comert international si politici comerciale contemporane

7/25/2019 Comert international si Politici comerciale contemporane

1/12

Referat

la Comert international si Politici comercialecontemporane

Bucuresti

2004

Cuprins

1. Scopurile si obiectivele aderarii Rusiei la OMC

2. Un scurt istoric

. !tapa curenta a aderarii Rusiei la OMC

4. Opiniile autoritatilor

". Rusia si OMC # intrebari si raspunsuri

$. %vanta&ele aderarii Rusiei la OMC

'. Principalele temeri ale producatorilor rusi

(. Conclu)ii

*. Biblio+rafie

Or+ani)atia Mondiala a Comertului ,OMC- are de&a mai mult de 140 de membrii si inviitorul apropiat numarul lor va creste. %ceasta inseamna faptul ca practic fiecare stat carepretinde la crearea unei economii moderne si efeciente si la participarea cu drepturi e+ale lacomert mondial tinde sa devina membrul OMC. /n acest sens Rusia nu este o eceptie.

Miam propus in aceasta lucrare informanduma din mai multe surse oficiale ,la nivelul+uvernului- si cele neoficiale ,la nivelul articolelor si de)baterilor in )iare si reviste despecialitate- anali)and profund situatia si tinand seama de opiniile autoritatilor rusesti sa raspundla intrebarile foarte importante pentru viitorul Rusiei si cel al OMC# e ce Rusia nu este incaacceptata sa fie membrul OMC3 Ce casti+uri si pierderi aduce aderarea Rusiei la OMC3 Cum seva de)volta economia tarii fiind membrul OMC sau in afara OMC3 Si in sfarsit oare are nevoieRusia de OMC3 Cine de cine are mai multa nevoie3


2/12

Scopurile si obiectivele aderarii Rusiei la OMC

Participarea la OMC ofera multe avanta&e Rusiei. /ntrun sens pra+matic scopul final aladerarii este de a se bucura de acestea. Obiectivele concrete ale aderarii pot fi considerateurmatoarele#

Obtinerea de conditii mai bune in comparatie cu cele eistente la momentul de

fata si nediscriminatorii pentru accesul productiei ruse pe pietele eterne

%ccesul la mecanismul international de re)olvarea diferendelor comerciale

Crearea unui climat mai favorabil pentru investitii straine ca re)ultatul

institutionali)arii unui sistem le+islativ care corespunde normelor OMC

!tinderea posibilitatilor pentru investitorii rusi in statelemembre OMC de

eemplu in domeniul bancar

Crearea conditiilor pentru imbunatatirea calitatii si competitivitatii a productiei

rusesti ca re)ultatul cresterii accesului bunurilor serviciilor si investitiilor strainepe piata ruseasca

Participarea la elaborarea re+ulilor comertului mondial avand in vedere interesele

sale nationale

/mbunatatirea ima+inii Rusiei pe +lob ca fiind participantul cu toate drepturile la

comert mondial.

Scopul ne+ocierilor de aderare este de a obtine conditiile cele mai bune pentru aderareaRusiei la OMC adica unei proportii mai avanta&oase in ceea ce privesc avanta&ele aderarii siconcesiile care se refera la reducerea taelor vamale si desc5iderea pietelor nationale. Conformopiniei Ministrului de e)votarea !conomica si Comert 65erman 65ref balanta drepturilor siobli+atiilor a Rusiei la momentul aderarii la OMC trebuie sa contribuie la cresterea economica sinu invers.1718

Un scurt istoric

/n 1** Rusia sia eprimat intentia de aderare la 6%99 printro cerere oficiala si

conform prevederilor a fost creat un +rup de lucru care dupa crearea in 1**" a OMC a fosttransformat in 6rupul de :ucru privind aderarea ;ederatiei Ruse la OMC ,6:-. Mandatul 6:este de a studia re+imul comercial si de a elabora conditiile participarii Rusiei la OMC.

