bilim, sanayi ve teknoloji bakanlığı faaliyet raporubstb-2015-yili-faaliyet... · stratejik...
TRANSCRIPT
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu I
“EFENDİLER! Tarihimizi dolduran bunca muvaffakiyetler, zaferler veyahut mağlubiyetler yıkılış
ve felaketler bunların kaffesi vukua geldikleri devirlerdeki ekonomik durumumuzla
münasebatdar ve alakadardır. Yeni Türkiye'mizin layık olduğu mertebeye ulaştırabilmek için
behemehal iktisadiyatımıza birinci derecede önem vermek mecburiyetindeyiz. Çünkü
zamanımız bir iktisat devresinden başka bir şey değildir.”
MUSTAFA KEMAL ATATÜRK
İzmir İktisat Kongresini
Açış Konuşmasından
(17 Şubat - 04 Mart 1923)
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu II
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu III
BAKAN SUNUŞU
Dünyada bilim ve teknoloji alanında
yaşanan hızlı değişimler, özellikle gelişmekte
olan ülkeler için hem fırsat hem de risk
oluşturmaktadır. Önümüzdeki dönemde,
özellikle bilgi teknolojileri, yapay zeka,
otomasyon ve ileri üretim teknikleri,
malzeme bilimi, dijital iletişim, nanoteknoloji
ve biyoteknoloji gibi alanlarda yaşanacak
gelişmeler, dünyadaki ekonomik, sosyal ve
askeri gelişmeleri şekillendirecektir.
Türkiye, bu süreci kendisi için bir
fırsata dönüştürecek adımları fazlasıyla atan,
atmakta olan bir ülkedir. Üretimde yerli katma değeri artırmak, sürdürülebilir üretime imkân
veren daha yüksek teknolojili bir ürün desenine geçmek ve küresel değer zincirinin daha üst
basamaklarına çıkmak, sanayi sektörümüzün karşı karşıya olduğu en önemli konulardır.
İşgücünün niteliğini ve yenilik kapasitesini artırmak, bilgiye dayalı bir üretim yapısına geçiş
yapmak ve ekonomide verimlilik artışını sağlamak için uyguladığımız stratejiler, program ve
projeler, ülkemizin rekabet gücünü artırmamızda kilit rol oynamaktadır. Bu alanlarda
sağlayacağımız ilerlemelerle, rekabet gücü daha yüksek, ithalat bağımlılığı daha düşük ve dünya
pazarlarında ihracat payını yükseltebilen bir üretim yapısına ulaşacağız.
Bakanlığımızın bu amaçla yürüttüğü çalışmalar, çok geniş bir yelpazeye sahiptir.
Üniversite sanayi işbirliğini geliştirmek amacıyla teknoloji geliştirme bölgeleri kuruyor, Sanayi
Tezleri Programı’nı yürütüyoruz. Sanayide Ar-Ge kültürünü geliştirmek için Teknogirişim
Sermayesi Desteği, Teknolojik Ürün Tanıtım ve Pazarlama Desteği, Teknolojik Ürün Yatırım
Desteği gibi programları uyguluyor, Ar-Ge Merkezleri kurulmasını destekliyoruz. Sanayimizi ülke
genelinde yaygınlaştırmak, sanayinin çevreye olan zararlı etkisini en aza indirmek ve sanayimizi
daha verimli bir yapıya kavuşturmak amacıyla organize sanayi bölgeleri, sanayi siteleri ve
endüstri bölgeleri gibi uygulamaları yürürlüğe koyuyoruz. Halkımızın kullandığı ölçü ve tartı
aletlerini, piyasaya sunulan sanayi ürünlerinin güvenliğini denetliyoruz. Sanayideki verimliliği ve
sürdürülebilir üretim için çalışmalar yürütüyoruz. Sanayimizin önündeki teknik engelleri aşmak
için Avrupa Birliği ile ilgili konulardaki mevzuat uyum çalışmalarını sürdürüyoruz.
Bütün bu çalışmalarımızın yanında, yeni politika ve stratejileri oluşturmak, uygulamaya
koymak, izlemek, değerlendirmek ve gerekli görülen revizyonları yapmak gibi birçok önemli
konu da yine Bakanlığımızın görev ve sorumluluk alanında yer almaktadır.
Bakanlığımız 2015 yılında önceki yıllarda olduğu gibi, kuruluş kanunundan aldığı yetki ve
sorumlulukla, Onuncu Kalkınma Planı, Orta Vadeli Program, Hükümet Programı ve Yıllık
Programa uygun olarak, ülkemizin bilim, sanayi ve teknoloji politikalarını belirlemek ve bu
politikaları uygulamak, geliştirmek ve teşvik etmek amacıyla birçok faaliyet gerçekleştirmiştir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu IV
Yürüttüğümüz faaliyetleri, 2015 Yılı Faaliyet Raporu’nda mümkün olduğunca özetlemeye
çalıştık.
Faaliyet Raporumuzda, Bakanlık Stratejik Planı’nın ve Bakanlığımızca hazırlanarak
yürürlüğe konulan Sanayi Strateji Belgesi ve Sektörel Strateji Belgelerimizin eylemleriyle ilgili
izleme ve değerlendirme çalışmaları ile ilgili bilgiler de yer almaktadır.
Bakanlığımızca 2015 yılında gerçekleştirilen faaliyetler nedeniyle tüm çalışanlarımızı
kutluyor, 2015 Yılı Faaliyet Raporu’muzun ilgili tüm taraflara yararlı olmasını diliyorum.
Fikri IŞIK Bakan
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu V
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu VI
MÜSTEŞAR SUNUŞU
Faaliyet raporları idarelerin
yıllık olarak gerçekleştirdikleri
çalışmaların özetlendiği; yönetim ve
çalışanlara, yapılanları gözden
geçirme, bilgilenme, değerlendirme
ve kıyaslama yapma imkânı veren
dokümanlardır. Bu raporlar; idarenin
çalışanlarına, paydaşlarına ve
kamuoyuna idareyi daha yakından
tanıma, idarenin yaptığı çalışmaların
detaylarına ulaşabilme imkânı
sağlamaktadır. Bu yönüyle de;
raporların stratejik yönetim ve
planlamada önemle üzerinde
durulan şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkesine hizmet ettiği söylenebilir.
Faaliyet Raporumuzda; Kalkınma Planı, Hükümet Programı, Orta Vadeli Program, Yıllık
Program gibi üst politika belgeleri gereğince yürütülen çalışmaların yanı sıra Bakanlığımız
Stratejik Planı (2013-2017), Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi ve Eylem Planı (2014-2018) ile
sektörel strateji belgeleri ve eylem planları kapsamında yürütülen faaliyetlere yer verilmiştir.
Ayrıca, Yüksek Planlama Kurulunun (YPK) onayına sunulmak üzere Kalkınma Bakanlığına
gönderilen veya henüz hazırlık aşamasında olan strateji belgesi ve eylem planları ile ilgili bilgiler
de dokümanda yer almaktadır.
Süresi sona erdiği için yenisi hazırlanan Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi ve Eylem Planı
(2015-2018), Türkiye Tekstil, Hazır Giyim ve Deri Ürünleri Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı
(2015-2018), Türkiye İlaç Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2015-2018), Türkiye
Biyoteknoloji Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2015-2018), KÜSİ Strateji Belgesi ve Eylem Planı
(2015-2018), Ulusal Metroloji Stratejisi ve Eylem Planı (2015-2018), Sanayi Ürünleri Güvenliği ve
Denetimi Stratejisi Eylem Planı (2015-2018) ve Verimlilik Stratejisi ve Eylem Planı (2015-2018)
2015 yılında yürürlüğe konulmuştur.
Yürürlükte olan Türkiye Demir Çelik ve Demir Dışı Metaller Sektörü Strateji Belgesi ve
Eylem Planı (2012-2016), Türkiye Elektrik ve Elektronik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı
(2012-2016), Türkiye Seramik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2012-2016) ve Türkiye
Kimya Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2012-2016) ile ilgili izleme ve değerlendirme
çalışmalarına devam edilmiştir.
Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2016-2019) YPK’da imza
aşamasındadır. Türkiye Nanoteknoloji Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2016-2019) ise YPK’nın
onayına sunulmak üzere Kalkınma Bakanlığına gönderilmiştir. Türkiye Makina Sektörü Strateji
Belgesi ve Eylem Planı (2016-2019) ve Ulusal Standardizasyon Strateji Belgesi ve Eylem Planı
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu VII
(2016-2019) tamamlanmış olup YPK’nın onayına sunulacaktır. Türkiye Yazılım Sektörü Stratejisi
ve Eylem Planı (2016-2019) ve Ulusal Uygunluk Değerlendirme Strateji Belgesi ve Eylem Planı
(2016-2019) ise henüz hazırlık aşamasında olup yıl içinde tamamlanarak yürürlüğe girmesi
sağlanacaktır.
Sanayi Sicil Bilgi Sistemi ile ilgili çalışmalara devam edilmiş, sanayi işletmelerinin unvan,
iletişim ve ürün bilgilerine kolayca ulaşılabilmesi amacıyla hazırlanan “Lonca Web Portalı”
www.lonca.gov.tr adresinde kullanıcıların hizmetine sunulmuştur. Asansör periyodik
kontrollerinde faaliyet göstermek üzere 24 A tipi muayene kuruluşu yetkilendirilmiştir. Motorlu
araçlar ve bu araçlarda kullanılan sistem, aksam ve ayrı teknik ünite üreticileri ile ilgili olarak
uygunluk denetimlerine devam edilmiştir. Bakanlığımız ile Doğal Gaz Cihazları Sanayicileri ve
İşadamları Derneği (DOSİDER) arasında Gaz Yakan Cihazlara Yönelik Mükemmeliyet Merkezi,
TÜBİTAK Gebze tesislerinde ise Motor Mükemmeliyet Merkezi kurulmasına yönelik olarak
Mutabakat Zaptı imzalanmıştır. Bakanlığımızca hazırlanan Yerli Malı Tebliği uyarınca ilgili odalar
tarafından 2015 yılı başından itibaren belgelendirme işlemlerine başlanmış ve 4845 Yerli Malı
Belgesi düzenlenmiştir.
San-Tez programı mevzuatında yapılan değişiklikle, başvurular zaman sınırlaması
olmaksızın alınmaya başlanmıştır. Söz konusu programa; 2015 yılında 158 başvuru yapılmış olup
bunlardan 31’i desteklenmeye değer bulunmuştur. Teknolojik Ürün Tanıtım ve Pazarlama
Destek Programı ile Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı kapsamında işletmelerin
desteklenmesine devam edilmiştir. Hâlihazırda ilan edilen Teknoloji Geliştirme Bölgesi sayısı 63
olup bunlardan 48’i faaliyete geçmiş bulunmaktadır. Ar-Ge Merkezleri Belgesi alan işletme sayısı
ise 295 olmuştur. Bu destek mekanizmaları ile ilgili başvuruları almak ve değerlendirmek,
yürütülen faaliyetlerini izlemek ve bu birimlere sağlanan destekleri yönetmek için web tabanlı
bir Ar-Ge Web Portal uygulaması geliştirilmiştir. Bakanlığımızca Teknolojik Ürün Deneyim
Belgesinin veriliş sürecine ilişkin esaslar oluşturulmuş, on-line başvuru alınabilmesi için gerekli
yazılım tamamlanmıştır. Bu kapsamda ilki 09/10/2014 tarihinde verilen belgelerin sayısı Aralık
2015 sonu itibarıyla 88’e ulaşmıştır.
Bugün itibarıyla ülkemizde tüzel kişilik kazanan Organize Sanayi Bölgesi (OSB) sayısı 284
olmuştur. 2015 yılı içerisinde 5 adedi Islah OSB, 3 adedi ihtisas olmak üzere, toplam 10 adet
OSB’nin kuruluşu tamamlanarak tüzel kişilik kazandırılmıştır. OSB’lerde üretime geçen 48.503
parselde yaklaşık 1.576.043 kişi istihdam edilmekte olup, tüm parsellerin üretime geçmesiyle
istihdamın 2.178.482 kişiye ulaşacağı öngörülmektedir. Ülkemizde yatırım yapmak isteyen yerli
ve yabancı yatırımcılar ile vatandaşlarımızı bilgilendirmek, OSB’lere yönlendirmek, kamu
bilgilerinin diğer kamu idareleri, özel sektör ve vatandaşlarımızla paylaşılması amacıyla “OSB
Bilgi Sitesi” hizmete sunulmuştur.
2015 yılı içinde Bakanlar Kurulu Kararıyla, Doğu Marmara Bölgesi’nin otomotiv ve
otomotiv yan sanayi sektörlerindeki potansiyelinin değerlendirilmesi amacıyla Karasu Otomotiv
İhtisas Endüstri Bölgesi, Niğde İlindeki güneş enerjisi potansiyelinin değerlendirilmesi amacıyla
da Niğde-Bor Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi ilan edilmiştir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu VIII
Kümelenmeye Destek Programı kapsamında çıkılan 1’inci çağrı sonucunda Eskişehir
Bilecik Kütahya Seramik İş Kümesi ile Bakanlığımız arasında destek sözleşmesi imzalanarak 5
yıllık iş planı uygulanmaya konulmuştur. Bu çerçevede çıkılan 2’nci çağrı dönemi 10 Temmuz
2015 tarihinde sonlandırılmıştır. Programa 16 Kümelenme Birlikteliği başvuruda bulunmuştur.
Ön değerlendirme sonucunda 9 Kümelenme Birlikteliği seçici kurul aşamasına geçmeye hak
kazanmış olup değerlendirme süreci devam etmektedir.
Bakanlığımızca ölçü ve ölçü aletleri, hazır ambalajlı mamuller ile petrol ve LPG piyasasına
yönelik belgelendirme ve denetim faaliyetlerine devam edilmiştir. Bu çerçevede, yasal metroloji
alanında 497.940 ölçü aleti, hazır ambalajlı mamul denetimlerinde 4.698 ürün, petrol ve petrol
ürünleri denetimlerinde ise 40.012 ürün denetlenmiştir. Sanayi ürünleri ve güvenliği ile ilgili
piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetleri kapsamında da, farklı ürün/marka ve modelde toplam
95.029 ürünün denetimi yapılmıştır.
Ulusal Temiz Üretim/Eko-Verimlilik Programı (2014-2017) ve Sanayide Kullanılan
Verimsiz Elektrik Motorlarının Dönüşümü Programı çalışmaları sürdürülmüştür. 5. Ulusal
Verimlilik Kongresi 6-7 Ekim tarihlerinde Ankara’da gerçekleştirilmiştir.
Avrupa Birliği ile ilgili konularda mevzuat uyum çalışmalarının yürütülmesi ve gerekli
işbirliğinin yapılması; Bölgesel Rekabet Edebilirlik Programı Koordinasyon ve Uygulama
Merkezince yürütülen proje destek çalışmalarına da devam edilmiştir.
Faaliyet Raporumuzda; ayrıca Bakanlığımızın fiziki ve beşeri kaynaklarına ilişkin bilgiler ile
bütçe uygulama sonuçları, mali denetim sonuçları, performans bilgilerine de yer verilmiştir.
Geçen bir yıllık süre içinde özveriyle yürütülen çalışmaların özet haline getirilmesiyle
oluşturulan 2015 Yılı Faaliyet Raporunu kamuoyunun bilgisine sunar, raporun hazırlanmasında
emeği geçen tüm mesai arkadaşlarıma katkılarından dolayı teşekkür ederim.
Prof. Dr. Ersan ASLAN
Müsteşar
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu IX
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu X
İÇİNDEKİLER
1 GENEL BİLGİLER ............................................................................................................ 1
1.1 Misyon, Vizyon ve Temel Değerler……………………………………………………………………………. 1
1.2 Yetki, Görev ve Sorumluluklar…………………………………………………………………………………… 2
1.3 Bakanlığa İlişkin Bilgiler…………………………………………………………………………………………….. 3
1.3.1 Fiziksel Yapı ................................................................................................................ 3
1.3.2 Organizasyon Yapısı ................................................................................................... 4
1.3.3 Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar ..................................................................................... 7
1.3.4 İnsan Kaynakları ......................................................................................................... 8
1.3.5 Sunulan Hizmetler .................................................................................................... 12
1.3.6 Yönetim ve İç Kontrol Sistemi .................................................................................. 16
2 AMAÇ VE HEDEFLER .................................................................................................... 21
2.1 Bakanlığın Amaç ve Hedefleri…………………………………………………………………………………. 21
2.2 Temel Politikalar ve Öncelikler……………………………………………………………………………….. 26
2.3 Diğer Hususlar………………………………………………………………………………………………………... 50
2.3.1 İç Göç Özel Uygulama Planındaki Sorumluluklarımız .............................................. 50
2.3.2 Güney Doğu Anadolu Projesi (GAP) Eylem Planındaki Sorumluluklarımız .............. 50
2.3.3 Doğu Anadolu Projesi (DAP) Eylem Planındaki Sorumluluklarımız .......................... 50
2.3.4 Doğu Karadeniz Projesi (DOKAP) Eylem Planındaki Sorumluluklarımız .................. 50
2.3.5 Konya Ovası Projesi (KOP) Eylem Planındaki Sorumluluklarımız ............................. 50
2.3.6 Bölücü Faaliyetlere Yönelik Eylem Planındaki Sorumluklarımız .............................. 50
2.3.7 Hatay İli Uygulama Planındaki Sorumluluklarımız ................................................... 50
2.3.8 KOBİ Stratejisi ve Eylem Planındaki Sorumluluklarımız ........................................... 51
2.3.9 Ulusal Çocuk Hakları Strateji Belgesi ve Eylem Planındaki Sorumluluklarımız ........ 51
2.3.10 Ulusal Akıllı Ulaşım Sistemleri SB ve Eylem Planındaki Sorumluluklarımız ........ 51
3 FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER.................................................... 51
3.1 Mali Bilgiler…………………………………………………………………………………………………………….. 51
3.1.1 Bütçe Uygulama Sonuçları ....................................................................................... 51
3.1.2 Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar ................................................................. 57
3.1.3 Mali Denetim Sonuçları ........................................................................................... 59
3.1.4 Diğer Hususlar .......................................................................................................... 59
3.2 Performans Bilgileri………………………………………………………………………………………………… 62
3.2.1 Faaliyet ve Proje Bilgileri .......................................................................................... 62
3.2.1.1 Sanayi Genel Müdürlüğü Faaliyetleri ............................................................. 62
3.2.1.2 Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Faaliyetleri ........................................... 87
3.2.1.3 Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü Faaliyetleri ............................................ 102
3.2.1.4 Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü Faaliyetleri ...................... 113
3.2.1.5 Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü Faaliyetleri ........ 131
3.2.1.6 Verimlilik Genel Müdürlüğü Faaliyetleri ...................................................... 136
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu XI
3.2.1.7 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü Faaliyetleri ......................... 168
3.2.1.8 Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Faaliyetleri .................................................... 194
3.2.1.9 İç Denetim Birimi Başkanlığı Faaliyetleri ...................................................... 201
3.2.1.10 Strateji Geliştirme Başkanlığı Faaliyetleri ..................................................... 206
3.2.1.11 Hukuk Müşavirliği Faaliyetleri ...................................................................... 214
3.2.1.12 Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği Faaliyetleri ............................................ 216
3.2.1.13 Personel Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri ........................................................ 217
3.2.1.14 Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri ......................................... 222
3.2.1.15 Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri ...................................................... 228
3.2.1.16 Özel Kalem Müdürlüğü Faaliyetleri .............................................................. 235
3.2.2 Performans Sonuçları Tablosu ............................................................................... 235
3.2.3 Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi .......................................................... 288
4 KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ .................................... 288
4.1 Üstünlükler…………………………………………………………………………………………………………….288
4.2 Zayıflıklar………………………………………………………………………………………………………………. 290
4.3 Değerlendirme……………………………………………………………………………………………………….290
5 ÖNERİ VE TEDBİRLER ................................................................................................. 291
6 EKLER ........................................................................................................................ 293
6.1 Ek-1 Üst Yöneticinin İç Kontrol Güvence Beyanı……………………………………………………. 293
6.2 Ek-2 Mali Hizmetler Birim Yöneticisinin Beyanı……………………………………………………….294
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu XII
TABLOLAR LİSTESİ
Tablo 1: Fiziksel Yapı ........................................................................................................................ 3
Tablo 2: Bakanlık Birimleri Dağılımı ................................................................................................. 4
Tablo 3: Bakanlıkta İstihdam Edilen Personel Unvan ve Sayıları ..................................................... 8
Tablo 4: Yıllara Göre Hizmet Sınıfları ............................................................................................... 9
Tablo 5: Bakanlık Personelinin Eğitim Durumlarına Göre Dağılımı ............................................... 11
Tablo 6: Bakanlık Personelinin Yaş Grubu Dağılımı ....................................................................... 11
Tablo 7: Program ve Bileşenlerde Sorumlu Olduğumuz Eylemler ................................................ 32
Tablo 8: 2015 Yılı Programı Tedbirlerine İlişkin İzleme Raporu .................................................... 38
Tablo 9: 2015 Mali Yılı Harcamaları Fonksiyonel Dağılımı ............................................................ 52
Tablo 10: 2015 Mali Yılı Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırması İcmal Tablosu .................. 53
Tablo 11: 2015 Mali Yılın Kurumsal ve Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Ödenek ve Harcama
Durumları....................................................................................................................................... 54
Tablo 12: 2015 Yılı Sermaye Giderleri, Sermaye Transferleri ve Borç Verme Ödenekleri ............ 55
Tablo 13: Son Beş Yıl Ödenek Harcama Durumu .......................................................................... 58
Tablo 14: Büro Araç ve Gereçleri ................................................................................................... 60
Tablo 15: Mülkiyeti Bakanlığa Ait Olan Araçlar ............................................................................. 60
Tablo 16: Kiralanan Araçlar ........................................................................................................... 60
Tablo 17: Yıllar İtibarıyla Bakanlık Giderleri .................................................................................. 61
Tablo 18: SGM Tarafından Görevlendirilmiş Onaylanmış Kuruluşların Listesi .............................. 69
Tablo 19: Araçlar ve Araçlarda Kullanılan Aksam, Sistem ve Teknik Ünite Mevzuatı Kapsamında
Yetkilendirilmiş Teknik Servis Kuruluşları ...................................................................................... 71
Tablo 20: A Tipi Muayene Kuruluşlarının Adı ................................................................................ 72
Tablo 21: BTGM-Yıllara Göre SAN-TEZ Başvuru ve Destek Sayıları ............................................... 88
Tablo 22: Bakanlığımızca San-Tez Projelerine Aktarılan Ödenek .................................................. 88
Tablo 23: BTGM-Yıllara Göre Teknolojik Ürün Başvuru ve Destek Sayıları ................................... 90
Tablo 24: BTGM-Teknolojik Ürün Destek Programı Kapsamında İşletmelere Aktarılan Ödenek . 90
Tablo 25: BTGM-Yıllara Göre Teknolojik Ürün Yatırım Başvuru ve Destek Sayıları ...................... 91
Tablo 26: BTGM-Bakanlığımızca Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı Kapsamında
İşletmelere Aktarılan Ödenek........................................................................................................ 91
Tablo 27: Teknoloji Geliştirme Bölgelerindeki Durum .................................................................. 93
Tablo 28: Teknoloji Geliştirme Bölgesi Bulunan İller..................................................................... 94
Tablo 29: Ar-Ge Merkezleri İstatistiki Bilgiler ................................................................................ 96
Tablo 30: Yıllara Göre Teknogirişim Başvuru ve Destek Sayıları ................................................... 97
Tablo 31: Teknogirişim Sermayesi Desteği Programı Kapsamında Kurulmuş Olan İşletmelere
Aktarılan Ödenek ........................................................................................................................... 98
Tablo 32: 2015 Yılsonu İtibarıyla İl Bazında Biten OSB’ler .......................................................... 103
Tablo 33: 2015 Yılsonu İtibarıyla İl Bazında Biten SS’ler ............................................................. 105
Tablo 34: OSB’lerin İmar İşleri ile İlgili Çalışmalar ....................................................................... 105
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu XIII
Tablo 35: OSB’lerin Üstyapı ve Altyapı Proje Faaliyetleri ............................................................ 106
Tablo 36: OSB’lerin Jeolojik ve Jeoteknik Etüt Şartnameleri ve Etütlere Katılım ........................ 106
Tablo 37: SS’lerin Üstyapı ve Altyapı Proje Faaliyetleri ............................................................... 107
Tablo 38: SS’lerin Jeolojik ve Jeoteknik Etüt Şartnameleri ve Etütlere Katılım ........................... 107
Tablo 39: MSGM- Ölçü ve Ölçü Aletlerinin Muayene ve Damgalama İşlemleri .......................... 117
Tablo 40: Akaryakıt ve LPG İstasyonları Çapraz Denetimlerine Ait Sonuçlar .............................. 120
Tablo 41: MSGM-Sayaçlarda Damga ve Miktar Denetimlerine Ait Sonuçlar .............................. 120
Tablo 42: MSGM-Gerçekleştirilen Eğitim ve Organizasyon Faaliyetleri ...................................... 121
Tablo 43: MSGM-Resmî Gazete’de Yayımlanan Mevzuata İlişkin Bilgiler ................................... 123
Tablo 44: MSGM-Katılım Sağlanan Uluslararası Çalışma Grubu, Komite ve Kongreler .............. 126
Tablo 45: SÜGDGM-Sanayi Ürün Gruplarına İlişkin Denetim Sonuçları ...................................... 131
Tablo 46: VGM-Yayın Faaliyetleri 2015 Yılı Toplu Gerçekleşmeler ............................................. 144
Tablo 47: VGM-Süresiz Yayın Faaliyetleri .................................................................................... 144
Tablo 48: Verimlilik Dergisi’nde Yayımlanan Makaleler .............................................................. 146
Tablo 49: VGM-Dağıtılan Kitap Sayısı (*) ..................................................................................... 147
Tablo 50: Verimlilik Dergisi Basım ve Dağıtım Sayısı ................................................................... 148
Tablo 51: Anahtar Dergisi Basım ve Dağıtımı .............................................................................. 148
Tablo 52: VGM-Eğitim Faaliyetleri ............................................................................................... 156
Tablo 53: VGM-12 İl Müdürlüğünde Gerçekleştirilen Eğitimlere İlişkin Bilgiler ......................... 158
Tablo 54: RTB-Yıllara Göre Denetim Sonuçları Rapor Bilgileri .................................................... 194
Tablo 55: RTB-2015 Yılı Rapor Dağılımı ....................................................................................... 195
Tablo 56: RTB-Denetlenen Birimlere Göre Rapor Sayıları (2013-2015) ...................................... 196
Tablo 57: RTB-2015 Yılı Eğitim Faaliyet Tablosu.......................................................................... 197
Tablo 58: RTB- Yurt Dışına Görevlendirilen Müfettişlerin Düzenledikleri Raporlar (2013-2015)200
Tablo 59: İÇD-2015 Yılında Yürütülen Denetim Faaliyetleri ........................................................ 202
Tablo 60: İÇD-2015 Yılında Yürütülen Danışmanlık Faaliyetleri .................................................. 204
Tablo 61: 2015 Yılında Katılım Sağlanan Eğitimler ...................................................................... 205
Tablo 62: İÇD-2015 Yılında Verilen Eğitimler .............................................................................. 206
Tablo 63: SGB Eğitim Tablosu ...................................................................................................... 212
Tablo 64: SGB Hizmetiçi Eğitim Tablosu ...................................................................................... 213
Tablo 66: Basın ve Halkla İlişkiler Faaliyetleri .............................................................................. 216
Tablo 67: PDB-Yıl İçerisinde Gerçekleştirilen Atama İşlemleri .................................................... 217
Tablo 68: PDB-Görevlerinden Ayrılan Personel Sayıları .............................................................. 218
Tablo 69: Pasaportlar Talep Formları / Kimlik Kartları ................................................................ 218
Tablo 70: PDB-Devam Eden Mevzuat Çalışmaları ....................................................................... 218
Tablo 71: PDB-Disiplin Cezası Alan Personeli Sayıları ................................................................. 219
Tablo 72: PDB-Gerçekleştirilen Eğitimlere İlişkin Tablo .............................................................. 220
Tablo 73: PDB-Yapılan Sınav Faaliyetleri ..................................................................................... 222
Tablo 74: Performans Sonuçları Özet Tablosu ............................................................................ 288
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu XIV
ŞEKİLLER LİSTESİ
Şekil 1: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Organizasyon Şeması ................................................ 6 Şekil 2: 2015 Yılı Harcama Dağılımı ............................................................................................... 51
Şekil 3: Son Beş Yıl Ödenek Harcama Durumu Grafiği .................................................................. 58 Şekil 4: Yıllara Göre Biten OSB’ler ............................................................................................... 103
Şekil 5: Yıllara Göre Biten KSS Projeleri ....................................................................................... 104 Şekil 6: Takograf Cihazı Servislerinin Belgelendirilmelerine İlişkin Grafik ................................... 114
Şekil 7: Taksimetre Servislerinin Belgelendirmelerine İlişkin Grafik ........................................... 114 Şekil 8: Tartı Aletleri Servislerinin Belgelendirilmelerine İlişkin Grafik ....................................... 114
Şekil 9: Egzoz Gazı Emisyon Ölçme Cihazları Servislerinin Belgelendirilmelerine İlişkin Grafik .. 115 Şekil 10: Yasal Metroloji Alanı Denetimlerine İlişkin Grafik ........................................................ 116
Şekil 11: MSGM-Denetlenen İstasyon Sayılarına İlişkin Grafik ................................................... 118 Şekil 12: MSGM-Damga ve Miktar Denetimlerine İlişkin Grafik ................................................. 119
Şekil 13: MSGM-Takograf Eğitimlerine İlişkin Grafik ................................................................... 129
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu XV
KISALTMALAR LİSTESİ
SGM Sanayi Genel Müdürlüğü
BTGM Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü
SBGM Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü
MSGM Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü
SÜGDGM Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
VGM Verimlilik Genel Müdürlüğü
RTB Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
SGB Strateji Geliştirme Başkanlığı
İÇD İç Denetim Birimi
HM Hukuk Müşavirliği
PDB Personel Dairesi Başkanlığı
DHDB Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
BİDB Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı
BHİM Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği
ÖKM Özel Kalem Müdürlüğü
OSB Organize Sanayi Bölgesi
SS Sanayi Sitesi
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 1
1 GENEL BİLGİLER
Bakanlığımız, 635 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kurulmuştur.
1.1 Misyon, Vizyon ve Temel Değerler
2013-2017 dönemini kapsayan Bakanlığımız Stratejik Planı 01/01/2013 tarihi itibarıyla
yürürlüğe konulmuştur. Bakanlığın 2013-2017 yılları arasındaki beş yıllık döneme ait Stratejik
Plan’daki misyon, vizyon ve temel değerler aşağıda belirtilmiştir.
Misyon
• Bilim, sanayi ve teknoloji alanında politika, strateji, plan ve programlar geliştirmek
ve uygulanmasını sağlamak,
• Bilgi toplumuna dönüşüm sürecinde, bilimsel bilgiye dayalı düşüncenin
özendirilmesini sağlamak,
• Yüksek teknolojiye dayalı, verimli, çevreye duyarlı, dışa bağımlılığı azaltan, yüksek
katma değerli, güvenli ve sürdürülebilir bir üretim yapısının oluşmasını sağlamak,
• Üniversite-sanayi işbirliğini geliştirmek, başta KOBİ’ler olmak üzere girişimciliğe,
yenilikçiliğe ve Ar-Ge çalışmalarına verilen desteklerle, ülke sanayisinin teknolojik altyapısını
güçlendirmek ve rekabet gücünü artırmak,
• Haksız rekabeti önlemeye ve kullanıcıları korumaya yönelik olarak güvenli ürün
arzını ve dolaşımını sağlamaktır.
Vizyon
Girişimciliğe, yenilikçiliğe, bilimsel gelişmeye ve yüksek katma değerli teknoloji
üretimine dayalı, bilgi tabanlı ve rekabetçi ekonomik yapısıyla dünyanın en gelişmiş on ülkesi
arasında yer alan bir Türkiye’nin oluşumunda öncü olmaktır.
Temel Değerler
• Katılımcılık,
• En az bürokrasi ile kaliteli, etkili ve hızlı hizmet,
• Toplumsal sorumluluk,
• Öncülük ve rehberlik,
• Sürdürülebilirlik,
• Verimlilik,
• Sürekli gelişim,
• Çevreye duyarlılık,
• Girişimci, vatandaş ve çalışan odaklılık,
• Sistem ve sonuç odaklılık,
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 2
• Şeffaflık,
• Hesap verebilirliktir.
1.2 Yetki, Görev ve Sorumluluklar
Bakanlığımızın kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları; 08/6/2011 tarihli ve 27958
sayılı Mükerrer Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 03/6/2011 tarihli ve 635 sayılı
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde
Kararname, 17/8/2011 tarihli ve 28028 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren
8/8/2011 tarihli ve 649 sayılı Avrupa Birliği Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun
Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname ve 12/7/2012 tarihli ve 28351 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 4/7/2012 tarihli ve 6353 sayılı Bazı Kanun ve Kanun
Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile düzenlenmiştir. Buna göre
Bakanlığımızın görev, yetki ve sorumlulukları aşağıda belirtilmektedir.
Kalkınma planları ve yıllık programlardaki ilke, hedef ve politikalar doğrultusunda
sanayi politika ve stratejilerini, sanayi ürünlerine yönelik idari ve teknik düzenlemeleri
hazırlamak ve uygulanmasını sağlamak, sanayi işletmelerinin sicilini tutmak, sanayi
istatistikleri ve analizleri üretmek.
Ekonomik kalkınma, sosyal gelişme ve milli güvenlik hedefleri doğrultusunda bilim,
teknoloji ve yenilikçilik politikalarını ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yaparak belirlemek,
uygulamak veya uygulanmasını sağlamak, sanayiye yönelik araştırma, geliştirme ve
yenilikçilik program ve projelerini, bu kapsamda yapılacak faaliyet ve yatırımları
desteklemek, teşvik tedbirleri almak ve uygulamak, bu konularda düzenleme ve
denetlemeler yapmak.
(Değişik: 4/7/2012-6353/54 md.) Organize sanayi bölgeleri ve endüstri bölgelerinin
planlanmasına, kuruluşuna, yapılaşmasına ve işleyişine ilişkin mevzuatla verilen görevleri
yapmak, organize sanayi bölgelerinin altyapı yatırımları ile sanayi sitelerinin altyapılarının
tamamını ve üstyapı tesislerinin yüzde yetmişe kadar olan kısmını kredi ile desteklemek,
destekleme şart ve niteliklerini belirlemek ve denetlemek, işletmelerin rekabet edebilirliğini
artırmak amacıyla kümelenme girişimlerine ait politikalar geliştirmek ve uygulamak,
kümelere hibe desteği sağlamak, uygulama sonuçlarını izlemek ve değerlendirmek.
Metroloji politikasını hazırlamak, metroloji alanında stratejiler geliştirmek ve
uygulanmasını sağlamak, metroloji alanında muayene, belgelendirme ve doğrulamaya ilişkin
düzenlemeleri yapmak, denetimleri yapmak veya yaptırmak, uygulamaya konulması gerekli
olan standartları ve hazır ambalajlamaya ilişkin teknik düzenlemeleri hazırlamak ve
uygulanmasını sağlamak.
Ürün güvenliği ve denetimi politikalarının hazırlanmasına yardımcı olmak, sanayi
ürünlerinin denetimine yönelik stratejiler geliştirmek, uygulamak ve uygulanmasını
sağlamak, sonuçlarını izlemek ve değerlendirmek, Bakanlığın sorumluluğunda bulunan sanayi
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 3
ürünlerinin, ürün güvenliği ve teknik mevzuatına uygunluğunu sağlamak amacıyla piyasa
gözetimi ve denetimini yapmak, uygunsuzluk halinde gerekli tedbirlerin alınmasını sağlamak
ve yaptırım uygulamak, denetime yönelik risk analizleri yapmak, denetim usul ve esaslarını
belirlemek, teknik mevzuata ve ürün güvenliği denetimine ilişkin verileri toplamak, ürün
güvenliği bilgi sistemi oluşturmak, Bakanlığın görev ve sorumluluğunda bulunan sanayi
ürünlerinin piyasa gözetimi ve denetiminde yararlanılacak laboratuvarın nitelikleri ve hizmet
alanlarını belirlemek, laboratuvar kurulmasını desteklemek ve bu konularda düzenlemeler
yapmak, denetim sırasında alınan numunelerin testlerini yapmak veya yaptırmak.
Bakanlığın görev ve faaliyet alanına giren konularda, uluslararası kuruluşlar, Avrupa
Birliği ve yabancı ülkelerle ilişkilerini yürütmek, iki ve çok taraflı bilimsel, sınai ve teknik
işbirliği anlaşmaları ve protokollerinin hazırlanmasına yardımcı olmak, Avrupa Birliği ve
uluslararası kuruluşlarla yürüttüğü projelerin ve programların hazırlanmasını,
koordinasyonunu ve kontrolünü sağlamak.
(Ek: 08/08/2011-649-KHK/2 md.) Ekonominin verimlilik esaslarına uygun olarak
gelişmesi amacıyla verimlilik politika ve stratejileri hazırlamak, sanayi işletmelerinin
verimliliğini artırmak, geliştirmek ve temiz üretim projelerini desteklemek.
Mevzuatla Bakanlığa verilen diğer görev ve hizmetleri yapmak.
1.3 Bakanlığa İlişkin Bilgiler
13/12/1983 tarihinde kurulan Hükümette Ticaret Bakanlığı ile Sanayi ve Teknoloji
Bakanlığı kaldırılmış ve Ticaret Bakanlığının Dış Ticaret kısmı Hazine ve Dış Ticaret
Müsteşarlığına, diğer bölümleri de 3143 sayılı Kanun ile Sanayi ve Ticaret Bakanlığına
bağlanmıştır. 06/04/2011 tarihli ve 6223 sayılı Yetki Kanununa dayanılarak 635 sayılı Bilim,
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname
08/06/2011 tarihli ve 27958 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.
1.3.1 Fiziksel Yapı
Bakanlığımız, merkez bina ve 6 adet ek bina olmak üzere toplam 56.849 m2 alanda
hizmet vermektedir.
Tablo : Fiziksel Yapı
Eski Ana Bina: 22.450 m2
Yeni Ana Bina: 27.736 m2
TOBB Ek Bina: 1.516 m2
Tandoğan Ek Bina: 5.019 m2
Necatibey Ek Bina: 4.930 m2
Verimlilik Gn. Md. Ek Bina: 3.200 m2
Yemekhane Binası: 2.048 m2
Eski Ana Hizmet Binasının 10.050 m2’si TÜBİTAK kullanımı için tahsis edilmiştir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 4
Bakanlığa ait binalar ve bu binalarda görev yapan birimler aşağıdaki gibidir.
Yeni Ana Hizmet Binası: Bakan, Bakan Yardımcısı, Müsteşar ve Müsteşar Yardımcıları
Makamları, Sanayi Genel Müdürlüğü, Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü, Sanayi Bölgeleri
Genel Müdürlüğü, Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü, Avrupa Birliği Dış
İlişkiler Genel Müdürlüğü, Strateji Geliştirme Başkanlığı, İç Denetim Birimi Başkanlığı, Hukuk
Müşavirliği, Personel Dairesi Başkanlığı, Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı, Bilgi İşlem
Dairesi Başkanlığı, Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği, Özel Kalem Müdürlüğü, Maliye
Bakanlığına bağlı Bakanlık Merkez Saymanlık Müdürlüğü bulunmaktadır.
Eski Ana Hizmet Binası: Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı, Bakanlığımız
yemekhanesi, konferans salonu ve toplantı odası bulunmaktadır.
TOBB Ek Hizmet Binası: Avrupa Birliği Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü Avrupa Birliği Mali
Programları Daire Başkanlığı (İPA) bulunmaktadır.
Tandoğan Ek Hizmet Binası: Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı, Ankara Bilim, Sanayi ve
Teknoloji İl Müdürlüğü, Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK) ve
Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığının bir Şube Müdürlüğü bulunmaktadır.
Necatibey Ek Hizmet Binası: Bakanlık Müşavirleri, Metroloji ve Standardizasyon
Genel Müdürlüğü bulunmaktadır.
Verimlilik Genel Müdürlüğü Ek Hizmet Binası: Verimlilik Genel Müdürlüğü
bulunmaktadır.
Lojmanlar: Bakanlık mensuplarının kullanımında 154 adet lojman bulunmaktadır.
1.3.2 Organizasyon Yapısı
Bakanlık; 635 sayılı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’nin 3’üncü maddesine göre merkez, taşra ve yurtdışı
teşkilatı ile bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlardan meydana gelmektedir.
Bakanlığa tevdi edilen görevler 7 ana hizmet, 4 danışma ve denetim, 5 yardımcı
hizmet birimi ile 6 bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluş vasıtasıyla yerine getirilmektedir.
Bakanlığın 81 il müdürlüğü bulunmaktadır.
Tablo : Bakanlık Birimleri Dağılımı
Ana Hizmet
Birimleri
Sanayi Genel Müdürlüğü
Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü
Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü
Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü.
Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
Verimlilik Genel Müdürlüğü
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 5
Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü
Danışma ve
Denetim
Birimleri
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
Strateji Geliştirme Başkanlığı
İç Denetim Birimi Başkanlığı
Hukuk Müşavirliği
Yardımcı
Hizmet
Birimleri
Personel Dairesi Başkanlığı
Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı
Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği
Özel Kalem Müdürlüğü
Taşra Teşkilatı Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlükleri
Yurtdışı
Teşkilatı Bilim ve Teknoloji Müşavirlikleri
Bağlı
Kuruluşlar
Türk Patent Enstitüsü (TPE)
Türkiye Bilimler Akademisi (TÜBA)
İlgili Kuruluşlar
Türk Standardları Enstitüsü (TSE)
Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi
Başkanlığı (KOSGEB)
Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK)
İlişkili Kuruluş Şeker Kurumu
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 6
Şekil : Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Organizasyon Şeması
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 7
1.3.3 Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar
Bakanlık merkez donanım altyapısında 50 adet fiziksel sunucu ve bu sunucuların
bazılarının sanallaştırılmasıyla elde edilen 140 adet sanal sunucu (Etki Alanı, uygulama, e-
posta, web ile internet, Anti virüs, veri tabanı, firewall, rapor, yedek, sanallaştırma, portal,
yönetim sunucuları), network altyapısında eski binada 2 adet yedekli çalışan merkezi omurga
ve kenar anahtarlar, yük dengeleme ayrıca merkez binada 2 adet yedekli çalışan merkezi
omurga ve kenar anahtarlar mevcuttur. Merkez binada 500 MB yedekli internet altyapısı
mevcut olup bu bant genişliğinden Necati Bey, TOBB, Verimlilik Genel Müdürlüğü binalarında
bulunan kullanıcılarımız noktadan noktaya fiber teknolojisi ile faydalanmaktadırlar. Ayrıca 81
İl Müdürlüğü farklı bant genişliklerinde merkezden internete çıkmaktadır.
İnternetin güvenilir bir şekilde kullanılmasını sağlamak ve sistemi saldırılardan
korumak amacıyla güvenlik sistemleri oluşturulmuştur. Bu sistem için merkez binada 2 adet
güvenlik duvarı, 1 adet mail güvenlik sistemi, 1 adet loglama cihazı ve 1 adet DDoS cihazı
bulunmaktadır.
İl müdürlüklerimizde güvenlik duvarı merkez cihaz üzerinden sağlamakta ve 5651
sayılı yasa çerçevesinde loglama hizmetleri merkezi loglama cihazı üzerinden yapılmaktadır.
Aynı zamanda güvenli TTVPN teknolojisi ile İl Müdürlüklerinde bulunan Etki Alanı (DC)
hizmetleri merkez üzerinden sağlanmaktadır. Tüm kullanıcılarımızın zararlı yazılımlardan
korunabilmeleri için anti virüs yazılımları kullanılmaktadır.
İl Müdürlüklerinin her birinde 1 adet router, 1 adet gateway ve kullanıcı sayılarına
bağlı olarak çeşitli sayıda switch bulunmaktadır.
Bakanlığımız Merkez ve Taşra Teşkilatı hizmetlerinin ekonomik, güvenli, hızlı,
ölçeklendirilebilir ve yönetilebilir bir iletişim ağı (ses, veri, internet ve görüntülü iletişim) ile
donatılması amacıyla çok noktadan noktaya fiber optik alt yapı üzerinden veri servis hizmeti
TTVPN (Sanal Özel Ağ) teknolojisi ile sağlanmaktadır.
Ses iletişimi, telekonferans gibi uygulamalar için data hatları kullanmaktadır.
Merkez ve Taşra teşkilatımızın sabit telefon hizmetlerinin (ses iletişimi) IP
platformuna taşınarak fiber optik kanal üzerinden alınması ile tüm teşkilatımız iç hat gibi
telefon görüşmelerini yapabilmektedir.
Ayrıca Sistem odasının fiziki durumundan haberdar olabilmek için erken uyarı sistemi
mevcuttur. Odanın sıcaklığı veya nem durumu normalden farklı olduğu anda sistem
yöneticilerine kısa mesaj sistemi ile cep telefonlarından bilgi vermektedir. Bununla birlikte
sistem odasında her kabineti izlemeye imkân veren kamera sistemi aktif haldedir.
Bakanlık merkez binada bulunan kablosuz internet erişim noktaları sayesinde BSTB
misafir ve BSTB yayınları ile kullanıcılar yerel ağa dâhil olmadan güvenli internet
kullanabilmektedir.
ISO 27001 Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi ile ilgili çalışmalar 2015 yılında da devam
etmiştir. Kullanıcılarda bilgi güvenliği farkındalığının arttırılmasına yönelik olarak eğitimler
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 8
düzenlenmiş, bilgilendirici filmler sunulmuştur. Yeni başlayan personellere Kullanıcı
taahhütnameleri imzalatılmıştır.
Elektronik Belge Yönetim Sistemi (EBYS) Bakanlığımız birimlerinin ihtiyaçları
doğrultusunda kullanılmak üzere geliştirilmiştir.
Uygulama 2012 yılı Şubat ayı sonlarında tamamlanarak 05/03/2012 tarihinde
Bakanlığımız merkez teşkilatı birimlerinde aktif olarak kullanılmaya başlanmış ve EBYS
uygulamasının İl Müdürlüklerimizde, kullanıma açılması ve yaygınlaştırma çalışmaları 2014
yılı Şubat ayı sonu itibariyle tamamlanmış, tüm İl Müdürlüklerimizde aktif olarak
kullanılmaktadır. Projenin İçişleri Bakanlığı otoban programı ile entegrasyonu sağlanarak İl
Müdürlüklerimizden Valilik Makamına yazılar sistem üzerinden gönderilmekte ve
imzalanabilmektedir.
1.3.4 İnsan Kaynakları
2015 yılında Bakanlık merkez teşkilatında 1.502, taşra teşkilatında ise 1.940 olmak
üzere toplam 3.442 personel istihdam edilmekte olup, 2013-2015 yılları unvan ve sayıları
aşağıdaki tabloda verilmiştir.
Tablo : Bakanlıkta İstihdam Edilen Personel Unvan ve Sayıları
Merkez Teşkilatı
Unvan 2013 Yılı 2014 Yılı 2015 Yılı
Bakan Yardımcısı 1 1 1 Müsteşar 1 1 1
Müsteşar Yardımcısı 2 3 3
Genel Müdür 5 5 5
Rehberlik ve Teftiş Başkanı 1 1 1
Strateji Geliştirme Başkanı 1 1 1
Bakanlık Müşaviri 122 124 112
I. Hukuk Müşaviri 1 1 -
Müstakil Daire Başkanı 3 2 2
Basın ve Halk. İliş. Müşaviri - 1 1
Daire Başkanı - 23 32
Özel Kalem Müdürü 1 - -
Başmüfettiş 22 23 17
Müfettiş 17 22 28
Müfettiş Yardımcısı 15 22 29
Başkontrolör 1 1 1
Sanayi ve Teknoloji Uzmanı 113 153 182
Sanayi ve Teknoloji Uzman Yardımcısı 130 108 92
AB Uzmanı 24 31 30
AB Uzman Yardımcısı 19 11 10
İç Denetçi 10 13 14
Mali Hizmetler Uzmanı 11 12 12
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 9
Mali Hizmetler Uzman Yardımcısı 7 4 8
Hukuk Müşaviri 11 8 8
Avukat 1 3 4
Şube Müdürü 90 82 81
Mühendis 243 242 229
Sözleşmeli - 7 8
İdari Hizmet Sözleşmeli 2 2 2
Geçici Personel - - 1
İşçi - 11 19
Diğer 527 565 568
TOPLAM 1.382 1.483 1.502
Taşra Teşkilatı
İl Müdürü 49 45 62
Araştırmacı 2 58 56
Avukat - 15 14
Şube Müdürü 102 96 93
Mühendis 392 427 451
Sözleşmeli - 45 42
Geçici Personel (4/C) - 14 29
İşçi 4 3 5
Diğer 853 1093 1188
TOPLAM 1.402 1.796 1.940
GENEL TOPLAM 2.784 3.279 3.442
2013-2015 yılları arası merkez birimlerin ve il müdürlüklerinin hizmet sınıflarını gösterir tablo aşağıdadır. Tablodan anlaşılacağı üzere 2014 yılında istihdam edilen personel sayısı 3.279 iken 2015 yılında 3.442’ye yükselmiştir.
Tablo : Yıllara Göre Hizmet Sınıfları
HİZMET SINIFLARI GÖREV YERİ 2012 2013 2014
Genel İdare Hizmetleri Merkez 1009 1064 1087
Taşra 644 828 931
Yardımcı Hizmetler Merkez 20 38 39
Taşra 33 107 115
Sağlık Hizmetleri Merkez 7 7 7
Taşra - - -
Avukatlık Hizmetleri Merkez 1 3 4
Taşra - 15 14
Sözleşmeli (4/B) Merkez - 7 8
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 10
Taşra - 45 42
Geçici Personel (4/C) Merkez - - 1
Taşra - 14 29
İdari Hizmet Sözleşmeli Merkez 2 2 2
Taşra - - 0
İşçi Merkez - 11 19
Taşra 4 3 5
Mühendis Merkez 243 242 229
Taşra 392 427 451
Tekniker Merkez 38 38 35
Taşra 55 75 78
Ölçü Ayar Memuru Merkez 8 7 7
Taşra 228 222 213
Mimar Merkez 16 16 16
Taşra 2 4 4
Şehir Plancısı (TH) Merkez 6 8 8
Taşra - 1 1
Uzman (TH) Merkez 2 2 2
Taşra - - -
APK Uzmanı (TH) Merkez 1 1 1
Taşra - - -
İstatistikçi Merkez 3 3 3
Taşra - - -
Programcı Merkez - 8 8
Taşra - - -
Teknisyen Merkez 26 26 26
Taşra 44 55 57
TOPLAM Merkez 1.382 1.483 1.502
Taşra 1.402 1.796 1.940
GENELTOPLAM 2.784 3.279 3.442
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 11
Tablo : Bakanlık Personelinin Eğitim Durumlarına Göre Dağılımı
Eğitim Durumu Merkez Taşra Toplam
İlköğretim 31 62 93
Ortaöğretim 213 559 772
Ön Lisans 98 347 445
Üniversite 3 yıllık 8 7 15
Lisans (GİH) 481 358 839
Lisans (THS) 426 530 956
Yüksek lisans (Master) 221 74 295
Doktora 24 3 27
Genel Toplam 1.502 1.940 3.442
Bakanlık Personelinin Öğrenim Durumlarına Göre Dağılımı
Tablo : Bakanlık Personelinin Yaş Grubu Dağılımı
İlköğretim 3%
Ortaöğretim 22%
Ön Lisans 13%
Üniversite 3 yıllık 0%
Lisans (GİH) 24%
Lisans (THS) 28%
Yüksek lisans (Master)
9%
Doktora 1%
Yaş Grubu Merkez Taşra Toplam
19-30 255 333 588
31-40 arası 415 461 876
41-50 arası 442 645 1087
51-60 arası 316 427 743
61-65 arası 74 74 148
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 12
Bakanlık Personelinin Yaş Grubu Dağılımı
1.3.5 Sunulan Hizmetler
Ülkemizin bilim, sanayi ve teknoloji politikalarının tespit edilmesi ile bu politikalar
doğrultusunda sanayinin ve teknolojinin uygulanması, geliştirilmesi ve teşvik edilmesini
sağlamak amacıyla kurulan Bakanlığımızca sunulan hizmetler aşağıda gösterilmiştir.
Sanayi Genel Müdürlüğü
Sanayi politikalarını hazırlamak, stratejiler geliştirmek, bunların uygulanmasını
sağlamak, sonuçlarını izlemek ve değerlendirmek, sanayinin genel problemlerini tespit etmek
ve çözüm önerileri geliştirmek.
Sanayi sektörüne ilişkin istihdam politikalarının belirlenmesine yardımcı olmak,
sanayi sektöründe iş ve meslek analizleri yapmak ve yaptırmak, mesleki teknik eğitimi
desteklemek, nitelikli işgücü programları hazırlamak ve uygulanmasını sağlamak.
Çevre ve iklim değişikliği konularındaki gelişmeleri takip etmek, sanayi politikası
oluşturma çalışmalarında değerlendirmek ve gerekli tedbirlerin alınmasına yardımcı olmak.
Diğer ülkelerle sınai ve teknik konularda yapılacak çalışmalara, ilgili kuruluşları
koordine ederek katılmak.
Sanayi ürünlerinin rekabet edebilirliğini artırmak için gerekli tedbirleri almak,
sektörel analizler yapmak, değerlendirme raporları ve stratejiler hazırlamak ve uygulanmasını
sağlamak, sanayi sektörlerine ilişkin sorunları tespit etmek ve çözüm önerileri geliştirmek,
sektörel komiteler oluşturmak, çalışma usul ve esaslarını belirlemek.
İlgili kuruluşlarla işbirliği yaparak savunma sanayii alanındaki yatırımları takip etmek
ve gerekli envanter çalışmalarını yapmak.
19-30 17%
31-40 arası 25%
41-50 arası 32%
51-60 arası 22%
61-65 arası 4%
19-30 31-40 arası 41-50 arası 51-60 arası 61-65 arası
Genel Toplam 1.502 1.940 3.442
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 13
Sanayi ürünlerine ilişkin teknik düzenlemeleri uyumlaştırmak, teknik mevzuatı ve
ilgili standart listelerini hazırlamak ve uygulamaya koymak, teknik düzenlemesi ve standardı
bulunmayan sanayi ürünlerinin denetimine esas olacak özelliklerini tespit etmek veya
ettirmek.
Sanayi ürünlerine ilişkin teknik düzenlemeler kapsamında yetkilendirilecek
onaylanmış ve uygunluk değerlendirme kuruluşları ile teknik hizmet kuruluşlarının taşıması
gereken nitelikleri belirlemek, bu kuruluşları görevlendirmek, gerektiğinde görevlendirmeyi
geçici olarak durdurmak veya iptal etmek.
Araçların karayolu yapısına ve trafik güvenliğine uygun üretilmesi için gerekli teknik
düzenlemeleri hazırlamak ve uygulamaya koymak, araçların teknik düzenlemelere
uygunluğunu belgelendirmek veya belgelendirilmesini sağlamak.
Kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilerden, işletmelere ait yatırım,
üretim, teşvik, mali durum, araştırma-geliştirme, fikri ve sınaî mülkiyet hakları, dış ticaret,
istihdam ve işgücü, kurulu kapasite, fiili üretim, enerji ve benzeri muhtelif ekonomik faaliyet
bilgi ve verilerini, belirlenecek usul ve esaslar dahilinde almak, sanayi işletmelerinin sicilini
tutmak, istatistikler ve analizler üretmek ve paylaşmak için bilgi sistemi oluşturmak.
Yıllık ithalat ve ihracat rejimlerinin hazırlanmasında ilgili kurum ve kuruluşlarla
işbirliği yapmak.
Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü
Ekonomik kalkınma, sosyal gelişme, rekabet yeteneğini güçlendirme ve milli
güvenlik hedefleri doğrultusunda bilim, teknoloji, araştırma, geliştirme ve yenilikçilik
politikalarını ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yaparak belirlemek, uygulamak,
uygulanmasını sağlamak, izlemek, koordine etmek ve sonuçlarını değerlendirmek.
Ekonomik ve sosyal gelişmenin sağlanmasına, rekabet gücünün yükseltilmesine
yönelik sanayi araştırma, geliştirme, yenilikçilik ve girişimcilikle ilgili faaliyetleri desteklemek,
teşvik etmek, izlemek ve sonuçlarını değerlendirmek.
Sanayiye yönelik teknolojik araştırma, geliştirme ve yenilikçilik program ve
projelerinin desteklenmesi ve teşviki ile ilgili düzenlemeler yapmak, yapılan düzenlemeler
çerçevesinde Bakanlık bütçesinden yapılacak harcamaları belirlemek, dağıtmak ve amacına
uygun olarak kullanılıp kullanılmadığını denetlemek.
Sanayi alanındaki araştırma, geliştirme, yenilikçilik ve girişimcilik faaliyetleri ile
teknolojik gelişmeleri takip etmek, desteklemek ve teşvik etmek amacıyla sanayi kuruluşları,
üniversiteler, araştırma merkezleri ve enstitüler ile işbirliği yaparak bu kurumların teknolojik
araştırma ve geliştirmeye aktif katılımını sağlayacak programlar ve projeler geliştirmek ve
uygulanmasını sağlamak.
Sanayiye yönelik araştırma ve geliştirme, yenilikçilik projeleri sonucunda ortaya
çıkan teknolojik ürünün patenti, yatırımı, tanıtımı ve pazarlanması konusunda gerçek ve tüzel
kişilere destek vermek ve bu programların uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemek.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 14
Sanayiye yönelik teknoloji, araştırma, geliştirme, yenilikçilik ve girişimcilik
kültürünün geliştirilmesi için ulusal ve uluslararası fuarlara katılmak, kongre, seminer ve
toplantılar düzenlemek, düzenlenmesini desteklemek, yazılı, görsel ve elektronik ortamda
yayınlar yapmak veya yaptırmak.
Sanayiye yönelik araştırma ve geliştirme faaliyetlerine, teknoloji, yenilikçilik ve
girişimcilik ile ilgili faaliyetlere ilişkin projeleri, bilimsel ve teknik çalışmaları, teknolojik ürüne
yönelik yatırım başvurularını kabul etmek, değerlendirmek, desteklemek ve ilgili
mevzuatında öngörülen desteklemelere ilişkin usul ve esasları belirlemek.
Teknoloji geliştirme bölgelerinin; yer seçimi, kamulaştırılması, kuruluşu, işleyişi, imar
planlarının hazırlanması ve onaylanması, onaylanan uygulama imar planına göre arazi
kullanımı, yapı ve tesislerin projelendirilmesi, inşası ile ilgili ruhsat ve izinlerin verilmesine
ilişkin işleri yürütmek, düzenlemeler yapmak ve faaliyetlerini denetlemek.
Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü
Organize sanayi bölgeleri ve endüstri bölgelerinin planlanması ve geliştirilmesine
yönelik politika oluşturmak.
Organize sanayi bölgeleri ve endüstri bölgelerinin; planlanmasına, yer seçimine,
imar planlarının yapılmasına, kuruluş ve işleyişine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, organize
sanayi bölgelerinde kamu yararı kararı vermek ve endüstri bölgelerinde kamulaştırmaya
ilişkin işlemleri yapmak, faaliyetlerini denetlemek.
Organize sanayi bölgeleri ve endüstri bölgeleri ile ilgili uygulama sonuçlarını izlemek
ve bilgi sistemi oluşturmak.
Organize sanayi bölgeleri ve endüstri bölgelerinin yönetimleri ile personeline
yönelik eğitim organizasyonları düzenlemek, bölge ve sanayi sitelerinin yurtiçi ve yurtdışında
tanıtımına ve yatırımcı teminine yönelik çalışmalar yapmak, uygulamalarla ilgili olarak diğer
ülkelere rehberlik yapmak.
Organize sanayi bölgeleri altyapı yatırımları ile bölge müdürlüğü hizmet binası ve
sanayi sitelerinin altyapı inşaatının tamamını, sanayi sitelerinin üstyapı inşaatının ise yüzde
yetmişine kadar olan kısmını kredi ile desteklemek.
İşletmelerin rekabet edebilirliğini artırmak amacıyla, belli bir coğrafyada faaliyet
gösteren firmaların; üniversite, kamu kurum ve kuruluşları ile iş dünyasına etki eden
kurumlarla işbirliği içerisinde olduğu kümelenme girişimleri için destek programları
hazırlamak, hibe vermek; bu girişimleri izlemek, değerlendirmek ve denetlemek.
Yukarıdaki görevlerin yürütülmesine ilişkin esasları Bakanlıkça hazırlanacak
yönetmeliklerle düzenlemek
Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü
Metroloji politikasını belirlemek ve metroloji alanında stratejiler geliştirmek,
uygulanmasını sağlamak ve izlemek.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 15
Yasal metroloji ve hazır ambalajlama alanında teknik düzenlemeler ile ilgili standart
listelerini hazırlamak ve uygulamaya koymak, bu alanda piyasa gözetimi ve denetimi yapmak.
Yasal metroloji kapsamına alınacak veya kapsamdan çıkartılacak ölçü aletlerini
belirlemek, yasal metroloji alanında izlenebilirliği sağlamak için gerekli teknik ve idari
altyapıyı oluşturmak.
Ulusal ölçü etalonlarının bulundurulma ve kontrol esaslarını belirlemek,
Türk Standardları Enstitüsünce hazırlanan ve Bakanlıkça gerekli görülen standartlara
ilişkin düzenlemeler yapmak ve uygulanmasını sağlamak.
Yasal metroloji ve hazır ambalajlama alanında teknik düzenlemesi ve standardı
bulunmayan ürünlerin denetimine esas olacak özellikleri tespit etmek veya ettirmek.
Metroloji, standardizasyon, akreditasyon ve uygunluk değerlendirmesi alanlarında
stratejiler belirlemek, bunların uygulanmasında ilgili kuruluşlar arasında koordinasyonu
sağlamak.
Laboratuvarlar kurmak veya kurdurmak, kurulan laboratuvarların belirlenen usul ve
esaslar çerçevesinde çalışmalarını sağlamak ve kontrol etmek.
Yasal metroloji alanında uluslararası gelişmeleri izlemek ve değerlendirmek; bu
alanda faaliyet gösteren uluslararası kuruluşlara katılmak ve işbirliği yapmak.
Yasal metroloji alanında yetkilendirilecek uygunluk değerlendirme kuruluşları ile
teknik hizmet kuruluşlarının taşıması gereken nitelikleri belirlemek, bunları görevlendirmek,
gerektiğinde görevlendirmeyi geçici olarak durdurmak veya iptal etmek.
Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
Ürün güvenliği ve denetimi politikalarının hazırlanmasına yardımcı olmak, sanayi
ürünlerinin denetimine yönelik stratejiler geliştirmek, uygulamak ve uygulanmasını
sağlamak, sonuçlarını izlemek ve değerlendirmek.
Bakanlığın sorumluluğunda bulunan sanayi ürünlerinin, ürün güvenliği ve teknik
mevzuatına uygunluğunu sağlamak amacıyla piyasa gözetimi ve denetimini yapmak,
uygunsuzluk halinde gerekli tedbirlerin alınmasını sağlamak ve yaptırım uygulamak,
denetime yönelik risk analizleri yapmak, denetim usul ve esaslarını belirlemek.
Teknik mevzuata ve ürün güvenliği denetimine ilişkin verileri toplamak, ürün
güvenliği bilgi sistemi oluşturmak, verileri değerlendirmek, rapor hazırlamak ve yayımlamak.
Bakanlığın görev ve sorumluluğunda bulunan sanayi ürünlerinin piyasa gözetimi ve
denetiminde yararlanılacak laboratuvarın nitelikleri ve hizmet alanlarını belirlemek,
laboratuvar kurulmasını desteklemek ve bu konularda düzenlemeler yapmak.
Denetim sırasında alınan numunelerin testlerini yapmak veya yaptırmak.
Bakanlık Ürün Güvenliği ve Denetimi Koordinasyon Komisyonunun oluşumunu,
görev ve yetkileri ile çalışma usul ve esaslarını belirlemek.
Verimlilik Genel Müdürlüğü
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 16
Verimlilik politika ve stratejilerini hazırlamak, uygulanmasını izlemek ve sonuçlarını
değerlendirmek.
Verimlilikle ilgili konularda inceleme ve araştırmalar yapmak, tedbirler geliştirmek
ve bu tedbirlerin uygulamaya konulmasına yönelik çalışmalar yapmak.
İşletmelerin verimliliğini artırma ve geliştirme çalışmalarını desteklemek ve teşvik
etmek.
İşletmelerin temiz üretim program ve projeleri hazırlamasına ve uygulamasına
yönelik faaliyetlerde bulunmak.
İşletmelerde israfa yol açan sorunları tespit etmek, israfı önleyici, verimi artırıcı
teknik ve yöntemleri araştırmak, izlemek, sonuçlarını değerlendirmek ve tavsiyelerde
bulunmak.
Verimlilikle ilgili konularda teknik yardım sağlamak, araştırma, eğitim ve danışmanlık
faaliyetlerinde bulunmak.
Verimliliği ölçmek için çalışmalar yapmak, konu ile ilgili kurum ve kuruluşlarla
işbirliği yapmak, elde edilen sonuçları diğer ülkelerin verimlilik sonuçları ile karşılaştırmak, bu
sonuçları belirli aralıklarla ve uygun araçlarla yayımlamak.
Verimlilik konusunda belgelendirme yapmak.
Verimlilikle ilgili dernek, vakıf, enstitü ve eğitim merkezlerinin kurulmasında gerçek
ve tüzel kişileri yönlendirmek ve bunlarla işbirliği yapmak.
Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü
Bakanlığın görev ve faaliyet alanına giren, Avrupa Birliği ile ilgili konularda;
müzakerelere ilişkin hazırlıkları yapmak, toplantılara katılmak, Avrupa Birliği-Türkiye ortaklık
organlarında alınan kararlarla ilgili olarak uyum ve uygulama çalışmalarını yürütmek, Bakanlık
birimleri arasında koordinasyonu sağlamak.
Bakanlığın yabancı ülkeler ve uluslararası kuruluşlar ile ilişkilerini yürütmek,
koordinasyonu sağlamak, iki ve çok taraflı bilimsel, sınai ve teknik işbirliği anlaşmaları ile
bölgesel işbirliği anlaşmaları ve protokollerinin hazırlanmasına yardımcı olmak.
Bakanlığın Avrupa Birliği, diğer yabancı ülkeler ve uluslararası kuruluşlarla yürüttüğü
projelerin ve programların hazırlanmasını, koordinasyonunu, yürütülmesini ve kontrolünü
sağlamak.
Bakanlığın görev ve faaliyet alanına giren dış ilişkilerle ilgili konularda protokol
faaliyetlerini düzenlemek ve yürütmek.
Bakanlığın görev ve faaliyet alanına giren dış ilişkilerle ilgili konularda kongre,
konferans ve toplantılar düzenlemek veya düzenlenmesini sağlamak, Bakanlıkça
düzenlenecek uluslararası organizasyonları koordine etmek.
Bakanlığın yurtdışı birimlerinin faaliyetlerini düzenlemek ve yönetmek.
1.3.6 Yönetim ve İç Kontrol Sistemi
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 17
Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı Rehberi’ne göre hazırlanan ve
01/01/2012-31/12/2014 dönemini kapsayan “Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Kamu İç
Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı”nın yürürlük tarihinin sona ermesi, söz konusu
eylem planında öngörülmeyen faaliyet ve düzenlemelerin gerçekleştirilmesi ayrıca Maliye
Bakanlığınca yayımlanan Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum konulu Genelge ile Kamu İç
Kontrol Rehberi’nde belirtilen hususları da içermesi amacıyla, merkez ve taşra birimlerine
yönelik 01/01/2015-31/12/2016 dönemini kapsayan yeni bir eylem planı hazırlanmış ve
Müsteşarlık Makamının 26/12/2014 tarih ve 271 sayılı onayı ile 01/01/2015 tarihinde
yürürlüğe girmiştir. Eylem planında 5 ana başlık, 14 standart, 68 alt standart ve merkez
birimler için 65 adet eylem, taşra birimleri için ise 69 adet eylem yer almıştır.
2014 yılı Temmuz-Aralık dönemine ilişkin Eylem Planında öngörülen faaliyet ve
düzenlemelerin gerçekleşme sonuçları, Ocak 2015 tarihinde İzleme ve Yönlendirme
Kurulunun değerlendirmesine sunulmuş olup Kurul tarafından uygun bulunan izleme ve
değerlendirme raporları Üst Yöneticiye sunularak Maliye Bakanlığına gönderilmiştir.
Merkez Birimler ile İl Müdürlükleri tarafından eylem planı formatında ve
“Açıklamalar” kısmında yer verilmek suretiyle hazırlanan ve Strateji Geliştirme Başkanlığınca
konsolidesi sağlanan 2015 yılı Ocak-Haziran dönemine ilişkin Eylem Planı gerçekleşme
sonuçları, 25/06/2015 tarihinde gerçekleştirilen toplantıda İzleme ve Yönlendirme Kuruluna
iletilmiştir. Kurul tarafından iletilen görüş ve değerlendirmeler neticesinde son şekli verilen
izleme ve değerlendirme raporları Üst Yöneticiye sunularak Maliye Bakanlığına
gönderilmiştir.
İç kontrol sisteminin idaredeki gelişmişlik düzeyini belirlemek amacıyla hazırlanan ve
Kamu İç Kontrol Rehberi’nde yer alan “İzleme Yöntemleri”nin eki olarak tasarlanan “İç Kontrol
Sistemi Soru Formu” merkez birimler tarafından 2015 yılı Şubat ayı sonuna kadar
doldurulmuş olup Strateji Geliştirme Başkanlığınca konsolidesi sağlanan soru formu Üst
Yöneticiye sunularak Maliye Bakanlığına gönderilmiştir.
Eylem Planında öngörülen eylemlerin gerçekleştirilmesi ve iç kontrol uygulamalarının
İl Müdürlüklerine yaygınlaştırılması kapsamında; 27 Nisan-1 Mayıs 2015 tarihleri arasında İl
Müdürlüğü Hazırlama ve Çalışma Grubu üyelerine (yaklaşık 200 kişi) Antalya'da eğitim
verilmiştir. Eğitimde Bakanlık uygulamaları ve 2015-2016 Eylem Planı üzerinde durulmuş
olup; iç kontrol sistemi, etik değerlerin bilinmesi, iş analizinin yapılması, birim yönergesi ve
ekleri ile görev tanımlarının hazırlanmasına yönelik konular üzerinde bilgi paylaşımında
bulunulmuştur.
Merkez birimlerde görevli Hazırlama ve Çalışma Grubu üyelerine (yaklaşık 76 kişi), 26-
30 Ekim 2015 tarihleri arasında Antalya’da “İç Kontrol Sisteminin Yaygınlaştırılması Eğitimi”
verilmiştir. Söz konusu eğitim programı kapsamında iç kontrol sistemi ve Kamu İç Kontrol
Standartlarına uyum süreci, risk yönetimi, süreç yönetimi, iş akışı çizim standartları ve akış
sembolleri prosedürü, süreçlerin numaralandırılması-kodlanması konuları ele alınmıştır.
01/01/2015-31/12/2016 dönemini kapsayan Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum
Eylem Planında yer alan eylemlere ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 18
Standart: 1. Etik Değerler ve Dürüstlük
1.3 Bakanlığımız merkez birimleri ile il müdürlüklerinde "Kamu Görevlileri Etik
Sözleşmesi"ni imzalamayan personele söz konusu belge imzalattırılmış ve dosyalarına
konulmuş, “Etik haftası” etkinlikleri kapsamında internet sayfasında duyurular yapılmış ve
panolara bilgilendirme amaçlı afişler asılmıştır.
1.5 Bakanlığımızın yeni merkez hizmet binası ile merkez binasının dışında bulunan ek
binaların katlarına vatandaşın ve personelin görebileceği şekilde öneri, dilek ve şikâyet kutusu
yerleştirilmiştir.
Standart: 2. Misyon, Organizasyon Yapısı ve Görevler
2.2 Maliye Bakanlığınca yayımlanan “Kamu İç Kontrol Rehberi” esas alınarak Strateji
Geliştirme Başkanlığı tarafından formatı belirlenen birim yönergesi ile görev tanım formları,
merkez birimler ve il müdürlükleri tarafından hazırlanarak birim amirinin onayıyla yürürlüğe
girmiş ayrıca Birim yönergesi ve ekleri birimlerin internet sayfalarında yayımlanarak
duyurulmuştur. Bununla birlikte, hazırlanan görev tanımları, görevi yerine getiren personele
elektronik ortamda tebliğ edilmesi amacıyla EBYS’ye girilmiştir.
Strateji Geliştirme Başkanlığınca hazırlanan “Süreç Hazırlama Rehberi” esas alınarak,
merkez birimlerce, süreç tanım formları, iş akış şemaları ile süreç hiyerarşisi hazırlanmıştır.
2.3 Birim yönergesinin eki olarak tasarlanan ve formatı Strateji Geliştirme Başkanlığı
tarafından belirlenen görev dağılım çizelgesi merkez ve taşra birimlerince hazırlanarak
personele duyurulmuştur.
2.4 Birim yönergesinin eki olarak tasarlanan ve formatı Strateji Geliştirme Başkanlığı
tarafından belirlenen fonksiyonel teşkilat şeması merkez ve taşra birimlerince Bakanlığımızın
teşkilat yapısına uygun olarak hazırlanmıştır.
2.6 "Hassas Görevler Rehberi" oluşturularak Strateji Geliştirme Başkanlığının internet
sitesinde yayımlanmış ve merkez birimler ile İl Müdürlüklerine duyurulmuştur.
Standart: 3. Personelin Yeterliliği ve Performansı
3.6 Verimlilik Genel Müdürlüğünce, performans yönetim sistemi çalışmasına ilişkin
yönerge hazırlanmış ve Personel Dairesi Başkanlığına iletilmiştir.
3.8 Personel Dairesi Başkanlığınca, "İnsan Kaynakları El Kitabı" hazırlanarak
Bakanlığımız internet sitesinde yayımlanmak üzere Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığına
gönderilmiş ve "Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Personel Kılavuzu" hazırlanarak
Bakanlığımızın internet sitesinin "Duyurular" bölümünde yayımlanmıştır.
Standart: 4. Yetki Devri
4.1 Merkez Birimlerce oluşturulan iş akış şemalarında imza ve onay mercilerine yer
verilmiştir.
Standart: 11. Faaliyetlerin Sürekliliği
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 19
11.1 Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından formatı belirlenen ve tüm birimlerde
kullanılan görev dağılım çizelgesinde, faaliyetlerin sürekliliğini sağlamak üzere iş ve işlemi
gerçekleştiren asil personel yanında yedek personel belirlenmesi de sağlanmıştır.
11.3 Strateji Geliştirme Başkanlığınca oluşturulan "İş Devir Teslim Raporu" merkez
birimler ile il müdürlüklerine duyurulmuştur.
Mali yönetim ve kontrol alanında merkezi uyumlaştırma fonksiyonunu üstlenmiş olan
Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü ile Avrupa Birliğinin ortak bir
girişimi olan OECD-SIGMA arasında “Risk Yönetimi” alanında işbirliği yapılması
kararlaştırılmış olup, bu kapsamda Bakanlığımız pilot kurum olarak seçilmiş bulunmaktadır.
Maliye Bakanlığı-OECD SİGMA ile yürütülen ortak çalışma kapsamında, Maliye
Uzmanları ve OECD SİGMA yetkilileri ile Bakanlığımızda 11/11/2015 tarihinde gerçekleştirilen
4'üncü toplantıda mevcut durum değerlendirilmiş olup "Risk Strateji Belgesi Taslağı"nın
incelenmesine devam edildiği belirtilmiştir. Bu kapsamda, inceleme sonuçları
beklenmektedir.
Kamu İç Kontrol Standartları ve Uyum Eylem Planı Revize Çalışmaları
Bakanlığımız Merkez Birimleri ile Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüklerini kapsayan
01/01/2015-31/12/2016 Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı merkez birimler
ile il müdürlüklerinin görüşleri doğrultusunda öngörülen değişikliklere ilişkin revize
çalışmalarına devam edilmektedir.
Ön Mali Kontrol İşlemleri
Bakanlığımız Ön Mali Kontrol İşlemleri Yönergesi gereğince; ön mali kontrol görevi,
yönetim sorumluluğu çerçevesinde, harcama birimleri ve Strateji Geliştirme Başkanlığınca
yerine getirilmektedir. Bu kapsamda, Bakanlığın mali karar ve işlemleri, harcama birimleri
tarafından Bakanlığın bütçesi, bütçe tertibi, kullanılabilir ödenek tutarı, ayrıntılı harcama
programı, merkezi yönetim bütçe kanunu ve diğer mali mevzuat hükümlerine uygunluk
yönlerinden kontrol edilmektedir.
Başkanlığımız tarafından hazırlanan Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Ön Mali
Kontrol İşlemleri Yönergesi ile Bütçe, Kesin Hesap ve Raporlama İşlemleri Yönergesi ön mali
kontrol, bütçe, kesin hesap ve raporlama işlemlerine ilişkin ilke, iş, işlem ve süreçler ile
bunlarla ilgili raporlama faaliyetlerinin başlaması, uygulanması ve sonuçlandırılması
aşamalarını kapsayacak şekilde düzenlenmiştir.
Ayrıca, Strateji Geliştirme Başkanlığınca hazırlanan, Müsteşarlık Makamının
28/12/2011 tarihli ve 71 sayılı onayı ile 01/01/2012 (Değişik:13/01/2014-9) tarihinde
yürürlüğe giren, “Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Ön Mali Kontrol İşlemleri Yönergesi”
doğrultusunda Bakanlığın gelir, gider, varlık ve yükümlülüklerine ilişkin mali karar ve
işlemlerinin; bakanlık bütçesi, bütçe tertibi, kullanabilir ödenek tutarı, harcama programı,
merkezi yönetim bütçe kanunu ve diğer mali mevzuat hükümlerine uygunluğu yönlerinden
kontrolüne 2015 yılında da devam edilmiştir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 20
Buna göre;
Kanun tasarılarının mali yükünün hesaplanması,
Mal ve hizmet alımlarında 1.000.000,00 TL, yapım işlerinde 3.000.000,00 TL’yi aşan
taahhüt evrakı ve sözleşme tasarıları,
Ödenek gönderme belgeleri,
Ödenek aktarma işlemleri,
Kadro dağılım cetvelleri,
Seyahat kartı listeleri,
Seyyar görev tazminatı cetvelleri,
Geçici işçi pozisyonları,
Yan ödeme cetvelleri,
Sözleşmeli personel sayı ve sözleşmeleri,
Yurt dışı kira katkıları,
Yurtdışı Gündeliklerine Dair Kararın ilgili maddesi uyarınca yurtdışı geçici
görevlendirmelerde konaklama bedelinin ilgilinin gündeliğinin %40’ını aşan
kısmının tamamının ödenmesi,
ön mali kontrole tabi tutulmaktadır.
Bakanlığımız Ön Mali Kontrol İşlemleri Yönergesi doğrultusunda harcama birimlerinin,
11 adet taahhüt evrakı ve sözleşme tasarısı ile 71 adet yurtdışı geçici görev yolluğu evrakının
ön mali kontrol işlemi gerçekleştirilmiştir. Harcama birimlerine mali konularda 144 adet
görüş verilmiştir.
Diğer Çalışmalar
“Kamu Mali Yönetimi Harcama Kılavuzu” El Kitabı
Mali mevzuatın uygulanması, izlenmesi ve bu süreçte görev alan herkesin yeterli
bilgiye sahip olması temel bir gerekliliktir. Dolayısıyla, Kanun’da belirtilen sorumlular ile mali
süreç içerisinde bizzat yer alan uygulayıcıların faydalanması için “Kamu Mali Yönetimi
Harcama Kılavuzu” hazırlanarak kitap olarak bastırılmış ve Bakanlığımızın tüm merkez
birimleri ile il müdürlüklerine gönderilmiştir.
Kamu Mali Yönetimi Harcama Kılavuzu, mali mevzuatın uygulanması sürecinde görev
alan personelin elinin altında hazır bulabileceği, tereddüde düşülen konularda ve
çalışmalarında faydalanabileceği, Bakanlığımızda uygulama birliğinin sağlanması için
tasarlanmış bir rehber kitap özelliği taşımaktadır.
Süreç Hazırlama Rehberi
Bakanlığımızda iç kontrol sisteminin kurulması kapsamında yapılması gereken
çalışmalardan birisi de süreç yönetimidir. Süreç yönetimi, süreçlerin tanımlanması, dış
paydaş ihtiyaçlarının belirlenmesi, risk yönetimi ile süreçlerde gerekli iyileştirmelerin
yapılması için yürütülen sistematik faaliyetlerdir. Değişen dış paydaş istek ve beklentileri,
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 21
yenilenen teknoloji ile her işin mevcuttan daha iyi yapılabileceği olgusu, süreçlerin sürekli
gözden geçirilerek iyileştirilmesini zorunlu kılmaktadır.
Bakanlığımızda iç kontrol sisteminin sağlıklı ve etkin bir şekilde kurulabilmesinin
adımlarından olan iş süreçleri ve iş akış şemalarının oluşturulmasına ilişkin standardın ve
birlikteliğin sağlanması için, belirlenen ilke ve esasların yer aldığı “Süreç Hazırlama Rehberi”
hazırlanarak ekleriyle birlikte merkez birimlerine gönderilmiştir.
Hassas Görevler Rehberi
Hassas görevlerin belirlenmesine yönelik ilkeler tespit edilerek "Hassas Görevler
Rehberi" dokuman olarak hazırlanmış ve Strateji Geliştirme Başkanlığının internet sitesinde
yayınlanmıştır.
