afara societii, comportamentului i activitii acestuia. Fenomenul reflect deci i individualitatea bio-psiho-social a participanilor la comiterea diferitelor nclcri ale normelor morale i de drept, care exprim att caracterul complex al etiologiei comportamentului antisocial al minorilor, ct i diversitatea tipurilor existente.15

5) Caracterul variabil al delincvenei juvenile, care deriv din varietatea nclcrilor de lege i de moral comise de minori, ct i din varietatea de exprimare concret a minorilor prin aciunile ilicite comise. Aa cum nu exist doi oameni identici, tot aa nu exist nici ncplcri de aciuni ilicite identice. 6) Caracterul condiional al delincvenei juvenile, constnd n aceea c, fiind un fenomen cu manifestri fizicosociale, delincevnea juvenil nu poate exista n afara unui proces cauzal, nu poate fi de natur necondiionat, acauzal. Toate nclcrile de lege i moral comise de minori snt favorizate de anumii factori; totodat, este posibil de a aciona pentru descoperirea acestor factori i pentru combaterea lor prin msuri preventive i de represiune penal. 3. Obiectul de studiu al delincvenei juvenile Criteriul principal de delimitare a unei discipline de alta reprezint obiectul ei de studiu. n dependen de ceea ce constituie obiectul de studiu al cursului respectiv, n diferite state se preia fie o denumire sau alta a acestuia, cum ar fi: Drept penal al minorilor, Criminalitatea minorilor i, respectiv, Delincvena juvenil. Deoarece cursul dat i propune un studiu mai amplu dect normele juridice penale n materie, obiectul de studiu va fi complex. Am putea grupa conceptele privind obiectul de cercetare al delincvenei juvenile dup cum urmeaz: I. Delincvena juvenil ar avea un dublu obiect de studiu: mecanismul trecerii la act i actul delincvenial propriu-zis cimis de ctre minor. Mecanismul trecerii la act ar cuprinde studiul condiiilor vieii, al cauzelor i factorilor predispozani de la origini pn n imediata apropiere temporal a faptei comise, iar actul delincvenial ar fi fapta, nu doar infraciune, comis de ctre delincventul minor. II. Delincvena juvenil ar avea un triplu obiect de cercetare: delincvena juvenil, delictul i delincventul minor. Delincvena ar cuprinde totalitatea faptelor sau abaterilor de la lege comise de ctre minor ntr-o anumit dimensiune temporal i spaial, caracteriznd fenomenul de delincven juvenil la general, n amploarea i starea sa. Delictul reprezint orice fapt sau deviere de la lege indiferent de natura acesteia; or, noiunea de delict trebuie neleas lato sensu (fr a se face confuzia cu delictul civil). Delincventul minor urmeaz a fi studiat prin prisma personalitii sale, dar fcndu-se o16

cercetare n particular, or nu exist un delincvent universal, cu particulariti specifice tuturor. Evident, n studiul personalitii necesit a fi abordate i particularitile biopsiho-sociale ale minorilor, pornind astfel cercetarea de la schemele comportamentale sau crizele de vrst specifice etapelor de dezvoltare a minorului n copilrie sau adolescen. III.Obiectul quatriplu al delincvenei juvenile include studiul personalitii delincventului minor, al reaciei sociale, al formelor de delincven i prevenirea delincvenei juvenile. Personalitatea infractorului minor reprezint o sintez a tuturor trsturilor bio psiho sociale, care au un nalt grad de stabilitate i atribuie o identitate de sine individului delincvent. Formele de delincven presupun comiterea diverselor nclcri de legi de ctre minori, adic:comiterea, nti de toate, a diverselor tipuri de infraciuni de ctre minori, delicte civile, contravenii administrative, precum i alte nclcri de lege i moral, manifestate prin diverse modaliti, prin intermediul diverselor mijloace i metode pe un teritoriu determinat, ntr-o perioad determinat de timp. Obiectul de studiu al Delincvenei juvenile l constituie i reacia social mpotriva delincvenei minorilor care se realizez att prin aciunea asupra cauzelor i condiiilor ei sociale i individuale, ct i prin reacia social mpotriva crimelor deja comise de ctre minori i descoperite de organele de drept, n vedera curmrii activitilor infracionale, a mpiedicrii repetrii acestora, a trageriii la rspunderea penal a infractorilor minori i sancionrii lor, sau aplicrii msurilor de constrngere cu caracter educativ, corectrii i reeducrii lor precum i reintegrrii post penale. Obiectul de studiu al Delincvenei juvenile l constituie, de asemenea, prevenirea i combaterea acestui fenomen, care se realizeaz prin aplicarea totalitii msurilor statale i sociale orientate spre nlturarea, minimalizarea sau neutralizarea cauzelor i condiiilor delincvenei sau chiar a criminalitii minorilor, spre reinerea lor de la comiterea unor fapte interzise de legislaia n vigoare, corectarea comportamentului lor n spiritul respectrii normelor morale i de drept. Criminologul francez Maurice Cusson examineaz patru direcii de cercetare n cadrul delincvenei juvenile1 :

17

1) autori care consider delincvena ca un simptom, n special snt psihologii i psihiatrii pentru care criminalitatea nu este o problem n sine, dar o manifestare a unei tulburri care trebuie depistat; 2) autori care apreciaz criminalitatea n calitate de un pericol social care amenin din interior (este viziunea aprrii sociale); 3) autori care examineaz delincvena ca o problem de viitor, fiind caracteristic ndeosebi sociologilor; 4) autori pentru care delincventul sau criminalul nu este dect o victim (a mediului social, a mediului familial, a problemelor sale psihologice sau a represiunii) care trebuie lecuit i protejat de ctre societate. n concluzie, deducem c obiectul de studiu al Delincvenei juvenile l constituie personalitatea infractorului minor, cu o sintez de trsturi bio psiho sociale, care au un nalt grad de stabilitate i atribuie o identitate de sine individului delincvent, materializat ntr-un comportament antisocial, precum i alegerea cilor ilicite pentru satisfacerea necesitilor sale, sau, n caz de necesitate, nendeplinirea aciunilor utile pentru prentmpinarea lor, reacia social precum i minorilor. Nu n ultimul rnd este de menionat c geneza i, deci, obiectul de cercetare al Delincvenei juvenile se face din 4 perspective: psihosocial, criminologic, evoluionist, clinic. 2 I. Perspectiva psihosocial actele de delincven snt acte sociale, adic care cuprind raporturi ntre fiine umane, fr a cere ca acesta s fie unul imediat. n acest ansamblu de conduite sociale se disting comportamente neutre (a face notie la conferin sau la un curs), comportamente prosociale (a arunca deeurile n lad, a ajuta pe cineva s traverseze strada, a face donaii de snge ), comportamente asociale care deja pot provoca o daun fr ca s existe voina de a duna (a sparge un obiect, a accidenta uurel un pieton din eroare) i comportamente antisociale care implementeaz o intenie negativ (a fura, a agresa). Anume ultimele dou cuprind comportamentul considerat delincvent. Pentru ca o conduit s fie etichetat drept una cu conotaii negative, trebuie ca cineva din corpul social s o aib. De asemenea, totul va depinde i de grup, de ara n18