1


3/12

Procesul ne+ocierilor a inceput in 1**". /n prima etapa continutul ne+ocierilor ilconstituia practic eaminarea la nivel multilateral in cadrul 6: mecanismului economic si are+imului comercial si politic la corespunderea lor normelor OMC.

upa punerea la dispo)itie in 1**( a primelor propuneri rusesti referitoare la concesiile

tarifare in domeniul bunurilor si propunerilor referitoare la spri&inul +uvernamental acordatsectorului a+ricol au inceput ne+ocierile privind accesul bunurilor pe pietele la nivel bilateral cumembrii interesati ai 6:. /n 1*** statelormembre OMC a fost pusa la dispo)itie prima redactarea listei cu obli+atiile specifice privind serviciile si lista dero+arilor de la clau)a natiunii celei maifavori)ate. in 2000 ne+ocierile au devenit unele de un caracter de scara lar+a adica privindtoate aspectele aderarii Rusiei la OMC.

/n etapa curenta in 6: sunt $' de statemembre ,U! fiind considerata ca unul- cu toateacestea in ne+ocierile privind problemele taelor vamale sunt implicate in masuri diferite maimult de "0 de tari in cele privind accesul bunurilor pe piata aproimativ 0. /n finalul acestoratrebuie semnate Protocoale corespun)atoare de inc5ierea lor.

Conform prevederilor stabilite ne+ocierile au loc in cadrul Secretariatului OMC la6eneva la nivel multilateral# cele privind problemele institutionale reuniunile oficiale sineoficiale ale 6: cele privind sectorul a+ricol consultarile plurilaterale cu participarea statelormembre 6: interesate. :a nivel bilateral au loc ne+ocierile privind accesul pe piete si a unei seriide probleme institutionale.

/n cadrul procesului aderarii ne+ocierile au loc in 4 directii c5eie iar ba)a lor o constituieo serie de documente si propuneri care sunt aprobate de catre Comisia +uvernamentala privindproblemele OMC si de catre 6uvernul ;ederatiei Ruse.

Cele 4 directii sunt urmatoarele#

1. Negocierile privind problemele in domeniul taxelor vamale subiectul esentialfiind determinarea nivelului maim al taelor vamale de import cel pe care Rusiao sa aiba dreptul sal aplice dupa aderarea la OMC privind intrea+a lista de maimult de 11 mii de po)itii. /n octombrie 200 a avut loc la 6eneva o serie dene+ocieri in numar de 22 de tari. :a momentul de fata dele+atia rusa a corelat cuparticipantii la 6: mai mult de (0< din numarul po)itiilor tarifare. Printredomeniile problematice unde opiniile partilor difera se numara o serie deproduse a+ricole medicamente mobila constructiile aeriene si constructiile demasini ,automobili-. Cu ( tari ne+ocierile sau inc5eiat.

2. Negocierile privind sectorul agricol in care in afara aspectului tarifar suntincluse si discutarea volumului admisibil al spri&inului +uvernamental sectoruluia+ricol in cadrul cosului =+alben> si a nivelului subventiilor la eport pentruproduse a+ricole si cele alimentare. %nali)area acestor probleme are loc la nivelconsultarilor plurilaterale ,multilaterale- cu participarea membrilor +rupului celor4 ,SU% U! Canada si ?aponia- a +rupului tarilor eportatorilor principali aiproductiei a+ricole si a unei serii de tari in curs de de)voltare. %ceste ne+ocieri au


4/12

un caracter dificil deoarece opiniile partilor difera foarte mult in ceea ce privestecorelarea nivelului spri&inului +uvernamental acordat sectorului a+ricol si adreptului aplicarii subventiilor la eport permise Rusiei in calitatea de membrulOMC.

3. Negocierile privind accesul pe piata a serviciilor scopul carora este de a corelaconditiile de accesul furni)orilor de servicii straini pe piata ruseasca. /noctombrie 200 a avut loc o serie de ne+ocieri care sa ba)at pe sectoare cele mai=sensibile> ,cel financiar cel al telecomunicatiilor si cel al serviciilor detransport- accesul care repre)inta un interes comercial deosebit pentru statelede)voltatemembre OMC. @e+ocierile bilaterale au aratat de asemenea faptul caeista diver+entele intre parteneri in ceea ce priveste asa numita re+lementareaori)ontala a comertului cu servicii. /n 2002200 a avut loc o serie de consultarimultilaterale privind aspectele speciale unei astfel de re+lementari in Rusia,monopoluri naturale subventiile teritoriile la +ranite mostenirea culturalare+lementarea antimonopol serviciile de u) comun-. /n octombrie au avut loc

intalnirile privind discutarea listei de dero+ari de la clau)a natiunii celei maifavori)ate si re+lementarea in anumite sectoare ale comertului cu servicii.

