boletín electrónico n° 15
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Boletin Electrónico Seguridad Social para Todos y Todas, elaborado por el Proyecto "Salud Laboral y Protección Social para Trabajadores y Trabajadoras.TRANSCRIPT
1
Esta es una publicación del Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo ISCOD - Perú, a través
de su proyecto Salud Laboral y Protección Social para Trabajadores y Trabajadoras, con el apoyo
de la Junta de Comunidades Autónomas Castilla La Mancha.
Comentarios y sugerencias: Jr. Lloque Yupanqui 1399, Jesús María - Lima - Perú (511) 472-6418
http://www.seguridadsocialperu.com / [email protected] / twitter: @ISCOD
[email protected] / Facebook: saludlaboral proteccion social
Instituto Sindical deCooperación al Desarrollo
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Boletín Virtual N° 15
para todos y todas
“La Seguridad Social esun tema pendiente”
La Campaña 2011
¿ Q u é h a r á n l o s candidatos por mejorar la seguridad social?
Argentina
Declaran el 2011 como año del Trabajo Decente, Salud y Seguridad de los Trabajadores en el país.
23 de febrero del 2011Foro con candidatos a la P r e s i d e n c i a y s u s propuestas en torno a la seguridad social
Seguridad Social virtual
El proceso electoral es siempre una buena oportunidad para que los
ciudadanos presentemos demandas
y propuestas a quienes pretenden
asumir la presidencia de la república,
y también conocer cuáles son las
propuestas para el país del candidato
o candidata en la materia que le sea
solicitada.
Los problemas que aquejan al
sistema de la seguridad social1, más
a l l á de med idas e fec t i s t as
adoptadas, todas ellas limitadas,
desarticuladas y sin responder al
diseño de una política pública, siguen
siendo un tema pendiente de
resolver. El déficit de cobertura
(mi l lones de t rabajadores y
trabajadoras del sector público y de la
micro, pequeña y gran empresa
p r i v a d a , a d u l t o s m a y o r e s ,
trabajadores y trabajadores auto
empleados; t rabajadores y
trabajadoras del campo, jóvenes y
discapacitados están excluidos del
derecho humano a la seguridad
social), la ineficiencia en la gestión y
en la provisión de los servicios, la
i n s u f i c i e n c i a d e r e c u r s o s
financieros(el Estado no destina los
recursos suficientes, no se ha
impulsado una reforma tributaria
para que paguen más los que más
ganan, los empleadores no
contribuyen a financiar el sistema de
pensiones ), la morosidad y la
evasión de los aportes, el lucro
desmedido en el cobro de las
comisiones en el sistema privado de
pensiones, la ausencia de una
pensión digna en los sistemas de
gestión pública y privada; la
inequidad de género en el sistema;
la limitada o nula participación de los
asegurados y de la ciudadanía en la
gestión y vigilancia, configuran un
escenario calamitoso que requiere
se r enca rado d i señando e
implementando una política pública.
El Estado peruano, en tanto
signatario del Convenio 102, norma
mínima, de seguridad social ha sido
La Campaña electoral yla Seguridad Social
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materia de un conjunto de
observaciones y recomendaciones
de parte del Comité de Expertos en
Convenios y Recomendaciones de
la OIT. Así, por ejemplo, se le ha
observado el incumplimiento de los
principios básicos en el sistema de
segu r i dad soc ia l pe ruano :
solidaridad, financiación colectiva y
gobernanza participativa; el mal
funcionamiento del sistema público
de pensiones; la no participación de
los asegurados o representantes
en la administración del sistema
privado de pensiones; la cobertura
insuficiente y evasión de la
obligación de afiliación al sistema
de la seguridad social. Todas estas
observaciones y otras más se
resumen en la necesidad de
“elaborar una estrategia nacional
para el desarrollo sostenible de
la seguridad social”.
El respeto del derecho humano a la
seguridad social y una reforma
profunda del s is tema para
garantizarlo está pendiente aún en
el país. Más aún cuando el Perú es
uno de los países de América Latina
con los mayores niveles de
desprotección social. ¿Cuáles son
las propuestas de política pública
de los candidatos para reformar de
verdad la seguridad social?, ¿La
tienen?, y si la tienen: ¿Están
r e a l m e n t e d e c i d i d o s a
implementarla con participación de
todos los actores sociales?. Es un
tema que no se puede seguir
postergando, pues es la mejor manera
de redistribuir el ingreso nacional,
luchar contra la pobreza y lograr
cohesión social.
1 En términos del Convenio 102 de la OIT, el nivel mínimo de protección que debe ser alcanzado por los Estados comprende nueve ramas principales: asistencia médica, prestaciones monetarias de enfermedad, prestaciones de desempleo, prestaciones de vejez, prestaciones en caso de accidentes y enfermedades profesionales, prestaciones familiares, prestaciones de maternidad, prestaciones de invalidez y prestaciones de sobrevivientes
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AFPs incrementan Tarifas
Por alza en los seguros de AFP afiliados pagarán mensualmente S/. 8 más.
S i s t e m a P r i v a d o d e P e n s i o n e s p e r u a n o mantiene las comisiones por administración de fondos pensionarios más altas de América Latina.