fa de cele comise de ctre minori,

prevenirea i combatrerea aciunilor ilicite i imorale n rndurile

care se afl autorul conduitei. Or, este imposibil a nelege i a trata delincvena fr a se face referire la societatea n care ea exist. Perspectiva psihosocial preia ca baz faptul c orice act delincvent, adic contrar normelor legale sau sociale, evolueaz n spaiu i n timp. Un act reprimat ntr-o societate poate s nu fie reprimat n alta (ex. eutanasia, avortul, pedofilia, consumul drogurilor sau al alcoolului pot fi chiar incriminate penal n unele ri). Evaluarea devianei unui act poate varia i dup grupul social, religios, cultural, etnic sau tribal: unele practici de violen (terorism, excizii) pot fi considerate ca licite sau glorioase. II. Perspectiva criminologic Un rol important n aprecierea unui act ca fiind delincvent o are contextul social i legal. ns, nu exist criterii clare i definitive pentru a stabili ordinea gravitii actelor. Din punct de vedere strict legal, gravitatea actelor este specificat n funcie de pedeapsa acordat. n acelai timp, opinia public poate stabili o clasificare diferit de cea legal. De aceea, cercettorii italieni Giasanti i Maggioni au ajuns la aceeai concluzie c exist diferen ntre sanciunile prevzute de legea penal i cerinele i atitudinile opiniei publice. Un sistem al reaciei sociale poate fie pus n aciune doar n anumite condiii cnd coincide cu legea. Dei, unele acte de delincven, pentru c nu snt constatate, pot i s nu fie supuse reaciei sociale (ex: suicidul, acte de pruncucidere nu snt mereu semnalate). Anume sistemul reaciei sociale ofer o reflectare, chiar dac este sczut, a realitii. De aceea, curentul numit criminologia reaciei sociale tinde s depeasc limitele delincvenei oficiale prin utilizarea surselor posibile de cercetare a delincvenei, precum i prin cercetarea victimizrii.Principalii factori ai scenei criminologice

19

Mediul de apartenen: Familia, instituia social legislatorul Autorul Victima Opinia public

Martorii

Sistemul penal: Poliia Procuratura Instane de judecat

III. Perspectiva evoluionist pentru c actul delincvent intervine la un anumit moment al vieii, el trebuie neles n geneza sa. Pentru a-l cerceta, este necesar a studia macrogeneza i microgeneza lui. Macrogeneza cuprinde ansamblul vieii individului nainte de momentul trecerii la act. Microgeneza privete succesiunea fazelor nainte i aproape de actul delincvent (fazele lui De Greeff). Procesul de socializare acioneaz de-a lungul ntregii viei, dar, n particular, n copilrie i adolescen. Individul poate rmne la o etap de egocentrism; or, muli delincveni nu concep i nu accept nevoile altora n raport cu aciunile lor. Deci perspectiva evoluionist tinde s neleag mecanismul de socializareasocializare. Traiectoria delincvent poate fi diferit: unii comit acte delincvente n adolescen; alii ieii din adolescena lor delincvent nu mai comit acte n maturitate; alii devin delincveni doar la vrsta adult. IV. Perspectiva clinic tinde s neleag persoana n funcionalitatea sa intern, adic personalitatea individului. Termenul clinic semnific examenul direct al subiectului i toate tehnicile de investigare i de cercetare a cazului individual. Criminologia clinic este centrat pe observare, pronostic, diagnostic i tratament. Pentru a forma o viziune complet despre individ, perspectiva clinic tinde s se plaseze sub diferite unghiuri de vedere parcurgnd cteva etape: analiza generaiilor anterioare ale individului, legturle ce uneau persoanele din aceeai generaie ca i individul cercetat;20

analiza familiei individului cercetat (de la bunei la nepoi); analiza istoriei individuale (curriculum vitae prin ce a trecut i proiectele lui de viitor). Uneori, exist tendina n societatea contemporan de a compara comportamentul adolescentului cu cel al adultului, atribuinu-i adolescentului contiina moral i discernmntul adultului. Dar nu i se poate cere unui minor s respecte moralitatea i normele care acioneaz vis--vis de aduli, pentru c un astfel de criteriu este inoperaional fa de un minor care nu are capacitatea necesar de a nelege consecinele actului deviant. n aceast ordine de idei, autorul francez Maurice Cusson ridica ntrebarea dac ar putea fi numit delincvena juvenil drept o nebunie a tinereii, evocnd un anumit numr de studii empirice, dup care, pentru un anumit numr de subieci, delincvena se manifest la sfritul adolescenei. Una dintre explicaii ar fi c adolescentul este situat ntre dou extremiti: familia de origine i coal, pe de alt parte fiind mediul social, inclusiv de lucru fa de care are o anumit reticen. De asemenea, minorul poate profita de libertatea sa pe care i-o ofer legea prin multiplele faciliti i garanii, de aceea el poate experimenta, tiind c nu risc prea mult.Referine : 1. Maurice Cusson. Dlinquants pourquois.- Paris: Armand Colin, 1981, p.52. 2. Michel Born. Psychologie de la delinquance Bruxelles: de Boeck Universit, 2003, p.11.

4. Scopul i funciile delincvenei juvenile Delincvena juvenil are ca scop principal aprarea mpotriva nclcrilor de lege comise de minori, precum i prevenirea comiterii unor fapte interzise de legea penal. Vorbind despre aprarea celor mai importante valori socale ocrotite de legislaia n vigoare, este necesar a evidenia c, nti de toate, are loc aprarea vieii i sntii persoanei, drepturile i libertile omului, proprietatea omului, mediul nconjurtor, ornduirea constituional, suveranitatea Republicii Moldova, pacea, securitatea omenirii, precum i alte valori ocrotite att de legea penal, ct i de alte acte normative. Scopul de prevenire a comiterii unor fapte interzise de legislaia n vigoare se realizez prin dou mari direcii de baz. n primul rnd, are loc prevenirea general, care se refer la toi minorii n abinerea din partea lor de a comite fapte interzise de legislaia21

n vigoare i, n al doilea rnd - prevenirea special, care se refer doar la minorii care au nclcat prevederile legislaiei i se realizezaz prin aplicarea msurilor de constrngere mpotriva unor astfel de persoane. Pe lng scopurile nomunalizate, delincvena juvenil mai realizeaz i urmtoarele funcii: Funcia descriptiv, const n studierea i consemnarea datelor privind volumul criminalitii minorilor, fie global, fie ntr-o ar, fie ntr-o anumit zon geografic, ntr-o anumit unitate de timp. Prin aceast funcie se realizeaz, totodat, cunoaterea structurii criminalitii minorilor, felul crimelor svrite pe tipuri sau grupuri de infraciuni (de exemplu omoruri, vtmri corporale, violuri, infraciuni contra patrimoniului furturi, tlhrii, jafuri etc.), precum i dup locul svririi (criminalitatea urban sau rural). Funcia explicativ, are menirea de a favoriza cunoaterea real a fenomenului criminalitii minorilor, n special a cauzelor, condiiilor, factorilor comiterii lor, respectiv etiologia crimelor. Funcia predictiv, se realizeaz n direcia anticiprii unor modificri cantitative i calitative ale fenomenului infracional n rndurile minorilor, att n ceea ce privete tipologiile infracionale, ct i autorii implicai, pe o anumit perioad de timp, ntr-un spaiu determinat n scopul elaborrii i realizri unor msuri adecvate pentru prevenirea i combaterea acestuia. Funcia profilactic, se materializeaz n elaborarea tiinific a unui sistem eficient de prevenire i combatere a criminalitii minorilor n baza sintetizrii cunotinelor teoretice referitoare la fenomenul infracional, crim, personalitatea infractorului minor, cauzele, condiiile criminalitii minorilor, precum i referitoare la minor, ca victim a infraciunii, corectrii lui n spiritul respectrii legilor. 5. Metodele de cercetare a delincvenei juvenile Metoda statistic are ca sarcin de baz descrierea numeric a strii i dinamicii criminalitii minorilor dup indicatorii absolui i relativi, precum i a modalitilor de combatere a criminalitii minorilor de ctre organele de stat i obteti. O alt sarcin este stabilirea legturilor statistice, interdependenelor i raporturilor dintre starea i dinamica criminalitii minorilor i evoluia unor sau altor procese sociale,22