2 AMAÇ VE HEDEFLER
2.1 Bakanlığın Amaç ve Hedefleri
Bakanlığımız 635 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kurulmuştur. Bu çerçevede,
2013-2017 dönemini kapsayan Bakanlığımız Stratejik Planı 01/01/2013 tarihi itibarıyla
yürürlüğe girmiştir. Bu bölümde, 2013-2017 yılları arasındaki beş yıllık döneme ait Stratejik
Plan’daki 5 amaç ve altındaki alt amaç ve hedeflere ilişkin bilgilere yer verilmiştir.
Amaç 1
İlgili taraflarla işbirliği içinde, geliştirilen politikalar, stratejiler ve bu politika ve
stratejiler doğrultusunda verilen desteklerle sanayinin planlı gelişimini sağlamak ve yüksek
teknolojiye dayalı, dışa bağımlılığı azaltan ve yüksek katma değerli bir sanayi yapısının
oluşumuna öncü olmak.
Alt Amaç 1.1. Türkiye’nin küresel rekabet edebilirliğini güçlendirmeye yönelik olarak
sanayi stratejisi, sektörel stratejiler ve verimlilik stratejisi geliştirmek, bu yolla sanayinin
planlı gelişimine katkı sağlamak.
Hedef 1.1. Türkiye Sanayi Stratejisi’nin sürekliliği sağlanacak, ilgili eylem planları
kapsamındaki uygulamalar izlenecek ve değerlendirilecektir.
Hedef 1.2. Türkiye Sanayi Strateji Belgesi çatısı altında uygulamaya giren sektörel
strateji belgeleri ve eylem planları uygulanacak, izlenecek ve değerlendirilecektir.
Hedef 1.3. Uygulama dönemi sona eren sektörel strateji belgeleri ve eylem planları
yenilenecek, gelişmeler doğrultusunda yeni sektörel strateji belgeleri ve eylem planları
üretilecektir.
Hedef 1.4. Türkiye Verimlilik Strateji Belgesi ve Eylem Planı hazırlanacak,
güncellenecek, uygulama sonuçları izlenecek ve değerlendirilecektir.
Hedef 1.5. Bakanlığın Sanayi Stratejisi ve Sektörel Strateji uygulama kapasitesi
artırılacak, strateji belgelerine ilişkin kamuoyunda bilinç oluşturulacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 22
Alt Amaç 1.2. Sanayi alanında uluslararası standartlarda bir yatırım ortamının
oluşumuna ve sanayinin planlı gelişimine destek vermek.
Hedef 1.6. Altyapı ve üstyapı destekleriyle, yatırım programında belirlenen yörelerde
planlı sanayileşmenin oluşumuna katkı sağlanacaktır.
Hedef 1.7. Geliştirilecek izleme ve denetim mekanizmalarıyla, OSB ve EB’lerin
verimliliği artırılacaktır.
Hedef 1.8. Ulusal ve uluslararası düzeyde tanıtım etkinlikleriyle, OSB, EB ve SS’lerin
yerli ve yabancı yatırımcılar için cazibe merkezi haline gelmesine yönelik çalışmalar
yapılacaktır.
Hedef 1.9. Kümelenme alanındaki gelişmeler izlenecek, ilgili çalışma ve projelere
katılım sağlanacak ve kümelenmeye destek verilecektir.
Hedef 1.10. IPA III Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programı (BROP)’nın
hedef bölgesinde (43 ilde) işletmeler desteklenecek ve rekabet edilebilirlikleri artırılacaktır.
Amaç 2
Bilim, teknoloji ve yenilikçilik politikaları çerçevesinde, üretilen bilginin korunması ve
ekonomik katma değere dönüşmesi sağlanarak ülke sanayisinin teknolojik yapısını
güçlendirmek, araştırma altyapısını ve üniversite-sanayi işbirliğini geliştirmek, girişimcilik,
yenilikçilik ve sınai Ar-Ge kapasitesini artırmak.
Alt Amaç 2.1. Paydaşlarla işbirliği içinde belirlenen politika ve stratejilerle bilim,
teknoloji, Ar-Ge ve yenilikçilik alanlarında planlı gelişmeyi sağlamak.
Hedef 2.1. Bilim ve Teknoloji Strateji Belgesi ve Eylem Planı hazırlanacak, belge
kapsamındaki uygulamalar izlenecek ve değerlendirilecektir.
Alt Amaç 2.2. Sanayi işletmelerinin Ar-Ge kapasitesini güçlendirmek, Ar-Ge ve
yenilikçilik projeleri sonucunda ortaya çıkan teknolojik ürünün ticarileşmesini sağlamak,
yüksek katma değerli ürün üreten nitelikli girişimci sayısını artırmak.
Hedef 2.2. Sanayi işletmelerinin Ar-Ge Merkezleri teşvik edilecek ve ilgili merkezlerin
etkinliğinin artırılmasına yönelik denetimler yapılacaktır.
Hedef 2.3. Ar-Ge ve yenilikçilik projeleri sonucunda ortaya çıkan teknolojik ürünün
ticarileşmesine ve yüksek katma değerli ürün üreten nitelikli girişimci sayısının
yükseltilmesine yönelik destekler çeşitlendirilerek artırılacaktır.
Alt Amaç 2.3. Üniversite-sanayi işbirliğini etkinleştirmek, araştırma altyapısını
güçlendirmek ve sanayinin ihtiyaçlarına yönelik Ar-Ge çalışmalarına üniversitelerin katılımını
arttırmak.
Hedef 2.4. Teknoloji Geliştirme Bölgeleri (TGB)’nde kurulacak Teknoloji Transfer Ofisi
(TTO) Modeli kapsamında destekler sağlanacak, TTO’lara ilişkin farkındalık düzeyi artırılacak,
uluslararası kuruluşlardan edinilecek bilgi ve deneyimler Türkiye’ye aktarılacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 23
Hedef 2.5. Verilecek desteklerle, katma değeri yüksek, teknoloji tabanlı ürün ve
üretim yöntemleri geliştirilmesine yönelik olarak üniversite-sanayi işbirliğinin
kurumsallaşmasına katkı sağlanacaktır.
Hedef 2.6. Kamu araştırma merkezleri ve söz konusu merkezlerin sanayi ile işbirliği,
AB ve OECD kriterleri uyarınca ve bu örgütlerdeki iyi uygulama örnekleri göz önüne alınarak
etkinleştirilecektir.
Amaç 3
AB normlarıyla uyumlu, güvenli, sürdürülebilir, çevreye duyarlı ve verimlilik düzeyi
artan bir üretim ve piyasa yapısının oluşumuna öncülük etmek.
Alt Amaç 3.1. Etkin bir piyasa gözetimi ve denetimi (PGD) sistemiyle, sanayi
ürünlerinin güvenli ve mevzuatına uygun şekilde piyasaya arzını sağlamak.
Hedef 3.1. PGD faaliyetlerinin etkinliğini arttırmak üzere Sanayi Ürünleri Güvenliği ve
Denetimi Strateji Belgesi ve Eylem Planı hazırlanacak, uygulama sonuçları izlenecek ve
değerlendirilecektir.
Hedef 3.2. Piyasada güvenli ürünlerin yer almasını sağlamaya yönelik çalışmalar
yapılacaktır.
Hedef 3.3. Bakanlığın ürün güvenliği ve denetimi konularında idari ve teknik
kapasitesi geliştirilecektir.
Hedef 3.4. Ürün güvenliğinin ve denetim faaliyetlerinin önemi konusunda
kamuoyunda farkındalık yaratılacaktır.
Alt Amaç 3.2. Metroloji, standardizasyon, akreditasyon ve uygunluk değerlendirmesi
alanlarında ilgili taraflarla işbirliği içinde politika ve stratejiler geliştirmek; yasal metroloji
alanında muayene, belgelendirme, doğrulama ve hazır ambalajlamaya ilişkin teknik
düzenlemeleri hazırlamak, denetimleri yapmak.
Hedef 3.5. Metroloji, standardizasyon, akreditasyon ve uygunluk değerlendirmesi
konularında, yurtiçi - yurtdışı etkinlikler yapılarak ilgili taraflarla işbirliği içinde stratejiler
geliştirilecek, bunlara yönelik uygulamalar koordine edilecektir.
Hedef 3.6. Yasal metroloji kapsamındaki ölçü ve ölçü aletleri ile hazır ambalajlı
mamullerin ilgili teknik düzenlemesine uygun olarak piyasaya arzı sağlanacaktır.
Hedef 3.7. Yasal metroloji alanında izlenebilirlik etkinleştirilecektir.
Alt Amaç 3.3. Denetim, belgelendirme, bilinçlendirme faaliyetleri ve bilgi sistemleri
aracılığıyla sanayi sektörünün izlenebilir bir yapıya kavuşmasını ve çevreye duyarlı bir üretim
kültürünün oluşmasını sağlamak.
Hedef 3.8. Sicil ve bilgi sistemleri aracılığıyla sanayi işletmelerine ilişkin veriler elde
edilecek, sanayiye ilişkin istatistiklerin üretilmesine ve analizler yapılmasına yönelik altyapı
güçlendirilecektir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 24
Hedef 3.9. Çevre ve iklim değişikliği konularındaki gelişmeler takip edilecek, sanayi
politikalarının oluşturulması sürecinde değerlendirilecek ve gerekli tedbirlerin alınmasına
yardımcı olunacaktır.
Hedef 3.10. Sanayi ürünlerine ilişkin teknik düzenlemeler uyumlaştırılacak, uygunluk
değerlendirme altyapısı güçlendirilecek ve sanayiye ilişkin belgelendirme çalışmaları etkin
hâle getirilecektir.
Hedef 3.11. Ulusal Geri Dönüşüm Strateji Belgesi ve Eylem Planı hazırlanacak,
uygulanacak ve izlenecektir.
Alt Amaç 3.4. Verimlilik artırma tekniklerini ve temiz üretim uygulamalarını ulusal
düzeyde yaygınlaştırmak.
Hedef 3.12. Verimlilik artırma tekniklerine ve temiz üretim uygulamalarına yönelik
bilinç düzeyi ülke genelinde artırılacaktır.
Hedef 3.13. Danışmanlık ve eğitim hizmetleriyle, verimlilik artırma tekniklerine ve
temiz üretim / eko-verimlilik uygulamalarına yönelik teknik kapasite artırılacaktır.
Hedef 3.14. Kurum ve kuruluşlarda verimlilik artırma teknikleri ve temiz üretim / eko-
verimlilik konusunda sistem ve personelle ilgili belgelendirme ve ödüllendirme
mekanizmaları geliştirilecektir.
Hedef 3.15. Ülke çapında yürütülecek programlar aracılığıyla verimlilik artırmaya
yönelik çalışmaların yaygınlaştırılması sağlanacaktır.
Hedef 3.16. Kaynakların verimli kullanılması ve çevreyle uyumlu üretim prensipleri
doğrultusunda, sanayide temiz üretim/ eko-verimlilik programlarının uygulanması
sağlanacak, bu çerçevede bir Temiz Üretim / Eko-Verimlilik Merkezi kurulacaktır.
Amaç 4
Hazırlanacak raporlar, yapılacak bilimsel araştırmalar ve yayınlar, yayımlanacak
göstergeler ve düzenlenecek etkinliklerle, Bakanlığın görev alanlarındaki yapısal ve güncel
sorunları belirlemek, çözüm önerileri geliştirmek.
Alt Amaç 4.1. Verimlilikle ilgili alanlarda ekonomik, teknik, sosyal ve kültürel
araştırma ve yayınlar yapmak.
Hedef 4.1. Kaynakların verimli kullanılmasına, çevreyle uyumlu üretim ilkelerinin
benimsenmesine yönelik araştırmalar yapılacak ve ilgili alanlardaki politika oluşturma
süreçlerine katkı sağlanacaktır.
Hedef 4.2. Verimlilik ve temiz üretim / eko-verimlilik ile ilgili bilimsel kapasite
güçlendirilecek, ilgili alanlarda faaliyet gösteren kurum ve kuruluşlarla ilişkiler
geliştirilecektir.
Hedef 4.3. Verimlilik araştırmalarının bilimsel literatüre kazandırılmasına, verimlilik
alanındaki gelişmelerin ve iyi uygulamaların yaygınlaştırılmasına yönelik süreli ve süresiz
yayınlar yapılacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 25
Alt Amaç 4.2. Ekonominin bütün kesimlerinde verimlilik ve temiz üretim / eko-
verimlilik ile ilgili gösterge ve istatistikler oluşturmak, ölçümler yapmak, sonuçlarını belirli
aralıklarla ve uygun araçlarla yayımlamak, ulusal ve uluslararası düzeyde verimlilik
karşılaştırmaları yapmak.
Hedef 4.4. Uluslararası standartlara uygun verimlilik gösterge ve istatistikleri
oluşturularak iktisadi ve sosyal politika belirleme süreçlerinde ve araştırma çalışmalarında
kullanılacak veriler sağlanacak ve ilgili analizler yapılacaktır.
Hedef 4.5. Politika belirleme ve araştırma çalışmalarında kullanılmak üzere temiz
üretim / eko-verimlilik ile ilgili makro düzeyde gösterge ve istatistikler oluşturulacak ve
uygun analizler yapılacaktır.
Alt Amaç 4.3. Yönetişim anlayışı içerisinde sanayinin genel ve sektörel sorunlarını
takip etmek ve çözüm önerileri üretmek, analiz ve değerlendirmelerde bulunarak sektörlere
rehberlik etmek.
Hedef 4.6. Sanayinin genel ve sektörel sorunları takip edilecek ve çözüm önerileri
üretilecektir.
Hedef 4.7. Sanayi ile ilgili konularda analiz ve değerlendirmelerde bulunulacak ve
sektörlere rehberlik edilecektir.
Amaç 5
Bakanlığın kurumsal yapısı ile yönetim ve uygulama kapasitesini güçlendirmek;
uluslararası düzeyde işbirliği kapasitesini geliştirmek.
Alt Amaç 5.1. Kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde
kullanılmasına ve Bakanlık bünyesinde planlı çalışma kültürünün gelişmesine yönelik
tedbirler almak ve uygulamak.
Hedef 5.1. Bakanlık bünyesinde planlı çalışma kültürünün yerleşmesi sağlanacaktır.
Hedef 5.2. İç denetim faaliyetlerinin etkinliği artırılarak, Bakanlık kaynaklarının
ekonomiklik, etkililik ve verimlilik esaslarına göre kullanılması sağlanacaktır.
Hedef 5.3. Sunulacak rehberlik hizmetleriyle, Bakanlığın amaçlarını daha iyi
gerçekleştirmesi, mevzuata, plan ve programlara uygun çalışması sağlanacak, Bakanlık
teşkilatının her türlü faaliyet ve işlemleriyle ilgili olarak teftiş, inceleme ve soruşturmaların
etkinliği artırılacaktır.
Alt Amaç 5.2. Bakanlık hizmet alanlarına ilişkin mevzuatı sadeleştirmek, güncellemek
ve geliştirmek, hukuk devleti ilkelerine uygun olarak hukuk hizmetlerinde etkinliği sağlamak.
Hedef 5.4. Bakanlığın görev ve faaliyetleri kapsamında uygulanan mevzuat
güncellenecek ve sadeleştirilecektir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 26
Hedef 5.5. Hukuk hizmetlerinin etkinliği artırılacak, Bakanlık lehine sonuçlandırılan
dava oranı yükseltilecektir.
Alt Amaç 5.3. Bakanlık insan kaynakları kapasitesini güçlendirmek.
Hedef 5.6. Bakanlık kadro yapısı, üstlenilen görevler ve sunulan hizmetlere uygun
hale getirilecek, ihtiyaca uygun sayı ve nitelikte personel istihdam edilecektir.
Hedef 5.7. Personelin yetkinlikleri ve kapasitesi artırılarak kariyer ve liyakat
esaslarına göre görevde yükselmeleri sağlanacaktır.
Alt Amaç 5.4. Merkez ve taşra teşkilatının fiziksel ve teknolojik alt yapısını geliştirmek
ve güçlendirmek, Bakanlığın idari ve sosyal hizmetlerini etkin bir şekilde yürütmek.
Hedef 5.8. Merkez ve taşra teşkilatının fiziksel altyapısı iyileştirilecek ve
geliştirilecektir.
Hedef 5.9. Merkez ve taşra teşkilatında, kaliteli ve hızlı hizmet sunulmasına yönelik
olarak, bilişim sistemleri ve e-hizmet sunma olanakları geliştirilecek, sistemlerin güvenliği ve
sürekliliği sağlanacak, paydaşlarla ve e-Devlet yapısıyla entegrasyon güçlendirilecektir.
Hedef 5.10. Bakanlık idari hizmetleri etkinleştirilecek, çalışanların iş tatmininin ve
motivasyonunun artırılmasına yönelik sosyal hizmetler geliştirilecektir.
Alt Amaç 5.5. Bilim, sanayi ve teknoloji alanlarında uluslararası kuruluşlarla iletişim
ve işbirliğini artırmak, bilgi ve deneyim paylaşımında bulunmak; ulusal ve uluslararası
kongre, konferans ve toplantılar düzenlemek ve uluslararası anlaşma ve protokollere yönelik
altyapı hazırlıklarını yürütmek.
Hedef 5.11. Bilim, sanayi ve teknoloji alanlarında diğer ülkelerle işbirliği daha ileri bir
seviyeye çıkarılacak, karşılıklı bilgi ve tecrübe alışverişinde bulunulacaktır.
Hedef 5.12. CIP Programı ve IPA I bileşeni kapsamında tanıtım ve koordinasyon
çalışmaları gerçekleştirilecektir.
2.2 Temel Politikalar ve Öncelikler
Temel politika belgeleri, Onuncu Kalkınma Planı, Orta Vadeli Program (2015-2017), 2016 Yılı Programı ve 64. Hükümet Programı olup bu belgelerde yer alan ilgili hususlara başlıklar halinde aşağıda yer verilmiştir:
Onuncu Kalkınma Planı
Onuncu Kalkınma Planı’nda temel politika ve önceliklerde yer alan bilim ve sanayi alanına ilişkin hizmetler aşağıdadır.
Bilginin önemi ve değeri giderek artmakta, yenilikçilik ve farklılık yaratma en önemli
rekabet unsurlarından biri haline gelmektedir. Önümüzdeki dönemde, bilim ve teknoloji
alanındaki gelişmeler ile bilgiye dayalı üretim, büyümenin temel belirleyici gücü olmaya
devam edecektir. Bu nedenle bazı teknolojik yatırımlar ve araştırma-geliştirme (Ar-Ge)
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 27
faaliyetleri sadece serbest piyasa mekanizmasıyla değil, kamunun yönlendirici, düzenleyici ve
destekleyici yaklaşımlarıyla da geliştirilmektedir. Bununla birlikte, birçok Ar-Ge çalışması ise
uluslararası nitelik taşımakta ve çoğunlukla büyük küresel şirketler tarafından
yürütülmektedir.
Önümüzdeki dönemde teknolojik gelişmelerin belirli alanlarda yoğunlaşarak
ekonomik, sosyal ve askeri gelişmeleri şekillendirmesi beklenmektedir. Bu sektörlerin
başında bilgi teknolojileri, otomasyon ve ileri üretim teknikleri ve sağlık teknolojileri
gelmektedir. Özellikle dijital iletişim, nanoteknoloji, yüzey teknolojileri, malzeme bilimleri,
ölçümleme cihazları, biyoteknoloji ve çevre teknolojileri hızlı gelişen alanlar olarak öne
çıkmaktadır. Nanoteknoloji ve biyoteknoloji alanlarındaki gelişmeler, yeni imkânlar sunmakla
birlikte, çevre ve etik boyutlarıyla da gündemde olacaktır.
Dünyada bilim ve teknoloji alanında yaşanan hızlı değişimler, diğer gelişmekte olan
ülkeler için olduğu gibi ülkemiz için de hem bir fırsat hem de risk unsurudur. Türkiye, 2000’li
yıllarda sağladığı kazanımlara ilave olarak; genç nüfusunu ve artan eğitim ve araştırma
imkânlarını kullanarak işgücünün niteliğini ve yenilik kapasitesini artırması, bilgiye dayalı
üretime yönelik dönüşümü ve ekonomide verimlilik artışını sağlaması halinde, rekabet
gücünü ve büyüme hızını artırabilecektir. Bu dönüşümün sağlanması halinde ülkemiz “orta
gelir tuzağına” yakalanmadan yüksek gelirli ülkeler arasına girebilecektir.
Türkiye 2030 yılına kadar işgücü potansiyeli açısından demografik fırsat
penceresinden yararlanabilecek ender ülkeler arasındadır. Nitelikli insan gücüne dönük
eğitim-sanayi işbirliği politikalarını kadınların işgücüne katılma oranının artırılmasına dönük
tedbirlerle güçlendirdiği takdirde, ülkemiz demografik fırsat penceresinden en iyi şekilde
faydalanabilme potansiyeline sahiptir.
2007-2012 döneminde tarım, sanayi ve hizmetler sektörlerinde katma değer
sırasıyla yıllık ortalama yüzde 2,1, yüzde 3,7 ve yüzde 4 oranında artmıştır. Bu dönemde
tarım sektörünün GSYH içindeki payının yüzde 7,9’a gerilemesi beklenmektedir. Sanayi
sektörünün GSYH içindeki payı yüzde 19,3’e düşmüş, hizmetler sektörünün (vergiler dâhil)
GSYH içindeki payı ise artarak yüzde 72,7’ye yükselmiştir. Sanayi sektörünün payının
artırılması uzun dönemli yüksek oranlı sürdürülebilir büyüme altyapısının geliştirilmesi
açısından önem taşımaktadır.
Son yıllarda rekabet gücünde sağlanan iyileşmelere rağmen, 2007-2012 döneminde
imalat sanayiindeki üretim artışı, küresel krizin olumsuz etkisi nedeniyle tahminlerin altında
kalmış ve yıllık ortalama yüzde 3,7 olarak gerçekleşmiştir. İmalat sanayiinde esas olarak
büyük ölçekli firmalardan kaynaklanan bir verimlilik artışı yaşanmıştır. Büyük ve küçük ölçekli
firmalar arasındaki yüksek verimlilik farkı ise devam etmektedir. İmalat sanayii ihracatında
orta teknoloji sektörlerinin payı artmış, ancak yüksek teknoloji sektörlerinin ihracatı
artmasına rağmen imalat sanayii ihracatı içindeki payında düşüş gözlenmiştir. Diğer taraftan,
ara malı ithalatına yüksek düzeyli bağımlılık artarak devam etmiştir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 28
Üretim ve ihracatımızın yüksek katma değerli ve teknoloji yoğun bir yapıya
kavuşması için yapısal bir dönüşüm ihtiyacı bulunmaktadır. Bu dönüşüm, sanayi sektörünün,
küresel değer zincirindeki konumu açısından da önem taşımaktadır. Bu çerçevede, bilim ve
teknolojiyi ekonomik ve sosyal faydaya dönüştürmeye yönelik gerekli araç ve kurumlar
sistematiğinde önemli gelişmeler kaydedilmiş ve Ar-Ge’ye ayrılan mali ve beşeri kaynaklar
artırılmıştır. Ancak, Ar-Ge için ayrılan kaynak ve girdilerdeki artışa rağmen patent ve
ticarileştirme hususlarında ilerleme ihtiyacı sürmektedir.
2006-2010 döneminde ülkemiz işletmelerinin tamamına yakınını oluşturan Küçük ve
Orta Büyüklükteki İşletmelerin (KOBİ) istihdam ve katma değer içindeki yüzde payı 3’er puan
azalmış, yatırımlar içindeki yüzde payı ise 5 puan artmıştır. Ekonomide rekabet gücünün
artırılması, yenilik ve girişimciliğin geliştirilmesi ile istihdam oluşturulması açısından
KOBİ’lerin verimlilik artışı, büyüme ve kurumsallaşma ihtiyacı devam etmektedir.
Sermaye birikimi ve sanayileşme süreci hızlandırılacak; yurt içi tasarruflar, üretken
yatırımlar ve üretim faktörlerinin verimlilik düzeyleri artırılacak; cari açık kalıcı bir şekilde
makul düzeylere çekilecek; ekonominin yenilikçi ve ithalat bağımlılığı azalmış bir yapıya
dönüştürülmesi sağlanacaktır. Bu dönüşüm sürecinde, Türkiye’de bilim ve teknoloji
alanındaki gelişmelerin yakından takip edilerek yenilik üretme kapasitesinin yükseltilmesi,
yeniliklerin mevcut üretim yapısıyla bütünleştirilerek üretim yapısında dönüşümün
sağlanması hedeflenmektedir.
Yükseköğretim kurumlarının sanayi ile işbirliği içerisinde teknoloji üretimine önem
veren, çıktı odaklı bir yapıya dönüştürülmesi teşvik edilecek ve girişimci faaliyetler ile gelir
kaynakları çeşitlendirilecektir.
Ar-Ge, patent ve ileri teknoloji sektörlerine ilişkin göstergeler, bilgiye dayalı
üretimde ülkemizin rekabet gücünün istenen düzeyde olmadığını ortaya koymaktadır. İmalat
sanayiinde özellikle büyük ve küçük işletmelerin verimlilikleri arasındaki ciddi farklar devam
etmektedir. Ayrıca, üretim faaliyetinin yoğunluğu Türkiye genelinde farklılaşmakta, bazı
bölgelerimizin üretime katkısı sınırlı düzeyde kalmaktadır. Hedeflenen atılımı
gerçekleştirebilmek için Türkiye ekonomisinin bu alanlarda da ilerleme ihtiyacı vardır.
Orta gelir tuzağına yakalanmadan yüksek gelirli ülkeler arasına katılan ülkelerin
deneyimlerine bakıldığında, sanayinin kalkınma sürecinde merkezi bir rol üstlendiği ve
ekonomik yapının dönüşümünü sağlayan sürükleyici sektör olduğu, ayrıca yüksek oranlı
yatırımlarla hızlı bir sermaye birikim süreci yaşandığı görülmektedir. Böylece, bu ekonomiler
daha ileri teknoloji alanlarında üretim yapabilme kabiliyeti edinmiş ve üretimin
uluslararasılaşması sürecinde küresel değer zincirinin daha üst basamaklarında
konumlanmışlardır.
Ekonomi genelinde verimlilik artışları iki ana kanaldan gerçekleşmektedir. Birinci
kanal her bir iktisadi sektörün daha verimli hale gelmesi, diğer bir deyişle sektör içi verimlilik
düzeyinin artmasıdır. İkinci kanal ise daha yüksek verimlilik düzeyine sahip sektörlerin
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 29
istihdam paylarının artması, işgücünün daha büyük bir bölümünün bu sektörlere kaymasıdır.
Her iki açıdan da imalat sanayii özel bir öneme sahiptir.
Üretimde yerli katma değerin yükseltilmesi, sürdürülebilir üretime imkân veren
daha yüksek teknolojili bir ürün desenine geçilmesi ve küresel değer zincirinin daha üst
basamaklarına çıkılması sanayi sektörünün karşı karşıya olduğu en önemli konulardır. Bu
alanlarda sağlanacak ilerlemelerle sektör içi verimlilik düzeylerinin artması; rekabet gücü
daha yüksek, ithalat bağımlılığı daha düşük ve dünya pazarlarında ihracat payını
yükseltebilen bir üretim yapısına ulaşılması mümkün olabilecektir.
Sektör içi verimlilik düzeylerinin artması, birçok alanı kesen müdahaleler
gerektirmektedir. Bu açıdan işgücüne üretim sürecinin gerektirdiği beceri ve niteliklerin
kazandırılması özel önem arz etmektedir. Bu çerçevede, hem hâlihazırda işgücünde yer alan
kişilerin niteliklerinin yükseltilmesi, hem de eğitim kalitesinin artırılması yoluyla yenilikçi ve
sürdürülebilir üretim sürecinin gerektirdiği becerilerle donatılmış bireylerin yetiştirilmesi
ihtiyacı bulunmaktadır. Ar-Ge ve teknoloji politikalarının, gerek mevcut sektörlerin
verimliliklerini artırmada gerek sanayide verimliliği yüksek sektörlerin hâkim olduğu bir
yapıya dönüşümün sağlanmasında da başat rol oynaması beklenmektedir. Bu politikaların
başarısında en önemli etken olan yenilik ve yeniliğe uygun ortamın yaratılması açısından;
teşvik, KOBİ, fikri ve sınai mülkiyet, bilgi ve iletişim teknolojileri politikalarının uyum
içerisinde uygulanması gereklidir.
Yüksek ve istikrarlı büyümeye yönelik temel stratejimiz, özel sektör öncülüğünde
dışa açık ve rekabetçi üretim yapısının geliştirilmesidir. Verimlilik artışı ve sanayileşme
sürecinin güçlendirilmesi bu stratejinin temel yapı taşlarını oluşturmaktadır. Nitekim orta-
uzun vadede büyüme hedeflerine ulaşarak gelişmiş ülkelerin gelir seviyelerine daha hızlı
yaklaşılması, diğer bir ifadeyle orta gelir tuzağına yakalanmadan gerekli dönüşümün
gerçekleştirilmesi bu şekilde sağlanacaktır.
Sanayi sektörünün güçlendirilmesi hem verimlilik artışının desteklenmesi hem de
büyüme performansının artırabilmesi açısından önem arz etmektedir. Son yıllarda
kaynakların sanayi sektöründen, rekabet baskısının sınırlı olduğu dış ticarete konu olmayan
sektörlere yönelmesi ve imalat sanayiinin toplam katma değer içerisindeki payının düşmesi,
orta-uzun vadede potansiyel büyüme oranını olumsuz yönde etkileyebilecek kritik bir
gelişme olarak görülmektedir. Bu nedenle, Onuncu Kalkınma Planı döneminde para, maliye
ve teşvik politikalarının uygulanmasında kaynakların üretken alanlara yönlendirilmesi öncelik
olarak gözetilecektir.
Firma ve genel olarak ülke düzeyinde kurumsal kalitenin artırılması istikrarlı ve
yüksek büyümeye katkı sağlayacaktır. Firmaların yönetişim süreçlerinin iyileştirilmesi,
ömürlerinin uzatılması ile verimlilik ve ölçek sorunlarının çözümü önem taşımaktadır. Daha
üst ölçekte kurumsal kalite kapsamında, belirsizliklerin en aza indirilmesi amacıyla kurallılık
temelinde şeffaflık, hesap verebilirlik ve hukukun üstünlüğü ilkelerinin işlerliği
güçlendirilecektir. Aynı kapsamda, kayıt dışılık ve yolsuzlukla mücadeleye devam edilecek,
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 30
vergi düzenlemelerinde öngörülebilirlik ve istikrar sağlanacak, fikri mülkiyet ve patent hakları
korunacak, piyasaların etkin işlemesi sağlanacak ve yatırım ortamı güçlendirilecektir. Bu
şekilde ülkemizde karar alma süreçlerinin daha sağlıklı bir şekilde işlemesine imkân
sağlanacak, yatırım ve üretimin cazip hale getirilmesi yoluyla üretim kapasitesi daha hızlı
artırılacaktır. Bu anlamda özellikle üretken alanlara yeni uluslararası doğrudan yatırım
girişleri artacak, hem teknoloji transferi yoluyla verimliliği artırıcı hem de doğrudan istihdam
yaratıcı etkisiyle büyüme açısından olumlu katkıda bulunacaktır.
Plan döneminde, beşeri sermayenin geliştirilmesi, teknoloji ve yenilik faaliyetleri ile
sermaye stokunun üretkenliğinin artırılması, TFV artışı üzerinde önemli bir rol oynayacaktır.
TFV’nin Plan döneminde yıllık ortalama yüzde 1,1 oranında artması hedeflenmektedir. Bu
artışın ağırlıklı olarak ticarete konu olan malların üretildiği sanayi sektöründen
kaynaklanması, büyümenin sağlıklı bir şekilde sürdürülmesi açısından kritik role sahiptir.
Sanayinin GSYH içerisindeki payının azalma eğiliminin tersine çevrilmesi, istikrarlı ve
yüksek büyüme açısından bir gereklilik oluşturmaktadır. 2023 ihracat hedeflerinin
gerçekleştirilmesi açısından da güçlü bir imalat sanayiine ihtiyaç duyulacaktır. Plan
döneminde sanayinin geliştirilmesine ve rekabet gücünün artırılmasına yönelik atılacak
adımlarla sanayi sektörünün yüzde 6,4 oranında büyümesi ve GSYH içerisindeki payının bir
miktar artması öngörülmektedir. Tarım sektörünün yıllık ortalama yüzde 3,1 oranında
büyümesi ve GSYH içerisindeki payının Plan dönemi sonunda yüzde 6,8’e gerilemesi,
hizmetler sektörünün ise GSYH’ya paralel bir eğilim sergilemesi beklenmektedir.
Onuncu Kalkınma Planı döneminde, yıllık ortalama yüzde 2,9 oranında istihdam
artışıyla toplamda 4 milyon yeni iş yaratılması öngörülmektedir. İstihdam artışının sanayi ve
hizmetler sektörlerinde yoğunlaşması sonucunda, tarım istihdamının toplam içerisindeki payı
yüzde 21,9’a gerileyecek ve istihdam daha verimli alanlara kaymış olacaktır. Hızlı istihdam
artışı yanında işgücü piyasasına yönelik politikalar yoluyla özellikle kadınların iş hayatına
katılımının artırılması sayesinde toplam işgücüne katılma oranının 2,7 puan artışla yüzde 53,8
seviyesine yükseleceği tahmin edilmektedir. Bu gelişmeler doğrultusunda, işsizlik oranı
tedrici bir düşüşle 2013 yılı için beklenen yüzde 9,2 seviyesinden Plan dönemi sonunda yüzde
7,2 seviyesine indirilecektir.
Tüketime yönelik ihraç ürünlerinde özgün tasarım faaliyetleri özendirilecek, nitelikli
tasarımcı yetiştirilmesi sağlanacak, patent tescili ve uluslararası marka oluşturulması
desteklenecek, tanıtım ve pazarlama konusundaki destekler ihracatçıların ihtiyaçları
doğrultusunda geliştirilecektir.
Kamu yatırımlarında, KÖİ modeliyle yürütülenler dâhil, eğitim, sağlık, içme suyu ve
kanalizasyon, bilim-teknoloji, ulaştırma ve sulama sektörlerine öncelik verilecektir.
Dokuzuncu Kalkınma Planı döneminde bilim, teknoloji ve yenilik kapasitesini
artırmaya yönelik politikalar çerçevesinde, Ar-Ge’ye ayrılan kaynak miktarı ve bilim insanı
sayısı ile özel sektörün Ar-Ge faaliyetleri, harcaması ve araştırmacı istihdamı artmış;
üniversiteler, kamu kurumları ve özel sektörde araştırma altyapıları yaygınlaştırılmıştır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 31
Dokuzuncu Kalkınma Planı’nda ve Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulu kararlarında
belirlenen öncelikli teknoloji alanları başta olmak üzere, kamu kurumları ve üniversitelerde
araştırma altyapıları oluşturulması amacıyla yaklaşık 2,4 milyar TL kaynak harcanmıştır. Halen
faaliyete geçmiş 108, kurulumu devam eden 65 tematik ileri araştırma merkezi projesi
bulunmaktadır. Bu merkezler ağırlıklı olarak biyoteknoloji dâhil yaşam bilimleri, malzeme,
havacılık ve uzay, bilgi ve iletişim, savunma teknolojileri ile nanoteknoloji alanlarındadır. Öte
yandan, üniversitelerin araştırma kapasitesini geliştirmek üzere 20 üniversitede merkezi
araştırma laboratuvarı tamamlanmış, 62’sinde ise devam etmektedir. Bu merkezleri diğer
kamu üniversitelerinde de kurmak üzere hazırlık çalışmaları yürütülmektedir.
TGB’lerin sayısı ile bu bölgelerde yürütülen projeler ve araştırmacı istihdamının yanı
sıra başta Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK) olmak üzere ilgili kamu
kurumları tarafından yürütülen Ar-Ge ve yenilik destek programlarının sayısı, kaynak miktarı
artmış ve destekler büyük ölçüde öncelikli alanlara yönlendirilmiştir. Ülkemiz 2010 yılı
itibarıyla toplam bilimsel yayın sayısı bakımından dünyada 18’inci sırada olmasına rağmen,
bu yayınların nüfusa oranı bakımından 45’inci ve yayınlara yapılan ortalama atıf bakımından
ise AB ülkeleri arasında son sıralarda yer almaktadır. Bu durum özellikle temel bilimlerde
araştırma ortamının iyileştirilmesi ve araştırmacı insan gücünün nitelik ve niceliğinin
artırılması ihtiyacını göstermektedir.
Bilim, teknoloji ve yenilik politikalarının başta eğitim, sanayi ve bölgesel politikalar
olmak üzere diğer politikalarla tamamlayıcı olarak yürütülmesi; sanayi sektörü yanında
hizmetler ve tarım sektörlerinde katma değer artışı sağlanması, yenilikçi girişimciliğin
gelişmesi ve bölgesel potansiyelin harekete geçirilmesi açılarından öneme sahiptir.
Kaydedilen gelişmelere rağmen Ar-Ge ve yenilik için ayrılan kaynakların hem
miktarının hem de istenilen faydaya dönüşmek üzere etkinliğinin artırılması ihtiyacı devam
etmektedir. Özellikle teknolojik ürün üretme sürecinin ticarileştirme aşamasının
güçlendirilmesi, teknoloji transferine yönelik ara yüzlerin oluşturulması, yenilikçi girişimciliğin
geliştirilmesi, kamu alımlarının yerli teknolojilerin geliştirilmesini destekler yapıya
kavuşturulması, üretim süreçlerinde verimliliği artıran ve sürdürülebilir üretimi destekleyen
teknolojilerin geliştirilmesi, imalat sanayi üretiminde ve ihracat içinde yüksek teknoloji
sektörlerinin payının artırılması ihtiyacı önemini korumaktadır.
Başta enerji ve imalat sanayi olmak üzere tüm sektörlerde, doğal kaynakların etkin
kullanımını ve çevresel bozulmaların önlenmesini sağlayacak temiz teknolojiler ile katma
değeri yüksek yeşil ürünler geliştirilmesine yönelik Ar-Ge ve yenilik faaliyetleri
desteklenecektir.
Teknoloji geliştirme bölgelerinin yapısı ve işleyişi; üniversite sanayi işbirliğini,
işletmeler arası ortak Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerini ve yenilikçi girişimciliği en üst düzeye
çıkarmak üzere etkinleştirilecektir.
Sanayi mallarının rekabetinde, imalat dışı faaliyetlerin etkisinin arttığı dikkate
alındığında, imalat-tarım-hizmetler sektörleri arasında işbirliğinde etkinliğin sağlanması
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 32
gereği ortaya çıkmaktadır. Ayrıca, sektörlerin üretim kapasitelerinden azami oranda
yararlanabilmek ve yaratılan toplam değer içerisinde yerli üretimin payını artırmak için imalat
sanayii sektörleri arasında da işbirliklerinin güçlendirilmesi gerekmektedir.
İmalat sanayiinde; teknoloji üretiminin gelişmesi, modern teknoloji kullanımının
hızla yaygınlaşması, nitelikli işgücü temini, yüksek katma değerli ürünlerde üretim
kabiliyetinin artması, yeni gelişen sektörlere yatırım yapılması, KOBİ’lerin üretim ve yönetim
yapılarının iyileşmesi gibi yapısal nitelikteki konular önemini korumaktadır.
10. Kalkınma Planındaki Sorumluluklarımız
2014-2018 dönemini kapsayan 10. Kalkınma Planı, 2023 hedefleri yolunda
önümüzdeki 10 yıllık dönemin 5 yıllık ilk dilimi için yol haritası niteliği taşımaktadır. Kalkınma
Planı’nın uygulama ayağını güçlendirmek amacıyla “Öncelikli Dönüşüm Programları”
tasarlanmıştır. Bu kapsamda, Plan’da “11. Öncelikli Teknoloji Alanlarında Ticarileştirme
Programı” ve “12. Kamu Alımları Yoluyla Teknoloji Geliştirme ve Yerli Üretim Programı”nın
koordinasyonu ve 16 bileşenin sorumluluğu Bakanlığımıza, 1 Programın koordinasyonu ve 2
Bileşenin sorumluluğu TÜBİTAK’a, 1 Bileşenin sorumluluğu ise KOSGEB’e verilmiştir. Bu
çerçevede, hem anılan program ve bileşenlerde hem de diğer program ve bileşenlerde
Bakanlığımız ile bağlı ve ilgili kuruluşlarımızın sorumlu olduğu eylemler bulunmaktadır. Bu
kapsamda Bakanlığımızın 82, bağlı ve ilgili kuruluşlarımızın ise 63 eylem olmak üzere
toplamda 145 eylemde sorumluluğumuz bulunmaktadır. Bakanlığımızın sorumlu olduğu
eylemlere ilişkin bilgileri içerir tablo aşağıda yer almaktadır.
Tablo : Program ve Bileşenlerde Sorumlu Olduğumuz Eylemler
PROGRAM ADI
PROGRAM BİLEŞENLERİ GENEL
KOORDİNATÖR
SORUMLU KURULUŞLAR /
BİRİMLER
EYLEMİ OLAN KURULUŞLAR /
BİRİMLER
EYLEM SAYISI
(GENEL)
EYLEM SAYISI (BSTB)
1. ÜRETİMDE VERİMLİLİĞİN ARTIRILMASI PROGRAMI
KALKINMA BAKANLIĞI
35 27
1. Bileşen: Verimlilik Algısının ve Verimliliği Artırmaya Yönelik Uygulama Kapasitesinin Güçlendirilmesi
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
(VGM) VGM 25 20
3. Bileşen: Üretim Süreçlerinin Geliştirilmesi
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
(VGM)
VGM 10
6
SBGM 1
2. İTHALATA OLAN BAĞIMLILIĞIN AZALTILMASI PROGRAMI
EKONOMİ BAKANLIĞI
58 13
1. Bileşen: Üretimde Dönüşümün Gerçekleştirilmesi
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
(SGM)
SBGM
35
3
SGM 4
BTGM 1
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 33
2. Bileşen: Yerli Girdi Kullanımının ve Yerlileşmenin Artırılması
Ekonomi Bakanlığı (SGM)
SGM 13 2
4. Bileşen: Atıkların Ekonomiye Kazandırılması
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı (SGM)
SBGM 10
1
SGM 2
7. İŞ VE YATIRIM ORTAMININ GELİŞTİRİLMESİ PROGRAMI
EKONOMİ BAKANLIĞI
12 4
3. Bileşen: Yatırım Yeri Temininin Kolaylaştırılması
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı (SBGM)
SBGM 12 4
11. ÖNCELİKLİ TEKNOLOJİ ALANLARINDA TİCARİLEŞTİRME PROGRAMI
BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI
34 13
1. Bileşen: Öncelikli Alanlarda Ticarileştirmenin Desteklenmesi
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
(BTGM) BTGM 4 3
2. Bileşen: Beşeri ve Fiziksel Altyapının Güçlendirilmesi
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
(SGM)
SGM 9
2
BTGM 2
4. Bileşen: Yenilikçi Girişimciliğin Desteklenmesi
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
(BTGM)
BTGM 14
3
SBGM 2
5. Bileşen: Teknoloji Transferine Yönelik Mekanizmaların Oluşturulması
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
(BTGM) BTGM 7 1
12. KAMU ALIMLARI YOLUYLA TEKNOLOJİ GELİŞTİRME VE YERLİ ÜRETİM PROGRAMI
BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI
19 8
1. Bileşen: Kamu Tedarik Sisteminin Ar-Ge ve Yeniliği Destekleyecek Şekilde Düzenlenmesi
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
(SGM) SGM 6 1
2. Bileşen: Finansman ve Organizasyon Modelinin Oluşturulması
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
(SGM) SGM 4 2
3. Bileşen: Mevzuat Altyapısının Oluşturulması
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
(SGM, HM) SGM 4 1
4. Bileşen: Kamu Alımlarıyla Girişimcilik ve Özel Sektörün Yenilik Kapasitesinin Güçlendirilmesi
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
(SGM) SGM 2 2
5. Bileşen: Kurumsal Kapasitenin Geliştirilmesi
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
(SGM) SGM 3 2
14. ENERJİ VERİMLİLİĞİNİN GELİŞTİRİLMESİ PROGRAMI
ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI
24 7
3. Bileşen: Sanayide Enerji Verimliliğinin Artırılması
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
(VGM)
VGM 11
5
SÜGDGM 1
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 34
5. Bileşen: Ulaşımda Enerji Verimliliğinin Artırılması
Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı (SGM)
SGM 13 1
16. SAĞLIK ENDÜSTRİLERİNDE YAPISAL DÖNÜŞÜM PROGRAMI
KALKINMA BAKANLIĞI, SAĞLIK
BAKANLIĞI
33 5
1.Bileşen: Kamunun Yönlendirme Kapasitesinin Güçlendirilmesi
Sağlık Bakanlığı
(SGM) SGM 12 1
2. Bileşen: Ar-Ge ve Yenilik Alanının Geliştirilmesi
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
(BTGM) BTGM 12 2
3. Bileşen: İş ve Girişim Ekosisteminin Geliştirilmesi
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
(SGM)
BTGM 9
1
SBGM 1
20. NİTELİKLİ İNSAN GÜCÜ İÇİN ÇEKİM MERKEZİ PROGRAMI
TÜBİTAK
17 2
1. Bileşen: Tanıtım Organizasyon ve Ağ Oluşturma
TÜBİTAK BTGM 17 2
24. REKABETÇİLİĞİ VE SOSYAL UYUMU GELİŞTİREN KENTSEL DÖNÜŞÜM PROGRAMI
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
18 3
1. Bileşen: Şehirlerin Rekabet Gücünün ve Yaşanabilirlik Seviyesinin Artırılması
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı (SBGM)
SBGM 12 1
2. Bileşen: Kentsel Dönüşümde Yerli ve Yenilikçi Üretimin Teşvik Edilmesi
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı (BTGM)
BTGM 6 2
TOPLAM EYLEM (25 Programda 1241 eylem bulunmaktadır.)
250 82
Orta Vadeli Program (2015-2017)
Toplam faktör verimliliğinin yeterli düzeyde artmaması büyüme potansiyelinin
artmasının önündeki diğer bir kısıttır. Üretim faktörlerinin büyümeye katkısı incelendiğinde,
2013 yılında büyümeye katkının tamamen sermaye stoku ve yüksek oranda artış gösteren
istihdamdan geldiği görülmektedir. Toplam faktör verimliliği ise büyümeye düşük düzeyde
negatif katkı yapmıştır. 2014 yılında da büyümenin tamamen istihdam ve sermaye
stokundaki artıştan kaynaklanması beklenmektedir. 2015 yılı ve sonrasında toplam faktör
verimliliğinin büyümeye pozitif katkı sağlaması ve büyümenin potansiyel düzeyine
yükseltilmesi açısından önem arz etmektedir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 35
Program döneminde, yurt içi tasarrufları artırmak, mevcut kaynakları üretken
alanlara yönlendirmek, ekonominin üretim kapasitesini ve teknoloji seviyesini yükseltmek,
verimlilik düzeyini ve ihracatın büyümeye katkısını artırmak temel önceliklerimizdir.
Yüksek ve istikrarlı büyümeye yönelik temel strateji, özel sektör öncülüğünde dışa
açık, rekabetçi ve yenilikçi bir üretim yapısının geliştirilmesidir.
Yurt içi kaynakların artırılması, kaynakların daha üretken alanlara yönlendirilmesi ve
özel sektör imalat sanayii yatırımlarının artırılması, imalat sanayiinin GSYH içindeki payının
yükseltilmesi ve işgücü verimliliğinin artırılması büyümenin sürdürülebilirliği açısından önem
arz etmektedir.
Ar-Ge tabanlı, yenilikçi, çevre dostu ve yüksek katma değer yaratan üretim yapısı
desteklenecek, elde edilecek ürünlerin ticarileştirme ve markalaştırma süreçlerine işlerlik
kazandırılacak ve bu alanlardaki mikro reformlar hızlandırılacaktır.
İmalat sanayii başta olmak üzere yeni yatırımların gerçekleştirilmesi, ihracatın
artırılması ve teknolojik gelişme için mevcut teşvik politikaları etkin şekilde uygulanacak,
ihtiyaçlara göre yatırım teşvik sistemi gözden geçirilecektir.
Yatırımcılara uygun nitelikte yatırım yeri tahsisi yapabilmek için yeterli arsa üretimi
sağlanması amacıyla, hazine arazileri başta olmak üzere yatırıma elverişli arazilerin envanteri
çıkarılacak ve tahsis süreçleri etkinleştirilecektir.
Teknolojik gelişme ve yerli üretimin artırılmasında kamu alımları etkin bir araç
olarak kullanılacaktır.
KOBİ’lerin Ar-Ge, yenilik ve ihracat yapabilme kapasiteleri geliştirilecek,
markalaşmaları, kurumsallaşmaları ve yenilikçi iş modelleri geliştirmeleri etkin bir şekilde
desteklenecektir.
Organize sanayi bölgeleri, teknoloji geliştirme bölgeleri, küçük sanayi siteleri ve
endüstri bölgeleri uygulamaları geliştirilecek; kuluçka ve iş geliştirme merkezlerinin nicelik ve
nitelikleri artırılarak etkin bir şekilde hizmet vermeleri sağlanacak; kümelenme
desteklenecektir.
Çevre dostu yaklaşımların barındırdığı yeni iş imkânları, gelir kaynakları, ürün ve
teknolojilerin geliştirilmesine yönelik fırsatlar değerlendirilerek yeşil büyüme
desteklenecektir.
Kentsel dönüşümde katma değer yaratan sektörlerin, yaratıcı endüstrilerin, yüksek
teknolojili, çevreye duyarlı yenilikçi üretimin ve enerji verimliliğinin desteklenmesine önem
verilecektir.
Harcama programları özellikle büyümeyi destekleyecek kamu altyapı yatırımlarında,
teşviklerde, bölgesel kalkınmada, eğitim alanında ve Ar-Ge desteklerinde kullanılacak şekilde
önceliklendirilecektir.
Kamu harcamalarının etkinliğinin artırılması amacıyla kamu mali yönetimi ve
denetiminde kullanılan bilgi teknolojileri altyapısı bütünleşik hale getirilecektir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 36
Kamu kurum ve kuruluşlarının stratejik planlarının Kalkınma Planında yer alan
politikalarla uyumu gözetilecek, stratejik plan ve performans programlarında yer alan öncelik
ve faaliyetler bütçe hazırlık ve uygulama sürecine daha etkin yansıtılacaktır.
Kamu Ar-Ge harcamalarının tahsisinde, özel kesim yatırımlarının yüksek dış ticaret
açığı verdiğimiz sanayi kollarında üretime yönlendirilmesine öncelik verilecektir.
Kamu yatırımlarının büyümeye, özel kesim yatırımlarını desteklemeye, bölgelerin
gelişme potansiyellerini harekete geçirmeye, istihdamı ve ülke refahını artırmaya katkısının
azami seviyeye çıkarılması temel amaçtır.
Kurum bütçelerinin stratejik plan ve performans programlarıyla ilişkisi
güçlendirilecek ve çok yıllı bütçeleme anlayışının kamu idareleri tarafından daha fazla
benimsenmesi sağlanacaktır.
Kamu idarelerinin faaliyetlerinin, iç kontrol ve iç denetim standartlarına uyum
düzeyinin artırılması sağlanacaktır.
Kamu mali yönetiminin beşeri kaynak altyapısı nitelik ve nicelik olarak
güçlendirilecektir.
İthalata bağımlılığı ve teknoloji yoğunluğu yüksek olan sanayi girdilerinin yurt içinde
üretilmesini sağlayacak yatırımlar desteklenecektir.
İthal ürünler yerine yurt içinde üretilen malların daha fazla tercih edilmesi için
tüketicilerin bilgi ve farkındalık düzeyi artırılacaktır.
Piyasaların ve rekabet ortamının iyi işlemesi, fikri mülkiyet haklarının korunması, iş
ve yatırım ortamının cazip ve öngörülebilir hale gelmesi desteklenerek yerli ve uluslararası
doğrudan yatırımların artırılması sağlanacaktır.
Girdi Tedarik Stratejisi kapsamında; ihracata dönük üretimde daha etkin ve düşük
maliyetli girdi tedarikine, üretim ve ihracatın ara malı ithalatına bağımlılığının azaltılmasına
ve bu suretle ihracatta sürdürülebilir rekabet gücüne katkı sağlanmasına yönelik eylemler
hayata geçirilecektir.
Yurt içinde üretilen ara malların standardının, kalitesinin ve teknoloji seviyesinin
yükseltilmesi desteklenecektir.
Tüketime yönelik ihraç ürünlerinde özgün tasarım faaliyetleri özendirilecek, nitelikli
tasarımcı yetiştirilmesi sağlanacak, patent tescili ve uluslararası marka oluşturulması
desteklenecek, tanıtım ve pazarlama konusundaki destekler ihracatçıların ihtiyaçları
doğrultusunda geliştirilecektir.
Başta makine ve otomotiv olmak üzere, demir-çelik, tekstil, hazır giyim ve
konfeksiyon, elektrik ve elektronik ile kimyevi maddeler ihracat stratejimizin lokomotif
sektörleri olmaya devam edecektir. Bununla birlikte, yeni rafineri inşası, elektrikli otomobil
imalatı, ileri teknoloji içeren hava taşıtı motorları ve bunların parçalarının üretimi, ilaç ve
tıbbi cihaz üretimi konularında Ar-Ge ve yatırım teşvik sistemi güçlendirilerek yurt içi üretim
kapasitesi artırılacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 37
KOBİ ve girişimcilerin finansmana erişimini kolaylaştıracak alternatif finansman
yöntemleri geliştirilecektir.
Yıllık Programdaki Sorumluluklarımız
2015 Yılı Programında Bakanlığımızın sorumlu olduğu 14 tedbirin uygulama durumları
ile ilgili bilgiler, üçer aylık dönemler itibarıyla, dönem sonunu izleyen 15 gün içinde Kalkınma
Bakanlığına raporlanmıştır. Bu kapsamda, Bakanlığımızın sorumlu olduğu tedbirlere ilişkin
son dönem izleme raporuna aşağıda yer verilmiştir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 38
Tablo : 2015 Yılı Programı Tedbirlerine İlişkin İzleme Raporu
Program
Tedbir
Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar
Süre Yapılacak İşlem ve Açıklama
Yapılan Çalışmalar
Yatırımcılara ve işletmelere yönelik izin, onay ve işlemlerle ilgili bürokrasi azaltılacak, saydam ve objektif kurallar getirilecektir. (Kalkınma Planı p.614), İş ve Yatırım Ortamının Geliştirilmesi Programı
Tedbir 254. Pilot bir ilde, OSB içinde yer alan parsel bilgileri sözel ve sayısal olarak sunulmaya hazır hale getirilecektir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, İlgili Kurum ve Kuruluşlar
Aralık Sonu
OSB bilgi sistemleri kurulacaktır. Bu amaçla Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından hazırlanan bilgi sistemi oluşturma projelerinden kapasite geliştirme desteği alınacaktır. Sistemlerin geliştirilerek uygulamaya geçirilmesi sonrasında diğer bilgi sistemleriyle entegrasyonu sağlanacaktır.
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü ile gerçekleştirilen çalışmalar sonucu belirlenen pilot il olan Karaman OSB’ye ilişkin coğrafi ve sözel veriler Bakanlığımız ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığı arasında imzalanan İşbirliği Protokolü kapsamında Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü'ne iletilmiş olup Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın ATLAS Uygulamasına katman olarak eklenmiştir. Pilot ilde yer alan OSB’ye ilişkin parsel bilgileri ATLAS uygulamasının http://www.atlas.gov.tr adresinden 2 ve 3 boyutlu olarak yetkilendirilmiş kişilere sunulmaktadır. Tedbir başarıyla tamamlanmıştır.
Yatırımcılara ve işletmelere yönelik izin, onay ve işlemlerle ilgili bürokrasi azaltılacak, saydam ve objektif kurallar getirilecektir. (Kalkınma Planı p.614),
Tedbir 255. Endüstri bölgeleri uygulama sürecinde karşılaşılan sorunlar tespit edilecek ve bu sorunların çözümüne yönelik
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Başbakanlık, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı,
Aralık Sonu
Özellikle stratejik ve büyük ölçekli yatırımlar için önemli bir araç olabilecek endüstri bölgelerine yönelik uygulama sürecine ilişkin sorunlar
"Bürokrasinin Azaltılması ve Mevzuatın Sadeleştirilmesi" kapsamında Endüstri Bölgeleri Yönetmeliğinde yapılan değişiklikler, 16/10/2015 tarihli ve 29504 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Bugüne kadar 5 adet EB ilan edilmiş olup, hepsinin faaliyete
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 39
Program
Tedbir
Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar
Süre Yapılacak İşlem ve Açıklama
Yapılan Çalışmalar
İş ve Yatırım Ortamının Geliştirilmesi Programı
olarak mevzuatın geliştirilmesi sağlanacaktır.
TYDTA incelenecek ve gerekli mevzuat değişiklikleri hazırlanacaktır.
geçirilme çalışmaları devam etmektedir. Uygulama sürecinde olan bir EB bulunmadığından herhangi bir sorun tespiti yapılamamaktadır. Tedbir bu aşamada tamamlanmıştır.
Yatırımcılara ve işletmelere yönelik izin, onay ve işlemlerle ilgili bürokrasi azaltılacak, saydam ve objektif kurallar getirilecektir. (Kalkınma Planı p.614), İş ve Yatırım Ortamının Geliştirilmesi Programı
Tedbir 256. Organize Sanayi Bölgeleri uygulama sürecinde karşılaşılan sorunların çözümüne yönelik olarak mevzuatın geliştirilmesi sağlanacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Başbakanlık, TYDTA, İlgili Kurum ve Kuruluşlar
Aralık Sonu
OSB'lerle ilgili mevzuat sadeleştirilecek, günün şartları çerçevesinde güncellenerek gerekli düzenlemeler yapılacaktır.
Organize Sanayi Bölgesi Uygulama Yönetmeliği ve Organize Sanayi Bölgesi Yer Seçimi Yönetmeliğinde yapılan değişiklikler 18/11/2015 tarihli ve 29536 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu değişiklik taslağı ile ilgili yapılan çalışmalar devam etmektedir.
Ar-Ge desteklerinde koordinasyon sağlanacak ve mevcut destek programları etki analizi çalışmaları yapılarak gözden geçirilecektir. Ar-Ge faaliyetleri, öncelikli alanlarda oluşturulacak ortak hedefler
Tedbir 260. Katma değeri yüksek teknolojik ürünlerin geliştirilmesi ve markaların yaratılması amacıyla öncelikli sektörlerde ticarileştirme faaliyetleri
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Ekonomi Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, TÜBİTAK, TPE
Aralık Sonu
Yüksek ve ortak ileri teknoloji alanlarında teknolojik ürün yatırımlarının desteklenmesine yönelik oluşturulan Teknolojik Ürün Yatırım Destek programının uygulanmasına devam edilecektir. Araştırma
Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı kapsamında, 9 Kasım-25 Aralık 2015 tarihleri arasında 3. çağrıya çıkılmış olup başvurular e-imzalı olarak alınmaya başlanmıştır. Çağrı süresi 31 Aralık 2015 tarihine kadar uzatılmıştır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 40
Program
Tedbir
Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar
Süre Yapılacak İşlem ve Açıklama
Yapılan Çalışmalar
çerçevesinde, ticarileştirmeyi de içerecek şekilde piyasa şartları gözetilerek bütünsellik içinde desteklenecektir. (Kalkınma Planı p.630) Öncelikli Teknoloji Alanlarında Ticarileştirme Programı
desteklenecektir.
sonuçlarının fikri mülkiyet haklarına ilişkin mevzuat düzenlemeleri gerçekleştirilecektir. Ayrıca, teknoloji transfer ofislerinin faaliyetleri analiz edilerek başarılı uygulama modelleri tespit edilecek ve bu uygulamaların yaygınlaştırılması sağlanacaktır.
Ar-Ge desteklerinde koordinasyon sağlanacak ve mevcut destek programları etki analizi çalışmaları yapılarak gözden geçirilecektir. Ar-Ge faaliyetleri, öncelikli alanlarda oluşturulacak ortak hedefler çerçevesinde,
Tedbir 262. Kamu kurumları tarafından verilen Ar-Ge, yenilik ve girişimcilik desteklerine yönelik etki analizleri yapılacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Kalkınma Bakanlığı, TÜBİTAK, KOSGEB, Hazine Müsteşarlığı, SGK
Aralık Sonu
Kamu kurumları tarafından yürütülen Ar-Ge destek programlarının hedeflerine ulaşma ve fayda yaratma açısından etki analizleri gerçekleştirilecektir.
(1507) TÜBİTAK KOBİ Ar-Ge Başlangıç Destek Programı Etki Değerlendirme Çalışması kapsamında analizler gerçekleştirilmiştir. 26 Kasım 2015 tarihinde gerçekleştirilen toplantıda TÜBİTAK yetkililerine bulgular ile ilgili sunum yapılmıştır. Organize Sanayi Bölgeleri etki analizi çalışması İzmir ve Bursa pilot bölge uygulamaları tamamlanmıştır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 41
Program
Tedbir
Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar
Süre Yapılacak İşlem ve Açıklama
Yapılan Çalışmalar
ticarileştirmeyi de içerecek şekilde piyasa şartları gözetilerek bütünsellik içinde desteklenecektir. (Kalkınma Planı p.630) Öncelikli Teknoloji Alanlarında Ticarileştirme Programı
Ar-Ge desteklerinde koordinasyon sağlanacak ve mevcut destek programları etki analizi çalışmaları yapılarak gözden geçirilecektir. Ar-Ge faaliyetleri, öncelikli alanlarda oluşturulacak ortak hedefler çerçevesinde, ticarileştirmeyi de içerecek şekilde piyasa şartları gözetilerek bütünsellik içinde desteklenecektir.
Tedbir 263. Kamu- üniversite -sanayi işbirliği portalı oluşturulacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜBİTAK, Üniversiteler, TOBB
Aralık Sonu
Ar-Ge sonuçlarının ticarileştirilmesine ivme kazandırılması amacıyla kamu, üniversite ve sanayi kesiminin etkileşimini artırmaya yönelik bir portal kurulacaktır.
Kamu-Üniversite-Sanayi İşbirliği projesi (KUSİP) yazılım işi ihalesi yapılmış olup, sözleşme yapıldıktan sonra projeye başlanacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 42
Program
Tedbir
Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar
Süre Yapılacak İşlem ve Açıklama
Yapılan Çalışmalar
(Kalkınma Planı p.630) Öncelikli Teknoloji Alanlarında Ticarileştirme Programı
Haksız rekabeti önlemek ve insan sağlığı ve güvenliğini korumak üzere piyasa gözetim ve denetim sisteminin etkin işlemesine yönelik çalışmalar sürdürülecektir. İşletmelerin rekabet gücünü artırmak üzere kalite altyapısının geliştirilmesine devam edilecektir. (Kalkınma Planı p.659)
Tedbir 269. Sanayi ürünlerinin güvenli ve mevzuatına uygun şekilde piyasaya arzını sağlamak amacıyla piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetleri etkinleştirilecektir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Ekonomi Bakanlığı
Aralık Sonu
Yıl içinde teste gönderilen ürün sayısı yüzde 10 artırılacak, risk değerlendirmesi yapılarak daha çok güvensiz ve teknik düzenlemesine aykırı ürün tespit edilmesi sağlanacak ve uygunsuzluğu tespit edilen ürünlerin toplam denetlenen ürünlere oranı yüzde 15 olacaktır.
2015 yılında 1178 ürün teste gönderilmiş olup teste gönderilen ürün sayısı yaklaşık % 4,06 artırılmıştır. Uygunsuzluk oranı yaklaşık % 26,25 olarak tespit edilmiştir.
Haksız rekabeti önlemek ve insan sağlığı ve güvenliğini korumak üzere piyasa gözetim ve denetim sisteminin etkin işlemesine yönelik çalışmalar
Tedbir 270. Ülkemizde faaliyet gösteren onaylanmış kuruluşlarca yürütülen belgelendirme
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Ekonomi Bakanlığı, TÜRKAK, TSE, Uygunluk
Aralık Sonu
Onaylanmış kuruluş veri tabanı ve portalı oluşturulacak, aynı zamanda onaylanmış kuruluşlar belgelendirme faaliyetleri doğrudan
Onaylanmış kuruluş adaylarının başvurusunun alınacağı ve Onaylanmış kuruluşların faaliyet bilgilerini aktaracağı WEB Portalı ile ilgili olarak Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığının yürüttüğü çalışma devam etmektedir. 2016 yılı içerisinde de devam edecek olan çalışmaların
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 43
Program
Tedbir
Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar
Süre Yapılacak İşlem ve Açıklama
Yapılan Çalışmalar
sürdürülecektir. İşletmelerin rekabet gücünü artırmak üzere kalite altyapısının geliştirilmesine devam edilecektir. (Kalkınma Planı p.659)
çalışmalarına yönelik portal oluşturulacaktır.
Değerlendirme Kuruluşları, İlgili STK'lar
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının veri tabanında tutulacaktır. Bu bilgiler ışığında raporlama yapılması sağlanacaktır.
bürokrasinin azaltılması kapsamında TÜBİTAK’la yürütülecek projeye dahil edilmesi planlanmaktadır.
Haksız rekabeti önlemek ve insan sağlığı ve güvenliğini korumak üzere piyasa gözetim ve denetim sisteminin etkin işlemesine yönelik çalışmalar sürdürülecektir. İşletmelerin rekabet gücünü artırmak üzere kalite altyapısının geliştirilmesine devam edilecektir. (Kalkınma Planı p.659)
Tedbir 271. Ülkemizin test ve ölçüm altyapısının belirlenmesi amacıyla laboratuvar envanteri oluşturulacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Avrupa Birliği Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, TÜRKAK, TSE, TÜBİTAK, KOSGEB, YÖK, TOBB, Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları, İlgili STK'lar
Aralık Sonu
Uygunluk değerlendirme kuruluşlarının, üniversitelerin ve üreticilerin laboratuvar deney envanteri çıkarılacaktır. Ülkemizde yapılamayan deneyler tespit edilecek ve ülkemize kazandırılacaktır. Standartlar ve standardın tanımladığı deneyler kapsamında oluşturulacak envanter internet tabanlı olarak yayımlanacaktır.
Laboratuvar envanteri için “Hizmet Profili” oluşturulmuştur. Hizmet profili çerçevesinde Türkiye’nin kurulu kapasitesinin değerlendirilmesi amacıyla “Türkiye Test ve Muayene Hizmetleri Veri tabanı” test çalışmaları devam etmektedir. TSE’den Deney Laboratuvarları ile ilgili bilgiler oluşturulan Hizmet Profillerine göre çekilmeye başlanmıştır. 2016 Ocak ayı sonunda söz konusu veri tabanının hizmete açılması planlanmaktadır.
İmalat sanayiine yönelik Tedbir 272. Bilim, Sanayi Aralık Hazırlıkları tamamlanan Yüksek Planlama Kurulu'nun 18/06/2015
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 44
Program
Tedbir
Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar
Süre Yapılacak İşlem ve Açıklama
Yapılan Çalışmalar
sektörel ve diğer strateji belgeleri Kalkınma Planı amaç, hedef ve politikalarıyla uyumlu olarak hazırlanacaktır. (p.667)
Sanayide rekabet gücünün artırılması amacıyla sektörel stratejiler ve eylem planları hazırlanacak, uygulamalar izlenecek ve değerlendirilecek-tir.
ve Teknoloji Bakanlığı (S), Kalkınma Bakanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları
Sonu Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi ve Eylem Planı (20152018) kapsamında sektörel stratejilerin izlenmesi, değerlendirilmesi ve geliştirilmesi sağlanacak, ayrıca sektörel stratejileri tamamlanmayan diğer sektörler için de strateji belgeleri hazırlanacaktır.
tarihli ve 2015/24 sayılı Kararıyla kabul edilen Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi (2015-2018) 25/06/2015 tarihli ve 29397 sayılı Resmî Gazete ile yürürlüğe girmiştir. Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi (2015-2018) uygulama, izleme ve değerlendirme faaliyetleri kapsamında KOBİ’lerin Finansmana Erişimi Girişim Toplantısı 1/10/2015 tarihinde, Sanayide Yeşil Üretim Girişimi 5/10/2015 tarihinde, Yatırım ve İş Ortamının İyileştirilmesi Girişimi 6/10/2015 tarihinde, Uluslararası Ticaret ve Yatırımlar Girişimi 8/10/2015 tarihinde, Beceriler ve İnsan Kaynağı Girişimi 13/10/2015 tarihinde, Bölgesel Gelişme Girişimi 9/10/2015 tarihinde toplantılarını gerçekleştirmişlerdir. Toplantılar sonrası, Girişim üyelerinden eylemlere yönelik gelişmeler talep edilmiş olup Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi (2015-2018) I. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu hazırlanması çalışmaları devam etmektedir. * Türkiye Makine Sektörü Strateji
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 45
Program
Tedbir
Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar
Süre Yapılacak İşlem ve Açıklama
Yapılan Çalışmalar
Belgesi’nin yenilenmesi çalışmaları devam etmiştir. * 23 Aralık 2015 tarihinde Yüksek Planlama Kuruluna sunulan Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi (2016-2019) imza süreci devam etmiştir. * Türkiye Demir Çelik ve Demir Dışı Metaller Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı kapsamında; 17 Aralık 2015 tarihinde V. Yönlendirme Kurulu Toplantısı yapılmış olup, V. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu hazırlanmıştır. * Türkiye Elektrik ve Elektronik Strateji Belgesi ve Eylem Planı kapsamında; 27 Ekim 2015 tarihinde VI. Yönlendirme Kurulu Toplantısı yapılmış olup, V. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu hazırlanmıştır. * Türkiye Kimya Strateji Belgesi ve Eylem Planı kapsamında 5 Kasım 2015 tarihinde V. Yönlendirme Kurulu Toplantısı yapılmış olup, V. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu hazırlanmıştır. * Türkiye Seramik Strateji Belgesi ve Eylem Planı kapsamında 23 Kasım 2015 tarihinde
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 46
Program
Tedbir
Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar
Süre Yapılacak İşlem ve Açıklama
Yapılan Çalışmalar
V. Yönlendirme Kurulu Toplantısı yapılmış olup V. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu hazırlanmıştır. * Türkiye Tekstil, Hazırgiyim ve Deri Ürünleri Strateji Belgesi uygulama, izleme ve değerlendirme faaliyetleri kapsamında açılış toplantısı 19 Kasım 2015 tarihinde gerçekleştirilmiştir.
Girişimcilik ve KOBİ desteklerinin sağlanmasında yenilik, verimlilik ve istihdam artışı, büyüme, ortak iş yapma gibi ölçütlerin yanı sıra kadın, genç girişimcilik ve sosyal girişimciliğe de öncelik verilecektir. Uygulamada izleme ve değerlendirme süreçleri iyileştirilecek, etki analizlerinden yararlanılarak desteklerin ekonomiye katkısı ölçülecektir. (Kalkınma Planı p.693)
Tedbir 278. Girişim sermayesi ve bireysel katılım sermayesi gibi yenilikçi finansman imkânları artırılacak ve teknolojik girişimcilik destek modelleri birbiriyle uyumlu ve birbirini destekleyecek şekilde yapılandırılacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Kalkınma Bakanlığı, TÜBİTAK, KOSGEB, Kalkınma Ajansları, TOBB, TESK
Aralık Sonu
Başta teknolojik girişimciler olmak üzere girişimcilerin ihtiyaçları belirlenecek, mevcut destek programları etki analizleri ve değerlendirmeleri yapılacak ve destek modelleri birbiriyle uyumlu ve birbirini destekleyecek şekilde yapılandırılacaktır.
Yatırım programına alınan Yenilikçi Girişimcilik Araştırma ve Etki Analizi başlıklı proje kapsamında Türkiye’deki Yenilikçilik ve Girişimcilik Desteklerinin Girişimcilik Kültürünün Yaygınlaşması Üzerindeki Etkileri başlıklı bir araştırma çalışması yapılmaktadır. Çalışmanın Araştırma Sonuç Raporu’na ilişkin revizyonları devam etmektedir. Bakanlığın yeni oluşturulmuş çağrı merkezi grubuna Teknogirişim Sermayesi Desteği kapsamında gönderilen çağrılara cevap yollanmaya devam edilmektedir. Teknogirişim Sermayesi Desteği Programı kapsamında sözleşme imzalanan girişimcilerin 31.12.2015 tarihli 2.Dönem ödemeleri hazırlanmış ve ödenmek üzere
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 47
Program
Tedbir
Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar
Süre Yapılacak İşlem ve Açıklama
Yapılan Çalışmalar
idari işler birimine teslim edilmiştir.
Girişimcilik ve KOBİ desteklerinin sağlanmasında yenilik, verimlilik ve istihdam artışı, büyüme, ortak iş yapma gibi ölçütlerin yanı sıra kadın, genç girişimcilik ve sosyal girişimciliğe de öncelik verilecektir. Uygulamada izleme ve değerlendirme süreçleri iyileştirilecek, etki analizlerinden yararlanılarak desteklerin ekonomiye katkısı ölçülecektir. (Kalkınma Planı p.693)
Tedbir 279. KOBİ’lere ve yeni girişimcilere destek veren kurumların ön ödeme yapabilmesine ilişkin düzenleme yapılacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Ekonomi Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, TÜBİTAK, KOSGEB, Kalkınma Ajansları, TOBB, TESK
Aralık Sonu
KOBİ'lere ve yeni girişimcilere destekler sağlanırken ödemelerde teminatsız avans verilebilmesine yönelik düzenlemelerin geliştirilmesi sağlanacaktır.
TGSD programı kapsamında, 2015 yılı 2.kez başvuruya çıkılmıştır. 8-22 Mayıs tarihleri arası ön başvuru süresi olarak belirlenmiş, toplamda 1244 başvuru gerçekleşmiştir. Başvuruların incelenmesi tamamlanmıştır. İncelenen başvuruların 540 tanesi değerlendirme komisyonu toplantılarına davet edilmiştir. Toplantılar 5-13 Ağustos tarihleri arasında Meyra Palace Otelde gerçekleştirilmiştir. Panel sonunda komisyon değerlendirmesinde olumlu olarak değerlendirilen iş fikri sayısı 170 olmuştur. 2015 ilk dönemde destek alan firmalara sözleşme ilk taksitleri yatırılmıştır. 2015-2 Dönem destek alan işletmelerle sözleşme imzalanmıştır.170 işletmenin 160 tanesi sözleşme imzalamıştır 2015-2 Dönemi destek alan firmalara ilk ödemeleri yatırılmıştır. 2015 ve 2015-2 Dönemlerine ait sözleşmelerde yer alan 2.ödemeler gerçekleştirilmeye başlamıştır.
OSB, TGB, KSS ve Tedbir 284. OSB Bilim, Sanayi Aralık Yatırım Programında yer Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Etki
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 48
Program
Tedbir
Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar
Süre Yapılacak İşlem ve Açıklama
Yapılan Çalışmalar
Endüstri Bölgeleri uygulamaları geliştirilecek, daha nitelikli hizmet verebilmeleri için kurumsallaşmaları ve etkin bir biçimde yönetilmeleri sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.698)
uygulamalarının etkinliğinin artırılması ve yenilikçi bir hale getirilmesi amacıyla OSB’lerin etki değerlendirmesi yapılacaktır.
ve Teknoloji Bakanlığı (S), Kalkınma Bakanlığı
Sonu alan araştırma projeleriyle OSB'lerin etki değerlendirmesi yapılacak, yenilikçi uygulamalar geliştirilecektir.
Değerlendirme Dairesi Başkanlığı ile birlikte, OSB Politika ve Uygulamalarının sonuçlarının analiz edilmesi amacıyla İzmir Alt Bölgesinde faaliyete geçen OSB’ler üzerinde pilot bir çalışma yapılmıştır. İzmir İlinde OSB dışında faaliyet gösteren 3062 firmadan 116 firma ile OSB içinde faaliyet gösteren 116 firma eşleştirilerek “farkın farkı” yöntemi ile OSB Politika ve Uygulamalarının 2009-2013 dönemindeki etkisi araştırılarak sonuçları Müsteşarlık Makamına sunulmuştur. Söz konusu sunum neticesinde aynı tekniğin OSB Bilgi Sitesinde yer alan firma verileri kullanılarak Bursa İli özelinde ve ülke çapında iki analiz yapılması kararlaştırılmıştır. Bursa'da faaliyete geçen 11 OSB'de yer alan 1321 firmanın verisi GBS yetkililerine gönderilmiştir. GBS'den alınan veriler Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğüne iletilmiştir. Bursa'da faaliyet gösteren OSB Politika ve Uygulamalarının 2009-2013 dönemindeki etkisi araştırılarak sonuçlandırılmış olup, İzmir ve Bursa ilinde bulunan OSB’lerin 2009-2014 dönemine ait
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 49
Program
Tedbir
Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar
Süre Yapılacak İşlem ve Açıklama
Yapılan Çalışmalar
etki değerlendirme çalışması sonuçları Müsteşarlık Makamına sunum yapılacaktır.
Teknoloji geliştirme bölgelerinin yapısı ve işleyişi; üniversite sanayi işbirliğini, işletmeler arası ortak Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerini ve yenilikçi girişimciliğin en üst düzeye çıkarmak üzere etkinleştirilecektir. (Kalkınma Planı p. 632)
Tedbir 286. TGB'lerin etkinliğini artırmak amacıyla izleme ve değerlendirme sistemi oluşturulacak, yönetim yapıları güçlendirilecektir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, TÜBİTAK, TOBB
Aralık Sonu
TGB'lerin daha fazla katma değer üretmesi amacıyla belli alanlarda odaklanmaları sağlanacak, performans değerlendirmesi yapılacak ve Ar-Ge faaliyetleri artırılacaktır. TGB'lerdeki firma ve insan kaynağı sayısının ve niteliğinin artırılması sağlanacaktır. TGB yönetimlerinin firmalara yönelik etkin eğitim ve danışmanlık hizmetleri verecek şekilde kapasiteleri güçlendirilecektir.
TGB yönetimlerinin kurumsal kapasitelerinin güçlendirilmesi amacı ile düzenlenen eğitim programları 6 ay boyunca her ay 2 ya da 3 gün olacak şekilde planlanmıştır. TGB Yönetici Şirketleri ile Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü personelinin katılımı ile 4 Kasım tarihinde gerçekleştirilen programın konusu “Bölgesel İnovasyon Eko-Sistemlerinin Geliştirilmesinde Teknoloji Geliştirme Bölgelerinin Rolü ve Önemi” olarak belirlenmiş, Programı tamamlayan katılımcılara sertifika verilmiştir. Ayrıca Kasım ayı içerinde; Bölgelerden gelen etki değerlendirme raporları ile stratejik planların değerlendirilmesine devam edilmiştir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 50
2.3 Diğer Hususlar
2.3.1 İç Göç Özel Uygulama Planındaki Sorumluluklarımız
Eylem Planı kapsamında Bakanlığımız sorumluluğunda yer alan 6 tedbir maddesi ile
ilgili izleme ve değerlendirme raporu, yılda bir defa Ocak ayının 15'ine kadar koordinatör olan
Kalkınma Bakanlığı (1 No'lu tedbir), Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı (2 No'lu tedbir),
Ekonomi Bakanlığı (3 No'lu tedbir), Milli Eğitim Bakanlığı (9 No'lu tedbir), Avrupa Birliği
Bakanlığı (17 No'lu tedbir) ve Yüksek Öğretim Kurumu Başkanlığına (6 No'lu tedbir)
gönderilmiştir.
2.3.2 Güney Doğu Anadolu Projesi (GAP) Eylem Planındaki Sorumluluklarımız
Eylem Planı kapsamında Bakanlığımız sorumluluğunda bulunan (BTGM:1-No: EK 4.1,
SBGM: 2-No: EK 2.1, EK 2.3) 3 adet eyleme ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, üçer aylık
dönemler itibarıyla GAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığına gönderilmiştir.
2.3.3 Doğu Anadolu Projesi (DAP) Eylem Planındaki Sorumluluklarımız
Eylem Planı kapsamında Bakanlığımız sorumluluğunda bulunan (SBGM: 2-No: SH 1.2,
1.3, 4.3, ABDİGM: 2-No: SH 1.4, SH 6.1) 5 adet eyleme ilişkin izleme ve değerlendirme
raporu, üçer aylık dönemler itibarıyla DAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığına gönderilmiştir.
2.3.4 Doğu Karadeniz Projesi (DOKAP) Eylem Planındaki Sorumluluklarımız
Eylem Planı kapsamında Bakanlığımızın sorumluluğunda bulunan (BTGM: 1-No: EK
2.12, SBGM: 3-No: EK 2.7, 2.8, 2.9, ABDİGM: 1-No: EK 1.16) 5 adet eyleme ilişkin izleme ve
değerlendirme raporu, üçer aylık dönemler itibarıyla DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi
Başkanlığına gönderilmiştir.
2.3.5 Konya Ovası Projesi (KOP) Eylem Planındaki Sorumluluklarımız
Eylem Planı kapsamında Bakanlığımızın (SGM: 1-No: EYG 5.4, SBGM: 1-No: EYG 5.6)
sorumluluğunda bulunan 2 adet eyleme ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, üçer aylık
dönemler itibarıyla KOP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığına gönderilmiştir.
2.3.6 Bölücü Faaliyetlere Yönelik Eylem Planındaki Sorumluklarımız
Eylem Planı kapsamında Bakanlığımız sorumluluğunda bulunan ve Bilim ve Teknoloji
Genel Müdürlüğümüz (1 tedbir-No: 11), Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğümüz (3 tedbir-No:
11, 19, 21)] ve KOSGEB (3 tedbir-No: 11, 19, 21) tarafından yürütülen 3 adet tedbire ilişkin
izleme ve değerlendirme raporu, dörder aylık dönemler halinde Kalkınma Bakanlığı (2 tedbir-
No: 11, 21) ile Gelir İdaresi Başkanlığına (1 tedbir-No: 19) gönderilmiştir.