Debido al alza del seguro de invalidez y sobrevivencia los trabajadores afiliados a este sistema soportan un nuevo recorte en su remuneración de hasta 0,21% (S/.8). Dicho aumento no es irrelevante ya que significaría un ingreso extra a las AFPs de 20 millones de soles aproximadamente.
Según la Asociación de AFPs un día antes del concurso para elegir a las empresas de seguros, la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) publicó una nueva tabla de mortalidad, debido a que la población había aumentado sus expectativas de vida. Ello motivo,
según las AFPs, que las e m p r e s a s a s e g u r a d o r a s elevaran sus costos y por tanto aumentara la contribución al sistema privado de pensiones.
Las AFPs señalaron no tener responsabilidades dado que la culpa la tendría el Ejecutivo por haber publicado la nueva directiva de manera muy rápida, sin que les permita analizar las formas de proteger al afiliado ante los nuevos incrementos.
Lo cierto es que la medida supone trasladar todo el gasto a los pensionistas, dejando siempre el factor riesgo en la orilla de los trabajadores y no en
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l a d e l a s e m p r e s a s administradoras de los fondos. A pesar de ello el Estado, a través de la propia Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), no regula estos vacíos que permiten que la soga se rompa siempre por el lado más débil: los trabajadores. Esta inacción por parte del Estado supone una vulneración al principio de responsabilidad general del Estado, mediante el cua l e l Es tado no puede sustraerse a la obligación de proteger las necesidades de la población en materia de seguridad social. Lo cual no se estaría percibiendo ante las inequidades que supone el sistema privado de pensiones.
El problema de esto no solo es la afectación de los ingresos de los afiliados, si no cómo eligen las
AFPs a las compañías de seguros. Dado que por lo general las AFP contratan compañías de seguros de su mismo grupo económico, por lo que no se puede decir que no hay responsabilidad ni beneficios extras de las AFPs. Esto se agrava por el hecho de que los dueños afiliados no pueden elegir la compañía de seguros que eleve menos su tarifa.
Boletín Salud Laboral al día
El Comité de Seguridad y Salud en el trabajo (CSST) de la Federación de Estibadores Terrestres y Transportistas Manuales del Perú (FETTRAMAP) acaba de publicar una nueva edición de su Boletín.
Esta segunda edición, visibiliza el trabajo
organizativo y de prevención de riesgos laborales
que realizan los trabajadores de la estiba mediante
actividades de difusión, capacitación, sensibilización
y edición de materiales educativos en Lima y a nivel
nacional.
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Nuevas publicaciones
Foro: “Diálogo y Propuestas políticas 2011: Hacia una
Seguridad Social Universal y Solidaria. Los Partidos
Políticos y la Propuesta de las Centrales Sindicales para
la Reforma de la Seguridad Social en el Perú”, se
desarrollará el día Miércoles 23 de Febrero del 2011, a
partir de las 15.00 horas hasta las 19.30 horas, en el
Auditorio de la Universidad Tecnológica del Perú ubicado
en la Av. Petit Thouars 116.
Las centrales sindicales (CGTP, CUT,
CATP y CTP) en un esfuerzo de
acción conjunta y con el apoyo de la
Organización Internacional del
Trabajo-OIT, desarrollaron una
propuesta de reforma de la seguridad
social para el Perú orientada hacia
una Seguridad Social Universal y
Solidaria. La reforma de la seguridad
social que proponen las centrales
sindicales tiene como objetivo
prioritario el goce efectivo del derecho
humano a la seguridad social
mediante la extensión de la cobertura
a toda la población, otorgar las
prestaciones que correspondan a las
necesidades de las personas y sus
familia; que las prestaciones sean
oportunas y suficientes; contar un
sistema de seguridad social solidario,
e f i c i e n t e y s o s t e n i b l e
financieramente; que el sistema de
seguridad social se constituya en un
instrumento de cohesión y desarrollo
23 de febrero del 2011
Foro con candidatos a la presidencia
social; que el sistema de seguridad
social se adapte al cambiante
mercado de trabajo de tal forma que
tales cambios no se constituyan en
un obstáculo para acceder a la
seguridad social; lograr que el
Estado cumpla con su obligación de
mejorar, ampliar, y garantizar
seguridad social para las personas.
Con el propósito de difundir dicha
propuesta, conocer las propuestas
de los candidatos a la presidencia de la
república en materia de seguridad
social y propiciar un clima de diálogo,
las centrales sindicales organizan el
Foro: “Diálogo y Propuestas políticas
2011: Hacia una seguridad social
Universal y solidaria”. Este espacio
permitirá a los candidatos a la
presidencia de la república, presentar
sus propuestas contenidas en sus
respectivos planes de gobierno.
El ingreso es libre y para todo el
público.
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FETTRAMAP y el CSST elaboranpropuesta de prevención de riesgoslaborales en el Mercado Mayorista N°1
La Federación de Estibadores Terrestres y
Transportistas Manuales del Perú-
FETTRAMAP y el Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo-CSST, con la asistencia
técnica de ISCOD Perú, y la activa
participación de los trabajadores de la
estiba ha realizado una serie de visitas de
reconocimiento en los mercados a fin de
identificar los riesgos laborales en los
puestos de trabajo y formular las medidas
de p revenc ión de acc iden tes y
enfermedades ocupacionales contenidos
en sendos planes de prevención.