ntre starea i dinamica criminalitii minorilor i evoluia unor sau altor procese sociale, ntre starea i dinamica criminalitii minorilor i activitatea organelor de drept. O alt sarcin a metodei statistice este de a determina tendinele evalurii criminalitii i determinantele acesteia. Ultima sarcin se realizeza prin relevarea aspectelor pozitive i a deficieniilor din practica combaterii criminalitii minorilor, care va contribui la elaborarea propunerilor i recomandrilor privind desvrirea acesteia. Metoda observrii const n perceperea i descrierea anumitor fapte, evinimente. Metoda experimental reprezint observarea desfurat a unui fenomen sau a mai multor fenomene i, ulterior, pe calea experimentului se vor stabili legturile de intercondiionare ntre fenomenele care au avut loc i elaborarea, pe baza celor petrecute, a unei ipoteze de veridicitate sau falsitate. Metoda istoric const n cercetarea unui fenomen pe baza apariiei lui, evoluiei i dispariiei ulterioare. Metoda comparativ ofer posibilitatea demonstrrii legturii cauzale ntre evenimentele petrecute; comparndu-le, se demonstreaz existena sau inexistena lor ntro perioad determinat de timp, ntr-un loc determinat i dependena unuia fa de cellat. Metoda de predicie ofer posibilitatea prevestirii unor evenimente care pot avea loc n viitor i elaborrii unor msuri de precauiune pentru prevenirea acestui fenomen. 6. Legturile delincvenei juvenile cu alte tiine juridice i nejuridice Delincvena juvenil se poate coraporta unor discipline juridice, precum i celor nejuridice, unor ramuri de drept, ct i unor tiine ce nu depesc cadrul de reglementare juridic. O prim legtur strns pe care o are delincvena juvenil este cu dreptul penal, deoarece ambele cerceteaz fenomenul criminalitii, dei dreptul penal totui are ca obiect o sfer mai restrns a criminalitii, i anume: infraciunea rspunderea penalpedeapsa. Delincvena juvenil cerceteaz faptele (infraciuni, contravenii, delicte) comise de subieci minori, cauzele dezvoltrii unui comportament delincvent, condiiile i evoluia acestuia. Ambele discipline au ca finalitate combaterea i prevenia comportamentului infracional.23

Dac delincvena juvenil este cea care propune sanciunile oportune aplicate minorilor, atunci dreptul penal este cel care, legiferndu-le, le va aplica avnd ca baz legea penal. O alt ramur de drept cu mare adiacen este dreptul procesual penal, care reprezint o activitate reglementat de lege, pe care o desfoar autoritatea judiciar, cu participarea activ a persoanelor interesate, ca titulare de drepturi i obligaii, n scopul constatrii la timp i n mod complet a faptelor care constituie infraciuni, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie sancionat potrivit legii i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal. 1 Conexiunea dintre discipline am putea s o tratm prin urmtoarea paralel: dac procesul penal este o activitate desfurat de organele judiciare, atunci delincvena juvenil, nefiind o activitate prin sine nsi, este realizat de un spectru mai larg de subieci: doctrinari, organe de drept; dac procesul penal este o activitate reglementat de lege, atunci delincvena juvenil este o disciplin, un domeniu de studiu, care cerceteaz actele normative n materie, precum i propune crearea sau modificarea acestora; procesul penal se realizeaz ntr-o cauz penal, delincvena juvenil exist oricnd: prealabil procesului, concomitent acestuia sau postproces. Delincvena juvenil i criminologia au legtur strns, deorece criminologia studiaz fenomenul criminalitii n general, delincvena juvenil ns cerceteaz doar fenomenul delincvenial n rndurile minorilor; criminologia studiaz persoanlitatea infractorului, stabilind multitudinea de factori i condiii care l determin s comit fapte interzise de legea penal, pe cnd delincvena juvenil studiaz personalitatea delincventului minor, delictele comise cel mai des de minori, cauzalitatea acestora, sanciunile aplicate minorilor. Criminologia stabilete modaliti generale de prevenire i combatere a criminalitii, pe cnd delincvena juvenil enumer modalitile specifice, determinate de vrsta fraged, de lupt cu criminalitatea n rndurile minorilor, de elaborare a unor msuri eficiente de educare a tinerei generaii. Delincvena juvenil i psihologia au legtur strns, deoarece psihologia ofer posibilitatea cunoaterii proceselor psihice, temperamentului, caracterului minorului, etapele de dezvoltare a minorului i particularitile specifice fiecrei perioade de vrst,24

factorii de dezvoltare i de via care i pun amprenta pe formarea lui ca delincvent minor. Delincvena juvenil i psihiatria de asemenea au legtur ntre ele, deoarece psihiatria studiaz criminalitatea minorilor sub aspectul deviaiei penale, care i are originea nu numai n factori exogeni (externi), dar adesea se datoreaz exacerbrii unor laturi ale personalitii, cu dereglri la limt sau chiar n domeniul patologiei mentale. Exist legtur i ntre delincvena juvenil i statistica, deoarece statistica constituie una dintre sursele cele mai importante de date referitoare la criminalitate ca fenomen social de mas, oferind astfel delincvenei juvenile informaie n vederea stabilirii strii i dinamicii fenomenului. Statistica ofer informaii n legtur cu evoluia diferitelor categorii de infraciuni sau delicte, creterea lor n anumite zone sau descreterea lor n altele, ncercnd astfel s prezinte o imagine ct mai veridic asupra tendinelor delincvenei juvenile.Referine: 1. Vasile Pvleanu. Drept procesual penal. Partea general. Bucureti: Lumina Lex, vol.I, 2004, p.16.

Capitolul II. Evoluia reglementrilor naionale i internaionale privind delincvena juvenil 1. Dezvoltarea reglementrilor privind delincvena juvenil Evoluia delincvenei juvenile este strns legat de istoricul apariiei codurilor juridice. Primele meniuni referitoare la justiia juvenil se regsesc n Codul lui Hammurabi, care meniona c copilul minor care a comis o crim mpotriva printelui su putea fi izgonit din trib sau lipsit de motenire, fie sancionat prin tierea degetelor. Dac ns delictul era comis de minor pentru prima dat sau nu era calificat ca fiind grav, atunci era posibil iertarea acestuia. n Grecia Antic, doar prinii aveau drepturi depline asupra copiilor, iar acest lucru dura pna la 18 ani, cnd odraslele atingeau majoratul i cnd li se acorda cetenia. 1 Platon meniona c copiii erau pedepsii doar pentru infraciuni deosebit de grave, ca, de exemplu, omorul, fiind sancionai cu exil pe un termen de un an, iar dac, din

25

diferite motive, acest termen nu se respecta, se aplica pedeapsa cu nchisoare pe un termen de 2 ani. Aristotel meniona c minorii vor fi pedepsii doar pentru comiterea unei infraciuni de omor cu voin. Legea celor XII table repartiza minorii n dou mari grupe: - puberii (de la 14 ani bieii i de la 12 ani fetele); - impuberii (pn la 14 ani bieii i pn la 12 fetele).2 n cazul comiterii unei crime de ctre puberi, fa de ei se aplica btaia, dar putea fi aplicat i pedeapsa cu moartea de ctre pguba; impuberii, din cauza vrstei fragede, puteau fi numai btui. n secolele precedente minorii nu beneficiau de un regim juridic aparte fa de aduli, fiind condamnai i pedepsii la fel ca i acetia. Nu existau nici proceduri speciale de judecare a acestora i nici faciliti de reeducare i socializare a lor. ncepnd cu perioada Evului Mediu, odat cu influena exercitat de Biserica catolic, reglementrile juridice referitoare la delincvena juveniul s-au modificat. Biserica, precum i juritii timpului considerau c minorii aflai sub vrsta de 7 ani nu au atins nc vrsta raiunii, motiv pentru care nu pot fi fcui responsabili pentru transgresiunile lor spiriuale. 3 n urma acestei concepii, minorii au nceput a fi privii altfel i n mai multe state, la care se atribuie i Anglia, unde legea scutea de rspundere penal minorii n vrst de la 7 la 14 ani, fiind supui rspunderii doar n cazul demonstrrii c la momentul comiterii unor fapte interzise de lege aveau o nelegere deplin asupra celor comise. n codificarea Carolina (15211532) a legislaiei Germaniei, aplicarea pedepsei cu moartea fa de minorii care nu au mplinit vrsta de 14 ani era exclus. Dac la o vrst apropiat de 14 ani minorul comitea o fapt interzis de legea penal cu circumstane agravante, se aplica principiul intenia completeaz neatingerea vrstei. n cazurile date, putea fi aplicat pedeapsa cu moartea. Ulterior, n perioada Iluminismului, situaia s-a schimbat i mai mult. Se atrgea o atenie sporit problemei educrii copiilor, ceea ce a dus la apariia unor noi concepii pedagogice. Deosebirea dintre lumea adulilor i a celor minori era tot mai clar, determinnd schimbarea legislaiei i atribuirea unui regim juridic special copiilor.