2.3.7 Hatay İli Uygulama Planındaki Sorumluluklarımız
Uygulama Planı kapsamında Bakanlığımız sorumluluğunda bulunan ve Personel
Dairesi Başkanlığımız (1 tedbir-No: 1) ile KOSGEB (1 tedbir-No: 14) tarafından yürütülen 2
adet tedbire ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, altışar aylık dönemler halinde İçişleri
Bakanlığına gönderilmiştir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 51
2.3.8 KOBİ Stratejisi ve Eylem Planındaki Sorumluluklarımız
Eylem Planı kapsamında Bakanlığımız sorumluluğunda bulunan ve Sanayi Bölgeleri
Genel Müdürlüğü (2 faaliyet), Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü (2 faaliyet), Sanayi
Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü ile Metroloji ve Standardizasyon Genel
Müdürlüğü (1 faaliyet), Verimlilik Genel Müdürlüğü (2 faaliyet), AB ve Dış İlişkiler Genel
Müdürlüğü (2 faaliyet), Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı (1 faaliyet) tarafından yürütülen toplam
10 adet faaliyete ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, 6'şar aylık dönemler halinde
KOSGEB'e gönderilmiştir.
2.3.9 Ulusal Çocuk Hakları Strateji Belgesi ve Eylem Planındaki Sorumluluklarımız
Eylem Planı kapsamında Bakanlığımızın sorumluluğunda bulunan (HM:1, DHDB:1) 2
adet eyleme ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, altışar aylık dönemler halinde Aile ve
Sosyal Politikalar Bakanlığına gönderilmiştir.
2.3.10 Ulusal Akıllı Ulaşım Sistemleri Strateji Belgesi ve Eylem Planındaki
Sorumluluklarımız
Eylem Planı kapsamında Bakanlığımızın sorumluluğunda bulunan (SGM:2, BTGM:1) 3
adet eyleme ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, altışar aylık dönemler halinde Ulaştırma,
Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığına gönderilmiştir
3 FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER
3.1 Mali Bilgiler
3.1.1 Bütçe Uygulama Sonuçları
Bakanlığa 2015 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile toplam 3.025.593.000 TL
ödenek tahsis edilmiştir. Yıl içerisinde gerçekleştirilen bütçe işlemleri ile 3.592.922.119 TL
olarak gerçekleşen ödeneğin %94,91’i olan 3.410.169.697 TL yılsonu itibarıyla harcamaya
dönüşmüştür.
Şekil : 2015 Yılı Harcama Dağılımı
Harcamaya dönüşen 3.410.169.697 TL’den;
-%4,42’si Personel Giderleri,
-%0,72’si Sosyal Güvenlik Kurumlarına
Devlet Primi Giderleri,
-%1,52’si Mal ve Hizmet Alım Giderleri,
-%40,47’i Cari Transferler,
-%0,64’ü Sermaye Giderleri,
-%44,22’si Sermaye Transferleri,
-%8,01’si Borç Verme
olarak gerçekleşmiştir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 52
Tablo : 2015 Mali Yılı Harcamaları Fonksiyonel Dağılımı
Kodu Açıklama Kurum Başlangıç
Ödeneği
Yılsonu Bütçe
Ödeneği Harcama
01 Genel Kamu Hizmetleri 2.381.919.000 2.713.010.737 2.708.253.157
02 Savunma Hizmetleri 2.447.000 2.209.745 2.209.692
03 Kamu Düzeni ve Güvenlik
Hizmetleri 542.000 552.000 547.093
04 Ekonomik İşler ve Hizmetler 640.608.000 877.112.637 699.123.824
07 Sağlık Hizmetleri 77.000 37.000 35.932
Genel Toplam 3.025.593.000 3.592.922.119 3.410.169.697
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 53
Tablo : 2015 Mali Yılı Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırması İcmal Tablosu
I II Eklenen DüşülenEPDK'dan
Eklenen Ödenek
Yedek
Ödenekten
Eklenen
Yedek Ödeneğe
Düşülen
Kurumlar Arası
Düşülen
PERSONEL GİDERLERİ 136.547.000 10.234.269 9.284.112 13.640.000 151.137.157 150.840.621 99,80
1 Memurlar 132.641.000 10.008.069 8.986.747 12.600.000 146.262.322 146.119.651 99,90
2 Sözleşmeli Personel 2.430.000 226.200 104.785 2.551.415 2.548.855 99,90
3 İşçiler 339.000 32.580 850.000 1.156.420 1.126.895 97,45
4 Geçici Personel 387.000 190.000 577.000 555.359 96,25
5 Diğer Personel 750.000 160.000 590.000 489.862 83,03
SOSYAL GÜVENLİK KURUML. DEVLET PRİMİ GİDERLERİ 22.007.000 300.680 1.250.837 3.479.000 24.535.843 24.404.211 99,46
1 Memurlar 21.536.000 276.100 1.217.837 3.260.000 23.854.263 23.757.381 99,59
2 Sözleşmeli Personel 359.000 22.000 33.000 348.000 340.622 97,88
3 İşçiler 56.000 2.580 190.000 248.580 240.923 96,92
4 Geçici Personel 56.000 29.000 85.000 65.286 76,81
MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ 35.965.000 8.851.520 3.592.520 9.000.000 3.145.000 22.753 53.346.247 51.736.930 96,98
2 Tüketime Yönelik Mal Ve Malzeme Alımları 5.177.000 1.466.750 215.180 2.047.500 8.476.070 8.032.974 94,77
3 Yolluklar 5.832.000 2.102.600 771.910 1.692.000 8.854.690 8.065.943 91,09
4 Görev Giderleri 686.000 2.000 348.000 150.000 490.000 472.534 96,44
5 Hizmet Alımları 21.572.000 3.604.170 1.431.500 4.542.000 2.900.000 22.753 31.163.917 30.909.301 99,18
6 Temsil Ve Tanıtma Giderleri 1.034.000 1.472.000 195.630 2.310.370 2.271.620 98,32
7 Menkul Mal, Gayrimaddi Hak Alım, Bakım Ve Onarım Giderleri 1.375.000 204.000 508.950 718.500 1.788.550 1.752.001 97,96
8 Gayrimenkul Mal Bakım Ve Onarım Giderleri 289.000 121.350 167.650 164.136 97,90
9 Tedavi ve Cenaze Giderleri 0 95.000 95.000 68.421 72,02
CARİ TRANSFERLER 1.279.967.000 116.796.401 70.000 10.329.000 147.189.000 1.533.693.401 1.380.055.196 89,98 153.320.341
2 Hazine Yardımları 1.225.961.000 113.505.000 1.339.466.000 1.339.241.640 99,98
3 Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlara Yapılan Transferler 1.699.000 70.000 70.000 33.684.000 35.383.000 35.367.038 99,95
4 Hane Halkına Yapılan Transferler 50.927.000 116.796.401 10.209.000 157.514.401 4.193.453 2,66 153.320.341
6 Yurtdışına Yapılan Transferler 1.380.000 50.000 1.330.000 1.253.065 94,22
SERMAYE GİDERLERİ 37.560.000 9.424.000 22.360.000 5.750.000 5.000.000 25.374.000 21.854.104 86,13
1 Mamul Mal Alımları 5.587.000 4.274.000 1.239.000 8.622.000 5.240.149 60,78
2 Menkul Sermaye Üretim Giderleri 12.540.000 8.027.000 3.000.000 1.513.000 1.489.720 98,46
3 Gayri Maddi Hak Alımları 2.880.000 1.721.000 1.159.000 1.131.094 97,59
4 Gayrimenkul Alımları Ve Kamulaştırması 10.000.000 9.852.000 2.750.000 2.898.000 2.897.470 99,98
5 Gayrimenkul Sermaye Üretim Giderleri 10.000 10.000 0 0,00
7 Gayrimenkul Büyük Onarım Giderleri 3.493.000 5.150.000 550.000 3.000.000 11.093.000 11.019.522 99,34
9 Diğer sermaye Giderleri 3.050.000 971.000 2.000.000 79.000 76.150 96,39
SERMAYE TRANSFERLERİ 1.305.681.000 57.129.471 1.000.000 45.268.000 212.800.000 1.531.342.471 1.507.998.781 98,48 21.890.803
1 Yurtiçi Sermaye Transferleri 1.305.681.000 57.129.471 45.268.000 212.800.000 1.530.342.471 1.507.006.831 98,48 21.890.803
2 Yurtdışı Sermaye Transferleri 0 1.000.000 1.000.000 991.950 99,20
BORÇ VERME 207.866.000 62.204.000 23.423.000 20.000.000 273.493.000 273.279.854 99,92
1 Yurtiçi Borç Verme 207.866.000 62.204.000 23.423.000 20.000.000 273.493.000 273.279.854 99,92
3.025.593.000 173.925.872 92.084.469 92.084.469 9.000.000 409.426.000 25.000.000 22.753 3.592.922.119 3.410.169.697 94,91 175.211.144
03
2015 MALİ YILI BÜTÇE GİDERLERİNİN EKONOMİK SINIFLANDIRMASI İCMAL TABLOSU
EkonomikYILSONU
BÜTÇE GİDER TÜRLERİKurum Başlangıç
Ödeneği
Geçen Yıldan
Devir
KURUMİÇİ AKTARMA
Toplam Ödenek Harcama
Harcamanın
Toplam
Ödeneğe
Oranı (%)
Ertesi Yıla
Devreden
01
KURUMDIŞI AKTARMA
BÜTÇE İŞLEMLERİ
TOPLAM
02
05
06
07
08
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 54
Tablo : 2015 Mali Yılın Kurumsal ve Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Ödenek ve Harcama Durumları
ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA
26.00.00.02 ÖZEL KALEM 12.390.000 12.195.858 1.503.000 1.476.423 1.551.507 1.460.963 15.444.507 15.133.244
26.00.00.20REHBERLİK VE TEFTİŞ
BAŞKANLIĞI4.217.420 4.217.417 602.070 602.068 851.000 836.025 5.670.490 5.655.510
26.01.00.04DESTEK HİZMETLERİ
DAİRESİ BAŞKANLIĞI7.971.214 7.943.990 1.527.049 1.517.819 16.876.890 16.800.238 669.000 668.394 13.760.000 13.676.243 40.804.153 40.606.683
26.01.00.05PERSONEL DAİRESİ
BAŞKANLIĞI 1.805.000 1.799.726 324.000 320.949 286.000 266.020 2.415.000 2.386.695
26.01.00.10BİLGİ İŞLEM DAİRESİ
BAŞKANLIĞI1.600.250 1.599.260 253.000 252.069 3.103.050 3.089.883 6.772.000 3.405.665 11.728.300 8.346.876
26.01.00.23STRATEJİ GELİŞTİRME
BAŞKANLIĞI 2.395.000 2.393.624 389.000 387.127 65.170 64.332 1.340.176.000 1.339.951.640 1.346.226.000 1.345.224.000 2.689.251.170 2.688.020.723
26.01.00.24 HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ 1.067.573 1.067.573 171.406 171.406 247.400 236.424 1.486.379 1.475.403
26.01.00.25BASIN VE HALKLA
İLİŞKİLER MÜŞAVİRLİĞİ 215.000 214.076 38.100 38.007 200.670 163.975 453.770 416.057
26.01.00.62 İL MÜDÜRLÜKLERİ 76.377.817 76.351.624 13.333.580 13.295.242 17.974.000 17.744.865 320.000 304.138 3.100.000 3.058.857 111.105.397 110.754.725
26.01.30.00SANAYİ GENEL
MÜDÜRLÜĞÜ 7.038.527 7.016.480 1.121.000 1.078.324 695.000 682.204 1.000 0 8.855.527 8.777.007
26.01.31.00BİLİM VE TEKNOLOJİ
GENEL MÜDÜRLÜĞÜ7.160.950 7.160.735 1.087.755 1.087.755 7.237.100 6.235.313 157.513.401 4.193.059 441.000 437.942 159.999.471 137.753.746 333.439.677 156.868.550
26.01.32.00SANAYİ BÖLGELERİ
GENEL MÜDÜRLÜĞÜ7.189.000 7.187.496 1.202.000 1.200.749 747.200 741.855 358.000 354.718 117.000 114.614 273.493.000 273.279.854 283.106.200 282.879.285
26.01.33.00
METROLOJİ VE
STANDARDİZASYON
GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
5.621.300 5.621.290 957.460 957.147 561.610 544.111 680.000 679.625 7.820.370 7.802.172
26.01.34.00
SANAYİ ÜRÜNLERİ
GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ
GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
3.782.000 3.765.386 570.000 564.868 1.029.000 1.024.281 2.000 0 5.383.000 5.354.535
26.01.35.00
AVRUPA BİRLİĞİ VE DIŞ
İLİŞKİLER GENEL
MÜDÜRLÜĞÜ
6.829.673 6.829.658 870.000 868.805 594.000 544.068 34.324.000 34.249.722 24.000.000 23.914.471 66.617.673 66.406.724
26.01.35.63 YURT DIŞI TEŞKİLATI 0 0 0 0 0 0 0 0
26.01.36.00VERİMLİLİK GENEL
MÜDÜRLÜĞÜ5.476.433 5.476.431 586.423 585.454 1.326.650 1.302.374 11.000 8.618 940.000 920.680 1.000.000 991.950 9.340.506 9.285.507
151.137.157 150.840.621 24.535.843 24.404.211 53.346.247 51.736.930 1.533.693.401 1.380.055.196 25.374.000 21.854.104 1.531.342.471 1.507.998.781 273.493.000 273.279.854 3.592.922.119 3.410.169.697
2015 MALİ YILI KURUMSAL VE EKONOMİK SINIFLANDIRMAYA GÖRE ÖDENEK VE HARCAMA DURUMLARI
Kurumsal Birm adı
PERSONEL GİDERLERİSOS. GÜV .KUR DEV. PİR.
GİD.
MAL VE HİZMET ALIM
GİDERLERİCARİ TRANSFERLER SERMAYE GİDERLERİ SERMAYE TRANSFERLERİ BORÇ VERME
TOPLAM
TOPLAM
01 02 03 05 06 07 08 2015
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 55
Tablo : 2015 Yılı Sermaye Giderleri, Sermaye Transferleri ve Borç Verme Ödenekleri
EKONOMİK
I. DÜZEY SEKTÖR HARCAMA BİRİMİ PROJE NO PROJE ADI
KANUNİ BÜTÇE
ÖDENEĞİ (KBÖ)
TOPLAM ÖDENEK
HARCAMA
06 S
ER
MA
YE
GİD
ER
LE
Rİ
Konut
DESTEK HİZMETLERİ DAİR.BŞK.
2015G000120 Lojman Onarımı 560.000 160.000 214.416
DKH/Sos.-Kobi ve Giriş.
2013K110700 Hizmet Binası Yapım 10.000 10.000
2015K110500 (Muhtelif)
Hizmet Bina Onarımı (ve Ek Hizmet Binaları Onarımı) 2.133.000 10.283.000 10.196.248
Ana Hizmet Binası Restorasyon Proje Çalışması 300.000 300.000 300.000
Büro Mefruşat Alımı (Yeni Hizmet Binası) 1.400.000 1.965.000 1.979.688
Büro Mefruşatı Alım. (Taşra) 1.270.000 255.000 254.524
Taşıt Alımı 787.000 787.000 731.365
İl Müd. Bakım Onarım (Eskişehir) 500.000 350.000 308.857
Bayburt Kamulaştırma 2.750.000 2.750.000
SANAYİ ÜRÜN.GÜV. ve DEN.GM
Ürün Güvenliği Şikayet Hattı Teknik Donanım Alımı 40.000 1.000
30.000 1.000
BİLGİ İŞLEM DAİR. BŞK.
E-Denetim Sisteminin Kurulması ----- (Teftiş Bşk. Projesi) 100.000 100.000 100.000
Onaylanmış Kuruluş Web Portalı ----- (Sanayi GM Projesi) 250.000 2.000
Bakanlık Kurumsal Kimlik Klavuzu Web Sayfası Mobil Uygulama Geliştirme ve Bakım Projesi
150.000 2.000
Otomotiv Bilgi Sistem Projesi ----- (Sanayi GM Projesi) 400.000 400.000 400.000
Kurumsal Portal Oluşturulması ve Bakım Hizmet Alımı 200.000 2.000
EBYS Bağlı İlgili Kuruluşlara Yaygınlaştırma 600.000 600.000 600.000
Girişimci Bilgi Sistemi (GBS) - Sanayi Sicil Entegrasyonu 400.000 2.000
Kat Yazıcıları Alımı 1.000.000 730.000 466.629
Merkez Birimler Donanım Alımı 340.000 4.884.000 1.807.942
2015K110540 Veri Merkezi Kurulumu Projesi 750.000 0
250.000 0
2015K110550 Yönetim Bilgi Sistemi Projesi ---- (Strateji Geliş. Bşk. Projesi)
500.000 50.000 31.094
SANAYİ BÖLGELERİ GENEL MÜD.
2008K110030 Endüstri Bölgeleri (Muhtelif,Ceyhan Enerji İhtisas) Etüd 6.340.000 132.000 131.098
2012K110200 OSB Politika ve Uyg. Etki Değ. 750.000 0
2011K110020 OSB Teknoloji Geliştirme Projesi 750.000 0
2008K110030 Endüstri Bölgeleri Kamulaştırma 10.000.000 148.000 147.470
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 56
2010K110010 Kümelenme (Küme Kapasite Geliştirme ve Destek Prog.) 2.750.000 78.000 76.150
BİLİM VE TEKNOLOJİ GENEL MÜD.
2013K110600 Yenilikçi Girişimcilik Araş. ve Etki Anlz. 1.500.000 439.000 437.942
VERİMLİLİK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
2015K110510 Bölgesel ve Sektörel Verimlilik Haritalarının Hazırlanması 750.000 283.000 269.630
2015K110530 Uygulamalı KOBİ Verimlilik Eğitim Merkezi Projesi (Model Fabrika)
1.000.000 0
2014K110700 Kobilerin Verimliliğinin. Artırılması 750.000 357.000 351.050
DKH/Sosyal-Tekn.Araş.
SANAYİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2014K120810 Kamu Alımları Veri Tabanı ve Portalı 300.000 1.000
BİLİM VE TEKNOLOJİ GENEL MÜD.
2015K120830 KÜSİ-Portal (Kamu Üniversite Sanayi İşbirliği Portalı) 400.000 2.000
DKH/Sosyal-Çevre VERİMLİLİK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
2013K100190 Sanayide Kaynak Verimliliği Potans. Belirlenmesi 300.000 300.000 300.000
06 SERMAYE GİDERLERİ TOPLAMI
37.560.000 25.374.000 21.854.103
07 S
ER
MA
YE
TR
AN
SF
ER
İ
DKH/Sosyal-Tekn.Araş.
BİLİM VE TEKNOLOJİ GENEL MÜD.
2007K120460 Teknoloji Geliştirme Bölgeleri 50.000.000 50.000.000 49.907.400
2007K120450 Santez ---DEVİRLİ 30.000.000 51.744.471 29.853.668
Maliye Bakanlığı
Tekno Giriş.(Maliye Bak.Verilen) 58.255.000 58.255.000 57.992.678
DKH/Sos.-Kobi ve Giriş.
SANAYİ BÖLGELERİ GENEL MÜD.
2010K110010 Kümelenme (Küme Kapasite Geliştirme ve Destek Prog.) 10.000.000 117.000 114.614
AVRUPA BİRLİĞİ GEN.MÜD. (IPA)
2009K110020 IPA- Bölgesel Rek.Edeb. Prog. 24.000.000 24.000.000 23.914.470
VERİMLİLİK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
2015K110530 Uygu. KOBİ Verimlilik Eğitim Merkezi Pr. (Model Fabrika) --- Aktarıldı
1.000.000 991.950
STRATEJİ GELİŞTİRME BŞK.
TÜBİTAK 1.118.876.0
00 1.331.676.0
00 1.331.676.0
00
TÜBA 2.050.000 2.050.000 1.048.000
KOSGEB 12.500.000 12.500.000 12.500.000
07 SERMAYE TRANSFERLERİ TOPLAMI
1.305.681.0
00 1.531.342.4
71 1.507.998.7
80
08 B
OR
Ç
VE
RM
E
DKH/Sos.-Kobi ve Giriş.
SANAYİ BÖLGELERİ GENEL MÜD.
1987K110220 OSB Yapım İşleri 65.000.000 94.075.001 94.031.619
1986K110120 SS Yapım İşleri 35.000.000 56.391.000 56.415.282
2013K110199 Ergene Havzası OSB Projeleri 80.000.000 80.061.000 79.866.714
2015K110520 OSB Kamulaştırma 27.866.000 42.966.000 42.965.657
08 BORÇ VERME TOPLAMI 207.866.000 273.493.001 273.279.272
GENEL TOPLAM 1.551.107.0
00 1.830.209.4
72 1.803.132.1
55
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 57
3.1.2 Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar
2015 yılı bütçe giderlerinin ekonomik sınıflandırılması icmal tablosunda görüleceği
gibi bütçe gideri türü, ödenek ve harcamaları aşağıdaki gibi gerçekleşmiştir.
“01 Personel Giderleri” için Bakanlık bütçesine 136.547.000 TL ayrılmıştır. Yıl
içerisinde Kurum içi aktarmayla 10.234.269 TL, Yedek Ödenekten 13.640.000 TL olmak üzere
toplam 23.874.269 TL eklenmiş ve Kurum içi aktarmalarla 9.284.112 TL düşülmüş olup,
toplam ödenek 151.137.157 TL olarak gerçekleşmiştir. Gerçekleşen bu ödeneğin %99,80’i
olan 150.840.621 TL yılsonu itibarıyla harcamaya dönüşmüştür.
“02 Sosyal Güvenlik Kurumuna Devlet Primi Giderleri” için Bakanlık bütçesine
22.007.000 TL ayrılmıştır. Yıl içerisinde Kurum içi aktarmayla 300.680 TL, Yedek Ödenekten
3.479.000 TL olmak üzere toplam 3.779.680 TL eklenmiş ve Kurum içi aktarmalarla 1.250.837
TL düşülmüş olup, toplam ödenek 24.535.843 TL olarak gerçekleşmiştir. Gerçekleşen bu
ödeneğin %99,46’sı olan 24.404.211 TL yılsonu itibarıyla harcamaya dönüşmüştür.
“03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri” için Bakanlık bütçesine 35.965.000 TL ayrılmıştır.
Yıl içerisinde, Kurum içi aktarmayla 8.851.520 TL, Yedek Ödenekten 3.145.000 TL ve EPDK ile
yapılan protokol gereği 9.000.000 TL olmak üzere toplam 20.996.520 TL ödenek eklenmiştir.
Aynı tertipten, Kurum içi aktarmayla 3.592.520 TL ödenek düşülmüştür. Bu ekleme ve
düşümler nedeniyle toplam ödenek 53.346.247 TL olarak gerçekleşmiştir. Gerçekleşen bu
ödeneğin %96,98’i olan 51.736.930 TL yılsonu itibarıyla harcamaya dönüşmüştür.
“05 Cari Transferler” için Bakanlık bütçesine 1.279.967.000 TL ödenek ayrılmıştır. Yıl
içerisinde, Kurum içi aktarmayla gelen 70.000 TL, 2014 Yılı Bütçe Kanunu’nun 6’ncı
maddesinin 9’uncu fıkrasının (ç) bendi gereğince geçen yıldan (2015) bu yıla devredilen
116.796.401 TL ve Yedek Ödenekten aktarılan 147.189.000 TL ile toplam 264.055.401 TL
ödenek eklenmiştir. Bu tertipten, Kurum içi aktarmayla 10.329.000 TL ödenek düşülmüştür.
Bu ekleme ve düşümler nedeniyle toplam ödenek 1.533.693.401 TL olarak gerçekleşmiştir.
Gerçekleşen bu ödeneğin %89,98’i olan 1.380.055.196 TL yılsonu itibarıyla harcamaya
dönüşmüştür. 2015 Yılı Bütçe Kanunu’nun 6’ncı maddesinin 10’uncu fıkrasının (ç) bendi
gereğince harcanmayan 153.320.342 TL ödenek ertesi yıla (2016) devredilecektir.
“06 Sermaye Giderleri” için Bakanlık bütçesine 37.560.000 TL ayrılmıştır. Yıl içerisinde
Kurum içi aktarmayla 9.424.000 TL ve Yedek Ödenekten 5.750.000 TL olmak üzere toplam
15.174.000 TL ödenek eklenmiş olup, Kurum içi aktarma ile 22.360.000 TL ve Yedek Ödeneğe
Aktarmalarla 5.000.000 TL olmak üzere toplam 27.360.000 TL ödenek düşülmüştür. Bu
ekleme ve düşümler nedeniyle toplam ödenek 25.374.000 TL olarak gerçekleşmiştir.
Gerçekleşen bu ödeneğin %86,13’ü olan 21.854.104 TL yılsonu itibarıyla harcamaya
dönüşmüştür.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 58
“07 Sermaye Transferleri” için Bakanlık bütçesine 1.305.681.000 TL ödenek
ayrılmıştır. Yıl içerisinde, 2014 yılı Bütçe Kanunu’nun 6’ncı maddesinin 9’uncu fıkrasının (ç)
bendi gereğince geçen yıldan (2015) bu yıla devredilen 57.129.471 TL, Yedek Ödenekten
212.800.000 TL ve Kurum içi aktarmalarla 1.000.000 TL ödenek eklenmiştir. Bu ekleme
nedeniyle toplam ödenek 270.929.471 TL olarak gerçekleşmiştir. Ödeneğin %99,95’i olan
1.507.998.781 TL yılsonu itibarıyla harcamaya dönüşmüştür. 2015 Yılı Bütçe Kanunu’nun
6’ncı maddesinin 10’uncu fıkrasının (ç) bendi gereğince harcanmayan 21.890.803 TL ödenek
ertesi yıla (2016) devredilecektir.
“08 Borç Verme” için Bakanlık bütçesine 207.866.000 TL ödenek ayrılmıştır. Kurum içi
aktarılan 62.204.000 TL ve Yedek Ödenekten aktarılan 23.423.000 TL ile birlikte toplam
85.627.000 TL ödenek eklenmiştir. Yıl içerisinde Yedek Ödeneğe aktarılan 20.000.000 TL
ödenek düşümü yapılmıştır. Bu tertibe yıl içerisinde yapılan ekleme ve düşümlerle toplam
ödenek 273.493.000 TL olarak gerçekleşmiştir. Gerçekleşen bu ödeneğin %99,92’si olan
273.279.854 TL yılsonu itibarıyla harcamaya dönüşmüştür.
Tablo : Son Beş Yıl Ödenek Harcama Durumu
Uygulama
Sonuçları Birim 2011 2012 2013 2014 2015
Toplam
Ödenek TL 815.809.774 2.508.202.557 2.614.387.618 3.015.065.189
3.592.922.119
Harcama TL 677.956.402 2.491.363.979 2.454.560.136 2.687.228.318 3.410.169.6
97
Gerçekleşme
Oranı ℅ 83.10 99,33 93.89 89,13 94,91
Şekil : Son Beş Yıl Ödenek Harcama Durumu Grafiği
81
5.8
09
.77
4
2.5
08
.20
2.5
57
2.6
14
.38
7.6
18
3.0
15
.06
5.1
89
3.5
92
.92
2.1
19
67
7.9
56
.40
2
2.4
91
.36
3.9
79
2.4
54
.56
0.1
36
2.6
87
.22
8.3
18
3.4
10
.16
9.6
97
0
500.000.000
1.000.000.000
1.500.000.000
2.000.000.000
2.500.000.000
3.000.000.000
3.500.000.000
4.000.000.000
2011 2012 2013 2014 2015
Toplam Ödenek
Harcama
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 59
3.1.3 Mali Denetim Sonuçları
Bakanlığımız bütçesi çerçevesinde yapılan her türlü harcamalar, gerek iç gerekse dış
denetime tabidir. Bu mali kontroller harcama öncesi ve harcama aşamasında yapılan
kontroller ile TBMM adına Sayıştay Başkanlığınca gerçekleştirilen harcama sonrasında yapılan
mal ve hesap denetimleridir.
Her mali yılın sonunda, geçmiş yılın bütçe harcamalarına ilişkin “Kesin Hesap Kanun
Tasarısı” müteakip yıl bütçesi ile birlikte görüşülmek üzere TBMM’ye sunulmakta ve
yasalaşmaktadır. Bakanlığımıza ait hesaplar 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca Sayıştay
Başkanlığı tarafından denetlenmektedir. Bakanlığımızın 2015 yılı hesapları Sayıştay Başkanlığı
tarafından denetlenmiş, ancak denetim raporu henüz Bakanlığımıza intikal etmemiştir.
Bakanlığımız 2014 yılı hesapları üzerine yürütülen denetimler sonucunda 2014 yılı
Taslak İdare Denetim Raporu hazırlanmış ve 14/04/2015 tarihinde Bakanlığımıza
gönderilmiştir. Taslak Denetim Raporuna ilişkin görüş ve cevaplar 14/05/2015 tarihinde
Sayıştay Başkanlığına iletilmiştir.
Sayıştay Başkanlığı, Bakanlığımızın verdiği cevapları değerlendirerek Bilim, Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Nihai Denetim Raporunu hazırlamış ve 16/09/2015 tarihinde
Bakanlığımıza göndermiştir.
2014 yılı Taslak İdare Denetim Raporunda yer verilen 11 adet bulgudan 8’i Nihai
Rapora konu edilmiştir. 3 bulgu ise 2015 yılında izlemeye alınmıştır.
Sayıştay Başkanlığınca TBMM’ ne sunulan 2014 yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap
Kanun Tasarısı ve eki cetvellerin değerlendirilmesi sonucu hazırlanan 2014 Yılı Genel
Uygunluk Bildirimi Ek-16 Gelecek Yıla Devir Yönünden Taşınır Kesin Hesap Cetveli ile Merkezi
Yönetim Kesin Hesabı Arasındaki Fark Tablosunda “150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı”nda
2.297,64 TL, “253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı”nda 1.895.079,99 TL, “254 Taşıtlar
Hesabı”nda 811.336,85 TL ve “255 Demirbaşlar Hesabı”nda 1.338.488,63 TL gelecek yıla
devir farkı oluştuğu belirtilmiştir.
Yapılan incelemeler sonucunda, Bakanlığımız 2014 yılı Taşınır Kesin Hesap Cetvelinde
“Gelecek Yıla Devir” yönünden oluşan farklılıkların Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığınca
2014 yılında iş avansları ile satın alınan taşınır mallara ilişkin mahsup işleminin aynı yıl içinde
yapılamamış olmasından kaynaklandığı tespit edilmiş, söz konusu avansın 2015 yılında
kapatılarak farklılıkların giderilmesi sağlanmıştır.
3.1.4 Diğer Hususlar
Telefon Sistemi: Yeni hizmet binasına geçilmesiyle birlikte IP tabanlı telefon santrali kurulmuş ve Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığınca iş ve işlemler yürütülmektedir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 60
Tablo : Büro Araç ve Gereçleri
Tablo : Mülkiyeti Bakanlığa Ait Olan Araçlar
Cinsi Merkez Taşra Toplam
Otomobil 21 132 153
Minibüs 2 1 3
Kamyonet 11 40 51
Kamyon 1 69 70
Toplam 35 242 277
Tablo : Kiralanan Araçlar
Cinsi Merkez Taşra Toplam
Otomobil 25 12 37
Kamyonet 1 60 61
Personel Servis Hizmeti 62 - 62
Toplam 88 72 160
Cinsi Merkez Taşra Toplam
Bilgisayar 1.459 2.107 3.566
Dizüstü Bilgisayar 855 1.068 1.923
Tablet Bilgisayar 77 126 203
Yazıcı 688 975 1.663
Tarayıcı 292 160 452
Faks Cihazı 36 75 111
Projektör 57 42 99
Fotokopi Makinesi 59 65 124
Sabit Telefon 2.292 1.172 3.464
Cep Telefonu 76 240 316
Telsiz 53 - 53
Kesintisiz Güç Kaynağı 35 49 84
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 61
Tablo : Yıllar İtibarıyla Bakanlık Giderleri
Gider Türü Birim 2013 2014 2015
Personel Sayısı Adet 2.784 3.279 3.442
Elektrik Tüketim Miktarı * Kw/saat 1.001.016 2.968.723 3.487.650
Kişi Başı Elektrik Tüketim Miktarı * Kw/saat 359,5 905,37 2.322
Su Tüketim Miktarı ** m3 68.066 29.204 125.071
Kişi Başı Su Tüketim Miktarı ** m3 24,4 8,90 114
Doğalgaz Tüketim Miktarı ** m3 512.739 767.799 1.281.868
Kişi Başı Doğalgaz Tüketim Miktarı ** m3 184 234,15 1.168
Telefon Gideri *** TL 454.914 476.925 71.143
Kişi Başı Telefon Gideri *** TL 163,4 145,4 47,42
İnternet Gideri TL 185.149 513.614 697.000
Kişi Başı İnternet Gideri TL 66,5 156,6 202,49
Satın Alınan Taşıtların Sayısı Adet - 11 12
Satın Alınan Taşıtların Gideri TL - 811.337 731.365
Kiralanan Taşıtların Sayısı (Merkez) Adet 32 27 26
Kiralanan Taşıtların Gideri TL 1.952.008 1.944.227 2.132.876
Personel Servis Sayısı Adet 61 61 72
Personel Servis Gideri TL 3.641.605 3.964.847 5.449.194
Toplam Taşıt Gideri TL 5.593.613 6.720.411 8.313.435
Kişi Başı Ulaşım Gideri TL 2.009 2.050 2.415
Yurtiçi Görev Yollukları TL 5.745.981 6.179.768 6.828.048
Yurtdışı Görev Yollukları TL 1.309.946 1.766.160 1.414.140
Görev Yollukları Toplamı TL 7.055.927 7.945.927 8.242.188
Kişi Başı Görev Yollukları TL 2.534 2.423 2.394
* 2015 yılı için elektrik tüketim miktarı, tüm hizmet binalarının tüketimlerine yeni hizmet binasının
inşaatı sırasında harcanan elektrik miktarı da dahil edilerek hesaplanmıştır. Kişi başı tüketim miktarı
1.502 personel için hesaplanmıştır.
** 2015 yılı için su ve doğalgaz tüketimleri sadece Merkez Hizmet Binalarının kullanımlarını
kapsamaktadır ve doğalgaz tüketimlerine Yemekhane için kullanılan gaz tüketimi dâhildir. Su ve
doğalgaz sayaçları kartlı olup, 2013 ve 2014 yıllarında satın alınan su ve doğalgaz miktarları
verilmiştir. 2015 yılında daha önce yüklenmiş olan miktarlar kullanıldığından yukarıdaki tabloda
tüketim miktarlarına yer verilmiştir. Kişi başı tüketim miktarı, ek hizmet binaları dahil olmadığından
1097 personel için hesaplanmıştır.
*** 2015 yılı 7. aydan itibaren IP tabanlı telefon santrali kurulmuş ve Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığınca
iş ve işlemler yürütülmeye devam etmektedir. Ocak-Temmuz aylarına ait telefon giderleri ve Destek
Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından ödenmesi gereken diğer telefon giderleri değerlendirmeye
alınmıştır. Kişi başı tüketim miktarı 1.502 personel için hesaplanmıştır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 62
Bakanlığımız 2015 yılında, merkez teşkilatı yeni hizmet binasının tamamlanması ile
birlikte toplam 56.849 m² kapalı alanda temizlik hizmetlerinde çalıştırılan firma personeli (94
kişi) başına düşen ortalama alan 604,77 m2, güvenlik hizmetlerinde çalıştırılan personel (50
kişi) başına düşen ortalama alan 1136,98 m2’dir.
Temizlik hizmeti yürütülen 80 ildeki kapalı alan yüzölçümü 38.108 m2, temizlik
hizmetlerinde çalıştırılan personel (99 kişi) başına düşen ortalama alan 384,93 m2’dir.
3.2 Performans Bilgileri
3.2.1 Faaliyet ve Proje Bilgileri
ANA HİZMET BİRİMLERİ
3.2.1.1 Sanayi Genel Müdürlüğü Faaliyetleri
A- Sanayi Politikaları ve Sanayi Stratejisi Faaliyetleri
Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi 2015-2018, 18/06/2015 tarihli ve 2015/24 sayılı
Yüksek Planlama Kurulu kararıyla onaylanmış; 25/0672015 tarihli Resmî Gazete'de
yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Ülkemizin “Orta-yüksek ve yüksek teknolojili ürünlerde Afro-Avrasya’nın tasarım ve
üretim üssü olmak” vizyonu çerçevesinde Türkiye Sanayi Stratejisi’nin genel amacını ve
dolayısıyla stratejik hedefleri gerçekleştirmek üzere, 10. Kalkınma Planı’nda yer alan
öncelikler ve Türk sanayisinin güçlü ve zayıf yönleri ile sahip olduğu fırsatlar ve karşı karşıya
kaldığı tehditler göz önünde bulundurularak temel sanayi politikası öncelikleri kapsamında
çeşitli politika alanları tespit edilmiş ve bu alanlara yönelik toplam eylemler belirlenmiştir.
“Yerli, yenilikçi ve yeşil üretim (3Y)” ekseninde hazırlanarak uygulamaya konulan Sanayi
Stratejisi Belgesinde 70 eylem yer almaktadır. Sanayi politikası alanlarına ilişkin olarak
belirlenen eylemlerin eşgüdüm içerisinde hayata geçirilmesi yönünde uygulama, izleme ve
değerlendirme mekanizmaları oluşturulmuştur.
Sanayi Stratejisinin uygulanması, izlenmesi ve değerlendirilmesi faaliyetleri
kapsamında; 04/08/2015 tarihinde 1. İzleme ve Yönlendirme Komitesi Toplantısı ve 23/08/
2015 tarihinde 1. İzleme ve Değerlendirme Kurulu Toplantısı gerçekleştirilmiştir. 29/09/2015
tarihinde Sanayi Altyapısının Güçlendirilmesi Girişim toplantısı ve 30/09/2015 tarihinde
Sanayide Teknolojik Dönüşüm Girişim toplantısı gerçekleştirilmiştir. 01/10/2015 tarihinde
KOBİ'lerin Finansmana Erişimi, 05/10/2015 tarihinde Sanayide Yeşil Üretim, 06/10/2015
tarihinde Yatırım ve İş Ortamının İyileştirilmesi, 08/10/2015 tarihinde Uluslararası Ticaret ve
Yatırımlar, 09/10/2015 tarihinde Bölgesel Gelişme ve 12/10/2015 tarihinde Nitelikli İnsan
Gücü Girişim Toplantıları gerçekleştirilmiştir.
Türkiye Demir-Çelik ve Demir Dışı Metaller Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı,
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 63
Türkiye Kimya Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı, Türkiye Seramik Sektörü Strateji
Belgesi ve Eylem Planı ile Türkiye Elektrik ve Elektronik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem
Planı; 22/10/2012 tarihli ve sırasıyla 2012/25, 2012/26, 2012/27 ve 2012/28 sayılı Yüksek
Planlama Kurulu kararlarıyla onaylanmış ve Resmi Gazetede yayımlanmıştır. 2013 yılı
itibarıyla söz konusu strateji belgelerinin uygulama, izleme ve değerlendirme faaliyetlerine
başlanmıştır.
Türkiye Demir Çelik ve Demir Dışı Metaller Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı;
Türkiye Kimya Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı; Türkiye Elektrik ve Elektronik Sektörü
Strateji Belgesi ve Eylem Planı ve Türkiye Seramik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı'nın
uygulama ve izleme faaliyetlerine 2015 yılında devam edilmiştir.
Türkiye Demir-Çelik ve Demir Dışı Metaller Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı
(2012-2016)’nın takibi kapsamında; Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Toplantısı 4.
Yönlendirme Kurulu toplantısı 14/03/2015 tarihinde ve 5. Yönlendirme Kurulu toplantısı da
17/12/2015 tarihinde gerçekleştirilmiştir. 4. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu
hazırlanmış olup, Bakanlığımız web sayfasında kamuoyunun bilgisine sunulmuştur.
Türkiye Elektrik ve Elektronik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı(2012-
2016)’nın takibi kapsamında, 14/05/2015'te V. Yönlendirme Kurulu Toplantısı, 27/10/2015
tarihinde VI. Yönlendirme Kurulu Toplantısı gerçekleştirilmiştir. Haziran 2015'te IV.
Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu, Kasım 2015’te V. Uygulama, İzleme ve
Değerlendirme Raporu hazırlanmıştır.
Türkiye Kimya Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı(2012-2016)’nın takibi
kapsamında; 4. Yönlendirme Kurulu toplantısı 13/03/2015 ve 5. Yönlendirme Kurulu
Toplantısı 05/11/2015 tarihinde gerçekleştirilmiştir. IV. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme
Raporu Mart 2015 ve V. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu Kasım 2015’te
hazırlanmıştır.
Türkiye Seramik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2012-2016)’nın
uygulanması, izlenmesi ve değerlendirilmesi amacıyla oluşturulan Yönlendirme Kurulunun 5.
ve 6. toplantıları sırasıyla 26/03/2015 ve 23/11/2015 tarihlerinde gerçekleştirilmiştir. 4. ve 5.
Dönem Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporları hazırlanarak Genel Müdürlüğümüz
web sayfasında yayınlanmıştır.
Türkiye Tekstil, Hazır Giyim ve Deri Ürünleri Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı
18/06/2015 tarihli ve 2015/25 sayılı YPK kararıyla onaylanmış ve 25/06/2015 tarihli Resmi
Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiş olup; uygulama, izleme ve değerlendirme
faaliyetlerine başlanmıştır.
Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi 2011-2014 VII. Yönlendirme Kurulu
Toplantısı (Kapanış Toplantısı) 24/03/2015 tarihinde gerçekleştirilmiştir.
Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı hazırlık çalışmaları
kapsamında ilgili kurum ve kuruluşlardan gelen görüşlerin değerlendirilmesi neticesinde nihai
hale getirilmiştir. Haziran 2015’te YPK’ya sunulmak üzere Kalkınma Bakanlığına
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 64
gönderilmiştir. 2016-2019 yıllarını kapsayacak olan Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi
ve Eylem YPK imza aşamasında olup onaylanmasının ardından uygulama ve izleme
faaliyetlerine başlanacaktır.
Türkiye Makina Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2011-2014) 7. Yönlendirme
Kurulu Toplantısı 30/01/2015 tarihinde yapılmıştır.
Türkiye Makina Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2016-2019), “Küresel ve
Rekabetçi Makina Sektörü Olmak” vizyonu ve “Makina Sektörünün Katma Değeri Yüksek
Ürünleri Üretmesini Sağlamak” genel amacı ile hazırlıkları tamamlanmış olup Yüksek
Planlama Kuruluna sunulacaktır. Onaylanma sürecinin tamamlanmasından sonra uygulama
ve izleme faaliyetlerine başlanacaktır.
2014-2017 yıllarını kapsayan “Ulusal Geri Dönüşüm Strateji Belgesi ve Eylem Planı”
Sanayi Genel Müdürlüğü koordinasyonunda hazırlanmış olup 30/12/2014 tarihli ve 29221
sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır. Stratejinin uygulama, izleme ve değerlendirme
faaliyetleri Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından gerçekleştirilmektedir. Bakanlığımız
sorumluluğunda bulunan eylemlerin izlemesi Sanayi Genel Müdürlüğü tarafından koordine
edilmektedir.
Türkiye İlaç Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı, Bakanlığımız çalışmaları
sonucunda nihai hale getirilerek Yüksek Planlama Kuruluna (YPK) sunulmuştur. YPK’nın
30/07/2015 tarihli ve 2015/35 sayılı Kararıyla kabul edilen Türkiye İlaç Sektörü Strateji
Belgesi ve Eylem Planı (2015-2018), 09/08/2015 tarihli ve 29440 sayılı Resmi Gazete ile
yürürlüğe girmiştir. Belgenin uygulama, izleme ve değerlendirme süreci Sağlık Bakanlığı
tarafından yürütülmektedir.
2023 Türkiye İhracat Stratejisi ve Eylem Planı ile Girdi Tedarik Stratejisi ve Eylem
Planı kapsamında Bakanlığımızla ilişkilendirilen eylemler konusundaki gelişmeler üçer aylık
dönemler halinde takip edilerek, Ekonomi Bakanlığına iletilmiştir.
Onuncu Kalkınma Planı’nda 25 adet Öncelikli Dönüşüm Programı yer almaktadır. Bu
Programlardan “1.12 Kamu Alımları Yoluyla Teknoloji Geliştirme ve Yerli Üretim Programı”
Bileşen Sorumluluğu ve Program Koordinatörü olarak Bakanlığımız belirlenmiştir.
Bakanlığımız adına Sanayi Genel Müdürlüğü tarafından söz konusu Programda yer alan
eylemler takip edilmektedir. 2015 yılında üçer aylık eylem gerçekleşmeleri
http://odop.kalkinma.gov.tr/ adresi üzerinden raporlanmıştır. Altı aylık rapor ile yıllık rapor
yazı ile Kalkınma Bakanlığına gönderilmiştir.
Onuncu Kalkınma Planı 16. Sağlık Endüstrilerinde Yapısal Dönüşüm Programının, 3.
Bileşen (İş ve Girişim Ekosisteminin Geliştirilmesi) sorumlusu olarak eylem planında yer alan
eylemlerin hayata geçirilmesine yönelik çalışmalar takip edilmektedir.
Onuncu Kalkınma Planı 1.2 İthalata Olan Bağımlılığın Azaltılması Programının 1.
Bileşen (Üretimde Dönüşümün Gerçekleştirilmesi) sorumlusu olarak eylem planında yer alan
eylemlerin hayata geçirilmesine yönelik çalışmalar takip edilmektedir.
3. Sanayi Şurası ile ilgili alınan tavsiye kararlarının takibi yapılmaktadır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 65
B- Sektörel Faaliyetler
2015 yılında Sayın Bakanımızın başkanlığında kamu kurum ve kuruluşları,
üniversiteler, STK’lar, Sanayi Odaları ile özel sektörün katılımıyla 13 adet sektör buluşması
gerçekleştirilmiştir. Bu kapsamda; Elektrik-Elektronik, Demir-çelik, Makine, Otomotiv ana
sanayi, Plastik, kauçuk ve kompozit, Otomotiv tedarik sanayi, Tekstil, Hazırgiyim, deri,
ayakkabı ve gıda sektörleri, İlaç sektörü, Kimya sektörü ile Oyuncak sektörü toplantısı
yapılmıştır. Sektör toplantılarında sanayimizin sorunları ve çözüm önerileri tartışılmıştır. Bu
toplantıların sonuçları “Sanayide Sektör-Sektör Yapısal Dönüşüm” adı altında kitap olarak
basılmıştır. Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesinin eylemlerinde sektörel toplantıların sonuçları
dikkate alınmıştır.
Asansör Teknik Komitesi (ASTEK), Kimya Teknik Komitesi (KİMTEK), Makine Teknik
Komitesi (MAKTEK), Gaz Yakan Cihazlar Teknik Komitesi (GAZTEK), Elektrik ve Elektronik
Sanayi Teknik Komitesi (ELTEK), Metal Sanayi Teknik Komitesi (METALTEK), Basınçlı Kaplar
Teknik Komitesi (BASTEK), Toprak Sanayi Ürünleri Teknik Komitesi (TOPRAKTEK), İlaç Sanayi
Teknik Komitesi (İLAÇ TEK),Motorlu Araçlar Motorlu Araçlar Teknik Komite toplantıları
gerçekleştirilmiştir.
Asansör İşletme, Bakım ve Periyodik Kontrol Yönetmeliği ve Asansör Periyodik
Kontrolleri İçin Yetkilendirilecek A Tipi Muayene Kuruluşlarına Dair Tebliğ (SGM:
2015/24)’nin Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmesi ile birlikte, İstanbul (2),
Ankara, Kayseri, Çorum ve Denizli illerindeki bilgilendirme toplantılarına katılım sağlanmıştır.
Asansör Teknik Komitesi 03/02/2015 tarihinde 1 defa toplanmıştır.
Elektrik ve Elektronik Sanayi Teknik Komitesi (ELTEK) 25’inci toplantısı 11/11/2015
tarihinde gerçekleştirilmiştir.
Toprak Ürünleri Sanayisi Teknik Komitesinin (TOPRAK–TEK) 10’uncu toplantısı
04/06/2015 tarihinde yapılmıştır.
SGM olarak TOBB bünyesinde yürütülen Sektör Meclis toplantılarına katılım
sağlanmıştır.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı uhdesinde bulunan Mesleki Yeterlilik Kurumu
tarafından Ana Metal Sektörüne ilişkin standart hazırlama grubu çalışmalarına katılım
sağlanmıştır.
TOBB Demir Çelik ve Demir Dışı Sanayi ile Döküm, Makine, Ağaç Ürünleri ve
Mobilya Sanayi Meclisi toplantılarına katılım sağlanmıştır.
TOBB Türkiye Doğalgaz Meclisi toplantılarına katılım sağlanmıştır.
Gaz Yakan Cihazlar Teknik Komitesi (GAZTEK) 13’üncü toplantısı 25/12/2015
tarihinde yapılmıştır.
Makine Teknik Komitesi (MAKTEK) 25’inci toplantısı 30/01/2015 ve 26’ncı toplantısı
24/12/2015 tarihinde yapılmıştır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 66
Motorlu Araçlar Teknik Komitesi 123’üncü toplantısı 17/04/2015 tarihinde,
124’üncü toplantısı 16/06/2015 ve 125’inci toplantısı 27/10/2015 tarihinde yapılmıştır.
Motorlu Araçlar Teknik Alt Komiteleri (AİTM Alt Komite, Aydınlatma ve Sinyal
Düzenleri Alt Komitesi, Emisyon ve Enerji Alt Komitesi, Fren Ve Tahrik Düzenleri Alt Komitesi,
Genel Emniyet Alt Komitesi, Gürültü Alt Komitesi, Lastikler Alt Komitesi, İki veya Üç Tekerlekli
Motorlu Araçlar Alt Komitesi, Pasif Emniyet Alt Komitesi, Römork Alt Komitesi, Tarım Ve
Orman Traktörleri Alt Komitesi, MARTOY Alt Komitesi, Teknik Servisler Alt Komitesi)
toplantılarına katılım sağlanmıştır.
12/10/2015 tarihinde Bakanlığımız ile Doğal Gaz Cihazları Sanayicileri ve İşadamları
Derneği (DOSİDER) arasında Gaz Yakan Cihazlara Yönelik Mükemmeliyet Merkezi kurulması
alanında Mutabakat Zaptı imzalanmıştır.
20/10/2015 tarihinde TÜBİTAK Gebze tesislerinde Motor Mükemmeliyet Merkezi
kurulmasına yönelik olarak Mutabakat Zaptı imza töreni düzenlenmiştir.
“Demir-Çelik Sektörü Cevher Kaynak Geliştirme Çalıştayı” 06/05/2015 Tarihinde
MTA’da Bakanlığımız Koordinasyonunda MTA ve MİGEM işbirliği ile yapılmıştır.
KOSGEB tarafından düzenlenen 4. KOBİ Girişimcilik Ödülleri Zirvesine katılım
sağlanmıştır.
Kimyasal Silahlar kapsamında Kimyasal Silahlar Örgütü tarafından düzenlenen
Kimyasal Silahlar bildirimleri ve denetimlerine ait kurslara katılım sağlanmıştır.
Kimyasal silahlar kapsamında Kimyasal Silahların Yasaklanması Örgütü tarafından
ülkemizde gerçekleştirilen iki adet denetime katılım sağlanmıştır.
İlaç Sanayi Teknik Komitesi (İLAÇTEK) açılış toplantısı 08/04/2015 tarihinde
gerçekleştirilmiştir.
Kimya Teknik Komitesi 13’üncü toplantısını 13/02/2015 tarihinde, 14’üncü
toplantısını 08/12/2015 tarihinde gerçekleştirmiştir.
Kimyasal Silahlar kapsamında Kimyasal Silahlar Örgütü tarafından düzenlenen
Kimyasal Silahlar bildirimleri ve denetimlerine ait kurslara katılım sağlanmıştır.
Sayın Bakanımızın katılımlarıyla 05/08/2015 tarihinde İstanbul’da düzenlenen
“Oyuncak Sektörü Çalıştayı” aracılığıyla sektör temsilcileri ile bir araya gelinerek sektörün
mevcut durumu, güncel gelişmeler kümelenme fırsatları değerlendirilmiştir.
Sayın Bakanımızın katılımlarıyla 17/09/2015 tarihinde Kocaeli’de düzenlenen
“Kimya Sektörü Çalıştayı” aracılığıyla sektör temsilcileri ile bir araya gelinerek sektörün
mevcut durumu ve güncel gelişmeler ele alınmıştır.
Ekonomi Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenen “C Şekeri, İhraç
Edilmek Zorunda Olan Şeker ” konulu toplantıya 09/03/2015 tarihinde katılım sağlanmıştır.
TOBB Gıda ve İçecek Meclislerinin yaptığı Ekonomi Şurası kapsamında yapmış
olduğu ortak Toplantıya 21/04/2015 tarihinde katılım sağlanmıştır.
Tarım Havzalarında Sıfır Enerji Açığı Sıfır Atık ve Enerji Verimliliği Çalıştayı’na
29/04/2015 tarihinde katılım sağlanmıştır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 67
Mesleki Yeterlilik Kurumu (MYK) tarafından organize edilen “Gıda Sektör Komitesi”
çalıştayına 06/05/2015 katılım sağlanmıştır.
Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından organize edilen “Yerel Kalkınma
Stratejilerinin Uygulanması” konulu toplantıya 10/06/2015-11/06/2015 katılım sağlanmıştır.
Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından düzenlenen “Gıda ve Tarımsal
Ürünleri İzleme ve Değerlendirme Komisyonu, Gıda Arz Güvenliği Gözlemevi” konulu
çalıştaya 28/07/2015 tarihinde katılım sağlanmıştır.
Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından düzenlenen “Organik Tarım ulusal
Yönlendirme Komitesi” toplantısına 03/12/2015 tarihinde katılım sağlanmıştır.
Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından düzenlenen “Gıda Güvenilirliği”
konulu çalıştayına 11/12/2015 tarihinde katılım sağlanmıştır.
UNIDO ve TÜBİTAK koordinasyonunda TÜBİTAK-MAM’da düzenlenen “Gıda Analiz
Laboratuvarları Yönetim Akreditaston Uygulamaları” konulu çalıştaya 14/12/2015-
18/12/2015 tarihleri arasında katılım sağlanmıştır.
Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından organize edilen “Biyogüvenlik
Kurulu” toplantısına 14/12/2015-17/12/2015 tarihleri arasında katılım sağlanmıştır.
Ulusal Süt Konseyi 4. Olağan Genel Kurul Toplantısı’na 26/12/2015 tarihinde katılım
sağlanmıştır.
Mesleki Yeterlilik Kurumu (MYK) tarafından organize edilen “Tarım, Avcılık ve
Balıkçılık Komitesi” çalıştayına 28/12/2015-29/12/2015 tarihleri arasında katılım
sağlanmıştır.
04/06/2015 tarihinde, Kocaeli Sanayi Odası (KOSANO) ve TÜBİTAK MAM Çevre ve
Temiz Üretim Enstitüsü işbirliği ile düzenlenen "Otomotiv ve Yan Sanayinde Kaynak
Verimliliği Semineri"ne katılım sağlanmıştır.
10/12/2015 tarihinde gerçekleştirilen TOBB Otomotiv Sanayi Meclisi toplantısına
katılım sağlanmıştır.
17/02/2015 tarihinde gerçekleştirilen Biyogaz Konferansına katılım sağlanmıştır.
06/03/2015 tarihinde gerçekleştirilen Kimya Sektöründe Kaynak Verimliliği
Seminerine katılım sağlanmıştır.
20/03/2015 tarihinde gerçekleştirilen Türkiye’de Kaynak Verimliliği/Temiz Üretim
Alanında İşletme ve Finans çalıştayına katılım sağlanmıştır.
29/04/2015 tarihinde gerçekleştirilen Tarım Havzalarında Sıfır Enerji Açığı, Sıfır Atık
ve Enerji Verimliliği çalıştayına katılım sağlanmıştır.
28/05/2015 tarihinde gerçekleştirilen Ülkemize Özgü Belirlenen Spesifik
Kirleticilerin Değerlendirilmesi çalıştayına katılım sağlanmıştır.
09/10/2015 tarihinde gerçekleştirilen Büyük Yakma Tesisleri Direktifinin
Uygulanması ile Hava Kalitesinin İyileştirilmesi için Teknik Destek Projesi I. Bilgilendirme
çalıştayına katılım sağlanmıştır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 68
27/10/2015 tarihinde gerçekleştirilen TÜBİTAK MAM Nanoteknoloji Toplantısına
katılım sağlanmıştır.
21/10/2015 tarihinde gerçekleştirilen Türktay Türkiye'de Atık Yönetim Modelleri
Paneline katılım sağlanmıştır.
19/11/2015 tarihinde gerçekleştirilen Sanayide Enerji Verimliliği Finans çalıştayına
katılım sağlanmıştır.
22/12/2015 tarihinde gerçekleştirilen Sanayide Yeşil Üretim çalıştayına katılım
sağlanmıştır.
Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı uhdesindeki Ulusal Pamuk Konseyi’nin
Danışma Kurulu toplantılarına düzenli katılım sağlanmıştır.
TOBB bünyesinde yürütülen Türkiye Tekstil Sanayi Meclisi toplantılarına katılım
sağlanmıştır.
İstanbul Sanayi Odası (İSO) ev sahipliğinde 08/04/2015 tarihinde gerçekleştirilen
Deri ve Deri Ürünleri Sektörü çalıştayına katılım sağlanmış ve hazırlanmış olan sunum, İSO
temsilcileri ile paylaşılmıştır.
İç içe geçmiş ikili etkinlik şekilde gerçekleştirilen “8. İstanbul Moda Konferansı & 31.
IAF Dünya Moda Kongresi”nin 14/10/2015 tarihli konferansına katılım sağlanmış ve bir rapor
hazırlanmıştır.
26-28/11/2015 tarihlerinde, Ekonomi Bakanlığının koordinasyonunda Uludağ
İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliği’nin işbirliğiyle, ekonomik anlamda faaliyet gösteren sivil
toplum kuruluşları ile dahilde işleme rejimi ile ilgili kamu kurum/kuruluşlarının da katılımı ile
Bursa’da gerçekleştirilen Dahilde İşleme Rejimi Çalışma Toplantısı’na Tekstil, Hazırgiyim ve
Deri Sanayi Şube adına katılım sağlanmıştır.
26-27/02/2015 tarihleri arasında, TİTCK tarafından düzenlenen Türkiye’de Klinik
Araştırmalar çalıştayına katılım sağlanmıştır.
18/03/2015 tarihinde, TEPAV İlaç Sektöründe Kamu ile İşbirliği Modelleri Üzerine
Çalışma Toplantısı’na katılım sağlanmıştır.
25/03/2015 tarihinde, Ekonomi Bakanlığı’nda tıbbi cihazların bakım-onarımı için
kullanılmış veya yenileştirilmiş aksam ve parça ithaline ilişkin toplantıya katılım sağlanmıştır.
29/04/2015 tarihinde, TEPAV tarafından düzenlenen “İleri Teknolojiye Sıçramak
İçin Nasıl Bir Yol Haritası Gerekir? İlaç Sektörü Örneği” konulu toplantıya katılım sağlanmıştır.
05-08/05/2015 tarihleri arasında, TİTCK tarafından Eskişehir’de düzenlenen Ürün
Takip Sistemi Çalıştayına katılım sağlanmıştır.
11/05/2015 tarihinde Dünya Sağlık Örgütü Tek Sağlık ve Gıda Güvenilirliğinde Tüm
Hükümet Yaklaşımı Toplantısı’na katılım sağlanmıştır.
14-15/05/2015 tarihlerinde, TİTCK tarafından Bursa’da düzenlenen Tıbbi Cihaz
Sektör Stratejisi Belirlenmesi çalıştayına katılım sağlanmıştır.
20/05/2015 tarihinde OECD Bölgesel Rekabet Edebilirlik Projesi Toplantısı’na
katılım sağlanmıştır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 69
04/06/2015 tarihinde, TOBB İlaç Meclisi Açılış Toplantısı’na katılım sağlanmıştır.
30/12/2015 tarihinde “Sağlık Endüstrileri Yönlendirme Komitesi” açılış toplantısına
Sayın Müsteşarımız ile beraber katılım sağlanmıştır.
C- Onaylanmış Kuruluş ve Teknik Servislere Yönelik Faaliyetler
(2006/42/AT) Makina Emniyeti Yönetmeliği
(95/16/AT) Asansör Yönetmeliği
(97/23/AT) Basınçlı Ekipmanlar Yönetmeliği
(2009/105/AT) Basit Basınçlı Kaplar Yönetmeliği
(2009/142/AT) Gaz Yakan Cihazlara Dair Yönetmelik
(92/42/AT) Sıvı Ve Gaz Yakıtlı Yeni Sıcak Su Kazanlarının Verimlilik Gereklerine Dair
Yönetmelik
(94/9/AT) Muhtemel Patlayıcı Ortamda Kullanılan Teçhizat Ve Koruyucu Sistemlerle
İlgili Yönetmelik
Motorlu Araçlar ve Römorkları Tip Onayı Yönetmeliği ve alt yönetmelikleri
Tarım veya Orman Traktörleri Tip Onayı Yönetmeliği
Yukarıda belirtilen teknik düzenlemeler kapsamında 2015 yılı içinde muhtelif
tarihlerde görevlendirilmiş olan kuruluşlar nezdinde 21adet denetim yapılmıştır.
24 Aralık- 25 Aralık 2015 tarihlerinde Onaylanmış Kuruluş Eşgüdüm Toplantısı ile
Teknik Servisler Koordinasyon ve Teknik Servisler Alt Komitesi Toplantıları yapılmıştır.
Bakanlık tarafından görevlendirilmiş aşağıda listelenmiş 22 adet Onaylanmış
Kuruluş bulunmaktadır.
Bakanlık tarafından görevlendirilmiş aşağıda listelenmiş 6 adet Teknik Servis
bulunmaktadır.
Tablo : SGM Tarafından Görevlendirilmiş Onaylanmış Kuruluşların Listesi
Sıra No Onaylanmış Kuruluş
Adı
Kimlik Numaras
ı Adres Atama Kapsamı
1 TÜRK STANDARDLARI ENSTİTÜSÜ
1783 Necatibey Caddesi No:112 06100 Bakanlıklar / ANKARA
95/16/AT 97/23/AT 92/42/AT
2009/142/AT 2009/23/AT
2
TMMOB MAKİNA MÜHENDİSLERİ ODASI ASANSÖR KONTROL MERKEZİ
2022 Anadolu Caddesi No:40 K:M1 Bayraklı / İZMİR
95/16/AT 97/23/AT
3
ALBERK QA ULUSLARARASI TEKNİK KONTROL VE BELGELENDİRME HİZMETLERİ LİMİTED ŞİRKETİ
2138
Fevzipaşa Caddesi No: 59 Kandiş Plaza K: 4 D: 4 Küçükbakkalköy-Kadıköy / İSTANBUL
95/16/AT 2006/42/AT
97/23/AT
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 70
4 KIWA MEYER BELGELENDİRME LTD. ŞTİ.
1984
İstanbul Tuzla Organize Sanayi Bölgesi (İtosb) 9. Cadde No: 15 Tepeören Mevkii Ankara Asfaltı Tuzla / İSTANBUL
95/16/AT 2009/142/AT
97/23/AT 2006/42/AT
5 KALİTEST BELGELENDİRME VE EĞİTİM HİZMETLERİ LİMİTED ŞİRKETİ
2179 Akatlar Mahallesi Hare Sokak 2. Söltaş Evleri G-10 No.9 Levent / İSTANBUL
95/16/AT
6 SZUTEST TEKNİK KONTROL VE BELGELENDİRME HİZ. TİC. LİMİTED ŞİRKETİ
2195 Yukarı Dudullu Mahallesi Nato Yolu Caddesi Çam Sokak No: 7 Ümraniye / İSTANBUL
95/16/AT 2009/142/AT
92/42/AT 97/23/AT
2006/42/AT 2006/95/AT
7 TÜRK LOYDU VAKFI İKDİSADİ İŞLETMESİ
1785 Tersaneler Caddesi No:26 Tuzla / İSTANBUL
97/23/AT 2009/142/AT
92/42/AT 2009/105/AT
8 S & Q MART KALİTE GÜVENLİK SANAYİ VE TİCARET A.Ş.
2159 Aydınevler Mahallesi Sancak Sokak No:11 34854 Maltepe / İSTANBUL
97/23/AT 2009/105/AT 2009/142/AT
92/42/AT 95/16/AT
2006/42/AT
9 SGS SUPERVİSE GÖZETME ETÜD KONTROL SERVİSLERİ A.Ş.
2218 Abide-i Hürriyet Caddesi Geçit Soka No:10 Kat:1-2-3-4 34381 Şişli / İSTANBUL
2006/42/AT
10
IEP ULUSLARARASI ENERJİ PETROL GOZETİM SERTİFİKASYON VE TEKNİK HİZMETLER ORGANİZASYONU TİCARET LİMİTED ŞİRKETİ
2284 MTK Sitesi 2.Giriş 5746/1 Sokak No:9 Kat: 2 Çamdibi 35090 Çamdibi / İZMİR
94/9/AT
11 BUREAU VERİTAS GÖZETİM HİZMETLERİ LİMİTED ŞİRKETİ
2287 Centrum İş Merkezi Aydınevler Sanayi Caddesi No:3 34854 Küçükyalı – Maltepe / İSTANBUL
2009/105/AT 97/23/AT
12
UDEM ULUSLARARASİ BELGELENDİRME DENETİM EĞİTİM MERKEZİ SANAYİ VE TİCARET LİMİTED ŞİRKETİ
2292 Turan Günes Bulvarı Korman Sitesi 51/M Yıldız – Çankaya / ANKARA
95/16/AT 2006/42/AT
13 TÜV TEKNİK KONTROL VE BELGELENDİRME A.Ş.
2354 Mollabayiri Sokak 10/2 Fındıklı 34427 İSTANBUL
2009/105/AT 97/23/AT
14
PALME KALİTE DENETİM BELGELENDİRME LABORATUVAR HİZMETLERİ VE EĞİTİM LİMİTED ŞİRKETİ
2360 Keresteciler Sitesi E Blok No : 5 kat : 2 06170 Ostim / ANKARA
2009/105/AT 97/23/AT
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 71
15
INTEGRA 96 ULUSLARARASI ÜRÜN VE SİSTEM BELGELENDİRME BAĞ. DEN. GÖZ. EĞİT. HİZ. LİMİTED ŞİRKETİ
2422 Haydaraliyev Caddesi No: 55 Eskiizmirliler Apartmanı A Blok K: 6 D: 2 Bayraklı / İZMİR
2009/142/AT
16
BENART ULUSLARARASI TEKNİK KONTROL VE BELGELENDİRME LİMİTED ŞİRKETİ
2430 Turan Güneş Bulvarı 509 Sokak No: 2/5 Çankaya / ANKARA
2006/42/AT
17 INSPECCO BELGELENDİRME VE GÖZETİM HİZMETLERİ LİMİTED ŞİRKETİ
2459
Tavukçuyolu Çetin Caddesi Yunus Emre Sok. No: 2 Inspecco Plaza Yukarı Dudullu – Ümraniye / İSTANBUL
2006/42/AT
18
TCS ULUSLARARASI BELGELENDİRME HİZMETLERİ SAN. VE TİC. LTD. ŞTİ.
2513 Ali Nihat Tarlan Cad. Kutay Han No: 103 D: 9 Ataşehir-İçerenköy / İSTANBUL
97/23/AT
19 D KARE GÖZETIM TEST VE BELGELENDIRME TICARET LIMITED ŞIRKETI
2528 Soğanlık Yeni Mahalle Balıkesir Caddesi Uprise Elite C1-AB Blok K: 27 No: 233 34880 Kartal/ İSTANBUL
95/16/AT
20
3D INCERTA BELGELENDİRME MÜHENDİSLİK GÖZETİM VE DENETİM LTD. ŞTİ.
2530 Bağdat Cad. Soylu Apt. No: 161 K: 4 D: 8 Göztepe/Kadıköy/ İSTANBUL
97/23/AT
21
PGM PROJE GÖZETİM MÜHENDİSLİK VE KALİTE KONTROL HİZMETLERİ SAN. TİC. LTD. ŞTİ.
2543 Altunizade Mah. F. Kerim Gökay Cad. Erdem Sok. A Blok No: 10 D: 3 Üsküdar / İSTANBUL
97/23/AT
22 A1 BELGELENDİRME 2557 Çamlık Mahallesi Alemdağ Caddesi Akınalp Sokak No:2/3 Çekmeköy 34782 İSTANBUL
95/16/AT
Tablo : Araçlar ve Araçlarda Kullanılan Aksam, Sistem ve Teknik Ünite Mevzuatı
Kapsamında Yetkilendirilmiş Teknik Servis Kuruluşları
Sıra No
Yetkilendirilen Kuruluşun Adı İlgili Yönetmelikler
1 Türk Standartları Enstitüsü (TSE) MARTOY, TORTOY ve MOTOY Yönetmeliklerine Bağlı Alt Yönetmelikler
2 Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Tarım Alet ve Makinaları Test Merkezi
TORTOY Yönetmeliği
3 Fren Teknik Otomotiv Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. MARTOY Alt Yönetmelikleri
4 Consept Test ve Teknoloji Merkezi MARTOY ve TORTOY Yönetmeliklerine Bağlı Alt Yönetmelikler
5 SGS Supervise Gözetme Etüd Kontrol Servisleri A.Ş.
MARTOY Alt Yönetmelikleri
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 72
6 TÜV-SÜD Teknik Denetim ve Kalite Ltd. Şti. MARTOY Alt Yönetmelikleri
24/06/2015 tarihli ve 29396 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Asansör İşletme,
Bakım ve Periyodik Kontrol Yönetmeliği ve 15.07.2015 tarihli ve 29417 sayılı 2. mükerrer
Resmi Gazete’de yayımlanan Asansör Periyodik Kontrolleri İçin Yetkilendirilecek A Tipi
Muayene Kuruluşlarına Dair Tebliğ (SGM: 2015/24) kapsamında asansör periyodik
kontrollerinde faaliyet göstermek üzere 24 adet A tipi muayene kuruluşu yetkilendirilmiştir.
Tablo : A Tipi Muayene Kuruluşlarının Adı
A1 Belgelendirme ve Muayene Hizmetleri Ltd.Şti.
Alberk QA Uluslararası Teknik Kontrol ve Belgelendirme A.Ş
Aliment Mühendislik Uluslararası Belgelendirme Gözetim ve Eğitim Hizmetleri Ticaret Ltd.Şti.
AND Uluslararası Denetim ve Gözetim Hizmetleri Ticaret Ltd.Şti.
Asansör Kontrol Muayene Belgelendirme Eğitim ve Gözetim Taahhüt Ticaret Ltd.Şti.
Artıbel Belgelendirme Teknik Kontrol Gözetim ve Eğitim Hizmetleri Ltd.Şti.
D Kare Gözetim Test ve Belgelendirme Ticaret Ltd.Şti.
EKC Kalite Belgelendirme Muayene Eğitim Sanayi Ticaret A.Ş
Eskon Enerji Verimliliği Danışmanlık Periyodik Kontrol ve Mühendislik Hizmetleri Sanayi Ticaret Ltd.Şti.
FQC Uluslararası Belgelendirme ve Eğitim Hizmetleri A.Ş
GCNTR Uluslararası Belgelendirme Gözetim Eğitim ve Dış Ticaret Ltd.Şti.
Inspecco Belgelendirme ve Gözetim Hizmetleri Ltd.Şti.
İmren Teknik Mühendislik ve Gıda Sanayi Ticaret Ltd.Şti.
Kalite Belgelendirme Merkezi Teknik Kontrol ve Eğitim Hizmetleri Ltd.Şti.
Kontest Mühendislik Makine İnşaat Gıda Hayvancılık Sanayi ve Ticaret Ltd.Şti.
Royalcert Belgelendirme ve Gözetim Hizmetleri A.Ş
S&Q Mart Kalite Güvenlik Sanayi ve Ticaret A.Ş
SZUTEST Teknik Kontrol ve Belgelendirme Hizmetleri Ticaret Ltd.Şti.
TCS Uluslararası Belgelendirme Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Ltd.Şti.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 73
TMMOB Makina Mühendisleri Odası Asansör Kontrol Merkezi
Türk Standartları Enstitüsü
UDEM Uluslararası Belgelendirme Denetim Eğitim Merkezi Sanayi ve Ticaret Ltd.Şti.
UNIVERSAL Sertifikasyon ve Gözetim Hizmetleri Ticaret Ltd.Şti.
UZMAN GRUP Ortak Sağlık ve Güvenlik Birimleri Eğitim Enerji ve Çevre Hizmetleri Ticaret Ltd.Şti.
D- Raporlama Faaliyetleri
Bakanlığımız tarafından, sektörlere ilişkin analiz ve değerlendirmelerde bulunmak,
sektörlere rehberlik etmek, küresel ekonominin yarattığı rekabet baskısını en iyi şekilde
karşılamak, sektörlerin problemlerini yakından takip etmek ve çözüm önerileri üretmek
üzere, dönemler halinde, Sektör Raporları hazırlanmaya başlanmıştır. 2015 yılı içerisinde 6
aylık dönemler halinde 14 sektöre ait 28 sektör raporu hazırlanmıştır. Söz konusu raporlar
Bakanlığımız ve Genel Müdürlüğümüz web sayfasında yayımlanmıştır. Sektör raporları iki
temel bölümden oluşmaktadır: İlk bölümde sektörlerin ülkemiz ve dünyadaki durumu, dış
ticareti, istihdam yapısı, 2023 hedefleri vb. başlıklar ele alınmış, ikinci bölümde ise son 6 aylık
gelişmeler ve değerlendirmelere yer verilmiştir.
2015 yılı içerisinde aylık olarak Sanayi Üretim Endeksi (SÜE) ve İmalat Sanayi
Değerlendirme Raporu hazırlanarak Bakanlığımız ve Genel Müdürlüğümüz web sayfasında
yayımlanmıştır.
81 İl Sanayi Durum Raporu Hazırlanarak Bakanlığımız Web Portalında
yayınlanmıştır.
Aylık olarak Dış Ticaret Raporu hazırlanmıştır.
2015 yılı itibariyle Başbakanlık İletişim Merkezinden (BİMER) ve Bakanlığımız Bilgi
Edinme Biriminden 1.132 adet başvuruda bulunulmuştur. Söz konusu başvuruların 1028
adedine işlem yapılmış olup; diğerlerinin ilgili birimler tarafından incelenmesine devam
edilmektedir.
E- Belgelendirme Faaliyetleri
Tip Onay İşlemleri
Motorlu araçların yapım ve kullanım bakımından karayolu yapısına ve trafik
güvenliğine uyma zorunluluğunu yerine getirmek üzere bütün yeni araçların ve bu araçlarda
kullanılmak üzere tasarlanmış sistem, aksam ve ayrı teknik ünitelerin, ilgili tip onay
yönetmeliklerine uygunluğunun belgelendirilmesine devam edilmiştir.
Motorlu araçlar ve bu araçlarda kullanılan sistem, aksam ve ayrı teknik ünite
üreticileri ile ilgili olarak üretimin uygunluğu denetimlerine devam edilmiştir.
2015 Yılında toplam 589 adet araç, aksam, sistem ve ayrı teknik ünite tip onayı
düzenlenmiş ve 48 firmanın üretimin uygunluğu işlemleri gerçekleştirilmiştir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 74
Araç ve Sürücü Bilgi Sistemi (ASBİS) projesi kapsamında firmaların tip onayı
bilgilerinin sisteme entegre edilmesine devam edilmiştir.
Yeni binek otomobillerinin yakıt ekonomisi ve CO2 emisyonu ile ilgili verilerinin
Bakanlığımız veri tabanına kaydına devam edilmiştir.
Bakanlığımız ile Türk Standardları Enstitüsü (TSE) arasında 28/09/2015 tarihinde
“Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Tarafından Türk Standardları Enstitüsünün Tip Onay
Belgelendirme İşlemleri Kapsamında Görevlendirilmesine Dair Protokol” imzalanmıştır. Bu
protokol ile tip onay belgelendirme işlemleri ile ilgili TSE görevlendirilmiştir.
12-15/11/2015 tarihleri arasında TSE ve Bakanlığımız personelinin katılımıyla
Ankara/Kızılcahamam’da Tip Onayı Belgelendirme işlemleri hakkında çalıştay
gerçekleştirilmiştir.
Sanayi Sicil Uygulamaları
6948 sayılı Sanayi Sicil Kanunu gereğince sanayi işletmelerinin kayıtları
tutulmaktadır. Üretimde kayıt dışılığın önlenmesi bakımından da önemli olan sanayi sicil
kayıtlarının artırılmasına yönelik olarak 81 İl bazında eylem planları hazırlanmış ve bu
kapsamda çalışmalar yapılmıştır. Sanayi işletmelerinin faaliyetleri takip edilerek, faaliyet
değişikliği yapmış veya faaliyetine son vermiş firmalar, ilgili kurum ve kuruluşlara
bildirilmiştir.
Kamu kurumları, gerçek ve tüzel kişiler ile üniversitelerin sanayi işletmelerinin il,
ilçe bazında sektörel dağılımı, sayısı, üretim ve istihdam gibi bilgi ihtiyaçları sanayi sicil veri
tabanında yapılan veri analiz ve değerlendirme çalışmaları sonucunda hazırlanan bilgi
dokümanları ile karşılanmıştır.
2015 yılı Ocak – Aralık ayları arasında 10.066 sanayi işletmesi sanayi siciline kayıt
edilerek Sanayi Sicil Belgesi düzenlenmiştir. Aynı dönemde, adres, unvan ve ürün değişikliği
gibi çeşitli nedenlerle 798 firmaya yeniden Sanayi Sicil Belgesi düzenlenmiştir. 5801 kayıt
iptal edilmiştir. Sanayi siciline kayıtlı 132 bin civarındaki sanayi işletmesinin faaliyetlerinin
takibi ve bilgilerin güncellenmesi için önemli olan ve her yılbaşından itibaren Nisan ayı
sonuna kadar verilmesi zorunlu olan yıllık işletme cetvelinin verilme oranı 2015 yılında 85
olmuştur.
Girişimci Bilgi Sistemi Projesi kapsamında yeniden tasarlanan ve yazılımı
gerçekleştirilen ve 2013 Yılında devreye alınan Sanayi Sicil Bilgi Sistemi geliştirilmesi
çalışmalarına 2015 yılında devam edilmiştir.
Kanun gereği yükümlülüklerini yerine getirmeyen işletmelere 1.890.869 TL idari
para cezası uygulanmıştır.
Sanayi sicil veri tabanı esas alınarak sanayi işletmelerinin unvan, iletişim ve ürün
bilgilerine kolayca ulaşılabilmesi amacıyla hazırlanan “Lonca Web Portalı” 13/05/2015 tarihi
itibariyle “www.lonca.gov.tr” adresinde kullanıcıların hizmetine sunulmuştur. Lonca web
portalının yurtdışı pazarlarına da hizmet verebilmesi için İngilizce sürümü de
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 75
oluşturulmuştur. Lonca web portalı 2015 Aralık ayı sonu itibarıyla yaklaşık 180 bin kullanıcı
tarafından ziyaret edilmiştir.
Yerli Malı Uygulamaları
19/02/2014 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 6518 sayılı Kanunun 51 inci
maddesi ile değiştirilen 4734 sayılı Kanunun “yerli istekliler ile ilgili düzenlemeler” başlıklı 63
üncü maddesinin (d) fıkrası ile yerli malı belirlenmesine ilişkin usul ve esasların belirlenmesi
görevi Bakanlığımıza verilmiştir. Bu kapsamda hazırlanan Yerli Malı Tebliği (SGM 2014/35),
13/09/2014 tarihli 29118 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. “TOBB Yerli
Malı Belgesinin Düzenlenmesine İlişkin Uygulama Esasları” ve “TESK Yerli Malı Belgesi
Düzenlenmesine Dair Uygulama Esasları” çerçevesinde ilgili odalar tarafından 2015 yılı
başından itibaren belgelendirme işlemlerine başlanmıştır. 2015 Ocak- Aralık ayları arasında
4845 Yerli Malı Belgesi düzenlenmiştir.
2015 yılı içerisinde, yerli malı belgesi uygulamaları konusunda 20 toplantı
gerçekleştirilmiştir. Ayrıca, İl bazında Yerli Malı Belgesi tanıtım toplantıları ve afiş ile duyuru
faaliyetleri yapılmıştır. 2015 yılı içerisinde Yerli Malı Belgesi uygulamalarına ilişkin kurum ve
kuruluşlardan gelen talep ve öneriler değerlendirilmiş ve uygulamaya ilişkin gerekli destek
sağlanmıştır.
Yerli üretimin desteklenmesi açısından kamu alım politikaları sanayimiz açısından
bir kaldıraç olarak kullanılmaktadır. Bu kapsamda Sanayi İşbirliği Programı (SİP) Yönetmeliği
hazırlanmış ve 15/02/2015 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe konulmuştur.
Sanayi İşbirliği Programı, kamunun yerlilik, yenilik ve teknoloji transferini destekleyerek
ülkemizin orta ve yüksek teknoloji alanlarında sanayileşmesi açısından bir fırsat teşkil
edecektir. Sanayi İşbirliği Programı başta sağlık, enerji ve ulaşım sektörlerinde olmak üzere
yaklaşık maliyetin 10 Milyon Dolar ve üzerinde olan kamu mal ve hizmet alımları yoluyla
sanayimizin yüksek teknoloji üretim kapasitesinin artırılması hedeflenmektedir. Sanayi
İşbirliği Programının uygulanmasını sağlamak amacıyla çeşitli toplantı ve çalıştaylarda kamu
ve özel sektör kuruluşları bilgilendirilmiştir.
F- Mevzuat Çalışmaları
Sanayi Genel Müdürlüğü faaliyetleri kapsamında 255 adet mevzuat bulunmaktadır.