4. Negocierile privind problemele institutionale sunt dedicate determinariimasurilor care Rusia va trebui sa le introduca in domeniul le+islativ si cel alaplicarii lor pentru a indeplini obli+atiile sale ca participant la OMC. Ba)ane+ocierilor o constituie proiectul Raportului 6:. !l este un document final alne+ocierilor in care pe lan+a Protocolul de aderare va fi inclusa si lista adrepturilor si obli+atiilor pe care le va primi Rusia dupa inc5eierea ne+ocierilor, in anumite documente se fiea)a obli+atiile privind concesiile tarifare indomeniul bunurilor si privind spri&inul sectorului a+ricol si obli+atiile in domeniul

comertului cu servicii-.

tapacurenta a aderarii Rusiei la OMC

/n perioade de 1014 septembrie 200 a avut loc ceea de a !"a Con#erinta MinesterialaOMCla Cancun ,Meic-. :a ea a participat si dele+atia ruseasca care a avut mai mult de 0 deintilniri bilaterale cu parteneri privind problemele de aderare. Ca re)ultatul intensificariiprocesului de ne+ocieri in 200 dele+atia ruseasca a a&uns la ultimul stadiu de aderare. 9rebuiesubliniat faptul ca Rusia nu este +ata sa adere cu orice conditii la OMC. Obli+atiile potentialeprivind toate aspectele de aderare , taele vamale obli+atiile in domeniul a+ricol accesul pepiata a serviciilor problemele institutionale- vor fi ba)ate pe situatia reala a economiei siperspective de)voltarii ei vor asi+ura protectia necesara a producatorilor nationali cu mentinereamediului concurent adecvat. irectiile principale ale pre+atirii pentru aderarea la OMC in modobiectiv se coincid cu reformele tarii ceea ce este preva)ut in Pro+ramul de de)voltarea sociala sieconomica a Rusiei pe termen mediu pentru anii 200200".2728

2


5/12

Ceea de a 21"a reuniunea $% a avut loc la 6eneva pe 0 octombrie. ele+atia rusa apre+atit propuneri noi in ceea ce priveste tetul Raportului final de eemplu ceea ce se refera lapolitica financiarvalutara concurenta concesii privind anumite tipuri de tae vamale. !le aufost luate ca ba)a pentru discutarea celor * capitole ale proiectului Raportului care au fostacceptate de catre participanti la ne+ocieri fara observatii esentiale.

Ceea de a 23"a reuniunea $% a avut loc la 6eneva pe 12 aprilie 2004. :a reuniunea aufost discutate 10 capitole ale raportului final al 6:. /n acesta au fost incluse si unele problemec5eie pentru Rusia ca de eemplu# barierele tarifare in comert controlul sanitar masurileprotectiei pietei nationale uniunile vamale in )onele de liber sc5imb )onele economice specificesi diferite aspecte ale le+islatiilor comerciale si vamale. %u avut loc si ne+ocierile multilaterale insectorul a+ricol si in domeniul cotelor a+ricole.78

Caracterul intensiv al negocierilor ,in $ luni au avut loc cateva reuniuni ale 6: iar intotalitate dele+atia rusa a avut 120 de intalniri bilaterale- le determina pe autoritatile ruse sasieprime public sperante de aderarea la OMC intrun viitor foarte apropiat. /n iunie Primul

Ministru Mi5ail Aasianov a declarat ca pentru inc5eierea cu succes a ne+ocierilor intrun termenscurt =eista toate motivele>. upa reuniunea 6: din 12 aprilie 2004 presedintele dele+atieiruse Maim Medvedov a subliliant faptul ca =Rusia poate intra in OMC in ianuarie 200". C5iarin ceea ce privesc problemele nere)olvate noi nu avem contradictii fundamentale cu membriiOMC>.