26

n secolul XIX, n majoritatea statelor europene au fost construite cmine sau case de refugiu, concepute special pentru protecia social a copiilor orfani, abandonai sau neglijai, pentru a-i feri de influenele nocive din cadrul familiei, de srcie, de criminalitate. La nceputul secolului al XIXlea, Johann Pestalozzi a iniiat n Argau (Elveia) primul aezmnt pentru delincveni, centrat pe reeducarea acestora, iniiativ care s-a rspndit ulterior n mai multe ri europene4. La fel ca i n Europa, n Statele Unite n secolul XIX minorii au nceput a fi privii separat de aduli, ceea ce a adus la apariia primelor legi speciale n baza crora tinerii delincveni puteau fi judecai n cadrul unui regim juridic separat de cel al adulilor. n perioada 1938-1945, legislaia special pentru minori s-a generalizat n toate statele americane, ca urmare a Actului reglementnd funcionarea tribunalelor pentru tineri (juvenile Court Act), elaborat de guvernul federal n anul 1938. Principiile n baza crora funcionau tribunalele erau urmtoarele:

Convingerea c statul este cel mai important i mai esenial printe al Convingerea c aceti copii merit salvai, n condiiile aplicrii unor Convingerea c toi copiii trebuie s fie ngrijii i educai, iar atunci cnd

copiilor din cadrul granielor sale; proceduri nonpunitive; de judecat;

aceast educaie este viciat, s fie protejai, inclusiv de stigmatizarea rezultat din procesul Convingerea c actul de justiie, pentru a-i putea ndeplini scopurile,

trebuie s fie individualizat, pentru a avea un rol cu adevrat util, justiia trebuie s in seama de faptul c fiecare copil este diferit de ceilali, iar necesitile, aspiraiile i condiiile sale de via trebuie cunoscute din punctul de vedere al particularitilor lor individuale;

Convingerea c folosirea unor proceduri non penale sunt absolut necesare

pentru a ine seama, cu prioritate, de trebuinele copilului, tribunalele trebuie s ajute copilul, nu s-l pedepseasc. 5 Toate principiile enumerate mai sus erau luate ca baz la elaborarea actelor juridice necesare n vederea reglementrii poziiei copiilor. Accentul principal era pus pe nvtur. Procesul de nvmnt ncepe s se modifice considerabil, o atenie sporit atragndu-se normelor morale n procesul instruirii tinerii generaii. n legislaia Uniunii Sovetice au fost fcute specificri referitoare i la poziia minorilor, care, n urma comiterii27

de infraciuni, erau trimii pentru ispirea pedepsei n coli de ndreptare, a cror denumire s-a modificat n colonii de reeducare. Evoluia reglementrilor penale n Republica Moldova privind infractorul minor pn la adoptarea Codului penal din 1961 a fost caracterizat de un sistem de mutaii juridice n acest spaiu, generate de Unirea Principatelor (24 ianuarie 1859). A intrat n vigoare primul Cod penal romn (la data de 1 mai 1865), ulterior apare Codul de procedur penal. Conform legislaiei existente, importan juridic o aveau trei perioade din via a copilului: pn la 8 ani, cnd minorii nu puteau fi supui rspunderii penale;2. ntre 815 ani, cnd aplicarea pedepsei depindea de faptul dac infraciunea s-a

svrit cu sau fr percepere, ntr-un caz figurnd ca circumstan atenuant, n cellalt urmnd aplicarea msurilor de constrngere i de orientare educativ (supravegherea din partea prinilor, trimiterea temporar n vreo mnstire);3. de la 15 la 20 ani, cnd minorii erau supui

la rspunderi potrivite

necondiionate. Codul penal de la 1936, care a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1937, prevedea urmtorul sistem pentru minori: fixeaz majoratul la 19 ani, pna la care nevrstnicii trec dou trepte de vrst: cea a copilriei (pn la 14 ani), cnd minorul nu raspunde penal i cea a adolescentei (14-19ani), cind minorul nu este responsabil pentru delictul savrsit, doar daca se dovete c fapta s-a produs cu discernamnt; 2)pentru minorii de pn la 14 ani,dar i pentru minorii care nu au activat cu limpede judecat se prevad msuri de protecie, de tutelare i preventiv educative care nceteaz cnd minorul adolescent mplinete vrsta de 21 ani. Ulterior, prin legea de la 24 septembrie 1938, sufer modificari n ce privete publicul minor: 1)majoratul e redus la 18 ani; 2) incapacitatea de rspundere penal coboara pe scara vrstei de la 14 la 12 ani; 3) de la 12 la 15 ani, minorul rspunde penal numai dac a lucrat cu limpede pricepere;4) de la 15 la 18 ani rspunde penal,dar se bucur de ameliorri la aplicarea pedepsei;5) cuvintele copili adolescent se nlocuiesc cu cuvntul minor;6) se introduce pedeapsa cu moartea (prin modificarile din 1939) pentru infraciuni ce ntereseaz ordinea public i sigurana statului.

28

n Moldova Sovietic, o reglementare mai adecvat a activitii procesual penale, n general, i a celei n privina minorilor,n special, a putut fi obinut abia dupa aprobarea Codului penal al R.S.S.M. la 24 martie 1961. Codul penal al RSSM prevedea n art.10 rspunderea penal a minorilor, i anume: c sunt supuse rspunderii penale persoanele care la momentul svririi infraciunii au mplinit vrsta de 16 ani. Persoanele cu vrsta ntre 14 i 16 ani, care au svrit o infraciune, sunt supuse rspunderii penale numai pentru omor, vtmarea intenionat a integritii corporale, care a dus la tulburarea sntii, tlhrie, precum i pentru alte componene de infraciune. Totodat, alin. 3 art. 21 CP din 1961 prevedea, c dac instana de judecat va considera c corectarea persoanei n vrst de sub 18 ani, care a svrit o infraciune ce nu prezint pericol social, este posibil fr aplicarea pedepsei penale, ea poate aplica acestei personae msuri de constrngere cu caracter educativ. Codul penal din 1961 prevedea urmtoarele feluri de sanciuni aplicabile minorilor:-

privaiunea de libertate; munca corecional fr privaiune de liberatate; amenda, destituirea din funcie. Conform prevederilor CP din 1961, privaiunea de libertate se stabilea pentru

-

minori pe un termen ce nu poate depi 10 ani, iar n cazul n care minorul cu vrsta ntre 16-18 ani a svrit o infraciuine pentru care se prevede pedeapsa cu deteniune pe via, termenul privaiunii de libertate nu putea depi 15 ani. Minorii i executau pedeapsa n colonii de educare prin munc, i anume: - minorii, condamnai prima dat la privaiune de libertate, precum i minorele n colonii cu regim comun; - minorii, care au executat anterior o pedeaps sub form de privaiune de libertate - n colonii cu regim nsprit. Alt sanciune aplicat minorilor era munca corecional fr privaiune de libertate, care se stabilea pe un termen de la 2 luni pn la 2 ani i se executa, conform sentinei instanei de judecat, fie la locul de munc al condamnatului, fie n alte locuri din raionul n care locuia condamnatul.29

