consideratii asupra locului si rolului prefectului in sistemul administratiei publice

7/26/2019 Consideratii Asupra Locului Si Rolului Prefectului in Sistemul Administratiei Publice

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UNIVERSITATEA “ŞTEFAN CEL MARE” SUCEAVAFACULTATEA DE ŞTIINŢE ECONOMICE ŞI ADMINISTRAŢIE

PUBLICĂSPECIALIZAREA ASISTENŢĂ MANAGERIALĂ ŞI SECRETARIAT

LUCRARE DE LICENŢĂ

COORDONATORI:

PROF. UNIV. DR. IONEL BOSTAN

LECTOR UNIV. DRD. IRINA BILOUSEAC

ABSOLVENT:

SUCEAVA 2008



CONSIDERAŢII ASUPRA LOCULUI

ŞI ROLULUI PREFECTULUI ÎN

SISTEMUL ADMINISTRAŢIEIPUBLICE

2



CUPRINS

CUPRINS......................................................................................................................

INTRODUCERE..........................................................................................................!

CAPITOLUL I PREFECTUL ŞI PREFECTURA ÎN SISTEMUL ADMINISTRAŢIEIPUBLICE......................................................................................................................"

1. CONCEPTUL DE ADMINISTRAŢIE PUBLICĂ................................................62. EVOLUŢIA INSTITUŢIEI PREFECTULUI ÎN ISTORIA ADMINISTRAŢIEIROMÂNEŞTI ..........................................................................................................143. CADRUL LEGAL ACTUAL ...............................................................................24

CAPITOLUL II LOCUL ŞI ROLUL PREFECTULUI..........................................2"

1. ROLUL PREFECTULUI.....................................................................................262. ATRIBUŢIILE PREFECTULUI..........................................................................293. ACTELE PREFECTULUI...................................................................................344. MANDATUL PREFECTULUI ŞI SUBPREFECTULUI....................................3. SUBPREFECTUL................................................................................................3!6. DREPTURILE PREFECŢILOR ŞI SUBPREFECŢ ILOR..................................42

CAPITOLUL III INSTITUŢIA PREFECTULUI...................................................!!

1. PRECI"ĂRI PREALABILE PRIVIND INSTITUŢIA PREFECTULUI ............442. CANCELARIA PREFECTULUI.........................................................................2

3. OFICIUL PREFECTURAL.................................................................................44. COLEGIUL PREFECTURAL.............................................................................6. ALTE COMPARTIMENTE DIN CADRUL INSTITUŢIEI PREFECTULUI....9#. CONTROLUL INTERN ÎN CADRUL INSTITUŢIEI PREFECTULUI ............##!. TUTELA ADMINISTRATIVĂ............................................................................#9

CONCLUZII...............................................................................................................8#

ANE$Ă. %OTĂR&RI DE CONSILIU LOCAL REVOCATE DE INSTITUŢIAPREFECTULUI.........................................................................................................8!

BIBLIOGRAFIE........................................................................................................'

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INTRODUCERE

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CAPITOLUL I PREFECTUL ŞI PREFECTURA ÎN SISTEMUL ADMINISTRAŢIEIPUBLICE

#. CONCEPTUL DE ADMINISTRAŢIE PUBLICĂ

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3. CADRUL LEGAL ACTUAL

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1. Instituţia prefectului în Constituţie.

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2. Instituţia prefectului în Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001

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3. Legea nr.340/2004 priind instituţia prefectului! cu modific"rile ulterioare

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CAPITOLUL II LOCUL ŞI ROLUL PREFECTULUI

#. ROLUL PREFECTULUI

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C@,)4)9). Constituţia României din anul 11 se re!eră la pre!ect !ără să prevadă

o instituţie cu denumirea de pre!ectură. P&%):)% *,/0%/) C&'0%)%$<)) @*%.123 /5/,%$+ /0%/ $'

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"ceastă structură organizatorică, !ormată dintr-un număr de servicii !uncţionale,

având în !runte pe pre!ect, căreia îi revine sarcina de a sta la dispoziţia pre!ectului, în vederea

îndeplinirii atribuţiilor care nu revin con!orm Constituţiei #i legii organice, !ormează instituţia

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2. ATRIBUŢIILE PREFECTULUI

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CAPITOLUL III INSTITUŢIA PREFECTULUI

#. PRECIZĂRI PREALABILE PRIVIND INSTITUŢIA PREFECTULUI

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1# Cu priire la aplicarea si respectarea Constituţiei! a legilor si a celorlalte acte

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2# Cu priire la erificarea legalit"ţii actelor administratie adoptate sau emise de

consiliul &udeţean! de consiliul local sau de primar %i contenciosul administrati)

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3# Cu priire la reali$area politicilor naţionale! a celor de integrare european" si a

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4# Cu priire la buna organi$are si desf"%urare a actiit"ţii pentru situaţii de

urgenţ"! precum %i la preg"tirea %i aducerea la îndeplinire a m"surilor de ap"rare care nu

au caracter militar)

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5# Cu priire la actiitatea de eliberare %i de eidenţ" a pa%apoartelor simple)

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+# Cu priire la regimul permiselor de conducere! al certificatelor de înmatriculare

a autoe,iculelor si pl"cilor cu numere de înmatriculare)

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-# tructurile de specialitate ale instituţiei prefectului mai îndeplinesc %i alte

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2. CANCELARIA PREFECTULUI

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3. OFICIUL PREFECTURAL

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L$()'* L/ B$,$/>%) 1999

5. A&0%&+ T&5*' D*'* %rept administrativ :&+. I E)%$* A++ B/,K B$,$/>%) 2#6. B-+*' E()+ *nstituţii administrative E)%$* C..B/,K B$,$/>%) 2!