Presedintele 6: %leei Mordas5ov a declarat ca inc5eierea ne+ocierilor in 2004 estefoarte reala. Pentru momentul de fata nere)olvate au ramas aproape 10 po)itii principale./ncrederea in victoria demonstrata de autoritatile oficiale si cele neoficiale arata faptul ca Rusiase +andeste la compromisuri serioase in ceea ce priveste problema desc5iderii pietei serviciilorfinanciare. Pentru concesiile in domeniul #inanciar eista cau)e interne# in protectia de

patrunderea bancilor straine pe piata ruseasca sunt interesate doar bancile rusesti si nu restulafaceristilor. Producatorii industriali sunt interesati in credite ieftine. /ar Presedintele Uniunii%si+uratorilor Rusi %leandr Aovali a declarat de curand ca asociatia asi+uratorilor nu se temede intrarea stranilor# toti cei care au vrut sa vina au venit de&a. Proiectul le+ii privindre+lementarea valutara care este discutat in cadrul umei permite deservirea in bancile straineastfel ar fi incorect sa fie inter)is acestor banci sa lucre)e in Rusia. Conform PresedinteluiComitetului umei privind politica economica 6ri+orii 9omcin =inaintea aderarii la OMCtrebuie liberali)at domeniul serviciilor financiare. /n ca)ul acesta cote la credite pentruproducatorii nationali vor fi mai mici ceea ce o sa/ faca mai competitivi>.

Conform opiniei lui Medvedov sin+urul punct de diver+ente il constituie o serie deprobleme ener+etice. Rusia nu este +ata pentru compromisul in domeniul energetic. Conformlui Medvedov daca in finele ne+ocierilor va ramane doar un subiect nere)olvat si acesta va ficel ener+etic si de la re)olvarea lui va depinde aderarea Rusiei la OMC 6: nui recomanda+uvernului sa faca acest pas

3


6/12

Pentru a intele+e mai bine problema cu domeniul ener+etic voi da eemplul unui speec5Presedintelui rus Dladimir Putin. :a un forum de afaceri ruso+erman privind construireaconductei de +a)e nordeuropene care a avut loc anul trecut cu participarea lui 65er5ard Sc5redersi Dladimir Putin %leei Mordas5ov a avut cuvantul de spus din partea producatorilor rusi si saplans de faptul ca U! este impotriva aderarii Rusiei la OMC pana momentul in care Rusia va

reduce nivelul preturilor interne la materii prime ener+etice. %vand in vedere faptul ca dintotalitatea preturilor reduse nu fac parte doar preturile la +a)e naturale era evident care va fiproblema principala pentru discutii. Dladimir Putin a declarat# > @oi nu putem intro ora intro)i sa transformam preturile interne la materii prime ener+etice la nivelul celor internationale.!ste imposibil acest lucru. @oi vom determina prabusirea economiei rusesti. %ceasta esteimposibil prin definitia. %ceasta inseamna ca biurocratii europeni ori nu intele+ acest lucru ori sestraduiesc sa puna conditii inadmisibile pentru intrarea Rusiei in OMC. O astfel de po)itie estene&ustificata si necinstita. @oi consideram acest lucru ca rasucirea mainilor. 9rebuie sa va spun camainile Rusiei devin din ce in ce mai puternice tari si sa le rasuceasca devine un lucru mai putinprobabil de a fi implinit. C5iar si pentru un partener atat de puternic ca U!.>

Care este esentialul diver+entelor intre Bruelles si Moscova3 !plicatia cea mai simplaarata astfel. Un director al unei u)ine din !uropa cumpara pentru u)ina lui +a)ul rusesc la un pretpornit de la 100 E pentru 1000 de mF. Cole+ul lui rus a carui u)ina este ase)ata de eemplu inCerepovet) plateste pentru aceeasi cantitate nu mai mult de "0 E. Outputul productiei similareintreprinderilor similare va costa in mod diferit. Si este de sine inteles faptul ca pe piataeuropeana acolo unde se vor intalni cele doua produse acel rusesc va avea o sansa mai mare dea +asi un cumparator. U! in mod lo+ic se teme si cere pretinde ca cotele la +a)e naturale inRusia sa se stabileasca prin mecanismul pietei si nu de catre stat. ar piata nu eista deoareceeista monopolul =6a)prom>. Si o problema particulara de a accepta conditiile europeneaderarii Rusiei la OMC se transforma intro problema +lobala G atat pentru economia rusa cat sipentru politica ei va fi 6a)promul tot unitar sau nu3 Dladimir Putin a declarat ca =noi avem

intentia sa pastram controlul statului asupra sistemului de conducte de +a)e naturale =6a)prom>si in continuare. @o sal impartim pe =6a)prom>H> 65er5ard Sc5reder a raspuns la aceasta cael a inteles ceea ce nu se intele+e la Bruelles# =Probabil noi trebuie sa luam in considerareparticularitatile istorice ale Rusiei. /ar in !uropa sa obisnuit sa se spri&ine pe manuale vec5i>.4748