Din ctigul condamnatuluzi la munca corecional fr privaiune de libertate se reinea n folosul statului o parte stabilit prin sentina instanei de judecat n limitele de la 5 la 20%. n cazul n care persoana, condamnat la munca corecional fr privaiune de liberate, urmnd s-i execute pedeapsa la locul de munc, s-a eschivat de la executarea pedepsei, instana de judecat, la propunerea organului afacerilor interne ori la demersul unei organizaii obeteti sau al colectivului de munc, putea s trimit aceast persoan pentru executarea pedepsei n alte locuri, stabilite de oragnele competente s aplice munca corecional, ns n raza domiciliului condamnatului. Dac persoana condamnat la munca corecional fr privaiune de libertate se sustrgea cu rea-voin de la executarea pedepsei, instana de judecat putea s nlocuiasc termenul neexecutat al municii corecionale cu pedeapsa privativ de libertate pe acelai termen. Alt sanciune aplicat minorilor era amenda, care reprezenta o sanciune bneasc ce se aplica de instana de judecat n cazurile i n limitele prevzute de cod. Mrimea amenzii se stabilea n dependen de caracterul i gravitatea infraciunii svrite, lundu-se n consideraie situaia material a celui vinovat, n limitele de la 25 la 500 de salarii minime, iar pentru infraciuni cu scop de profit - n limita de pn la 5000 de salarii minime, lundu-se ca baz mrimea salariului minim la momentul svririi infraciunii. Minorul, care lucra, singur achita amenda, pentru minorul care ns nu lucra amenda se achita de prinii lui. Alt sanciune apliocat minorilor era mustrarea public, care consta n pronunarea n public de ctre instana de judecat a mustrrii aplicate vinovatului, aducnd aceasta, n cazurile necesare, la cunotin publicului prin pres sau prin alte mijloace. Minorilor condamnai la privaiune de libertate sau la munc corecional pentru infraciuni, svrite la vrsta sub 18 ani, le putea fi aplicat fa liberarea condiionat nainte de termen de pedeaps sau nlocuirea prii neexecutate prin alt pedeaps mai blnd. Potrivit art.52 al Codului penal din 1961, eliberarea condiionat nainte de termen de pedeaps mai blnd putea fi aplicat celui condamnat pentru o infraciune

30

svrit la o vrst sub 18 ani numai dac dintr-o purtare exemplar i atitudine cinstit fa de munc i nvtur a dovedit c s-a corectat. Fa de minori, n conformitate cu Codul penal vechi, se aplicau urmtoarle msuri de constrngere cu caracter educativ: 1) obligaia de a cere prii vtmate scuze n mod public sau sub o alt form stabilit de instana de judecat; 2) mustrarea sau mustrarea aspr; 3) avertismentul; 4) obligarea minorului, care a mplinit vrsta de 15 ani, s repare dauna cauzat, dac minorul are un ctig propriu i dac dauna nu depete un salariu minim, sau obligarea s repare prin munca sa dauna material cauzat, dac aceasta nu depete un salariu minim; n cazul n care dauna depete un salariu minim, repararea daunei se face pe calea unei aciuni civile; 5) ncredinarea minorului pentru supraveghere sever prinilor sau persoanelor care i nlocuiesc; 6) ncredinarea minorului pentru supraveghere unui colectiv de munc, unei organizaii obteti, cu consimmntul acestora, sau unor ceteni, la cererea lor; 7) internarea minorului ntr-o instituie special de nvmnt i de educaie sau ntr-o instituie curativ i de educaie.Referine : 1. Igor Ciobanu. Criminologie. Vol. II. Chiinu: Cartdidactica, 2004, p.226. 2. Ibidem, p.227. 3. Florentina Grecu, Sorin M. Rdulescu. Delincvena juvenil n societatea contemporan ntre Statele Unite i Romnia. Bucureti: Lumina Lex, 2003, p.40. 4. Ibidem, p.41. 5. Ibidem, p.43.

2. Cadrul legal naional de reglementare a delincvenei juvenile Actualmente, cadrul legal naional n materia proteciei drepturilor i intereselor copiilor dispune de un larg spectru de acte normative, care, pe de o parte, asigur drepturi, pe de alta, sancioneaz faptele minorilor, iar, n al treilea rnd, apr victima minor. Printre actele normative privind protecia drepturilor copilului se enumer:

Legea privind drepturile copilului 338 din 15.12.94 //Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.13/127din 02.03.1995;31

Codul familiei nr.1316 din 26.10.2000 //Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.47-48/210 din 26.04.2001; Codul penal al Republicii Moldova nr.985 din 18.04.2002 //Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.128-129/1012 din 13.09.2002; Codul de procedur penal al Republicii Moldova, nr.122 din 14.03.2003 //Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.104-110/447 din 07.06.2003; Codul cu privire la contraveniile administrative, adoptat la 29.03.85// Vetile R.S.S.M., 1985, nr.3, art.47; Codul de executare al Republicii Moldova nr.443 din 24.12.2004 //Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.34-35/112 din 03.03.2005; Hotrrea Guvernului privind msurile de ameliorare a situaiei materiale a minorilor, ai cror prini se eschiveaz de la achitarea pensiei alimentare, nr.769/25.11.92 //Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.11/353 din 30.11.1992; Hotrrea Guvernului despre aprobarea Concepiei naionale privind protecia copilului i a familiei nr.51 din 23.01.2002 //Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.17-19/121 din 31.01.2002; Hotrrea Guvernului despre aprobarea Strategiei naionale privind protecia copilului i familiei nr.727 din 16.06.2003 //Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.126-131/774 din 27.06.2003; Hotrrea Guvernului cu privire la protecia copiilor i familiilor socialmente vulnerabile nr.198 din 16.04.93 //Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.4/119 din 30.04.1993; Hotrrea Guvernului despre aprobarea msurilor speciale pentru combaterea i profilaxia criminalitii n rndurile minorilor nr.566 din 15.05.2003 //Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.87-90/600 din 23.05.2003; Hotrrea Guvernului despre aprobarea Regulamentului cu privire la modul de executare a pedepsei penale sub form de munc neremunerat n folosul comunitii nr.1643 din 31.12.2003 //Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.16-18/124 din 23.01.2004.