AB teknik mevzuatı kapsamında Bakanlığımızın sorumlu olduğu 170 adet mevzuatın 155’i
Sanayi Genel Müdürlüğünün sorumluluğundadır. 2015 yılında 19 yönetmelik ve 46 tebliğ
olmak üzere toplam 65 düzenleme yapılmıştır.
Araçlar ve Bunların Aksam, Sistem ve Ayrı Teknik Üniteleri ile İlgili Tip Onayı
Yönetmelikleri ve Teknik Düzenlemelerin Uygulama Usul ve Esasları Hakkında Tebliğde (SGM-
2010/1) Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2014/37) 7/1/2015 tarihli ve 29229 sayılı
Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Hafif Yolcu ve Ticari Araçlardan Çıkan Emisyonlar (Euro 5 ve Euro 6) Bakımından ve
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 76
Araç Tamir ve Bakım Bilgilerine Erişim Konusunda Motorlu Araçların Tip Onayı ile İlgili
Uygulama Usul ve Esaslarına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: SGM-2009/22)’de Değişiklik
Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/14) 16/2/2015 tarihli ve 29269 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanmıştır.
Araçların İmal, Tadil ve Montajı Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair
Yönetmelik 22/2/2015 tarihli ve 29275 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Motorlu Araçlarda İklimlendirme Sistemlerinden Çıkan Emisyonlarla İlgili Tip Onayı
Yönetmeliği (2006/40/AT)’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 9/6/2015tarihli ve
29381 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Karayolu Dışında Kullanılan Hareketli Makinalara Takılan İçten Yanmalı
Motorlardan Çıkan Gaz ve Parçacık Halindeki Kirletici Emisyonlara Karşı Alınacak Tedbirlerle
İlgili Tip Onayı Yönetmeliğinde (97/68/AT) Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 26/6/2015
tarihli ve 29398 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Tarım veya Orman Traktörlerini Tahrik Etmek Üzere Tasarlanan Motorlardan Çıkan
Gaz Emisyonları ve Parçacık Kirleticilere Karşı Alınacak Tedbirlerle İlgili Tip Onayı
Yönetmeliğinde (2000/25/AT) Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 2/7/2015 tarihli ve
29404 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Motorlu Araçlar ve Römorkları Tip Onayı Yönetmeliği (2007/46/AT)’nde Değişiklik
Yapılmasına Dair Yönetmelik 25/7/2015 tarihli ve 29425 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanmıştır.
Motorlu Araçların ve Römorklarının Belirli Sınıflarına Ait Paçalık Sistemleri ile İlgili
Tip Onayı Yönetmeliği (AB/109/2011)’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 25/7/2015
tarihli ve 29425 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Motorlu Araçların Belirli Kategorileri İçin Gelişmiş Acil Frenleme Sistemi ile İlgili Tip
Onayı Yönetmeliği (AB/347/2012)’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 25/7/2015
tarihli ve 29425 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Motorlu Araçların ve Römorklarının Lastiklerinin Yerleştirilmesi ile İlgili Tip Onayı
Yönetmeliği (AB/458/2011)’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 25/7/2015 tarihli ve
29425 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Motorlu Araçların ve Bunlar İçin Tasarlanan Römorklar, Sistemler, Aksamlar ve Ayrı
Teknik Ünitelerin Genel Güvenliği ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (661/2009/AT)’nde Değişiklik
Yapılmasına Dair Yönetmelik 25/7/2015 tarihli ve 29425 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanmıştır.
Motorlu Araçların ve Römorklarının Arka Tescil Plakasının Takıldığı ve Sabitlendiği
Alan ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği(AB/1003/2010)’nde Değişiklik Yapılmasına Dair
Yönetmelik 25/7/2015 tarihli ve 29425 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Motorlu Araçların ve Değiştirilebilir Susturucu Sistemlerinin Ses Seviyeleri ile İlgili
Tip Onayı Yönetmeliği (AB/540/2014) 25/7/2015 tarihli ve 29425 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanmıştır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 77
Tekerlekli Araçlar ile Bu Araçlara Takılan ve/veya Araçlarda Kullanılan Aksam ve
Parçalar ile İlgili Teknik Mevzuatın Uygulanmasına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına
Dair Yönetmelik 25/7/2015 tarihli ve 29425 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Motorlu Araçların ve Römorklarının Araç Tanıtım Numarası ve İmalatçının Zorunlu
Levhaları ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (AB/19/2011)’nde Değişiklik Yapılmasına Dair
Yönetmelik 25/7/2015 tarihli ve 29425 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Motorlu Araçların ve Bunlar İçin Tasarlanan Römorklar, Sistemler, Aksamlar ve Ayrı
Teknik Ünitelerin Genel Güvenliği ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (661/2009/AT)’nin Uygulama
Usul ve Esasları Hakkında Tebliğ (SGM-2014/33)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-
2015/23) 25/7/2015 tarihli ve 29425 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
İki veya Üç Tekerlekli Motorlu Araçların ve Dört Tekerlekli Motosikletlerin Tip Onayı
ve Piyasa Gözetimi ve Denetimi Hakkında Yönetmelik (AB/168/2013) 22/8/2015 tarihli ve
29453 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Hafif Yolcu ve Ticari Araçlardan Çıkan Emisyonlar (Euro 5 ve Euro 6) Bakımından ve
Araç Tamir ve Bakım Bilgilerine Erişim Konusunda Motorlu Araçların Tip Onayı ile İlgili
Uygulama Usul ve Esaslarına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: SGM-2009/22)’de Değişiklik
Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/26) 22/8/2015 tarihli ve 29453 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanmıştır.
Bağımsız ve Ürünlere Entegre Salmastrasız Devirdaim Pompaları ile İlgili Çevreye
Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğde (SGM-2011/15) Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ
(SGM-2014/38) 8/1/2015 tarihli ve 29230 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Elektrikli Süpürgelerin Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğ (SGM-2015/5) 14/1/2015
tarihli ve 29236 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Elektrikli Süpürgeler ile İlgili Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ (SGM-
2015/6) 14/1/2015 tarihli ve 29236 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Ev Tipi Fırınlar, Ocaklar ve Aspiratörler ile İlgili Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine
Dair Tebliğ (SGM-2015/7) 14/1/2015 tarihli ve 29236 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Ev Tipi Fırınların ve Aspiratörlerin Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğ (SGM-2015/8)
14/1/2015 tarihli ve 29236 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Ev Aletlerinden Çevreye Yayılan Gürültüye İlişkin Tebliğ TRKGM: 2003/02
(86/594/AET)’in Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/12) 7/2/2015 tarihli ve
29260 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Bilgisayarlar ve Bilgisayar Sunucuları İle İlgili Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine
Dair Tebliğ (SGM-2015/4) 13/2/2015 tarihli ve 29266 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Doğrusal Lambalar, Işık Yayan Diyot Lambalar ve İlgili Ekipmana İlişkin Çevreye
Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ (SGM-2015/10) 13/2/2015 tarihli ve 29266 sayılı
Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Elektrik Lambaları ve Aydınlatma Armatürlerinin Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğ
(SGM-2015/9) 14/2/2015 tarihli ve 29267 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 78
Elektrik Motorları ile İlgili Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ (SGM-
2012/2)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/15) 13/3/2015 tarihli ve 29294
sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Bağımsız ve Ürünlere Entegre Salmastrasız Devirdaim Pompaları ile İlgili Çevreye
Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ (SGM-2011/15)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ
(SGM-2015/25) 29/7/2015 tarihli ve 29429 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Ev Tipi Bulaşık Makinelerinin Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğde (EU 1059/2010)
Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/29) 16.12.2015 tarihli ve 29564 Resmi
Gazetede yayımlanmıştır.
Ev Tipi Soğutma Cihazlarının Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğde (EU 1060/2010)
Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/31) 16.12.2015 tarihli ve 29564 Resmi
Gazetede yayımlanmıştır.
Ev Tipi Çamaşır Makinelerinin Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğde (EU 1061/2010)
Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/33) 16.12.2015 tarihli ve 29564 Resmi
Gazetede yayımlanmıştır.
Televizyonların Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğde (EU 1062/2010) Değişiklik
Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/34) 16.12.2015 tarihli ve 29564 Resmi Gazetede
yayımlanmıştır.
Ev Tipi Çamaşır Kurutma Makinelerinin Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğde (EC
392/2012) Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/38) 16.12.2015 tarihli ve 29564
Resmi Gazetede yayımlanmıştır.
Klimaların Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğde (EU) 626/2011 Değişiklik Yapılmasına
Dair Tebliğ (SGM-2015/36) 16.12.2015 tarihli ve 29564 Resmi Gazetede yayımlanmıştır.
Elektrikli Süpürgelerin Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğde (EU/665/2013) Değişiklik
Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/42) 16.12.2015 tarihli ve 29564 Resmi Gazetede
yayımlanmıştır.
Elektrik Lambaları Ve Aydınlatma Armatürlerinin Enerji Etiketlemesine Dair
Tebliğde (EU) 874/2012 Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-2015/40) 16.12.2015 tarihli
ve 29564 Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Enerji İle İlgili Ürünlerin Çevreye Duyarlı Tasarımına İlişkin Yönetmeliğin
(2009/125/EC) uygulamasına yönelik olarak hazırlanan, Televizyonlar İle İlgili Çevreye Duyarlı
Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ (SGM-2011/16)’De Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM-
2015/51), 31/12/2015 tarih ve 29579 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.
Enerji İle İlgili Ürünlerin Çevreye Duyarlı Tasarımına İlişkin Yönetmeliğin
(2009/125/EC) uygulamasına yönelik olarak hazırlanan, Ev Ve Büro Tipi Elektrikli Ve
Elektronik Cihazların Hazır Bekleme Ve Kapalı Moddaki Elektrik Enerjisi Tüketimleri İle İlgili
Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ (SGM-2011/7)’De Değişiklik Yapılmasına Dair
Tebliğ (Sgm-2015/52), 31/12/2015 tarih ve 29579 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.
S&Q Mart Kalite Güvenlik Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketinin Onaylanmış Kuruluş
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 79
Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2009/15)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ
(SGM: 2015/1) 17/1/2015 tarihli ve 29239 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
A1 Belgelendirme ve Muayene Hizmetleri Limited Şirketi’nin Onaylanmış Kuruluş
Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2014/36)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ
(SGM: 2015/11) 12/2/2015 tarihli ve 29265 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Kalitest Belgelendirme ve Eğitim Hizmetleri Limited Şirketinin Onaylanmış Kuruluş
Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2009/18)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ
(SGM: 2015/17) 4/4/2015 tarihli ve 29316 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
D Kare Gözetim Test ve Belgelendirme Ticaret Limited Şirketi’nin Onaylanmış
Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2014/10)’de Değişiklik Yapılmasına
Dair Tebliğ (SGM: 2015/18) 4/4/2015 tarihli ve 29316 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Asansör İşletme, Bakım ve Periyodik Kontrol Yönetmeliği, 24/6/2015 tarihli ve
29396 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Asansör Periyodik Kontrolleri İçin Yetkilendirilecek A Tipi Muayene Kuruluşlarına
Dair Tebliğ (SGM: 2015/24), 15/7/2015 tarihli ve 29417 sayılı 2. Mükerrer Resmi Gazete’de
yayımlanmıştır.
SGS Supervise Gözetme Etüd Kontrol Servisleri Anonim Şirketi’nin Onaylanmış
Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2010/4)’de Değişiklik Yapılmasına Dair
Tebliğ (SGM: 2015/3) 17/1/2015 tarihli ve 29239 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Su Pompaları İle İlgili Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ (SGM-
2015/44) ile Bağımsız ve Ürünlere Entegre Salmastrasız Devirdaim Pompaları İle İlgili Çevreye
Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ (SGM-2011/15)’De Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ
(SGM-2015/46) 31/12/2015 tarihli ve 29579 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Karayolu Dışında Kullanılan Hareketli Makinalara Takılan İçten Yanmalı Motorlar ile
İlgili Tip Onayı Yönetmeliğinin Uygulama Usul ve Esasları Hakkında Tebliğ (SGM-2014/41)
24/1/2015 tarihli ve 29246 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
İntegra 96 Uluslararası Ürün ve Sistem Belgelendirme Bağımsız Denetim Gözetim
Eğitim Hizmetleri Limited Şirketinin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair
Tebliğ (SGM: 2012/22)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2015/13) 16/2/2015
tarihli ve 29269 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
UDEM Uluslararası Belgelendirme Denetim Eğitim Merkezi Sanayi ve Ticaret
Limited Şirketinin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM:
2011/6)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2015/15) 11/3/2015 tarihli ve 29292
sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
BENART Uluslararası Teknik Kontrol ve Belgelendirme Limited Şirketinin
Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2013/3)’de Değişiklik
Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2015/19) 4/4/2015 tarihli ve 29316 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanmıştır.
İntegra 96 Uluslararası Ürün ve Sistem Belgelendirme Bağımsız Denetim Gözetim
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 80
Eğitim Hizmetleri Limited Şirketinin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair
Tebliğ (SGM:2012/22)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2015/28) 30/10/2015
tarihli ve 29517 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Basınçlı Gaz Tüplerinin Dolum ve Periyodik Muayenelerinin Usul ve Esaslarına İlişkin
Tebliğ (SGM-2015/2) 22/1/2015 tarihli ve 29244 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
TÜV Teknik Kontrol ve Belgelendirme Anonim Şirketinin Onaylanmış Kuruluş Olarak
Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (Tebliğ No: SGM-2012/10)’de Değişiklik Yapılmasına Dair
Tebliğ (SGM-2015/16) 6/3/2015 tarihli ve 29287 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
SGS Supervise Gözetme Etüd Kontrol Servisleri Anonim Şirketi’nin Onaylanmış
Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2010/4)’de Değişiklik Yapılmasına Dair
Tebliğ (SGM: 2015/20) 17/4/2015 tarihli ve 29329 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Benart Uluslararası Teknik Kontrol ve Belgelendirme Limited Şirketinin Onaylanmış
Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2013/3)’de Değişiklik Yapılmasına Dair
Tebliğ (SGM: 2015/21) 24/6/2015 tarihli ve 29396 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
TÜV Teknik Kontrol ve Belgelendirme Anonim Şirketinin Onaylanmış Kuruluş Olarak
Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (Tebliğ No: SGM-2012/10)’de Değişiklik Yapılmasına Dair
Tebliğ (SGM 2015/22) 2/7/2015 tarihli ve 29404 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
BUREAU VERİTAS Gözetim Hizmetleri Limited Şirketinin Onaylanmış Kuruluş Olarak
Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (Tebliğ No: SGM-2012/8)’de Değişiklik Yapılmasına Dair
Tebliğ (SGM-2015/28) 2/11/2015 tarihli ve 29520 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Kimyasal Silahların Geliştirilmesi, Üretimi, Stoklanması ve Kullanımının
Yasaklanması Hakkında Kanunun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar ile Kanun
Kapsamındaki Toksik Kimyasal Maddeler ve Prekürsörleri ile Farklı Kimyasal Maddelerin
Bildirimlerinin Yapılması Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
9/4/2015 tarihli ve 29321 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Sanayi Şûrası Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 11/2/2015
tarihli ve 29264 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü Maddesinin (u) Bendine Göre Yapılacak
Mal ve Hizmet Alımlarına İlişkin Sanayi İşbirliği Programı Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik
15/2/2015 tarihli ve 29268 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Basınçlı Gaz Tüplerinin Dolum ve Periyodik Muayenelerinin Usul ve Esaslarına İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: SGM-2015/2)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (No: SGM-2015/49)
26/12/2015 tarihli ve 29574 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
LPG Tüplerinin Muayene, Deney, Bakım ve Tamiri Yeterlilik Belgesi Verilmesine
İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: SGM-2011/3)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (No: SGM-
2015/50) 26/12/2015 tarihli ve 29574 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
5729 sayılı “Ses ve Gaz Fişeği Atabilen Silahlar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik
Yapılmasına Dair Yönetmelik” 8/4/2015 tarihli ve 29320 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanmıştır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 81
Orman Ürünleri, Kağıt ve Mobilya Sanayi Teknik Komitesinin Oluşumu ve
Görevlerine Dair Tebliğ (SGM: 2008/7) ’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ( Tebliğ No:
SGM-2015/27) 25/08/2015 tarihli ve 29456 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
G- Savunma Sanayi Hizmetleri
2941 sayılı Seferberlik ve Savaş Hali Kanunu gereğince Sanayi Ürünleri Kaynak
Kataloğu hazırlanarak MSB ve ilgili kurumlara verilmiştir.
Seferberlik ve Savaş Halinde Merkezi Planlamaya Alınacak Sanayi Kuruluşların
Kullanılması ve Bu Kuruluşlara Ait İhtiyaçların Yurt İçi ve Yurt Dışından Tedariki Özel Planı ve
Kamu ve Özel Sektör Kuruluşların Harp Sanayine Dönüşüm Özel Planı bilgileri kontrol edilerek
gözden geçirilmiştir.
Seferberlik ve Savaş Hali hazırlıkları kapsamında Türk Silahlı Kuvvetleri, Kamu
kurum ve kuruluşları ile halkın ihtiyaçlarına yönelik olarak mal ve hizmet tahsisleri yapılmıştır.
5201 sayılı “Harp Araç ve Gereçleri ile Silah, Mühimmat ve Patlayıcı Madde Üreten
Sanayi Kuruluşlarının Denetimi Hakkında Kanun” gereğince; harp silah ve mühimmatı
üretecek kurum ve kuruluşlara Üretim Müsaadesi verilmesi hususunda 21 firma hakkında
Milli Savunma Bakanlığına görüş bildirilmiş ve müştereken ilgili firmaların denetimleri
gerçekleştirilmiştir.
5202 sayılı “Savunma Sanayi Güvenliği Kanunu” gereğince harp silah ve mühimmatı
üretecek kuruluşlara, Tesis Güvenlik Belgesi verilmesi hususunda Milli Savunma Bakanlığı ile
müştereken 77 savunma sanayi firmasının denetimleri yapılmıştır.
2521 sayılı Avda ve Sporda Kullanılan Tüfekler, Nişan Tabancaları ve Av Bıçaklarının
Yapımı, Alımı, Satımı ve Bulundurulmasına Dair Kanun doğrultusunda, yivsiz av tüfeği
üretmek isteyen 20 firmaya “Kuruluş İzin Belgesi” hakkında, Kuruluş izni alarak faaliyete
geçmek isteyen 22 firmaya da “Faaliyet İzin Belgesi” verilmesi hakkında İçişleri Bakanlığına
görüş bildirilmiştir.
5729 sayılı Ses ve Gaz Fişeği Atabilen Silahlar Hakkında Kanun kapsamında, ses ve
gaz fişeği atabilen (kurusıkı) silahları üretmek isteyen 2 firmaya “Kuruluş İzin Belgesi”, kuruluş
izni alarak faaliyete geçmek isteyen 46 firmaya “Prototip Üretim İzni” ve 28 firma hakkında
“Üretim İzin Belgesi” verilmiştir.
NATO Destek Ajansı (NSPA) Kaynak Arşivine dâhil edilmeleri konusunda Dışişleri
Bakanlığı kanalıyla yeterli olup olmadıkları sorulan 36 firma hakkında görüş verilmiştir.
213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 315 ve 317’inci maddesi gereğince; Maliye
Bakanlığına müracaat eden 10 firmanın iktisadi kıymetler hakkında amortisman oranları ve
teknik amortisman konusunda Maliye Bakanlığına görüş bildirilmiştir.
5729 sayılı “Ses ve Gaz Fişeği Atabilen Silahlar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik
Yapılmasına Dair Yönetmelik” değişikliği çalışmaları tamamlanmış olup, ilgili yönetmelik
08/04/2015 tarihli ve 29320 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 82
H- Çevre, İklim Değişikliği ve Enerji Verimliliği Faaliyetleri
Sanayi Genel Müdürlüğü tarafından, TÜBİTAK-MAM işbirliği ile yürütülen ve 2014
yılında tamamlanan, “İklim Değişikliği Kapsamında Sanayide Teknoloji İhtiyaç
Değerlendirmesi ve Sera Gazı Azaltım Potansiyelinin Belirlenmesi” projesi ile sanayi kaynaklı
sera gazı emisyonlarının teknolojik değişime bağlı olarak ne oranda ve hangi maliyetle
azaltılabileceğinin ortaya konulması ve tüm sanayi sektörlerinde uygulanabilecek bir
metodolojinin geliştirilmesi amaçlanmıştır. Aynı zamanda, değişen pazar ve üretim şartlarına
bağlı olarak sanayimizin rekabet gücünün korunmasına/geliştirilmesine, iklim dostu üretime
geçilmesine ve bu konuda sanayi sektöründe farkındalık artırılmasına destek olunması da
hedeflenmiştir.
Proje kapsamında enerji kullanımı yoğun olan 7 adet sanayi alt sektörüne yönelik
çalışmalar gerçekleştirilmiş olup bunlar demir-çelik, çimento, kireç, cam, seramik, şeker ve
petrokimya sektörleridir.
Proje kapsamında seçilen sektörlere yönelik mevcut durum, mevcut en iyi
teknolojiler, emisyon azaltım potansiyeli ve maliyetleri, ortaya çıkan teknoloji ihtiyacının yerli
imkanlarla geliştirilmesi konuları çalışılmış olup ayrıca seçilen 3 sanayi tesisi için ön fizibilite
çalışması gerçekleştirilmiştir. Ayrıca söz konusu sektörler için, iklim değişikliği, emisyon
azaltımı ile teknoloji geliştirme ve transferi konularında bilgilendirici ve yol gösterici nitelikte
olan dokümanlar hazırlanmıştır. Bunlarla birlikte, söz konusu çalışmaların 7 sektör haricinde
diğer sektörlerde de gerçekleştirilebilmesi amacıyla, emisyon azaltımı için çevre dostu
teknolojiler odaklı uygun bir metodoloji geliştirilmiştir.
Proje kapsamında 13 adet rapor hazırlanmıştır. Ayrıca iklim değişikliği ve sanayi
konusunda 1 adet, seçilmiş sektörler (demir-çelik, çimento, kireç, cam, seramik, şeker ve
petrokimya sektörleri) ve iklim değişikliği konusunda ise 7 adet kitap hazırlanmış ve 2015
yılında basılmıştır.
Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi (BMİDÇS) kapsamındaki
müzakerelerde “Teknolojilerin geliştirilmesi ve transferi” konusu takip edilmektedir.
Müzakerelerde Bakanlığımız temsil edilmiş, gerekli çalışmalar Bakanlık içerisinde koordine
edilmiş ve ilgili Bakanlıklar bilgilendirilmiştir.
2020 yılı sonrası uluslararası iklim rejimini belirleyecek olan Paris Anlaşması’nın
hazırlık aşamasında ülkemizin müzakere pozisyonu, müzakere metinleri ile ilgili belgelerin
bilhassa teknoloji bölümlerine yönelik katkılar ilgili kuruma iletilmiştir.
8-13 Şubat 2015 tarihlerinde İsviçre’nin Cenevre kentinde, 1-11 Haziran 2015, 31
Ağustos-4 Eylül 2015, 19-23 Ekim 2015 tarihlerinde Almanya’nın Bonn kentinde, 30 Kasım-11
Aralık 2015 tarihlerinde Fransa’nın Paris kentinde gerçekleştirilen Birleşmiş Milletler İklim
Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi İklim Değişikliği Müzakerelerine katılım sağlanmıştır.
BMDİÇS kapsamında oluşturulan Teknoloji Mekanizmasının bileşeni olan İklim
Teknoloji Merkezi ve Ağı (Climate Technology Centre and Network- CTCN) çalışmaları takip
edilmiştir. CTCN’den ülkemizin destek alabilmesi için gerekli yazışmalar ve görüşmeler
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 83
gerçekleştirilmiştir.
BMİDÇS Paris Anlaşmasına yönelik ülkemizin Ulusal Olarak Belirlenmiş Katkı
Niyetinin hazırlanmasına, 6. Ulusal Bildirimin hazırlanmasına ve 1. İki Yıllık Raporun
hazırlanmasına Bakanlığımız adına katkıda bulunulmuştur.
İklim değişikliği ve çevre ile ilgili ulusal ve uluslararası projelerde ve çalışmalarda
Bakanlığımız temsil edilmiş ve toplantı katılımı, çalışma grubu üyeliği, Bakanlık birimlerinin
koordinasyonu, yönlendirme komitesi üyeliği, danışma kurulu üyeliği, Bakanlığımız adına
görüş bildirimi gibi faaliyetler yürütülmüştür. Önemli başlıklar aşağıda sıralanmaktadır:
İklim Değişikliği ve Hava Yönetimi Koordinasyon Kurulu (İDHYKK) Üyeliği,
İklim Değişikliği Ulusal Bildirimlerinin Hazırlanması Projesi ve Yönlendirme Komitesi
Üyeliği,
İklim Değişikliğinin Su Kaynaklarına Etkisi Projesi ve Yönlendirme Kurulu Üyeliği,
İDHYKK İklim Değişikliğine Uyum Çalışma Grubu,
İDHYKK Hava Yönetimi Çalışma Grubu,
İDHYKK Sera Gazı Emisyonu Azaltımı Çalışma Grubu,
Çevre Konusunda KOSGEB Yol Haritasının Hazırlanması Projesi,
Stratejik Çevresel Değerlendirme Teknik Yardım Projesi,
Temiz Teknoloji Yarışması Projesi,
AB Komisyonunca yürütülen Çevre ve İklim Bölgesel Katılım Ağı (ECRAN),
Ulusal Geri Dönüşüm Stratejisi ve Eylem Planı Yönlendirme Kurulu Üyeliği,
Türkiye'nin Sera Gazı İzleme Mekanizması Konusunda Teknik Destek Verilmesi Projesi,
Karbon Piyasalarına Hazırlık Ortaklığı Projesi,
Seyhan Havzası Sektörel Su Tahsisi Planı Hazırlanması Projesi ve Yönlendirme Kurulu
Üyeliği,
Günlük Maksimum Toplam Yük Gediz Havzasında Uygulanması Projesi ve
Yönlendirme Kurulu Üyeliği,
AB Çevre Entegre Uyum Strateji Belgesinin Güncellenmesi Projesi vb.
Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca 25/11/2014 tarih ve 29186 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Yönetmeliğinin 8. maddesi gereğince
kurulan İnceleme Değerlendirme Komisyonunda Bakanlığımız temsil edilmektedir. Sanayi
yatırımı projelerinin çevresel etkilerinin değerlendirildiği bu komisyonun çalışmalarına iştirak
edilmekte ve görüş bildirilmektedir. Bu çerçevede 2015 yılında toplam 39 adet rapor
incelenmiştir.
İçişleri Bakanlığınca 10/08/2005 tarih ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 9’uncu maddesi gereğince,
Yönetmeliğin eki Gayrisıhhi Müessese listelerinde yer almayan tesislerin sınıflarının
belirlenmesi için Bakanlığımızın görüşü sorulmaktadır. Tesislerin sınıfı ile ilgili görüşlerimiz
Sağlık Bakanlığına bildirilmektedir. Bu kapsamda 2015 yılında 12 adet tesisin sınıf tespiti
yapılarak ilgili Bakanlığa görüşümüz iletilmiştir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 84
Çevre ve İklim Değişikliği ile ilgili konularda (hava, su, toprak ve atık yönetimi, çevre
teknolojileri, yeşil büyüme ve düşük karbon ekonomisi, ulusal ve uluslararası kurumların
raporları, ilgili mevzuat taslakları vb.) görüş verilmiştir.
İ- Dış İlişkiler
Gümrük Birliğine ilişkin 06/03/1995 tarih ve 1/95 sayılı Ortaklık Konseyi kararının
Türkiye’nin AB’nin tercihli rejimlerine uyumunu öngören 16’ncı maddesi çerçevesinde
üçüncü ülkelerle yapılan Serbest Ticaret Anlaşmaları müzakerelerine katılım sağlanmış ve
görüş bildirilmiştir.
16/12/2015 tarihinde Belçika / Brüksel’de gerçekleştirilen Türkiye-Avrupa Birliği
Ortaklık Komitesi’nin 3 No’lu Ticaret, Sanayi ve AKÇT Alt Komitesi’nin 12’nci toplantısında
Türkiye Sanayi Stratejisi (2015-2018) Sunumu ve Sektörel Stratejiler Sunumu yapılmıştır.
KEK (Karma Ekonomik Komisyon) Anlaşmaları kapsamında Genel Müdürlüğümüzü
ilgilendiren hususlarda görüş bildirilmiş, ayrıca bazı ülkelerle KEK Anlaşmaları altında
yürütülmekte olan Sanayi Çalışma Grubu toplantılarına katılım sağlanmıştır.
Dünya Ticaret Örgütü-DTÖ Hizmetler Ticareti Anlaşması(GATS) kapsamında Genel
Müdürlüğümüzü ilgilendiren hususlarda görüş bildirilmiştir.
D-8 (Gelişen 8 ülke; Türkiye, Nijerya, Mısır, İran, Pakistan, Bangladeş, Malezya,
Endonezya) Örgütü Sanayi Çalışma Grubu platformunda yürütülen çalışmalar kapsamında, D-
8 4.Sanayi Bakanları Toplantısı 26-28 Ocak 2015 tarihlerinde İran’ın ev sahipliğinde Tahran’da
gerçekleştirilmiştir.
Gelişen Sekiz Ülke Teşkilatı (D-8) Sekretaryası aracılığı ile İran Petrokimya Birliği
temsilcileri ve ülkemizdeki ilgili bakanlıkların temsilcileri Bakanlığımızda 1/12/2015’te bir
toplantı gerçekleştirilmiş ve İran ve Türkiye arasında petro-kimyasal ürünlerin ticaretini
geliştirilmesi konuları görüşülmüştür.
Bakanlığımızı ziyaret eden yabancı heyetlerle yapılan toplantılara katılım sağlanmış
ve ikili görüşmeler yapılmıştır. Genel Müdürlüğümüzü ziyaret eden heyetler:
-Kenya Parlamento Heyeti,
-Somali Sanayi ve Ticaret Bakanlığı temsilcileri,
-Finlandiya İşadamları Heyeti.
Sınır Ticareti kapsamında Ekonomi Bakanlığı ile koordineli olarak 2015 yılı için Sınır
Ticaretine konu olacak sanayi ürünleri ve miktarları ile ithalat değer limitleri konusunda
görüş bildirilmiştir.
Dahilde İşleme Rejimi Değerlendirme Kurulunun toplantılarına katılım sağlanmış ve
görüş bildirilmiştir.
İthalatta Gözetim ve Korunma Önlemlerini Değerlendirme Kurulunun toplantılarına
katılım sağlanmış ve görüş bildirilmiştir.
İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulunun toplantılarına katılım sağlanmış
ve görüş bildirilmiştir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 85
Dış ticaret aylık raporları hazırlanmıştır.
Ekonomi Bakanlığının koordinasyonunda, ihracatımız açısından önem taşıyan ve
ticarette teknik engellerin yoğun olarak kullanıldığı pazarlara girişin kolaylaştırılması ve
desteklenmesi amacıyla oluşturulan Ticarette Teknik Engeller Komitesi ve Çalışma Grubuna
üyeliğimiz çerçevesinde katkı sağlanmıştır.
Kimyasal Silahlar Sözleşmesi kapsamında hazırlanan 2014 yılı (geçmiş yıl) ve 2016
yılı tahmini bildirimleri Dışişleri Bakanlığı kanalı ile merkezi Lahey’de bulunan Kimyasal
Silahların Yasaklanması Örgütüne bildirilmiştir.
Kimyasal Silahlar Sözleşmesi kapsamında Hollanda’da her yıl periyodik olarak
yapılan 17’nci Ulusal Makamlar Toplantısına katılım sağlanarak, örgüt tarafından yapılan son
bir yıllık gelişmeler takip edilmiştir.
Merkezi Paris’te bulunan kimyasal ve biyolojik maddelerin kontrolüne ilişkin görev
yapan Avustralya Grubu Toplantısına katılım sağlanmıştır.
Avrupa Komisyonu Genişleme Genel Müdürlüğü Kurumsal Yapılanma Biriminin
uygulamakta olduğu TAIEX (Teknik Destek ve Bilgi Değişim Ofisi) mekanizması kapsamında,
27-28 Nisan 2015 tarihlerinde Polonya/Krokov’da gerçekleştirilen “Avrupa-Akdeniz
Bölgesinde Tekstil ve Hazırgiyim Değer Zincirinde Dijital Entegrasyon, Enerji ve Kaynak
Verimliliği Konusunda Fırsatlar Konferansı”na Tekstil, Hazırgiyim ve Deri Sanayi Şubesi’nden
katılım sağlanmış ve bir rapor hazırlanmıştır.
13-14/01/2015 tarihlerinde kısa adı TAIEX olan teknik yardım değişimi kapsamında
Üretimin Uygunluğu Denetimlerine ilişkin Hollanda’ya ziyaret gerçekleştirilmiştir.
17-19/02/2015 tarihlerinde kısa adı TAIEX olan teknik yardım değişimi kapsamında
Motor Emisyonları (97/68/AT-2000/25/AT) na ilişkin İngiltere’ye bir ziyaret
gerçekleştirilmiştir.
30/06/2015 tarihinde Belçika’da gerçekleştirilen 102’nci Tarım Traktörleri Çalışma
Grubu Toplantısına katılım sağlanmıştır.
01/07/2015 tarihinde Belçika’da gerçekleştirilen Motorlu Araçlar Teknik Komitesi
(TCMV) 48’inci toplantısına katılım sağlanmıştır.
02/07/2015 tarihinde Belçika’da gerçekleştirilen Motorlu Araçlar Çalışma Grubu
(MVWG) 128’inci toplantısına katılım sağlanmıştır.
Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu Motorlu Araç Regülasyonlarının
Uyumlaştırılması Dünya Forumunun (WP.29) 10-13/11/2015 tarihlerindeki 167’nci
oturumuna katılım sağlanmıştır.
Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi kapsamında İsviçre’nin
Cenevre kentinde düzenlenen Durban Güçlendirilmiş Eylem Platformu'nun 2.8. Oturumuna
8-13/2/2015 tarihleri arasında katılım sağlanmıştır.
Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi kapsamında Almanya’nın
Bonn kentinde düzenlenen Bilimsel ve Teknolojik Danışma Yardımcı Organı 42. Oturumuna,
Yürütme Yardımcı Organı 42’nci Oturumuna, Durban Güçlendirilmiş Eylem Platformu 2.9.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 86
Oturumuna 1-11 Haziran 2015 tarioleri arasında, 2.10. Oturumuna 31 Ağustos-4 Eylül 2015
tarihleri arasında, 2.11. Oturumuna 19-23 Ekim 2015 tarihleri arasında katılım sağlanmıştır.
Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi kapsamında Fransa’nın Paris
kentinde düzenlenen 21. Taraflar Konferansına (COP 21), Kyoto Protokolüne Taraf Ülkelerin
Taraflar Toplantısı 11. Oturumuna, Bilimsel ve Teknolojik Danışma Yardımcı Organı 43.
Oturumuna, Yürütme Yardımcı Organı 43. Oturumuna ve Durban Güçlendirilmiş Eylem
Platformu'nun 2.12. Oturumuna 30 Kasım-11 Aralık 2015 tarihleri arasında katılım
sağlanmıştır.
AB Komisyonunca yürütülen Çevre ve İklim Bölgesel Katılım Ağı (ECRAN)
kapsamında 18/03/2015 tarihinde Arnavutluk’un Tiran kentinde gerçekleştirilen “2015 İklim
Antlaşması ve Ulusal Olarak Belirlenmiş Katkı Niyetleri Çalıştayı”na katılım sağlanmıştır.
AB Komisyonunca yürütülen Çevre ve İklim Bölgesel Katılım Ağı (ECRAN)
kapsamında 25-26/03/2015 tarihlerinde Hırvatistan’ın Zagreb kentinde gerçekleştirilen
“Emisyon Ticaret Sisteminin Uygulanması ve Stratejilerin Geliştirilmesi” konulu bölgesel
seminere katılım sağlanmıştır.
J- Sanayi Yatırımları ve İstihdam Politikaları Faaliyetleri
26/12/2012 ve sayılı ve 28509 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan İş Sağlığı ve
Güvenliğine İlişkin İşyeri Tehlike Sınıfları Tebliğinde kullanılan NACE Rev.2 Altılı Ekonomik
Faaliyet Sınıflaması için her yıl yapılan güncelleme toplantılarına katılım sağlanmıştır.
4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanununun 3’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b)
bendi ile 32’nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendine dayanılarak Türkiye İş Kurumu Genel
Müdürlüğü İşgücü Piyasası Bilgi Danışma Kurulu Çalışma Usul ve Esasları Hakkında
Yönetmelik kapsamında yapılan toplantılara katılım sağlanmıştır.
Mesleki ve Teknik Eğitim Çalışmaları desteklenmiştir.
Meslek Yeterlilik Kurumu’na meslek standartlarının oluşturulmasında görüş ve
öneriler bildirilmiştir.
Mesleki Yeterlilik Kurumu bünyesinde faaliyet gösteren ve mesleki standartlar ve
mesleki yeterlilikler oluşturulması konusunda çalışmalara katılım sağlanmıştır.
İstihdam politikaları alanında Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından
yürütülen çalışmalara katılım ve destek sağlanmıştır.
İşletme büyüklüğü ayrımı yapılmaksızın Bakanlığımızca belirlenecek orta-yüksek
teknolojili alanlarda yapılacak olan yatırımlardan birinci bölgede yapılanların üçüncü bölge
desteklerinden, diğer bölgelerde yapılacak yatırımların beşinci bölge desteklerinden
faydalanmasını sağlamak amacıyla “Orta-yüksek teknolojili ürünlerin teşvik sistemi için
incelenmesi” çalışması gerçekleştirilmiştir.
4-15/05/2015 tarihlerinde, "Tehlikeli Mal Taşımacılığı Konusunda Destek" isimli
Avrupa Birliği Eşleştirme Projesinin, Kapasite Geliştirme Başlıklı II. Bileşeni kapsamında;
Litvanya'daki tehlikeli madde taşımacılığı uygulamalarının görülmesi ve incelenmesi amacıyla
gerçekleştirilen staja katılım sağlanmıştır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 87
3.2.1.2 Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Faaliyetleri
A- San-Tez Programı
San-Tez Programının amacı;
Ülkemizin teknoloji tabanlı bilgi yoğun üretim kapasitesinin artırılması ve yüksek
katma değerli ürün ve üretim yöntemleri geliştirilmesi amacıyla sanayimizin ihtiyaçları
doğrultusunda belirlenen yeni ve yenilikçi fikirlerin üniversite-sanayi işbirliği içerisinde
projelendirilerek üniversitelerimizde yüksek lisans ve doktora tezi olarak çalışılmasıdır.
Programın hedefleri;
Üniversite-sanayi-kamu işbirliğini kurumsallaştırmak,
Katma değeri yüksek, teknoloji tabanlı ürün ve üretim yöntemleri geliştirilmesi
desteklenerek ülkemizin dünya pazarında rekabet gücünün yükseltilmesini sağlamak,
KOBİ’lerin teknoloji ve Ar-Ge kültürü edinmelerini sağlamak,
Ülke sanayisinin büyük çoğunluğunu oluşturan ve halen geleneksel üretim yöntemi
ile çalışmaya devam eden ve bu nedenle ülkede yaratılan katma değerin sadece %26’sını
üreten KOBİ’lerimizi teknolojik ürün ve üretim yöntemlerini kullanmaya cesaretlendirilmek,
İşletmelerin kendi öz varlıklarıyla gerçekleştiremeyecekleri Ar-Ge ve yenilikçiliğe
yönelik çalışmalarını hem üniversite hem de devlet desteği ile gerçekleştirmelerini sağlamak,
Akademik çalışmaların katma değer yaratacak ürün veya üretim yöntemi olarak
uygulanmasını, akademik bilginin ticarileşmesini, akademisyenler ve üniversite mezunu
gençler arasında şirketleşme kültürünü yaygınlaştırarak yenilikçi yeni şirketler doğmasını
sağlamak,
Üniversitelerde doktora veya yüksek lisans programlarında öğrenim gören
öğrencilerin tez konularının KOBİ’ler tarafından talep edilen, imalat sanayine yönelik yeni
teknolojilere dayalı ürün, üretim yöntemi ve Ar-Ge tabanlı ihtiyaçlara yönelik olarak
belirlenmesini sağlamak,
Program kapsamında daha fazla sayıda yüksek lisans ve doktora öğrencisinin
desteklenerek nitelikli eleman sayısının artırılmasına yardımcı olmak,
San-Tez Projelerinde çalışan tez öğrencilerinin ileride bu firmalarda Ar-Ge personeli
olarak istihdam edilmesinin önünü açmaktır.
San-Tez programının yönetmeliğinde 27/2/2014 tarihinde değişiklik yapılmış olup bu
değişiklik tarihinden itibaren başvurular zaman sınırlaması olmaksızın alınmaya başlanmıştır.
Söz konusu program kapsamında; 2006-2014 yılları arasında toplam 2408 adet
başvuru yapılmış ve bunlardan 940’ı desteklenmeye değer bulunmuştur. Sözleşme imzalanan
projelerin dönemsel ödemelerinin % 85’ine kadarı Bakanlıkça karşılanmaktadır.
San-Tez programı kapsamında, bütün yıl proje başvuruları kabul edilmektedir.
Başvuru dönemini takip eden ay içerisinde projeler konusunda uzman akademisyenlerden
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 88
oluşturulan en az 3, en fazla 5 kişilik bir komisyon tarafından incelenmekte, ayrıca başvuru
sahibi proje yöneticisi ve proje ortağı işletme de değerlendirmeye davet edilerek en objektif
kriterlere göre değerlendirme yapılması sağlanmaktadır.
Tablo : BTGM-Yıllara Göre SAN-TEZ Başvuru ve Destek Sayıları
Başvuru Yılı Toplam Başvuru Sayısı Desteklenen İşletme
Sayısı
Desteklenme
Yüzdesi (%)
2006 42 17 40
2007 183 68 37
2008 118 45 38
2009 176 76 43
2010 246 111 45
2011 415 192 46
2012 495 157 32
2013 614 214 35
2014 231 95 41
2015 158* 31 -
Toplam 2.678 1006 -
* 58 projenin değerlendirme süreci devam etmektedir Tablo : Bakanlığımızca San-Tez Projelerine Aktarılan Ödenek
Yıl Ayrılan Ödenek Tutarı
(TL)
Yapılan Harcama Tutarı
(TL)
2006 5.000.000 0
2007 10.000.000 6.200.000
2008 15.000.000 9.900.000
2009 20.000.000 13.500.000
2010 22.000.000 18.700.000
2011 30.000.000 43.800.000
2012 61.000.000 28.500.000
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 89
2013 65.000.000 37.800.000
2014 68.750.000 42.793.100
2015 30.000.000 29.272.566
Toplam 326.750.000 230.465.666
B- Teknolojik Ürün Tanıtım ve Pazarlama Destek Programı
Bu program ile sanayinin uluslararası pazarlarda rekabet gücünün artırılarak daha
dinamik bir yapıya kavuşturulmasını temin etmek amacıyla, Ar-Ge ve yenilik projeleri
sonucunda ortaya çıkan teknolojik ürünlerin veya prototiplerin tanıtımı ve pazarlanması için
ülkemizde yerleşik kuruluşlara destek verilmesi amaçlanmaktadır.
Program kapsamında, yurt içinde yerleşik kuruluşların; kamu kurum ve kuruluşları ile
kanunla kurulan vakıflar veya uluslararası fonlar tarafından desteklenen Ar-Ge ve yenilik
projeleri sonucunda ortaya çıkan teknolojik ürünlerin veya prototiplerin yurt içi ve yurt
dışında tanıtımı ve pazarlanmasına yönelik faaliyetler desteklenmektedir.
Bakanlığımızca teknolojik ürün ya da prototipin tanıtım ve pazarlanması amacıyla
desteklenecek başvurular, 20/06/2013 tarihli ve 28683 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan
Teknolojik Ürünlerin Tanıtım ve Pazarlanmasına İlişkin Destek Yönetmeliğinin 11’inci
maddesinin 8’inci fıkrası kapsamında hazırlanmış olan bu usul ve esaslarda yer alan
maddelerdeki kriterler ve alt kriterlere göre belirlenir.
Programın başvuruları her ayın başında kabul edilmeye başlanır, ayın son günü mesai
bitiminde sona erer. Başvuru dosyası elden veya elektronik ortamda alınarak, kontrol
listesine göre eksiklik varsa tamamlattırılır ve resmi evrak girişi sağlanır. Ön incelemede
eksiklik bulunan başvurular, resmi tatil günleri hariç olmak kaydıyla on beş gün içerisinde
başvuru sahibi tarafından tamamlanır, eksiklikleri tamamlanmayan başvurular
değerlendirmeye alınmaz. Eksiklik bulunmayan başvurular değerlendirme komisyonunda
değerlendirilir. Başvurular, eksikliklerin giderilmesinden sonra en geç otuz gün içinde
sonuçlandırılır. Değerlendirme Komisyonu Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin (ç) bendi
hükmüne göre oluşturulan beş (5) asil ve beş (5) yedek üyeden oluşur. Değerlendirmede elli
(50) ve üzeri puan alan başvurular destek listesine alınır.
Bakanlıkça bütçe imkânları dikkate alınarak desteklenmesi uygun görülen başvurular
için talep edilen destek tutarının; yurt dışındaki tanıtım ve pazarlama faaliyetlerine katılım
bedelinin 50.000 TL’ye kadarı, yurt içindeki tanıtım ve pazarlama faaliyetlerine katılım
bedelinin ise 25.000 TL’ye kadarı, faaliyet sayısına bakılmaksızın Bakanlıkça hibe olarak
karşılanır.
Desteklenen giderler
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 90
Ürün veya prototipin tanıtımı ve pazarlanması amacıyla hazırlattırılacak broşür, ürün
kataloğu, etiket baskılı ve bandrollü elektronik depolama aygıtları,
Fuarlara katılımda; stand kirası, stand yapımı, standart stand dekorasyonu, nakliye
ve depolama giderleri ile nakliye sigortası,
Yurtdışı fuarlarda gümrük işlem giderleri,
Elektronik ticaret (e-ticaret) sitelerine üyelik giderleri,
Yazılı medyada teknolojik ürün ya da prototipin tanıtımına ilişkin giderler,
Tanıtım ve pazarlama faaliyetleri ile ilgili seyahatlerde kuruluşun en fazla iki
çalışanının; kişi başına günlük; yurt içinde 150 TL, yurt dışında ise 150 ABD Dolarına kadar yol
hariç en fazla yedi gün süreli konaklama giderleri,
Yurt içinde gidilen şehir veya yurt dışında gidilen ülkeye gidiş ve dönüş maliyetini
karşılamak üzere ulaşımda kullanılan; otobüs bileti, ekonomi sınıfı uçak bileti, tren ve
ekonomi sınıfı gemi bileti ücretleri.
Desteklenmeyen giderler
Her türlü konferans, çalıştay, sempozyum, panel gibi organizasyonlara katılımlar, bu
Yönetmelik kapsamında desteklenmez.
Destek sayısı
Desteklenen kuruluş bu Yönetmelik kapsamındaki her bir Ar-Ge ve yenilik projesi
sonrası ortaya çıkan teknolojik ürün veya prototipin yurt içinde ve yurt dışında tanıtımı ve
pazarlanması için destekten bir defaya mahsus faaliyet sınırlaması olmaksızın yararlanır.
Tanıtım ve Pazarlama Destek Programı ile ilgili istatistiki bilgiler aşağıdaki tablolarda
verilmiştir.
Tablo : BTGM-Yıllara Göre Teknolojik Ürün Başvuru ve Destek Sayıları
Yıllara Göre Başvuru ve Destek Sayıları Başvuru Yılı
Toplam Başvuru Sayısı Desteklenen İşletme Sayısı
2013 99 75
2014 118 104
2015 63 50
TOPLAM 280 229
Tablo : BTGM-Teknolojik Ürün Destek Programı Kapsamında İşletmelere Aktarılan Ödenek
YIL
Bakanlıkça Onaylanan Toplam Destek Tutarı
(TL)
Yapılan Ödeme Tutarı
(TL)
2013 3.030.947 311.430
2014 6.632.424 2.910.271
TOPLAM 7.663.371 3.238.781
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 91
C- Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı
Bu programla; ülke ekonomisinin uluslararası düzeyde rekabet edebilir bir yapıya
kavuşturulması için kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla kurulan vakıflar veya uluslararası
fonlar tarafından desteklenen sanayiye yönelik, ar-ge ve yenilik projeleri sonucunda ortaya
çıkan teknolojik ürünler veya özkaynaklar kullanılarak yapılan Ar-Ge faaliyetleri sonucunda
ortaya çıkan ve patenti alınan teknolojik ürünler ile ilgili Türkiye’de yerleşik gerçek ve tüzel
kişilerce gerçekleştirilecek yatırımlar desteklenmektedir.
Destek Programı ile ilgili istatistiki bilgiler aşağıdaki tablolarda verilmiştir.
Tablo : BTGM-Yıllara Göre Teknolojik Ürün Yatırım Başvuru ve Destek Sayıları
Başvuru Yılı Toplam Başvuru Sayısı
Desteklenen İşletme Sayısı
Sözleşme Yapılan İşletme Sayısı
2014-2015 294 144 131
Tablo : BTGM-Bakanlığımızca Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı Kapsamında
İşletmelere Aktarılan Ödenek
YIL Bakanlıkça Ayrılan Ödenek Tutarı (TL)
Sözleşme Sonrası Toplam Destek Tutarı
(TL)
Yapılan Ödeme Tutarı (TL)
2014 94.639.600 71.694.995,81 -
2015 115.959.600 44.052.812,59 2.111.169
TOPLAM 210.599.200 115.747.808,40 2.111.169
Ç- Teknoloji Geliştirme Bölgeleri
Günümüzde toplumların ekonomik gücünü ve refah düzeyini belirleyen en önemli
etken bilim ve teknoloji alanındaki gelişmelerdir. Bu gelişmelere uyum sağlayamayan
ülkelerin 21. yüzyılda varlıklarını güçlü ve saygın bir biçimde sürdürebilmeleri artık mümkün
görülmemektedir. Bu realiteden hareketle, ülkemizde de bu çalışmaların yapılabileceği
kurumsal yapıların ve mekanizmaların oluşturulması amacıyla Bakanlığımız tarafından 2001
yılında 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu çıkarılmıştır.
Bu yasa ile ülkemizde üniversite-sanayi işbirliği sağlanarak ülke sanayinin uluslararası
alanda rekabet edebilir bir yapıya kavuşturulması amacıyla; teknolojik bilginin üretildiği,
üretilen bilginin ticarileştirildiği, üründe ve üretim yöntemlerinde ürün kalitesini, standardını
yükseltecek, verimliliği artıracak ve üretim maliyetlerini düşürecek yeniliklerin geliştirildiği,
küçük ve orta ölçekli işletmelerin yeni ve ileri teknolojilere uyumunun sağlandığı,
araştırmacılara iş imkânlarının sağlandığı ve yüksek/ileri teknoloji yatırımları yapacak yabancı
sermayenin ülkeye girişini hızlandıracak bölgeler oluşturulması hedeflenmiştir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 92
4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu’nda değişiklik yapan 6170 sayılı
Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ise; 12/03/2011
tarih ve 27872 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Kanun kapsamında teknoparklar içerisinde konuşlanmış yönetici şirket, girişimci ve
öğretim üyelerine doğrudan nakdi (yönetici şirkete altyapı-inşaat desteği) ve dolaylı katkı
(girişimci ve öğretim üyelerine yönelik çeşitli muafiyet ve istisnalar) sağlanmaktadır. Sağlanan
destek ve muafiyetler 3 temel başlık altında gösterilmiştir.
1) Yönetici Şirketlere Sağlanan Destek ve Muafiyetler
Bölgelerin kurulması için gerekli idare binası, kuluçka merkezi ve alt yapı inşası ile
ilgili giderlerin yönetici şirket tarafından karşılanamayan kısmı, yardım amacıyla Bakanlık
bütçesine konulan ödenekle sınırlı olmak üzere karşılanabilir.
Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerini desteklemeye yönelik yönetici şirketçe yürütülen veya
yürütülecek kuluçka programları, teknoloji transfer ofisi hizmetleri ve teknoloji işbirliği
programları ile ilgili giderlerin, yönetici şirketçe karşılanamayan kısmı, yardım amacıyla
Bakanlık bütçesine konulan ödenekle sınırlı olmak üzere karşılanabilir.
Yönetici şirket, bu Kanun’un uygulanması ile ilgili olarak düzenlenen kâğıtlardan ve
yapılan işlemlerden dolayı damga vergisi ve harçtan muaftır. Atık su arıtma tesisi işleten
Bölgelerden, belediyelerce atık su bedeli alınmaz.
Yönetici şirketin bu Kanun’un uygulanması kapsamında elde ettiği kazançlar
31/12/2023 tarihine kadar vergiden muaf tutulmaktadır.
Bu Kanun kapsamına giren bölgelerdeki faaliyetlerde; 10/12/2003 tarihli ve 5018
sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 03/12/2010 tarihli ve 6085 sayılı Sayıştay
Kanunu, 08/09/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ile 04/01/2002 tarihli ve 4734
sayılı Kamu İhale Kanunu hükümleri uygulanmaz.
Hazineye ait taşınmazlar için, Maliye Bakanlığı tarafından yönetici şirket lehine ilk
beş yılı bedelsiz olarak, devam eden yıllar için yatırım konusu taşınmazın emlak vergi
değerinin binde ikisi karşılığında irtifak hakkı tesis edilmesi veya kullanma izni verilmektedir.
İrtifak hakkı veya kullanma izni verilenlerden hâsılat payı alınmamaktadır.
2) Girişimcilere Sağlanan Destek ve Muafiyetler
Bölgede faaliyet gösteren gelir ve kurumlar vergisi mükelleflerinin, münhasıran bu
Bölgedeki yazılım ve Ar-Ge faaliyetlerinden elde ettikleri kazançları 31/12/2023 tarihine
kadar gelir ve kurumlar vergisinden muaf tutulmaktadır.
Bu süre içerisinde münhasıran bu bölgelerde ürettikleri ve sistem yönetimi, veri
yönetimi, iş uygulamaları, sektörel, internet, mobil ve askeri komuta kontrol uygulama
yazılımı şeklindeki teslim ve hizmetleri de katma değer vergisinden muaf tutulmaktadır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 93
Bölgede çalışan Ar-Ge personelinin, ayrıca Ar-Ge personelinin yüzde onunu
geçmeyecek şekilde Ar-Ge destek personelinin de bu görevleri ile ilgili ücretleri 31/12/2023
tarihine kadar her türlü vergiden muaf tutulmaktadır.
Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde bulunan personelin sigorta primi işveren
hissesinin %50’si 5746 sayılı Kanun kapsamında desteklenmektedir.
Ar-Ge projesi kapsamında çalışan Ar-Ge personelinin, bölgede yürüttüğü görevle
ilgili olarak yönetici şirketin onayı ile Bölge dışında geçirmesi gereken süreye ait ücretlerinin
bir kısmı da gelir vergisi kapsamı dışında tutulmaktadır
Teknolojik ürünün, yönetici şirketin uygun bulması ve Bakanlığın izin vermesi ile
Bölgede yatırımı yapılabilmektedir,
3) Öğretim Üyelerine Sağlanan Destek ve Muafiyetler
Bölgelerde görevlendirilen öğretim üyelerinin Bölgede elde edecekleri gelirler
üniversite döner sermaye kapsamı dışında tutulmaktadır.
Öğretim elemanları Üniversite Yönetim Kurulu izni ile yaptıkları araştırmalarının
sonuçlarını ticarileştirmek amacı ile bu Bölgelerde şirket kurabilmekte, kurulu bir şirkete
ortak olabilmekte ve/veya bu şirketlerin yönetiminde görev alabilmektedir.
Bölgede yer alan faaliyetlerde idari personel olarak hizmetine ihtiyaç duyulan kamu
kurum ve kuruluşları ile üniversite personelinin, yönetici şirkette görevlendirilmeleri
sağlanmaktadır.
2001 yılından itibaren uygulamaya konulan ve sanayicimizi, araştırmacılarımız ve
üniversitelerimiz ile buluşturarak teknolojik üretime yönelik yeni ürün ve üretim yöntemleri
geliştirmelerini sağlayacak bu kanun kapsamında Aralık 2015 tarihi itibariyle 63 adet
Teknoloji Geliştirme Bölgesi kurulmuştur. Kurulan Teknoloji Geliştirme Bölgelerinden 44
tanesi faaliyete geçmiştir. Faaliyette olan Teknoloji Geliştirme Bölgelerinin mevcut durumları
ile ilgili veriler tabloda yer almaktadır.
Tablo : Teknoloji Geliştirme Bölgelerindeki Durum
1 İlan edilen Teknoloji Geliştirme Bölgesi sayısı 63
2 Faaliyette geçen Teknoloji Geliştirme Bölgesi sayısı 48
3 Firma sayısı 3.724
4 İstihdam edilen personel sayısı 38.185
5 Biten Proje Sayısı 18.167
6 Üzerinde çalışılan proje sayısı 8.486
7 Patent tescil sayısı 572
8 Yabancı/yabancı ortaklı firma sayısı 177
9 Akademisyenlerin Kurduğu/ Ortaklı Firma Sayısı 824
10 Toplam satış 32.068.329.444,58 TL
11 Toplam ihracat 2.337.743.182 ABD doları
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 94
Tablo : Teknoloji Geliştirme Bölgesi Bulunan İller
SIRA İLLER SAYI
1 Ankara 8
2 İstanbul 7
3 Kocaeli 4
4 İzmir 4
5 Konya 2
6 Antalya 1
7 Kayseri 1
8 Trabzon 1
9 Adana 1
10 Erzurum 1
11 Mersin 1
12 Isparta 1
13 Gaziantep 1
14 Eskişehir 1
15 Bursa 1
16 Denizli 1
17 Edirne 1
18 Elazığ 1
19 Sivas 1
20 Diyarbakır 1
21 Tokat 1
22 Sakarya 1
23 Bolu 1
24 Kütahya 1
25 Samsun 1
26 Malatya 1
27 Şanlıurfa 1
28 Düzce, 1
29 Çanakkale 1
30 Kahramanmaraş 1
31 Tekirdağ 1
32 Van 1
33 Çorum 1
34 Manisa 1
35 Niğde 1
36 Burdur 1
37 Yozgat 1
38 Kırıkkale 1
39 Balıkesir 1
40 Hatay 1
41 Karaman 1
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 95
42 Muğla 1
43 Afyon – Uşak 1
TOPLAM 63
D- 5746 Sayılı Kanun Çerçevesinde Yürütülen Görevler
Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan ve 12/03/2008 tarihli Resmî Gazete’de
yayımlanan 5746 sayılı Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında
Kanun 01/04/2008 tarihinde yürürlüğe girmiş, Kanunun Uygulama ve Denetim Yönetmeliği
ise 31/07/2008 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.
Bu Kanun kapsamında sağlanan teşvik ve muafiyetlerden yararlanacak;
Ar-Ge Merkezleri,
Rekabet Öncesi İşbirliği Projeleri,
Teknogirişim Sermaye Desteği
ile ilgili faaliyetler Genel Müdürlüğümüzce yürütülmektedir.
1) Ar-Ge Merkezleri
Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan ve 12/03/2008 tarihli Resmi Gazetede
yayımlanan 5746 Sayılı “Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında
Kanun” 01/04/2008 tarihinde yürürlüğe girmiş, Kanunun Uygulama ve Denetim Yönetmeliği
ise 31/07/2008 tarihli Resmi Gazetede yayımlanmıştır.
5746 Sayılı “Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun”
ile ülkemizde Ar-Ge alt yapısını oluşturmuş, çok sayıda Ar-Ge personeli çalıştıran ve ülkemizin
GSYİH’deki Ar-Ge payına katkıda bulunan büyük işletmeleri desteklenerek bu alandaki
çalışmalarını daha da geliştirmelerine ve kendi teknolojilerini üretmelerine imkân
sağlanmıştır. 2014 yılında yapılan bir mevzuat değişikliğiyle Ar-Ge merkezi kurmak için gerekli
olan tam zaman eşdeğer personel sayısı 50’den 30’a düşürülmüştür. Bu nedenle
başvurularda da bir artış yaşanmıştır.
5746 Sayılı kanunun uygulanmasına yönelik olarak hazırlanan “Araştırma ve
Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesine İlişkin Uygulama ve Denetim Yönetmeliği”
kapsamında Ar-Ge Merkezi Belgesi verilen İşletmelerin yapmış olduğu Ar-Ge ve Yenilik
projeleri ile ilgili harcamaları için;
Ar-Ge indirimi; Ar-Ge ve yenilik harcamalarının tamamı indirim konusu
yapılabilmektedir,
Gelir vergisi stopajı teşviki; Ar-Ge ve destek personelinin bu çalışmaları karşılığı
ödenen ücretin, doktoralı olanlar için %90’ı, diğerleri için %80’i gelir vergisinden müstesna
tutulmaktadır.
Sigorta primi desteği; Ar-Ge personeli ile destek personeli için sigorta primi desteği
sağlanmaktadır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 96
Damga Vergisi İstisnası; Ar-Ge ve yenilik faaliyetleri ile ilgili olarak düzenlenen
kâğıtlardan damga vergisi alınmamaktadır.
5746 Sayılı Ar-Ge Kanununun Uygulama ve Denetim Yönetmeliğinin 31 Temmuz 2008
tarihinde yayımlanmasından bugüne kadar geçen sürede (2015 yılsonu itibariyle) Ar-Ge
Personeli istihdamı 24.847, yürütülen proje sayısı 4.473 olarak kaydedilmiş olup, Ar-Ge
merkezlerine ilişkin veriler aşağıdaki tabloda görülmektedir.
Tablo : Ar-Ge Merkezleri İstatistiki Bilgiler
Ar-Ge Merkezleri Belgesi Alan İşletme Sayısı 295 adet
Faaliyette Olan Firma Sayısı 233 adet
İstihdam 24.847 kişi
Yürütülen Proje Sayısı 4.473 adet
Tescil Edilen Ulusal/Uluslararası Patent Sayısı 1.022 adet
Başvurusu Yapılan Ulusal/Uluslararası Patent Sayısı 3.639 adet
Yabancı/Yabancı Ortaklı Firma Sayısı 38 adet
Ar-Ge Web Portal Projesi
Genel Müdürlüğümüzce yürütülen Teknogirişim Sermaye Desteği, Teknolojik Ürün
Tanıtım ve Pazarlama, Teknolojik Ürün Yatırım Destek, Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi,
Teknoloji Geliştirme Bölgeleri, Sanayi Tezleri Programı ve Ar-Ge Merkezlerinde ile ilgili
başvuruları almak ve değerlendirmek, yürütülen faaliyetlerini izlemek ve bu birimlere
sağlanan destekleri yönetmek için web tabanlı bir Ar-Ge Web Portal uygulaması
geliştirilmiştir. Uygulama ile destek sağlanan şahısların ve kurumların daha hızlı hizmet
almaları sağlanırken, akademisyenler ve bakanlık personellerinin iş yükünü azaltıp Ar-Ge
faaliyetlerini değerlendirme süreleri asgari seviyelere çekilmektedir.
Bu yıl içerisinde Teknoloji Geliştirme Bölgeleri ile ilgili işlemler, Teknogirişim,
Teknolojik Ürün Tanıtım ve Pazarlama, Teknolojik Ürün Yatırım Destek, Teknolojik Ürün
Deneyim Belgesi, San-Tez, Ar-Ge Merkezleri ile ilgili Başvuru, değerlendirme ve denetim
izleme süreçleri üzerinde bulunan Ar-Ge web portalı üzerinden online olarak yürütülmeye
başlanmıştır. Proje ile Proje değerlendirme süreleri kısaltılmış, Teknoloji Geliştirme Bölgeleri
verileri online olarak alınmaya başlanmış, proje başvuru ve değerlendirme süreçleri kısalmış
ve daha önemlisi, tüm veriler elektronik ortamda tutulmaya başlanmıştır.
Kamu, Üniversite ve Sanayi İşbirliği Web Portalı
Bu proje ile Bakanlık tarafından yürütülecek olan KÜSİ Platformu ile kamu, üniversite,
sanayi kuruluşları ve Ar-Ge merkezlerinin bir araya getirilmesi amaçlanmaktadır. Projenin
başlangıç tarihi 01/01/2014 ve süresi 24 ay olup 1.950.000 TL tahmini proje bütçesidir. KÜSİ
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 97
Platformu ile bahsi geçen kurum ve kuruluşlarda faaliyet gösteren platform üyeleri arasında;
etkin iletişim ağları, işbirliği, bilgi paylaşımı, toplumsal refahın geliştirilmesi, bilimsel ve
teknolojik çalışmaların ortak yürütülmesi, projelerin izlenebilir altyapıya kavuşturulması,
tecrübe ve fikir paylaşımından ortaya çıkacak ortak akılla rekabet gücünün artırılması ve ülke
ekonomisine katkı sağlanması amaçlanmaktadır.
KÜSİ Platformu, Bakanlığın yatırımcı ve girişimcileri bir ortamda toplayarak beklenti
ve ihtiyaçları doğrultusunda bir araya getirmeyi hedeflemektedir. Portal ile başta üniversite
öğretim görevlileri, üniversite öğrencileri, kamudaki uygulamacıları, sanayi kuruluşları, Ar-Ge
merkezleri ve sivil toplum kuruluşlarının bilimsel ve teknolojik bilgi edinme ve paylaşımı,
projelerin üretilmesi ve değerlendirilmesi gibi konularda desteğin alınabileceği bir yapı olarak
tasarlanacaktır. Proje çıktısı olarak; firmaların beklentileri, akademisyenlerin, üniversiteler ve
özel sektör Ar-Ge merkezleri ile kamu Ar-Ge merkezlerinin gerek Türkiye’de birbirleri ile
online olarak iletişim kurabileceği, proje ortaklıkları, işbirlikleri için sanal bir elektronik
işbirliği ağı kurulacaktır. 2015 yılı içinde ihale yapılarak firma belirlendi ve yazılım
çalışmalarına başlanıldı.
2) Rekabet Öncesi İşbirliği Projeleri
5746 sayılı Kanun’la getirilen Rekabet Öncesi İşbirliği Programı mevcut haliyle
sanayimizden beklenen ilgiyi görmemiştir. Halen bu program işlemediğinden Bakanlığımız
torba yasasında konunun daha işler hale getirilmesi yönünde bazı düzenlemeler getirilmeye
çalışılmaktadır.
3) Teknogirişim Sermayesi Desteği
5746 Sayılı Kanun Kapsamında; örgün öğrenim veren üniversitelerin herhangi bir
lisans programından bir yıl içinde mezun olabilecek durumdaki öğrenci, yüksek lisans veya
doktora öğrencisi ya da lisans, yüksek lisans veya doktora derecelerinden birini ön başvuru
tarihinden en çok beş yıl önce almış kişilerin; Teknoloji ve yenilik odaklı iş fikirlerini, bir iş
planı çerçevesinde, katma değer ve nitelikli istihdam yaratma potansiyeli yüksek
teşebbüslere dönüştürebilmelerini teşvik etmek amacıyla 100.000 TL’ye kadar Teknogirişim
Sermayesi Desteği verilmektedir. Bu konudaki faaliyetler de Genel Müdürlüğümüzce
yürütülmektedir. Bugüne kadar bu program kapsamında verilen desteklerle ilgili istatistiki
veriler aşağıdadır.
Tablo : Yıllara Göre Teknogirişim Başvuru ve Destek Sayıları
Başvuru Yılı Toplam Başvuru Sayısı Desteklenen İşletme Sayısı
2009 159 78
2010 724 102
2011 859 272
2012 1.597 288
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 98
2013 1.539 294
2014 1.748 270
2015-1 1.931 469
2015-2 1.244 160
Toplam 9.801 1.933
Tablo : Teknogirişim Sermayesi Desteği Programı Kapsamında Kurulmuş Olan
İşletmelere Aktarılan Ödenek
YIL Ayrılan Ödenek Tutarı (TL)
Yapılan Harcama Tutarı (TL)
2009 10.000.000 7.576.110
2010 10.000.000 10.218.743
2011 28.580.000 26.653.448
2012 50.000.000 28.073.437
2013 52.550.000 28.647.189
2014 54.958.000 26.505.850
2015 58.255.000 57.992.678
TOPLAM 264.343.000 185.019.985
E- Politika ve Strateji Çalışmaları
635 sayılı KHK’da Birimimize verilmiş olan görev ve sorumluluklardan bir tanesi de
bilim, teknoloji, araştırma, geliştirme ve yenilikçilik alanındaki politika çalışmalardır. 2015
yılında ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca bu konuda hazırlanan politika ve strateji belgesi
çalışmalarına aktif bir şekilde katılım sağlanmıştır.
2015 yılı içerisinde ayrıca, verilen desteklerin kamuoyunda bilinirliğini arttırmak ve
paydaşların bir araya gelmesini sağlamak üzere TGB Zirvesi, Ar-Ge Merkezleri Zirvesi,
Teknogirişim Zirvesi gerçekleştirilmiştir. Bu zirve programları sırasında TGB ve Ar-Ge
Merkezlerimizin performans ölçümleri de kamuoyu ile paylaşılmıştır.
Türkiye Kamu- Üniversite-Sanayi- İşbirliği Stratejisi ve Eylem Planı (2015-2018)
18/06/2015 tarih ve 2015/28 sayılı Yüksek Planlama Kurulu Kararı ile kabul edilmiş ve
27/06/2015 tarih ve 29399 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. I. İzleme
ve Değerlendirme toplantısı gerçekleştirilmiştir.
Ekonomik hedeflerimize ulaşmak; ilk on ekonomi arasına girme, kişi başına milli
gelirin 25.000 dolara çıkarılması, yıllık ihracatın 500 Milyar dolara ulaşması, rekabetçi bir
ekonomi oluşturma, bilgi ekonomisine dayalı bir bilgi toplumuna dönüşme, bilginin ekonomik
ve sosyal değere çevrilmesi bakımından Kamu-Üniversite-Sanayi İşbirliği kaçınılmazdır.
Strateji belgesindeki eylemlerin takibi ve kamu–üniversite-sanayi işbirliğinin
kurumsallaştırılabilmesi için Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Çalışma Grupları
Yönetmeliği’ne dayanılarak ülkemizin 26 bölgesinden üniversitelerdeki öğretim üyelerinden
KÜSİ Çalışma Grubu oluşturulmuş, koordinasyon toplantıları yapılmaktadır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 99
Türkiye Biyoteknoloji Stratejisi ve Eylem Planı (2015-2018) 18/06/2015 tarih ve
2015/27 sayılı Yüksek Planlama Kurulu Kararı ile kabul edilmiş ve 27/06/2015 tarih ve 29399
sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. I. İzleme ve Değerlendirme toplantısı
gerçekleştirilmiştir. Biyoteknoloji Çalışma Grubu oluşturulmuş ve onay aşamasındadır.
Ayrıca, Türkiye Nanoteknoloji Strateji Belgesi ve Eylem Planı çalışmaları
tamamlanarak Kalkınma Bakanlığı'na gönderilmiş olup, en kısa sürede YPK' ya iletilecektir.
Bakanlığımızca ülkemizin yazılım sektörünün sorunlarını belirlemek, bu sorunlara
çözüm önerileri sunmak ve bu çözümleri uygulamaya koymak amacıyla Türkiye Yazılım
Sektörü Stratejisi ve Eylem Planı hazırlanmış olup, Kalkınma Bakanlığı' na iletilecektir. Anılan
kapsamında Türkiye yazılım pazarını büyütmek, yazılım ihracatını ve yazılım sektöründeki
istihdamı artırmak amacındaki yazılım sektörü ile birlikte çalışarak, ülkemizin yazılım ve bilgi
teknolojileri alanındaki, ulusal hedef ve önceliklerimizin belirlenmesine ve güncellenmesine
öncülük etmek amacıyla bir “Çalışma Grubu” oluşturulmuştur. Bu Yazılım Sektörü Çalışma
Grubu, kamu kurum ve kuruluşlarımız, STK'larımız, üniversitelerimiz, ticaret ve sanayi
odalarımız, tüm sanayi sektörlerimiz ve sanayi kuruluşlarımız ile yazılım sektörümüz arasında
bir iletişim ve koordinasyon merkezi olarak, bilgi teknolojileri temelli sektörel problemleri
çözmek ve bilgi teknolojilerinin kullanım oranını artırarak sektörel verimlilikleri yükseltmek
amacıyla faaliyet gösterecektir.
F- AB Müktesebatı Çerçevesinde İPA Programı Kapsamında Yürütülen İşler
Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti tarafından desteklenen
EuropeAid/128720/D/SER/TR – Gaziantep Teknoparkının Araştırma ve Teknolojik Altyapısının
Geliştirilmesi Projesi, Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü bünyesinde yürütülmektedir. Bu
proje kapsamında, Türkiye’deki Teknoloji Geliştirme Bölgeleri (TGB) yönetici şirket personeli
ve Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Daire Başkanlığı
personeline yönelik “Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kapasite Geliştirme Eğitimleri’’ programı
hazırlanmıştır.
Bahse konu eğitim programı; Genel Müdürlüğümüzce yürütülen çalışmalar
kapsamında derlenen veri ve bilgilerin analiz edilmesi, mevcut durumun uluslararası en iyi
uygulamalarla karşılaştırılması ve konu ile ilgili güncel literatürün taranması neticesinde
hazırlanmıştır. Bu eğitim programının amacı; TGB yönetici şirketlerinin kurumsal
kapasitelerinin artırılmasıdır. Bu kapsamında, AB ülkelerinde faaliyet gösteren başarılı
teknoparkların yöneticileri bu eğitim programı kapsamında deneyimlerini, Teknoloji
Geliştirme Bölgesi yönetici şirket personeli ile paylaşmışlardır.
Bakanlığımız himayelerinde, Ankara’da gerçekleştirilen eğitim programı kapsamında
Türkiye’deki TGB’lerin; bölgesel kalkınma sürecindeki rolleri konusunda farkındalık
kazanmaları, bölgesel inovasyon ekosisteminin oluşturulmasındaki rollerinin önemi
konusunda bilinçlenmeleri, Start-up ve spin-off oluşumu ve gelişimi konusunda ihtiyaç
duyulan sistemler ve atılması gereken adımlar konusunda farkındalık, firmalar için katma
değeri yüksek hizmet, faaliyet, mekân ve imkan yaratma konusunda farkındalık, yönetici
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 100
şirketlerinin bünyesinde ve ekosistemleri içinde yer alan girişimcilere katma değeri yüksek
hizmetlerin sağlanması konusunda bilgi sahibi olmaları hedeflenmiştir. Bu kapsamda aşağıda
yer alan eğitimler Ankara’da gerçekleştirilmiştir:
- Ön Kuluçka, Kuluçka ve Hızlandırıcı Programlarının Tasarlanması ve Uygulanması (9-
10-11 Eylül 2015)
- Teknoparklarda Markalaşma Ve Pazarlama Stratejileri (8 Ekim 2015)
- Bölgesel İnovasyon Eko-Sistemlerinin Geliştirilmesinde Teknoloji Geliştirme
Bölgelerinin Rolü ve Önemi (4 Kasım 2015)
- Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Tarafından Yaratılan Katma Değerin Artırılması (2-3-4
Aralık 2015)
Bu eğitim programının dışında da bazı faaliyetler gerçekleştirilmiştir. TGB Daire
Başkanlığı personeline yönelik olarak TGB Yönetici Şirketlerinden Alınan Mali Tabloların
Analizi eğitimi düzenlenmiştir. Bu eğitim ile TGB Dairesi personelinin mali tabloları
değerlendirme ve yorumlama kapasitelerinin artırılması hedeflenmiştir.
Genel Müdürlüğümüzün nihai yararlanıcı olduğu IPA TGB Projeleri kapsamında
desteklenen TGB’ler bünyesinde kurulan Teknoloji Transfer Ofislerinin tanıtılması, teknoloji
transferi konusunda Teknoparkların rolleri ve Dünya’da bazı başarılı teknoloji transferi
faaliyetlerine yer verilen Teknoloji transfer Ofisleri Uluslararası Konferansı 28 Nisan 2015
tarihinde Ankara’da gerçekleştirilmiştir. Bu konferansa teknoloji transferi konusunda
deneyimli yerli ve yabancı birçok uluslararası uzman katılım sağlamış ve deneyim
paylaşımında bulunmuştur.
Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü bünyesinde yürütülen Ar-Ge Destekleri Etki
Değerlendirme faaliyetlerinin desteklenmesi için proje kapsamında bir Etki Analizi Eğitimi
gerçekleştirilmiştir.
G- Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi
Teknoloji merkezi işletmelerinde, Ar-Ge merkezlerinde, kamu kurum ve kuruluşları ile
kanunla kurulan vakıflar tarafından veya uluslararası fonlarca desteklenen Ar-Ge ve yenilik
projelerinde, rekabet öncesi iş birliği projelerinde ve teknogirişim sermaye desteklerinden
yararlananlara, yararlandıkları destekler çerçevesinde yürüttükleri proje sonucu ortaya çıkan
mal ve hizmetlerin piyasaya arz edilmesinden sonra proje sonucu ortaya çıkan hizmetler ile
yerli malı belgesine sahip ürünler için Bakanlığımız tarafından Kamu İhale Kurumunca
belirlenen esaslar çerçevesinde düzenlenecek ve piyasaya arz tarihinden itibaren beş yıl
süreyle kullanılabilecek olan Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi verilmeye başlanmıştır.
Bakanlığımızca söz konusu belgenin veriliş sürecine ilişkin esaslar oluşturulmuş, on-
line başvuru alınabilmesi için gerekli yazılım tamamlanmıştır. Ar-Ge projesi sonucu ürününü
geliştirmiş olan firmalarımız ürettikleri ürünler için öncelikle kayıtlı olduğu TOBB veya TESK’e
bağlı Oda veya Borsalardan Yerli Malı Belgesi alacaklardır. Yerli Malı Belgesi verilebilmesi için
gerekli şartları düzenleyen Yerli Malı Tebliği 13/09/2014 tarihli ve 29118 sayılı Resmi
Gazete’de yayımlanmıştır. Teknolojik ürün sahibi üreticilerimiz söz konusu Tebliği inceleyerek
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 101
gerekli şartları sağlıyorlarsa kayıtlı oldukları Oda veya Borsalara belgeyi alabilmek için
müracaat edebileceklerdir.
Bu kapsamda ilki 09/10/2014 tarihinde verilen belgelerin sayısı Aralık 2015 sonu
itibariyle 88’e ulaşmıştır. Belgeler 1501-TÜBİTAK Sanayi Ar-Ge Projeleri Destekleme
Programı, 1507-TÜBİTAK KOBİ Ar-Ge Başlangıç Destek Programı, KOSGEB; Ar-Ge, İnovasyon
Endüstriyel Uygulama Destek Programı, Kalkınma ajansları tarafından verilen Bölgenin
Rekabet Gücünün Arttırılması Mali Destek Programı, kapsamında verilmiştir.
Ğ- Etki Değerlendirme Çalışmaları Etki Değerlendirme Dairesi Başkanlığı 28/06/2014 tarihli ve 29044 sayılı Resmi
Gazete’de yayımlanan Bakanlar Kurulu Kararı ile Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Bilim ve
Teknoloji Genel Müdürlüğü bünyesinde kurulmuştur. Etki Değerlendirme Dairesi’nin temel
görev ve sorumlulukları;
1. Etki değerlendirme ve performans endeksi çalışmaları kapsamında yürütülen
faaliyetler ve projeler için gerekli bilgi ve verileri temin etmek, derlemek ve saklamak,
2. Dairenin konusu ile ilgili bilgilendirme toplantıları düzenlemek,
3. Etki değerlendirme çalışmalarında kullanılacak analizlerin öğrenilmesine ve
uygulamasına yönelik eğitim, çalıştay ve konferanslar organize etmek,
4. Etki değerlendirme çalışmaları kapsamında gerçekleştirilecek analizleri yapmak ve
sonuçlarını ortaya koymak,
5. Performans endeksi çalışmaları kapsamında gerçekleştirilecek analizleri yapmak ve
sonuçlarını ortaya koymak,
6. Etki Değerlendirme Dairesi’ne ilişkin kurumsal internet sayfasını düzenlemek ve
güncellemek,
7. Daire tarafından gerçekleştirilen faaliyetleri, çalışmalara ilişkin belge, rapor ve
dokümanları arşivlemek, ilgili kurum ve kuruluşlara iletmek
şeklinde belirlenmiştir.
Bu kapsamda; Etki Değerlendirme Dairesi tarafından Sanayi Tezleri Programı,
Teknogirişim Sermayesi Desteği, Ar-Ge Merkezleri ve Teknoloji Geliştirme Bölgeleri’ne ilişkin
etki analizi çalışmaları gerçekleştirilmiştir. Bu çalışmalarda söz konusu desteklerden
faydalanan firmaların çeşitli ekonomik göstergelerin üzerinde alınan desteklerin etkisi
istatistiksel olarak analiz edilmektedir. Bununla birlikte; Kalkınma Bakanlığı tarafından
sağlanan yatırım program desteği ile, Türkiye’deki Girişimcilik ve Yenilik Desteklerinin
Girişimcilik Kültürünün Yaygınlaşması Üzerindeki Etkileri ve Ar-Ge Merkezleri Destek
Programının Değerlendirilmesi başlıklı iki proje yürütülmektedir. Ayrıca hali hazırda Organize
Sanayi Bölgeleri etki analizi, KOSGEB Sınai Mülkiyet Desteği etki analizi ile TÜBİTAK 1507
Programı etki analizi çalışmaları yürütülmektedir.
H- Orta ve İleri Teknolojili Ürün Listesi Hazırlanması
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 102
19/02/2014 tarihli ve 28918 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmış olan 6518 sayılı
Kanun’un 51’inci maddesi ile kamu alımlarına ilişkin “Mal alımı ihalelerinde yerli malı teklif
eden istekliler lehine % 15 oranına kadar fiyat avantajı sağlanabilir. Ancak, Bilim, Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığı tarafından ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınarak orta ve yüksek
teknolojili sanayi ürünleri arasından belirlenen ve her yıl ocak ayında Kurum tarafından ilan
edilen listede yer alan malların ihalelerinde yerli malı teklif eden istekliler lehine % 15
oranına kadar fiyat avantajı sağlanması zorunludur.” düzenlemesi yapılmıştır.