Opiniile autoritatilor

&urii Sentiurin deputatul umei comentand ne+ocierile bilaterale dintre U! si Rusiaprivind aderarea ei la OMC ,care au inceput pe 20 aprilie in orasul Astov re+iunii @i)5e+orod- #

I Obiectivul aderarii Rusiei la OMC este unul foarte important si necesar deoarece multestate ale lumii traiesc dupa re+ulile si in conditiile comune Hpentru Rusia aderarea la OMC esteproblema conditiilor si termenilor. !u cred ca in primul rand aceasta problema trebuie discutatacu producatorii si intreprin)atorii deoarece ei sunt primii care vor simti pe propria lor pieleconsecintele acestei aderari J,I @9% J 21.04.2004-.

4


7/12

'alentin (avadni)ov* presedintele comitetului Consiliului ;ederatiei privind politicaindustriala a declarat ca una dintre problemele principale ale procesului de aderarea Rusiei laOMC este absenta po)itiei +uvernamentale bine definite in cadrul ne+ocierilor.

I @u este de inteles # pornind de la interesele cui ,cei ai eportatorilor uniunilor

sectoriale etc.- se ne+ocia)a si pe ce criterii se ba)ea)a luarea deci)iilor J.

!l este de parerea ca nu se iau in considerare aproape deloc interesele consumatorilorI care de fapt casti+a cel mai mult in urma aderarii Rusiei la OMC J. Pe lan+a acestea nu seanali)ea)a caile re)olvarii problemelor sociale in acele re+iuni si sectoare industriale care pot fiinfluentati ne+ativ in urma aderarii. !l sustine ca trebuie activat procesul de introducereastandardelor internationale de calitate cel al pre+atirii specialistilor pentru piata internationala.

Procesul ne+ocierilor are I un statut confidential J dupa mai multe aspecte.

I Problemele aderarii nu sunt acoperite aproape deloc in presa ruseasca opinia publica se

formea)a sub influenta lo)incilor de prote&area producatorilor auto5toni. Subiectele referitoare lacasti+urile consumatorilor si cele ale societatii in totalitate se ascund J.,I RBA J 20.04.2004-.

Rusia si OMC + intrebari si raspunsuri

:a ne+ocierile din Cancun Rusia a participat in calitatea de observator. e ce Rusia nueste inca acceptata sa fie membrul OMC3 Si de ce oare are Rusia nevoie de OMC3 O sa incerc saraspund la aceste si alte intrebari le+ate de aderarea Rusiei la OMC.

,e ce Rusia nu este inca acceptata sa #ie membrul OMC-

%derarea la OMC este un proces lun+ mai ales pentru acele tari ale caror aconomii setransforma dintruna de planifcarea absoluta intruna de economia de piata. Bul+aria a avutnevoie de 10 ani C5ina G de 1". Practica comuna arata faptul ca cu cat este tara mai mica cu atatii este mai usor sa adere. %stfel dintre tarile fostei URSS sunt aderate la OMC republicibaltice 6eor+ia Moldova si Air+i)ia. Rusia a inceput ne+ocieri de aderare inca in 1** ,adica la6%99-. Cu toate ca ideia principala OMC consta in reducerea taelor vamale la import sidesc5iderea pietelor in Rusia taele la inceput crescusera iar piata practic se inc5isese pentrustraini. %stfel diferite fonduri ale sportivilor sau ale veteranilor care au avut scutiri la platataelor vamale de import ii determinau pe producatorii straini sa iasa sin &ocuri de pe teritoriulrusesc si contribuiau la contrabande.

Si totusi catre anul 1**" ,atunci cand aceasta problema a devenit un subiect al discutiilorin cadrul OMC- Rusia a fost pre+atita de aderare in ceea ce priveste ma&oritatea aspectelor.

9otusi declinul economic spatiul mic pentru manevre situatia dificila a finantelor+uvernamentale incapacitatea +uvernului de a se confrunta cu lobistii si absenta vointei politicepractic au stopat acest proces. /ar cri)a din 1**( a scos aceasta problema de pe lista problemelorpe ordinea de )i.