32

n ce privete regimul juridico-penal al minorilor n Republica Moldova conform Codului penal actual, subiectul infraciunii este persoana care svrete nemijlocit latura obiectiv a infraciunii. Subiect al infraciunii poate fi att persoana care svrete o infraciune consumat, ct i cea care comite o tentativ de infraciune. Persoana fizic poate fi subiect al infraciunii dac ntrunete cumulativ urmtoarele condiii: limita de vrst cerut de lege i responsabilitatea. Aceste condiii mai snt numite generale, fiind condiii sine qua non pentru calitatea de subiect al infraciunii n general i nu snt incluse n componenele infraciunilor, ci rezult din normele cu caracter general cuprinse n Partea General a Codului penal (art.21, 22, 23). Pentru ca o persoan s devin subiect al infraciunii se cere ca la momentul comiterii faptei s fi mplinit o anumit vrst. n dreptul penal al rii noastre vrsta de la care orice persoan responsabil rspunde penal pentru svrirea unei fapte prejudiciabile este vrsta de 16 ani. Minorii care au depit vrsta de 14 ani, dar nu au mplinit vrsta de 16 ani snt pasibili de rspundere penal numai pentru svrirea n stare de responsabilitate a infraciunilor prevzute de alin.(2) art.21 CP. Minorii care nu au mplinit vrsta de 14 ani nu rspund penal pentru faptele prevzute de legea penal. Legea penal n vigoare pentru prima dat definete noiunea responsabilitii (legislaia anterioar coninea numai definiia iresponsabilitii) ca fiind: starea psihologic a persoanei care are capacitatea de a nelege caracterul prejudiciabil al faptei, precum i capacitatea de a-i manifesta voina i a-i dirija aciunile (art.22 CP). n asemenea stare factorul intelectiv (inteligen, raiune) i cel volitiv al persoanei nu sunt afectai n nici un fel. Responsabilitatea este o premis a vinoviei, a infraciunii i a rspunderii penale, iresponsabilitatea (art.23 CP) constituind o stare psihofizic anormal i o cauz care exclude rspunderea i pedeapsa penal. n cadrul urmririi penale i judecrii cauzei penale privind minorii, potrivit art.475 al Codului de procedur penal, afar de circumstanele generale prevzute, urmeaz a se stabili: 1) vrsta minorului (ziua, luna, anul naterii); 2) condiiile n care triete i este educat minorul, gradul de dezvoltare intelectual, volitiv i psihologic a lui, particularitile caracterului i temperamentului, interesele i necesitile lui;33

3) influena adulilor sau a altor minori asupra minorului; 4) cauzele i condiiile care au contribuit la svrirea infraciunii. n contextul legii procesual penale, la audierea bnuitului nvinuitului, inculpatului minor participarea aprtorului i a pedagogului sau a psihologului este obligatorie. Legea penal a Republicii Moldova, stabilete un anumit spectru al pedepselor aplicabile acestora. Pedeapsa are drept scop restabilirea echitii sociale, corectarea condamnatului, precum i prevenirea svririi de noi infraciuni att din partea condamnailor, ct i a altor persoane. Munca neremunerat n folosul comunitii este o pedeaps care poate fi aplicat doar n calitate de pedeaps principal, aceasta fiind una dintre pedepsele de baz alternative celor privative de libertate, care a completat sistemul de pedepse din Codul penal din 18.04.2002. Conform alin.(1) art.67 CP, munca neremunerat n folosul comunitii const n antrenarea condamnatului, n afara timpului serviciului de baz sau de studii, la munc, determinat de autoritile administraiei publice locale. Potrivit Regulamentului cu privire la modul de executare a pedepsei penale sub form de munc neremunerat n folosul comunitii, pedeapsa sub form de munc neremunerat n folosul comunitii se execut la obiecte cu destinaie social de la locul de trai al condamnatului. Obiectele cu destinaie social snt determinate de ctre primrie (pretur), de comun acord cu serviciul de executare, la organizaii, instituii i ntreprinderi, indiferent de forma organizatorico-juridic a acestora (n continuare organizaii). Durata timpului de prestare a muncii neremunerate n folosul comunitii nu poate depi 4 ore n zilele n care condamnatul nu este ocupat la locul de munc de baz, la serviciu sau la studii, i 2 ore n zilele lucrtoare, dup terminarea lucrului sau a studiilor, iar cu acordul condamnatului 4 ore. n conformitate cu acelai Regulament, condamnaii la o astfel de pedeaps pot exercita urmtoarele lucrri: curarea terenului ntreprinderilor industriale, acordarea de ajutor la lucrrile de cmp sezoniere, lucrri temporare legate de ngrijirea i punarea animalelor, ocrotirea i dezvoltarea gospodriilor silvice, tierea sanitar a pdurilor, colectarea plantelor medicinale, curarea loturilor n urma defririlor, lucrri auxiliare n gospodriile silvice, crearea zonelor verzi, reparaia obiectelor social-culturale, ntreinerea n stare funcional a sistemului de evacuare a apelor, cosirea ierbii i tierea arbutilor, curarea de zpad a staiilor34

de autobuze i terenurilor aferente, confecionarea i instalarea barierelor pentru stvilirea zpezii, sparea gropilor pentru instalarea i reparaia acestor bariere, participarea la aciunile de protecie a mediului nconjurtor, amenajarea i curarea teritoriilor, curarea acoperiurilor de zpad, lucrri pentru ntreinerea fondului locativ i a obiectelor de menire social, cultural i sportiv, ngrijirea persoanelor de vrst naintat, a invalizilor i participanilor la cel de-al doilea rzboi mondial, lucrri auxiliare la salubrizarea teritoriilor instituiilor medicale, lucrri de renovare i ntreinere a edificiilor sportive, medico-sanitare (reparaii curente, evacuarea deeurilor etc.), asistarea persoanelor cu handicap, care practic cultura fizic i sportul (nsoirea i ajutorarea acestor persoane n calitate de asistent social), repararea crilor, lipirea afielor, lucrri auxiliare ce in de amenajarea oraelor i satelor pentru srbtorile oficiale. nchisoarea const n privarea de libertate a persoanei vinovate de svrirea unei infraciuni prin izolarea impus acesteia de mediul normal de via i plasarea ei, n baza hotrrii instanei de judecat, pe un anumit termen ntr-un penitenciar (alin.(1) art.70 CP). nchisoarea este una dintre cele mai severe pedepse din rndul celor principale, care se caracterizeaz n mod esenial prin dou trsturi izolarea forat de societate a condamnatului i instituirea unui regim bine reglementat de executare a acestei pedepse. Amenda, n conformitate cu alin.(1) art.64 CP, este o sanciune pecuniar ce se aplic de instana de judecat n cazurile i n limitele prevzute de Codul penal. Deci, amenda este o restrngere a drepturilor patrimoniale ale condamnatului, care se manifest n reducerea patrimoniului su. n prezent, amenda este una dintre cele mai rspndite tipuri de pedepse n majoritatea jurisdiciilor lumii: att n legile penale, ct i n practica judectoreasc. Amenda poate fi aplicat att ca pedepas principal, ct i ca pedeaps complimentar. Amenda se stabilete n uniti convenionale, actualmente o unitate fiind egal cu 20 lei (alin.(2) art.64 CP). Mrimea amenzii pentru persoanele fizice se stabilete n limitele de la 150 la 1000 uniti convenionale, n funcie de caracterul i gravitatea infraciunii svrite, inndu-se cont de situaia material a celui vinovat. Pentru infraciunile svrite din interes material (furt, jaf, tlhrie etc.), infractorul urmrind scopul de a se mbogi n acest mod ilicit, limita maxim a amenzii este de 5000 uniti convenionale. n acest caz, la aplicarea amenzii legiuitorul a prevzut dou criterii de baz care trebuie luate n consideraie la individualizarea pedepsei caracterul i gravitatea infraciunii svrite i situaia material a vinovatului. Caracterul i gravitatea infraciunii svrite depind de categoria la care infraciunea este atribuit de legiutor35

