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緊急應變民眾防護之規劃與準備

原子能委員會

劉俊茂

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簡報大綱簡報大綱

壹、前言壹、前言

貳、民眾貳、民眾防護規劃與準備防護規劃與準備

參、結語參、結語

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壹、前言壹、前言

「核災風險雖然小、有備無患沒煩惱」

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2010年10月擴大核電廠緊急應變計畫區(EPZ)EPZ)為 8公里

2013年 7月完成「核能一、二、三廠緊急應變計畫區內民眾防護

措施分析及規劃檢討修正報告」審查

2014年 9月完成「核子事故區域民眾防護應變計畫」審查與核定

完備事故預警通知、疏散路線規劃、交通載具安排及收容所選定

等執行計畫，使民眾防護行動更順遂。

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壹、前言壹、前言

貳、民眾貳、民眾防護規劃與準備防護規劃與準備

參、結語參、結語

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中央災害應變中心

─發布民眾防護行動命令

地方災害應變中心

─執行民眾防護行動

支援中心

─協助執行民眾防護行動

輻射監測中心

─建議民眾防護行動

掩蔽、服用碘片、疏散

台電公司─提供事故資訊、 輻射劑量及影響評估

命令下達與執行

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預警系統

民眾預警

村里廣播系統

民防廣播系統

車輛巡迴廣播

漁業電台廣播

收音機

電視

手持裝置

電腦

區域簡訊

家用電話

事故訊息傳遞

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訊息傳遞— 要求涵蓋率

民眾預警系統涵蓋率(參考美國

NUREG-0654

FEMA-REP-1

Rev.1)

涵蓋率100%

未涵蓋區域需在45分鐘內完成100%預警通知(如電信與手機簡訊、地方新聞跑馬燈等)

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訊息傳遞—增設警報站

民眾預警系統站數

電廠 EPZ擴大前 EPZ擴大後

核一廠 4 30*

核二廠 7 36*

核三廠 6 27

*核一與核二共站12站

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訊息傳遞—民政廣播系統地方政府民政廣播系統(以新北市為例)

提撥核子事故緊急應變基金使用

2013年4月完成核一、核二、龍門廠8公里內各里(共59里)民政廣播系統設置，每里至少設置10處

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碘片儲存與分發 — EPZ內

就區內人口數準備4日份的碘片儲量，其中兩日份碘片預先發予民眾自行保管，其餘兩日份，維持集中保管方式，貯存於鄉鎮衛生所、地區醫院。

今年，新北市與屏東縣正進行碘片換發。

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碘片儲存與分發 — EPZ外

碘片儲存庫建置

拜訪地方政府衛生局

訂定作業要點

建立視察制度

強化溝通宣導

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妥為規劃的疏散—預防性疏散

日本福島經驗啟示

全面性的大規模疏散為不可行且危險的作法

未準備好的疏散，比不疏散更容易造成生命財產損失

參考國際疏散作法與台灣地方特性，做好我國核災疏散整備規劃

核子事故發生初期，立即停止/取消大型活動，請遊客先行離開

由內至外及下風向優先疏散緊鄰核能電廠區域之民眾、弱勢族群及特定機構(醫院、學校、老人安養與養護中心等)

疏散執行規劃

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階段性鑰匙孔疏散

讓鄰近電廠民眾優先離開

A 區B

區 C 區

D 區 F

區E 區

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預防性疏散—學童

採「學校送學校」方式，優先將學生送往距離較遠(16公里外)之「接待學校(host school)」

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學童疏散調查

學生總人數 3,899完成調查總人數 3,851完成調查比例 99%會跟學校一起搭

乘專車至接待學

校比例

72% (2,785人)

不會跟學校一起

搭乘專車至接待

學校比例

28%(1,06 6人)

家長在附

近可直接

來接」之

學生人數

847人(80%)

家中有老

弱婦孺需

先回家照

顧

196人(18%)

其他原因 23(2%)

以新北市為例

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學童預防性疏散

需專車接送約3000名師生需專車接送

占約80%

辦理6梯次客運駕駛人員講習

學童疏散調查學童疏散調查

http://www.google.com.tw/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&docid=Nm-t4CF8NGKPkM&tbnid=tA_yzeeDTsbuhM:&ved=0CAUQjRw&url=http://0286853549.web66.com.tw/web/SG?pageID=37129&ei=oeZ2U-yjKJCGkgWHqoGwBw&psig=AFQjCNHh8Z_vWAEwcMVQV8qlcYTfS5VClQ&ust=1400387591156328

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講習後

4.當接獲政府通知需至緊急應變計畫區內接送疏散

民眾時，您是否願意？

230; 95%

12; 5%

(1)願意

(2)不願意

講習後客運駕駛人員協助疏散民眾意願比較圖

95%

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疏散演練(以新北市為例)

規劃2013-2015年完成三芝區、石門區、金山區、萬里區應變區內38里核子事故逐里疏散演練

2014年辦理4區共14里，參演人數2800人。

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深耕民眾防護知識—校園深耕

教師研習活動校園深耕講習會，培養緊急應變計畫區內學校之高中、國中小學教師作為散播核災應變教育之種子

防災研習活動，由蔡春鴻主任委員及周源卿副主任委員親臨現場與老師進行面對面溝通與互動，使與會教師感受到原能會對校園防災教育之重視

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深耕民眾防護知識—防災教材

防災教育文宣與教材製作(以新北市為例)組成「核安教育策略聯盟」，召集聯盟學校教師成立核災防救教材編修小組，編製具有在地化災害潛勢之教材教案

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深耕民眾防護知識—家庭訪問

逐戶拜訪，瞭解需求

調查區域人口結構、性別比例、年齡結構、職業結構、教育分佈、收容意願、專車需求等

傳達核子事故防災的正確資訊

警報聲播放、碘片的保存與服用

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防護資訊生活化—民眾防護月曆

替代「防護手冊」，藉月曆之懸掛及使用一年的性質，持續傳達應變防護資訊

當地特色、季節風俗及人文活動為題納入每月圖照，增加民眾的在地認同感。

以當地民眾特性及年齡層分佈，量身製作資訊內容，運用簡淺文字及圖案辨識度，適用各年齡層(包括年長與學童)以正確解讀並加深印象。與地方縣市攜手合作，共同營造核災防護措施。

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送達EPZ民眾

送達EPZ民眾

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壹、前言壹、前言

貳、民眾防護規劃與準備貳、民眾防護規劃與準備

參、結語參、結語

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結語

多一分準備，多一分保障，為加強民眾防護行動之認知及能力，除年度核安演習外，原能會整合資源，以「演練從『里』做起」規劃，並以虛心傾聽、誠懇面對的態度，採取主動公開及深入地方之策略，讓民眾對政府在防災應變的整備施政上更有感。

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簡報完畢 敬請指教

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