8/12

upa ce Dladimir Putin a devenit Presedintele ;ederatiei Ruse +uvernul nou a inceputdin nou procesul ne+ocierilor. %derarea la OMC a fost declarata unul dintre obiectiveleprincipale ale tarii.

,e ce are nevoie Rusia de OMC -

Pana la reforme din anul 1**2 Rusia a trait intro lume unde principiile comertului libernu au eistat. Sistemul de planificare si distribuire in cadrul Consiliului %&utorului !conomicReciproc ,C%!R- care unea I tarile democratiei popoarelor J +aranta intreprinderilor+uvernamentale pietele de desfacere si volumul cererii. Concurenta in cadrul blocului sovietic nueista iar comertul eterior a fost monopolul statului. Pe de o parte aceasta +aranta o stabilitatepe termen lun+ iar pe de alta parte aceasta insemna ramanerea in urma din punctul de vederete5nolo+ic tarilor de)voltate si o depresiune totala.

estramarea URSS si desc5iderea pietelor a condus la declinul economiei rusesti. Opondere principala a eportului rusesc o detin materii prime naturale si produsele lor prelucrate

iar produsele industriale detin doar o patrime a totalului de eport. Ca structura eportul rusescpoate fi comparat cu cel al tarilor in curs de de)voltare ceea ce conduce la dependenta totala aeconomiei de preturile la materii prime. Pe de alta parte desc5iderea pietelor pentru import aavut ca re)ultat anumite avanta&e pentru producatori rusi # calitatea multor produse rusesti acrescut iar concurenta a condus la reducerea preturilor.

Oare inseamna aderarea la OMC ca Rusia din nou are de su#erit + intreprinderile se

vor incide* preturile vor creste* statul va pierde pargiile de gestiunea economiei* iar

oamenii vor deveni someri -

upa parerea ma&oritatii economistilor Rusia a trecut peste lovitura cea mai puternica a

perioadei de tran)itie. !conomia acum este intro conditie mult mai buna incomparabila cuaceea din K*0. Cu toate acestea aderarea la OMC nu inseamna desc5iderea pietelor imediata sitotala pentru bunurile si serviciile straine. 6uvernului ii raman par+5iile de +estiunea G politicavalutara taele vamale la import impo)ite.

Multe din tae vamale pot fi ,si ceea ce este mai mult ca si+ur vor fi- pastrate si aceastava permite industriilor necompetitive ,constructii de masini asi+urarea sectorul bancar industriaconstructiilor aeriene- sa se pre+ateasca catre desc5iderea pietei.

;ara indoiala desc5iderea pietei va conduce la cresterea concurentei. Deniturilema&oritatii companiilor rusesti vor scade. Cineva va da faliment. /n cel mai rau ca) va incepe

declinul economic.

/ar in final cursul rublei va scadea costurile productiei se vor reduce. Companiile rusesti,dupa eperienta anului 1**(- se vor intoarce pe piata. Piata bancara desc5isa va face investitiilemai accesibile pentru ele.


9/12

%derarea la OMC va a&uta companiile rusesti sa patrunda pe pietele internationale multedintre care sunt acum prote&ate de tae vamale cote si limitari. e eemplu in cadrul OMCcotele americane la otel ar fi fost depasite mai usor.

Cu alte cuvinte aderarea la OMC poate conduce la dificultati si declin pe termen scurt

, pentru limitarea acestor consecinte Rusia ne+ocia)a de mult timp- si la avanta&e pe termen lun+.

Care este oportunitatea aderarii* care nu va #i dureroasa -

aca cursul reformelor nu se va sc5imba aderarea la OMC este pasul urmator in modlo+ic. Oportunitatea este cresterea barierelor tarifare avand ca motivul principal prote&areaproducatorului auto5ton. %ceasta poate conduce la amanarea termenului de aderare probabilpentru intotdeauna. Bineinteles se poate ramane in afara or+ani)atiei in care sunt incluseaproape 1"0 de tari ale lumii.

ar in conditiile incubatorului economic industria rusa va ramane mult in urma a

Destului orientarea catre industriile de etractie se va intari si Rusia putin probabil va puteareali)a obiectivul dat de Putin dublarea P@B intrun deceniu.

/e cine il ameninta aderarea Rusiei la OMC -

Pentru mai multe sectoare industriale care sunt sustinute +uvernamental aderarea laOMC poate cau)a declinul daca nu cumva si faliment. omeniul constructiei de masinibusiness de asi+urari sectorul bancar sau domeniul aerian in conditiile de asta)i nu pot face fataconcurentei.