Bu kapsamda, faaliyet sınıflamaları olan ISIC Rev 4, NACE Rev 2 ile ürün sınıflamaları
olan CPV, CPA, PRODCOM ve Türkiye Sanayi Ürünleri Listesi PRODTR 2010 incelenmiştir.
Faaliyet sınıflaması olan NACE Rev 2’nin altı dijitli faaliyet sınıflaması olduğu; CPA’in ise ilk 4
dijitinin NACE faaliyet sınıflaması ve alt kırılımları olan son iki dijitinin NACE Rev 2’den farklı
olarak ürün sınıflaması olduğu görülmüştür. Yine Avrupa Birliği’nin kullandığı PRODCOM ve
TÜİK’in PRODCOM’dan faydalanarak geliştirdiği PRODTR de ürün sınıflamasıdır. Ancak, bu
sınıflamaların CPA’den farkı daha detaylı bir şekilde hazırlanmaları ve 8 ve 10 dijite sahip
olmalarıdır.
Daha sonra Kurumlardan görüşler alınarak toplantılar gerçekleştirilmiştir. Bütün bu
araştırmalar ve gerçekleştirilen toplantılar neticesinde listenin, daha genel olmasının ve
bütün ürünleri kapsadığının düşünülmesi sebebiyle NACE Rev 2’den faydalanılarak
oluşturulması kararlaştırılmıştır. Teknolojik yoğunluk sınıflaması ise Ocak 2014’de yayımlanan
Eurostat’ın da kullanmış olduğu liste kaynak alınarak belirlenmiştir. CPV kodlama sisteminin
CPA kodlama sistemine dayalı olarak geliştirilmiş olması nedeniyle ve kurum görüşlerinde
CPA kodları kullanılarak listenin oluşturulması teklif edildiğinden ürün bazında sınıflama
listesi oluşturmak için CPA’nın kullanılmasının uygun olacağı düşünülerek bu doğrultuda liste
hazırlanmıştır. Ancak Kamu İhale Kurumu tarafından söz konusu listenin CPV kodlarına göre
hazırlanması talep edilmiştir. Bunun üzerine TÜİK yetkilileri ile CPA kodlarının CPV kodlarına
dönüştürülmesi konusunda görüşme yapılmış olup, dönüştürme çalışmaları devam
etmektedir.
3.2.1.3 Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü Faaliyetleri
Ülkemizde planlı kalkınma döneminin başladığı 1960’lı yıllardan itibaren yürütülen
organize sanayi bölgesi (OSB) ve sanayi sitesi (SS) uygulamaları Bakanlığımızca
yürütülmektedir. Bu uygulamalar ile sanayinin disipline edilmesi suretiyle şehirlerin planlı
gelişmesine katkı sağlanması, sanayinin az gelişmiş bölgelerde yaygınlaştırılması, üretimde
verimlilik ve müşterek arıtma tesisleri ile çevre kirliliğinin önlenmesi, istihdama ve ülke
ekonomisine katkı sağlanması amaçlanmaktadır.
Bugün itibarıyla Ülkemizde 284 OSB tüzel kişilik kazanmıştır. OSB’lerde üretime
geçen 48.503 parselde yaklaşık 1.576.043 kişi istihdam etmekte olup, tüm parsellerin
üretime geçmesiyle istihdamın 2.178.482 kişiye ulaşacağı öngörülmektedir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 103
Bakanlık kredi desteği ile 1962 yılından 2015 yılı sonuna kadar 30.515 hektar
büyüklüğünde 166 adet Organize Sanayi Bölgesi projesi (yol, içmesuyu, kanalizasyon, yağmur
suyu, elektrik vs. işleri tamamlanan) hizmete sunulmuştur.
Yatırım programına eksik işlerinin/arıtma tesislerinin tamamlanması amacıyla dahil
edilen 30 adet proje ile toplam 196 adet Organize Sanayi Bölgesi projesine kredi desteği
verilmiştir.
Tamamlanan bu projeler için Bakanlığımızca 2016 yılı fiyatlarıyla toplam
3.540.000.000 TL tutarında kredi kullandırılmıştır.
2015 yılında Bakanlığımız Yatırım Programında 90 adet OSB projesi yer almıştır. Bu
projelere revize ödenek olarak 174.070.404 TL yapım ve 42.966.000 TL kamulaştırma
ödeneği olmak üzere toplam 217.036.404 TL tahsis edilmiştir. Bu ödeneğin 216.863.509 TL’si
kullandırılmıştır.
2015 yılında 9 adet OSB altyapı projesi tamamlanarak sanayicinin hizmetine
sunulmuştur. Ayrıca, iki adet OSB’nin arıtması tamamlanmış, bir adedinin altyapı inşaatı
devam etmektedir. Tamamlanan bu OSB projesi ile yaklaşık 31.000 kişiye daha istihdam
imkanı sağlanacaktır.
2015 yılında Bakanlığımız Yatırım Programında 43 adet SS projesi yer almıştır. Bu
projeler için bütçeden ayrılan revize ödenek 56.456.115 TL olup, 31/12/2015 tarihi itibarıyla
56.415.282 TL’si kredi olarak kullandırılmıştır.
2015 yılında 9 adet SS projesi tamamlanarak küçük sanayicinin hizmetine
sunulmuştur. Tamamlanan bu SS projeleriyle yaklaşık 3.150 kişiye daha sağlıklı şartlarda
çalışma imkanı sağlanmıştır.
Şekil : Yıllara Göre Biten OSB’ler
Tablo : 2015 Yılsonu İtibarıyla İl Bazında Biten OSB’ler
0
2
4
6
8
10
12
14
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
2
5 6
1
3
7
1
7
5
14
5 6
1
10
6
14 13
11 12
4
6
2
6
9
(Adet Bazında)
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 104
Diğer taraftan, Bakanlığımızca SS’lerin üstyapı ve altyapı inşaatlarını kredi ile
desteklemek suretiyle küçük işletmelere altyapısı ucuz, faaliyetlerine uygun büyüklükte
sağlıklı çalışma koşullarına sahip işyerleri sunulmaktadır. Küçük sanayicilere, ortak hareket
etme, çevresel faktörlerin maliyetini paylaşıma gibi avantajlar sağlanmaktadır.
Şekil : Yıllara Göre Biten KSS Projeleri
0
5
10
15
20
25
30
35
40
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
18
19
24
19
14
7
10
14
16
7
36
9
14
15
7
11
13
14
8
1
4
3 5
4
9
(Adet Bazında)
Bölge Adı 2015 Sonu İtibarıyla Bitenler
Adet Alan (Ha) %
MARMARA (11 İL) 23 5.962 19,54
EGE (8 İL) 23 4.476 14,67
AKDENİZ (8 İL) 17 3.513 11,51
İÇ ANADOLU (13 İL) 30 6.199 20,31
KARADENİZ (18 İL) 34 3.306 10,83
DOĞU ANADOLU (14 İL) 19 2.575 8,44
G.DOĞU ANADOLU (9 İL) 20 4.484 14,69
TÜRKİYE TOPLAMI (81 İL) 166 30.515 100,00
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 105
Tablo : 2015 Yılsonu İtibarıyla İl Bazında Biten SS’ler
Bölge Adı
2015 Sonu İtibarıyla Bitenler
Adet İşyeri Sayısı
%
MARMARA (11 İL) 65 13.848 14,69
EGE (8 İL) 69 14.883 15,79
AKDENİZ (8 İL) 53 12.860 13,64
İÇ ANADOLU (13 İL) 95 18.545 19,67
KARADENİZ (18 İL) 91 15.891 16,86
DOĞU ANADOLU (14 İL) 56 8.590 9,11
G.DOĞU ANADOLU (9 İL) 37 9.645 10,23
Türkiye Toplamı (81 İL) 466 94.262 100
A- Organize Sanayi Bölgelerine İlişkin Faaliyetler
Yer Seçimi Çalışmaları
2015 yılında OSB Kanunu ve ilgili yönetmelik çerçevesinde 28 adet OSB yer seçimi
etüdü, 25 adet Yer Seçimi Komisyonu yapılmış olup, 15 adet OSB yer seçimi kesinleştirme
işlemi gerçekleştirilmiştir.
Tüzel Kişilik ve Kamu Yararı Kararı İşlemleri 2015 yılı içerisinde 5 adedi Islah OSB, 3 adedi ihtisas olmak üzere, toplam 10 adet
OSB’nin kuruluşu tamamlanarak tüzel kişilik kazandırılmıştır. 29 adet OSB için toplam
21.277.985 m2 kamu yararı kararı verilmiş ve 1 adet OSB için de toplam 95.454 m2 irtifak
hakkı tesis edilmiştir.
Tablo : OSB’lerin İmar İşleri ile İlgili Çalışmalar
İmar Planı(ilk/revizyon/tadilat) Onayı 142 adet
Parselasyon Plan Onayı 40 adet
Tevhit Onayı 160 adet
İfraz Onayı 57 adet
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 106
Parselasyon Plan Değişikliği Onayı 113 adet
Tablo : OSB’lerin Üstyapı ve Altyapı Proje Faaliyetleri
İşlem Türü Üstyapı (adet) Altyapı (adet)
Gelen proje sayısı 2 20
Onaylanan/vize edilen proje sayısı 2 20
İncelemede olan proje sayısı - -
İade edilen proje sayısı - -
Tablo : OSB’lerin Jeolojik ve Jeoteknik Etüt Şartnameleri ve Etütlere Katılım
İşlem Türü Katılım Onay
OSB planlamaya esas jeoteknik etüdü 34 adet 22 adet
OSB altyapı, yol zemin araştırma etüdü 13 adet 15adet
OSB arıtma jeoteknik etüdü 2 adet 3 adet
OSB imalat kontrol-heyelan-yer seçimi inceleme 15 adet 15 adet
Yapılan İhaleler
2015 yılında OSB tüzel kişiliklerinin talebi üzerine; Bakanlığımızın kredi desteği ile
Müteşebbis Heyet Başkanlıklarının sorumluluğu altında Bakanlığımızda ihalesi yapılarak
sonuçlandırılan 15 adet OSB’de; toplam keşif bedeli 238.129.714 TL’lik 12 adet altyapı, 3 adet
elektrik şebekesi yapım işi ihalesi gerçekleştirilmiş olup, toplam ihale bedeli 128.268.238
TL’dir.
2015 Yılı İçerisindeki Hakediş İncelemeleri
Toplam 153 adet hakediş raporu kredilendirmeye esas vize edilmiş olup, bu
hakedişlerin 84 adedi altyapı, 46 adedi atıksu arıtma tesisi, 5 adedi derin deşarj inşaatı ve 18
adedini YG-AG elektrik şebekesi inşaatı oluşturmaktadır.
Altyapı inşaatlarına ait 84 adet hakedişin; geliş tutarı 81.470.208 TL ve çıkış tutarı
73.591.959 TL’dir.
Atıksu arıtma tesislerine ait 46 adet hakedişin; geliş tutarı 78.263.180 TL ve çıkış tutarı
72.954.416 TL’dir.
Derin Deşarj inşaatına ait 5 adet hakedişin; geliş tutarı 10.526.239 TL ve çıkış tutarı
10.526.239 TL’dir.
YG-AG elektrik şebekesine ait 18 adet hakedişin; geliş tutarı 17.479.144 TL ve çıkış
tutarı 16.730.285 TL’dir.
B- Sanayi Sitelerine İlişkin Faaliyetler
Yer Seçimi Çalışmaları
2015 yılında 9 adet SS’nin yer seçimi etüdü yapılmış, 7 adet SS projesinin yer
seçiminin kesinleştirilmesi gerçekleştirilmiştir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 107
Tablo : SS’lerin Üstyapı ve Altyapı Proje Faaliyetleri
İşlem Türü Üstyapı Altyapı
Gelen proje sayısı 6 -
Onaylanan/vize edilen proje sayısı 6 -
İncelemede olan proje sayısı - -
İade edilen proje sayısı - -
Tablo : SS’lerin Jeolojik ve Jeoteknik Etüt Şartnameleri ve Etütlere Katılım
İşlem Türü Katılım Onay
SS parsel bazında jeoteknik etüdü 3 adet 2 adet
SS yol zemin araştırma etüdü 9 adet 7
Katılım sağlanan zemin araştırma raporu - -
Yapılan İhaleler
2015 yılında, SS Yapı Kooperatifi Başkanlıklarının talebi üzerine; Bakanlığımızın kredi
desteği ile Yapı Kooperatifi Başkanlıklarının sorumluluğu altında Bakanlığımızda ihaleleri
yapılarak sonuçlandırılan 4 adet KSS üstyapı yapım işinin toplam keşif bedeli 51.854.202 TL
olup; toplam 35.982.928 TL’ye ihale edilmiştir.
2015 Yılı İçerisindeki Hakediş İncelemeleri
2015 yılında 71 adet üstyapı, 11 adet altyapı inşaatı olmak üzere toplam 82 adet
hakediş raporu kredilendirme açısından vize edilmiştir. 82 adet (altyapı ve üstyapı inşaatı)
hakedişin; geliş tutarı 85.999.921 TL ve çıkış tutarı 77.648.350 TL’dir.
C- Endüstri Bölgelerine İlişkin Faaliyetler
Ceyhan Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi
Ortadoğu petrol ve doğalgaz rezervleri, uluslararası enerji boru hatları ve İskenderun
limanına olan yakınlığı ile enerji sektörü için önemli bir yatırım alanı olacağı düşünülmekte
olan 1341 hektar büyüklüğündeki Ceyhan Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi 17/10/2007 tarihli ve
26673 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bakanlar Kurulu kararı ile ilan edilmiştir.
Bölgenin acele kamulaştırmasına yönelik çalışmalar yürütülmektedir. Bazı parsellerin
acele el konulmasına ilişkin Danıştay Altıncı Dairesi tarafından yürütmeyi durdurma kararları
verilmiştir. Bunların dışında kalanların tespit ve tescil davaları da sürdürülmektedir.
Bölgenin halihazır harita yapım işi ihalesi Bakanlığımızca 27/11/2013 tarihinde
yapılmış olup, yapılan halihazır haritalar Bakanlığımızca 09/06/2014 tarihinde onaylanmıştır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 108
Yürütmeyi durdurma kararlarına yapılması gereken itirazlar, diğer tescil davaları ve
hazineye ait parseller ile ilgili davaların devam etmesinden dolayı arazi çalışması gerektiren
jeolojik-jeoteknik etüt raporunun hazırlanması ve takip eden diğer işler ihale
edilememektedir.
Ceyhan Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi için kamulaştırma davasına Ceyhan 3. Asliye
Hukuk Mahkemesi E.2013/214, E.2013/217, E.2013/215 sayılı dosyalarına Endüstri Bölgeleri
(Muhtelif) Kamulaştırma ödeneğinden toplam 147.469,8 TL ödeme yapılmıştır.
Karapınar Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi
Güneş enerjisi potansiyeli bakımından birçok ülkeye kıyasla oldukça avantajlı
durumda olan ülkemizdeki, güneş enerjisinden elektrik üretimi yatırımlarının cazip hale
getirilmesi amacı doğrultusunda, 08/09/2012 tarihli ve 28405 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanarak yürürlüğe giren Bakanlar Kurulu kararı ile ilan edilen Karapınar Enerji İhtisas
Endüstri Bölgesi ise 5958 hektar büyüklüğündedir.
Herhangi bir kamulaştırma işlemi yapılmamıştır. Bölgedeki tüm araziler mera vasıflı
olup, arazilerin mera vasıfları, ot bedeli yatırılarak 27/03/2013 tarihinde kaldırılmıştır.
Bölgenin halihazır harita yapım işi ihalesi 19/11/2013 tarihinde yapılmış olup,
halihazır haritalar Bakanlığımızca 03/07/2014 tarihinde onaylanmıştır. Ayrıca bölgenin
jeolojik-jeoteknik etüt raporunun hazırlanması işi ihalesi 25/08/2014 tarihinde yapılmış olup,
söz konusu rapor 05/01/2015 tarihinde Bakanlığımızca uygun görülmüştür. 2015 yılında
71.980 TL ödeme yapılmıştır.
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’nın bölgedeki güneş enerjisi yatırımları için özel
bağlanabilir kapasite belirlemesi beklenilmektedir. Bakanlığımız ve Enerji ve Tabii Kaynaklar
Bakanlığı arasında 07/05/2015 tarihinde imzalanan işbirliği protokolü çerçevesinde bölge için
belirlenen bağlanabilir kapasiteye göre her iki Bakanlık tarafından bölgenin üretim sahası
planlanarak; parsel büyüklükleri ve diğer altyapı ihtiyaçları belirlenecektir. Belirlenen
ihtiyaçlar çerçevesinde Bakanlığımızca imar ve parselasyon planlarının hazırlanması işi ve
takip eden işler ihale edilecektir.
Filyos Endüstri Bölgesi
08/09/2012 tarihli ve 28405 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren
Bakanlar Kurulu Kararı ile ilan edilen 606 hektar büyüklüğündeki Filyos Endüstri Bölgesinin de
yanı başında Türkiye’nin en büyük liman projesinin bulunması, geniş hinterlanda sahip
olması, lojistik üs olma imkanı açısından yerli ve yabancı yatırımcılar için önemli bir yatırım
alanı olarak görülmektedir.
Bölge daha önce serbest bölge statüsünde iken kamulaştırma çalışmaları
tamamlanmış olup, sadece kamulaştırması eksik olan bazı parseller Bakanlığımız tarafından
rızaen devralma yoluyla kamulaştırılmıştır.
Bölgenin halihazır harita yapım işi ihalesi 30/10/2013 tarihinde yapılmış olup,
halihazır haritalar Bakanlığımızca 01/07/2014 tarihinde onaylanmıştır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 109
TEMA Vakfı’nın Danıştay Onuncu Dairesinde açtığı dava sonucu, anılan Dairece Filyos
Endüstri Bölgesi’nin kurulmasına yönelik Bakanlar Kurulu Kararı hakkında 31/01/2014 tarihli
ve 2012/8481 sayılı yürütmenin durdurulması kararı verilmiştir. Dolayısıyla halihazır
haritaların hazırlanması işinin tamamlanmasının ardından diğer işler ihale edilememiştir.
Ancak Bakanlığımızca yapılan çalışmalar sonucu, Danıştay Onuncu Dairesi’nin verdiği
yürütmeyi durdurma kararının gerekçelerinin ortadan kaldırılması üzerine 01/06/2015 tarihli
ve 29373 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 01/05/2015 tarihli ve
2015/7691 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Filyos Endüstri Bölgesi yeniden ilan edilmiştir.
Jeolojik-jeoteknik etüt raporu hazırlanması işinin ihale süreci başlatılmış olup, söz
konusu ihale 05/11/2015 tarihinde Bakanlığımızda gerçekleştirilmiştir. Jeolojik-Jeoteknik Etüt
Yapımı işinin yaklaşık maliyeti 166.000 TL olup, 57.000 TL’ye ihale edilmiştir. Jeolojik-jeolojik
etüt raporunun hazırlanmasına yönelik çalışmalar devam etmektedir.
Karasu Otomotiv İhtisas Endüstri Bölgesi Bakanlığımızca büyük önem atfedilen orta ve yüksek teknolojili sektörlerin üretim ve
ihracat içindeki payının arttırılmasına katkı sağlayacak 11/04/2015 tarihli ve 29323 sayılı
Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Bakanlar Kurulu Kararı ile ilan edilen 222
hektar büyüklüğündeki Karasu Otomotiv İhtisas Endüstri Bölgesi ile Doğu Marmara
Bölgesi’nin otomotiv ve otomotiv yan sanayi sektörlerindeki potansiyelinin değerlendirilmesi
amaçlanmaktadır.
Bakanlığımızca Kamulaştırma haritası hazırlanarak kamulaştırma aşamasına geçilecek
iken, BMC Otomotiv Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin 03/08/2015 tarihli ve 1492 sayılı yazısı ile;
Bakanlar Kurulu Kararı ile ilan edilen Bölge’nin, Münferit Yatırım Yeri olarak firmalarına tahsis
edilmesi talep edilmiştir.
16/09/2015 ve 30/09/2015 tarihlerinde toplanan Endüstri Bölgeleri Koordinasyon
Kurulu tarafından Sakarya İli, Karasu İlçesinde yer alan 222,28 hektar büyüklüğündeki alanın
“BMC Otomotiv Sanayi ve Ticaret A.Ş. Karasu Münferit Yatırım Yeri” olarak tahsis edilmek
üzere Bakanlar Kurulu’na sunulmasına oy birliği ile karar verilmiştir.
4737 sayılı Endüstri Bölgeleri Kanununun 4/C maddesi gereği talebin Bakanlar
Kuruluna sunulmasından önce başvuru sahibinin alanda gerçekleştirilmesi planlanan
yatırımlar ile ilgili ÇED Olumlu Kararını alması gerekmektedir. Söz konusu ÇED Kararının
Bakanlığımıza sunulması beklenilmektedir. Talebin Bakanlar Kurulu tarafından da uygun
bulunması durumunda bölgenin kamulaştırma, etüt, proje ve altyapı inşaatına ilişkin
harcamaları BMC Otomotiv Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından karşılanacaktır.
Sakarya Karasu İhtisas EB Bilimsel rapor hazırlama ücreti olarak Ankara
Üniversitesine Diğer Endüstri Bölgeleri ödeneğinden 59.118 TL ödeme yapılmıştır.
Niğde Bor Enerji İhtisas İhtisas Endüstri Bölgesi Yıllık ortalama güneş radyasyon değeri ve günlük ortalama güneşlenme süresi
bakımından Türkiye’nin en iyi güneş enerjisi potansiyeline sahip illerinden biri olan Niğde
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 110
İlindeki güneş enerjisi potansiyelinin değerlendirilmesi amacıyla 19/11/2015 tarihli ve 29537
sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Bakanlar Kurulu Kararı ile 2.539 hektar
büyüklüğündeki Niğde-Bor Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi ilan edilmiştir.
Herhangi bir kamulaştırma işlemi yapılmayacaktır. Bölgedeki tüm araziler mera vasıflı
olup, arazilerin mera vasıflarının kaldırılması için 24/11/2015 tarihli ve 40621 sayılı yazımız ile
İl Müdürlüğümüze talimat verilmiştir. İl Müdürlüğümüzün gerekli çalışmaları tamamlaması
beklenilmektedir.
Ç- OSB’lerde Politika ve Uygulamalarının Etki Değerlendirmesi Projesi
İzmir İlinde; OSB dışında faaliyet gösteren 3062 firmadan 116 firma ile OSB içinde
faaliyet gösteren 116 firma eşleştirilerek “farkın farkı” yöntemi ile OSB Politika ve
Uygulamalarının 2009-2013 dönemindeki etkisi araştırılarak sonuçlandırılmıştır.
Bursa İlinde; faaliyette olan 11 OSB içinde bulunan 1321 adet firma ile OSB
dışındaki firmalar karşılaştırılarak; OSB Politika ve Uygulamalarının 2009-2013 dönemindeki
etkisi araştırılarak sonuçlandırılmıştır.
İzmir ve Bursa İllerinde bulunan OSB’lerin 2009-2014 dönemine ait etki
değerlendirme çalışması sonuçlandırılmıştır.
D- OSB’lerde Teknoloji Geliştirme Projesi
Bakanlığımız 2015 yılı Yatırım Programında yer alan OSB Teknoloji Geliştirme
Projesinin hayata geçirilmesiyle ilgili UNDP yetkilileri ile 2015 yılının başından itibaren
görüşmeler gerçekleştirilmiştir. Proje hakkında gerçekleştirilen çalışmalar ile ilgili 08/12/2015
tarihinde Müsteşarımız Sayın Prof. Dr. Ersan ASLAN'a gerçekleştirilen nihai sunum
neticesinde; “OSB’lerde Teknoloji Kullanımının İyileştirilmesine Yönelik Model Geliştirme
Projesi” ismiyle projenin hayata geçirilmesi için UNDP ile birlikte çalışılmasına karar
verilmiştir. Konuyla ilgili resmi süreç başlatılmıştır.
Proje ile; girişimcilik, yenilikçilik ve teknoloji alanında OSB’lerin Türkiye’nin teknoloji
geliştirme ekosistemine nasıl katkı vereceğinin net bir şekilde tespit edilerek bu katkının nasıl
kurumsallaştırılacağının değerlendirilmesi amaçlanmaktadır.
Proje; Mevcut Durum Analizi, Pilot Uygulamaların Geliştirilmesi ve Kurumsal Yetkinlik
Geliştirme olmak üzere üç aşama, faaliyet planı 12 ay ve kaynak ihtiyacı 1.000.000 TL olacak
şekilde tasarlanmıştır.
Projenin 2016 yılı sonunda tamamlanması planlanmaktadır.
E- Endüstriyel Ortak Yaşam (Simbiyoz) Projesi
Onuncu Kalkınma Planı kapsamında belirlenen 25 adet Öncelikli Dönüşüm Programı
içerisinde yer alan “Üretimde Verimliliğin Artırılması Programı Eylem Planı” ve “İthalata Olan
Bağımlılığın Azaltılması Programı ve Eylem Planı”nda endüstriyel ortak yaşam (simbiyoz)
uygulamalarının teşvik edilmesi ve yaygınlaştırılmasına yönelik eylem planlarının
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 111
yürütülmesinden Birimimiz sorumlu kılınmıştır. Eylemlerin amaçladığı hedeflere
ulaşabilmesinin entegre bir şekilde kurgulanmış, bütçelemesi yapılmış, bütünsel bir proje
çalışması ile mümkün olacağı sonucuna ulaşılmış olup, söz konusu bu eylemlerin hayata
geçirilebilmesi amacıyla endüstriyel simbiyoz konusunda çalışmalarda bulunan Verimlilik
Genel Müdürlüğü, TTGV, UNDP, OSTİM vb. kurum ve kuruluşlarla yapılan görüşmeler
çerçevesinde “Endüstriyel Ortak Yaşam (Simbiyoz) ile Kaynak Verimliliğinin ve Yerel Rekabet
edebilirliğin Arttırılması Projesi” ismiyle bir proje dokümanı hazırlanmıştır. Proje 2016 yılı
yatırım programına teklif edilmiştir. Yatırım programında yer almasının ardından gerekli
çalışmalar yürütülecektir.
F- Kümelenme Çalışmaları
7/1/2015 tarihinde 1’inci çağrı sonucunda Eskişehir Bilecik Kütahya Seramik İş
Kümesi ile Bakanlığımız arasında destek sözleşmesi imzalanarak 5 yıllık iş planı uygulanmaya
konulmuştur. Kümenin iş planının idari ve mali olarak izlemesi yapılarak raporlanmıştır.
27/2/2015 tarihinde Kümelenme Destek Programı 2’nci Çağrısına çıkılmış olup, 10
Temmuz 2015 tarihinde Çağrı Dönemi sonlandırılmıştır.
Kümelenme Destek Programı 2’nci çağrısı için toplam bütçe 5 yıl için 25 milyon
TL’dir.
Programa 16 Kümelenme Birlikteliği başvuruda bulunmuş olup, birliktelikler içinde;
40 Üniversite, 624 Firma, 4 OSB, 14 Sanayi Odası ve Ticaret ve Sanayi Odası, 19 Dernek, 5
Belediye, 1 Federasyon, 4 Vakıf, 7 Kamu Kurumu/Kuruluşu, 3 Ticaret Odası, 2 Diğer Odalar, 2
İhracatçı Birliği, 1 Ticaret Borsası, 2 Sendika, 2 Diğer Kooperatif yer almıştır.
Başvuruların değerlendirilmesi sürecinde Genel Müdürlüğümüz Komisyonu idari
değerlendirme sürecini gerçekleştirmiştir.
Tamamı idari değerlendirmeyi geçen başvurular 14-15-18 Eylül 2015 tarihlerinde
üniversitelerimizden davet edilen öğretim üyelerinden oluşan bağımsız değerlendiriciler
tarafından Bakanlığımız merkez binasında ön değerlendirmeye tabi tutulmuştur.
Ön değerlendirme aşamasında 38 öğretim üyesi görev almıştır.
Ön değerlendirme sonucunda toplam 16 başvurudan 9 adet Kümelenme Birlikteliği
seçici kurul aşamasına geçmeye hak kazanmıştır.
Değerlendirme süreci devam etmektedir.
G- OSB Bilgi Sitesi
Ülkemizde yatırım yapmak isteyen yerli ve yabancı yatırımcılar ile vatandaşlarımızı
bilgilendirmek, Organize Sanayi Bölgelerine yönlendirmek, kamu bilgilerinin diğer kamu
kurum ve kuruluşları, özel sektör ve vatandaşlarımızla paylaşılması amacı ile Bakanlığımız
web sayfasında ayrılan bölümde “OSB Bilgi Sitesi” hizmete sunulmuştur.
Bakanlığımızdan sicil alan tüm OSB’lerin; OSB bilgileri, genel bilgileri, yönetim bilgileri,
ada parsel bilgileri, alt yapı bilgileri, çevre yönetim bilgileri, enerji altyapı bilgileri, hizmet
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 112
bilgileri, imar bilgileri gibi bölümlerinin yer aldığı bilgi sitesine bilgi girişi OSB Bölge
Müdürlüklerince yapılmaktadır.
OSB Bilgi Sitesi için ilgili OSB’lerden verilerin düzenli olarak alınması, saklanması,
güncellenmesi ve sitenin detaylı olarak raporlanarak, grafik ve analizleri sunabilmesi için
kendi kendine sürdürebilecek bir forma dönüştürmek amacıyla çalışmalarımız devam
etmektedir.
Ğ- Mevzuat Çalışmaları
Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliği’nde değişiklik yapılmış olup,
18/11/2015 tarihli ve 29536 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Organize Sanayi Bölgeleri Yer Seçimi Yönetmeliği’nde değişiklik yapılmış olup,
18/11/2014 tarihli ve 29536 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Endüstri Bölgeleri Yönetmeliği’nde değişiklik yapılmış olup, 16/10/2015 tarihli ve
29504 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Kümelenme Destek Programı Yönetmeliği’nde değişiklik yapılmış olup, 07/02/2015
tarihli ve 29260 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Yıl içerisinde çeşitli Kanun, Tüzük, Yönetmelik, diğer mevzuat hakkında görüş
verilmiş olup, ayrıca gerekli yazışmalar yapılmıştır.
H- Eğitim Faaliyetleri
21/02-02/03/2015 tarihlerinde, Kazakistan’da Türk-Kazak OSB Kurulması
kapsamında arazi planlama çalışmaları yapılmıştır.
Dış Ekonomik İlişkiler Kurulu (DEİK) aracılığıyla ülkemize gelen Etiyopya Sektörler
Birliği Odası ve Addis Ababa Ticaret Odası üyeleri 19/3/2015 tarihinde Gebze Organize Sanayi
Bölgesini ziyaret etmiştir.
Mart 2015’de Dışişleri Bakanlığı’nın koordinasyonuyla ülkemizde bulunan Afrika
Birliği Kıdemli Memurlar Heyeti, Türkiye temasları çerçevesinde (Afrika’nın 12 ülkesinin
yüksek düzeyde bürokratlarından oluşan heyeti ile birlikte) ASO 1. Organize Sanayi Bölge
Müdürlüğü ziyaret edilmiştir. Türkiye’deki organize sanayi bölgeleri ve sanayi sitelerine ilişkin
uygulamalar anlatılmıştır. Bölge Müdürlüğü’nde gerçekleşen bu programın ardından ise
bölge firmalarından Hidromek ve Termikel Fabrikalarına gezi düzenlenmiştir.
26-29/05/2015 tarihlerinde Dünya Bankası Ankara Şubesinin organizatörlüğünde
Bilim ve Teknoloji Genel Müdürü başkanlığındaki 7 kişilik bir heyet ile Güney Kore’de çeşitli
kamu kurum ve kuruluşları ile görüşmeler yapılmıştır.
Yunanistan’ın ekonomik işlerden sorumlu Dışişleri Bakan Yardımcısı Özel Danışmanı
ve Büyükelçilik Müsteşarı 10-11 Kasım 2015’de iki günlük Çerkezköy Organize Sanayi Bölgesi
ziyareti yapmıştır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 113
19/11/2015 tarihinde Somali heyetine yönelik olarak, OSTİM OSB ile ASO 1 OSB’ye
yönelik de teknik ziyaret düzenlenmiş ve bu ziyaretler vesilesi ile OSB’lerin tanıtımı, yönetimi,
sevk ve idaresi, faaliyetleri gibi konularda bilgi ve tecrübe paylaşımında bulunulmuştur.
Kasım 2015’de Ekonomi Bakanlığı koordinasyonunda, Türk Cumhuriyetleri Eğitim
Programı kapsamında kamu görevlileri ve akademisyenlerden oluşan yaklaşık 20 kişilik
heyete (Azerbaycan, Kazakistan, Kırgızistan, KKTC, Kosova, Makedonya, Moldova,
Özbekistan, Türkmenistan ve Tataristan /Rusya’dan) Genel Müdürlüğümüz faaliyetleri
kapsamında OSB ve SS uygulamaları anlatılmıştır.
Başbakanlık Merkez Teşkilatında görev yapan 45 Başbakanlık Uzman Yardımcısı için
Düzenlenen Hazırlayıcı Eğitim Programı kapsamında 2l/12/2015 tarihinde OSTİM Organize
Sanayi Bölge Müdürlüğü ziyaret edilmiş ve akabinde fabrika ziyareti gerçekleşmiştir.
I- Bilgilendirme Faaliyetleri
Toplam 199 adet talep ve şikayet yazısı süresi içerinde cevaplandırılmış olup detaylı bilgiler aşağıda verilmektedir.
AKİM 4
Bilgi Edinme 55
BİMER 103
CİMER 12
Dilekçe 3
Basın 17 (Soru Önergesi)
Makam, Özel Kalem 5
3.2.1.4 Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü Faaliyetleri
A- Yasal Metroloji Hizmetlerine İlişkin Gerçekleştirilen Faaliyetler
1) Belgelendirme Faaliyetleri
Tip Onayı
Aks Kantarları (1), Kombi Elektrik Sayaçları (10), Egzoz Gazı Emisyon Ölçme Cihazları
(5), CNG sayaçları (1) ve LPG sayaçları (3) ile ilgili olarak toplam 20 adet Ulusal Tip Onay
Belgesi ve 3 adet egzoz gazı emisyon ölçme cihazları için kayıt kartı düzenlenmiştir.
Servis ve Personel Belgelendirme
2015 yılında, Takograf Cihazları Servis Hizmetleri Hakkında Yönetmelik kapsamında,
İl Müdürlükleri tarafından takograf cihazlarına servis hizmeti vermek üzere 50 adet takograf
servisi ve takograf servislerinde çalışmak üzere toplam 183 teknik personel belgelendirilmiş
olup 23 yetkili servisin onay belgesi ve yetkili servislerde çalışmakta olan toplam 247
personelin yetki belgesi iptal edilmiştir. 2015 yılında verilen belgelendirmelere ilişkin veriler
aşağıdaki grafikte görülmektedir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 114
Şekil : Takograf Cihazı Servislerinin Belgelendirilmelerine İlişkin Grafik
2015 yılında, Taksimetre Muayene Yönetmeliği kapsamında, il müdürlükleri
tarafından, 25 ilde 30 adet taksimetre servisi ve bu servislerde çalışan 35 teknik personel
belgelendirilmiştir. Yapılan belgelendirmelere ilişkin servis ve personel durumu aşağıdaki
grafikte görülmektedir.
Şekil : Taksimetre Servislerinin Belgelendirmelerine İlişkin Grafik
2015 yılında, Tartı Aletleri Muayene Yönetmeliği kapsamında, il müdürlükleri
tarafından, 12 adet tartı alet servisi ve bu servislerde çalışan 29 teknik personel
belgelendirilmiştir. 2015 yılında yapılan belgelendirmelere ilişkin bilgiler aşağıdaki grafikte
görülmektedir.
Şekil : Tartı Aletleri Servislerinin Belgelendirilmelerine İlişkin Grafik
2015 yılında, Egzoz Gazı Emisyon ölçme Cihazları Muayene Yönetmeliği kapsamında
Genel Müdürlüğümüz tarafından 3 adet servis, İl Müdürlüklerince 8 personel
belgelendirilmiştir.
50
183
Takograf Servisi Sayısı Yetki Belgeli Personel Sayısı
30 30
35
Taksimetre Muayene ServisiSayısı
Servis Yetkili Sayısı Yetki Belgeli Personel Sayısı
12
29
Tartı Aletleri Servis Sayısı Yetki Belgeli Personel Sayısı
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 115
Şekil : Egzoz Gazı Emisyon Ölçme Cihazları Servislerinin Belgelendirilmelerine İlişkin Grafik
Grup Merkezi Belediye Ölçü Ayar Memurluğu Belgelendirme
Grup Merkezi Belediye Ölçü Ayar Memuru adayları sınava tabi tutularak, başarılı
görülen 45 adet personele Grup Merkezi Belediye Ölçü Ayar Memurluğu Yetki Belgesi
düzenlenmiştir.
Müsteşarlık Makamı Oluru ile 22 adet Grup Merkezi Belediye Ölçü Ayar Memurluğu
kurulmuştur.
Onaylanmış Kuruluş Görevlendirme
2015 yılında onaylanmış kuruluş görevlendirmesi yapılmamıştır.
2) Denetim
Piyasa gözetim ve denetimi, piyasa arz edilen ürünlerin mevzuatına uygun ve güvenli
olmasını temin edecek mekanizmaya denilmektedir. Piyasa gözetim ve denetim faaliyetleri
ile piyasadaki veya kullanımdaki ürünler, teknik düzenlemelerine uygun ve güvenli olup
olmadıkları yönünde denetlenmektedir.
Ölçü ve Ölçü Aletleri, Hazır Ambalajlı Mamuller ile Petrol ve LPG piyasasına yönelik
denetim faaliyetleri Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğünce yürütülmektedir. Söz
konusu denetimler; planlama, uygulama, izleme/değerlendirme ve raporlama gibi temel
aşamalardan oluşmaktadır.
Bu denetimler;
723 PGD denetçisi,
739 Petrol ve LPG piyasası denetçisi,
395 Ölçü ayarla yetkilendirilmiş personel ve
91 adet EPDK denetim aracı,
89 adet Etalon donanımlı ölçü ve ayar aracı,
10 adet etalon donanımlı kamyon
ile gerçekleştirilmiştir.
2015 yılında gerçekleştirilen denetim faaliyetlerini üç ana başlık altında
değerlendirilmektedir.
3
8
Servis Sayısı Yetki Belgeli Personel Sayısı
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 116
1. Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğünce hazırlanan program
çerçevesinde il müdürlüklerimizce gerçekleştirilen denetimler (2015 yılı gerç. oranı % 88),
2. Genel Müdürlüğümüz koordinasyonunda il müdürlüklerimiz personeli ve araçları
ile gerçekleştirilen çapraz denetimler,
3. İl müdürlüklerimizce 2015 yılı içerisinde yürütülen mutat denetimler.
Yasal Metroloji
Yasal metroloji alanında 497.940 adet ölçü aleti denetlenmiştir. Mevzuata aykırılıktan
dolayı toplam uygulanan ceza ise 2.927.064 TL’dir.
Şekil : Yasal Metroloji Alanı Denetimlerine İlişkin Grafik
Yasal metroloji alanında yapılan denetimleri 5 ana başlık altında inceleyebiliriz.
Bunlar; tartı aletleri, sayaçlar, takograf, taksimetre, diğer ölçü aletleri (malzeme ölçerler, ısı
sayacı, egzoz gazı emisyon cihazı ile akım ve gerilim ölçüm transformatörleri) gruplarında
oluşmaktadır.
Tartı aletleri ürün grubunda toplam 26.239 denetim gerçekleştirilmiştir. Mevzuata
aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise 851.564 TL’dir.
Sayaçlar ürün grubunda toplam 464.240 denetim gerçekleştirilmiştir. Mevzuata
aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise 2.050.352 TL’dir.
Diğer ölçü aletleri ürün grubunda toplam 1.079 denetim gerçekleştirilmiştir.
Mevzuata aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise 11.718 TL’dir.
Taksimetre ürün grubunda toplam 3.189 denetim gerçekleştirilmiştir. Mevzuata
aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise 2.510 TL’dir.
Takograf cihazları ürün grubunda ise, toplam 3.193 denetim gerçekleştirilmiştir.
Mevzuata aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise 10.920 TL’dir.
Yetkili takograf servislerinin faaliyetlerine ilişkin il müdürlüklerimiz marifetiyle 301
serviste 402 ani denetim yapılmış ve bu denetimler sonucunda 19 servisin belgeleri
uygunsuzluk durumları giderilinceye kadar askıya alınmıştır. Bunun dışında şikâyet vb.
durumlarda servisler ani denetime tabi tutulabilmektedir.
0500.000
1.000.0001.500.0002.000.0002.500.0003.000.0003.500.0004.000.0004.500.0005.000.000
2012 Yılı 2013 Yılı 2014 Yılı 2015 Yılı
Aykırı Ürün Sayısı 7.533 7.150 3.507 3.651
Denetlenen Ürün Sayısı 269.898 331.414 326.712 497.940
Kesilen Ceza Miktarı (₺) 4.894.082 4.092.582 1.308.912 2.927.064
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 117
Yetkili taksimetre muayene servislerinin faaliyetlerine ilişkin İl Müdürlükleri ve Genel
Müdürlüğümüzce 51 İlde denetimler yapılmış ve bu denetimler sonucunda, 8 servisin Servis
Hizmetleri Onay Belgesi askıya alınmış olup 5 serviste uygunsuzluk giderildiğinden askı işlemi
sonlandırılmış, 3 serviste askı işlemi devam etmekte ve 5 servis de kapanmıştır.
Tartı aletleri Muayene Yönetmeliği kapsamında yetkilendirilen muayene servislerinin
tamamı İl Müdürlüklerimizce denetlenmiştir.
Genel Müdürlüğümüzce; 2 adet ısı sayacı imalatçısı, 4 adet su sayacı imalatçısı, 10
adet su sayacı tamir ve ayar istasyonu, 4 adet elektrik sayacı imalatçısı, 4 adet akım ve
gerilim ölçü transformatörleri imalatçısı, 10 adet elektrik sayacı tamir ve ayar istasyonu, 4
adet gaz sayacı imalatçısı, 5 adet gaz sayacı tamir ve ayar istasyonu, 5 adet egzoz gazı
emisyon ölçme cihazı yetkili muayene servisi, 5 adet akaryakıt sayacı imalatçısı, 4 adet LPG
sayacı imalatçısı ve 20 adet akaryakıt/LPG sayacı tamir ve ayar servisi, 26 adet tartı aleti
imalatçısı denetimi gerçekleştirilmiştir.
3516 sayılı Ölçüler ve Ayar Kanunu kapsamında bulunan ölçü ve ölçü aletlerinin
muayene ve damgalama işlemleri ile ilgili 2015 yılına ilişkin bilgiler aşağıda verilmektedir.
Tablo : MSGM- Ölçü ve Ölçü Aletlerinin Muayene ve Damgalama İşlemleri
Muayeneler Adet
İlk muayenesi yapılan ölçü aleti sayısı 1.555.612
Periyodik muayenesi yapılan ölçü aleti sayısı 260.636
Ani muayenesi yapılan ölçü aleti sayısı 237.032
Şikâyet muayenesi üzerine, muayenesi yapılan ölçü aleti sayısı
131.025
Stok muayenesi yapılan ölçü aleti sayısı 272
Otomatik Olmayan Tartı Aletleri Yönetmeliği (2009/23/AT) ve Ölçü Aletleri
Yönetmeliği (2004/22/AT) kapsamında görevlendirilen Türk Standardları Enstitüsü ve Kalibra
A.Ş. ve Nobo Ltd.Şti.’nin 2015 yılı denetimleri gerçekleştirilmiştir.
Hazır Ambalajlı Mamuller
Hazır ambalajlı mamul denetimlerinde toplam 4.698 adet ürün denetlenmiştir. 4.173
adet ürün hazır ambalajlı gıda mamulleri ve 525 adet ürün denetimi ise hazır ambalajlı gıda
dışı mamullere aittir. Mevzuata aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise 356.746 TL’dir.
Hazır ambalajlı mamullere ilişkin fuar programı kapsamında; İstanbul ilinde
düzenlenen 3 fuarda bilgilendirme yapılarak proaktif denetimler gerçekleştirilmiştir.
Petrol Piyasası
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 118
Petrol ve petrol ürünleri denetimlerinde toplam 40.012 adet ürün denetlenmiş olup,
1.275 adet ürünün mevzuata aykırılığı tespit edilmiştir. Cezai müeyyideler Enerji Piyasası
Düzenleme Kurumu (EPDK) tarafından uygulanmaktadır.
Çapraz Denetimler
Petrol Piyasası
Tüketiciyi korumak, haksız kazancı, haksız rekabeti önlemek ve akaryakıt
kaçakçılığından doğan vergi kaybını engellemek amacıyla, yurt içinde akaryakıt piyasası ve
LPG piyasasında Çapraz Denetimler gerçekleştirilmektedir.
2015 yılı için EPDK’dan 9.000.000 TL ödenek Bakanlığımız bütçesine aktarılmış,
aktarılan bu ödeneğin 2.500.000 TL’lik kısmı Bakanlığımız taşra teşkilatı ve EPDK arasında
tesis edilecek kapalı ağ sistemiyle anlık veri paylaşımı sağlayacak olan sistemin alt yapısında
kullanılmak üzere Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı bütçesine aktarılmıştır. Kalan 6.500.000 TL’lik
ödeneğin 280.000 TL’lik kısmı Genel Müdürlüğümüz bütçesine, 6.220.000 TL’lik kısmı
denetim ihtiyaçlarını karşılamak üzere il müdürlüklerimize aktarılmıştır.
Denetimlerde, akaryakıt ve LPG oto gaz istasyonlarının lisans kontrolleri ve
istasyonlarda satılan akaryakıtın kaçak olup olmadığının belirlenmesi amacıyla ulusal marker
ölçümleri yapılmaktadır. Ayrıca akaryakıt ve LPG sayaçların damga ve miktar kontrolleri
yapılarak sayaçların doğru çalışıp çalışmadığı tespit edilmektedir.
2015 yılında, Türkiye genelinde 81 ilde faaliyet gösteren toplam 23.269 adet akaryakıt
ve LPG istasyonundan (12.705 adet akaryakıt istasyonu, 10.564 adet LPG otogaz istasyonu)
22.823 adet istasyonda (12.548 adet akaryakıt istasyonu, 10.275 adet LPG otogaz istasyonu)
çapraz denetimler yapılmış olup denetlenen istasyon sayıları aşağıdaki grafikte belirtilmiştir.
Şekil : MSGM-Denetlenen İstasyon Sayılarına İlişkin Grafik
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 119
Bakanlığımızca gerçekleştirilen denetimler esnasında, bazı sayaç kullanıcılarının,
sayaçlarının periyodik muayenelerini yaptırmadıkları, sayaçların emniyet kısımlarına yasal
olmayan müdahaleler yaparak ölçüm sonuçlarını etkiledikleri, araçlara eksik akaryakıt veya
LPG vermek suretiyle haksız menfaat elde etme yoluna gittikleri tespit edilmiştir.
2015 yılında, Türkiye’de akaryakıt istasyonlarında mevcut bulunan 221.000 adet
akaryakıt ve LPG sayacından, toplam 220.805 adet sayaç (194.581 adet akaryakıt sayacı ile
26.224 adet LPG sayacı) denetlenmiş olup uygunsuzluklarla ilgili gerekli yasal işlemler
yapılmıştır.
Akaryakıt ve LPG sayaçlarının damga ve miktar denetimlerine ilişkin veriler aşağıdaki
grafikte yer almaktadır.
Şekil : MSGM-Damga ve Miktar Denetimlerine İlişkin Grafik
Bu denetimlerde;
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
Toplam Akaryakıtİstasyon Sayısı
Denetlenen Akaryakıtİstasyon Sayısı
Toplam LPG İstasyonSayısı
Denetlenen LPGİstasyon Sayısı
12.705 12.548
10.564 10.275
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
Damgası KontrolEdilen Sayaç Sayısı
Damga Süresi Geçmiş/ Damgaya MüdahaleEdilmiş Sayaç Sayısı
Miktarı KontrolEdilen Sayaç Sayısı
Eksik Veren SayaçSayısı
220.805
2.469
100.142
290
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 120
1 adet akaryakıt istasyonunun lisanssız faaliyette bulunduğu,
8 adet akaryakıt istasyonunda 14 ulusal marker ölçümünün geçersiz çıktığı,
27 adet akaryakıt istasyonunda otomasyon sistemi çalışmadığı veya otomasyon
sistemine müdahale edildiği,
6 adet LPG otogaz istasyonunda kaçak tüp dolumuna yarayan aparat bulunduğu,
1.211 adet LPG otogaz istasyonunda sorumlu müdür olmadığı,
11 adet LPG sayacının, ATC sistemi (LPG’nin, hava sıcaklığından etkilenmeksizin,
15C sıcaklıktaki hacminde verilmesini sağlayan sistem) bulunmaksızın satış yaptığı,
Periyodik muayeneleri yapılmamış veya ayar yerlerine müdahale edilmiş toplam
2.469 adet sayacın bulunduğu,
11 adet tip onayı bulunmayan Ad-blue sayacı olduğu,
290 sayacın eksik ürün verdiği,
tespit edilmiş olup, gerekli yasal işlemler yapılmıştır.
2015 yılı akaryakıt ve LPG istasyonları çapraz denetimlerine ait sonuçlar aşağıdaki
tabloda verilmiştir.
Tablo : Akaryakıt ve LPG İstasyonları Çapraz Denetimlerine Ait Sonuçlar
LİSANS VE ULUSAL MARKER DENETİMLERİ
AKARYAKIT İSTASYONU Sayısı
Türkiye'de mevcut lisanslı akaryakıt istasyonu 12.705
Denetlenen akaryakıt istasyonu 12.548
Denetlenen istasyonlarda yapılan Ulusal Marker ölçüm 29.988
Geçersiz Ulusal Marker ölçümünden dolayı mühürlenen istasyon 8
Otomasyon Sistemi olmayan veya arızalı olan istasyon 27
LPG OTO GAZ İSTASYONU Sayısı
Türkiye'de mevcut lisanslı LPG oto gaz istasyonu 10.564
Denetlenen LPG oto gaz istasyonu 10.275
Lisansı olmadığı için mühürlenen LPG oto gaz istasyonu 1
Kaçak tüp dolumu yapıldığı tespit edilen istasyon 6
Sorumlu Müdür Belgesi olmayan istasyon 1.211
ATC’ siz çalışan LPG sayacı 11
Tablo : MSGM-Sayaçlarda Damga ve Miktar Denetimlerine Ait Sonuçlar
AKARYAKIT SAYACI Sayısı
Türkiye’de akaryakıt istasyonlarında mevcut bulunan akaryakıt sayacı 194.731
Damgası kontrol edilen akaryakıt sayacı 194.581
Damga süresi geçmiş akaryakıt sayacı sayısı 2.116
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 121
Damgasız veya damgasına müdahale edilmiş akaryakıt sayacı 74
Miktar kontrolü yapılan akaryakıt sayacı 80.087
Eksik ürün veren akaryakıt sayacı 188
LPG SAYACI Sayısı
Türkiye’ de LPG otogaz istasyonlarında mevcut bulunan LPG sayacı 26.269
Damgası kontrol edilen LPG sayacı 26.224
Damga süresi geçmiş LPG sayacı 272
Damgasız veya damgasına müdahale edilmiş LPG sayacı 7
Miktar kontrolü yapılan LPG sayacı 20.055
Eksik ürün veren LPG sayacı 102
Hazır Ambalajlı Ürünler
Bakanlığımız merkez teşkilatı koordinasyonunda, 39 ilde (Kocaeli, Hatay, Adana,
Bursa, Kayseri, Çorum, Samsun, Manisa, Ankara, Mersin, Denizli, Muğla, Diyarbakır, Giresun,
Ordu, Konya, İstanbul, Kütahya, Afyonkarahisar, Malatya, Erzurum, Eskişehir, Rize, Balıkesir,
Çanakkale, Tekirdağ, Kırklareli, Isparta, Burdur, Trabzon, Aksaray, Kahramanmaraş, Bolu,
Aydın, Sakarya, Tokat, Gaziantep, İzmir, Antalya) merkezden 65, İl Müdürlüklerimizden 616
olmak üzere toplam 681 personelin katılımıyla üretici ve ithalatçı nezdinde çapraz denetimler
gerçekleştirilmiştir. Bu illerde yapılan denetimler neticesinde 4.111 firmada 2.740 ürün
denetlenmiş olup yapılan bu denetimlerde 105 firma ürününde miktar eksikliği tespit
edilirken, 361 firmanın ürününde ise ambalaj üzerindeki yazı ve birim işaret bilgilerinin
eksik/yanlış gösterildiği tespit edilmiştir.
3) Eğitim
Tablo : MSGM-Gerçekleştirilen Eğitim ve Organizasyon Faaliyetleri
KONU TARİH YER GÜN SAYI KATILIMCI
Petrol Sıvılarından Numune Alma ve Ulusal Marker Kontrol Cihazı Kullanma Eğitimi
9-13Mart Kocaeli 5 122 Genel Müdürlüğümüz personeli ve İl Müdürlüklerimiz ilgili personeli.
Gaz Sayaçları ve Muayene Prosedürleri ile İlgili Uygulamalı Eğitim
7 Nisan Ankara 1 4 Genel Müdürlüğümüz personeli
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 122
III. Uluslararası İstanbul Akıllı Şebekeler Kongresi ve Fuarı
29-30 Nisan İstanbul 2 2750
Kamu kurumları, uluslararası metroloji ve stand. kuruluşları, uluslararası akıllı şebekelerin STK’ları, elektrik, su ve gaz sayacı üretici ve ithalatçıları, elektrik ve doğal gaz dağıtım şirketleri, organize sanayi bölgeleri, belediyeler, uygunluk değerlendirme kuruluşları, otom. firmaları, muayene/deney ve kalib. kuruluşları, Ar-Ge firmaları, enerji üretim/ iletim/dağıtım firmaları, GSM operatörleri ve yazılım firmaları, 35 ülkeden yerli ve yabancı 120 firmanın katılımcıları
Su Sayaçları ve Muayene Prosedürleri ile İlgili Uygulamalı Eğitim
13 Mayıs Ankara 1 3 Genel Müdürlüğümüz personeli
Dünya Metroloji Günü 20 Mayıs
Kocaeli Tokat Aydın
Mardin
1 1000
Kamu, özel sektör ve üniversite temsilcileri, üniversite, ilk ve orta öğretim öğrencilerinin ve ayrıca halkın katılımı ile gerçekleşmiştir.
Akreditasyon Sistemi ve Uygunluk Değerlendirme İşlemlerindeki Önemi Eğitimi
4 Haziran Ankara 1 29 Genel Müdürlüğümüz personeli
Muayene ve Deney Kuruluşları İçin Akreditasyon Standartları Eğitimi
10 Haziran Ankara 1 11 Genel Müdürlüğümüz personeli
Takograf Cihazları ve Muayene Prosedürleri ile İlgili Uygulamalı Eğitim
17 Haziran Ankara 1 3 Genel Müdürlüğümüz personeli
Akaryakıt Sayaçları ve Muayene Prosedürleri ile İlgili Uygulamalı Eğitim
15 Eylül Ankara 1 3 Genel Müdürlüğümüz personeli
Taksimetre Cihazları ve Muayene Prosedürleri ile İlgili Uygulamalı Eğitim
5 Ekim Ankara 1 4 Genel Müdürlüğümüz personeli
Elektrik Sayaçları ve Muayene Prosedürleri ile İlgili Uygulamalı Eğitim
14 Ekim Ankara 1 4 Genel Müdürlüğümüz personeli
Bölge Laboratuvarlarının verimliliği ile ölçüm belirsizliği eğitimi
15 Ekim Ankara 1 16 Bakanlığımız, Bölge Laboratuvarının bağlı bulunduğu İl Müdürleri, İl Müdürlüklerimiz çalışanları
4703 Sayılı Kanun ve Uygulamaları Eğitimi
22 Ekim Ankara 1 15 Genel Müdürlüğümüz personeli
Tartı Aletleri Yetkili Muayene Servislerine Yönelik İdari ve Teknik Eğitim
3-5 Kasım Antalya 2 118
Tartı aletleri konusunda yetkili muayene servisi olmak isteyen, servis sahipleri ile bu servislerde çalışacak teknik personel.
Yasal Metrolojide Yeni Uygulamalar Denetimde Etkinliğin Artırılması ve İnsan İlişkileri Eğitimi
16-20 Kasım Antalya 5 207 Genel Müdürlüğümüz personeli, İl Müdürlüklerimiz personeli.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 123
Ulusal Metroloji Stratejisi ve Eylem Planı Yönlendirme Kurulu Toplantısı
23 Aralık Ankara 1 13
Genel Müdürlüğümüz, Sağlık Bakanlığı, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı, TÜBİTAK Ulusal Metroloji Enstitüsü, Türk Akreditasyon Kurumu, Türk Standardları Enstitüsü, Bakanlığımız Sanayi Genel Müdürlüğü, Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü, Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı
Egzoz Gazı ve Muayene Prosedürleri ile İlgili Uygulamalı Eğitim
8 Aralık Ankara 1 4 Genel Müdürlüğümüz personeli
Tartı Aletleri ve Muayene Prosedürleri ile İlgili Uygulamalı Eğitim
14 Aralık Ankara 1 4 Genel Müdürlüğümüz personeli
Sunum Hazırlama Teknikleri Eğitimi 28 Aralık Ankara 1 9 Genel Müdürlüğümüz personeli
4) Mevzuat
Genel Müdürlüğümüz tarafından 2015 yılında; 3 adet Kanun Taslağı, 12 adet
Yönetmelik Taslağı, 7 adet Tebliğ Taslağı, 18 adet Strateji Eylem Planı Taslağı ve 19 adet diğer
mevzuat taslakları için görüş verilmiştir. Genel Müdürlüğümüzce 2015 yılında hazırlanan ve
Resmi Gazete’de yayımlanan mevzuat listesi aşağıdaki tabloda verilmiştir.
Tablo : MSGM-Resmî Gazete’de Yayımlanan Mevzuata İlişkin Bilgiler
MEVZUATIN ADI RESMİ GAZETE
TARİH NO
Hazır Ambalajlı Mamullerin Ağırlık ve Hacim Esasına Göre Net Miktar Tespitine Dair Yönetmelik (76/211/AT)
04/06/2015 29376
Ölçü Kabı Olarak Kullanılan Ölçü Şişelerine Dair Yönetmelik 04/06/2015 29376
Hazır Ambalaj Teknik Komitesinin Oluşumu ve Görevlerine Dair Tebliğ (Tebliğ No: ÖSGM/2005-18)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Tebliğ No: MSGM/2015-11)
10/12/2015 29558
Ölçü ve Ölçü Aletleri Muayene Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 27/01/2015 15/5/2015
29249 29356
Sayaçlar Komisyonunun Oluşumu ve Görevlerine Dair Tebliğ(Tebliğ No: MSG/2013-5)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (No: MSG/2015-6)
22/07/2015 29422
Ölçü ve Ölçü Aletleri Tip Onay Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 25/08/2015 29456
Ölçü ve Ölçü Aletlerinden Alınacak Muayene ve Damgalama Ücret Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
27/12/2015 29575
Su, Elektrik ve Doğalgaz Sayaçlarının Tamir ve Ayar Ücret Tarifesi Hakkında Tebliğ 27/12/2015 29575
Ölçü Aletleri Yönetmeliği ve Otomatik Olmayan Tartı Aletleri Yönetmeliği
uyumlaştırma çalışmaları tamamlanmış AB Komisyonuna gönderilmiş, AB Komisyonun
görüşleri doğrultusunda yönetmelik metinleri son haline getirilip beyan metinleri
imzalanmak için AB Komisyonuna yeniden gönderilmiştir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 124
Bürokrasinin azaltılması ve mevzuatın sadeleştirilmesi (BAMS) çalışmaları
kapsamında; Genel Müdürlüğümüze yapılacak başvurularda talep edilen belgelerin
azaltılmasına yönelik 6 adet yönetmelikte değişiklik yapılması çalışmaları yürütülmüş olup 8
adet Yönetmelik ise yürürlükten kaldırılmıştır.
5) Teknik Komiteler
Teknik Komitelerin amacı, ilgili mevzuatın hazırlanması ve uygulanması konusunda
yapılacak çalışmalara altyapı oluşturmak ve mevzuatın uygulanmasında ortaya çıkacak
sorunların çözümüne ilişkin yapılacak çalışmalarda Kamu Kurum ve Kuruluşları ile ilgili sektör
temsilcilerinin bir araya getirilmesini sağlamaktır. Bakanlığımızın başkanlık ettiği kamu ve
özel sektör temsilcilerinden oluşan üç teknik komite bulunmaktadır. Toplantı sonucunda
tavsiye niteliğinde alınan kararlar tüm taraflara gönderilmektedir.
Hazır Ambalaj Teknik Komitesi (HAZTEK)
Hazır Ambalaj Teknik Komitesinin (HAZTEK) 19’uncu toplantısı 11/11/2015 tarihinde
Genel Müdürlüğümüz toplantı salonunda Sağlık Bakanlığı, Gıda, Tarım ve Hayvancılık
Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, TAPDK, TOBB, İstanbul Ticaret Odası ve ilgili
derneklerin katılımı ile gerçekleştirilmiştir. Toplantıda üreticinin sorumlulukları ile
Bakanlığımızın denetim faaliyetleri ve mevzuat Çalışmalarıyla ilgili bilgilendirme sunumu
gerçekleştirilmiş, piyasa gözetim ve denetimi faaliyetleri, fuar denetimleri ve hazır ambalajlı
mamullerle ilgili Yönetmelik değişiklikleri hakkında bilgilendirme yapılmıştır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 125
Tartı Aletleri Teknik Komitesi (TARTEK )
Tartı Aletleri Teknik Komitesinin (TARTEK) 10’uncu toplantısı 8/6/2015 tarihinde
Genel Müdürlüğümüz toplantı salonunda Ekonomi Bakanlığı, TARDER (Tartı Aletleri
Sanayicileri Derneği),TSE ve TÜBİTAK-UME’ nin katılımı ile gerçekleştirilmiştir. Toplantıda
Tartı Aletleri Muayene Yönetmeliği değişikliği ile ilgili olarak, yeni yayımlanacak Yönetmelikte
ISO 17020 Standardına göre akreditasyon şartı aranacağı, Grup Merkezi Belediye Ölçü Ayar
Memurluklarının görev alanında olan tartı aletlerinin büyük çoğunluğunun yetkili muayene
servislerine devredileceği, eğitim şartlarının daha işlevli hale getirileceği hususlarıyla birlikte
muayene sürelerinde ki uyumsuzlukların giderildiği belirtilmiştir.
Sayaçlar Komisyonu (SAYKOM)
SAYKOM
Tüketicinin Korunması ve Piyasa
Gözetimi Genel Müdürlüğü 1 üye
Mahalli İdareler Genel
Müdürlüğü 1 üye
TÜBİTAK-Ortak Kriterler
Test Merkezi 1 üye
Türk Standardları Enstitüsü
1 üye
Enerji Piyasası Düzenleme
Kurumu 2 üye
Boru Hatları ile Petrol Taşıma
A.Ş. 1 üye
Üniversiteleri temsilen
1 üye
Metroloji ve Standardizasyon
Genel Müdürlüğü 3 üye
Elektrik Dağıtım Hizmetleri
Derneği 2 üye
Türkiye Odalar ve Borsalar
Birliği 1 üye
Türkiye Elektrik İletim A.Ş.
1 üye
Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş.
2 üye
Ulusal Metroloji Enstitüsü
1 üye
Ölçüm Sanayicileri ve
İşadamları Derneği 1 üye
Ulusal onaylanmış kuruluşları
temsilen 1 er üye
Sayaç imal eden her yerli
firmayı temsilen 1 üye
Sayaç ithalatçıları, ayrı ayrı her
sektör için kendi aralarında
seçecekleri, 1 üye
İst. Uyg.. Gaz ve Enerji Teknolojileri Arş.Müh.San. Tic. A.Ş. 1 üye
Türkiye Doğal Gaz
Dağıtıcıları Birliği Derneği 2
üye
Sanayi Genel Müdürlüğü 1 üye
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 126
Sayaçlar Komisyonunun (SAYKOM) 3’üncü toplantısı 13/11/2015 tarihinde
Bakanlığımız ASO toplantı salonunda sayaç üreticileri ve ithalatçıları (sektör), gaz dağıtım
şirketleri, TÜBİTAK, TSE, bazı bakanlıklar ve konuyla ilgili dernekler/birliklerin katılımı ile
gerçekleştirilmiştir. Toplantıda, elektrik, gaz ve su sayaçları ile ilgili gelişmeler
değerlendirilmiş, sektörde karşılaşılan sorunlar ve bunların çözümüne yönelik görüş
alışverişinde bulunulmuştur.
6) Uluslararası Faaliyetler
Ülkemiz yasal metroloji alanında;
Uluslararası Ağırlıklar ve Ölçüler Bürosu (BIPM)’na asil üye,
Uluslararası Yasal Metroloji Teşkilatı (OIML)’na asil üye,
Batı Avrupa Yasal Metroloji Teşkilatı (WELMEC)’na yardımcı üye,
Karayolu Nakliye Uygulamaları Organizasyonlar Konfederasyonuna (CORTE)’na asil
üye,
sıfatı ile üye bulunmaktadır. BIPM, OIML ve WELMEC kuruluşları için üyelik aidatı
ödemeleri Genel Müdürlüğümüz oluru ile yapılmaktadır.
2015 yılında ödenen üyelik aidatları aşağıda belirtildiği şekilde olup ödemeler ilgili
kuruluşlara gerçekleştirilmiştir.
Uluslararası Ölçüler ve Ağırlıklar Bürosu (BIPM) : 188.658 Euro (517.507 TL)
Uluslararası Yasal Metroloji Teşkilatı (OIML) : 56.000 Euro (153.613 TL)
Avrupa Yasal Metroloji İşbirliği Teşkilatı (WELMEC) : 3.100 Euro (8.503 TL)
Karayolu Nakliye Uygulama Kuruluşları Konfederasyonu (CORTE) : Aidat yoktur.
“29-30 Nisan 2015 tarihleri arasında Haliç Kongre Merkezinde gerçekleşen , “3.
Uluslararası İstanbul Akıllı Şebekeler Kongre ve Fuarı”na; bu yıl kamu kurumları, uluslararası
metroloji ve standardizasyon kuruluşları, uluslararası akıllı şebekelerin STK’ları, elektrik, su ve
gaz sayacı üretici ve ithalatçı firmaları, elektrik ve doğal gaz dağıtım şirketleri, organize sanayi
bölgeleri, belediyeler, uygunluk değerlendirme kuruluşları, otomasyon firmaları, muayene,
deney ve kalibrasyon kuruluşları, Ar-Ge firmaları, enerji üretim/iletim/dağıtım firmaları, GSM
operatörleri, akıllı bina firmaları ve yazılım firmaları ile ilgili yurt içi ve yurt dışı sektör
temsilcilerinden oluşan binlerce uzman ve akademisyenle birlikte 50’nin üzerinde ülkeden
2750 sektör temsilcisi katılmıştır.
Ayrıca, Genel müdürlüğümüzce 2015 yılında katılım sağlanan uluslararası toplantılar
aşağıdaki tabloda verilmiştir.
Tablo : MSGM-Katılım Sağlanan Uluslararası Çalışma Grubu, Komite ve Kongreler
No Tarih Şehir/ Ülke Konu
1 26-28 Ocak Tahran/İran D8 Ülkeleri Sanayi Bakanları Toplantısı
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 127
2 2-5 Mart Berlin/Almanya Avrupa Yasal Metroloji İşbirliği Teşkilatı (WELMEC)'nın WG11 Sayaçlar Çalışma Grubu 20. Toplantısı
3 10-12 Mart Brüksel/Belçika Ölçü Aletleri Çalışma Grubu toplantısı
4 4-7 Mayıs Belgrad/Sırbistan WELMEC 31’inci Komite Toplantısına katılım.
5 15-18 Haziran Romanya Avrupa Yasal Metroloji İşbirliği Teşkilatı (WELMEC)’nın WG10 Su Harici Sıvıların Ölçüm Sistemlerine ilişkin Çalışma Grubu 27'nci Toplantısı
6 15-18 Haziran Varşova/Polonya WELMEC WG6 Hazır ambalaj Çalışma Grubu Toplantısına
7 15-17 Eylül Madrid/İspanya
Avrupa Birliği Teknik Yardım ve Bilgi Değişim Ofisi (TAIEX) kanalıyla 2004/22/AT Ölçü Aletleri Yönetmeliği ve 2009/23/AT Otomatik Olmayan Tartı Aletleri Yönetmeliği’ne ilişkin onaylanmış kuruluşların değerlendirilmesi, atanması ve denetlenmesi hususunda Avrupa Birliği üye ülkesi İspanya’daki uygulamaların yerinde görülmesi ve karşılıklı bilgi alışverişi yapılması.
8 12-15 Ekim Berlin/Almanya Avrupa Yasal Metroloji İşbirliği Teşkilatı (WELMEC)'nın WG 8 21’inci Çalışma Grubu Toplantısı
9 18-23 Ekim Arcachon/ Fransa Uluslararası Yasal Metroloji Komitesi (CIML) nin 50’nci toplantısına ve OIML’nin düzenlediği seminere katılım
10 10-13 Kasım Prag/Çek Cumh. Avrupa Yasal Metroloji İşbirliği Teşkilatı (WELMEC)'nın WG5 (Piyasa Gözetimi ve Denetimi) Çalışma Grubu toplantısı
7) Strateji Belgeleri ile ilgili Faaliyetler
635 sayılı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun
Hükmünde Kararname ile “Metroloji politikasını belirlemek ve metroloji alanında stratejiler
geliştirmek, uygulanmasını sağlamak ve izlemek” “Metroloji, standardizasyon, akreditasyon
ve uygunluk değerlendirmesi alanlarında stratejiler belirlemek, bunların uygulanmasında ilgili
kuruluşlar arasında koordinasyonu sağlamak” görevi Genel Müdürlüğümüze verilmiştir. Bu
çerçevede Ulusal Metroloji Stratejisi ve Eylem Planı yürürlüğe girmiş olup, Ulusal
Standardizasyon Strateji Belgesi (2016-2018) ve Eylem Planı hazırlık çalışmalarına devam
edilmektedir.
Ulusal Metroloji Stratejisi ve Eylem Planı (2015-2018): Ulusal Metroloji Stratejisi ve
Eylem Planı, Yüksek Planlama Kurulunun 18/6/2015 tarihli ve 2015/29 sayılı kararının
30/06/2015 tarihli ve 29402 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanması ile yürürlüğe girmiştir.
Belge içerisinde, ülkemizin kalkınması, sürdürülebilir bir rekabet gücüne sahip olması
ve ulusal ekonomiye katkı sağlaması için metroloji alanında yapılması gereken iyileştirmeler
ve geliştirmeler için 9 hedef başlığı altında toplam 32 eylem belirlenmiştir.
Ulusal Metroloji Stratejisi ve Eylem Planı’nın uygulanması, izlenmesi ve
değerlendirilmesi süreci Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı koordinasyonunda, kamu ve özel
sektör ile işbirliği halinde gerçekleştirilmektedir.
Eylem Planı Resmi Gazete’de yayımlanmasını müteakip uygulama, izleme ve
değerlendirme faaliyetlerine başlanmıştır.
Ulusal Metrolojisi Stratejisi ve Eylem Planının uygulama, izleme ve değerlendirme
süreci Yönlendirme Kurulu tarafından yürütülecek şekilde oluşturulmuştur. Eylemlerden
sorumlu kurum ve kuruluş temsilcilerinin yer aldığı Yönlendirme Kurulu, gerektiği takdirde
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 128
eylem planı üzerinde revizyon gerçekleştirebilmektedir. Altı aylık aralıklarla toplanmakta olan
Yönlendirme Kurulu’nun başkanlığı Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü Genel
Müdürü tarafından yürütülmektedir.
Sorumlu kurum ve kuruluşlar sorumlu bulundukları eylemlere ilişkin gelişmeleri ilgili
kuruluşlarla koordine ederek altı aylık dönemler halinde Bakanlığa bildirmektedir. Sekretarya
tarafından altı aylık dönemler halinde Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu
hazırlanarak Yönlendirme Kurulu’na sunulmaktadır.
Yönlendirme Kurulu tarafından karar alınması durumunda eylem bazında çalışma
grupları oluşturulabilmektedir.
Uygulama, izleme ve değerlendirme sürecindeki sekretarya işlemleri Metroloji ve
Standardizasyon Genel Müdürlüğü tarafından yürütülmektedir.
Ulusal Standardizasyon Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2016-2018): Ulusal
Standardizasyon Strateji Belgesi ve Eylem Planı taslağı nihai hale getirilmiş olup Makam’ın
onayından sonra Yüksek Planlama Kurulu’na gönderilecektir.
Ulusal Uygunluk Değerlendirme Strateji Belgesi ve Eylem Planı: Ulusal Uygunluk
Değerlendirme Strateji Belgesi ve Eylem Planı ile ilgili çalışmalar 2015 yılı içerisinde
başlatılmış olup 2016 yılı içerisinde tamamlanması planlanmaktadır.
8) Diğer
Ölçü aletlerinin periyodik muayene müracaatlarının, her yıl Ocak ayının başından
Şubat ayının son gününe kadar hangi mercilere yapılacağı Türkiye Radyo Televizyon Kurumu
kanalıyla radyo ve televizyondan Hükümet Bildirisi olarak yayımlanmıştır.
Ölçü ve ölçü aletlerinin muayene ve damga işlemlerinde kullanılmak üzere; İl
Müdürlüklerinde görev yapan 343, Grup Merkezi Belediye Ölçüler ve Ayar Memurluklarında
görev yapan 258 personel olmak üzere toplam 601 personelin 2016 yılında kullanacağı 1813
adet damganın yaptırılması işlemleri tamamlanmıştır.
2016 yılında kullanılmak üzere; 8 özel firma için 11 takım (sıkma ve çakma) damga
yaptırılarak teslim edilmiştir.
Takograf servislerinde çalışan veya çalışacak olan teknik personel için firmalar
tarafından düzenlenecek eğitimlerin başvuruları alınmakta ve uygun görülen eğitimler
firmalar tarafından gerçekleştirilmektedir. Bu eğitimler Bakanlığımız tarafından gözetim ve
denetime tabi tutulmakta ve uygun olan eğitimlere katılan personel ile ilgili eğitim kayıtları
Bakanlığımızda elektronik olarak tutulmaktadır. Bu çerçevede 2015 yılında düzenlenen
eğitim sayısı 22 olup bu eğitimlere toplam 362 kişi katılım sağlamıştır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 129
Şekil : MSGM-Takograf Eğitimlerine İlişkin Grafik
İl Müdürlüklerinin gerçekleştirecekleri denetimlere ilişkin olarak, 2016 yılı denetim
planı hazırlanarak Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğüne gönderilmiştir.
Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü koordinasyonunda ortaklaşa
hazırlanan 2014 piyasa gözetimi ve denetimi faaliyet raporu kitabı basılmıştır.
Genel Müdürlüğümüzün 2015 yılı Faaliyet Raporu hazırlanarak Strateji Geliştirme
Başkanlığına gönderilmiştir.
Yeni sanayi.net veri tabanı kapsamında;
Takograf yetkili servisleri bilgilerinin veri giriş işlemleri başlatılmış olup; takograf
modülünün kullanımına ilişkin rehber doküman Takograf Şubesi tarafından hazırlanarak il
müdürlüklerine gönderilmiştir.
Tartı Aletleri Muayene Servis bilgilerinin veri giriş işlemleri başlatılmış olup; tartı
aletleri modülündeki muayene işlemleri, kullanıcı bilgileri, servis denetimleri, il
müdürlüklerinin yapacağı muayene işlemleri ile yetkili muayene servislerinin tartı aletleri
kullanıcılarından aldıkları müracaat ve muayeneye ilişkin verilerin nasıl girileceğine dair
çalışmalar devam etmektedir.
Standardizasyon Hizmetlerine İlişkin Gerçekleştirilen Faaliyetler
Türk Standardlarına Uygunluk Belgesi ve TSE Markası Hakkında Tebliğ (Tebliğ No:
2000/13-14) kapsamında 32 adet Standard halen mecburi uygulamada bulunmaktadır.
2015 yılında 6 adet standardın mecburi uygulamaya konulmuş, 6 adet standard
yürürlükten kaldırılmış, 1 adet standart revize edilmiş ve 1 adet standardın tadili yapılmıştır.
Ayrıca, “Düzenlenmemiş Alanda Karşılıklı Tanıma Yönetmeliği” kapsamında
standartların Ekonomi Bakanlığı aracılığı ile AB komisyonuna bildirimi yapılmasına devam
edilmektedir.
Eğt. S.
Kat. S.
0
200
400
600
800
1000
1200
2012 2013 2014 2015 TOPLAM
10 17 25 22 74
145 227
419 362
1153
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 130
Ayrıca, Düzenlenmemiş Alanda Karşılıklı Tanıma Yönetmeliği kapsamında 6 adet
standarda ise Ekonomi Bakanlığı aracılığı ile AB komisyonuna bildirimi yapılmıştır.
Halen mecburi uygulamada 385 adet Standard bulunmaktadır.
EPDK İle Yapılan Protokol Kapsamında Gerçekleştirilen Faaliyetler
Türkiye genelinde 81 ilde çapraz denetimler yapılmış olup bu denetimler sonucunda;
12.548 akaryakıt istasyonu, 10.275 LPG istasyonu denetlenmiş;
29.998 ulusal marker ölçümü yapılmış, 14 ulusal marker ölçümü geçersiz çıktığı için 8
adet istasyon hakkında yasal işlem yapılmıştır.
22.824 adet akaryakıt ve LPG istasyonunun lisans belgesi kontrolü yapılmış olup, 1
adet LPG otogaz istasyonunun lisansı olmadığı tespit edilerek mühürlenmiştir.
Denetlenen bu istasyonlarda bulunan akaryakıt ve LPG sayaçlarının tamamının
(220.805 adet) damga kontrolü ile bu sayaçlardan 100.142 adedinin de miktar kontrolü
yapılması sonucu, 81 sayacın damgasına müdahale edildiği, 2.388 adet sayacın damga
süresinin geçtiği, 290 adet sayacın eksik verdiği tespit edildiği için gerekli cezaî işlemler
uygulanmıştır.
Diğer Faaliyetler
BİMER ve Bilgi Edinme Başvuruları
BİMER’ den intikal eden 122 adet başvurunun; 6 adedi diğer kurum ve kuruluşları
ilgilendirdiğinden ilgili yerlere gönderilmiş, 22 adedi Bakanlığımız İl Müdürlüklerine
gönderilmiş, 3 adedi Bakanlığımız ilgili Genel Müdürlüklerine, 7 adedi Genel Müdürlüğümüz
görev alanı dışında olduğundan iade edilmiş, 84 adet başvuru da Genel Müdürlüğümüz de
ilgili şubelerce değerlendirilip sonuçlandırılmıştır.
Bilgi Edinme Biriminden intikal eden 53 adet başvurunun; 12 adedi Bakanlığımız İl
Müdürlüklerine gönderilmiş, 7 adedi Genel Müdürlüğümüz görev alanı dışında olduğundan
iade edilmiş, 34 adet başvuru da Genel Müdürlüğümüzde ilgili şubelerce değerlendirilip
sonuçlandırılmıştır.
Bakanlığımız Stratejik Planı ve Eylem Planlarının Uygulanması ve İzlenmesi
2015 yılı için; Performans Hedef ve Göstergeleri için yapılan çalışmalar üçer aylık
dönemlerde, e- bütçe girişi yapılarak, Strateji Geliştirme Başkanlığına iletilmiştir.
2016 yılı için çalışmalar başlatılmıştır.
Kurumsal Gelişim Eylem Planıyla ilgili olarak, Genel Müdürlüğümüz sorumluluk
alanına giren eylemlere ilişkin formlar aylık dönemler halinde Verimlilik Genel Müdürlüğüne
gönderilmiştir.
Aylık İzleme Değerlendirme formları Strateji Geliştirme Başkanlığına iletilmiştir.
Haftalık faaliyetler Müsteşarlık Makamına arz edilmiştir.
Bürokrasinin azaltılması ve mevzuatın sadeleştirilmesi (BAMS) bilgileri haftalık olarak
Strateji Geliştirme Başkanlığına iletilmiştir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 131
İç Denetim ve Kamu İç Kontrol Standartları
İç Denetim Birimi Başkanlığınca yapılan Kamu İç Kontrol Standartları ve Hizmet
Standartlarına ilişkin çalışmalar yürütülmüştür.
Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planında Genel Müdürlüğümüzce 2015
yılı için gerçekleşen eylemler ve bu eylemlere ilişkin açıklamalar ile çıktılar belirtilen formatta
Ocak-Haziran ve Temmuz - Aralık olmak üzere iki dönem halinde Strateji Geliştirme
Başkanlığına iletilmiştir.
Bölge Laboratuvarları
Bölge laboratuvarlarıyla ilgili iş ve işlemlerin yürütülmesi görevi Hazır Ambalajlı
Mamuller Şubesinden alınıp Tartı Aletleri Şubesine bağlanmıştır. Verimlilik Genel Müdürlüğü
ile birlikte 10 Bölge Laboratuvarı ile ilgili olarak yeniden yapılandırma kapsamında rapor
hazırlanmış, makama sunulmuştur. Verilecek karar çerçevesinde 10 Bölge Laboratuvarının
yeniden yapılandırma programı faaliyetlerine devam edilecektir. Ayrıca, 15 Ekim 2015
tarihinde Ankara Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğünde laboratuvar personeline “Bölge
Laboratuvarlarının verimliliği ile ölçüm belirsizliği eğitimi” verilmiştir.