7. D)',- D*8&> +ervicii publice #i dezvoltare locală E)%$* L$()'* L/ B$,$/>%)

2!

8. I&8&:*' A'%&')/ )ratat de drept administrativ :&+ I II /)<)* 4 E)%$* A++ B/,K

B$,$/>%) 2

9. M*'* C&'/+)$ B*',)$ D&)'* M*'* C/=*. "dministraţia publică #i cetăţeanul

E)%$* T/'),- B$,$/>%) 199#10. M*'* C&'/+)$ M*'* C/=*J "dministraţia publică locală din România E)%$*

L$()'* L/ B$,$/>%) 1999

11. O&:/*'$ T. M)*) )ratat de drept administrativ, B$,$/>%) 1994

12. P/%/0,$ R&),* N*,)0* %rept administrativ :&+. I E)%$* C&)*+ L/ C+$;

1994

13. P&* E$8/' "utonomia locală în România E)%$* A++ B/,K B$,$/>%) 1999

14.

P/* M),/* %rept administrativ, &artea generală E)%$* L$()'* L/ B$,$/>%)24

15. P/* M),/* V*0)+/0,$ B/'&'),* %rept administrativ. &artea specială. B$,$/>%)

L$()'* L/ 24

16. P)0-,*$ V*+/'%)' I )ratat de drept administrativ român /)<)* 3 E)%$* L$()'*

L/ B$,$/>%) 22

17. V/)'*> V/8)')* %rept administrativ E)%$* L$()'* L/ B$,$/>%) 24

18. V/)'*> V/8)')* %rept administrativ #i instituţii politico-administrative E)%$*

L$()'* L/ B$,$/>%) 22

!9



II. STUDII PUBLICAŢII ŞI ARTICOLE

19. A&0%&+ T&5*' D*'* &robleme actuale ale descentralizării administrative S%$)) /

/% &(7'/0, B$,$/>%) 1993

20. B-+*' E()+ &ropuneri de lege !erenda privind cadrul legal al autonomiei locale

administrative R/:)0%* D/%$+ '. !H199

21. D/*,&'$ Ş%/5*' ună guvernare #i descentralizare R/:)0%* / /% $?+), '.

3H23

22. G-)'*$ N. C&0%*,) G. "utonomia locală R/:)0%* L/8/* >) :)*<* '. 4H1999

C)>)'-$

23. I&8&:*' A'%&')/ oua lege a administraţiei publice locale #i personalitatea de

drept public a unităţilor administrativ-teritoriale, R/:)0%* D/%$+ '. 9H21 B$,$/>%)

24. P/%/0,$ R&),* nele observaţii cu privire la noua lege a administraţiei publice

locale nr. $1/0$1, R/:)0%* D/%$+ '. 4H22 B$,$/>%)

25. P/%/0,$ R&),* &robleme ale administraţiei publice locale din România ' R/:)0%*

/ D/% P$?+), '.2H22

26. P&/0,$ C&'/+)$L):)$ A:)=$+ P/5/,%$+$) /'%$ '$()/* 0*$ /+)?/*/* )' 5$',<)/ *

,&'$,-%&)+& 0/:),))+& $?+),/ /,&',/'%*%/ ' ;$/< *+/ *()')0%*<)/) ()')0%/)*+/ '

D/%$+ *'$+ I 0/)* * 3* '. H 199!

III. ACTE LEGISLATIVE ŞI NORMATIVE ALE ROM&NIEI

27. C&'0%)%$<)* R&(7')/) )' 23 HH ' M&')%&$+ O5),)*+ *+ R&(7')/) '. #6#H31.1.23

28. L/8/* '. 34H24 ):)' )'0%)%$<)* /5/,%$+$) $?+),*%- ' M&')%&$+ O5),)*+ '. 6!

)' 21 )$+)/ 24. /$?+),*%- ' M&')%&$+ O5),)*+ *%/* I '. 22H24.3.2!29. L/8/* 19H26 * /0,/'%*+)=-)) )' 22 (*) $?+),*%- ' M&')%&$+ O5),)*+ '. 43

2 (*) 26

30. O&'*'<* G$:/'$+$) '. !1H21 ):)' '5))'<*/* >) &8*')=*/* I'0%)%$%$+$)

N*<)&'*+ / A()')0%*<)/

31. L/8/* ):)' *()')0%*<)* $?+),- +&,*+- '. 21H21HH/$?+),*%- ' 2#

IV. PAGINI INTERNET

9



32. %%JHHWWW./$&*./$.)'% *8)'* &5),)*+- * U')$')) E$&/'/

33. %%JHHWWW.()/.& *8)'* &5),)*+- * M)')0%/$+$) I'%/8-)) E$&/'/ * R&(7')/)

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36. WWW.(*8&:.& M)')0%/$+ A()')0%*<)/) >) I'%/'/+&

37. WWW.)'*.8&:.& I'0%)%$%$+ N*<)&'*+ / A()')0%*<)/ P$?+),-

38. WWW.*'5(*.& A8/'<)* N*<)&'*+- * F$',<)&'*)+& P$?+),)

consideratii asupra locului si rolului prefectului in sistemul administratiei publice

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