Ca una din conditiile aderarii sale la OMC Rusia cere sa se stabileasca un termen pana la

care aceste sectoare vor fi prote&ate. Companiile rusesti daca vor in mod evident sasupravietuiasca se vor folosi de timpul oferit pentru moderni)area restructurarea imbunatatireacalitatii si reducerea c5eltuielilor.

9otusi daca in anii K*0 multi dintre politicieni in mod activ se pronuntau impotrivaOMCului din motivul prote&arii producatorului rus asta)i ei prefera sa nusi declare nici oparere ,mai ales dupa ce aderarea a fost numita de catre Putin fiind una dintre primele obiectivede atins ale tarii-.

Principala lupta eista in mod ascuns. :obistii incerc sai convin+a pe ne+ociatorii salesustina interesele in cadrul ne+ocierilor OMC.

Si daca in cadrul conducerii politice nu se va sc5imba nimic radical aderarea Rusiei laOMC este doar o problema de timp."7"8

0vantaele aderarii Rusiei la OMC

5


10/12

Rusia are nevoie de OMC in primul rand pentru a avea acces la instrumentele reale delupta cu deci)iile discriminatorii nedrepte ale partenerilor comerciale independent de faptul dacaacestia din urma sunt I puternici J sau nu. /n )iua de a)i nefiind membrul OMC Rusia nu areposibilitatea de asi apara interesele prin intermediul masurilor de prote&are acceptate de toti de aapela la institutiile de re+lementarea diferendelor care eista in cadrul OMC. %stfel Rusia in

comparatie cu U! nu poate sa se lupte cu deci)ia SU% de a limita importurile de otel prinintermediul facerii apelarii privind le+alitatea deci)iei respective. eocamdata Rusia se spri&inadoar pe masurile politice de influentare care nu intotdeauna sunt efective.

Un al doilea avanta& este faptul ca in timpul procesului ne+ocierilor Rusia a obtinutanumite I dividende J. e eemplu in tara au inceput sa fie considerata in mod mai constientproblema cum sa fie dat impulsul de)voltarii a+riculturii ramurii aeriene industriei deconstructii de masini. e eemplu elaborand o redactie noua a Codului Damal toti isi dadeauseama ca el trebuie sa corespunda normelor OMC. 9ocmai ne+ocierile de aderare la OMC auinfluentat asupra reformei le+islatiei valutare ba)ei le+islative referitoare la sistemulstandarti)arii si unei serii de alte le+i.$7$8

!ste important si faptul ca atunci cand Rusia va fi membrul OMC in le+islatia ei deafaceri inca imperfecta va fi transmisa o serie de masuri de drept economic modern ceea ce arfaceo mai unitara mai completa mai sistematica si mai previ)ibila si comparabila cu ceamondiala.

Un alt avanta& ar fi faptul ca desc5iderea pietei va fi avanta&oasa tocmai pentru populatiadeoarece oamenii obtin posibilitatea de a cumpara mai multe bunuri de calitatea mai buna platindun pret mai mic. %ceasta ii determina pe producatorii interni sa concure)e cu strainii. Si nutrebuie +andit +resit ca producatorii auto5toni vor da faliment imediat. Un eemplu simplu # inultimii ani calitatea productiei de lactate si carne sa imbunatatit considerabil sa lar+it

sortimentul lor si ma&oritatea familiilor rusesti asta)i prefera tocmai productia ruseasca. %r fifost posibil acest lucru fara concurenta cu produsele similare de ori+ina straina care au evadatpiata ruseasca ca re)ultatul liberali)arii ei 3 !ste evident ca raspunsul este nu. %celasi lucru sepoate constata si referitor la piata serviciilor. Si ele vor fi mai multe ca numar ca re)ultatuladerarii la OMC si calitatea lor va fi mai buna.'7'8

9otusi problema de prima importanta se refera la identificarea etapelor ce trebuieparcurse pentru ca business rusesc in situatia lui curenta sa fie capabil sa foloseasca in modeficient toate avanta&ele si ceea ce este cel mai important sa evite pierderile inadmisibile intimpul desc5iderii pietei ruse pentru concurenta straina.