3.2.1.5 Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü Faaliyetleri
A- Denetim Faaliyetleri
2015 yılı içinde PGD faaliyetleri kapsamında; farklı ürün/marka ve modelde toplam
95.029 ürünün denetimi yapılmış, bu ürünlerin 70.307’si teknik mevzuatına uygun,
24.722’sinin ise teknik mevzuatına uygun olmadığı tespit edilmiştir. Aykırı (uygunsuz) çıkan
ürünler nedeniyle üreticilere toplam 9.160.712 TL idari para cezası uygulanmıştır.
Tablo : SÜGDGM-Sanayi Ürün Gruplarına İlişkin Denetim Sonuçları
2015 YILI GENEL DENETİM SONUÇLARI
Ürün Grubu Uygunsu
z Uygun
Toplam
Uygunsuzluk Oranı
Teste Gide
n
Düzeltme Süresi Verilen
Toplatma Kararı Verilen
İdari Para
Cezası
AERESOL KAPLAR 51 927 978 5,21% 17 8 0 15.881
ASANSÖR 1918 2064 3982 48,17% 711 887 0
6.318.977
ATEX 24 386 410 5,85% 0 20 0 0
BASINÇLI EKİPMANLAR
79 804 883 8,95% 4 19 2 66.167
ELEKTRİKLİ EKİPMANLAR
6.252 31.15
5 37.407 16,71% 288 3176 79
1.418.982
ENERJİ VERİMLİLİĞİ
172 15.78
3 15.955 1,08% 12 19 0 0
GAZ YAKAN CİHAZLAR
371 2055 2426 15,29% 32 112 25 420.675
KAZANLAR 10 349 359 2,79% 1 10 0 6.700
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 132
MAKİNELER 2.835 7.939 10.774 26,31% 34 1518 5 518.176
OTOMOTİV 358 3.580 3.938 9,09% 25 47 1 207.288
PİLLER VE AKÜLER
0 14 14 0,00% 14 0 0 0
SİVİL PATLAYICILAR
0 51 51 0,00% 0 0 0 0
TAŞ. BASINÇLI EKİPMANLAR
12.597 3.868 16.465 76,51% 29 1035 1 146.241
TELEFERİK 0 12 12 0,00% 0 0 0 0
DÜZENLENMEMİŞ ALAN
55 1.320 1.375 4,00% 12 11 0 41.625
TOPLAM 24.722
70.307
95.029 26,02% 1.179 6.862 113 9.160.71
2
2015 yılında;
Toplam 1.179 farklı ürün teste gönderilmiş, 113 farklı marka/model hakkında
toplatma kararı verilmiştir. 6.862 adet üründeki uygunsuzluğun düzeltilmesi için süre verilmiş
ve tespit edilen uygunsuzluklara ilişkin toplam 9.160.712 TL idari para cezası uygulanmıştır.
En çok denetlenen ürün grupları elektrikli ekipmanlar, taşınabilir basınçlı
ekipmanlar ve enerji verimliliğidir. Uygunsuzluk oranının en yüksek olduğu ürün grupları
%76,51 ile taşınabilir basınçlı ekipmanlar, %48,17 ile asansörler ve %26,31 ile makinelerdir.
En çok idari para cezası uygulanan ürün grupları 6.318.977 TL ile asansörler, 1.418.982 TL ile
elektrikli ekipmanlar, 518.176 TL ile makinelerdir.
Denetlenen ürünlerde ortalama uygunsuzluk oranı %26,02 olmuştur.
Güvensizliği tespit edilen 147 ürüne ilişkin toplatma kararları Bakanlığımız internet
sitesinde internet sayfasında ilan edilmiştir.
B- Strateji ve Planlama Faaliyetleri
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nın sorumluluğunda bulunan ürünlerin teknik
mevzuatına ve ürün güvenliği gereklerine uygunluğunu sağlamak için yapılacak piyasa
gözetimi ve denetimi faaliyetlerinin uygulama esaslarını belirlemek ve uygulamada
yeknesaklık sağlamak amacıyla “PGD Denetim Programı” hazırlanmış ve uygulamaya
konulmuştur.
PGD Denetim Rehberinde yer alan 225 ürün için denetim rehberleri hazırlanmıştır.
Ulusal PGD Strateji Belgesinde sorumlu olduğumuz eyleme ilişkin olarak “Ürün
Güvenliği Haftası” düzenlenmiştir.
Bakanlığımız birimleri, bağlı/ilgili kuruluşlar ile diğer kurum ve kuruluşlarca
hazırlanan ve Genel Müdürlüğümüzün sorumlu olduğu, ürün güvenliği ve piyasa gözetimi ve
denetimi faaliyetlerine ilişkin eylemleri içeren politika ve strateji belgeleri takip edilerek
yapılan faaliyetlere ilişkin izleme raporları hazırlanmış ve ilgili birim veya kuruluşa
gönderilmiştir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 133
C- Mevzuat Değişikliği ve Güncelleme Faaliyetleri
Bakanlığımız PGD Yönetmeliği’nin 8’inci maddesinde 16/05/2015 tarihinde yapılan
değişiklik ile birlikte; teknik düzenlemeye uygun ve/veya güvenli olmadığı tespit edilen
numunelere yönelik üretici tarafından ödenecek ücretlerin doğrudan TSE’ye ödenmesi
sağlanmıştır.
Asansör denetimlerinin etkinleştirilmesi amacıyla 23/4/2015 tarihinde yapılan İş
Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’ndaki düzenleme ile; Kat Mülkiyeti Kanununda, İl Özel İdaresi
Kanununda ve Belediye Kanununda değişiklikler yapılmıştır.
Asansör İşletme, Bakım ve Periyodik Kontrol Yönetmeliği 24/06/2015 tarihinde
yürürlüğe girmiştir.
Asansör Periyodik Kontrolleri İçin Yetkilendirilecek A Tipi Muayene Kuruluşlarına
Dair Tebliğ 15/7/2015 tarihli ve 29417 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanmıştır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca Onaylanmış Kuruluşların Görevlendirilmesi,
İzlenmesi ve Denetlenmesinde Esas Alınacak Temel Kriterlere Dair Tebliğ 25/12/2015 tarihli
ve 29573 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanmıştır.
2016/2 Sayılı Muafiyet Yazılarının Düzenlenmesi Hakkında Genelge yayınlanmıştır.
2016/ 9 sayılı ve 2016/1 sayılı Tebliğler yayınlanmıştır.
Kömür madenlerinde kullanılan ekipmanların, ATEX mevzuatı yanında diğer
uluslararası standartlara uygun olmak kaydıyla da kullanılabilmesi ve tüm madenlerin 2 yıl
içerisinde onaylanmış kuruluşlarca incelenmesi için çıkarılan Bakanlar Kurulu Kararının
hazırlıkları Genel Müdürlüğümüzce yürütülmüştür.
D- Raporlama Faaliyetleri
Bakanlığımız ve ulusal PGD yapılanmasını, 2014 yılında gerçekleştirilen denetimlere
ilişkin sayısal veri, grafik, tablo ve analizleri ve denetimlere ilişkin görselleri içeren “2014 Yılı
Piyasa Gözetimi ve Denetimi Faaliyet Raporu” hazırlanmıştır. Şeffaflık ve hesap verilebilirlik
çerçevesinde hazırlanan söz konusu rapor, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına, meslek
odalarına, tüketici ve sektör derneklerine ve sendikalara gönderilmiştir.
Bakanlığımız sorumluluğunda olan ürünlere ilişkin denetim verilerini içeren PGD
Raporları 3 aylık, 6 aylık, 9 aylık 12 aylık dönemler halinde hazırlanarak Bakanlık web
sitesinde yayınlanmıştır.
E- Eğitim Faaliyetleri
2015 yılı içinde gerçekleştirilen eğitim faaliyetleri;
ATEX ve Kimyasallar Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi
Otomotiv Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi
Elektrik-Elektronik Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi
Enerji Verimliliği Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi
Basınçlı Ekipmanlar Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 134
Makine Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi
Gaz Yakan Cihazlar Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi
Asansör Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi
Denetimde Etkinliğin Arttırılması ve Takım Çalışması Eğitimi
Asansör Mevzuat Eğitimi ve Asansör PGD Yönetmeliği Taslak Çalışması
F- Ürün Güvenliği Konusunda Farkındalık Yaratılması Faaliyetleri
Genel Ürün Güvenliği, ALO 130 Ürün Güvenliği Şikayet Hattı ve Asansör Ürün
Güvenliği konulu 3 farklı broşürün her birinden 50.000 adet tanıtım broşürü ve 9 adet
billboard bastırılmıştır.
Ürün güvenliği hakkında farkındalık yaratmak amacıyla çocuklara yönelik olarak
asansör animasyonu hazırlanmıştır.
Genel Müdürlüğümüz tarafından yürütülen PGD faaliyetlerini anlatmak ve gaz
yakan cihazlar hakkında bilgilendirme yapmak amacıyla bir kamu spotu hazırlanmıştır.
Ekim ayında “Ürün Güvenliği Haftası” düzenlenmiştir. Hafta kapsamında;
- Ürün güvenliği ve Genel Müdürlüğümüz faaliyetleri hakkında bilgiler içeren tanıtım
broşürleri dağıtılmış,
- 81 ilde toplantı, panel, konferans vb. pek çok etkinlik gerçekleştirilmiş,
- Her ilde en az iki okul ziyaret edilerek, öğrencilere ürün güvenliği hakkında tanıtıcı
dokümanlar ve promosyon malzemeleri dağıtılmıştır.
G- Veri Tabanı Çalışmaları
Piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetleriyle ilgili tüm süreçleri kapsayan “Ürün
Güvenliği ve Denetimi Bilgi Sistemi”nin oluşturulması çalışmalarına 2013 yılında başlanmıştır.
Söz konusu bilgi sistemi 2015 yılı Ocak ayında faaliyete geçirilmiş olup, PGD faaliyetlerine
ilişkin sonuçlar aynı tarihten bu sisteme girilmektedir. Ayrıca sistemin geliştirilmesine yönelik
olarak yürütülen çalışmalar devam etmektedir.
Piyasa Gözetimi ve Denetimi Bilgi Sistemi (PGDBİS)
Ekonomi Bakanlığı tarafından yayımlanan 27/07/2013 tarih ve 28720 Resmi Gazete
sayılı “Piyasa Gözetimi ve Denetimi Sonuç ve Önlemlerinin Kaydı ve Bildirimi Yönetmeliği”nin
5’inci maddesi gereği PGD konusunda yetkili kuruluşlar tarafından güvensiz ve uygunsuz
ürünlere yönelik bilgiler ile PGD sonuçları Ekonomi Bakanlığı tarafından kurulan ve işletilen
Ulusal Piyasa Gözetimi ve Denetimi Bilgi Sistemi (PGDBİS)’ne girilmektedir. Bu kapsamda,
Bakanlığımızca 2015 yılında gerçekleştirilen denetim faaliyetlerine ilişkin sonuçlar bilgi
sistemine düzenli aralıklarla girilmektedir. Söz konusu sistem ile Bakanlığımız bünyesinde
kurulacak Ürün Güvenliği Bilgi Sistemi arasında entegrasyon sağlanmasına yönelik çalışmalar
sürdürülmektedir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 135
Asansör Veri Tabanı
A Tipi Muayene Kuruluşları tarafından asansörlere ilişkin gerçekleştirilen yıllık kontrol
işlemleri de dahil olmak üzere, asansör denetimlerine ilişkin her türlü verinin Bakanlığımız
bünyesinde toplanarak izlenebilirliğinin sağlanması amacıyla veri tabanı oluşturulmuştur.
Ulusal Kaza Yaralanma Veri Tabanı
Sağlık Bakanlığı Refik Saydam Hıfzıssıhha Merkezi Başkanlığınca çalışmaları yürütülen
Ulusal Kaza Yaralanma Veritabanı’nda 15 Ağustos 2012 tarihinden bu yana ülke genelini
temsil edecek şekilde belirlenen 14 ildeki 15 hastanenin acil servislerinden yaralanma verileri
toplanmaya ve kayıt altına alınmaya başlanmıştır. Söz konusu verilere ulaşmak ve ürün
kaynaklı verilerin incelenmesini sağlamak üzere Bakanlığımızdan bir yetkili belirlenmiştir. Bu
kapsamda, Sağlık Bakanlığı’na ait bu verilerin elektronik ortamda paylaşımı esnasında
uyulacak usul ve esasları belirlemek amacıyla 17/12/2013 tarihinde bir protokol
imzalanmıştır. Kaza yaralanma verilerine erişim için yetkilendirilen Bakanlığımız temsilcisi
tarafından söz konusu veri tabanı, düzenli aralıklarla takip edilmektedir.
Ğ- Diğer Faaliyetler
8/4/2015 tarihinde Küçük Ev Aletleri Sanayici ve İhracatçıları Derneği ortaklığında
Küçük Ev Aletleri (Elektrik-Elektronik ve Gaz Yakan Cihazlar) Sektör Toplantısı
Gerçekleştirilmiştir.
6/5/2015 Tarihinde Asansör Bakım ve İşletme Yönetmeliği Taslağı üzerinde
çalışmalar yürütülmesi amacıyla Çalışma Komisyonu toplantısı gerçekleştirilmiştir.
22/5/2015 Tarihinde Kablo Ürün Grubu Sektör toplantısı gerçekleştirilmiştir.
25-26/5/2015 Tarihlerinde Asansör Mevzuat Değerlendirme Komisyonu Toplantısı
gerçekleştirilmiştir.
Asansör Mevzuat Değerlendirme Komisyonuna; Bakanlığımız temsilcileri, İçişleri
Bakanlığı, Tük Akreditasyon Kurumu, Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği, Türk
Standardları Enstitüsü, Türkiye Belediyeler Birliği, Vilayetler Hizmet Birliği Başkanlığı, Asansör
ve Yürüyen Merdiven Sanayicileri Derneği ve Asansör Sanayicileri Federasyonu yetkili
temsilcileri katılım sağlamışlardır.
İki gün süren Komisyon toplantısında, asansör piyasasında yaşanan aksaklıkları büyük
ölçüde gidermesi beklenen ve ülkemizdeki asansörlerin daha güvenli ve emniyetli bir şekilde
kullanılmasını sağlayacak olan; “Asansör İşletme, Bakım ve Periyodik Kontrol Yönetmeliği
Taslağı” üzerinde çalışmalar yürütülmüştür.
23/6/2015 tarihinde Klima Ürün Grubu Sektör Toplantısı gerçekleştirilmiştir.
Risk Analizi Çalışmaları Düzenli olarak sürdürülmektedir. Bu kapsamda, envanteri
çıkarılan 1571 ürünün risk dereceleri hesaplanarak, denetimlerde öncelik verilmesi gereken
225 ürün tespit edilmiştir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 136
3.2.1.6 Verimlilik Genel Müdürlüğü Faaliyetleri
A- Politika Oluşturma, İzleme ve Değerlendirme Faaliyetleri
Verimlilik Stratejisi ve Eylem Planı (2015-2018)
2014 yılında tamamlanan Verimlilik Stratejisi Eylem Planı (2015-2018) Yüksek
Planlama Kurulu’nun 18 Haziran 2015 tarih ve 2015/26 nolu kararı ile onaylanmış ve
26/6/2015 tarihli resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Temel amacı; “Sanayinin Verimlilik Temelli Yapısal Dönüşümünü Hızlandırmak” olan
belgenin hedefleri;
Verimlilikle ilgili alanlarda politika oluşturma süreçlerini geliştirmek ve izlenebilirliği
artırmak,
Eğitim sistemi ile işgücü piyasası arasındaki uyumu güçlendirmek ve işgücü
verimliliğini artırmak,
İş ve yatırım ortamının iyileştirilmesine yönelik tedbirlerle sermaye verimliliği
oranlarını yükseltmek,
Sanayide sürdürülebilir üretim altyapısına dönüşüm sürecinde uygulama ve
teknolojileri yaygınlaştırmak,
Üretimin mekânsal organizasyonuyla elde edilen faydayı artırmak; bu doğrultuda
bölgesel ve sektörel güç birlikleri oluşturmak,
Başta KOBİ'ler olmak üzere firmaların teknolojik donanımlarını, kurumsallaşma,
verimlilik uygulama ve Ar-Ge kapasitelerini güçlendirmek,
olup, bu 6 hedef altında 85 eylem yer almaktadır. Belgenin ilk izlemesi Ocak 2016’da olmak
üzere altı ayda bir olmak üzere yılda iki kez gerçekleştirilecektir.
Onuncu Kalkınma Planı Dönüşüm Programları
10’uncu Kalkınma Planında yer alan 25 Öncelikli Dönüşüm Programı’ndan aşağıda
belirtilen 1’inci ve 14’üncü Program altındaki üç bileşen, Genel Müdürlük sorumluluğunda
yürütülmekte olup, 2014 yılı içinde eylem planları tamamlanmıştır.
Üretimde Verimliliğin Artırılması Programı
Bileşen 1: Verimlilik Algısının ve Verimliliği Artırmaya Yönelik Uygulama Kapasitesinin
Güçlendirilmesi: Bileşen altında yer alan 25 eylemin 19’u Bakanlığımız sorumluluğunda
yürütülecektir.
Bileşen 3: Üretim Süreçlerinin Geliştirilmesi: Bileşen altında yer alan 10 eylemin 7’si
Bakanlığımız sorumluluğunda yürütülecektir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 137
Enerji Verimliliğinin Geliştirilmesi Programı
Bileşen 3: Sanayide Enerji Verimliliğinin Artırılması: Bileşen altında yer alan 12
eylemin 7’si Bakanlığımız sorumluluğunda yürütülecektir.
VGM Sorumluluğunda yürütülen eylemler aşağıdaki tabloda sıralanmış olup, 27 tanesi
2015 yılı içinde başlatılmış, bunların 22’si 2015 hedefi gerçekleştirilerek tamamlanmış, 5
tanesi 2015 yılı hedefleri açısından kısmen gerçekleştirilmiştir:
10. KALKINMA PLANI
Eylem Sorumlu Kuruluş İlgili Kuruluşlar Dönem
Verimlilik Stratejisi ve Eylem Planı uygulanacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM)
Kalkınma Bakanlığı Ocak 2015 - Aralık 2018
Türkiye Bölgesel ve Sektörel Verimlilik Gelişim Haritası oluşturulacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM)
Kalkınma Ajansları, KOSGEB, Ticaret ve Sanayi Odaları, Yerel Yönetimler, Maliye Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı
Ocak 2015 - Aralık 2016
Verimlilik Bileşik Endeksi değerleri oluşturulacak ve yayımlanacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM)
TÜİK, Üniversiteler, Rekabet Kurumu
Eylül 2016 - Aralık 2018
Verimlilik alanındaki bilimsel gelişmeler, Verimlilik Araştırma Gündemleri doğrultusunda yayınlar ve etkinlikler yoluyla izlenecektir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM)
Kalkınma Bakanlığı, TCMB, Kalkınma Bankası, Üniversiteler, Araştırma Kuruluşları, Milli Eğitim Bakanlığı, YÖK, TÜBİTAK MAM Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü, TÜİK
Ocak 2015 - Aralık 2018
Verimlilik alanındaki lisansüstü çalışmalar için destek ve ödüllendirme programları oluşturulacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM-BTGM)
TÜBİTAK, Milli Eğitim Bakanlığı, YÖK, Üniversiteler, Araştırma Kuruluşları, KOSGEB
Eylül 2015 - Aralık 2016
Verimlilikle ilgili alanlarda uluslararası kuruluşlarla işbirlikleri oluşturulacak, Asya Verimlilik Teşkilatına tam üyelik çalışmaları yürütülecektir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM, ABDİGM)
Üniversiteler, Araştırma Kuruluşları, Kalkınma Bakanlığı
Ocak 2015 - Aralık 2018
Bölgesel işgücü verimliliği istatistikleri yayımlanacak, sektörel ve bölgesel işgücü verimliliği istatistiklerine dayalı analizler yapılacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM)
TÜİK Ocak 2015 - Aralık 2018
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 138
Sektörler ve imalat sanayi alt sektörleri detayında sermaye verimliliği ve toplam faktör verimliliği istatistikleri yayımlanacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM)
Kalkınma Bakanlığı, TÜİK, TCMB, Üniversiteler
Ocak 2017 - Aralık 2018
Temiz üretim/eko-verimlilik istatistikleri yayımlanacak; Türkiye Sürdürülebilirlik Endeksi değerleri belirlenerek yayımlanacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM)
TÜİK, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Üniversiteler, TÜBİTAK - MAM Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü
Ocak 2016 - Aralık 2018
Sanayi sitelerinin işletmeler için ortak kullanım atölyeleri kurmaları desteklenecektir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM - SBGM)
KOSGEB, Kalkınma Ajansları, Sanayi Sitesi Yönetimleri
Ocak 2015 - Aralık 2018
Örnek firmalar ve ilgili akademisyenlerin katılımıyla, iyi uygulamaların ve güncel çalışmaların paylaşımının sağlanmasına yönelik toplantı, çalıştay vb. organizasyonlar düzenlenecektir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM-SGM-BTGM)
TÜBİTAK, KOSGEB, Üniversiteler, Araştırma Kuruluşları, Organize Sanayi Bölgeleri, Teknoloji Geliştirme Bölgeleri
Ocak 2015 - Aralık 2018
Endüstriyel ortak yaşam (simbiyoz) uygulamaları teşvik edilecek ve yaygınlaştırılacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM-SBGM)
Kalkınma Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, KOSGEB, Türkiye Teknoloji Geliştirme Vakfı, TÜBİTAK MAM, Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü, Üniversiteler, Kalkınma Ajansları, Araştırma Kuruluşları
Ocak 2015 - Aralık 2018
KOBİ’lerin verimlilik düzeylerinin karşılaştırılmasına ve buna imkân sağlayacak şekilde planlı sanayi bölgelerinin kapasitelerinin geliştirilmesine yönelik bir veri tabanı oluşturulacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM-SBGM –BİDB-SGM)
KOSGEB, Kalkınma Ajansları, İlgili STK'lar, Sektör Birlikleri, Sanayi Odaları
Ocak 2015 - Aralık 2016
Planlı sanayi bölgelerinin kurumsal kapasitelerini ve verimlilik düzeylerini güçlendirecek bir eğitim programı uygulanacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM-SBGM)
OSBÜK, Üniversiteler, Sanayi Bölgeleri, Organize Sanayi Bölgeleri Derneği, Ekonomi Bakanlığı, Ticaret ve Sanayi Odaları, Teknoloji Geliştirme Bölgeleri
Ocak 2015 - Aralık 2017
Verimlilik sorunlarının işletme bünyesinde çözülebilmesine yönelik rehber dokümanlar oluşturulacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM)
KOSGEB, Üniversiteler, İlgili STK'lar
Ocak 2016 - Aralık 2017
Verimlilikle ilgili alanlardaki eğitim ve danışmanlık hizmetleri sistematik bir yapıya kavuşturulacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM)
Mesleki Yeterlilik Kurumu, Üniversiteler, Yönetim Danışmanlığı Kuruluşları, Türk Akreditasyon Kurumu, KOSGEB, Ekonomi Bakanlığı
Ocak 2015 - Aralık 2017
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 139
İşletmelerin verimliliğini belgelendirmeye yönelik bir sistem oluşturulacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM)
KOSGEB, Mesleki Yeterlilik Kurumu, Üniversiteler, Yönetim Danışmanlığı Kuruluşları, Türk Akreditasyon Kurumu
Ocak 2015 - Aralık 2017
İşletmelerde verimliliği artırmaya yönelik yürütülen proje, iyi uygulama, süreç iyileştirme ve bunun gibi çalışmalar ödüllendirilecektir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM)
Üniversiteler Ocak 2015 - Aralık 2018
Verimlilik alanında sistematik gelişmeler kaydeden KOBİ'lerin devlet desteklerinden öncelikli ve avantajlı olarak yararlanması sağlanacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM)
KOSGEB, Ekonomi Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, TÜBİTAK, BDDK, Türkiye Bankalar Birliği, İşçi ve İşveren Sendikaları
Ocak 2016 - Aralık 2016
Verimlilik Akademisi kurulacaktır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM)
KOSGEB, Kalkınma Ajansları, Üniversiteler, Ticaret ve Sanayi Odaları
Ocak 2015 - Aralık 2016
Sanayi bölgelerinin teknolojik donanımı ve teknoloji geliştirme kapasitesi güçlendirilecektir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (SBGM-VGM)
Sanayi Bölgeleri, OSBÜK, Ticaret ve Sanayi Odaları
Ocak 2015 - Aralık 2016
İşletmelerin sanallaştırma, bulut bilişim hizmetleri, açık kaynak kodlu yazılım başta olmak üzere bilgi teknolojilerinden yararlanma düzeyleri artırılacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM)
Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, TOBB
Ocak 2015 - Aralık 2018
İmalat sanayiinde endüstriyel otomasyon uygulamaları yaygınlaştırılacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM, SGM)
KOSGEB, Ticaret ve Sanayi Odaları, TÜBİTAK
Ocak 2015 - Aralık 2018
İmalat sanayiinde kaynak verimliliği potansiyeli belirlenecektir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM)
TÜBİTAK MAM, Kalkınma Ajansları, Maliye Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı
Ocak 2015 - Aralık 2016
Sürdürülebilir üretim konusunda karar alıcı ve uygulayıcı kurumların kapasitesi güçlendirilecek ve ilgili mevzuat düzenlemeleri yapılacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM-SGM)
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, TÜBİTAK MAM, İlgili STK'lar, Sektör Birlikleri
Ocak 2015 - Aralık 2017
Kaynak-verimli üretim teknik ve teknolojilerinin yaygınlaştırılmasına yönelik finansal destek mekanizmaları oluşturulacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM)
TÜBİTAK, Hazine Müsteşarlığı, Ekonomi Bakanlığı, KOSGEB, Kalkınma Ajansları, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
Ocak 2015 - Aralık 2016
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 140
İmalat sanayiinde kaynak-verimli üretim teknolojilerinin yaygınlaştırılması için sektörler bazında rehber dokümanlar hazırlanacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM)
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, TÜBİTAK MAM, Kalkınma Ajansları, İşçi ve İşveren Sendikaları, Sektör Birlikleri
Ocak 2015 - Aralık 2017
Sanayide kullanılan 7,5 kW ve üzeri AC motorlarına ilişkin envanter çıkarılacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM-SGM)
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, OSBÜK
Ocak 2015 - Aralık 2015
Motor verimini artırıcı teçhizatların (değişken hız sürücüsü, soft starter, harmonik filtre, vb.) kullanımı yaygınlaştırılacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM-SGM)
Avrupa Birliği Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, TSE
Ocak 2015 - Aralık 2018
Enerji verimli teknolojilerin ve iyi uygulama örneklerinin KOBİ’lerde yaygınlaştırılması için rehber dokümanlar hazırlanacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM)
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, TÜBİTAK, KOSGEB
Ocak 2015 - Aralık 2015
Enerji verimliliği ile ilgili Mevcut En İyi Teknikler Kaynak Belgelerinin (BREF) uyarlaması yapılacak ve Mevcut En İyi Teknikler (MET) KOBİ’lerde yaygınlaştırılacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM)
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, TSE, KOSGEB, TÜBİTAK, Üniversiteler, Sektör Birlikleri
Ocak 2015 - Aralık 2018
Enerji verimliliği yüksek ürünlere talebin ve son kullanıcıların farkındalık seviyesinin artırılması amacıyla bilinçlendirme ve tanıtım amaçlı çalışmalar yapılacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM-SGM)
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, TSE, KOSGEB
Ocak 2015 - Aralık 2018
Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi (2015-2018)
Aşağıdaki eylemler VGM tarafından yürütülmekte olup, 3 tanesi 2015 yılında
başlatılarak, tamamı 2015 yılı hedefine ulaşmıştır:
TÜRKİYE SANAYİ STRATEJİSİ BELGESİ
Eylem Sorumlu Kuruluş İlgili Kuruluşlar Dönem
Sanayide Enerji yoğunluğunun azaltılmasına ve enerji girdi maliyetlerinin düşürülmesine yönelik çalışmalar desteklenecektir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM – SGM)
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, TÜBİTAK, TSE, İlgili meslek kuruluşları ve STK’lar
2015-2018
Sanayinin verimlilik temelli yapısal dönüşümünü sağlayacak şekilde, verimlilik alanında ulusal ve bölgesel politika geliştirme kapasitesi artırılacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM)
Ekonomi Bakanlığı, KOSGEB, TOBB, Uluslararası Kuruluşlar, Araştırma Kuruluşları
2015-2017
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 141
Ulusal Eko-verimlilik Programı yürütülecektir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM)
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Orman ve Su İşleri Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Kalkınma Ajansları, Üniversiteler, TÜBİTAK, TOBB, KOSGEB, Kalkınma Ajansları, TESK, TTGV, İlgili STK’lar
2015-2018
Uygulanan sanayi politikalarının toplumsal etkileri incelenerek sonuçlarına göre işgücünün sanayiye yönelmesini sağlayacak önlemler geliştirilecektir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (SGM – Belge hazırlıklarında Eylemin sorumlusu VGM olarak belirlenmiştir.)
Kalkınma Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, İşçi ve İşveren Sendikaları, Üniversiteler, Ulusal ve Uluslararası Araştırma Kuruluşları
2017-2018
KOBİ Stratejisi ve Eylem Planı (2015-2018)
Aşağıda verilen eylemler VGM sorumluluğunda olup, tamamı 2015 yılında başlatılmış,
2015 yılı hedefleri açısından 3 tanesi tamamen 1 tanesi kısmen gerçekleştirilmiştir.
KOBİ STRATEJİSİ EYLEM PLANI
Eylem Sorumlu Kuruluş İlgili Kuruluşlar Dönem
KOBİ’lerin verimlilik düzeylerinin yükseltilmesine yönelik çözüm önerileri üretilmesi amacıyla bir araştırma projesi yürütülecektir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM)
Kalkınma Bakanlığı, KOSGEB, TÜİK 2015-2018
Destek sağlayıcı kuruluşlar tarafından yapılacak gerekli mevzuat düzenlemeleri yoluyla, verimlilik alanında sistematik gelişmeler kaydeden KOBİ'lerin öncelikli olarak desteklenmesi sağlanacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, (VGM)
KOSGEB, TÜBİTAK, Kalkınma Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, GTB, Hazine Müsteşarlığı, Kalkınma Ajansları, TÜİK, TOBB, TESK
2015-2018
Enerji verimli teknolojilerin ve iyi uygulama örneklerinin KOBİ’lerde yaygınlaştırılması için rehber dokümanlar hazırlanacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (SÜGDGM, VGM)
ETKB, TÜBİTAK, KOSGEB 2015
Mevcut En İyi Teknikler (MET) ve Mevcut En İyi Teknikler Referans Belgeleri (BREF) uyarlamaları yapılacak, Ulusal MET Kılavuzları hazırlanacak ve MET’ler KOBİ’lerde yaygınlaştırılacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM)
ÇŞB, ETKB, TSE, KOSGEB, TÜBİTAK, Üniversiteler, Sektör Birlikleri
2015-2018
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 142
İklim Değişikliği Ulusal Eylem Planı (2011-2020)
Eylem Planında yer alan aşağıdaki eylemlere ilişkin faaliyetler VGM tarafından
sürdürülmüştür.
İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ EYLEM PLANI
Eylem Sorumlu Kuruluş İlgili Kuruluşlar Dönem
Enerji verimli teknoloji ve iyi uygulamaların transferi alanında sanayi sektörleri için rehber hazırlanması
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM– SGM – BTGM)
ÇŞB, ETKB, KB, KOSGEB, TÜBİTAK, TOBB, TÜSİAD, TMMOB, TTGV, STK’lar, Özel Sektör Kuruluşları
2011-2016
Sanayi sektöründe düşük sera gazı emisyonlu teknolojilere yönelik iyi uygulama örneklerinin kamuoyu ile paylaşılması
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (SGM – VGM)
ÇŞB, ETKB, KB, KOSGEB, TÜBİTAK, TÜSİAD, TOBB, TMMOB, STK’lar, Özel Sektör Kuruluşları
2014-2018
Üreticilere ve tüketicilere bilgi, eğitim ve danışmanlık hizmeti veren “Eko-verimlilik Merkezi” oluşturulması
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM), GTB
İDKK üyesi kuruluşlar, MB, KB, KOSGEB, MPM, EİE, TTGV
2011-2014
Sanayi sektöründe su verimliliğine yönelik “sektörel eko-verimlilik (temiz üretim)” kılavuzlarının hazırlanması, örnek uygulamaların teşvik edilmesi
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (VGM)
TTGV, TOBB 2012-2014
Sektörel Strateji Belgeleri
Bakanlığımız tarafından yayınlanan sektörel strateji belgelerinde VGM tarafından
yürütülen eylemler aşağıda sunulmaktadır.
TÜRKİYE ELEKTRİK ELEKTRONİK STRATEJİ BELGESİ VE EYLEM PLANI
Eylem Sorumlu Kuruluş İlgili Kuruluşlar Dönem
Enerji verimliliğine sahip elektrik motorları, klimalar, buzdolapları, ısı pompaları ve benzeri ürünlerin kullanımının özendirilmesine yönelik çalışmalar yürütülecektir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (SÜGDGM, VGM)
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, STK’lar
2014 sonu
B- Araştırma ve Yayın Faaliyetleri ile Bilimsel Etkinlikler 1) Araştırmalar
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 143
Tamamlanan Araştırmalar
“Türkiye Ekonomisinde Verimli Büyüme Süreci” başlıklı araştırma çalışması
Sanayide Kaynak Verimliliği Potansiyelinin Belirlenmesi Projesi kapsamında Mevcut
Durum Raporu
Sanayide Kaynak Verimliliği Potansiyelinin Belirlenmesi Projesi kapsamında
Metodoloji Raporu
KOBİ’lerin Verimliliğinin Artırılması Projesi kapsamında hazırlanan 6 adet sektörel
analiz raporu (tekstil, kimya, gıda, makine teçhizat, elektrikli teçhizat, motorlu taşıtlar)
Yatırım Programı Kapsamında Başlatılan ve Devam Eden Çalışmalar
Sanayide Kaynak Verimliliği Potansiyelinin Belirlenmesi Projesi (2013K100190)
Verimlilik Genel Müdürlüğü ve TÜBİTAK MAM Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü
(ÇTÜE) işbirliğinde yürütülmekte olan projenin amacı; Türkiye Sanayisinde, hammadde,
enerji ve suyun etkin ve sürdürülebilir kullanımı ile elde edilebilecek potansiyel ekonomik ve
çevresel faydaları, sektörler, bölgeler düzeyinde analiz edecek bir metodoloji geliştirerek bu
potansiyeli niceliksel olarak ortaya koymaktır. Projenin ilk üç ara raporu olan Ayrıntılı Proje
Planlama Raporu, Mevcut Durum Raporu ve Metodoloji Raporu ÇTÜE tarafından
tamamlanarak VGM’ye sunulmuştur. Proje 2016 yılında tamamlanacaktır.
KOBİ’lerin Verimliliğinin Artırılması Projesi (2014K110700)
Proje kapsamında yüklenici firma tarafından Gıda, Tekstil, Kimya, Makine ve Teçhizat,
Motorlu Kara Taşıtı, Treyler, Yarı Treyler ve Elektrikli Teçhizat İmalatı sektörlerine ilişkin altı
adet sektör raporu ve KOBİ’lerde verimliliği artırıcı politika ve programlara ilişkin mevcut
durum analizi raporu hazırlanmaktadır. KOBİ’lerin verimlilik sorunlarını ve çözüm önerilerini
belirlemeye yönelik olarak altı ilde (Ankara, Konya, Kayseri, Kocaeli, Denizli ve Gaziantep)
ilgili tarafların katılımıyla çalıştaylar gerçekleştirilmiştir. Ayrıca sektör uzmanlarının katılımıyla
altı adet odak grup toplantısı yapılmıştır.
Uygulamalı KOBİ Verimlilik Eğitim Merkezi (Model Fabrika) Projesi (2015K110530)
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 144
Model fabrikanın fizibilitesinin hazırlanmasını içeren projenin 2015 yılı içinde dış
hizmet alımı yoluyla yürütülmesi amacı ile teknik şartname hazırlanarak 2 defa ihaleye
çıkılmıştır. İlk ihalede projeyle ilgili yeterli sayıda firmanın başvurusunun olmaması nedeni ile
ihale iptal edilmiştir. Aynı yıl yapılan ikinci ihalede ise başvuran firmalar ihale şartları
kapsamında ön yeterlilik alamadıkları için ihale 2. defa iptal edilmiştir. Bu gelişmeler üzerine,
projeye ilişkin olarak Kalkınma Bakanlığı nezdinde yapılan değerlendirmeler sonrasında
projenin uygulanmasına yönelik olarak iç piyasada yeterli sayıda ve nitelikte isteklinin
bulunamaması nedeniyle projenin UNDP ile yürütülmesi kararlaştırılmış ve bunun için gerekli
süreç tamamlanmıştır. Proje UNDP kanalı ile uluslararası danışmanlık hizmeti alınarak
yürütülerek 2016 yılında tamamlanacaktır.
Bölgesel ve Sektörel Verimlilik Haritalarının Hazırlanması Projesi (2015K110510)
2015 Yılı Yatırım Programında yer alan proje, Türkiye’nin verimlilik alanındaki sorunlarının
sektörler, bölgeler ve işletme ölçeği özelinde ne şekilde farklılaşıp yoğunlaştığını ortaya
koymayı amaçlayan, saha araştırma ve gözlemlerine dayalı olacak şekilde tasarlanmıştır.
Proje kapsamında 2015 yılı içerisinde hizmet alım ihalesi tamamlanmış olup yüklenici firma
saha çalışması için pilot uygulamayı tamamlamıştır. Bununla eş zamanlı olarak Bakanlığımız
Girişimci Bilgi Sisteminden temin edilen firma ölçeğindeki verilere dayalı analizler Özyeğin
Üniversitesi işbirliğinde tamamlanarak raporlanmıştır. 2016 yılında tamamlanacak olan proje
çıktılarının 2017 yılından itibaren yayımlanması planlanan Verimlilik Bileşik Endeksi
değerlerine de temel teşkil etmesi öngörülmektedir.
2) Yayın Faaliyetleri
Yayın faaliyetleri Süreli ve Süresiz yayınların hazırlanması ve basımından oluşmakta
olup, bunların 2015 yılı gerçekleşmelerine ilişkin bilgiler aşağıda verilmektedir:
Tablo : VGM-Yayın Faaliyetleri 2015 Yılı Toplu Gerçekleşmeler
Faaliyet Gerçekleşme durumu
Anahtar Dergisi 12 sayı: 78.000 online, 68.840 basılı dağıtım http://anahtar.sanayi.gov.tr
Verimlilik Dergisi 4 sayı: 3.856 basılı, 22.754 online dağıtım
Araştırma, Süresiz
Yayın
Tamamlanan: 9 araştırma Kitap, rapor: 13 (1 adet e-kitap) Stok: 60 farklı yayın – 7.285 adet
Kütüphane Toplam kitap sayısı: 8.648
E-Kütüphane Dünya Bankası, OECD Elektronik kütüphanelerinin Bakanlık erişimi sürdürülmüştür.
Tablo : VGM-Süresiz Yayın Faaliyetleri
2015 Yılı Yayınları (Kitap/Rapor/Makale)
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 145
Süreli Yayın Faaliyetleri
Anahtar Dergisi
Bakanlığın aylık yayın organı olan Anahtar Dergisi Genel Müdürlük tarafından yayına
hazırlanmakta ve basımı gerçekleştirilmektedir. 2014 yılında 64 sayfa olarak basılan dergi
öncelikle Bakanlık faaliyet alanları ile ilgili bir ana tema çerçevesinde olmak üzere her ay
yayımlanmaktadır. Ücretsiz olarak yaklaşık 6.500 adet basılı ve 6.500 adet online dağıtımı
gerçekleştirilmektedir. İçerikler ana tema ile ilişkili faaliyetler sürdüren Bakanlık birimleri ile
işbirliği içinde hazırlanmakta, bağlı ve ilgili kuruluşlar ile diğer kurumlarla da bu kapsamda
işbirliği gerçekleştirilmektedir. Dergi 1989 yılından bu yana aralıksız olarak yayımlanmaktadır.
2012 yıl sonu itibarıyla http://anahtar.sanayi.gov.tr internet sitesinden de sunulmaktadır.
2015 yılı için Anahtar Dergisi’nin temaları ve işbirliği sağlanan birim, kurum ve
kuruluşlar aşağıda sunulmaktadır:
Dönem Tema Görevli Birim/Kurum
Ocak Ar-Ge Merkezleri Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü
Şubat Ekonomi Bölgeleri Teşvikleri Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü
Mart Kadının Ekonomideki Yeri Verimlilik Genel Müdürlüğü
Nisan Verimlilik İstatistikleri Verimlilik Genel Müdürlüğü
Mayıs Verimlilik Haftası 2015 Verimlilik Genel Müdürlüğü
Haziran Otomotiv Sektörü ve Yerli Otomobil Sanayi Genel Müdürlüğü
Temmuz Ar-Ge Yatırımlarının Etki Analizi Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü
Ağustos Sanayi Stratejileri Sanayi Genel Müdürlüğü
Eylül Yeni Nesil Sanayi Bölgeleri Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü
Ekim İnsan Kaynakları Yönetimi Uygulamaları KOSGEB, Verimlilik Genel
Rapor (9 adet)
“Türkiye Ekonomisinde Verimli Büyüme Süreci” başlıklı araştırma
çalışması raporu
“Sanayide Kaynak Verimliliği Potansiyelinin Belirlenmesi Projesi”
kapsamında Mevcut Durum Raporu
“Sanayide Kaynak Verimliliği Potansiyelinin Belirlenmesi Projesi”
kapsamında Metodoloji Raporu
“KOBİ’lerin Verimliliğinin Artırılması Projesi” kapsamında hazırlanan
6 adet sektörel analiz raporu (tekstil, kimya, gıda, makine teçhizat,
elektrikli teçhizat, motorlu taşıtlar)
Kitap
2014 yılı “Verimlilik Haftası Etkinlikler Kitabı”
“Verimlilik Stratejisi ve Eylem Planı” Kitabı
“2015 Verimlilik Kongresi Bildiriler Kitabı” (e-kitap)
2015 yılı “Verimlilik Haftası Etkinlikler Kitabı”
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 146
Müdürlüğü
Kasım 5. Ulusal Verimlilik Kongresi Verimlilik Genel Müdürlüğü
Aralık İnovasyon Verimlilik Genel Müdürlüğü, AB Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü
Verimlilik Dergisi
Verimlilik alanında ülkemizde ve dünyada meydana gelen gelişmeleri, yenilikleri,
yapılan araştırmalar ve sonuçları ile iyi uygulama örneklerini bilimsel esaslar çerçevesinde
okuyucularına aktarmak ve bu yolla verimlilik literatürünün gelişmesine katkı sağlamayı
amaçlayan Verimlilik Dergisi, sanayiden tarıma, eğitimden sağlığa ve çevreye, bilişimden
spora kadar hemen her konunun verimlilik boyutunu içeriğine taşımaktadır. Bu özelliği ile
geniş bir okuyucu kitlesine sahiptir. Verimlilik Dergisi 2004 yılında “Hakemli Dergi” statüsüne
kavuşmuştur. Üç aylık periyodlarla yılda 4 sayı olarak basılan Verimlilik Dergisi Sosyal Bilimler
Veritabanı’na (ULAKBİM) dâhil edilmiştir.
Tablo : Verimlilik Dergisi’nde Yayımlanan Makaleler
Sayı Konu Yazarlar
2015/1 Verimliliğin Ekonomi Politiği Dr. Halit SUİÇMEZ
Pazar Bölümlendirme Aracı Olarak Tutum ve Niyetin Bir Arada Kullanımı: Sürdürülebilir Turizm Üzerine Bir Uygulama
Yrd. Doç. Dr. Öznur ÖZKAN TEKTAŞ Arş. Gör. Koray ÇAMLICA
Performans Ölçümünde Dengeli Sonuç Kartı Uygulaması
Prof. Dr. Mehmet Cahit GÜRAN Dr. Eyup KAHVECİ Sumru OYMAN
Kamu Hizmetlerinin Standartlaştırılması İle Verimliliğin Artırılması
Dr. Fatma Müge ALGAN
Türk Üniversitelerinde İnsan Kaynakları Yönetimi Eğitimi: Genel Bir Değerlendirme
Derya DİNÇER Doç. Dr. A. Sinan ÜNSAR
2015/2 Ameliyathanelerin Çizelgelenmesi, Bir Karışık Tamsayılı Programlama Yaklaşımı
Dr. Bülent ÇEKİÇ
Otomobillerdeki Yakıt Sistem Değişikliğinin Vergi ve Tüketici Yatırım Politikalarına Etkilerinin Analizi
Dr. Murat ATİK Yrd. Doç. Dr. Tuncer KORUVATAN Bülent YILMAZ Yrd. Doç. Dr. Yaşar KÖSE
Azerbaycan’daki Tüketicilerin Türk Mallarına Bakışı ve Satın Alma Davranışlarının İncelenmesi
Hasan BARDAKÇI
Gazi Üniversitesi Mesleki Eğitim Fakültesi Giyim Endüstrisi ve Moda Tasarımı Eğitimi Bölümü Son Sınıf Öğrencilerinin Atölye Çalışmalarının Hızlı Maruziyet Değerlendirme Yöntemi (HMD) İle Değerlendirilmesi
Yrd. Doç. Dr. Emre Özgür BULDUK Arş. Gör. Tufan SÜREN Yrd. Doç. Dr. Songül KURU
Sera Gazı Emisyonlarının İzlenmesi, Doğrulanması ve Raporlanması
Tekin ALTUĞ Dr. Füsun Zehra ÖZKAN
2015/3 Türk Mevduat Bankacılığı İçin Etkinlik Analizi: Küresel Finans Krizinin Etkileri
Dr. Serdal ERGÜN Prof. Dr. Nezir KÖSE
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 147
Sayı Konu Yazarlar
İzmir’de İşletmelerin Sanayi Sicil Veri Tabanına Gönderdikleri Verilerin Lojistik Regresyon Analizi İle Doğruluğunun Tespiti
Prof. Dr. Ali ÖZDEMİR Dr. Rasim AKPINAR Aysel ÇETİNDERE
Fisher Etkisi Türkiye Ekonomisi İçin Gerekli mi? Bir Zaman Serisi Analizi: 1980 - 2013
Yrd. Doç. Dr. Osman Cenk KANCA Doç. Dr. Adem ÜZÜMCÜ Yrd. Doç. Dr. Ahmet DENİZ
Konaklama İşletmelerinin Çevre Muhasebesine Bakış Açıları: Güneydoğu Anadolu Bölgesi Örneği
Öğr. Gör. Muhammet Fatih SANCAR Doç. Dr. Doğan KUTUKIZ Öğr. Gör. Abdullah USLU
Çok Kullanımlık (Reusable) Dokuma Kumaş Cerrahi Örtü İle Tek Kullanımlık (Disposable) Cerrahi Örtü Maliyetlerinin Analizi
Salih HEKİM Yrd. Doç. Dr. Serap DURUKAN KÖSE Selim BENER Ali GÜL Sevda POLAT
2015/4 Doğrudan Yabancı Yatırım Kararlarının Belirleyicileri: Firma Düzeyinde Türkiye Uygulaması
Yrd. Doç. Dr. İlker SAKINÇ
Dışa Açıklığın Emek Verimliliği Üzerindeki Etkisi: Türkiye Örneği
Doç. Dr. Osman PEKER Sami ÖZDİL
İş Tatmini, Performans, İş Stresi ve İşten Ayrılma Niyeti Arasındaki İlişkilerin İncelenmesi: Hastane Örneği
Yrd. Doç. Dr. Sabahattin TEKİNGÜNDÜZ Doç. Dr. Mehmet TOP Dr. Mustafa SEÇKİN
Duygusal Tacizin İşten Ayrılma ve Örgütsel Bağlılığa Olan Etkisi: Konu İle İlgili Bir Araştırma
Gözde ENGİN Prof. Dr. A. Sinan ÜNSAR Yrd. Doç. Dr. Demirali Yaşar ERGİN
Sürdürülebilir Yerel Kalkınma ve “Yavaş Şehirler”
Ferda HEKİMCİ
Yayınların Dağıtımına İlişkin 2015 Yılı Gerçekleşmeleri
Tablo : VGM-Dağıtılan Kitap Sayısı (*)
Aylar Bireysel Kurumsal Toplam
Ocak 143 - 143
Şubat 95 1014 1.109*
Mart 229 3 232
Nisan 13 65 1.868**
Mayıs 139 15 154
Haziran 82 18 64
Temmuz 144 - 144
Ağustos 10 100 110
Eylül 300 140 1.347***
Ekim 143 - 143
Kasım 187 346 533
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 148
Aralık 103 655 759
Toplam 1.350 2.356 6.320
*728 no.lu “2014 Yılı Verimlilik Haftası Etkinlikleri Kitabı” 962 kurumsal adrese dağıtılmıştır. **Verimlilik Haftası içinde 440 adet kitap illerde yürütülen faaliyetler için gönderilmiştir. 1.350 adet kitabın ATO Kongre Merkezinde dağıtımı yapılmıştır. ***907 adet yayın 5. Ulusal Verimlilik Kongresi’nde dağıtılmıştır.
Tablo : Verimlilik Dergisi Basım ve Dağıtım Sayısı
Verimlilik Dergisi 2015/1 2015/2 2015/3 2015/4
2014 Toplam (4 sayı)
2015 Toplam (4 sayı)
Basılan 1.000 1.000 1.000 1.000 4000 4000
Dağıtılan -Basılı
-on-line
962 5.454
962
5.600
962
5.700
970
6.000
3.440
18.000
3.856
22.754
Tablo : Anahtar Dergisi Basım ve Dağıtımı
Aylar Basılan Posta
Dağıtım TBMM Kargo BSTB
Diğer
(Sergi vb.)
Toplam
Dağıtım
Toplam
Stok
Ocak 6.500 2.335 482 2.504 359 - 5.680 820
Şubat 6.500 2.335 482 2.504 459 - 5.781 719
Mart 6.500 2.340 482 1.902 359 - 5.083 1.417
Nisan 13.000 2.339 482 1.902 359 4.120* 9.202 3.798
Mayıs 6.500 2.340 482 1.902 459 - 5.183 1.317
Haziran 6.500 2.342 482 1.912 359 - 5.095 1.405
Temmuz 6.500 2.340 482 1.912 459 - 5.183 1.317
Ağustos 6.500 2.340 482 1.912 459 - 5.183 1.317
Eylül 6.500 2.344 482 1.912 359 - 5.097 1.403
Ekim 6.500 2.344 482 1.912 459 700** 5.647 603
Kasım 6.500 3.000 482 1.912 459 - 5.853 647
Aralık 6.500 3.000 482 1.912 459 - 5.853 647
Toplam 84.500 29.399 5.784 24.098 5.008 4.820 68.840 15.410
*Verimlilik Haftası etkinlikleri için Ankara ve diğer illerde düzenlenen etkinliklere gönderilmiştir. **Verimlilik Kongresi’nde dağıtılmıştır.
Beşinci Ulusal Verimlilik Kongresi (6-7 Ekim 2015)
Ulusal Verimlilik Kongresi, BSTB 2013-2017 Stratejik Planı çerçevesinde iki yılda bir
VGM tarafından düzenlenmektedir. Ulusal Verimlilik Kongreleriyle verimlilik alanındaki
bilimsel kapasitenin güçlendirilmesi, verimlilik artırma teknikleri ve iyi uygulama örneklerinin
yaygınlaştırılması ve verimliliği etkileyen politika ve stratejilerin tartışılarak öneriler
geliştirilmesi amaçlanmaktadır. Ulusal Verimlilik Kongrelerinde verimlilik, sanayi sektörü
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 149
• Bilinç oluşturmak
• Kurumlar arası koordinasyon sağlamak ve işbirliği düzeyini artırmak
• İnsan kaynağını ve kurumsal kapasiteyi geliştirmek
• Politika altyapısını güçlendirmek
• İşletmelere teknik destek sağlamak
• İşletmelere finansal destek ve teşvikler sağlamak
Temiz üretim/eko-verimlilik alanında ülke genelinde; Temiz üretim/eko-verimlilik alanında ülke genelinde;
odakta olmakla birlikte tüm sektörleri içine alacak şekilde, insan ve doğal çevre başta olmak
üzere tüm boyutlarıyla ele alınmaktadır.
5. Ulusal Verimlilik Kongresi Bakanımız Sayın Fikri IŞIK’ın himayelerinde 6-7 Ekim
tarihlerinde Ankara’da gerçekleştirilmiştir. Kongre; Bilkent Üniversitesi İktisadi ve İdari
Bilimler Fakültesi Dekanı Prof. Dr. Erinç YELDAN’ın “Türkiye Ekonomisinde Sürdürülebilir
Bölgesel Kalkınma” konulu açılış konferansının yanı sıra 17 oturumda 60’tan fazla bildiriye ev
sahipliği yapmıştır. “İşletme Dinamikleri ve Verimlilik”, “Türkiye’de Yaşam Döngüsü Analizi
Uygulamaları”, “KOBİ’lerde Verimlilik”, “İşgücü Verimliliğini Belirleyen Etmenler”, “İş Sağlığı
Güvenliği ve Verimlilik”, “Yeni Teknolojiler ve Sanayinin Geleceği” gibi konuların çeşitli bakış
açılarıyla tartışıldığı Kongre konuyla ilgili tüm kesimleri bir araya getirmiştir.
C- Sürdürülebilir Üretime İlişkin Faaliyetler
1) Ulusal Temiz Üretim/Eko-Verimlilik Programı (2014-2017)
“Türk sanayisinin sürdürülebilir büyümesine ve uluslararası rekabet gücünün
artırılmasına katkı sağlayacak temiz üretim/eko-verimlilik uygulamalarının yaygınlaştırılması
amacıyla yürütülen “Ulusal Temiz Üretim/Eko-Verimlilik Programı (2014-2017)” faaliyetleri
sürdürülmüştür. Eko-Verimlilik Programı ile Türk sanayisine temiz üretim/eko-verimlilik
bilincinin yerleştirilmesi, çevre performansının artırılması, üretim maliyetlerinin düşürülmesi
ve dolayısıyla rekabet gücünü artıran uygulamaların desteklenmesi öngörülmektedir.
İmalat sanayi üzerinde yoğunlaşan Eko-Verimlilik Programı’nın öncelik eksenleri şu
şekildedir:
P
rogra
m
kapsa
mında
, ülke
çapın
da
daha önce yürütülen program ve projeler ile VGM tarafından gerçekleştirilen anket ve analiz
çalışmaları sonucu tespit edilen aşağıdaki odak alanlara ilişkin faaliyetlere teknik ve mali
destek sağlanması tasarlanmaktadır.
Programın odak alanları; kaynak verimliliğinin artırılması, ürünlerin yaşam döngüleri
boyunca ortaya çıkan çevresel etkilerinin azaltılması, endüstriyel simbiyoz, temiz üretim
teknolojilerinin geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması ve atıkların yeniden kullanımı/geri
dönüşümü/geri kazanımıdır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 150
VGM koordinasyonunda ilgili paydaşların işbirliği ile yürütülecek olan bu program
kapsamında 2015 yılında Temiz Üretim/Eko-Verimlilik konusunda ülkemizdeki bilinç düzeyini,
paydaşlar arası uyumu ve işbirliğini, insan kaynağını ve kapasitesini geliştirmek amacıyla
çeşitli faaliyetler yürütülmüştür. Programın; kısa-orta vadede paydaşların bu alandaki
projelerine teknik ve finansal destek sağlama ve daha uzun vadede ise bu alandaki ulusal
politikalara yön verme gibi boyutların da göz önünde bulundurularak geliştirilmesi
öngörülmektedir.
Ulusal Temiz Üretim/Eko-Verimlilik Programı kapsamındaki faaliyetler Verimlilik
Stratejisi ve Eylem Planı Belgesi’nde(2015-2018) yer almıştır.
2) Sanayide Temiz Üretim/Eko-verimlilik Bilincinin ve Kurumsal Kapasitenin
Artırılmasına Yönelik Etkinlikler
Bursa'da gerçekleştirilen Yeşil Sanayi Zirvesi’ne katılım sağlanarak Elektrik Motorları
ve Temiz Üretim alanında VGM tarafından gerçekleştirilen çalışmalar hakkında bir sunuş
yapılmıştır (21-22 Ocak).
BUTEKOM tarafından Bursa'da düzenlenen Temiz Üretim Günleri kapsamında VGM
faaliyetlerini anlatan bir sunum gerçekleştirilmiştir (5 Şubat).
Sivas TSO'da düzenlenen "Sanayide Verimsiz Elektrik Motorlarının Dönüşümü
Programı" tanıtım toplantısına katılım sağlanarak, bilgilendirme yapılmıştır (26 Şubat).
UNEP/SETAC ve Boğaziçi Üniversitesi işbirliğinde “Yaşam Döngüsü Değerlendirme
(LCA) İçin Küresel Rehberlik Prensipleri” konulu eğitim ve çalıştayı gerçekleştirilmiştir (23-24
Şubat).
ILO Türkiye Ofisi tarafından düzenlenen “Türkiye Yeşil İşler Konferansı”nda panelist
ve katılımcı olarak yer alınmıştır (26 Mart).
Başkent Üniversitesinde Sanayide Enerji Verimliliği konulu konferans düzenlenmiştir
(2 Nisan).
Verimlilik Haftası etkinlikleri kapsamında Zonguldak Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl
Müdürlüğü tarafından düzenlenen “Verimlilik” Panelinde “Sanayide Verimsiz Elektrik
Motorlarının Dönüşümü Programı” hakkında bir sunum gerçekleştirilmiştir (13 Mayıs).
BST İl Müdürlüklerinin kurumsal kapasitelerinin artırılması amacıyla, il müdürlükleri
personeline yönelik olarak Gebze/Kocaeli TÜSSİDE tesislerinde “Verimlilik Sorunlarının
Teşhisi, Ölçme ve Değerlendirme; Temiz Üretim Eğitim Programı” kapsamında “Temiz Üretim
Araç ve Teknikleri” konusunda bir eğitim programı gerçekleştirilmiştir (18-21 Mayıs).
BST İl Müdürlükleri kapasitesinin geliştirilmesi kapsamında 16 ilde "Temiz Üretim"
eğitimleri düzenlenmiştir (Haziran-Ekim).
Bölge İstişare Toplantılarına katılım sağlanarak temiz üretim ve sanayide verimsiz
elektrik motorlarının dönüşümü konularında bilgilendirmede bulunulmuştur.
UNDP ve GAP İdaresi Başkanlığı tarafından düzenlene “Enerji Verimliliği” konulu
konferansa konuşmacı olarak katılım (10-11 Aralık, Gaziantep).
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 151
3) Danışma Kurulunda veya Paydaş Olarak Yer Aldığımız Ulusal Projeler
ILO Türkiye Ofisi tarafından yürütülen “Yeşil Ekonomide İnsana Yakışır İşler Projesi”
Görev Gücü üyeliği
ENVERDER tarafından hazırlanan ve verimli elektrik motorlarını da içeren Enerji
Verimliliği Kamu Spotu
Alman Uluslararası İşbirliği Kurumu GIZ’in (Deutsche Gesellschaft für Internationale
Zusammenarbeit GmbH) işbirliğinde, OSTİM ve KOSGEB ortaklığında düzenlenen “Sanayi
Bölgelerinde Sürdürülebilirliğe Geçiş” Projesi
Sürdürülebilirlik Akademisi tarafından düzenlene “Yeşil İş 2015: Sürdürülebilir İş
Zirvesi”
Orman ve Su İşleri Bakanlığı tarafından yürütülen Seyhan Havzası Sektörel Su Tahsis
Planı Hazırlanması Projesi
Orman ve Su İşleri Bakanlığı tarafından yürütülen “Gediz Havzası Koruma Eylem
Planı”
KOSGEB ile Fransız Kalkınma Ajansı (AFD) işbirliğinde yürütülmekte olan “KOBİ'lerde
Enerji Verimliliği (KOBİENVER)” Projesi
4) TÜBİTAK MAM Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü ile İlişkiler ve İşbirlikleri
Verimlilik Genel Müdürlüğü’nün yönlendiriciliği ile temiz üretim uygulamalarının ülke
çapında yaygınlaştırılarak Türk sanayisinin sürdürülebilir büyümesine ve uluslararası rekabet
gücünün artırılmasına katkı sağlayacak projelerin uygulanması amacıyla 6 Nisan 2013
tarihinde kurulan TÜBİTAK MAM Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü ile işbirlikleri
sürdürülmüştür.
2014 yılından itibaren VGM ve TÜBİTAK MAM ÇTÜE işbirliğinde yürütülen ve 2016 yılı
Nisan ayında tamamlanması öngörülen “Sanayide Kaynak Verimliliği Potansiyelinin
Belirlenmesi Projesi” çerçevesinde 2015 yılında saha ve anket çalışmaları tamamlanarak
Potansiyel Analizi Raporu hazırlanmış olup Çevresel Etki Analizi çalışmaları sürdürülmektedir.
Bunun yanı sıra, ülkemizde Ulusal Yaşam Döngüsü Analizi (LCA) Veritabanı kurulması
konusunda 2016 Yatırım Programı için ÇTÜE’nin ortak olarak yer alacağı bir proje teklifi
hazırlanmıştır.
5) Temiz Üretim Bilgi Platformu ve Temiz Üretim Kitapçıkları
VGM’nin temiz üretim/eko-verimlilik alanında yürütmekte olduğu faaliyetler ile bu
alanda yapılan çalışmalara ilişkin bilgilerin paylaşıldığı ve işbirliği ağlarının oluşmasına katkı
sağlaması amacıyla yayına açılan temiz üretim portalı konu ile ilgili gelişmeler doğrultusunda
güncellenmektedir (http://www.temizuretim.gov.tr/).
Temiz üretim kavramı ile temiz üretim araç ve tekniklerinin tanıtımına yönelik
hazırlan “Verimlilik Genel Müdürlüğünün Temiz Üretim Alanındaki Çalışmaları”, “Temiz
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 152
Üretim”, “Temiz Üretim Araç ve Teknikleri” ve “Eko-Verimlilik Programı” adlı kitapçıklar son
gelişmeler çerçevesinde güncellenerek yeniden basılmış ve ilgili kurumlara dağıtımı
yapılmıştır.
Bunun yanı sıra Anahtar Dergisinin temiz üretim bölümünde yıl boyunca ulusal ve
uluslararası alanda temiz üretim konularında gerçekleştirilen etkinlere ve haberler yer
verilmiş, bu alanda özellikle OECD tarafından hazırlanan raporların özetlerinin yer alması
sağlanmıştır.
6) Temiz Üretim/Kaynak Verimliliği Alanında Hizmet Sağlamaya Yönelik İşletim ve
Finansman Modelleri Çalıştayı
19-20 Mart 2015 tarihlerinde VGM ve Almanya Wuppertal İklim ve Çevre Enstitüsü,
Verimlilik Ajansı, (The Effizienz Agentur - EFA) ve Yeni Verimlilik (New Efficiency - NE)
kuruluşları işbirliğinde “Türkiye’de Kaynak Verimliliği/Temiz Üretim Alanında İşletim ve
Finans Modelleri Çalıştayı” Ankara’da düzenlenmiştir. Çalıştaya ilgili kurum ve kuruluşlardan
60 kişi katılım sağlamıştır. Çalıştayda kaynak verimliliği ağı için ülkemizin yol haritasının
oluşturulması ve Almanya’da uygulanan işletim modellerinin, Türkiye’deki işletmelerin
finansal ve teknik desteğe ulaşması sürecindeki uygunluğunun tartışılmıştır ve hazırlanan
sonuç raporu ilgili taraflarla paylaşılmıştır.
7) “Yeşil Bölgeler Türkiye/Green Zones Turkey” Projesi
Dünya Bankası ile Güney Kore Cumhuriyeti işbirliğinde yürütülen “Yeşil Büyüme
Ortaklık Programı” kapsamında, 26-29 Mayıs 2015 tarihleri arasında Güney Kore’nin Seul,
Ulsan ve Busan şehirlerinde Dünya Bankası yetkilileri ile Bakanlığımız Verimlilik Genel
Müdürlüğü, Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü, Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü ve
Sanayi Genel Müdürlüğü yönetici ve uzmanlarından oluşan bir heyet tarafından “Eko-
Endüstriyel Parklar” teması çerçevesinde çeşitli teknik ziyaret ve toplantılar
gerçekleştirilmiştir. Bakanlığımız heyeti gereken konularda Güney Kore’deki muadil
kuruluşların çalışmalarını inceleyerek teknik işbirliği alanlarında istişarede bulunmuştur. Bu
çalışmalar sonucunda, Dünya Bankası yetkilileriyle ve başta Kore Sanayi Kompleksi Kurumu
(KICOX) olmak üzere diğer ilgili paydaşlarla işbirliği içerisinde bir endüstriyel simbiyoz/eko-
endüstriyel park projesi yapılması planlanmıştır.
Bu doğrultuda, Dünya Bankası ile Güney Kore Cumhuriyeti işbirliğinde yürütülen
“Yeşil Büyüme Ortaklık Programı” kapsamında “Eko-Endüstriyel Parklar” temalı “Yeşil
Bölgeler Türkiye/Green Zones Turkey” projesi başlatılmıştır. Dünya Bankası ve Uluslararası
Finans Kurumunun müşterek programı “Green Zones Turkey/Yeşil Bölgeler Türkiye”, var olan
sanayi bölgeleri için ulusal bir çerçeve oluşturulmasını desteklemeyi ve Türkiye’deki mevcut
OSB’lerden (tercihen TGB de olan) birinde bu konsepti uygulamaya geçirmeyi
amaçlamaktadır.
Projenin ilk aşamasında mevcut OSB'lerdeki fırsatları belirlemek için bir teşhis
çalışması yürütülecektir. Projenin aşağıdaki konuları kapsaması beklenmektedir:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 153
Yeşil bölge (OSB/TGB/eko-park) amaçları ve hedeflerinin belirlenmesi
Ulusal yeşil bölgeler çerçevesi için bir kılavuzun/stratejinin geliştirilmesi
KICOX ile birlikte bir endüstriyel simbiyoz analizinin yürütülmesi
Bir Yeşil Bölge yol haritası geliştirmek için pilot proje oluşturulması
Firma düzeyinde eko-verimlilik önlemleri
Endüstriyel simbiyoz
Yeşil altyapı
Türkiye’ye ve seçilen OSB’ye düşük karbon tedbirlerinin uygulanması konusunda
destek sağlanması
8) Kaynak Verimliliği Rehberleri
Sürdürülebilir üretim alanındaki bilinçlendirme çalışmaları kapsamında imalat
sanayinde sürdürülebilir üretim teknolojilerinin yaygınlaştırılması için sektörler bazında
rehber dokümanlar hazırlanması çalışmaları başlatılmıştır. Verimlilik Genel Müdürlüğü ile
Bölgesel Çevre Ajansı Türkiye (REC Türkiye) işbirliğinde ODTÜ Çevre Mühendisliği ve ODTÜ
Gıda Mühendisliği bölümleri danışmanlığında, gıda imalatı sektörünün altında yer alan “et
imalatı” ve “süt imalatı” sektörlerine yönelik iki adet kaynak verimliliği fırsatlarını ortaya
koyan rehber hazırlanmaya başlanmış olup 2016 yılı içinde tamamlanacaktır. Sektörel kaynak
verimliliği rehberleri ile örnek uygulamalardan yola çıkılarak sektöre özgü kaynak verimliliği
önlemleri hakkında bilgi sağlamak amaçlanmaktadır.
9) III. Sürdürülebilir Üretim Sempozyumu (16 Aralık 2015)
Her yıl ülkemizin önde gelen üniversitelerinden birinin katkısıyla düzenlenen
Sürdürülebilir Üretim Sempozyumlarının üçüncüsü 16 Aralık 2015 tarihinde İzmir’de, Dokuz
Eylül Üniversitesi Çevre Mühendisliği Bölümü işbirliğinde ve Ege Bölgesi Sanayi Odası (EBSO)
katkılarıyla gerçekleştirilmiştir. “Sanayide Su Verimliliği” temasıyla gerçekleştirilen
Sempozyuma kamu, üniversite, özel sektör ve sivil toplum kuruluşlarından geniş bir
yelpazede katılım sağlanmış, özellikle sanayide su verimliliği alanında firmaların çözüm
çeşitliliğinin paylaşıldığı bir platform olmuştur. Sempozyum kapsamında, “Gıda Sektöründe
Su Verimliliği Uygulamaları” ve “Sanayide Su Verimliliği Uygulamaları” başlıklı iki oturum ile
“Türkiye’nin Su Ayakizi Raporu” başlıklı bir seminer gerçekleştirilmiştir.
10) Sanayide Enerji Verimliliğine Yönelik Faaliyetler
Sanayide Kullanılan Verimsiz Elektrik Motorlarının Dönüşümü Programı
Sanayide kullanımda olan düşük verimli elektrik motorlunun daha verimli olanlarıyla
değiştirilmesi ve motor sistemlerinin rehabilitasyonu amacıyla “Sanayide Kullanılan Verimsiz
Elektrik Motorlarının Dönüşümü Programı” çalışmaları sürdürülmüştür. Bu kapsamda
sanayicilere sağlanacak destek ve teşvikler, eğitimler, kılavuzlar ve mevzuatla belirlenen
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 154
minimum enerji performans standartlarına yönelik projeler geliştirilmesi ve kurumlar arası
koordinasyon sağlanmasına yönelik çeşitli çalışmalar yürütülmüştür.
Onuncu Kalkınma Planı’nın öncelikli dönüşüm programlarından “Enerji Verimliliğinin
Geliştirilmesi Programı” kapsamında yer alan “Sanayide Enerji Verimliliğinin Artırılması
Bileşeni” BSTB koordinasyonunda yürütülmektedir. Bu bileşen kapsamında, VGM tarafından
hazırlanan eylem planının en önemli bileşeni, düşük verimli AC elektrik motorlarının daha
yüksek verimli olanlarıyla değiştirilmesidir.
Bu kapsamda, elektrik motorlarının dönüşümüne yönelik olarak planda yer alan
eylemler şunlardır:
Sanayide kullanılan 7,5 kW ve üzeri AC motorlarına ilişkin envanter çıkarılması,
Yüksek verimli motorlara geçişe ilişkin ikincil mevzuatın uygulanmasında etkinliğin
artırılması, akuple edilmiş motorlarla ilgili asgari verimlilik gereksinimleri konusunda mevzuat
düzenlemesi yapılması ve elektrik motorlarının üretim ve ithalatına ilişkin denetimlerin
etkinleştirilmesi,
Motor verimini artırıcı teçhizatların (değişken hız sürücüsü, softstarter, harmonik
filtre, vb.) kullanımının yaygınlaştırılması,
Piyasa gözetimi ve denetimi için motor test laboratuvarı kurulması,
Yüksek verimli motorların kullanımının yaygınlaştırılması amacıyla vergi farklılığı
oluşturulmasına yönelik çalışma yapılması.
Bu doğrultuda, BSTB’nin ilgili merkez birimleri, KOSGEB, TSE ve diğer ilgili kurum ve
kuruluşlarla geniş katılımlı çalışmalar yapılacaktır. Bu bağlamda öncelikli olarak, BSTB ilgili
birimleri, Kalkınma Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Enerji ve Tabii
Kaynaklar Bakanlığı, EPDK, KOSGEB, TSE ve Kalkınma Bankasının yer aldığı bir çalışma grubu
oluşturulmuştur.
VGM tarafından, verimsiz elektrik motorlarının dönüşümünün finansmanı için
gerçekleştirilen çalışmalar kapsamında, hem yerli üreticilerin yüksek verimli motor üretimine
yönelik yatırımlarına hem de elektrik motorlarının nihai kullanıcısı olan ve verimli motorlara
dönüşüm sağlaması beklenen firmaların yatırımlarına sağlanabilecek desteklere ilişkin
alternatiflerin belirlenmesi çalışmaları yürütülmüştür.
Bu kapsamda, Kayseri OSB’de uygulanacak pilot proje kapsamında, “Sanayide
Kullanılan Verimsiz Elektrik Motorlarının Dönüşümü Kredi Faiz Desteği” protokolü VGM,
KOSGEB, Kredi Garanti Fonu, ilgili Bankalar ve Kayseri OSB Müdürlüğü arasında imzalanmış
ve çalışmalar başlatılmıştır (16 Ekim 2015). Bu programa göre, elektrik motorlarını
dönüştürmek isteyen KOBİ’lerin 300.000 TL’ye kadar olan kredi kullanımına ilişkin faiz desteği
KOSGEB tarafından sağlanmaktadır. 1 yılı ödemesiz, toplam 3 yıl vadeli kredi faiz destek
programının uygulanmasına başlanmıştır. 2016 yılı sonuna kadar devam edecek program
kapsamında KOBİ’ler, yüksek verimli motor ve verim artırıcı ekipmanlar için yapacakları
yatırımlarda faiz desteğinden faydalanabileceklerdir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 155
Enerji Verimliliği Koordinasyon Kurulunun yıl içinde düzenlenen dört toplantısına
yönelik hazırlık çalışmaları yürütülmüş, bir toplantıya katılım sağlanmıştır.
11-12 Şubat 2015 tarihlerinde Vaşington’da ABD Enerji Bakanlığı ve Dış İşleri Bakanlığı
yetkilileriyle gerçekleştirilen Türkiye-ABD 11. Ekonomik Ortaklık Komisyonu (EOK)
Toplantılarına katılım sağlanmıştır. Toplantılarda ekonomik işbirliğinin genişletilmesi, enerji
piyasası ve alt yapı projeleri hakkında oturumlar gerçekleştirilmiş ve enerji piyasası
oturumundaki “Türkiye'nin Beş Yıllık Enerji Stratejisi ve Türkiye'de Enerji Sektörü” gündem
maddesi kapsamında, sanayide enerji verimliliği ve Bakanlığımızın son dönemde öncelikli
çalışma alanlarından biri olan sanayide verimsiz elektrik motorlarının dönüşümü için
yürütülen çalışmalara ilişkin bilgi paylaşımında bulunulmuştur.
Ayrıca, Tokat ilinde Verimlilik Genel Müdürlüğü koordinatörlüğünde, KOSGEB ve
Japon İşbirliği Ajansı (JICA) işbirliğinde KOBİ’lerde enerji tasarrufuna yönelik belirlenen
işletmelere çözüm önerileri geliştirmek için incelemelerde bulunulmuştur.
Elektrik Motor Envanteri Çalışmaları
Sanayide bulunan 7,5 kW ve üzeri AC motorlara ilişkin envanter oluşturulmasına
yönelik çalışmalar VGM tarafından 2014 yılı sonunda başlatılmıştır. Bu kapsamda son 10 yıllık
motor ithalatı ve yerli motor üretimi verileri ve sanayide halihazırda kullanılmakta olan
motor verileri üzerinde çalışma gerçekleştirilmiştir.
Ekonomi Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü ve TÜİK’ten GTIP kodlarına göre elektrik
motorlarının son on yıllık ithalat verileri temin edilerek analizi gerçekleştirilmiştir. Aynı
döneme ilişkin yerli motor üretim verileri ise hazırlanan Bilgi Formu aracılığıyla, 10 yurtiçi
üretici işletmeden motorlarının güç, verim ve miktar verileri toplanmıştır.
Sanayide halihazırda kullanılmakta olan motor envanterinin çıkarılması için hazırlanan
Motor Envanteri Bilgi Formu ile sahadan veriler toplanmıştır. Envanter çalışmasına katılacak
işletme sayısı, sektörel ve bölgesel örneklem çalışması ile belirlenmiştir. Saha uygulaması BST
İl Müdürlükleri personelince gerçekleştirilmiş olup, ilgili personele 28 Mayıs tarihinde
Ankara’da bir günlük eğitim verilmiştir. Temmuz ve Ağustos aylarında yapılan saha
çalışmaları sonucu toplam 62 ilde 887 işletmenin elektrik motoru envanter verisi temin
edilmiştir. Söz konusu verilerin analizi aşamasında, TEDAŞ ve TÜİK’in yanı sıra Sanayi Sicil
Sistemi ve GBS veri tabanlarından elde edilen veriler doğrultusunda Motor Envanteri Analiz
Raporu hazırlanmıştır.
Elektrik Motorlarında Enerji Verimliliği Kitapçıkları
Sanayide verimsiz elektrik motorlarının dönüşümü konusunda bilinç ve farkındalığın
artırılmasına yönelik “Elektrik Motorları ve Verimlilik” başlıklı bir kitapçık hazırlanmış, elektrik
motorları hakkında genel bilgiler, yüksek verimli motorların kullanımının artırılmasının
sağlayacağı faydalar, konuya ilişkin iyi uygulamalar, elektrik motorlarının kullanıldığı
sistemlerde enerji verimliliği odakları ve bu alanda ilgili yasal ve idari düzenlemelere yer
verilmiştir. Basılı yayın olarak 120 OSB, motor üreticileri, EVD'ler, envanter çalışmasına
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 156
katılım sağlayan 1.000 firma ve 81 BST İl Müdürlüğü ile ilgili kurum ve kuruluşlara
dağıtılmıştır (20.000 adet).
“KOBİ’lerde Enerji Verimli Elektrik Motorlarının Kullanımının Teşvik Edilmesi” GEF-
UNDP Projesi
KOBİ’lerde kullanılan elektrik motorlarının piyasa dönüşümü ile verimli hale
getirilmesini amaçlayan Proje teklifi Verimlilik Genel Müdürlüğü ile UNDP tarafından
hazırlanarak GEF sekretaryasına sunulmuş ve projenin uygulama projesi olarak
detaylandırılması GEF tarafından Haziran 2015’de onaylanmıştır. Bu çerçevede yapılacak
detaylı istişare ve proje hazırlık çalışmaları için üç kıdemli uzman UNDP tarafından
görevlendirilmiştir. 28 Eylül 2015’te alan çalışmaları başlatılmıştır. Projenin ortakları; Bilim,
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, UNDP, TSE, KOSGEB, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı-YEGM,
Ankara Sanayi Odası, İstanbul Sanayi Odası, Arçelik A.Ş. ve GAMAK A.Ş.’dir.
Proje, KOBİ’lerde kullanılan verimsiz elektrik motorlarının piyasa dönüşümü ile daha
verimli hale getirilmesini sağlamak üzere aşağıdaki beş ana bileşenden oluşacaktır;
Türkiye'de yeni ve mevcut motorların enerji verimli hale getirilmesi için yasal
çerçevenin güçlendirilmesi,
Elektrik motoru sektörü yönetişim ve bilgi altyapısının geliştirilmesi,
TSE laboratuvarlarının motor test imkânlarının geliştirilmesi,
Tek durak ofis şeklinde bir mali destek mekanizmasının geliştirilmesi,
Kapsamlı farkındalık ve eğitim programı uygulanması.
Ç- Eğitim, Bilinçlendirme ve Danışmanlık Faaliyetleri
1) Eğitim Faaliyetleri
Bakanlık merkez birimlerine ve diğer kuruluşlara yönelik olarak aşağıdaki tabloda yer
alan eğitimler gerçekleştirilmiştir:
Tablo : VGM-Eğitim Faaliyetleri
EĞİTİM PROGRAMININ
EĞİTİME KATILAN PERSONELİN
Konusu Tarihi Yeri/ Organizasyon
Unvanı Sayısı
Verimlilik Proje Ödülleri Kapsamında Proje Değerlendirme Eğitimi
30.01.2015 Ankara Bağımsız Değerlendiriciler 45
Bulut Bilişim Uygulamaları ve Verimlilik Paneli
27.04.2015 Ankara/ Congresium
Genel Katılım (Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürlüğü Yönetici, Mühendis ve Uzmanları, VGM
200
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 157
Uzmanları, MEB Okul Yönetici, Öğretmen ve Öğrencileri, Türk Bilişim Derneği Özel Sektör Çalışanları)
Verimlilik Söyleşisi
27.04.2015 Ankara/ Congresium
Genel Katılım (Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürlüğü Yönetici, Mühendis ve Uzmanları, VGM Uzmanları, MEB Okul Yönetici, Öğretmen ve Öğrencileri, Özel Sektör Çalışanları)
100
Verimli Bir Hayat İçin Optimum Denge Modeli Paneli
28.04.2015 Ankara/ Congresium
Genel Katılım (Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürlüğü Yönetici, Mühendis ve Uzmanları, VGM Uzmanları, MEB Okul Yönetici, Öğretmen ve Öğrencileri, Özel Sektör Çalışanları)
100
2015 Işık Yılı Paneli
28.04.2015 Ankara/ Congresium
Genel Katılım (Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürlüğü Yönetici, Mühendis ve Uzmanları, VGM Uzmanları, MEB Okul Yönetici, Öğretmen ve Öğrencileri, Özel Sektör Çalışanları)
100
Verimli Üretim İçin İlk Kademe Liderin Önemi Paneli
28.04.2015 Ankara/ Congresium
Genel Katılım (Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürlüğü Yönetici, Mühendis ve Uzmanları, VGM Uzmanları, Sağlık Bakanlığı Çalışanları)
100
Sürdürülebilirlik Atölyesi
28.04.2015 Ankara/ Congresium
Genel Katılım (Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürlüğü Yönetici, Mühendis ve Uzmanları, VGM Uzmanları, MEB Okul Yönetici, Öğretmen ve Öğrencileri, Özel Sektör Çalışanları)
100
Verimliliğe Genç Bakış Çalıştayı
28.04.2015 Ankara/ Congresium
Genel Katılım (Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürlüğü Yönetici, Mühendis ve Uzmanları, VGM Uzmanları, MEB Okul Yönetici, Öğretmen ve Öğrencileri, Türk Bilişim Derneği, Özel Sektör Çalışanları)
80
Kalkınma ve Verimlilik Paneli
29.04.2015 Ankara/ TEPAV
Genel Katılım (Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürlüğü Yönetici, Mühendis ve Uzmanları, VGM Uzmanları, MEB Okul Yönetici, Öğretmen ve Öğrencileri, Türk Bilişim Derneği, Özel Sektör Çalışanları)
100
Sağlıkta Kalite ve Verimlilik Paneli
30.04.2015 Ankara/ Türk Japon Vakfı Konferans Salonu
Genel Katılım (Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürlüğü Yönetici, Mühendis ve Uzmanları, VGM Uzmanları, MEB Okul Yönetici, Öğretmen ve Öğrencileri, Türk Bilişim Derneği, Özel Sektör Çalışanları)
200
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 158
Yaşam İçin Sürdürülebilirlik Paneli
30.04.2015 Ankara/ Hacettepe Üniversitesi Beytepe Kampüsü
Genel Katılım (Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürlüğü Yönetici, Mühendis ve Uzmanları, VGM Uzmanları, MEB Okul Yönetici, Öğretmen ve Öğrencileri, Türk Bilişim Derneği, Özel Sektör Çalışanları)
150
Verimlilik Projeleri ve Etkinlikleri Hazırlama Eğitim Programı
03-06.04.2015
Antalya Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürlüğü Yönetici, Mühendis ve Uzmanları
80
Verimlilik Ölçme ve Değerlendirme ve Temiz Üretim Eğitim Programı
18-21.05.2015
Gebze/Kocaeli
Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürlüğü Yönetici, Mühendis ve Uzmanları, Türkiye Sanayi Sevk ve İdare Enstitüsü(TÜSSİDE) Uzmanları,
39
Verimlilik Ölçme ve Değerlendirme ve Temiz Üretim Atölye ve Outdoor Çalışması
18-21.05.2015
İstanbul/Tuzla-Düzce
Eczacıbaşı Mobilya Çalışanları, Pakmaya Çalışanları
90
Hızlı Okuma Eğitimi
26.05.2015 Ankara Orman Genel Müdürlüğü Ankara, Antalya, Adana, İstanbul, İzmir Bölge Müdürlüğü Çalışanları
90
Sanayide Elektrik Motorları Envanteri Eğitimi
28.05.2015 Ankara Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürleri, Verimlilik Genel Müdürlüğü Uzmanları
70
Tablo : VGM-12 İl Müdürlüğünde Gerçekleştirilen Eğitimlere İlişkin Bilgiler
Tarih Eğitim Verilen Birim Katılımcı Sayısı
08.04.2015 Bolu BST İl Müdürlüğü 10
22.05.2015 Yalova BST İl Müdürlüğü 25
26-27.05.2015 Kırklareli BST İl Müdürlüğü 8
02-03.06.2015 Edirne BST İl Müdürlüğü 19
09.06.2015 Karabük BST İl Müdürlüğü 17
16-17.06.2015 Ordu BST İl Müdürlüğü 23
29-30.09.2015 Osmaniye BST İl Müdürlüğü 8
01.10.2015 Tekirdağ BST İl Müdürlüğü 25
06.07.10.2015 Kilis BST İl Müdürlüğü 5
22.10.2015 Bayburt BST İl Müdürlüğü 7
19.11.2015 Sakarya BST İl Müdürlüğü 10
18.11.2015 Düzce BST İl Müdürlüğü 20
2) Bilinçlendirme Faaliyetleri
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 159
İşletmeler arasında bilgi ve tecrübe paylaşımını artırmayı, uygulanmış projelerin
sağladığı yararların tanıtılmasını ve verimliliği artırma konusunda yürütülen projeleri
kamuoyuna duyurmayı amaçlayan Verimlilik Proje Ödülleri, ülkemiz genelindeki büyük, orta,
küçük ve mikro olmak üzere her ölçekteki işletmelerimize ve kamu kurumlarına yönelik
olarak her yıl düzenlenmektedir.