El proceso desarrol lado por los
trabajadores de la estiba ha concluido con
una propuesta de “Lineamientos para la
I m p l e m e n t a c i ó n d e l P l a n d e
Prevención de Riesgos Laborales en el
Mercado Mayorista N° 1 de Lima” en
la se formula una propuesta de política de
prevención de riesgos laborales en el
Mercado. El documento contiene un
diagnóstico en el que se realiza una
revisión de los principales
f a c t o r e s d e r i e s g o s
ocupacionales en los puestos de
trabajo y se pone en evidencia
que en el Mercado Mayorista Nº 1
no existe una polít ica de
prevención de riesgos laborales.
Se precisa los objetivos y la
metodología para la elaboración
de un Plan de prevención de
riesgos laborales; y concluye
formulando conclusiones y
recomendac iones para la
elaboración de un Plan de
Prevención de riesgos laborales
en el Mercado Mayorista Nº 1.
Esta propuesta es totalmente
innovadora porque es una
iniciativa que parte de los
sindicatos y evidencian su
preocupación cada vez más
creciente por la salud laboral en los
centros de trabajo y por que los
e m p l e a d o r e s a s u m a n l a s
r e s p o n s a b i l i d a d e s q u e l e
competen en la materia.
L o s l i n e a m i e n t o s s e r á n
presentados públicamente a
EMMSA, a las autoridades del
Ministerio de Salud y del Ministerio
de Trabajo, a fin de impulsar su
implementación y evitar que estas
condiciones de trabajo no se
reproduzcan en otros mercados,
tomando en cuenta el próximo
traslado del mercado mayorista al
Nuevo Mercado Santa Anita.
Seguridad Social virtual
Plan de Actividades 2011 de la CSTT
Los miembros del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST) de la Federación de Estibadores Terrestres y Transportistas Manuales del Perú (FETTRAMAP), se reunieron en las instalaciones de ISCOD para elaborar su Plan anual de actividades 2011. Este plan incluye act iv idades de di fusión, capacitación y sensibilización.
Miembros del CSST FETTRAMAP
BrasilProponen ratificar el Convenio 102 como norma mínima de seguridad social.
CSA impulsará campaña para que norma internacional sea considerada entre los convenios fundamentales de la OIT.
Redacción - La jornada - CUT.
En la Confederación Mundial sobre el
Desarrollo de Sistemas Universales de
Seguridad Social realizada en Brasilia
(Brasil), la Confederación Sindical de
Trabajadores de las Américas (CSA)
propuso emprender una campaña por
la ratificación del Convenio 102 norma
mínima de seguridad social.
Al respecto, el secretario general de la
CSA, Víctor Báez Mosqueira, dijo que
se quiere relativizar la normativa por su
baja ratificación en el mundo o por
considerarla obsoleta, por lo cual pidió
que el referido convenio sea incluido
c o m o u n a d e l a s n o r m a s
fundamentales de la OIT.
El convenio 102 establece criterios y
reglas para la cobertura de las nueve
contingencias básicas de seguridad
social como asistencia médica,
enfermedad, desempleo, vejez,
accidentes de trabajo y enfermedades
p r o f e s i o n a l e s , a s i g n a c i o n e s
familiares, maternidad, invalidez y
viudez.
El referido evento reunió a delegados
de más de 90 países, que se dieron
cita para construir una agenda
mundial de garantía pública de acceso
a la salud, a la protección social, al
trabajo decente y a la educación.
Seguridad Social virtual
Escrito por Comunicación CSA
Fuente: Comunicación CSA
En la Argentina las organizaciones sindicales
consiguieron que la presidenta, Cristina
Fernández de Kirchner, declare oficialmente
el año 2011 como “Año del Trabajo Decente,
Argentina declaran el 2011 como
“Año del trabajo decente”
Salud y Segur idad de los
Trabajadores en el país”.
Con ello el gobierno argentino se
compromete públicamente a
auspiciar actividades, jornadas,
c o n f e r e n c i a s y p r o g r a m a s
educativos que contribuyan a la
difusión en Argentina del concepto
de trabajo decente y de la
prevención de los riesgos del
trabajo.
El concepto de Trabajo decente -
dice el decreto oficial- “se basa en el
reconocimiento de que el trabajo es
fuente de dignidad personal,
estabilidad familiar, paz en la
comunidad, democracias que
actúan en beneficio de todos y
crecimiento económico, que
aumentan las oportunidades de
trabajo productivo y el desarrollo de
las empresas”. Asimismo, “se
considera necesario redoblar los
esfuerzos normalmente requeridos
para la efectivización de las políticas
ya previstas en la normativa laboral
vigente.”
Esperemos que el gobierno argentino
cumpla los objetivos trazados y que
en el Perú se puedan asimilar los
buenos ejemplos y se haga del
concepto de trabajo decente una
realidad.