/rincipalele temeri ale producatorilor rusi

;iind o putere mondiala de dimensiuni imense Rusia detine o serie de avanta&econcurentiale evidente. Printre acestea se numara resurdele ei naturale ase)area ei unica euro

6

7


11/12

asiatica inca pastrat potentialul te5nicostiintific calificarea inalta a fortei de munca reteaua detransport de)voltata. !ista si eemple impresionante de patrunderea de succes ale unorintreprinderi pe pietele eterne.

Cu toate acestea este evident faptul ca aderarea in sine no sa conduca la o oarecare

eplo)ie a eportului rusesc sau la cresterea lui imediata de observat. /n primul rand OMCspri&ina comertul cu bunurile manufacturate si cel cu proprietatea intelectuala in timp ce ba)aeportului rusesc o constituie inca materii prime si combustibil ,care sunt admise pe pieteleeterne aproape fara limitari-. /n al doilea rand structura eportului rusesc este una de o inertiemare si nu poate fi orientata repede catre industria prelucratoare din cau)a u)urii mare acapacitatilor de productie ale industriilor rusesti ,si ale transportului- unui pro+res te5nic stopat./n al treilea rand pe masura depasirii cri)ei cererea crescuta la productia rusa este venita dinpiata interna ceea ce condusese de&a la o serie de limitari la eport. /n sfarsit Rusia de&a areacces la volumul principal de scutirile vamale fiate la OMC prin intermediul acordurilor salecomerciale bilaterale cu statelemembre OMC.

Perspectiva importurilor bunurilor si serviciilor se pro+no)ea)a intro alta maniera.%ccesul lor pe piata auto5tona poate a+rava concurenta pe mai multe po)itii pentru ceea ceindustria rusa nu este inca pre+atita. %ceasta se refera in mod special la ramura alimentarafarmaceutica c5imica de constructii de masini si cea aeriana tetile si cea electronicasectoarele asi+urarii serviciilor financiare si comertului cu amanunt etc.

e aceea de pre+atirea lor pentru a functiona dupa normele si re+ulile OMC declaraasta)i doar 10< din intreprinderi rusesti anc5etati.

Bineinteles abundenta si ieftinitatea produselor straine ar putea fi de folosconsumatorilor auto5toni. ar acest lucru este posibil doar in conditiile concurentei interne

eficace si asi+urarii drepturilor consumatorilor ceea ce in tara inca lipseste. /nca nu eista+arantiile # nu cumva se va intampla I compensarea J reducerii veniturilor vamale in timpulliberali)arii importului catre OMC prin intermediul impo)itelor interne suplimentare pe afaceri.

Concluii

Cu toate ca economia rusa moderna are un potential de scara lar+a ea se poate de)voltadoar intro colaborare activa cu piata mondiala a bunurilor si serviciilor. e acelasi lucru aunevoie si reformele de piata care au loc. :a randul lor re+ulile &ocului pe piata mondiala inconditiile +lobali)arii sunt determinate in )iua de a)i de catre tarile in mod colectiv cu rolul5otarator al OMCului care include aproape 1"0 de state si care acopera mai mult de *"< din

volumul tran)actiilor comertului mondial.

/ntro perspectiva strate+ica Rusia trebuie sa adere la OMC. @umai o astfel de ale+erefinala trebuie facuta si de mediul de afaceri rusesc in final. 9otusi normele si re+ulile OMCcreea)a pentru mediul rusesc de afaceri o area institutionala si le+islativa de functionare cu totulnoua si aceasta are reactii diferite in tara. e aceea este nevoie de o pre+atire cu un anumit scopmai ampla fara o +raba politica la aderare fara pierderi pentru securitatea economica a statuluicu tinerea in seama a opiniilor si intereselor mediului rusesc de afaceri.


12/12

Ceea ce se refera la OMC ea are asta)i inclusa aproape toata planeta. e curand au fostacceptate si au aderat @epal si Aambod+ia. e&a dupa speec5ul Presedintelui rus I Lall Street?ournal J va scrie # I OMC la momentul de fata este mai mult interesata de aderarea Rusiei la eadecat Rusia in sine. upa runda de ne+ocieri de esec din Cancun OMC trece printro perioada+rea in timp ce Rusia invers prosperitate si este de inteles ca ea nu este pre+atita sa plateasca

pentru I biletul de intrare J un pret prea mare din punctul ei de vedere J.(

7(8

8

comert international si politici comerciale contemporane

Documents