(art.16 CP), forma intenionat sau imprudent a vinoviei, consecinele cauzate prin svrirea infraciunii. La aprecierea situaiei materiale a vinovatului trebuie de inut cont de mrimea veniturilor condamnatului, numrul persoanelor aflate la ntreinere, ali factori care determin situaia sa material. n caz de eschivare cu rea-voin a condamnatului de la achitarea amenzii stabilite ca pedeaps principal sau complementar, instana de judecat poate s nlocuiasc suma neachitat a amenzii cu arest sau nchisoare n limitele termenelor prevzute la art.68 sau 70 CP. n astfel de cazuri de nlocuire a pedepselor, o lun de arest sau nchisoare se calculeaz pentru 50 uniti convenionale (alin.(5) art.64 CP). Condamnatul se eschiveaz rea-voin cnd i schimb locul de trai i nu anun organele care supravegheaz executarea pedepsei, ascunde sau nu declar veniturile din care amenda poate fi perceput. Cazurile de eschivare cu rea-voin trebuie deosebite de cele cnd condamnatul, din motive obiective (lipsa salariului sau a altor venituri, starea material grea condiionat de numrul mare de persoane aflate la ntreinere sau care snt bolnave etc.) nu este n stare s plteasc amenda stabilit. n situaia dat, instana de judecat, potrivit prevederilor art.67 CP, poate s nlocuiasc suma neachitat a amenzii cu munca neremunerat n folosul comunitii, calculndu-se 60 de ore de munc neremunerat n folosul comunitii pentru 50 uniti convenionale de amend (alin.(7) art.64 CP). n cazul minorilor, legea penal prevede i posibilitatea liberrii de rspundere penal. Liberarea de rspundere penal reprezint punerea n libertate a persoanei ce a svrit infraciunea, care ulterior, n virtutea unor mprejurri prevzute de legea penal, i-a pierdut gradul prejudiciabil. n aceste situaii persoana este liberat de aplicarea din partea statului a msurilor cu caracter penal-juridic. n Partea General a Codului penal snt prevzute (n art.53) urmtoarele tipuri de liberare de rspundere penal: a) b) c) d) e) n cazul minorilor (art.54 CP); n cazul tragerii la rspundere administrativ (art.55 CP); n legtur cu renunarea de bun voie la svrirea infraciunii (art.56 CP); n legtur cu cina activ (art.57 CP); n legtur cu schimbarea situaiei (art.58 CP);

f)liberarea condiionat (art.59 CP);36

g)

n cazul prescripiei tragerii la rspundere penal (art.60 CP).

Dreptul penal concur, la realizarea preveniei infracionale n rndurile minorilor, ndeosebi prin adoptarea i aplicarea unor reglementri i a unui sistem sancionator special pentru minori, deosebite de cele privind combaterea infracionalitii n rndul adulilor. O norm care stipuleaz o situaie specific regimului juridic al minorilor n dreptul penal se conine n prevederile art.54 CP, care stabilete condiiile liberrii de rspundere penal a minorilor. n conformitate cu prevederile art.54 CP, liberarea minorilor de rspundere penal este posibil doar n cazul respectrii urmtoarelor condiii cumulative: 1)infraciunea s fie svrit de o persoan n vrst de pn la 18 ani; 2)infraciunea s fie svrit pentru prima oar; 3)infraciunea svrit s fie uoar sau mai puin grav; 4)s fie posibil corectarea persoanei fr ca ea s fie supus rspunderii penale. n cazul n care snt prezente toate aceste condiii, persoanele pot fi liberate de rspundere penal i li se pot aplica msuri de constrngere cu caracter educativ, prevzute de art.104 CP (art.54 alin.(2) CP). Plenul Curii Supreme de Justiie, prin pct.5 din Hotrrea cu privire la aplicarea n practica judiciar a principiului individualizrii pedepsei penale, nr.16 din 31 mai 2004, a stabilit c n cazurile n care snt implicai minori, instanele de judecat nu trebuie s admit privarea de libertate a minorilor pentru infraciunile ce nu prezint gravitate sporit, dac corectarea i reeducarea lor poate fi realizat fr izolare de societate. Condiiile enunate mai sus necesare liberrii de rspundere penal a minorilor au urmtorul neles: Infraciune svrit pentru prima oar este acea infraciune care, ntr-adevr, este comis pentru prima dat, sau persoana anterior a mai comis o infraciune pentru care s-au stins antecedentele penale sau s-a scurs termenul prescripiei tragerii la rspundere penal.1 Infraciunea uoar sau mai puin grav n conformitate cu prevederile art.16 CP, snt faptele pentru care legea penal prevede n calitate de pedeaps maxim pedeapsa nchisorii pe un termen de pn la 2 ani inclusiv (infraciune uoar) sau pn la 5 ani inclusiv (infraciune mai puin grav). Pentru a stabili dac este posibil corectarea persoanei fr ca ea s fie supus rspunderii penale, instana de judecat ia n consideraie diverse circumstane atenuante ce se37

refer att la personalitatea infractorului, ct i la fapta svrit, cum ar fi, spre exemplu: cina sincer, contribuirea activ la descoperirea infraciunii, repararea benevol a pagubei pricinuite, motivul svririi infraciunii, condiiile de trai, caracteristica pozitiv, alte mprejurri. n cazul cnd instana de judecat ajunge la concluzia c este posibil liberarea de rspundere penal a minorului, acestuia i pot fi aplicate msuri de constrngere cu caracer educativ. Aplicarea msurilor cu caracter educativ urmresc scopul de a contribui la corectarea minorului. Fiind nite msuri de educare, ele totodat poart i un caracter de constrngere, de executare forat ce se exprim prin faptul c se stabilesc indiferent de dorina sau acordul minorului sau reprezentantului legal al acestuia. Aplicarea lor este asigurat prin fora puterii de stat. Astfel, msurile de constrngere cu caracter educativ snt educative dup coninut i forate dup caracterul executrii. Msurile de constrngere cu caracter educativ snt variate dup coninut i fiecare exercit n mod specific influen educativ asupra minorului. Art.104 CP prevede urmtoarele msuri de constrngere cu caracter educativ: avertismentul, ncredinarea minorului pentru supraveghere prinilor, persoanelor care i nlocuiesc sau organelor specializate de stat, obligarea minorului s repare daunele cauzate, obligarea minorului de a urma un curs de tratament medical de reabilitare psihologic, internarea minorului ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare. Minorului i pot fi aplicate concomitent cteva msuri de constrngere cu caracter educativ. n cazul eschivrii sistematice de la msurile de constrngere cu caracter educativ de ctre minor instana de judecat, la propunerea organelor de stat specializate, anuleaz msurile aplicate i decide trimiterea cauzei penale procurorului sau stabilete pedeapsa conform legii n baza creia persoana a fost condamnat, dup caz. Conform definiiei legale date msurilor de siguran la art.98 CP, acestea au drept scop nlturarea unui pericol i prentmpinarea svririi faptelor prevzute de legea penal. Printre criteriile distinctive dintre pedeaps i msurile de siguran se enumer:

Pedeapsa este, n principal, un mijloc de constrngere, urmrind un scop de

retribuire, de intimidare, prin aceasta manifestndu-se, n final, destinaia sa preventiv i de prentmpiare. Msurile de siguran ns au n primplan aspectul preventiv, cel de constrngere fiind subsidiar, care nsoete inerent caracterul de prentmpinare a acestora. Pedeapsa este represiv, iar msura de siguran preventiv.38

Esena pedepsei este de a interveni post delictum, pe cnd msura de siguran Pedeapsa este determinat de judector inndu-se cont de criteriile de

este conceput ante delictum.

individualizare, printre care i gravitatea infraciunii, astfel nct cu ct mai grav este infraciunea cu att mai aspr este pedeapsa. ns, msura de siguran nu vizeaz gravitatea infraciunii, ea trebuie raportat la personalitatea delincventului. Natura i durata pedepsei este fixat din start n lege, pe cnd msura de siguran variaz n dependen de tipul strii de pericol i existena acesteia. Msura de siguran este aplicabil att timp ct exist starea de pericol, ceea ce i atribuie caracterul unei sanciuni nedeterminate n timp, eventual cu titlu definitiv, putnd fi revocat odat cu dispariia acestei stri de pericol.