2015 verimlilik proje ödüllerine 131’i büyük ölçekli işletme olmak üzere, toplam 193
proje başvurusu yapılmıştır. Başvurusu kabul edilen projeler, üniversite, özel sektör, kamu
kurumları ve sivil toplum örgütü temsilcilerinden oluşan 45 gönüllü bağımsız değerlendirici
tarafından yerinde inceleme ziyaretleri yapılarak değerlendirilmiştir. Bu ziyaretler
neticesinde başarılı bulunan 41 proje arasından 25 proje, 2015 verimlilik proje ödülünü
almaya hak kazanmıştır.
Verimlilik Haftası etkinlikleri kapsamında 27/4/2015 tarihinde gerçekleştirilen ödül
töreninde, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakan Yardımcısı Davut KAVRANOĞLU tarafından ödül
almaya hak kazanan proje sahibi kurum ve kuruluşlara ödülleri takdim edilmiştir.
Verimlilik Haftası (27 Nisan-3 Mayıs 2015)
635 sayılı KHK ve BSTB 2013-2017 Stratejik Planı uyarınca plan döneminde, verimlilik
ve temiz üretim/eko verimlilik alanında gerçekleştirilecek eğitim ve bilinçlendirme
programları ile bilgi yayma ve kamuoyu oluşturma çalışmalarına yönelik Verimlilik Haftası
kapsamında çeşitli etkinlikler düzenlenmektedir. Bu etkinliklerin organizasyonunda ve
gerçekleştirilmesinde başta BST İl Müdürlükleri olmak üzere, Kalkınma Ajansları, KOSGEB,
Ticaret ve Sanayi Odaları, Üniversiteler, Organize Sanayi Bölgeleri ve Sivil Toplum Kuruluşları
ile birlikte ortak çalışmalar yürütülmüştür.
27 Nisan-3 Mayıs 2015 tarihleri arasında Verimlilik Haftası kapsamında başta Ankara
olmak üzere 62 ilde 159 etkinlik düzenlenmiştir. Ankara’da gerçekleştirilen Verimlilik Haftası
etkinlikleri kapsamında ilkokul, ortaokul ve lise öğrencilerinin katılabildiği verimlilik temalı
fikir ve kısa film yarışmaları düzenlenmiştir. Yarışmaya fikir kategorisinde 187, kısa film
kategorisinde 49 başvuru yapılmıştır. Fikir Yarışmasında iki ayrı kategoride 6 fikir, Kısa Film
Yarışmasında ise 3 eser ödüle layık görülmüştür.
Etkinliklerle ilgili ayrıntılı bilgiler http://www.verimlilikhaftasi.gov.tr/ adresinden
sunulmuştur.
3) Danışmanlık Faaliyetleri
Belgelendirme Sisteminin Kurulması
Verimlilik konusunda personel belgelendirilmesine ilişkin olarak, üniversiteler ile
eğitim sertifikasyonu alanında akreditasyon hizmeti veren bağımsız danışmanlık
kuruluşlarının işbirliği ile VGM katkısı sağlanarak verilebilmesi yönünde çalışmalar
başlatılmıştır. Kamu ve vakıf üniversiteleriyle konuya ilişkin ön çalışmalar başlatılmış olup
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 160
VGM olarak bu kuruluşlara “Verimlilik Yönetimi Sertifika Programı”nın müfredatı ve içeriği
konusunda işbirliği faaliyeti sürdürülmüştür.
D- Verimlilik İstatistikleri
Verimlilik Genel Müdürlüğü ulusal düzeyde makro ölçekli verimliliğin izlenmesi ve
değerlendirilmesi çalışmalarını yürütmekle görevlendirilmiştir. Bu kapsamda yürütülmüş olan
faaliyetler şunlardır:
1) Yıllık ve Üç Aylık Verimlilik İstatistikleri
Üç Aylık Verimlilik İstatistikleri
Makro ölçekli verimlilik ölçme ve izleme faaliyetleri kapsamında 2014 yılı içerisinde üç
aylık verimlilik istatistikleri hesaplanarak kamuoyuna duyurulmuştur. Sektörel Kapsam
olarak, Avrupa Topluluğu’nda Ekonomik Faaliyetlerin İstatistikî Sınıflaması EFİS Rev.2’ye göre
“Madencilik ve taşocakçılığı (B)”, “İmalat (C)”, “Elektrik, gaz, buhar ve iklimlendirme üretimi
ve dağıtımı (D)”, “Su temini; kanalizasyon, atık yönetimi ve iyileştirme faaliyetleri(E)”
kısımları ile bu kısımların bölümleri, grupları ve sınıfları kapsanmaktadır. Bunun yanı sıra
sanayi toplamı (B, C, D ve E kısımlarının toplamı) için ve Ana Sanayi Grupları Sınıflaması’na
(MIGs) uygun olarak da üç aylık göstergeler yayımlanmaktadır.
Üç aylık göstergeler 2005 yılının birinci döneminden başlayarak üç aylık dönemler
itibariyle hesaplanmaktadır.
TÜİK’in aylık sanayi üretim endeksinin hesaplanmasında kullandığı veriler, “Aylık
Sanayi Üretim Anketi” ile toplanmaktadır. Üç aylık sanayi istihdam endeksi ve sanayide
çalışılan saat endeksinin hesaplanmasında kullanılan veriler ise “Üç Aylık Sanayi İstihdam
Anketi” ile elde edilmektedir. Göstergeler aşağıda belirtilen üç aylık dönemler itibarıyla
hesaplanmaktadır:
Birinci dönem: 1 Ocak – 31 Mart Yayım Tarihi: Ağustos ayının ilk iş günü
İkinci dönem: 1 Nisan – 30 Haziran Yayım Tarihi: Kasım ayının ilk iş günü
Üçüncü dönem: 1 Temmuz – 30 Eylül Yayım Tarihi: Şubat ayının ilk iş günü
Dördüncü dönem: 1 Ekim – 31 Aralık Yayım Tarihi: Mayıs ayının ilk iş günü
Yıllık Verimlilik İstatistikleri
Avrupa Topluluğu’nda Ekonomik Faaliyetlerin İstatistiki Sınıflaması EFİS Rev.2’e göre;
B- Madencilik ve taş ocakçılığı
C- İmalat
D- Elektrik, gaz, buhar ve iklimlendirme üretimi ve dağıtımı
E- Su temini; kanalizasyon, atık yönetimi ve iyileştirme faaliyetleri
F- İnşaat
G- Toptan ve perakende ticaret; motorlu kara taşıtlarının ve motosikletlerin onarımı
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 161
H- Ulaştırma ve depolama
I- Konaklama ve yiyecek hizmeti faaliyetleri
J- Bilgi ve iletişim
L- Gayrimenkul faaliyetleri
M- Mesleki, bilimsel ve teknik faaliyetler
N- İdari ve destek hizmet faaliyetleri
P- Eğitim
Q- İnsan sağlığı ve sosyal hizmet faaliyetleri
R- Kültür, sanat, eğlence, dinlence ve spor
S- Diğer hizmet faaliyetleri
kısımları ile bu kısımların alt kısımları, bölümleri, grupları ve sınıfları kapsanmaktadır.
Yıllık göstergeler, her yıl Haziran ayının son iş gününde yayımlanmaktadır.
Bölgesel Verimlilik İstatistikleri
2003-2008 yılları için Avrupa Topluluğu’nda Ekonomik Faaliyetlerin İstatistiki
Sınıflaması NACE REV.1.1’ e göre;
A Tarım, avcılık ve ormancılık
B Balıkçılık
C Madencilik ve taş ocakçılığı
D İmalat
E Elektrik, Gaz ve Su
F İnşaat
G Toptan ve perakende ticaret
H Otel, lokanta ve kahvehane
I Ulaştırma, depolama ve haberleşme
J Mali aracı kuruluşların faaliyetleri
K Gayrimenkul kiralama ve iş faaliyetleri
M Eğitim
N Sağlık işleri ve sosyal hizmetler
O Diğer sosyal, Toplumsal ve Kişisel hizmet faaliyetleri
2009 ve sonrası için Avrupa Topluluğu’nda Ekonomik Faaliyetlerin İstatistiki
Sınıflaması NACE Rev.2’ ye göre;
A Tarım, ormancılık ve balıkçılık
B Madencilik ve taş ocakçılığı
C İmalat
D Elektrik, gaz, buhar ve iklimlendirme üretimi ve dağıtımı
E Su temini; kanalizasyon, atık yönetimi ve iyileştirme faaliyetleri
F İnşaat
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 162
G Toptan ve perakende ticaret; motorlu kara taşıtlarının ve motosikletlerin onarımı
H Ulaştırma ve depolama
I Konaklama ve yiyecek hizmeti faaliyetleri
J Bilgi ve iletişim
L Gayrimenkul faaliyetleri
M Mesleki, bilimsel ve teknik faaliyetler
N İdari ve destek hizmet faaliyetleri
P Eğitim
Q İnsan sağlığı ve sosyal hizmet faaliyetleri
R Kültür, sanat, eğlence, dinlence ve spor
S Diğer hizmet faaliyetleri
kısımları kapsanmaktadır.
“Bölgesel Verimlilik İstatistikleri” ekonomik faaliyet kısımlarına göre IBBS 2 düzeyinde
26 bölge için hesaplanmaktadır.
Yıllık istatistikler, her yıl Eylül ayının ilk iş gününde yayımlanmaktadır.
Temiz Üretim/Eko-Verimlilik ile İlgili Makro Düzeyli Göstergeler
İmalat Sanayi Sürdürülebilir Üretim Göstergeleri
Genel Müdürlüğümüz, 635 sayılı KHK’daki ilgili görevi ve BSTB Stratejik Planında
(2013-2017) yer alan ilgili amaç ve hedefi doğrultusunda İmalat Sanayi Sürdürülebilir Üretim
Göstergelerini Şubat 2015 tarihi itibarıyla yayımlamaya başlamıştır.
İmalat Sanayi Sürdürülebilir Üretim Göstergeleri ile imalat sanayi alt sektörlerinin
sürdürülebilir üretim açısından mevcut durumunu analiz etmek ve zaman içerisindeki
gelişimini değerlendirmek, ayrıca ulusal ve uluslararası karşılaştırmalar için altlık oluşturmak
amaçlanmaktadır.
Beş grupta sekiz gösterge ile oluşturulan üretim göstergeleri aşağıdaki kapsamda
hesaplanarak vi.sanayi.gov.tr/sug internet adresinden yayınlanmaya başlanmıştır.
Göstergeler her iki yılda bir, Mart ayının son iş gününde yayımlanmaktadır.
Yayımlanma zamanı, göstergelerde veri kaynağı olarak kullanılan ilgili TÜİK İstatistiklerinin
yayımlanma takvimine göre değişiklik gösterebilecektir.
Gösterge Grubu A: Atık Yoğunluğu
İmalat Sanayinde üretilen katma değer başına yaratılan toplam atık ve tehlikeli atık
miktarının zamanla değişiminin analizi amaçlanmaktadır.
Göstergeler her iki yılda bir, Mart ayının son iş gününde yayımlanmaktadır.
Yayımlanma zamanı, göstergelerde veri kaynağı olarak kullanılan ilgili TÜİK İstatistiklerinin
yayımlanma takvimine göre değişiklik gösterebilecektir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 163
Gösterge Grubu B: CO2-E Yoğunluğu
İmalat Sanayinde üretilen katma değer başına, atmosfere salınımı gerçekleştirilen
doğrudan sera gazlarının CO2-e cinsinden miktarının zamanla değişiminin analizi
amaçlanmaktadır.
Göstergeler her iki yılda bir, Mart ayının son iş gününde yayımlanmaktadır.
Yayımlanma zamanı, göstergelerde veri kaynağı olarak kullanılan ilgili TÜİK İstatistiklerinin
yayımlanma takvimine göre değişiklik gösterebilecektir.
Gösterge Grubu C: Su Verimliliği
İmalat Sanayinde su verimliliğinin zamanla değişiminin analizi amaçlanmaktadır.
Göstergeler her iki yılda bir, Mart ayının son iş gününde yayımlanmaktadır.
Yayımlanma zamanı, göstergelerde veri kaynağı olarak kullanılan ilgili TÜİK İstatistiklerinin
yayımlanma takvimine göre değişiklik gösterebilecektir.
Gösterge Grubu D: Atık Geri Kazanım Oranı
İmalat Sanayinde yaratılan atık miktarının tesis içinde ve tesis dışında gerçekleşen geri
kazanım oranlarının zamanla değişiminin analizi amaçlanmaktadır.
Göstergeler her iki yılda bir, Mart ayının son iş gününde yayımlanmaktadır.
Yayımlanma zamanı, göstergelerde veri kaynağı olarak kullanılan ilgili TÜİK İstatistiklerinin
yayımlanma takvimine göre değişiklik gösterebilecektir.
Gösterge Grubu E: Çevresel Harcama ve İstihdam
İmalat Sanayinde çevresel harcamaların katma değer içerisindeki ve çevresel
istihdamın toplam istihdam içerisindeki paylarının zaman içindeki değişiminin analizi
amaçlanmıştır.
Göstergeler her iki yılda bir, Mart ayının son iş gününde yayımlanmaktadır.
Yayımlanma zamanı, göstergelerde veri kaynağı olarak kullanılan ilgili TÜİK İstatistiklerinin
yayımlanma takvimine göre değişiklik gösterebilecektir.
2) Sermaye ve Toplam Faktör Verimliliği İstatistikleri
Sermaye ve toplam faktör verimliliği oluşturma çalışmaları, VGM tarafından
yayımlanan istatistiklerin kapsam ve çeşitliliğini arttırma amacı kapsamında yürütülmektedir.
Bu doğrultuda kullanılacak hesaplama yöntemi ile ilgili araştırma çalışmaları yürütülmüş ve
veri gereksinimi belirlenmiştir.
Halihazırda sermaye ve toplam faktör verimliliği hesaplamalarında kullanılacak
verilerden bir kısmı TÜİK tarafından üretiliyor olmakla birlikte bunların tamamı henüz resmi
istatistik olarak yayımlanmamaktadır. Sermaye ve toplam faktör verimliliği hesaplayabilmek
için ihtiyaç duyulan en temel veri “sermaye stoku” serisidir. Ancak Türkiye’de TÜİK
tarafından resmi olarak yayımlanan bir “sermaye stoku” serisi ve yatırımların “ortalama
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 164
hizmet süresi” ne ilişkin veri bulunmamaktadır. Bu durum toplam faktör verimliliği
hesaplamalarını güçleştirmektedir.
Sermaye stoku tahmininde OECD’nin de kullandığı bir yöntem olan Aralıksız Envanter
Yöntemi (Perpetual Inventory Method) ile tahmin yapılması için, uzun bir dönemi kapsayan
yatırım serisine ihtiyaç duyulmaktadır. Türkiye’de yayımlanan yatırım serileri incelendiğinde;
TÜİK tarafından ekonomi geneli için ve Kalkınma Bakanlığı tarafından ise ana sektörler
ayrımında yatırım serileri yayınladığından, toplam faktör verimliliği hesaplanması mümkün
olamamaktadır.
Daha az varsayım içermesi açısından hesaplamalarda kullanılacak resmi sermaye
stoku serisinin üretilmesi konusunda TÜİK ile görüşmeler sürdürülmüştür. TÜİK tarafından
sermaye stoku serisi hesaplama çalışmalarının sürdürülmekte olduğu bildirilmiştir. Bu
hesaplama için gerekli olan veriler arasında ise TÜİK’in hesapladığı ve Gelir Yöntemi ile GSYH
başlığı altında yer alan “İktisadi Faaliyet Kollarına Göre İşgücü Ödemeleri” verilerine ihtiyaç
duyulmaktadır. Mevcut durumda bu veriler 1987-2006 yılları arasını kapsamaktadır.
Hesaplamalarda ihtiyaç duyulan söz konusu verilerin hesaplanıp yayınlanması TÜİK tarafında
2015-2017 iş planına alınmış olup, yayınlanmasına müteakip anılan yöntemler kullanılarak
hesaplamaların yapılması planlanmaktadır.
E- Uluslararası Üyelikler ve İşbirliklerine Yönelik Faaliyetler
1) Uluslararası Üyelikler
Avrupa Ulusal Verimlilik Merkezleri Birliği (EANPC)
5-8 Mayıs tarihlerinde Hollanda’da gerçekleştirilen Avrupa Verimlilik Merkezleri Birliği
(EANPC) Yönetim Kurulu toplantısı ve “EANPC Verimlilik Teşhis Aracının Geliştirilmesi"
konulu çalıştaya katılım sağlanmıştır.
EANPC aylık yayın organı (EANPC Newsletter) için Genel Müdürlük tarafından
düzenlenen etkinliklere ve eğitimlere ilişkin hazırlanan haber metinleri EANPC Sekretaryasına
düzenli olarak iletilmiştir.
Dünya Verimlilik Bilimi Konfederasyonu (WCPS)
Verimlilik alanında önemli çatı kuruluşlardan olan Dünya Verimlilik Bilimi
Konfederasyonu Yönetim Kurulu çalışmaları kapsamında “Büyük Veri” temalı 17. Dünya
Verimlilik Kongresi organizasyon hazırlıklarında görev alınmıştır. ABD/New York'da
gerçekleştirilen kongre organizasyon hazırlık toplantısı ve yönetim kurulu toplantısına katılım
sağlanmıştır (17-20 Mayıs). 17. Dünya Verimlilik Kongresi Big Data for Productivity temasıyla
17-19/10/2015 tarihlerinde Kanada’da düzenlenmiştir.
Asya Verimlilik Teşkilatı (AVT)
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 165
Tokyo’da kurulan AVT (Asian Productivity Organization-APO), misyonu “Asya ve
Pasifik’te verimliliği arttırarak sosyo-ekonomik gelişime katkı sağlamak”tır. AVT, kar amacı
gütmeyen bölgesel hükümetler arası bir örgüt olup, 20 üye ülkeden oluşmaktadır.
Onuncu Kalkınma Planı Üretimde Verimliliğin Artırılması Dönüşüm Programı ve
Verimlilik Stratejisi Eylem Planında Türkiye’nin AVT’ye üye olması öngörülmüştür. AVT Genel
Kurul üyelerinden oluşan kurulda üçte ikilik bir çoğunluk sağlandığı takdirde ülkemizin üyeliği
kabul edilmiş olacaktır. Bu çerçevede, tam üyelik süreciyle ilgili olarak Bakanlığımız Avrupa
Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü, Dışişleri Bakanlığı İkili Ekonomik İlişkiler Genel
Müdürlüğü ve Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğü ile görüşmeler
yürütülmüştür.
Kaynak Verimli Temiz Üretim Küresel Ağı (RECPnet)
Birleşmiş Milletler Sınaî Kalkınma Teşkilatı (UNIDO) ile Birleşmiş Milletler Çevre
Programı (UNEP) tarafından birlikte yönetilen Küresel Kaynak Verimli Temiz Üretim Ağı
(Network on Resource Efficient Cleaner Production - RECPnet) tarafından Davos, İsviçre'de
düzenlenen 4. Küresel Kaynak Verimliliği ve Temiz Üretim Ağı Konferansı ile Dünya Kaynaklar
Forumu’na katılım sağlanmıştır (11-16 Ekim).
2) Uluslararası Projeler ve İşbirlikleri
Ekonomik Kalkınma ve İşbirliği Örgütü’nün (OECD) verimlilik ve temiz üretim ile ilgili
komiteleri takip edilmiştir.
24/3/2008 tarihli ve 3506 sayılı Başbakanlık Genelgesiyle; Bakanlığımız OECD
bünyesinde yer alan Sanayi, Yenilik ve Girişimcilik Komitesi (CIIE) Ulusal Eşgüdüm Birimi
olarak görevlendirilmiştir. Söz konusu görevi Bakanlığımız adına Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler
Genel Müdürlüğü yürütmektedir.
Birleşmiş Milletler Çevre Programı (UNEP): Yaşam Döngüsü Girişimi ile temiz üretim
faaliyetleri kapsamında işbirliği olanakları değerlendirilmekte ve ortak eğitim programları
yürütülmektedir. 2015 yılında UNEP/SETAC ve Boğaziçi Üniversitesi işbirliğinde “Yaşam
Döngüsü Değerlendirme (LCA) İçin Küresel Rehberlik Prensipleri” konulu eğitim ve çalıştayı
gerçekleştirilmiştir. (23-24 Şubat).
Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Teşkilatı (UNIDO) ile verimlilik, enerji verimliği ve
temiz üretim ile ilgili alanlarda çeşitli projeler yürütülmekte ve eğitimlere katılım
sağlanmaktadır. Bu kapsamda IPA II Rekabetçilik ve İnovasyon Operasyonel Programı altında
yürütülecek “Akdeniz Bölgesi’nde Sürdürülebilir Tüketim ve Üretim Kalıplarının
Benimsenmesinin Desteklenmesi Projesi”ne ilişkin proje hazırlıkları yürütülmektedir.
Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Teşkilatı (UNIDO), Birleşmiş Milletler Çevre
Programı Akdeniz Eylem Planı (UNEP/MAP), Sürdürülebilir Tüketim ve Üretim Bölgesel
Faaliyet Merkezi (SCP/RAC) ve UNEP Teknoloji, Sanayi ve Ekonomi Birimi (UNEP-DTIE)
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 166
tarafından yürütülen SwitchMed Programı bünyesinde 29-30 Ekim 2015 tarihlerinde
Barselona’da SwitchMed Connect etkinliğine katılım sağlanmıştır.
Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) ile KOBİ’lerde kullanılan elektrik
motorlarının piyasa dönüşümü ile verimli hale getirilmesi projesi ve eğitim amaçlı model
fabrika fizibilitesinin hazırlanması projesi çalışmaları sürdürülmüştür.
Dünya Bankası ile eko-endüstriyel parklar temalı “Yeşil Bölgeler Türkiye/Green Zones
Turkey” projesi başlatılmıştır.
Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) ile Türkiye'nin yürüttüğü “Yeşil Ekonomide İnsana
Yakışır İşler” Projesinin Görev Gücü’ndeki çalışmalara katkı sunulmuştur. Bu kapsamda, ILO
Türkiye Ofisi tarafından Ankara’da düzenlenen Proje Kapanış Toplantısı: "Türkiye Yeşil İşler
Konferansı"nda panelist ve katılımcı olarak yer alınmıştır (26 Mart).
Avrupa Çevre Ajansı (AÇA) Genel Müdürlüğümüz koordinasyonunda, Kalkınma
Bakanlığı, TÜİK ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığını temsilen AÇA Ulusal Odak Noktalarından
oluşan bir çalışma grubunun yürüttüğü hazırlık çalışmaları kapsamında; AÇA tarafından
hazırlanan anket yanıtlanmış, rapor taslakları değerlendirilmiş ve gerekli revizyonlar
belirlenerek AÇA’ya iletilmiştir.
F- Bakanlık Kurumsal Gelişimine Yönelik Yapılan Çalışmalar
Bakanlık birimlerinin daha etkin ve verimli çalışmasına yönelik çeşitli araştırma,
eğitim, danışmanlık, izleme ve değerlendirme çalışmaları yürütülmüş, bunlara ilişkin raporlar
hazırlanmıştır.
Kurumsal Gelişim Faaliyetleri
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 167
2012 yılı içinde Bakanlığın kurumsal gelişimini planlamak amacıyla başlatılan
çalışmalarla hazırlanan Kurumsal Gelişim Eylem Planı Mayıs 2013 tarihinden itibaren VGM
tarafından izlenmekte ve izleme raporları hazırlanmaktadır. İzleme çalışması 2015 yılında da
devam etmiştir.
BSTB Performans Yönetim Sistemi
Daha önce daire başkanı seviyesine kadar VGM tarafından hazırlanmış olan çalışan
performans yönetim sistemi, müsteşar, müsteşar yardımcıları ve birim amirleri yetkinlik
setleri oluşturularak bakanlığın tüm merkez teşkilatını kapsayacak şekilde tamamlanmış ve
bakanlık performans yönetim sisteminin uygulama yönergesi hazırlanmıştır.
İç Kontrol Sisteminin Yaygınlaştırılması Projesi Kapsamında Eğitimler Verilmesi
Merkez birimleri ile Ankara ve İstanbul İl Müdürlüğünde görevli Kamu İç Kontrol
Standartlarına Uyum Eylem Planı Hazırlama ve Çalışma Grubu Üyelerine, Strateji Geliştirme
Başkanlığı tarafından organize edilen “İç Kontrol Sisteminin Yaygınlaştırılması Eğitimi”
kapsamında 29-30 Nisan 2015 tarihlerinde “İş Analizleri ve Görev Tanımlarının Hazırlanması”
konulu eğitimler verilmiştir.
TÜBİTAK Danışmanlık Çalışması
TÜBİTAK’ın tüm birimlerini kapsayacak şekilde bir yeniden yapılanma ve norm kadro
danışmanlık projesi başlatılmıştır. Proje kapsamında tüm yöneticilerle çalışmanın amaç ve
kapsamı konusunda bilgilendirme toplantıları, farklı iş yapan tüm çalışanlar ile görev yetki ve
sorumlulukları ile iş yüklerini belirlemek amacıyla iş analizi çalışmaları sürdürülmüştür.
MSGM Bölge Laboratuvarları Etkinlik Analizi
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 168
Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü’ne bağlı olarak BST İl Müdürlükleri
bünyesinde yer alan bölge laboratuvarlarının faaliyetleri, iş kapsamı ve iş yeteneğinin tespit
edilmesi amacıyla; Adana, Ankara, Diyarbakır, Erzurum, Gaziantep, İstanbul, İzmir, Konya,
Malatya, Samsun illerindeki bölge laboratuvarlarının mevcut durumları tespit edilmiş,
ihtiyaçları ve sorun alanları belirlenerek bu doğrultuda öneriler geliştirilmiş ve raporlanmıştır.
KOSGEB Teknoloji Geliştirme Merkezleri (TEKMER) Etkinlik Değerlendirme Çalışması
TEKMER faaliyetlerinin içerik ve kapsam itibarıyla değerlendirildiği bu çalışmada,
TEKMER’lerin işleyişi ve performansları değerlendirilerek raporlanmıştır.
KOSGEB Laboratuvarları Verimlilik Analizi
KOSGEB Hizmet Merkezleri bünyesinde yer alan KOSGEB Laboratuvarının verimlilik
analizi gerçekleştirilerek raporlanmıştır.
3.2.1.7 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü Faaliyetleri
A- Avrupa Birliği Müzakereleri ve Koordinasyonuna İlişkin Faaliyetler
1- Avrupa Birliği’ne Katılım Müzakereleri İzleme Faaliyetleri
Ülkemizin 33 başlıkta yürüttüğü Avrupa Birliği (AB)’ne katılım müzakereleri
çerçevesinde, Bakanlığımız 141 fasılla ilgili çalışmalara iştirak etmekte ve özellikle İşletme ve
Sanayi Politikası Faslı, Malların Serbest Dolaşımı Faslı, Bilim ve Araştırma Faslı ile Bölgesel
Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu Faslı’nda önemli görevler üstlenmiş
bulunmaktadır. Bakanlığımız tarafından iştirak edilen fasıllarda, Bakanlığın görev alanına
giren konularla ilgili çalışmalar, ilgili Bakanlık birimleri/kuruluşlarla eşgüdüm içinde
yürütülmektedir.
Bu dönemde, AB müktesebatına uyum çalışmalarını izlemek üzere Türkiye-AT Ortaklık
Konseyi Kararı ile kurulan alt komitelerden Bakanlığımız görev ve faaliyetleri ile ilgili olan beş
alt komiteden; 16/12/2015 tarihinde Brüksel’de gerçekleştirilen 3 no'lu Ticaret, Sanayi ve
AKÇT Ürünleri Alt Komitesi, 5-6/05/2015 tarihlerinde Ankara’da toplanan 6 no’lu Ulaştırma,
Çevre, Enerji ve Trans-Avrupa Ağları Alt Komitesi, 26/03/2015 tarihinde Brüksel’de
düzenlenen 5 no’lu Yenilikçilik Alt Komitesi, 20/03/2015 tarihinde Brüksel’de düzenlenen 2
no’lu İç Pazar ve Rekabet Alt Komitesi ve 18/03/2015 tarihinde Ankara’da düzenlenen 7 no’lu
1
Bakanlığımızın katılım sağladığı fasıllar: (01. Fasıl) Malların Serbest Dolaşımı, (05. Fasıl) Kamu
Alımları, (07. Fasıl ) Fikri Mülkiyet Hukuku (Açıldı),(08. Fasıl) Rekabet Politikası, (10. Fasıl) Bilgi Toplumu ve
Medya (Açıldı), (14. Fasıl) Taşımacılık Politikası, (15. Fasıl) Enerji, (18. Fasıl) İstatistik (Açıldı), (20. Fasıl)
İşletme ve Sanayi Politikası (Açıldı), (21. Fasıl) Trans Avrupa Şebekeleri (Açıldı), (22. Fasıl) Bölgesel Politika
ve Yapısal Araçların Koordinasyonu, (25. Fasıl) Bilim ve Araştırma (Açıldı-Kapatıldı), (27. Fasıl) Çevre
(Açıldı), (33. Fasıl ) Mali ve Bütçesel Hükümler
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 169
Bölgesel Kalkınma, İstihdam ve Sosyal Politika Alt Komitesi toplantılarına ilişkin çalışmalar
Bakanlığımız ilgili birimleri ile eşgüdüm içinde yürütülmüş ve toplantılara katılım sağlanmıştır.
Bunların yanı sıra, 20 no’lu İşletme ve Sanayi Politikası Faslı’nda 30/07/2015
tarihinde, Enerji Faslı’nda ise 29/12/2015 tarihinde AB Bakanlığı’nda düzenlenen Fasıl Bazlı İç
Koordinasyon ve Uyum Komitesi (İKUK) toplantılarına katılım sağlanmıştır. Ayrıca, AB’ye tam
üyelik için aday ülke statüsü çerçevesinde ülkemiz tarafından her yıl Avrupa Komisyonu’na
sunulan Ulusal Ekonomik Reform Programı (ERP) kapsamında, Bakanlığımız sorumluluğunda
yer alan öncelikli reform alanlarına ilişkin bilgiler Kalkınma Bakanlığı’na 25/12/2015 tarihinde
iletilmiştir.
AB’ye Katılım İçin Ulusal Eylem Planı’nın 1. Aşaması (Kasım 2014 - Haziran 2015)
kapsamında yayımlanması öngörülen mevzuata ilişkin kaydedilen gelişmelerin
izlenebilmesini teminen 30/07/2015 tarihli ve 21180 sayılı AB Bakanlığı yazısı ekinde alınan
izleme tabloları, Bakanlığımız sorumluluğunda yer alan mevzuat itibarıyla incelenmiş ve
yayımlanan mevzuata ilişkin gerekli bilgiler tablolara işlenerek AB Bakanlığı'na 13/08/2015
tarihinde iletilmiştir. Ayrıca, AB Bakanlığı’nın 28/12/2015 tarihli ve 27677 sayılı yazısı ile
Bakanlığımıza iletilen AB’ye Katılım İçin Ulusal Eylem Planı I. ve II. Aşamanın tek bir Eylem
Planına dönüştürülmesi amacıyla hazırlanan bütünleştirilmiş Eylem Planına ilişkin olarak ilgili
birimlerimizin görüşleri 30/12/2015 tarihinde istenilmiştir. Konuya ilişkin cevabi yazımız Ocak
2016’da AB Bakanlığı’na iletilecektir.
2015 Yılı Türkiye İlerleme Raporu ile ilgili ülkemiz katkısının oluşturulması sürecinde,
Bakanlığımız görevleri çerçevesinde yürütülen çalışmalarla ilgili bilgiler 16/04/2015, ilave
gelişmeler 28/07/2015 ve “2015 Yılı Türkiye İlerleme Raporu” ekinde Avrupa Komisyonu’na
sunulan “Economic and Financial Data” başlıklı belgede yer alan Bakanlığımız görev ve
faaliyetleri ile ilgili bilgiler ise 30/07/2015 tarihinde AB Bakanlığı’na iletilmiştir. Ayrıca, Avrupa
Komisyonu tarafından 10/11/2015 tarihinde açıklanmış olan 2015 Yılı Türkiye İlerleme
Raporu’nda Bakanlığımız görev ve faaliyetleri ile ilgili konularda değerlendirmelerde
bulunulan Malların Serbest Dolaşımı, Kamu Alımları, Fikri Mülkiyet Hukuku, İşletme ve Sanayi
Politikası, Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu ve Bilim ve Araştırma
fasıllarına ilişkin bilgiler hazırlanarak Makama sunulmuştur. Bunlara ilaveten, Genel
Müdürlüğümüzce hazırlanan İlerleme Raporuna ilişkin özet bilgi notu ile 2015 Yılı Türkiye
İlerleme Raporu’nun Türkçe ve İngilizcesi Genel Müdürlüğümüz web sayfasında
yayımlanmıştır. Raporda yer alan maddi hata ve eksik bilgiler 15/12/2015 tarihli ve 817 sayılı
yazımızla AB Bakanlığı’na bildirilmiştir.
2- İşletme, Sanayi ve KOBİ Politikaları
“Batı Balkan Ülkeleri ve Türkiye’de Avrupa Küçük İşletmeler Yasası’nın Uygulanması
Projesi” çerçevesinde Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi
Başkanlığı (KOSGEB) koordinasyonunda yürütülen Türkiye Değerlendirme Raporu
çalışmalarına katılım sağlanmış ve Bakanlığımız ilgili Genel Müdürlüklerince doldurulan anket
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 170
Şubat 2015 tarihinde KOSGEB’e iletilmiştir. Proje kapsamında 18-19/02/2015 ve 12/03/2015-
13/03/2015 tarihlerinde gerçekleştirilen çalıştaylara iştirak edilmiştir. Bunların yanı sıra;
Sanayi Strateji Belgesi (2015-2018) Eylem Planı’nın ülkemizin 2023 yılı hedefleri
açısından değerlendirildiği bir rapor hazırlanmıştır.
Merkezi Finans ve İhale Biriminde düzenlenen “Sivil Toplum Diyaloğu – IV - İşletme
ve Sanayi Politikası Hibe Programı” Değerlendirme Komitesi toplantılarına iştirak edilmiştir.
Türkiye Seramik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı’nda (2012-2016) yer alan
"2.11. Sektörün AB projelerinden yararlanmasına yönelik bilgilendirme faaliyetleri
yürütülecektir" eylemine ilişkin olarak Ocak-Haziran 2015 döneminde gerçekleştirilen
faaliyetler 03/08/2015 tarihinde Sanayi Genel Müdürlüğü’ne iletilmiştir.
Genel Müdürlüklerimiz, 16-20/11/2015 tarihlerinde gerçekleştirilen Avrupa KOBİ
Haftası hakkında, 28/08/2015 tarihli yazımızla bilgilendirilmiştir.
Hizmetler Projesi kapsamında, mesleki yeterliliklerin tanınması konusunda 9-10/09/
2015, hizmet faaliyetleri konusunda ise 15-16/09/2015 tarihlerinde AB Bakanlığı tarafından
düzenlenen çalıştaylara ilişkin koordinasyon gerçekleştirilmiştir.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından 01/10/2015 tarihinde düzenlenen
AB’nin İstihdam ve Sosyal Yenilik Programı’na ilişkin tanıtım toplantısına katılım sağlanmış ve
hazırlanan bilgilendirme notu 05/10/2015 tarihli yazımız ile Bakanlığımız ilgili birimlerine
iletilmiştir.
06/10/2015 tarihinde Bakanlığımız Sanayi Genel Müdürlüğünde düzenlenen Türkiye
Sanayi Strateji Belgesi (2015-2018) “Yatırım ve İş Ortamı Girişimi" 1. Toplantısına ve
08/10/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı’nda düzenlenen Türkiye Sanayi Strateji Belgesi
“Uluslararası Ticaret ve Yatırım Girişimi" 1. Toplantısına katılım sağlanmıştır.
Dünya Ekonomik Forumu (WEF) tarafından 30/09/2015 tarihinde yayımlanan
“Küresel Rekabetçilik 2015-2016 Raporu” hakkında bilgilendirme amaçlı hazırlanan özet
rapor 08/10/2015 tarihinde makama sunulmuştur.
27/10/2015 tarihinde Bakanlığımızda düzenlenen Türkiye Elektrik ve Elektronik
Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı Yönlendirme Kurulu 6’ncı toplantısına katılım
sağlanmıştır.
Milli Eğitim Bakanlığı Eurydice Türkiye Birimi tarafından 01-05/11/2015 tarihlerinde
Antalya’da düzenlenen tanıtım toplantısına katılım sağlanmıştır.
16/12/2015 tarihinde Brüksel’de gerçekleştirilen 3 no'lu Ticaret, Sanayi ve AKÇT
Ürünleri Alt Komitesi’nin Avrupa Birliği Bakanlığı’nda 12/11/2015 tarihinde düzenlenen
hazırlık toplantısına Sanayi Genel Müdürlüğü temsilcileri ile birlikte katılım sağlanmış ve
gerekli koordinasyon çalışmaları yürütülmüştür.
Türkiye Seramik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı'nın Uygulama, İzleme ve
Değerlendirme sürecine ait Yönlendirme Kurulu’nun 26/03/2015 ve 23/11/2015 tarihlerinde
gerçekleştirilen 5. ve 6’ncı toplantılarına ve ayrıca “Türkiye Demir-Çelik ve Demir Dışı
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 171
Metaller Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2012-2016)” kapsamında, Sanayi Genel
Müdürlüğü tarafından 17/12/2015 tarihinde düzenlenen Yönlendirme Kurulu Toplantısına
katılım sağlanmıştır.
Öte yandan, 2007-2013 yıllarında uygulanan AB Girişimcilik ve Yenilik Programı- EIP
fayda-maliyet analizi raporu hazırlanarak 07/04/2015 tarihinde AB Bakanlığı’na iletilmiş ve
AB Programları finansal araçlarından azami ölçüde faydalanılabilmesini teminen 14/04/2015
tarihinde AB Bakanlığı’nda düzenlenen toplantıya iştirak edilmiştir. Bakanımız Sn. Fikri IŞIK,
Avrupa Yatırım Bankası (EIB) Başkan Yardımcısı Pim van BALLEKOM ile beraberindeki heyeti
05/03/2015 tarihinde kabul etmiş olup konuya ilişkin hazırlık çalışmaları yürütülerek
toplantıya katılım sağlanmıştır. Ayrıca, AB Bakanlığı’ndan alınan “AB Programları 2007-2013
Taslak Değerlendirme Raporu”nda yer alan AB’nin Girişimcilik ve Yenilik Programı’na (CIP-
EIP) ilişkin görüş ve değerlendirmelerimiz 03/07/2015 tarihinde AB Bakanlığı’na iletilmiştir.
21/07/2015 tarihinde AB Bakanlığı’nda gerçekleştirilen AB Programları Finansal Araçları
Toplantısına katılım sağlanmış ve “AB Programları Finansal Araçları Toplantısı Değerlendirme
Anketi” doldurularak 25/08/2015 tarihinde AB Bakanlığı'na iletilmiştir. Türkiye Sanayi
Stratejisi Belgesinin (2015-2018) 1.9. numaralı “AB Programları kapsamında faydalanılan Ar-
Ge ve Yenilik desteklerinin etki değerlendirmesinin yapılabilmesi için araştırma yapılacaktır.”
eylemi kapsamında 20/10/2015 tarihinde AB Bakanlığı’nda gerçekleştirilen AB Programları
Etki Analizi Toplantısına katılım sağlanmıştır.
25/02/2015 tarihlerinde Brüksel’de düzenlenen Avrupa-Akdeniz Sanayi İşbirliği
Çalışma Grubu toplantısına iştirak edilmiştir.
Malların Serbest Dolaşımı Faslı Malların Serbest Dolaşımı Faslı Bakanlığımızın en fazla sorumluluğunun olduğu
fasıllardandır. AB teknik mevzuatına uyum faaliyetleri kapsamında Birimimize görüş için
gönderilen mevzuat taslaklarına ilişkin Genel Müdürlüğümüz görüş ve önerileri oluşturularak
ilgili birimlere iletilmiş, Bakanlığımızca ataması yapılan onaylanmış kuruluşların AB yetkili
mercilerine bildirimi gerçekleştirilmiş, Gümrük Birliği Ortak Komitesi toplantılarına ve AB Yeni
Mevzuat Paketine ilişkin çalışmalar sürdürülmüştür. Ayrıca, Düzenlenmemiş Alanda Karşılıklı
Tanıma Yönetmeliği kapsamında Bakanlığımızın düzenlenmemiş alanda yer alan mevzuatı ve
yapılacak değişikliklerin tespit edilmesi için Bakanlık içi koordinasyon gerçekleştirilmiş ve
Genel Müdürlüğümüze iletilen mecburi uygulamaya konulacak standartlara ilişkin tebliğ
taslaklarının Avrupa Komisyonu’na bildirimlerine ilişkin çalışmalar yürütülmüştür. Bunların
yanı sıra, Ekonomi Bakanlığı’nın koordine ettiği Gümrük Birliği'nin güncellenmesine ilişkin
çalışmalara katılım sağlanarak konuya ilişkin Bakanlık içi koordinasyon sağlanmış ve Bakanlık
bünyesinde düzenlenen sektörel teknik komite toplantılarına katılım sağlanmıştır.
Mevzuat Uyumu
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 172
AB teknik mevzuatına uyum faaliyetleri kapsamında Birimimize görüş için gönderilen
mevzuat, protokol ve anlaşma metinleri taslaklarına ilişkin Genel Müdürlüğümüz görüş ve
önerileri oluşturularak ilgili birimlere iletilmiştir. Bu çerçevede;
Otomatik Olmayan Tartı Aletleri Yönetmeliği (2014/31/AB) Taslağına ilişkin Genel
Müdürlüğümüz görüşleri Mart 2015’de Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü’ne
iletilmiştir.
Elektromanyetik Uyumluluk Yönetmelik Taslağı, ilgili AB Direktifi kapsamında
incelenerek, değerlendirmelerimiz 01/07/2015, Bazı Ürünlerin Piyasaya Arzında Ürünle İlgili
Test Sonuçlarının Teslimi ve Denetimine İlişkin Tebliğ Taslağı’na ilişkin görüşlerimiz
07/07/2015, Çevreye Duyarlı Su Pompalarının Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ Taslağına
ilişkin Genel Müdürlüğümüz önerileri 14/07/2015 ve 813/2013, 814/2013, 812/2013 ve
811/2013 sayılı taslak Tebliğlere ilişkin görüşlerimiz 22/07/2015 tarihinde Sanayi Genel
Müdürlüğü’ne iletilmiştir.
Yeni Mevzuat Paketi içerisinde yer alan 2015/33/AB Asansör Yönetmeliği Taslağı’nın
elektronik ortamda tarafımıza iletilmiş olan İngilizce metnine ilişkin Genel Müdürlüğümüz
görüşleri elektronik ortamda Sanayi Genel Müdürlüğü’ne iletilmiştir.
Piroteknik Maddelerin Belgelendirilmesi, Piyasaya Arzı ve Denetlenmesi Hakkında
Yönetmelik Taslağı ve İngilizcesine ilişkin Genel Müdürlüğümüz görüşleri Sanayi Genel
Müdürlüğü’ne elektronik ortamda 06/08/2015 tarihinde iletilmiştir.
Yeni Mevzuat Paketi kapsamında yer alan Belirli Gerilim Sınırları İçin Tasarlanan
Elektrikli Ekipman İle İlgili Yönetmelik Taslağı'nın İngilizce ve Türkçe metinlerine son halini
vermek üzere Sanayi Genel Müdürlüğü ile birlikte yürütülen çalışmalar Eylül ayında
tamamlanmıştır.
Bazı ürünlerin enerji etiketlemesine dair tebliğlerde değişiklik yapılmasına dair tebliğ
taslağına ilişkin görüşümüz 18/08/2015 tarihinde Sanayi Genel Müdürlüğü'ne bildirilmiştir.
Yeni Mevzuat Paketi içerisinde yer alan Asansör Yönetmeliği Taslağı'nın
(2014/33/AB) son hali 18/09/2015 tarihinde, Elektromanyetik Uyumluluk Yönetmeki Taslağı
(2014/30/AB) 11/09/2015 tarihinde ve “Belirli Gerilim Sınırları İçin Tasarlanan Elektrikli
Ekipman İle İlgili Yönetmelik Taslağı’nın (2014/35/AB) İngilizce ve Türkçe metinleri
02/10/2015 tarihinde Avrupa Komisyonu’na iletilmek üzere Ekonomi Bakanlığı’na
gönderilmiştir.
2014/34/AB sayılı AB direktifine uyum amacıyla hazırlanan Muhtemel Patlayıcı
Ortamda Kullanılan Teçhizat ve Koruyucu Sistemler İle İlgili Yönetmelik Taslağı ve İngilizce
metnine ilişkin Genel Müdürlüğümüzün görüş ve önerileri Sanayi Genel Müdürlüğü’ne
21/10/2015 tarihinde elektronik posta ile iletilmiştir.
Bunların yanı sıra, “Güç Transformatörlerinin Çevreye Duyarlı Tasarım gereklerine
Dair 584/2014/AB sayılı AB Tüzüğü” ile ilgili teknik mevzuat uyum çalışmalarını
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 173
gerçekleştirecek yetkili birimin belirlenmesi amacıyla Ekonomi Bakanlığı’nda 17/11/2015
tarihinde gerçekleştirilen toplantıya katılım sağlanmıştır.
Bakanlığımız tarafından uyumlaştırılan teknik mevzuata ilişkin Avrupa
Komisyonu’ndan alınan görüşleri değerlendirmek üzere 15/12/2015 tarihinde Genel
Müdürlüğümüz koordinasyonunda bir toplantı yapılmış ve müteakiben aynı konuda
17/12/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı’nda bir görüşme gerçekleştirilmiştir.
2014/34/EU sayılı AB Direktifine paralel olarak hazırlanan “Muhtemel Patlayıcı
Ortamda Kullanılan Teçhizat ve Koruyucu Sistemler İle İlgili Yönetmelik Taslağı”na ilişkin
Ekonomi Bakanlığı’nın görüşleri 10/12/2015 tarihinde, 2013/29/EU sayılı AB Direktifine
paralel olarak hazırlanan “Piroteknik Maddelerin Belgelendirilmesi, Piyasaya Arzı ve
Denetlenmesi Hakkında Yönetmelik Taslağı”na ilişkin Avrupa Komisyonu’nun görüşleri
07/12/2015, 2014/35/EU sayılı AB Direktifine paralel olarak hazırlanan “Belirli Gerilim
Sınırları İçin Tasarlanan Elektrikli Ekipman İle İlgili Yönetmelik Taslağı”na ilişkin Avrupa
Komisyonu’nun görüşleri 07/12/2015, 2014/30/EU sayılı AB Direktifine paralel olarak
hazırlanan “Elektromanyetik Uyumluluk Yönetmelik Taslağı”na ilişkin Avrupa Komisyonu’nun
görüşleri ise e-posta ile Sanayi Genel Müdürlüğü’ne iletilmiştir.
2014/31/EU sayılı AB Direktifine paralel olarak hazırlanan “Otomatik Olmayan Tartı
Aletleri Yönetmelik Taslağı”na ve 2014/32/EU sayılı AB Direktifine paralel olarak hazırlanan
“Ölçü Aletleri Yönetmelik Taslağı”na ilişkin Avrupa Komisyonu’nun görüşleri 08/12/2015
tarihinde Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü’ne bildirilmiştir.
Ekonomi Bakanlığı görüşleri doğrultusunda değişiklikler yapılan ATEX Yönetmelik
Taslağı’nın İngilizce ve Türkçe metinleri ile korelasyon tablosu ve onaylanmış kuruluş bildirim
prosedürü Avrupa Komisyonu’na bildirim için 18/12/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı’na
iletilmiştir.
Gümrük Birliği’nin güncellenmesi Ekonomi Bakanlığı koordinasyonunda yürütülen Gümrük Birliği'nin güncellenmesine
ilişkin çalışmalara katılım sağlanmış ve bu kapsamda 19/08/2015 tarihinde Ekonomi
Bakanlığı'nda, 08/10/2015 tarihinde Sanayi Genel Müdürlüğü’nde düzenlenen toplantılara
katılım sağlanmıştır. Gümrük Birliği’nin güncellenmesi çalışmalarına ilişkin Bakanlığımız ve
ilgili sivil toplum kuruluşlarınca değerlendirilerek doldurulan anket 20/10/2015 tarihli
yazımızla, Avrupa Komisyonu ile yürütülen teknik müzakerelere ve 1/95 sayılı Ortaklık
Konseyi Kararı’nın daha iyi işletilmesi kapsamındaki hazırlıklar çerçevesindeki Bakanlığımızın
görüşleri ise 26/10/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı’na iletilmiştir.
Bunun yanı sıra, Gümrük Birliği’nin güncellenmesi çalışmaları çerçevesinde “ticarette
teknik engeller kapsamındaki yükümlülüklerin yerine getirilmesi çerçevesinin iyileştirilmesi”
alt başlığı altında ele alınabilecek konular ile Bakanlığımız teknik mevzuat uyum durumuna
ilişkin hususlar 01/12/2015 tarihli 783 sayılı resmi yazımız ile Ekonomi Bakanlığı’na iletilmiş
ve aynı konuda 02/12/2015 tarihinde ve 11/12/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı’nda
gerçekleştirilen toplantılara katılım sağlanmıştır. Öte yandan, Gümrük Birliği’nin
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 174
güncellenmesi çalışmaları kapsamında “kamu alımları” alt başlığı altında ele alınabilecek
konulara ilişkin 04/12/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı’nda gerçekleştirilen toplantıya
katılım sağlanmış ve “hizmetler” alt başlığı altında ele alınabilecek konulara ilişkin
Bakanlığımız görüşünün oluşturulmasına ilişkin çalışmalar yürütülmüştür.
Onaylanmış Kuruluşlar
Onaylanmış Kuruluşlar konusunda yaşanan sorunlar ile ilgili 03/03/2015 tarihinde
Ekonomi Bakanlığı’nda gerçekleştirilen toplantıya katılım sağlanmıştır. Onaylanmış
kuruluşların atanma sürecinde akreditasyonun aranıp aranmayacağına ilişkin konunun
görüşülmesi amacıyla 06/07/2015 tarihinde Genel Müdürlüğümüz koordinasyonunda bir
toplantı düzenlenmiştir. Yeni Mevzuat Paketi Yönetmelikleri kapsamında onaylanmış
kuruluşların yeniden atanmalarına ilişkin sürece dair 08/07/2015 tarihinde Ekonomi
Bakanlığı, TÜRKAK ve Bakanlığımız ilgili birimlerinin katılımı ile bir toplantı gerçekleştirilmiş ve
toplantı notu resmi yazı ile Ekonomi Bakanlığı ve TÜRKAK’a 23/07/2015 tarihinde iletilmiştir.
25/12/2015 tarihinde Sanayi Genel Müdürlüğü’nde gerçekleştirilen “Onaylanmış Kuruluş
Eşgüdüm Toplantısı”na katılım sağlanmıştır. Gaz Yakan Cihazlar Yönetmeliği kapsamında
onaylanmış kuruluş atanmasına ilişkin 09/12/2015 tarihinde Sanayi Genel Müdürlüğü’nde
yapılan toplantıya katılım sağlanmıştır. Bu dönemde ayrıca, Bakanlığımızca ataması yapılan
onaylanmış kuruluşların AB yetkili mercilerine bildirimine yönelik çalışmalar sürdürülmüştür.
Ürün Güvenliği Yurt dışında düzenlenen ürün güvenliğine ilişkin faaliyetler takip edilerek AB
tarafından teknik mevzuat kapsamında oluşturulan teknik komitelere Bakanlığımızdan
katılıma ilişkin koordinasyon gerçekleştirilmiştir. 29/12/2015 tarihinde Sanayi Ürünleri
Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü koordinasyonunda düzenlenen ve Sayın
Müsteşarımızın başkanlık ettiği Ürün Güvenliği ve Denetimi Koordinasyon Komisyon
toplantısına katılım sağlanmıştır.
Diğer Çalışmalar 27/04/2015 tarihinde Brüksel’de düzenlenen Türkiye-AB Gümrük Birliği Ortak
Komitesi (GBOK) 32. Dönem Toplantısı’na ilişkin Bakanlığımız görüşleri Ekonomi Bakanlığı’na
iletilmiştir. 2/97 sayılı OKK ekinde yer alan ve Usul Rehberince güncellenmesi gereken
mevzuat listesine ilişkin Bakanlığımız görüşleri Mart 2015’de Ekonomi Bakanlığı’na
iletilmiştir. 1025/2012/AB Sayılı Avrupa Standardizasyon Tüzüğünün uyumlaştırılmasına
ilişkin Müsteşarlık Makamında 19/11/2015 tarihinde gerçekleştirilen toplantıya katılım
sağlanmıştır.
Bunların yanı sıra, 22/12/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı'nda gerçekleştirilen
“Dünya Ticaret Örgütü Ticarette Teknik Engeller Online Bildirim İletim Sistemi” bilgilendirme
toplantısına katılım sağlanmıştır. 01/12/2015 tarihinde Ankara’da gerçekleştirilen EU
IPA12/CS01 projesi Yenilenebilir Enerji konulu AB Mevzuatı Karşılaştırma ve Uyumlaştırma
Çalıştayı’na katılım sağlanmıştır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 175
Türk-Alman Eğitim, Araştırma ve Yenilik Yılı ve Türkiye-Birleşik Krallık Bilim ve
İnovasyon Yılı 23/01/2014 tarihinde başlatılmış olan 2014 Türk-Alman Eğitim, Araştırma ve Yenilik
Yılı başarıyla tamamlanmış ve kapanış töreni Bakanımız Sn. Fikri IŞIK ve Almanya Eğitim ve
Araştırma Bakanı Sn. Johanna WANKA’nın katılımlarıyla 12/03/2015 tarihinde
düzenlenmiştir. 2014 Türk-Alman Bilim Yılı Etkinlikleri kapsamında, Türkiye ve Almanya’da
toplam olarak yaklaşık 3 milyon Avro ile desteklenen 200’e yakın etkinlik gerçekleştirilmiştir.
Öte yandan, Birleşik Krallık ve Türkiye arasında uzun süredir devam etmekte olan
bilim işbirliğini daha da geliştirmek amacıyla 2015 yılı Türkiye-Birleşik Krallık Bilim ve
İnovasyon Yılı ilan edilmiştir. TÜBİTAK ve İngiliz Rolls–Royce Şirketi tarafından üzerinde
mutabakat sağlanan ve ülkemizde bir “Gelişmiş Üretim ve Teknoloji Merkezi” kurulmasına
yönelik Mutabakat Zaptı Sayın Bakanımız Fikri IŞIK ve Birleşik Krallık Ticaret ve Yatırım Bakanı
Sn. Lord Francis MAUDE'nin şahitlikleri ile 05/10/2015 tarihinde TÜBİTAK ve Rolls-Royce
şirketi tarafından İstanbul’da imzalanmıştır. Söz konusu etkinliklerde gerekli koordinasyon
Genel Müdürlüğümüz tarafından yapılmıştır.
Horizon 2020 çalışmaları Horizon 2020 çalışmaları TÜBİTAK ile işbirliği içinde sürdürülmüş, 06/01/2015
tarihinde gerçekleştirilen Horizon 2020 Danışma Kurulu Toplantısına iştirak edilmiş ve
06/05/2015 tarihinde düzenlenen Horizon 2020 Sanayi Kurultayı çalışmaları TÜBİTAK ile
eşgüdüm içinde gerçekleştirilmiştir. Ayrıca, İstanbul Üniversitesi ev sahipliğinde 28-
30/05/2015 tarihlerinde gerçekleştirilen Konferansa iştirak edilerek, “Bilim, Teknoloji ve
Yenilik Alanlarında Uluslararası İşbirliği Ağları Yönetimi” başlıklı bir tebliğ sunulmuştur.
Horizon 2020 Programına katılıma ilişkin Anlaşmanın 5. maddesi kapsamında kurulan AB-
Türkiye Araştırma ve Yenilik Komitesi’nin 05/10/2015 tarihinde Ankara’da yapılan 1’ıncı
toplantısına katılım sağlanmıştır. Ayrıca, 02/10/2015 tarihinde Avrupa Birliği Bakanlığı’nda
düzenlenen AB-Türkiye Araştırma ve Yenilik Komitesi toplantısına katılım sağlanmıştır.
IPA II-Demokrasi ve Yönetişim Sektörü altında yer alan “Düzenleyici Reform ve
Müktesebat Uyumu Mekanizması” kapsamındaki proje faaliyetleri ve AB Teknik Yardım ve Bilgi Değişimi Mekanizması (TAIEX)
01/12/2015 tarihinde AB Bakanlığı tarafından IPA II Dönemi “Düzenleyici Reform ve
Müktesebat Uyumu” alanına ilişkin olarak düzenlenen eğitim programına katılım
sağlanmıştır. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın 4/12/2015 tarihli ve 5121 sayılı yazısında IPA II
dönemi Çevre ve İklim Sektörel Operasyonel Programı kapsamındaki proje fikirleri talep
edilmiştir. Bu kapsamda, Bakanlığımız Verimlilik Genel Müdürlüğü ile TUBİTAK-MAM
tarafından hazırlanan proje dokümanları Çevre ve Şehircilik Bakanlığına iletilmiştir.
Avrupa Birliği Teknik Yardım ve Bilgi Değişimi (TAIEX) Mekanizması ile ilgili Bakanlık içi
koordinasyon Genel Müdürlüğümüzce yürütülmekte olup bu kapsamda Bakanlığımız TAIEX
başvurularının Avrupa Birliği Bakanlığı'na iletilmesi çalışması yürütülmüştür.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 176
İkili Ülke İlişkileri Kapsamındaki Çalışmalar (AB ülkeleri) Avrupa Birliği üyesi 28 ülke ile Bakanlığımızın görevleri kapsamındaki her türlü ikili
ilişkiler ve bu bağlamda Karma Ekonomik Komisyonu (KEK) toplantılarına ilişkin bilgi, belge ve
görüşlerin hazırlanarak ilgili kurumlara iletilmesi, toplantılara iştirak edilmesi ile gerekli
koordinasyon/takip çalışmaları gerçekleştirilmiştir. Bu çerçevede; Bakanımız Sayın Fikri Işık
başkanlığındaki heyet 14-15/01/2015 tarihlerinde İngiltere’ye, 1-2/05/2015 tarihlerinde
Fransa'nın Lyon şehrine ziyaret gerçekleştirmiştir. Söz konusu ziyaretlere, Genel
Müdürlüğümüzce de katılım sağlanmış ve gerekli çalışmalar yürütülmüştür.
Bunların yanı sıra;
Çeşitli ülke heyetlerinin Bakanlığımız makamlarını ziyaretlerinde gerekli
koordinasyonlar yapılmıştır. (İngiltere, Polonya, İspanya, Almanya, Finlandiya, Danimarka)
23/2/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı’nda düzenlenen Türkiye-Birleşik Krallık
Ekonomik ve Ticaret Ortaklık Komitesi (JETCO) 5’inci toplantısına katılım sağlanmıştır.
Hırvatistan Bilim, Eğitim ve Spor Bakanı Vedran MORNAR ve beraberindeki heyet,
Bakan Yardımcımız Sayın Prof Dr. Davut KAVRANOĞLU’nu 10/03/2015 tarihinde ziyaret
etmişlerdir. Görüşmeyi takiben “Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK)
ve Hırvatistan Cumhuriyeti Bilim, Eğitim ve Spor Bakanlığı Arasında Bilimsel ve Teknolojik
İşbirliği Uygulama Programı” imzalanmıştır.
09/04/2015 tarihinde gerçekleştirilen Türkiye-Çek Cumhuriyeti VI. Dönem KEK
toplantısına katılım sağlanmıştır.
3- Uluslararası Kuruluşlar ve İkili İlişkiler Kapsamındaki Faaliyetleri
İktisadi İşbirliği ve Gelişme Teşkilatı (OECD) OECD ülkemizin üyesi olduğu en önemli uluslararası kuruluşlardan birisidir. Bu
nedenle Bakanlık olarak, OECD’ye ve OECD bünyesinde yürütülen çalışmalara büyük önem
atfedilmektedir. Bu kapsamda, OECD çalışmalarından azami düzeyde yararlanmak, OECD
bünyesinde diğer ülkelerce yapılan çalışmaları yakından takip edebilmek ve komiteler ve
çalışma grupları bünyesinde sürdürülen projelere ülkemiz adına gereken katkıyı zamanında
verebilmek için Dışişleri Bakanlığı ve OECD nezdinde Türkiye Daimi Temsilciliği’nin
çalışmalarını müteakiben 24/03/2008 tarihli ve 3506 sayılı Başbakanlık Personel ve Prensipler
Genel Müdürlüğü’nün “OECD bünyesindeki Direktörlükler ile OECD çatısı altında diğer Forum
ve Ajanslarla irtibatlı OECD Ulusal Eşgüdüm Birimleri ve ilgili kamu kuruluşlarının listesinin
OECD Daimi Temsilciliğimizce güncellenmesine” ilişkin yazısı kapsamında, Bakanlığımız OECD
bünyesinde yer alan Sanayi, İnovasyon ve Girişimcilik Komitesi’nin (CIIE) Ulusal Eşgüdüm
Birimi olarak görevlendirilmiştir. Ulusal eşgüdüm birimleri her yıl Eylül ayında bir yıl önce
planlanan faaliyetlerin gerçekleşme durumu ile bir sonraki yılın planlanan faaliyetlerini bir
rapor halinde OECD nezdinde Türkiye Daimi Temsilciliği’ne iletilmek üzere Dışişleri
Bakanlığı’na göndermektedir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 177
Diğer taraftan, Bakanlığımızca OECD bünyesinde yer alan Bilim ve Teknoloji
Politikaları Komitesi (CSTP) ve Bilim ve Teknoloji Politikaları Komitesine bağlı Küresel Bilim
Forumu (GSF), Teknoloji ve Inovasyon Politikaları Çalışma Grubu (TIP), Bilim ve Teknoloji
Göstergeleri Ulusal Uzmanları (NESTI) Çalışma Grubu, Biyoteknoloji Çalışma Grubu (WPB),
Nanoteknoloji Çalışma Grubu (WPN) faaliyetlerine iştirak edilmektedir. Ayrıca, OECD
bünyesinde gerçekleştirilen bilimsel ve teknolojik gelişmeler yakından takip edilmekte ve
Bilim ve Teknoloji Politikaları Komitesi ve Komiteye bağlı ilgili çalışma gruplarında yer alan
projeler ve çalışmalara katılım sağlanmaktadır.
Bu çerçevede, Bakanlığımızca, OECD bünyesinde yer alan; Sanayi, Yenilik ve
Girişimcilik Komitesi (CIIE) kapsamında Paris'te düzenlenen aşağıdaki toplantılara katılım
sağlanmıştır:
CIIE kapsamında OECD İnovasyon Stratejisi’nin Yenilenmesi Çalıştayı (25/3/2015 )
Sanayi, İnovasyon ve Girişimcilik Komitesi (CIIE) 126’ncı toplantısı (26-27/3/2015)
OECD Bilim ve Teknoloji Politikaları Komitesi (CSTP) ve diğer OECD etkinlikleri
kapsamında katılım sağlanan toplantılar aşağıda belirtilmektedir:
-OECD-Yeni Gelişen Politika Alanlarının Tanımlanması Çalıştayı (22-23/3/2015)
-Bilim ve Teknoloji Politikaları Komitesi (CSTP)’nin 106’ncı toplantısı (26-27/3/2015)
Ayrıca, OECD CIIE kapsamında bilim, sanayi ve teknoloji alanlarında diğer ülkelerle
işbirliğimizi artırmak, bilgi ve tecrübe alışverişinde bulunmak amacıyla hazırlanan 4 iyi
uygulama örneği resmi yazı ile Genel Müdürlüklere gönderilmiş ve Genel Müdürlüğümüz
web sitesine koyulmuştur. Eşgüdümü Genel Müdürlüğümüzce yürütülen OECD CIIE Ulusal
Eşgüdüm Raporu hazırlanarak Genel Müdürlüğümüz web sitesine koyulmuş ayrıca Genel
Müdürlüklerimize ve ilgili Kuruluşlarımıza da gönderilmiştir. OECD bünyesindeki Ekonomik
Gelişmeleri İnceleme Komitesi (EDRC) tarafından hazırlanan Türkiye 2015 Ekonomik Gözden
Geçirme Raporu’nun Bakanlığımızı ilgilendiren bölümleri, OECD Ekonomik Gelişmeleri
İnceleme Komitesi (EDRC) Heyetinin katılım sağladığı 29/11/2015 tarihinde Bakanlığımızda
düzenlenen toplantıda görüşülmüştür.
Sanayi, İnovasyon ve Girişimcilik Komitesine (CIIE) bağlı çalışma gruplarından KOBİ’ler
ve Girişimcilik Çalışma Grubu (WPSMEE) bünyesinde yürütülen OECD KOBİ Finans Skorbordu
Projesi 2016 yılı sürümü hazırlıkları çerçevesinde 2007-2014 ülkemiz profilinin oluşturulması
çalışmaları tamamlanmıştır.
Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Teşkilatı (UNIDO) Bakanlığımız, Birleşmiş Milletler (BM) ihtisas kuruluşlarından Birleşmiş Milletler Sınai
Kalkınma Teşkilatı (UNIDO) ile teknik işbirliği içerisinde en az gelişmiş ülkelere, gelişmekte
olan ülkelere ve bölge ülkelerine yönelik teknik destek ve eğitim hizmetleri vermektedir.
Türkiye’nin gıda, tekstil ve nanoteknoloji alanlarındaki birikim ve tecrübeleri en az gelişmiş
ülkelere, gelişmekte olan ülkelere ve bölge ülkelerine aktarılmaktadır.
Bu kapsamda, UNIDO ve Bakanlığımız işbirliğinde yürütülen projeler şu şekildedir:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 178
Teknik Tekstil, Test Laboratuvarlarının Akreditasyonu ve Deri Sanayiinde Eko-Üretim
konulu Uluslararası Çalıştayı Programı,
Program Tasarımı, Gıda İşleme, Paketleme ve Mikotoksin Kontrolüne Yönelik
Uluslararası Çalıştay Programı (UNIDO Gıda Programı),
Uluslararası Nanobilim ve Nanoteknoloji Uygulamaları çalıştayları 2015-2017
(UNIDO Nanoteknoloji Programı)
UNIDO Tekstil Programı
Bakanlığımız maddi katkısı, Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Teşkilatı (UNIDO),
Başbakanlık Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı (TİKA) ve Türkiye Bilimsel ve Teknolojik
Araştırma Kurumu Bursa Test ve Analiz Laboratuvarı (TÜBİTAK-BUTAL) işbirliğinde 2015-2017
yılları arasında gerçekleştirilmesi planlanan “Teknik Tekstil, Test Laboratuvarlarının
Akreditasyonu ve Deri Sanayiinde Eko-Üretim (International Workshops on Technical
Textiles, Accreditation of Testing Laboratories and Eco-Production in Leather Industry)”
başlıklı projenin “Teknik Tekstil/Dokuma Olmayan Sanayii (Technical Textiles/Non Woven
Industry)” konulu ilk programı 08-19/9/2015 tarihleri arasında Bursa’da gerçekleştirilmiştir.
Bakanlığımızca söz konusu programın finansmanı için 54.000 ABD doları katkıda
bulunulmuştur.
UNIDO Gıda Programı Bakanlığımız nakdi katkısıyla, UNIDO, Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma
Kurumu-Marmara Araştırma Merkezi (TÜBİTAK-MAM) ve Türk İşbirliği ve Koordinasyon
Ajansı Başkanlığı (TİKA) işbirliğiyle gelişmekte olan ve az gelişmiş ülkelere, özellikle de Afrika
ülkelerine yönelik olarak gıda güvenliği ve buna ilişkin altyapının güçlendirilmesi konusunda
2011-2015 döneminde “UNISWORK X-XIV Gıda Projesi” kapsamında her yıl Gebze’de
TÜBİTAK MAM Gıda Enstitüsü tesislerinde gıda temalı teorik ve uygulamalı çalıştaylar
düzenlenmektedir. Entegre projenin son programı olan "Gıda Ambalajlaması ve Depolaması"
konulu çalıştay 14-18/12/2015 tarihinde Gebze’de TÜBİTAK-MAM’da düzenlenmiş olup 5
yıllık proje dönemi sona ermiştir.
UNIDO Nanoteknoloji Programı Bakanlığımız nakdi katkısıyla, UNIDO, TİKA ve Bilkent Üniversitesi Ulusal
Nanoteknoloji Araştırma Merkezi (UNAM) Malzeme Bilimi ve Nanoteknoloji Enstitüsü işbirliği
ile az gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerde nanoteknoloji konusunda farkındalık ve işbirlikleri
oluşturmayı amaçlayan 2015-2017 dönemini kapsayan 3 yıllık UNIDO Nanoteknoloji Projesi
kapsamındaki ilk uluslararası çalıştay “fonksiyonel nano ölçekli malzemelerin büyütülmesi ve
sentezi” teması ile 15-26/6/2015 tarihinde UNAM’da düzenlenmiştir. Çalıştayın finansmanına
ilişkin Bakanlığımızca 100.000 ABD Doları katkı sağlanmıştır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 179
Ayrıca 30/11-04/12/2015 tarihlerinde Viyana’da gerçekleştirilen UNIDO 16. Genel
Konferansına katılım sağlanmış olup Konferansta ve öncesinde düzenlenen EAGÜ 6. Bakanlar
Konferansında gerçekleştirilen ulusal beyanlara katkı sağlanmıştır.
BM Ekonomik ve Sosyal Konsey (ECOSOC) ve Birleşmiş Milletler Kalkınma İçin Bilim
ve Teknoloji Komisyonu (CSTD) BM Genel Kurulu’na ve BM Ekonomik ve Sosyal Konsey’e (ECOSOC) bilim, teknoloji,
bilgi toplumu, internet vb. konularda inceleme sonuçları ve politika tavsiyeleri sunmak,
Dünya Bilgi Toplumu Zirvesi (WSIS) sonuçlarının izlenmesinde ECOSOC’a yardımcı olmak gibi
görevleri olan BM Kalkınma için Bilim ve Teknoloji Komisyonu’nun (CSTD) Mayıs ayında
düzenlenen CSTD 18’inci oturumuna katılım sağlanmıştır.
Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü (KEİ)
Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü (KEİ) ülkemizin girişimleri ile Karadeniz'in
dostluk ve iyi komşuluk esasına dayalı olarak bir barış, istikrar ve refah denizine
dönüştürülmesi ve bölge ülkeleri arasındaki ekonomik ilişkilerin, coğrafi yakınlık ve tarihi
bağlardan kaynaklanan avantajlarının en iyi şekilde değerlendirilmesi suretiyle geliştirilmesi
ve çeşitlendirilmesi amacıyla 25/6/1992 tarihinde İstanbul Zirvesi sırasında yayınlanan
Deklarasyonla kurulmuştur.
KEİ-KOBİ Çalışma Grubu ve Bilim ve Teknoloji Çalışma Grubu’nun faaliyetlerine
Bakanlığımız tarafından katılım sağlanmaktadır. Temmuz 2012’den itibaren KEİ-KOBİ Çalışma
Grubu Ülke Koordinatörlüğü KOSGEB-Bakanlığımız ve Bilim ve Teknoloji Çalışma Grubu Ülke
Koordinatörlüğü ise TÜBİTAK-Bakanlığımız tarafından yürütülmektedir.
10/11/2015 tarihinde İstanbul’da düzenlenen KEİ Bilim ve Teknoloji Çalışma Grubu
Toplantısı’na katılım sağlanmıştır.
24-25/11/2015 tarihlerinde İstanbul’da düzenlenen KEİ KOBİ Çalışma Grubu
Toplantısı ile toplantı öncesi 23/11/2015 tarihinde düzenlenen "Küçük ve Orta Ölçekli
Girişimciler ve Enerji Verimliliği" konulu çalıştaya katılım sağlanmıştır.
Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ)
2015 yılı içerisinde, Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) ile gerçekleştirilen faaliyetler
şunlardır:
Ekonomi Bakanlığı’nın kurduğu “Ticarette Teknik Engeller İnternet Sitesi”ne üye
olunmuştur. 23/12/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı’nda gerçekleştirilen toplantıda,
Bakanlığımız yetkililerince “Ticarette Teknik Engeller İnternet Sitesi”yle ilgili geri bildirimlerde
bulunulmuştur.
15-18/12/2015 tarihinde Kenya’da gerçekleştirilen Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) 10.
Bakanlar Konferansı için, Bakanlığımızın yetki alanındaki konularla ilgili bilgi notu
hazırlanmıştır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 180
Çoklu Hizmet Ticareti Anlaşması (Trade in Services Agreement, TiSA) konusunda
Ekonomi Bakanlığı’nda 12-12/03/2015 tarihinde gerçekleştirilen “Elektronik Ticaret
Çalıştay”ına katılım sağlanmıştır.
DTÖ Hizmet Ticareti Anlaşması (TİSA) müzakereleri kapsamında: “e-ticaret
konusunda gelinen son aşamayı yansıtan taslak anlaşması”, “iç düzenlemelerle ilgili taslak
anlaşması”, “Yerelleştirme (localization) şartlarıyla ilgili taslak anlaşması” metinleri üzerinde,
Ekonomi Bakanlığı’na görüş, öneri ve değerlendirmelerde bulunulmuştur.
Ticaret Politikası Gözden Geçirme Mekanizması (Trade Policy Review Mechanism,
TPRM): DTÖ bünyesinde 15-17/03/2016 tarihinde gerçekleştirilecek olan ülkemizin 6. Ticaret
Politikalarını Gözden Geçirme (TPR) toplantısına yönelik hazırlıklar çalışmalarına katılım
sağlanmıştır. Bu çerçevede, Organize Sanayi Bölgeleri (OSB) ve Küçük Sanayi Siteleri (SS) ile
ilgili yürütülen hizmetlere dair Ekonomi Bakanlığı’na bilgi notu iletilmiştir. Böylelikle,
ülkemizin ekonomik ve ticari uygulamaları ile politikalarının yanı sıra sektörlere özgü bazı
tespitlere yer veren DTÖ Türkiye Sekretarya Raporu’nun hazırlanmasına katkıda
bulunulmuştur.
DTÖ üyesi bir grup ülke arasında “çevresel ürünler”de ticaretin serbestleştirilmesine
ilişkin olarak “çoklu” müzakere sürecine, ülkemizin 16-20/03/2015 tarihinde gerçekleştirilen
5. turdan itibaren fiilen katılım sağlaması sonrasında, Bakanlığımızla ilgili konularda Ekonomi
Bakanlığı’na bilgi notu iletilmiştir.
Serbest Ticaret Anlaşmaları
Türkiye ile AB arasında Gümrük Birliğinin tamamlanması sürecinde ve Gümrük Birliği
döneminde uygulanacak usul, esas ve süreleri belirleyen 1/95 ve 2/95 sayılı Kararlar
Çerçevesinde, Ortaklık Konseyi 36. Dönem Toplantısında AB’nin üçüncü ülkelerle
gerçekleştirmiş olduğu Serbest Ticaret Anlaşmalarını (STA), Türkiye’nin de söz konusu
ülkelerle yapması kararı alınmıştır.
Bu çerçevede, EFTA Üyesi Ülkeler, Macaristan*, İsrail, Romanya, Litvanya*, Estonya*,
Çek Cumhuriyeti*, Letonya*, Slovak Cumhuriyeti*, Slovenya*, Bulgaristan, Polonya*,
Makedonya, Hırvatistan, Bosna Hersek, Fas, Filistin, Suriye ve Tunus ile imzalanmış, Lübnan
ve Mısır ile de müzakerelerde önemli gelişmeler kaydedilmiştir. (*Söz konusu ülkeler, 1
Mayıs 2004 tarihinden itibaren AB’ne tam üye olduğundan, onlarla akdedilen STA’lar 30
Nisan 2004 itibariyle karşılıklı olarak feshedilmiştir. 1 Mayıs’tan itibaren bu ülkelerle ticari
ilişkilerimiz Gümrük Birliği temelinde yürütülmektedir.)
Ekonomi Bakanlığı koordinatörlüğünde yürütülen serbest ticaret anlaşmaları
çalışmalarına ve söz konusu anlaşmaların uygulanmasından kaynaklanan sorunların
çözümüne ilişkin olarak oluşturulan ortak komite toplantılarına aktif olarak katılım
sağlanmaktadır. Türkiye-Meksika STA Müzakereleri Elektronik Ticaret Bölümü Metin önerisi
ile ilgili Bakanlığımız görüşü oluşturularak 02/07/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı’na
iletilmiştir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 181
İslam İşbirliği Teşkilatı (İİT) ve İslam İşbirliği Teşkilatı Ekonomik ve Ticari İşbirliği Daimi Komitesi (İSEDAK)
Sayın Cumhurbaşkanımızın başkanı bulundukları İSEDAK’ın faaliyetlerinin Bakanlık
içi gerekli koordinasyon faaliyetleri yürütülmüştür.
Bakanlığımızca önerilen bir dizi işbirliği teklifleri kapsamında hazırlanan Kümelenme
Destek Programına ilişkin proje kavram notu 18/03/2015 tarihinde, TÜBİTAK-BİLGEM
tarafından yürütülen Yerli Çip Fabrikası Projesine ilişkin İslam Kalkınma Bankası (IDB)
işbirliğini öngören kavram notu 24/03/2015 tarihinde IDB Türkiye Ofisine mail ile iletilmiştir.
KOSGEB yetkilileri ve IDB Türkiye Ofisi Uzmanının katılımı ile bilgi ve uzman değişimi alanında
IDB ile gerçekleştirilebilecek işbirliğinin görüşüldüğü toplantı 23/03/2015 tarihinde
KOSGEB’de gerçekleştirilmiştir. Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü yetkilileri ile IDB Türkiye
Ofisi Uzmanının katılımı ile Bakanlığımızın Kümelenme Destek Programı dahilinde IDB ile
gerçekleştirilebilecek işbirliğinin görüşüldüğü toplantı ise 24/03/2015 tarihinde
Bakanlığımızda gerçekleştirilmiştir.
10/11/2015 tarihinde Türk Standardları Enstitüsü (TSE)’nde düzenlenen “İslam
İşbirliği Teşkilatı (İİT) Birleştirilmiş Helal Gıda Standartları ve Uygulama Esasları Paydaşları
Forumu”na ilişkin istişare toplantısına katılım sağlanmıştır.
İSEDAK - İslam Ülkeleri Standardlar ve Metroloji Enstitüsü-SMIIC
SMIIC’in Genel Merkezi İstanbul’da olup 2011 yılında faaliyetlerine başlamıştır.
