comunidades mineras y su participaciÓn · quinua, maíz, ajo, ají, poroto, zapallo), el pastoreo...

COMUNIDADES MINERAS Y COMUNIDADES MINERAS Y SU PARTICIPACISU PARTICIPACIÓÓNN

Ana María Aranibar J.

OLAMI Internacional desde hace dos años esta ejecutando un proyecto denominado “Prevención de Conflictos Mineros”.

COMUNIDADES MINERAS Y SU COMUNIDADES MINERAS Y SU PARTICIPACIPARTICIPACIÓÓNN

En el proyecto participan 17 países de Sud América, Centro América, Portugal y España.

Los primeros dos años del proyecto hubo un intercambio de información entre los países miembros sobre las causas de los conflictos mineros y el proceso de transformación experimentado por la minería en la última década.


Tomar muy en cuenta el proceso de participación ciudadana de las comunidades vecinas a los operadores mineros.


En el año 2009 realizamos un taller en Medellín – Colombia, denominado “Inclusión de los pueblos indígenas, comunidades campesinas y afrodescendientes en la minería Iberoamericana”.


Una frase de un líder indígena en Colombia decía:

“Si se va hacer minería en nuestro territorio, nosotros queremos participar en lo que se va hacer desde el principio”


El desafío de la red fue precisamente la comprensión acerca de la forma de hacer minería.

Se requería de una amplia participación de las comunidades vecinas a las operaciones mineras.


Ha partir de ese proceso,

Iniciamos la elaboración de una guía metodológica para la prevención de conflictos mineros en Iberoamérica.


Clasificamos en 6 grandes grupos los temas para la prevención de conflictos:

• Socioculturales• Ambientales• Económicos• Laborales• Gobernabilidad• Territoriales


En la investigación, definimos los actores involucrados en la prevención de conflictos.

De una gama de 13 actores entre principales y secundarios , 3 son los que se destacan; el estado, las empresas y las comunidades.


Definimos finalmente un modelo de intervención para el relacionamiento comunitario.

El modelo tiene 12 pasos secuenciales.


Para entrar en materia, partiremos del hecho que en el caso especifico del proyecto de litio en Bolivia, habran dos actores principales:

“Estado y comunidades”


Y existirán otros actores secundarios como ser:

• Organizaciones de la sociedad civil.

• Los gobiernos regionales y locales.

• Las organizaciones no gubernamentales


Es interesante observar que el conducto estado comunidad irá en una línea

ESTADO COMUNIDAD


Esto podría permitir un menor índice de conflictividad.

Para ello deberá existir un alto grado de generación de confianza por parte de la comunidad hacia el estado.


Siguiendo el modelo de intervención:Veremos debilidades y fortalezas en la

relación estado- comunidad

Debilidades:• Frustraciones pasadas• Expectativas en demasía• Un proceso lento de intervención en la zona• Falta de información adecuada


Fortalezas:

Tema económico:• El estado puede utilizar el mismo modelo de intervención

del mutún.• Mayores aportes al TGN.• Distribución participativa a nivel regional y local.• Generación de renta debe ser distribuida en forma

equitativa.• Reinversión de excedentes vaya a otras empresas

estatales.


Tema social:

• Generación de empleo.• Atención a salud y educación en la comunidad.• Atención en servicios básicos.• Microemprendimientos.


El modelo de intervención permite definir una serie de herramientas.

Veamos algunas:


• Elaboración inmediata de una línea base.

• Estudio de impacto socio ambiental.

• Plan de relaciones comunitarias.

• Construcción de matrices de riesgo.


Que tenemos actualmente en la zona?

Según datos del INE:

• En la región Colcha’k, el Municipio más próximo a la zona mas rica de litio en el salar.


El 61% de esta población está privada de electricidad domiciliaria.

El 93% se encuentra privada de facilidades sanitarias (agua dulce potable corriente, cloacas, etc. ).


El 61 % de la población se dedica a una horticultura de subsistencia (papa, quinua, maíz, ajo, ají, poroto, zapallo), el pastoreo de ovinos y auquénidos; cría de porcinos); a lo cual se suman algunas aves de corral (principalmente gallinas).


El 9 % de la población trabaja en la minería.

El 2% en una industria artesanal (textil, cerámica, elaboración primaria de alimentos ).


El 28% de la población está incluida en el sector servicios (que suele encubrir a la desocupación y la subocupación).


Estos datos nos muestran la necesidad de lograr un mayor acercamiento con las comunidades y definir planes de desarrollo económicos y sociales que generen confianza y logren finalmente apoyar a la región y lograr beneficios a nivel nacional, basados en la distribución equitativa de los recursos generados por la explotación de litio.


GRACIAS….


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