Pedeapsa se aplic pentru svrirea unei infraciuni, msura de siguran nu

vizeaz dect protejarea societii contra unei stri de pericol i este aplicabil fr a se ine cont de rspunderea personal a delincventului. Cadrul msurilor de siguran este format din totalitatea acestor sanciuni prevzute n art.98 CP, incluznd: msurile de constrngere cu caracter medical; msurile de constrngere cu caracter educativ; expulzarea; confiscarea special. Msurile de constrngere cu caracter medical constau n obligarea persoanei, care a svrit o fapt prevzut de legea penal i care sufer de anumite deficene de ordin mintal sau face abuz de alcool sau utilizeaz substane narcotice, de a urma un anumit tratament medical. Din cele menionate observm c Codul penal adreseaz msurile de siguran alienailor mintali, alcoolicilor i narcomanilor. Astfel, conform art.99 CP, persoanelor care au svrit fapte prevzute de legea penal n stare de iresponsabilitate sau care au svrit asemenea fapte n stare de responsabilitate, dar pn la pronunarea seninei sau n timpul executrii pedepsei s-au mbolnvit de o boal psihic, din care cauz snt incapabile s-i dea seama de aciunile lor sau s le dirijeze, instana de judecat poate s le aplice msurile de constrngere cu caracter medical. n baza acestei norme legale, msurile respective nu pot fi impuse n mod arbitrar oricrei persoane, ci n prezena anumitor condiii: n primul rnd, persoana s fi comis o fapt prevzut de legea penal, iar, n al doilea rnd, s poat fi atribuit la una din urmtoarele categorii de persoane: 1) recunoscut iresponsabil, adic care la momentul faptei era incapabil s-i

dea seama de faptele sale i/sau s le dirijeze;39

2)

devenit iresponsabil pn la pronunarea sentinei sau n timpul executrii

pedepsei. Cu alte cuvinte, se au n vedere acele persoane care la momentul faptei erau responsabile, dar mai apoi, pe parcursul procesului penal, pn la emiterea sentinei sau n timpul executrii pedepsei, au devenit deja iresponsabile, ceea ce face imposibil fixarea unei pedepse sau executarea acesteia. Din legea penal i procesual penal rezult scopul msurilor de constrngere cu caracter medical, care se aplic: 1) n vederea tratrii persoanei care are nevoie de ngrijire; 2) n scopul excluderii posibilitii svririi de noi infraciuni; 3) pentru protejarea societii. Potrivit legislaiei, instana de judecat poate aplica minorilor urmtoarele msuri de constrngere cu caracter educativ: 1. Avertismentul reprezint o admonestare, ruinare a minorului i const n explicarea acestuia a pericolului pe care l prezint fapta comis, a daunelor survenite n urma svririi infraciunii, cu prentmpinare c n cazul svririi de noi infraciuni fa de el vor fi luate msuri mai severe, inclusiv prin aplicarea pedepsei, cu toate consecinele negative prevzute de legea penal. 2. ncredinarea minorului pentru supraveghere prinilor, persoanelor care i nlocuiesc sau organelor specializate de stat const n transmiterea obligaiei i mputernicirea persoanelor nominalizate (prini, tutore, curator, rud apropiat, organele de tutel i curatel etc.) de a exercita controlul asupra comportamentului minorului, a ntreprinde activiti educative n vederea ndeprtrii lui de la mediul criminal i formrii unei personaliti socializate. Aceast msur poate fi efectiv dac mediul familial sau care nconjoar minorul mai poate influena pozitiv minorul. La aplicarea acestei msuri instana de judecat trebuie s se conving c persoanele crora minorul le este ncredinat se bucur de autoritate, au o influen pozitiv asupra minorului i, de sigur, pot exercita controlul corespunztor asupra minorului. Aplicarea acestei msuri este imposibil cnd nu se gsete o persoan sau instituie care s nfptuiasc supravegherea minorului n cauz, n care cazuri msura internrii ntr-o instituie special de reeducare pare a fi cea mai oportun. 3. Obligarea minorului de a repara daunele cauzate const n recuperarea

prejudiciului cauzat victimei sau altor persoane prin svrirea infraciunii. La aplicarea acestei msuri trebuie s se ia n consideraie starea material a minorului, prezena crorva surse de40

venit propriu, angajarea n cmpul muncii etc. Repararea daunei poate avea loc i prin efectuarea unor lucrri de restabilire, reparaie de ctre minor, prestarea anumitor servicii. n aceste cazuri instana trebuie s in cont de capacitile fizice, abilitile de a munci ale minorului. 4. Obligarea minorului de a urma un curs de tratament medical de reabilitare psihologic. Msura dat poart un caracter mixt, complex educativ-curativ care se ia fa de minori, a cror deficiene psihice sau fizice, inadaptabilitate social, fie trauma psihic, rezultate din comiterea infraciunii, fie cauzate de mediul de via al minorului, mpiedic formarea normal a personalitii lor. Msura dat nu este privativ de libertate i se aplic cnd tratamentul medical poate fi efectuat i n condiii de aflare n libertate a minorului. 5. Internarea minorului ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare

sau ntr-o instituie curativ i de reeducare este o msur educativ privativ de libertate care const n plasarea minorului n instituiile speciale menionate pe o perioad nedeterminat, care ns nu poate dura mai mult dect pn la atingerea vrstei de 18 ani de ctre minor. n cazuri excepionale, prelungirea termenului de aflare a persoanei n aceste instituii dup atingerea vrstei de 18 ani este permis numai pn la absolvirea unei coli de cultur general sau de meserii (alin.(2) art.93 CP). Instituii speciale de nvmnt i de reeducare snt colile de tip internat sau case de copii, unde se efectueaz o supraveghere deosebit, care nu poate fi realizat n regim de libertate, n cadrul altor msuri, n special prin ncredinarea prinilor sau altor persoane, fiind destinat minorilor care necesit condiii speciale de educare i supraveghere. n aceste instituii minorul urmeaz programe de instruire sau pregtire profesional corespunztoare aptitudinilor sale. n Republica Moldova exist o instituie rezidenial special2 (s.Solone, Soroca), care este organizat ca un centru de reabilitare social-pedagogic pentru copii i adolesceni, cu scopul refacerii psihologice i reintegrrii sociale a acestora. Specificul condiiilor de educare n aceast instituie este determinat de regimul zilei, includerea copiilor n activiti de munc, organizarea specific a timpului liber, responsabilitatea sporit a elevilor pentru aciunile lor, controlul permanent al activitii lor din partea pedagogilor. Instruirea n atelierele de producie, pregtirea leciilor, activitile educaional-culturale, sportive, administrativ-gospodreti, chiar recrearea i somnul snt supuse unui program ntocmit de conducerea colii, prevzut de statutul intern de activitate al acestei instituii.3

41

n cazul internrii ntr-o instituie curativ i de reeducare, msura dat, ca i msura obligrii la tratament medical de reabilitare psihologic, are o natur complex educativcurativ, destinat minorilor care sufer de anumite retardri n dezvoltarea mintal, fie alte deficiene de adaptare, de ordin psihologic, alte maladii psihice sau fizice, care nu pot fi nlturate, iar tratamentul nu poate fi efectuat dect prin internarea n aceste instituii (coliinternate, instituii curative). Msura dat este destinat minorilor care au nevoie concomitent de ngrijire medical i de un regim special de instruire i educaie. Rezonabilitatea aflrii n aceste instituii trebuie periodic examinat, iar msura internrii ncetat n cazul dispariiei cauzelor care au dus la aplicarea ei i dac pare a fi oportun aplicarea fa de minor a altor msuri educative (incredinarea minorului pentru supraveghere cnd mediul familial devine prielnic i apare persoana potrivit). Ulterior condamnrii, minorii urmeaz s-i ispeasc pedeapsa privativ de libertate ntr-un penitenciar pentru minori. Potrivit Codului de executare al Republicii Moldova, condamnaii n vrst de pn la 18 ani pot executa pedeapsa i n sectoare separate ale penitenciarelor pentru aduli, ns n condiiile penitenciarului pentru minori. Condamnaii minori snt deinui separat de cei aduli. Lor li se asigur o raie alimentar suplimentar, avnd dreptul de a procura nelimitat produse alimentare folosind banii de pe contul lor. Potrivit legislaiei n vigoare, exist trei tipuri de nchiso