SMIIC’in Yönetim Kurulu Başkanı 2015 yılı sonu itibariyle Sebahattin KORKMAZ’dır.
SMIIC’in 9’uncu Yönetim Kurulu Toplantısı 19/11/2014 ve 7’nci Genel Kurul Toplantısı
20/11/2014 tarihinde İstanbul’da gerçekleştirilmiştir. 7’nci Genel Kurul Toplantısı’nda TSE
Eğitim Dairesi Başkanı İhsan ÖVÜT, 3 yıllık bir dönem için oybirliğiyle SMIIC Genel Sekreteri
olarak seçilmiştir.
Daha önce SMIIC Genel Sekreterliğince hazırlanan ve Sayın Bakanımız tarafından da
imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve İslam Ülkeleri Standartlar ve Metroloji
Enstitüsü (SMIIC) Arasında İslam Ülkeleri Standartlar ve Metroloji Enstitüsü’nün Türkiye’de
Kurulması Hakkında Anlaşma’ya Ek Değişiklik Protokolü”nün farklı dillerinde (Arapça,
Fransızca, İngilizce) yer alan birtakım uyuşmazlıklar nedeniyle söz konusu anlaşma metni
Dışişleri Bakanlığı tarafından yeniden ele alınmaktadır.
Gelişen Sekiz Ülke (D-8) 26-28/01/2015 tarihlerinde Tahran’da gerçekleştirilen “D-8 Sanayi Bakanları 4.
Toplantısı” ile “8. Sanayi Çalışma Grubu” toplantısına Sayın Bakanımız ve beraberindeki
heyetle katılım sağlanmıştır.
Ayrıca, D-8 Sekretaryası aracılığıyla İran Petrokimya Birliği’nin talebi üzerine,
Bakanlığımız Sanayi Genel Müdürlüğü’nün ev sahipliğinde İran Petrokimya Birliği temsilcileri
ile ülkemiz Petrokimya sektörü temsilcileri ve ilgili kamu kurumlardan gelen temsilcilerin
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 182
katılımıyla, iki ülke arasında petrokimya sektöründe işbirliği imkanlarını değerlendirmek
amacıyla 1 Aralık 2015 tarihinde Bakanlığımızda bir toplantı gerçekleştirilmiştir.
Öte yandan, 4-5 Haziran 2015 tarihlerinde İslamabad’ta gerçekleştirilen D-8 38.
Komisyon Toplantısı’nın “Bakanlar ve Çalışma Grubu Toplantılarının Etkinliği” başlıklı 7.
Gündem maddesine yönelik Bakanlığımız görüşleri Dışişleri Bakanlığı kanalıyla D-8
Sekretaryasına iletilmiştir. Ülkemiz D-8 Sanayi İşbirliği Odak Noktaları listesinin güncel hali ise
18/11/2015 tarihinde D-8 Sekretaryasına iletilmek üzere Dışişleri Bakanlığı’na gönderilmiştir.
D-8 Sekretaryası’ndan alınan Nota’da, Mısır Arap Cumhuriyeti makamlarından, D-8
Sanayi Bakanları 5’inci toplantısının 2016 yılı birinci çeyreğinde Mısır’ın ev sahipliğinde
gerçekleştirilmesinin talep edildiği kaydedilmiştir. Bakanlığımız, Genel Müdürlüğümüzün
eşgüdümünde D-8 Ekonomik İşbirliği Örgütü (D-8) kapsamında gerçekleştirilen çalışmalara
katkı ve katılım sağlamaya devam etmektedir.
Ekonomik İşbirliği Teşkilatı (EİT) Türkiye, İran, Pakistan arasında bölgesel ekonomik işbirliğini geliştirmek
amacıyla 1964 yılında kurulmuş olan Ekonomik İşbirliği Teşkilatı (EİT), 1992
yılında Afganistan, Azerbaycan, Kazakistan, Kırgızistan, Özbekistan, Tacikistan ve
Türkmenistan'ın katılımlarıyla, üzerinde 300 milyon insanın yaşadığı, 7 milyon
kilometrekarelik alanı kapsayan on üyeli bir örgüt haline gelmiştir.
EİT Tarım, Sanayi ve Turizm Direktörlüğü bünyesinde yürütülen KOBİ’lerin
geliştirilmesi, teknoloji transferi merkezi, sanayi ile ilgili fikri mülkiyet hakları vb. konularla
ilgili olarak gerçekleştirilen çalışmalara ana yürütücü veya katılımcı olarak katkı
sağlamaktadır.
Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu (AEK)
Birleşmiş Milletler (BM) Avrupa Ekonomik Komisyonu (AEK) İç Ulaşım Komitesi’ne
(ITC) bağlı olarak faaliyet gösteren Karayolu Araçları Yönetmeliklerinin Uyumlaştırılması
Dünya Forumuna ve Foruma bağlı Çalışma Gruplarına Bakanlığımız temsilcilerinin katılımı
koordine edilmiştir.
25/6/1998 tarihli “Tekerlekli Araçlar, Ekipman ve Tekerlekli Araçlarda Kullanılabilir
ve/veya Eklenebilir Ekipman ve Parçalar için Küresel Teknik Düzenlemelerin Tesisine İlişkin
Anlaşma” çerçevesinde, anlaşmaya taraf ülkelerce BM AEK Sekretaryasına yapılan bildirimler
Dışişleri Bakanlığından alınarak ilgili Genel Müdürlüklere iletilmiştir.
G-20
G20, dünyanın en büyük ekonomileri arasında yer alan 19 ülkeden ve Avrupa Birliği
Komisyonu'ndan oluşmaktadır. G20 ülkelerini ABD, İngiltere, Japonya, Kanada, Almanya,
Fransa, İtalya, Rusya, Avustralya, Brezilya, Arjantin, Hindistan, Çin, Endonezya, Meksika,
Suudi Arabistan, Güney Afrika, Güney Kore, Türkiye ve Avrupa Birliği Komisyonu oluşturuyor.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 183
Ülkemiz, 2014 yılı içerisinde G-20 dönem başkanlığını üstlenmiştir. Küresel değer
zincirlerine Gelişme Yolundaki Ülkelerin (GYÜ) ve En Az Gelişmiş Ülkelerin (EAGÜ) en az risk
ve zararla katılımının artırılması ile KOBİ'lerin küresel değer zincirlerine entegrasyonunun
güçlendirilmesi; Dönem Başkanlığımızda ticaret alanında odaklanılacak konular olarak
belirlenmiştir. Aralık 2014 itibariyle G20 dönem başkanlığını üstlenen ülkemizin bilimsel,
sınai ve teknolojik konularda Bakanlık birimleri ile koordinasyon çalışmaları Genel
Müdürlüğümüzce yürütülmüştür. “G20 Ülkeleri ve OECD Ülkelerinde KOBİ'lerin
Vergilendirilmesi” başlıklı OECD Raporuna ilişkin olarak hazırlanan bilgilendirme raporu
Bakanlığımız yöneticilerine ve danışmanlara e-posta yoluyla iletilmiştir.
19/03/2015 tarihinde gerçekleştirilen “G20 Ticaret Çalışma Grubu”nun 6’ncı toplantısı
ile 24/04/2015 tarihinde gerçekleştirilen “G20 Yatırım Strateji Belgesi” Toplantısına katılım
sağlanmıştır.
Diğer Uluslararası Kuruluşlar Kapsamındaki Faaliyet ve Çalışmalar
Uluslararası gelişmelere ve uluslararası kuruluşların yayınlamış oldukları raporlara
ilişkin notlar hazırlanarak Bakanlık Makamına sunulmuştur.
Uluslararası Enerji Ajansı (UAE) tarafından hazırlanmış olan “Türkiye Derinlemesine
Enerji İncelemesi” Raporuna ilişkin Bakanlığımız görüşleri, 15/01/2015 tarihinde Enerji ve
Tabii Kaynaklar Bakanlığı’na gönderilmiştir. Asya Verimlilik Teşkilatına üyelik işlemlerine
ilişkin Verimlilik Genel Müdürlüğü ve Dışişleri Bakanlığı ile görüşmeler sürdürülmüştür.
Asya İşbirliği Diyaloğu Taslak Riyad Bildirisi'ne dair Bakanlığımızın görüşünü içeren
bir bilgi notu Dışişleri Bakanlığı’na iletilmiştir.
Birleşmiş Milletler - Çevre, İklim Değişikliği, Enerji ve Ulaştırma Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi (BMİDÇS) çerçevesinde
yürütülen İki Yıllık Rapor Projesinin 13/1/2015 tarihli açılış toplantısına katılım sağlanmış ve
Bakanlığımız adına gerekli bildirimlerde bulunulmuştur.
Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi altında 07-14/02/2015
tarihlerinde İsviçre-Cenevre’de yürütülen müzakerelere katılan Türk heyetinde Bakanlığımız
adına Genel Müdürlüğümüzden de görevlendirme yapılmıştır.
İkili Ülke İlişkileri Kapsamındaki Çalışmalar (AB ülkeleri hariç)
Karma Ekonomik Komisyon (KEK) Toplantıları Karma Ekonomik Komisyon (KEK) Toplantıları, ülkemizin belirli ülkeler ile ikili ticari ve
ekonomik işbirliğini geliştirmesi amacıyla birçok faklı alana ilişkin konuların ele alındığı bir
platformdur.
Bakanlığımız görev ve faaliyet alanlarına giren konularda Ekonomi Bakanlığı
koordinasyonunda gerçekleştirilen KEK Toplantılarına ilişkin gerekli çalışmalar Genel
Müdürlüğümüzce yürütülmektedir. Bakanlığımızı temsilen söz konusu toplantılara katılım
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 184
sağlanarak bilim, sanayi ve teknoloji alanındaki Bakanlığımız faaliyetlerine ilişkin konular
muhatap ülke yetkilileri ile müzakere edilmektedir.
KEK dışında, gerçekleştirilen diğer üst düzey toplantılar ve Dışişleri Bakanlığı
tarafından koordine edilen “Stratejik İş Birliği Konseyleri”ne ilişkin Bakanlığımız görev ve
faaliyet alanları dâhilindeki hazırlık çalışmaları da Genel Müdürlüğümüz tarafından
yürütülmektedir.
2015 yılı içerisinde gerçekleştirilen KEK Toplantısına Bakanlığımız tarafından katılım
sağlanmış olup toplantılara ilişkin bilgiler aşağıda belirtilmektedir:
15/1/2015 tarihinde Dışişleri Bakanlığı’nda gerçekleştirilen Türkiye-ABD
11.Ekonomik Ortaklık Komisyonu (EOK) Toplantısına Yönelik Hazırlık Toplantısı,
27-28/1/2015 tarihlerinde Ankara’da düzenlenen Türkiye-Çad I.Dönem KEK
Toplantısı,
07-08/4/2015 tarihlerinde Ankara’da düzenlenen Türkiye-Kongo KEK II.Dönem
Toplantısı,
10-11/2/2015 tarihlerinde Kamboçya’da düzenlenen Sayın Bakanımızın eş
başkanlığını yürüttüğü Türkiye – Kamboçya KEK I. Dönem Toplantısı: Toplantı sonunda
Türkiye – Kamboçya KEK I. Dönem Protokolü 11/02/2015 tarihinde Kamboçya’nın Başkenti
Punom Pen’de Sayın Bakanımız Fikri IŞIK ve Kamboçya Ticaret Bakanı Sun CHANTOL
tarafından imzalanmıştır. Sayın Bakanımız aynı tarihte Kamboçya Başbakanı Hun SEN ve
Sanayi ve El Sanatları Bakanı Cham PRASIDH ile görüşmüş, görüşmelere Sayın Bakanımızla
birlikte Genel Müdürümüzün de yer aldığı beş kişilik bir heyet katılmıştır.
Bunun yanında, aşağıda belirtilen toplantılara ilişkin Bakanlığımız görev ve faaliyet
alanlarına giren konularda koordinasyon çalışmaları yürütülmüş ve yukarıda belirtilen KEK
Toplantılarının öncesinde Ekonomi Bakanlığında düzenlenen KEK Hazırlık Toplantılarına da
katılım sağlanmıştır. Bu çerçevede;
Şubat 2015 tarihinde yapılması öngörülen ancak daha sonra ertelenen “Türkiye-
Güney Afrika Cumhuriyeti 3’üncü dönem KEK Toplantısı”na ilişkin bilgi notu hazırlanarak
Ekonomi Bakanlığı’na gönderilmiştir.
19/03/2015 tarihinde Türkiye-Afrika Ortaklığı Öncelikli Projeler Çizelgesi'nde
(matriks) yer alan projelerin görüşülmesi amacıyla Dışişleri Bakanlığı'nda Afrika Birliği
Komisyonu ile düzenlenen Kıdemli Memurlar Toplantısına katılım sağlanmıştır.
2015 yılı ilk yarısında Kazakistan'da düzenlenmesi planlanan Yüksek Düzeyli Stratejik
İşbirliği İkinci Toplantısına hazırlık amacıyla 20/1/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı'nda
gerçekleştirilen toplantı ile Kazakistan Yeni Sinerji Eylem Planı yenilenmesi çalışmalarına
yönelik olarak 24/03/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı'nda gerçekleştirilen toplantıya katılım
sağlanmıştır.
Türkiye-Özbekistan KEK 4’üncü dönem toplantısına ilişkin 17/03/2015 tarihinde
Ekonomi Bakanlığı’nda gerçekleştirilen hazırlık toplantısına katılım sağlanmıştır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 185
12-15/05/2015 tarihinde Vietnam'da gerçekleştirilen Türkiye - Vietnam 7’nci Karma
Ekonomik Komisyonu (KEK) Toplantısı ile ilgili olarak hazırlanan bilgi notları Ekonomi
Bakanlığı ve Dışişleri Bakanlığı’na iletilmiştir.
Eş başkanlığı Gümrük ve Ticaret Bakanı Sn. Nurettin CANİKLİ tarafından deruhte
edilen 28-29/5/2015 tarihlerinde Abidjan'da gerçekleştirilmesi öngörülen Türkiye - Fildişi
Sahili (KEK) I. Dönem toplantısı hazırlıklarında kullanılmak üzere Bakanlığımız görev alanına
giren konulara ilişkin bilgi notu hazırlanarak Ekonomi Bakanlığı’na gönderilmiştir.
28/05/2015 tarihinde, bazı Bakanlıkların temsilcileri ile Irak Standardizasyon ve
Kalite Kontrolü Merkezi Örgütü (COSQC) yetkililerinin katılım sağladığı Sevk Öncesi İnceleme
(Pre-Shipment Inspection) Modeli anlaşması yapmak üzere Ekonomi Bakanlığı’nda
düzenlenen toplantıya katılım sağlanmıştır. Aynı gün, Ekonomi Bakanlığı ile Irak
Standardizasyon ve Kalite Kontrolü Merkezi Örgütü (COSQC) arasında Sevk Öncesi İnceleme
(Pre-Shipment Inspection) Modeli anlaşması imzalanmıştır.
10/06/2015 tarihinde Dışişleri Bakanlığı’nda düzenlenen Afrika Stratejisi Eşgüdüm
Komitesi 13’üncü toplantısına KOSGEB ve TÜBİTAK temsilcileri ile birlikte Genel
Müdürlüğümüzden katılım sağlanmıştır.
Somali ile Türkiye arasındaki ticari ve ekonomik ilişkilerimizin geliştirilmesi amacıyla
18/11/2015 tarihinde Sanayi Genel Müdürlüğü koordinasyonunda Bakanlığımızda
düzenlenen toplantıya katılım sağlanmıştır.
Sanayi Genel Müdürlüğü’nün ev sahipliğinde, ilgili kurum/kuruluşlardan yetkililerin
katılımıyla İran Petrokimya Birliği temsilcileri ile 01/12/2015 tarihinde Bakanlığımızda
gerçekleştirilen toplantıya katılım sağlanmıştır.
2016 Yılının Ocak Ayında düzenlenmesi öngörülen Türkiye-Irak III. Yüksek Düzeyli
Stratejik İşbirliği Konseyi (YSDK) Toplantısı için 03/12/2015 tarihinde Dışişleri Bakanlığı’nda
düzenlenen Hazırlık Toplantısına katılım sağlanmıştır.
22/12/2015 tarihinde Ekonomi Bakanlığı’nda gerçekleşen Türkiye-Azerbaycan
Karma Ekonomik Komisyonu (KEK) Hazırlık Toplantısına katılım sağlanmıştır.
Orta Asya ve Balkan Ülkeleri ile ilgili gelecekte yapılabilecek işbirliklerine zemin
oluşturulması açısından Bakanlığımızın söz konusu ülkelerle ilişkilerini içeren rapor
hazırlanarak Müsteşarlık makamına sunulmuştur.
Ortak Sanayi ve Teknoloji Çalışma Grubu Toplantıları Bakanlığımız ile Rusya, Belarus, Romanya, Macaristan, İtalya, Suriye, ve Mısır
Muhatap Bakanlıkları ile Ortak Sanayi ve Teknoloji Çalışma Grupları tesis edilmiştir. Bu
grupların amacı ülkemiz ile diğer ülkeler arasında sanayi ve teknoloji alanında işbirliğini daha
ileri bir seviyeye çıkarmak, karşılıklı bilgi ve tecrübe alışverişini gerçekleştirmektir. Söz konusu
Ortak Sanayi ve Teknoloji Çalışma Gruplarından 2015 yılı içerisinde aşağıda belirtilen toplantı
gerçekleştirilmiştir:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 186
22-23/4/2015 tarihlerinde Moskova'da düzenlenen 12. Türk-Rus Sanayi, Teknoloji,
KOBİ ve Standardizasyon Ortak Çalışma Grubu toplantısına Sayın Müsteşarımız başkanlığında
bir heyetle katılım sağlanmıştır. 21-24 Nisan 2015 tarihleri arasında Moskova'da resmi
temaslarda da bulunan heyette Genel Müdürlüğümüzden bir uzman da yer almıştır.
Sayın Bakanımızın ve Bakanlık Makamının Uluslararası Temasları Sayın Bakanımız ve Bakanlık Makamının yurtdışı seyahatlerine ilişkin koordinasyon
çalışmaları ve Sayın Bakanımıza ve Bakanlık Makamına yurtdışından gerçekleştirilen
ziyaretlere ilişkin çalışmalar Genel Müdürlüğümüz tarafından gerçekleştirilmektedir.
Gerçekleştirilen Temaslar:
Sayın Bakanımızın davetlisi olarak ülkemize gelen Gambiya Bakanı ile beraberindeki
heyet 21/01/2015 tarihinde Sayın Bakanımızı ziyaret etmişlerdir. Konuk Bakan ve
beraberindeki heyet, kendileri için hazırlanan program çerçevesinde Ankara ve İstanbul'da
ilgili kurum ve kuruluşlar ile çeşitli tekno parklarda görüşmeler yapmışlardır.
Sayın Bakanımız 21-23 Ocak 2015 tarihlerinde Somali-Cibuti-Etiyopya’yı ziyaret
etmiştir. Sayın Bakanımız Sayın Cumhurbaşkanımızın başkanlığındaki heyette yer almışlardır.
Bu ziyaret sırasında Sayın Bakanımız ile Etiyopya Bilim ve Teknoloji Bakanı tarafından "T.C.
Hükümeti ile Etiyopya Federal Demokratik Cumhuriyeti Hükümeti arasında Bilimsel ve
Teknolojik İşbirliği Mutabakat Zaptı" imzalanmıştır.
04/02/2015 tarihinde İslam İşbirliği Teşkilatı (İİT) bünyesinde yer alan Oşinografi
Merkezi (INOC) Direktörü Prof. Dr. Mustafa ERGÜN Bakan Yardımcısı Prof. Dr. Davut
KAVRANOĞLU’nu Makamında ziyaret etmiş olup söz konusu görüşmeye Genel
Müdürlüğümüzden de katılım sağlanmıştır.
Sayın Bakanımız ve beraberindeki heyet 10-15/02/2015 tarihleri arasında
Kamboçya, Malezya ve Singapur ülkelerine bir ziyaret gerçekleştirmiştir. 10-11/02/2015
tarihlerinde Kamboçya’da düzenlenen ve Sayın Bakanımızın eş başkanlığını yürüttüğü Türkiye
– Kamboçya KEK I. Dönem Toplantısı sonunda Türkiye – Kamboçya KEK I. Dönem Protokolü,
Punom Pen’de Sayın Bakanımız Fikri IŞIK ve Kamboçya Ticaret Bakanı Sun CHANTOL
tarafından imzalanmıştır. Sayın Bakanımız aynı tarihte Kamboçya Başbakanı Hun SEN ve
Sanayi ve El Sanatları Bakanı Cham PRASIDH ile yaptığı görüşmeye Genel Müdürümüzün de
yer aldığı beş kişilik bir heyetle katılım sağlanmıştır. Bilahare Sayın Bakanımız Fikri IŞIK
başkanlığındaki Türk heyetinin 11-13/02/2015 tarihlerinde Malezya’yı ziyareti sırasında
Malezya Sanayi ve Ticaret Bakanı Mustafa Muhammed ile bir görüşme gerçekleştirilmiştir. Bu
ülkenin ardından Türk heyetinin 13-14/02/2015 tarihlerinde Singapur’u ziyaretinde Sayın
Bakanımız Singapur Sanayi ve Ticaret Bakanı Lim Hng KİANG ile ikili bir görüşmede
bulunmuştur.
Hindistan Büyükelçisi Rahul Kulshreshth, 18/02/2015 tarihinde Sayın Bakanımızı
ziyaret etmişlerdir. Söz konusu ziyaret için Hindistan dosyası ve ziyaret sonrasında görüşme
notu hazırlanarak Bakanlık Makamına sunulmuştur.
Tunus Büyükelçisi Mohamed SALAH TEKAYA 18 Şubat 2015 tarihinde Sayın
Bakanımızı ziyaret etmişlerdir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 187
İslam Kalkınma Bankası Türkiye Ofisi Direktörü 18/02/2015 tarihinde Sayın
Bakanımızı ziyaret etmiştir. Konuya ilişkin hazırlanan bilgi notu Bakanlık Makamına
sunulmuştur.
Sayın Bakanımız başkanlığında Bakanlığımız heyeti çeşitli temaslarda bulunmak
üzere 16-23/03/2015 tarihleri arasında ABD'ye bir ziyaret gerçekleştirmiştir. Genel
Müdürlüğümüz temsilcilerinin de yer aldığı ziyaretin hazırlık çalışmaları Genel
Müdürlüğümüzce yürütülmüştür.
Şili Cumhuriyeti Büyükelçisi Fernando Valela PALMA, Güney Sudan Cumhuriyeti
Büyükelçisi Majok GUANDONG ve Belarus Cumhuriyeti Büyükelçisi Andrei SAVINYKH
1/4/2015 tarihinde Sayın Bakanımızı ziyaret etmişlerdir.
DP World Firması Yönetim Kurulu Başkanı Sultan Ahmed BİN SULAYEM ve
beraberindeki heyet 22/04/2015 tarihinde Sayın Bakanımızı ziyaret etmişlerdir.
Bakanlığımızda gerçekleştirilmiş olan görüşmeye Genel Müdürlüğümüzden de katılım
sağlanmıştır.
Japonya Eğitim, Kültür Spor, Bilim ve Teknoloji Bakanı Hakubun SHİMOMURA ve
Heyeti ile Büyükelçi Yutaka YOKOİ 30 Nisan 2015 tarihinde Sayın Bakanımızı ziyaret
etmişlerdir.
Sayın Bakanımız Fikri IŞIK 11/05/2015 tarihinde Şangay Belediye Başkanı Yang
XİONG ile Çin’in en büyük enerji şirketi olan CPI (China Power Investment)’nın başkanı Mr. LU
ve beraberindekileri Bakanlığımız ASO Salonunda kabul etmiştir. Kabulde Genel Müdürümüz
temsilcileri de hazır bulunmuştur.
ABD’li Sermaye ve Risk Yönetimi Şirketi BlackRock’ın Üst Düzey Yetkilisi 29/07/2015
tarihinde Sn. Bakanımızı ziyaret etmişlerdir. Bakanlık Makamında gerçekleştirilen görüşmeye
Genel Müdürlüğümüzden de katılım olmuştur.
Sayın Bakanımız ile İran İslam Cumhuriyeti Sanayi, Ticaret ve Maden Bakanı Sayın
Muhammed Rıza NİMETZADE’nin başkanlığında 01/10/2015 tarihinde Bakanlığımızda bir
toplantı gerçekleştirilmiştir. Bu toplantıya Genel Müdürlüğümüz temsilcileri de iştirak
etmişlerdir.
Somali Ticaret Ataşesi Yusuf Ahmed HASSAN 08/10/2015 tarihinde Sayın
Müsteşarımızı ziyaret etmişlerdir.
15/10/2015 tarihinde Tataristan Cumhurbaşkanı ile Sayın Bakanımız arasında
Kocaeli'de bir görüşme gerçekleştirilmiştir. Bu görüşmenin organizasyon çalışmaları Genel
Müdürlüğümüzce yürütülmüştür.
Sayın Bakanımız ve beraberindeki heyet 04-5/11/2015 tarihlerinde Fas’a bir ziyaret
gerçekleştirmiş olup bu ziyaretin tüm hazırlık çalışmaları Genel Müdürlüğümüzce
yürütülmüştür. Ford Otosan Kazablanka tesisinin açılışına katılan Sayın Bakanımız Hükümet
Başkanı Abdelilah BENKİRAN, Sanayi, Ticaret, Yatırımlar ve Sayısal Ekonomi Delege Bakanı
Mohamed ABBOU, Teçhizat, Ulaştırma ve Lojistik Bakanı Aziz RABBAH ile birer görüşme
gerçekleştirmiştir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 188
Protokol Hizmetleri
Bakanlığın görev ve faaliyet alanına giren dış ilişkilerle ilgili konularda Bakanlıkça
düzenlenen toplantıların organizasyonuna katkı sağlanmış, Bakanlık makamına gelen yabancı
konukların resmi toplantı ve ziyaret programları çerçevesinde karşılanması, ağırlanması ve
uğurlanması gibi çalışmalar yürütülmüş, Bakanlık makamının yurt dışına yaptığı ziyaretlerle
ilgili ihtiyaç duyulan tüm protokol hizmetleri yerine getirilmiştir.
Çeviri Hizmetleri
Genel Müdürlüğümüz ile Bakanlık Makamının çeviri hizmetleri Genel Müdürlüğümüz
tarafından koordine edilmekte ve yürütülmektedir. Bakanlığımıza ulaşan davet mektupları,
protokol metinleri, anlaşmalar, yazışmalar Türkçe’ye tercüme edilmekte, Sayın Bakanımızın
yabancı heyetlerle yaptığı görüşmeler, yurtdışı seyahatleri esnasındaki tercüme ihtiyacı
imkanlar ölçüsünde Genel Müdürlüğümüz tarafından karşılanmaktadır.
Eğitim Faaliyetleri
18/02/2015 ve 28-29/04/2015 tarihlerinde TÜİK yetkilisi tarafından gerçekleştirilen
“Avrupa Topluluğunda Ekonomik Faaliyetlerin Sınıflandırılması (NACE)” konulu eğitime Genel
Müdürlüğümüzce katılım sağlanmıştır.
AB Mali Programlar Daire Başkanlığında yeni işe başlayan/başlayacak personele
yönelik eğitim programı verilmiştir.
30/03/2015 tarihinde Teknik Yardım Projesi kapsamında AB Mali Programları Daire
Başkanlığı personeline yönelik hazırlanan iş İngilizcesi eğitimine katılım sağlanmıştır.
Teknik Yardım Projesi kapsamında AB Mali Programları Daire Başkanlığı personeline
yönelik 9-10/04/2015 tarihlerinde FIDIC Eğitimine katılım sağlanmıştır.
Teknik Yardım Projesi kapsamında AB Mali Programları Daire Başkanlığı personeline
yönelik 13-15/04/2015 ve 15-17/04/ 2015 tarihlerinde ERA’lara yönelik gerçekleştirilen PRAG
ve FIDIC eğitimlerine ilişkin FIDIC Eğitmeni (ERA ve Daire Başkanlığı) için, Incidental FIDIC ve
PRAG Eğitimleri için düzenlenen ARF’ler revize edilmiş ve onaylatılmıştır.
AB Mali Programları Daire Başkanlığı bünyesinde gerçekleştirilen, Teknik Yardım
Projesi, Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) Yasal Altyapı Çerçeve Anlaşma, Finansman
Anlaşması, IPA Uygulama Tüzüğüne ilişkin düzenlenen eğitime katılım sağlanmıştır.
05/05/2015 tarihinde ASO toplantı salonunda Müsteşar Yardımcısı Sayın Yunus
Emre KARAOSMANOĞLU tarafından verilen eğitime Genel Müdürümüz Dr. Ünal GÜNDOĞAN
katılmıştır.
Bakanlığımız merkez teşkilatı ile Ankara İl Müdürlüğü personeline 11-21/05/2015
tarihleri arasında protokol kuralları eğitimi verilmiştir.
04-05/05/2015 tarihinde AB Mali Programları Dairesi Başkanlığının ilgili personeline
yönelik FIDIC Eğitimi gerçekleştirilmiştir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 189
11-18/05/2015, 25-26-28/05/2015 ve 19/06/2015 tarihlerinde Yönetim Bilgi
Sistemleri Projesi Kullanıcı Eğitimleri (MIS) kapsamında yürütülen çalışmalara dair yapılan
eğitimlere katılım sağlanmıştır.
8-9-10/06/2015 tarihlerinde AB Mali Programları Daire Başkanlığı ilgili bölümlerinde
çalışan personeline yönelik orta seviyede PRAG Eğitimi gerçekleştirilmiştir.
8-9-10/06/2015 tarihlerinde BROP Teknik Yardım Projesi kapsamında düzenlenen
AB Satın Alma Kuralları Rehberi (PRAG) Eğitimine AB Mali Programları Daire Başkanlığı
personeli katılım sağlanmıştır.
Ankara Üniversitesi Avrupa Toplulukları Araştırma ve Uygulama Merkezi (ATAUM)
tarafından verilen AB Temel Eğitim, Uzmanlık Eğitimi ve Yabancı Dil Eğitimi Programları”
Bakanlığımız Merkez birimlerine duyurularak katılacak personele ilişkin bilgiler ATAUM
Merkezine bildirilmiştir.
05-09/10/2015 tarihleri arasında Genel Müdürümüz Dr. Ünal GÜNDOĞAN
tarafından Genel Müdürlük personeline AB Eğitimi (Avrupa Birliği Tarihi ve Kurumları) 05-09
Ekim 2015 AB Uzmanı, AB Uzman Yrd., STB Uzmanı, STB Uzman Yrd., Mühendis ve Şube
Müdürlerine AB Tarihi ve AB Kurumları hakkında eğitim verilmiştir.
16/10/2015 tarihinde AB Uzmanı Zafer UYGUN ve Sanayi ve Teknoloji Uzmanı
Gökhan GÖKÇEOĞLU tarafından “Dünyada Bilim ve Teknoloji Alanında Gelişmeler” hakkında
ve AB Uzmanı Salih KILINÇ moderatörlüğünde ise AB Uzmanları Neriman BOZCA, Zafer
UYGUN, Kezban AKKURT, Salih KILINÇ, Alpaslan AKKURT, A. Buğrahan KARAVELİ, Sadık
ÇİÇEKLİ, Sanayi ve Teknoloji Uzmanı Erdoğan CEVHER, Şube Müdürü Zerrin ÖZBEK tarafından
muhtelif konularda hazırlanan raporların sunumu yapılmıştır.
2015 Yılı Eğitim Planı kapsamında Bakanlığımız ASO Toplantı Salonunda 14-
22/10/2015 tarihlerinde düzenlenen “Temel İlk Yardım” eğitim programına Genel
Müdürlüğümüzce katılım sağlanmıştır.
25-30/10/2015 tarihlerinde Antalya'da yapılan İç Kontrol Sisteminin
Yaygınlaştırılması Eğitimine Genel Müdürlüğümüzce katılım sağlanmıştır.
Ekonomi Bakanlığı tarafından organize edilen Türk Cumhuriyetleri Eğitim Programı
kapsamında Bakanlığımızı ziyaret eden kursiyerlere AB Uzmanı Halil Özden tarafından
11/11/2015 tarihinde Bakanlığımızda bir sunum gerçekleştirilmiştir.
İş İngilizcesi - 2. Dönem Eğitim Programı AB Mali Programları Daire
Başkanlığımızdaki ilgili personelinin katılımı ile 10/11/2015 tarihinde gerçekleştirilmiştir.
Genel Müdürlüğümüz personelleri Aykut SIĞIN ve Makbule N. Altınsoy ARDIÇ
tarafından, Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü personeline 16-20 Kasım 2015 İngilizce
konuşma becerisini geliştirmeye yönelik eğitim verilmiştir.
Teknik Yardım Projesi kapsamında Daire Başkanlığımız İç Denetim Birimi ve Kalite
Bölümü çalışanlarına yönelik planlanan eğitim programlarından “AB Fonları Denetimi” 16-
17/11/2015 tarihlerinde, “Risk Yönetimi” 19/11/2015 tarihinde Bilkent Otelde
gerçekleştirilmiştir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 190
24-25/11/2015 tarihleri arasında “Operasyonel Denetim” ve 27/11/2015 tarihinde
“Bilgi Güvenliği” konulu eğitimler gerçekleştirilimiştir.
01/12/2015 tarihinde Avrupa Birliği Bakanlığı tarafından IPA II Dönemi “Düzenleyici
Reform ve Müktesebat Uyumu (Regulatory Reform and Acquis Alignment - RRAA)” alanına
ilişkin olarak düzenlenen eğitim programına AB Uzmanı Derya Kekeç BİLEN katılım
sağlamıştır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Müfettiş Yardımcıları Mesleki Eğitim Programı
kapsamında 11/12/2015 tarihinde Daire Başkanı Sıdık AKKILIÇ tarafından brifing verilmiştir.
Bakanlığımız merkez ve taşra teşkilatında 2015 yılında yeni göreve başlayan
personelin Bakanlığımızın görev alanları hakkında bilgilendirilmelerini teminen 16 -18 Aralık
2015 tarihleri arasında Daire Başkanı Alparslan ÖĞÜT tarafından eğitim verilmiştir.
23/07/2015 tarihinde AB Mali Programları Daire Başkanlığında düzenlenen Yönetim
Bilgi Sistemleri (MIS) Finansal Yönetim Bölümü Modülü test eğitimine katılım sağlanmıştır.
19/08/2015 tarihinde düzenlenen Yönetim ve Bilgi Sistemi (MIS) Projesi Eğitimi ve
Risk Yönetimi Modülü Eğitimine katılım sağlanmıştır.
16/09/2015 tarihinde AB Mali Programları Daire Başkanlığımızda İhale ve Kalite
Bölümlerinde çalışan personele yönelik “FIDIC Yellow Book” konulu masa başı destek
niteliğinde eğitim gerçekleştirilmiştir.
Kalite Bölümünce İhale Bölümüne yönelik olarak İhale Değerlendirme Sürecinde
Kazanılan Deneyimler konulu eğitim düzenlenmiştir.
Bunların yanı sıra Bakanlığımızda değişik konularda düzenlenmekte olan Hizmetiçi
Eğitim faaliyetine uygun bulunan personelimiz katılım sağlamaktadır.
4) Avrupa Birliği Mali Programlarına İlişkin Faaliyetler
IPA Uygulama Tüzüğü ve IPA Çerçeve Anlaşması kapsamında gerçekleştirilen
faaliyetlere aşağıda yer verilmektedir;
Yıllık ya da Çok Yıllı Programların Hazırlanması 2014 – 2016 dönemi için hazırlanan Rekabetçilik ve Yenilik Sektör Operasyonel
Programı 11 Aralık 2014 tarih ve C(2014) 9576 sayılı Avrupa Komisyonu Kararı ile onaylanmış
olup; programa 2014, 2015 ve 2016 yılları için sırasıyla 37.4, 46.2 ve 46.2 milyon Avro AB
kaynağı tahsis edilmiştir.
Yıllar itibariyle ayrılan bütçelerin eylemler itibariyle dağılımı ise aşağıdaki şekildedir: Eylem 1 - Özel Sektörün Geliştirilmesi: 71.39 milyon Avro Eylem 2 – Bilim Teknoloji ve Yenilik: 45.43 milyon Avro Eylem 3 – Kapasite Geliştirme: 12.98 milyon Avro
Programlama çalışmaları IPA I döneminde tamamlanan ancak ihale süreci
tamamlanamayan projelerimizden 11 adedi IPA II dönemine aktarılmıştır. 2015 yılı içinde, bu
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 191
11 adet projemize ait tanımlama dokümanlarının RYOP ile uyumlu hale getirilme çalışmaları
yapılmıştır.
IPA II dönemine aktarılan 11 adet projenin haricinde, yeni proje havuzu oluşturulması
için de çalışmalar başlatılmıştır. Bu çalışmalara teknik yardım projesinden sağlanan dış
uzmanlar da destek vermiştir.
RYOP “Faaliyet 1.1 İmalat Sanayi” ile “Eylem 2 Ar-Ge ve Yenilik” kapsamında proje
seçimi ve uygulama yöntemlerine ilişkin çeşitli alternatifler belirlenmiştir ve bu alternatif
yöntemlerden bir veya birkaçı ile 2016 yılı içerisinde yeni proje havuzunun oluşturulması
hedeflenmektedir
Özellikle Programların Uygulanmasının Niteliğini İzlemek için Gerekli Belgeleri
Sağlamak Suretiyle, Katılım Öncesi Yardım Aracı Uygulama Tüzüğünün 59. Maddesinde ve Bu Çerçeve Anlaşmasının 36(2) Maddesinde Tanımlandığı Şekilde Programın Uygulanmasını İzlemek ve Sektörel İzleme Komitesinin Çalışmalarına Kılavuzluk Edilmesi
03/6/2015 ve 26/11/2015 tarihlerinde Sektörel İzleme Komite Toplantıları
düzenlenerek BROP’un uygulanmasına ilişkin faaliyetler hakkında bilgilendirme yapılmıştır.
Söz konusu toplantıya ilgili merkezi otoriteler ve proje ortakları katılım sağlamış, Program
uygulamasının yıl boyunca izlenmesine devam edilmiştir.
Ayrıca; temel izleme araçlarından biri olan ve BROP’ta kaydedilen gelişmelere ilişkin
bilgiler sunulan Altı Aylık İzleme Raporları ve İzleme Tabloları hazırlanmıştır. Söz konusu
raporlar 18/5/2015 ve 20/11/2015 tarihlerinde 16. ve 17. Sektörel İzleme Komitesi
toplantıları öncesinde Avrupa Komisyonu’na ve Komite üyelerine gönderilmiştir.
Katılım Öncesi Yardım Aracı Uygulama Tüzüğünün 61(1) Maddesinde ve bu Çerçeve
Anlaşmanın 38(1) ve (2) Maddesinde Tanımlanan Sektörel Yıllık ve Nihai Uygulama Raporlarını Hazırlamak ve Bu Raporları, Sektörel İzleme Komitesince İncelenmesi Sonrasında Komisyona, Ulusal Katılım Öncesi Yardım Koordinatörü’ne ve Ulusal Yetkilendirme Görevlisi’ne Sunulması
2014 yılı için hazırlanan BROP Sektörel Yıllık Uygulama Raporu, tüm merkezi ve
bölgesel paydaşların görüşleri alınarak düzenlenmiş ve 3 Haziran 2015 tarihli 16.Sektörel
İzleme Komitesinde sunulmuştur.
2014 yılı içerisinde BROP kapsamında kaydedilen gelişmeleri içeren 8.Sektörel Yıllık
Uygulama Raporu, 29 Haziran 2015 tarihinde Komisyon’a gönderilmiş ve 11 Eylül 2015
tarihinde Komisyon tarafından kabul edilme mektubu alınmıştır.
Yeterli Bir Denetim Takibi Sağlamak Üzere Gerekli Bütün Harcama Ve Denetim
Belgelerinin Muhafazasını Sağlamaya İlişkin Prosedürlerin Oluşturulması Daire Başkanlığımızın -“Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programı” ve
“Rekabetçilik ve Yenilik Sektör Operasyonel Programı”nı yürütürken kullandığı- Prosedürler
Rehberlerinde yer alan “PIM R: Dosyalama ve Arşivleme” bölümünde sistemle ilgili uyulması
gereken dosyalama ve arşivleme kuralları yer almaktadır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 192
Ayrıca 25 Mart 2005 tarihli ve 25766 sayılı Resmi Gazete ’de yayımlanan 2005/7 sayılı
genelgeye göre tüm kamu kurumlarının Saklama Süreli Standart Dosya Planına uyması
gerekmektedir. Bu kapsamda Daire Başkanlığımız dosyalama ve arşivleme işlemleri Standart
Dosya Planına göre uygulanmaktadır.
Bunun yanı sıra; IPA I Programlama Dönemi için Prosedürler Rehberinin revizyonu
çalışmaları ihtiyaca binaen devam etmekte, IPA II Programlama Dönemine ait Prosedürler
Rehberi hazırlığı çalışmaları da eş zamanlı olarak yürütülmektedir.
İhale Usulleri, Hibe Verme Usulleri, Bunları Takip Eden Sözleşmeler ve Nihai
Yararlanıcıya Ödeme ile Nihai Yararlanıcıdan Tazmine İlişkin Düzenlenmelerin Yapılması Avrupa Komisyonu’nun 15 Şubat 2012 tarih ve C(2009) 5709 sayılı yetki devri kararı
ile, Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programı kapsamındaki projelere ilişkin ihale,
sözleşme, ödeme, muhasebe ve mali raporlama faaliyetleri söz konusu tarihten itibaren
Avrupa Birliği Mali Programları Daire Başkanlığı tarafından yürütülmeye başlanmıştır.
Bunun yanı sıra; 2014-2020 yıllarını kapsayan IPA II Dönemi için Rekabetçilik ve Yenilik
Çok Yıllı Eylem Programına yönelik Bütçe Uygulama Görevlerinin Yetki Devri başvurusu
Avrupa Komisyonuna 27.02.2015 tarihinde Ulusal Yetkilendirme Görevlisi tarafından
yapılmıştır.
İşlemlerin Uygulanmasında Görev Alan Bütün Kurumların Ayrı Bir Muhasebe
Sistemi ya da Ayrı Bir Muhasebe Tedvini Yürütülmesi IPA I, II, III ve IV bileşenlerinin sorumlu otoritelerinin kullandığı muhasebe
sisteminden ortak rapor üretebilmek, hesapları konsolide edebilmek ve IPA kapsamında
alınan fonların devlet muhasebe sisteminde yer almasını sağlamak amacıyla 2014 yılında
Hazine Müsteşarlığı Ulusal Fon Dairesince Muhasebe Programları Uyumlaştırma Çalışmaları
başlatılmıştır.
Bu kapsamda oluşturulan Çalışma Grubunun toplantılarına Bakanlığımızca katılım
sağlanmıştır. Bu toplantılar sonucunda Ulusal Fon tarafından bir rapor oluşturulmuştur ve
ilgili taraflara gönderilmiştir. 2015 yılı içerisinde söz konusu çalışmalar tamamlanmıştır.
Ulusal Fon ve Ulusal Yetkilendirme Görevlisi’nin Harcamalara İlişkin Prosedür ve
Tahkikler Hakkında Gerekli Bütün Bilgilerin Alınması Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programına ilişkin olarak C(2009)5709 sayılı
yönetim yetki devri kararını tadil eden C(2012) 788 sayılı Komisyon Kararına ilişkin olarak;
Program Otoritesi Bakanlığımız ile Ulusal Yetkilendirme Görevlisi (NAO) arasındaki ortak
sorumlulukları belirleyen Uygulama Anlaşması revize edilmiş ve 31 Mayıs 2012 tarihinde her
iki tarafça da imzalanarak yürürlüğe girmiştir.
Uygulama Anlaşmasının ilgili ekleri (ödeme ve harcamaya ilişkin olanlar) kullanılarak,
harcamaya ilişkin olarak gerçekleştirilen prosedürler ve doğrulamalar Ulusal Fon ile NAO’ya
sunulmaktadır.
Bu kapsamda 2015 yılında Ulusal Fona;
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 193
1 tane Yıllık Harcama Tahminleri Tablosu,
4 tane Hesap Mutabakatı Raporu,
12 tane Aylık Finansal Rapor,
3 tane Harcama Beyannamesi Raporu,
3 tane Fon Talebi Raporu
10 tane Detaylandırılmış Sözleşme ve Harcamaya Bağlama Raporu
hazırlanarak sunulmuştur.
Raporlama ve Bilgi Sisteminin Oluşturulması, Muhafaza Edilmesi ve Güncellenmesi Yönetim Bilgi Sistemi (MIS) Operasyonel Programların fon yönetimine yönelik
bilgilerin oluşturulması, saklanması, güncellenmesi ve raporlanması konularında hizmet
vermektedir.
Beyan Edilen Harcamanın Kurallara Uygun Olarak Gerçekleştiğine, Ürün ya da
Hizmetlerin Kabul Kararına Uygun Olarak Teslim Edildiğine ve Nihai Yararlanıcının Ödeme Taleplerinin Doğruluğuna Dair Uygun İdari, Mali, Teknik İşlemlerin Fiziksel Yönlerine İlişkin Tahkiklerin Yapılması
2007-2013 Programlama Döneminde BROP kapsamında 47 projenin desteklenmesi
öngörülmektedir. 2015 yılı sonu itibarıyla;
31 projenin en az bir bileşeni için sözleşme imzalanarak uygulaması başlatılmıştır.
31 proje kapsamında, toplam bütçesi 343.707.704,00 Avro olan 106 sözleşme
imzalanmıştır.
106 sözleşme için 46 milyon Avrosu ulusal bütçeden olmak üzere yaklaşık 288,5
milyon Avro harcanmıştır.
Program Otoritesini Oluşturan Birimlerin İç Denetiminin Sağlanması Avrupa Birliği Mali Programları Daire Başkanlığının 2015 yılı iç denetimi “Tanıtım ve
Görünürlük Faaliyetleri” konusunda gerçekleştirilmiş olup, saptanan 2 adet orta düzeyde
taslak bulgu Daire Başkanlığına gayri resmi olarak bildirilmiştir. İlgili denetime ilişkin resmi
rapor henüz Daire Başkanlığına iletilmemiştir.
Bunun yanı sıra; Avrupa Birliği Mali Programları Daire Başkanlığının 2014 yılı iç
denetim faaliyeti “Finansal Ödeme, Muhasebe ve Mutabakat İşlemleri” konusunda
gerçekleştirilmiş olup, 15 adet (1’i yüksek, 11’i orta, 3’ü düşük olmak üzere) bulgu saptandığı
görülmüştür. 2015 yılı içerisinde söz konusu 15 bulgunun takip denetimleri
gerçekleştirilmiştir.
Ayrıca 2015 yılı içerisinde gerçekleştirilmiş olan takip denetimleri sonucunda;
2013 yılında “sözleşmelerin uygulanmasına ilişkin işlemler” konusunda açık
durumda bulunan 21 adet bulgudan 6’sı;
2011 yılında “İhale Dokümanlarının Hazırlanması Faaliyetlerinin İncelenmesi” konulu
iç denetim faaliyeti sonucunda açık durumda bulunan 10 adet bulgudan 8’i,
2015 yılı içerisinde gerekli tedbirlerin alınması sonucunda kapatılmıştır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 194
Mevcut durumda; 2011 yılı iç denetimine ait 2 adet bulgu ile 2013 yılına ait 15 adet
açık bulguyu kapatmaya yönelik tedbir geliştirilme süreci devam etmektedir.
Ayrıca, IPA konusunda görevli İç Denetçilere; Daire Başkanlığımız Teknik Yardım
Projesi kapsamında çeşitli eğitim programları düzenlenmektedir. Bu kapsamda; Avrupa
Birliği Mali Programları Daire Başkanlığı denetimini gerçekleştirilen 5 iç denetçimiz 16-
17/11/2015 tarihinde AB Fonları Denetimi; 19/11/2015 tarihinde Risk Yönetimi; 24-
25/11/2015 tarihinde Operasyonel Denetim ve 27/11/2015 tarihinde ise Bilgi Güvenliği
Eğitimine katılım sağlamışlardır.
Usulsüzlük Raporlamasının Yapılması Operasyonel Programın uygulanması esnasında karşılaşılan usulsüzlükler ile sıfır
usulsüzlük raporları her çeyrekte olmak üzere NAO’ ya raporlanmaktadır. Bu kapsamda 2015
yılı 1. çeyrek sıfır usulsüzlük raporu 14/04/2015; 2.çeyrek sıfır usulsüzlük raporu 08/07/2015;
3.çeyrek sıfır usulsüzlük raporu ise 23/10/2015 tarihinde resmi yazı ile NAO’ya gönderilmiştir.
Bilgilendirme ve Kamuya Açık Olma Gerekliliklerine Uyulmasının Sağlanması 24/10/2003 tarihli Resmi Gazete’de (Sayı: 25269) yayımlanarak, 24/4/2004'de
yürürlüğe giren Bilgi Edinme Yasası kapsamında gelen bilgi talepleri cevaplandırılmıştır.
BROP’a yönelik olarak hazırlanan Daire Başkanlığı’na ait Resmi İnternet sitesinde
(http://ipa.stb.gov.tr) Programla ilgili belgeler ve Sektörel İzleme Komitesi hakkında bilgi ve
Toplantı Tutanakları yayınlanmış; Projelerle ilgili duyurular ve/veya haberler paylaşılmıştır.
DANIŞMA VE DENETİM BİRİMLERİ
3.2.1.8 Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Faaliyetleri
A- Denetim Çalışmaları
2015 yılında programlı teftiş çalışmalarının çıktısı niteliği taşıyan Cevaplı Teftiş ve
Teftiş Raporu sayılarında geçen yıla göre gözle görülür bir artış yaşanmış, bu durum da söz
konusu raporların rehberlik edici ve sorunları önleyici özelliği sebebiyle gerek Bakanlığımız
gerekse paydaşlarımızın hizmetlerinin daha etkin, nitelikli ve mevzuata uygun gerçekleşmesi
için fayda sağlamıştır. Ayrıca, 2015 yılında Yönetmeliğimizde yer alan Değerlendirme Raporu
düzenlenmesi uygulamasına da ilk defa yer verilmiştir.
2015 yılı içerisinde bazı kurumlarımız nezdinde grup halinde yapılan inceleme ve
soruşturmaların uzun sürmesi de rapor sayılarının oluşumuna etki etmiştir.
Tablo : RTB-Yıllara Göre Denetim Sonuçları Rapor Bilgileri
Rapor Türü 2013 Yılı 2014 Yılı 2015 Yılı
İnceleme Raporu 42 33 42
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 195
Tablo : RTB-2015 Yılı Rapor Dağılımı
Soruşturma
Raporu 14 12
9
Teftiş Raporu 13 6 27
Suç Duyurusu
Raporu 7 5
3
Ön İnceleme
Raporu 2 8
5
Cevaplı Teftiş
Raporu 47 37
46
Değerlendirme
Raporu - -
34
Eğitim Raporu 1 1 -
Yurt Dışı Raporu 1 1 3
Toplam 127 103 169
Denetlenen
Birimler
İnceleme
Raporu
Soruşturma
Raporu
Teftiş
Raporu
Suç
Duyurusu
Raporu
Ön İnceleme
Raporu
Cevaplı
Teftiş
Raporu
Değerlen-
dirme
Raporu
Yurtdışı
Raporu Toplam
Bakanlık
Merkez
Birimleri
6 2 - - 2 1 - - 11
Taşra
Teşkilatı
2 3 - 1 3 21 16 - 46
Bağlı, İlgili ve
İlişkili
Kuruluşlar
14 3 - - - 1 - - 18
O.S.B. 14 1 3 2 - 23 18 - 61
AR-GE 2 - 18 - - - - - 20
TGB 3 - 6 - - - - - 9
ŞİRKET 1 - - - - - - - 1
Diğer - - - - - - - 3 3
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 196
Tablo : RTB-Denetlenen Birimlere Göre Rapor Sayıları (2013-2015)
2015 Yılı Denetlenen Birimler
Denetlenen Birimler Rapor Adedi
Bakanlık Merkez Birimleri 11 57
Taşra Teşkilatı 46
Bağlı ve İlgili Kuruluşlar 18
112
O.S.B 61
Ar-Ge 20
TGB 9
Şirket 1
Diğer 3
Toplam 169
2014 Yılı Denetlenen Birimler
2013 Yılı Denetlenen Birimler
Denetlenen Birimler Rapor Adedi
Denetlenen Birimler Rapor Adedi
Bakanlık Merkez
Birimleri 14
48
Ticaret Odaları-
Borsaları -
4
Taşra Teşkilatı 34
Şirketler 4
Bağlı ve İlgili
Kuruluşlar 21
55
Bakanlık Merkez
Birimleri 11
58
Taşra Teşkilatı 47
O.S.B 30
Bağlı ve İlgili
Kuruluşlar 13
65 S.S. -
O.S.B 48
Diğer 4 S.S. 1
Diğer 3
Toplam 103
Toplam 127
Başkanlığımızın 2015 yılı Çalışma Plan ve Programı ile 2015 yılı Performans Hedefleri
arasında yer alan hizmet birimleri, bağlı ve ilgili kuruluşları, BSTİM, OSB, TGB ve Ar-Ge
merkezlerinde yapılan denetimler, teftiş programı çerçevesinde gerçekleştirilmiştir. Ayrıca,
Başkanlığımıza intikal eden şikâyetler doğrultusunda da denetimler yapılmaktadır.
Toplam 42 9 27 3 5 46 34 3 169
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 197
B- Komisyon Çalışmaları
Bakanlığımız bünyesinde oluşturulan çeşitli kanun, tüzük, yönetmelik gibi mevzuat
taslakları hazırlama komisyonlarına, Disiplin ve Yüksek Disiplin Kurulları, İç Kontrol İzleme ve
Yönlendirme Kurulunda, Stratejik Planlama Kurulunda, mevzuat tasarı ve teklifleri ile ilgili
komisyonlarda, Bakanlığımıza alınacak personele ilişkin sınav komisyonları gibi muhtelif kurul
ve komisyonlarda Başkan ve Bakanlığımız müfettişleri görevlendirilmiş olup, bu çalışmalara
Başkanlığımız tarafından katkı sağlanmıştır.
C- Eğitim Çalışmaları
1) Yurt İçi Eğitim Çalışmaları
Müfettiş Yardımcıları Eğitim Çalışmaları
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Yönetmeliği’nin
29’uncu maddesi çerçevesinde yapılan müfettiş yardımcılığı sınavında başarılı olarak
atamaları yapılan müfettiş yardımcıları, Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Yönetmeliği’nin 32’nci
maddesi uyarınca 4-6 ay süren planlı bir eğitim programına tabi tutulmaktadırlar. Bu
kapsamda 20 Müfettiş Yardımcısına 2015 yılı içerisinde eğitim verilmiş ve bir kısmının eğitimi
ise halen devam etmektedir.
Bakanlık Müfettişleri ve Şube Personeline Yönelik Eğitim Çalışmaları
Bu çalışmalar belirli aralıklarla istişare ve eğitim toplantıları şeklinde yapılmaktadır.
Ayrıca, mevzuat değişiklikleri ile ilgili eğitim çalışmaları gerçekleştirilmektedir.
2015 yılı içerisindeki eğitim faaliyetleri aşağıdaki tablolarda gösterilmiştir.
Tablo : RTB-2015 Yılı Eğitim Faaliyet Tablosu
Eğitimin Türü
Eğitimin Yeri Eğitimin Konusu Eğitim Tarihi Eğitim Süresi
Katılımcı Unvanı Katılımcı
Sayısı Eğitimci
Sayısı
Diğer Antalya
2014 Yılı Değerlendirme ve 2015 Yılı Planlama Toplantısı İle Süreç
Yönetimi Eğitim Hakkında Bilgilendirme
Toplantısı
09-11/01/2015
3 Gün
Rehberlik ve Teftiş Başkanı, Başmüfettiş ve
Müfettiş
3 -
Diğer Bakanlığımız
Konferans Salonu
Gizlilik ve Gizliliğin Önemi
15/01/2015 1 Gün Başmüfettiş - 1
Diğer Ankara
Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programı Kapsamında “BROP Teknik Yardım
Projesi” Toplantısı
04/02/ 2015 3,5 Saat
Müfettiş ve Müfettiş
Yardımcısı 2
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 198
Diğer Bakanlığımız
Konferans Salonu
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığının Görev
Alanları 12/02/2015 1 Gün Başmüfettiş - 1
Diğer İskenderun
Güneydoğu Anadolu ve Akdeniz Bölgesinde Yer
Alan Organize Sanayi Bölgelerini
Bilgilendirme Toplantısı
28/02/2015 1 Gün
Rehberlik ve Teftiş Başkanı,
Müfettiş ve Müfettiş
Yardımcısı
- 6
Diğer Ankara
Teknoloji Geliştirme Bölgelerindeki
Denetimler İle Ar-Ge Merkezlerindeki
Denetimler Konularında Vergi Denetim Kurulu
Müfettişlerine Sunum Yapılmıştır
23/02/2015
1 Gün Müfettiş - 2
Diğer İstanbul
Teknoloji Geliştirme Bölgelerindeki
Denetimler İle Ar-Ge Merkezlerindeki
Denetimler Konularında Vergi Denetim Kurulu Müfettişlerine
Bilgilendirme Sunumu Yapılmıştır
03/03/2015 1 Gün Müfettiş - 2
Diğer İzmir
Teknoloji Geliştirme Bölgelerindeki
Denetimler İle Ar-Ge Merkezlerindeki
Denetimler Konularında Vergi Denetim Kurulu Müfettişlerine
Bilgilendirme Sunumu Yapılmıştır
13/03/2015 3 Saat Müfettiş - 2
Diğer Ankara ATAUM Avrupa Birliği
Temel Eğitim Programı 09/03/2015 - Müfettiş 1 -
Diğer Bakanlık
Konferans Salonu
5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol
Kanununa Göre Bütçe Uygulamaları, Taşınır
Mal Mevzuatı ve Kamu Zararı İş ve İşlemleri
Konulu Eğitim
31/03/2015 1 Gün
Şef, Memur, Veri Hazırlama
ve Kontrol İşletmeni
4 -
Diğer Çorum
Bakanlığımız Bölgesel İstişare ve
Değerlendirme Toplantısı
9-10/04/2015 2 Gün Başmüfettiş 2 -
Diğer Afyon OSB Mevzuatı
Komisyonu 19-
26/04/2015 7 Gün
Başmüfettiş, Müfettiş ve
Müfettiş 5
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 199
Yardımcısı
Diğer Ankara
AB Mali Kaynaklarıyla Finanse Edilen Projelerle İlgili
Usulsüzlük ve Yolsuzluk İddialarının
Denetiminde İşbirliği ve Bilgi Paylaşımının Arttırılabilmesi İçin
Yapılması Gerekenler
21/04/2015 1 Gün Müfettiş ve
Müfettiş Yardımcısı
4 -
Diğer Ankara
Organize Sanayi Bölgeleri Yöneticilerini
Bilgilendirme Toplantısı
09/05/2015 1 Gün
Başmüfettiş, Müfettiş ve
Müfettiş Yardımcısı
14 6
Diğer Antalya Temel Düzey Kamu
İhale Mevzuatı ve EKAP Eğitimi
24-30/05/2015
7 Gün Müfettiş 3 -
Diğer İstanbul Dünya Teknoloji
İnovasyon ve Girişimcilik Konferansı
28-30/05/2015
3 Gün Başmüfettiş,
Müfettiş 2 -
Diğer Ankara
Bilgi Teknolojileri Alanında Açık Kaynaklı
Yazılımların ve Pardus’un Kullanılması
15/06/2015 1 Gün
Müfettiş, Müfettiş
Yardımcısı, Şube Müdürü
ve Şef V.
4 -
Hizmet İçi
Ankara Müfettiş Yardımcıları
Eğitimi 05/10/2015 15/02/2016
4,5 Ay Müfettiş
Yardımcısı 9 -
Hizmet İçi
Antalya
2014-2015 Dönemi Çalışmalarının
Değerlendirilmesi, Bakanlığımız
Denetimine Tabi Olan Kuruluşlarda Denetim
Yapan Müfettişlerimizin
Deneyim ve Tecrübelerinin Paylaşılması ve
Hassaten Müfettişlerimizin
Uygulama, Mevzuat ve Başkanlık Faaliyetleri
İle İlgili Görüşlerini İfade Etmelerini
Teminen Eğitim ve İstişare Programı
19-24/10/2015
6 Gün
Rehberlik ve Teftiş Başkanı
ile Bakanlığımız Müfettişleri ve Büro Personeli
50 4
Hizmet İçi
Antalya İç Kontrol Sisteminin
Yaygınlaştırılması Eğitimi
25-30/10/2015
6 Gün Müfettiş ve Şef
V. 3 -
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 200
Diğer Ankara Temel İlk Yardım
Eğitimi 26-
27/10/2015 2 Gün
Müfettiş Yardımcıları
2 -
Diğer Antalya Verimlilik Programları, Verimlilik Faaliyetleri
Eğitimi ve Çalıştayı
03-06/11/2015
4 Gün Müfettiş 1 -
Diğer Antalya Personel Dairesi Başkanlığı İş ve
İşlemleri
25-27/11/2015
3 Gün Bilgisayar İşletmeni
1 -
Hizmet İçi
Ankara Naklen Atanan
Müfettişlerin Uyum Eğitimi
25/11/2015 31/12/2015
2 Ay Müfettiş 15 -
Hizmet İçi
Ankara Kümelenme Kavramı ve Destek Programı
Eğitimi 17/12/2015 1 Gün Müfettiş 55 1
Hizmet İçi
İzmir
Organize Sanayi Bölgesi, Teknoloji
Geliştirme Bölgesi ve Ar-Ge Merkezi Tanıtımı
21-25/12/2015
5 Gün Başmüfettiş,
Müfettiş Yardımcısı
13 -
Yurt Dışı Eğitim Çalışmaları
Bakanlığımızı ilgilendiren konularda inceleme ve araştırma yapmak üzere 2015 yılı
içerisinde 1 yıllık eğitim için 1 Müfettişimiz Amerika Birleşik Devletlerinde bulunmuştur.
Ayrıca, 2 Müfettişimiz yüksek lisans programını Amerika Birleşik Devletlerinde
tamamlamıştır.
2013-2015 yılları arasında yurt dışında görevlendirilen Müfettişlerin görevli
bulundukları ülkeler ve düzenledikleri raporlar aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
Tablo : RTB-Yurt Dışına Görevlendirilen Müfettişlerin Düzenledikleri Raporlar (2013-2015)
YURT DIŞI RAPORLARI
YIL ADI SOYADI ÜNVANI DÜZENLENEN RAPORUN KONUSU ÜLKE
2013 Metin TURAN Başmüfettiş Teknoloji Geliştirme Bölgelerine İlişkin Uygulamalar ve Bu Bölgelere Sağlanan Destekler
İngiltere
2014 Fatih ZABUN Başmüfettiş Amerika Birleşik Devletlerinde Bilimsel Kurum ve Kuruluşların Yapısı ve İşleyişi
Amerika Birleşik Devletleri
2015 Okan SADİ Müfettiş Amerika Birleşik Devletlerinde KOBİ’ler, KOBİ’lerin Denetimi ve Teşvik Uygulamaları
Amerika Birleşik Devletleri
2015 Ahmet Sırrı KAYA
Müfettiş Amerika Birleşik Devletlerinde Otomotiv Sanayilerinin Yapısı, İşleyişi ve Denetimi
Amerika Birleşik Devletleri
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 201
2015 Ramazan MACAN
Başmüfettiş
Amerika Birleşik Devletlerinde Teknoloji Geliştirme Bölgeleri İle İlgili Uygulama Örnekleri ve Hukuki Altyapı
Amerika Birleşik Devletleri
İnsan Kaynakları Kapasite Geliştirme Faaliyetleri
2012 yılında yapılan yarışma sınavı ile mühendislik fakülteleri mezunlarından oluşan
beş farklı meslek grubundan 10 müfettiş yardımcısı istihdamı sağlanarak Bakanlığımızın yeni
yapısı ve vizyonuna uygun olarak Başkanlığımızdaki müfettiş profiline teknik içerikli kariyer
meslek elemanları da Bakanlık tarihinde ilk defa olmak üzere kazandırılmıştır.
2015 yılında 9 Müfettiş Yardımcısı alımı gerçekleştirilmiş olup eğitimlerine devam
edilmektedir. Ayrıca, Bakanlığımıza başka bir kurumdan naklen 15 Müfettiş atanmış ve
görevlerine başlamışlardır.
Ç- Mevzuat Hazırlama, Görüş Oluşturma ve Bildirme Faaliyetleri
Bakanlığımız aleyhine açılan veya Bakanlığımızca suç duyurusunda bulunulan davalar,
mevzuat (kanun, tüzük, yönetmelik, tebliğ vb.) tasarı ve teklifleri ve Bakanlığımız
birimlerinden ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarından gelen taleplerle ilgili muhtelif
konularda görüş oluşturma ve bildirme faaliyetleri gerçekleştirilmiştir.
Ayrıca, ilgili kurum ve kuruluşlardan gelen talep üzerine, aşağıda belirtilen konularla
ilgili olarak görüş oluşturularak ilgili birimlere intikal ettirilmiştir:
Muhtemel Patlayıcı Ortamda Kullanılan Teçhizat ve Koruyucu Sistemler İle İlgili
Yönetmelik Taslağı
Türk Deniz Egemenlik ve Deniz Yetki Alanlarında Yabancılar Tarafından Yapılacak
Bilimsel Araştırmalar Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı
Türk Deniz Yetki Alanları Kanun Tasarısı Taslağı
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair
Yönetmelik Taslağı
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair
Yönetmelik Taslağı
Yasal Metroloji Kanunu Tasarısı Taslağı
Taşınır Mal Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Taslağı
Ceza Muhakemesinde İş Yükünün Azaltılması Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı
İdari Yargıda İş Yükünün Azaltılması Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde
Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı
3.2.1.9 İç Denetim Birimi Başkanlığı Faaliyetleri
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 202
5436 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun
Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’la, Bakanlıklarda iç denetçi
kadroları ihdas edilmiştir.
Diğer taraftan, 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye tabi idarelerin iç denetçi
kadroları, 06/08/2006 tarihli 26251 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2006/10809 sayılı
Bakanlar Kurulu kararıyla belirlenmiş olup; bu bağlamda Bakanlığımıza toplam 15 adet iç
denetçi kadrosu tahsis edilmiş, 16/05/2013 tarihli ve 28649 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan 2013/4625 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Bakanlığımız iç denetçi kadrosu 20’ye
çıkarılmıştır. 31/12/2015 tarihi itibarıyla dolu iç denetçi kadrosu 14’tür.
İç denetçi sayısında yıllar itibariyle ortaya çıkan sayısal değişim aşağıdaki tabloda
gösterilmiştir.
A- İç Denetim Çalışmaları
2014 yılında Bakanlığımız Birimlerinde gerçekleşen denetim faaliyetlerine ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir.
Denetim Bulguları ve Öneriler
2015 yılında Bakanlığımız merkez ve taşra teşkilatında 5 ayrı birimde gerçekleştirilen denetimler sonucu 42 adet bulgu raporlanmıştır. Tespit edilen hususlara yönelik 64 adet öneri geliştirilmiştir.
Tablo : İÇD-2015 Yılında Yürütülen Denetim Faaliyetleri
Denetlenen Birim Denetim Alanı/ Denetim Türü
BULGU ÖNEM DÜZEYİ
Kritik Yüksek Orta Düşük
14 14
12 12
7
10 10
13 14
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
2007-2015 Dönemi İç Denetçi Sayısı
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 203
Afyon BSTB İl Müdürlüğü
İl Müdürlüğü Faaliyetleri/ Sistem ve Uygunluk
- 2 7 2
Çorum BSTB İl Müdürlüğü
İl Müdürlüğü Faaliyetleri/ Sistem ve Uygunluk
- 2 2 4
Kütahya BSTB İl Müdürlüğü
İl Müdürlüğü Faaliyetleri/ Sistem ve Uygunluk
- 4 3 3
Manisa BSTB İl Müdürlüğü
İl Müdürlüğü Faaliyetleri/ Sistem ve Uygunluk
1 3 3 4
ABDİGM IPA
Bilgilendirme, Tanıtım ve AB Görünürlük Gereklerine ilişkin Faaliyetler/ Sistem ve Uygunluk
- - 2 -
TOPLAM BULGU SAYISI (42) 1 11 17 13
Tespit edilen bulgular önem durumuna göre; düşük, orta ve yüksek olarak
derecelendirilmiştir. Raporlanan bulguların önem dereceleri aşağıda görülmektedir.
Yukarıdaki grafikten anlaşılacağı üzere, raporlanan bulguların % 2’si kritik, % 26’sı
yüksek, % 41’i orta ve % 31’i düşük önem derecesine sahiptir.
Gerçekleştirilen denetimlerde raporlanan bulgular hakkında iyileştirme yapılması ve
eksikliklerin düzeltilmesi amacıyla, denetlenen birimlerle varılan mutabakat sonucu
geliştirilen öneriler eylem planına bağlanmıştır.
Kritik 1
2%
Yüksek 11
26%
Orta 17
41%
Düşük 13
31%
Raporlanan Bulguların Önem Derecesi 2015
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 204
B- Danışmanlık Faaliyetleri
Bakanlık ile Bağlı, İlgili ve İlişkili Kuruluşlarda bürokrasinin azaltılması ve mevzuatın
sadeleştirilmesi amacıyla 15 farklı birimde, İç Kontrol Eylem Planı Uygulamaları ve
sürekliliğinin değerlendirilmesi amacıyla da 7 farklı birim olmak üzere toplam 22 birimde
danışmanlık hizmeti verilmiş ve sonucunda 22 adet danışmanlık raporu düzenlenmiştir.
Tablo : İÇD-2015 Yılında Yürütülen Danışmanlık Faaliyetleri
Sıra
No Danışmanlık Hizmeti Verilen Birim
Danışmanlık Raporunun
Konusu
1 Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü
Bürokrasinin Azaltılması
ve Mevzuatın
Sadeleştirilmesi
2 Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
3 Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü
4 Sanayi Genel Müdürlüğü
5 Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü
6 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü
7 Personel Dairesi Başkanlığı
8 Verimlilik Genel Müdürlüğü
9 Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
10 Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu
(TÜBİTAK)
Bürokrasinin Azaltılması
ve Mevzuatın
Sadeleştirilmesi
11 Türk Standartları Enstitüsü (TSE)
12 Türkiye Bilimler Akademisi (TÜBA)
13 Küçük ve Orta Ölç.İşl. Gel. ve Des. İda. Bşk. (KOSGEB)
14 Türk Patent Enstitüsü (TPE)
15 Şeker Kurumu
16 Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü
İç Kontrol Eylem Planı
Uygulamaları ve
sürekliliğinin
değerlendirilmesi
17 Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü
18 Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı
19 Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü
20 Sanayi Genel Müdürlüğü
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 205
21 Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
22 Personel Dairesi Başkanlığı
Eğitim Çalışmaları
İç Denetçilerin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in meslek içi eğitim
başlıklı 33’üncü maddesi ile Birim Yönergesi’nin 50’nci maddesinde; iç denetçilere, her üç
yılda asgari 100 saat meslek içi eğitim sağlanacağı ve gerektiğinde mesleki kuruluşlar,
üniversiteler ve bilimsel alanda etkinlikte bulunan diğer kurum ve kuruluşlarla iş birliği
yapmak suretiyle, yılda en az bir defa kurs, seminer ve benzeri etkinliklerde bulunulacağı
şeklinde düzenlemeler mevcuttur.
Bu kapsamda birimimizce gerçekleştirilen eğitim faaliyetleri aşağıdaki tabloda
gösterilmiştir.
Tablo : 2015 Yılında Katılım Sağlanan Eğitimler
Eğitim Konusu Eğitim Veren Kurum/Birim Katılımcı
İç Denetçi Sayısı
Eğitim Süresi
Kamu İç Denetçileri Eğitim Programı Maliye Bak.(İDDK) 13 18 Saat
Performans Denetim Rehberi ile Uygulama Sonuçları Paylaşım Semineri
Maliye Bak.(İDDK) 6 30 Saat
Uluslararası İç Denetçi CIA Bölüm 1 Hazırlık Eğitimi
TİDE ( Türkiye iç Denetim Enstitüsü)
6 32 Saat
Uluslararası İç Denetçi CIA Bölüm 2 Hazırlık Eğitimi
TİDE ( Türkiye iç Denetim Enstitüsü)
4 32 Saat
Risk Yönetimi Çalıştayı ABDİGM İPA Teknik Projesi 3 16 Saat
AB Fonları Denetiminde Usulsüzlük ve Mali Düzeltme Türleri
ABDİGM İPA Teknik Projesi 7 16 Saat
Risk Yönetimi Denetimi ABDİGM İPA Teknik Projesi 7 8 Saat
Operasyonel Denetim ABDİGM İPA Teknik Projesi 7 16 Saat
ISO 270001 İle Uyumlu Bilgi Teknolojileri Eğitimi
ABDİGM İPA Teknik Projesi 7 8 Saat
İç Kontrol Sisteminin Yaygınlaştırılması
Strateji Geliştirme Başkanlığı
3 12 Saat
İç Denetim Teknikleri KİDDER 13 6 Saat
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 206
Kişisel Gelişim Hizmet Alımı 13 6 Saat
Yukarıdaki tablodan görüleceği üzere 2015 yılında her bir iç denetçinin ortalama
(alınan eğitim saati 1310/iç denetçi sayısı 14) 94 saat eğitim alması sağlanmıştır.
Diğer taraftan 2015 yılı içerisinde iç denetçilerimiz tarafından Bakanlık personeline
yönelik eğitimler verilmiştir. Bu eğitimlere ilişkin bilgiler aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
Tablo : İÇD-2015 Yılında Verilen Eğitimler
Eğitim Konusu Eğitim Veren İç
Denetçi Eğitim Verilen Kurum/Birim
Eğitim Süresi
İç Kontrol Sisteminin Yaygınlaştırılması
Onur AYTAR Bakanlık Personeli 12 Saat
Analitik Hiyerarşik Proses Oğuz ALMIŞ Sanayi Genel Müdürlüğü Personeli
2 Saat
Analitik Hiyerarşik Proses Yavuz BATMAZ Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Personeli
2 Saat
Ç- Mevzuat Altyapı Çalışmaları
İç Denetim Koordinasyon Kurulu’nun düzenlemelerine uygun olarak Bilim, Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığı İç Denetim Birimi Yönergesi ve Kalite Güvence Geliştirme Programı gibi
temel kurumsal dokümanlarımız gözden geçirilerek yeniden değerlendirilmiştir.
İç denetim faaliyetlerinin tüm yönleriyle değerlendirilmesi ile kamu iç denetim
standartları ve meslek ahlak kurallarına uygun olarak yürütülmesinin sağlanması için; Kalite
Güvence ve Geliştirme Programı çerçevesinde gerekli iç değerlendirmeler yapılmıştır.
3.2.1.10 Strateji Geliştirme Başkanlığı Faaliyetleri
24/12/2005 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanmış bulunan 5436 sayılı Kamu Malî
Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik
Yapılması Hakkındaki Kanun’un 15’inci maddesi gereği 01/01/2006 tarihinde Bakanlığımızda
Strateji Geliştirme Başkanlığı kurulmuştur.
Strateji Geliştirme Başkanlığının görev, yetki ve sorumlulukları, 5436 sayılı Kamu Malî
Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik
Yapılması Hakkında Kanun’un 15’inci maddesinde, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol
Kanunu’nun 60’ıncı maddesinde ve 18/02/2006 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanmış bulunan
Strateji Geliştirme Birimlerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 5’inci
maddesinde düzenlenmiştir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 207
Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından 2015 yılında yürütülen faaliyetler aşağıdadır:
1) 10. Kalkınma Planında (2014-2018) Bakanlığımızın (SGM: 25, BTGM: 20, SBGM:
19, SÜGDGM: 1, VGM: 32, ABDİGM: 2) sorumluluğunda bulunan 82, bağlı ve ilgili
kuruluşlarımızın (TPE: 5, TÜBİTAK: 30, KOSGEB: 21, TSE: 7) sorumluluğunda bulunan 63
eylem olmak üzere toplam 145 eylemin izlenmesi ve değerlendirilmesi yapılmış, aylık
dönemler halinde Üst Yönetime bilgi verilmiş, altışar aylık dönemler halinde de koordinatörü
olduğumuz 11 ve 12. dönüşüm programlarındaki eylemlere ilişkin izleme ve değerlendirme
raporu Kalkınma Bakanlığına gönderilmiştir.
2) 2015 Yılı Programında Bakanlığımızın sorumluluğunda bulunan 14, bağlı, ilgili ve
ilişkili kuruluşlarımızın sorumluluğunda bulunan 16 olmak üzere toplam 30 tedbirin uygulama
durumları ile ilgili bilgiler, üçer aylık dönemler itibarıyla Kalkınma Bakanlığına gönderilmiştir.
3) 2016 Yılı Programının hazırlıkları koordine edilmiş ve konuya ilişkin bilgiler
Kalkınma Bakanlığına gönderilmiştir.
4) Bakanlığımız merkez teşkilatı ile bağlı ve ilgili kuruluşlarının sanayi bölgeleri,
KOBİ, girişimcilik, kümelenme ve teknoloji geliştirme bölgesi (TGB) destekleri ile TGB'lere
ilişkin istatistiki bilgiler ve 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu’nun 5’inci
maddesi çerçevesinde yönetici şirket tarafından yapılan/yaptırılan etki değerlendirmeleri
üçer aylık dönemler halinde Kalkınma Bakanlığına gönderilmiştir.
5) Strateji Geliştirme Başkanlığı Faaliyet Raporu hazırlanmıştır ve Ocak ayının
sonuna kadar Sayın Müsteşarımıza sunulmuştur.
6) Birim faaliyet raporları esas alınarak hazırlanan Bakanlık Faaliyet Raporu;
Bakanlık hakkındaki genel bilgileri; kullanılan kaynakları, bütçe hedef ve gerçekleşmeleri ile
meydana gelen sapmaların nedenlerini, Stratejik Plan ve Performans Programı uyarınca
yürütülen faaliyetleri ve performans bilgilerini içerecek şekilde düzenlenmiştir. Makam
olurunun ardından Sayıştay Başkanlığı ve Maliye Bakanlığına gönderilerek Şubat ayı sonuna
kadar kamuoyuna açıklanmıştır.
7) Tasarım Strateji Belgesi ve Eylem Planında (2014-2016) Bakanlığımızın (BTGM)
sorumluluğunda bulunan 4 adet faaliyete ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, üçer aylık
dönemler halinde TPE'ye gönderilmiştir.
8) KOBİ Stratejisi ve Eylem Planında (2015-2018) Bakanlığımızın (SGM:1, BTGM: 8,
SÜGDGM:1, VGM: 4, ABDİGM: 1) sorumluluğunda bulunan 12 adet faaliyete ilişkin izleme ve
değerlendirme raporu, altışar aylık dönemler halinde KOSGEB'e gönderilmiştir.
9) Türkiye Girişimcilik Stratejisi ve Eylem Planında (2015-2018) Bakanlığımızın
(BTGM: 2-No: 1.1, 1.7, SBGM: 1-No:2.10, TE: 1-No: 1.2) sorumluluğunda bulunan 4 adet
eyleme ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, yılda bir kez KOSGEB'e gönderilmiştir.
10) İç Göç Özel Uygulama Planında Bakanlığımızın [(SGM: 3-No: 1, 2, 3), (SBGM: 1-
No: 1)] sorumluluğunda bulunan 3, TÜBİTAK (2-No: 6, 17) ve KOSGEB'in (1-No: 9)
sorumluluğunda bulunan 3 olmak üzere toplam 6 tedbir maddesi ile ilgili izleme ve
değerlendirme raporu, yılda bir defa ilgili koordinatör kurumlara [Kalkınma B. (1 No), Gıda,
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 208
Tarım ve Hayvancılık B. (2 No), Ekonomi B. (3 No), Milli Eğitim B. (9 No), Avrupa Birliği B. (17
No) ve YÖK B.na (6 No)] gönderilmiştir.
11) Bölücü Faaliyetlere Yönelik Eylem Planında Bakanlığımızın (BTGM: 1-No: 11,
SBGM: 3-No: 11, 19, 21) sorumluluğunda bulunan 3 ve KOSGEB'in (No: 11, 19, 21)
sorumluluğunda bulunan 3 olmak üzere toplam 3 adet (ortak) tedbire ilişkin izleme ve
değerlendirme raporu, dörder aylık dönemler halinde Kalkınma B. (2-No: 11, 21) ile GİB'e (1-
No: 19) gönderilmiştir.
12) Hatay İli Uygulama Planında Bakanlığımızın (PDB: No: 1) sorumluluğunda bulunan
1 ve KOSGEB'in (No: 14) sorumluluğunda bulunan 1 olmak üzere toplam 2 adet tedbire ilişkin
izleme ve değerlendirme raporu, altışar aylık dönemler halinde İçişleri Bakanlığına
gönderilmiştir.
13) Ulusal Çocuk Hakları Strateji Belgesi ve Eylem Planında (2013-2017)
Bakanlığımızın (HM:1, DHDB:1) sorumluluğunda bulunan 2 adet eyleme ilişkin izleme ve
değerlendirme raporu, altışar aylık dönemler halinde Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığına
gönderilmiştir.
14) Ulusal Akıllı Ulaşım Sistemleri Strateji Belgesi ve Eylem Planında (2014-2016)
Bakanlığımızın (SGM:2, BTGM:1) sorumluluğunda bulunan 3 adet eyleme ilişkin izleme ve
değerlendirme raporu, altışar aylık dönemler halinde Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme
Bakanlığına gönderilmiştir
15) 2006/17 sayılı Başbakanlık Genelgesinde KOSGEB'in sorumluluğunda bulunan 1
adet eyleme (No: B3) ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, üçer aylık dönemler halinde
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına gönderilmiştir.
16) Doğu Anadolu Projesi (DAP) Eylem Planında (2014-2018) Bakanlığımızın (SBGM:
2-No: SH 1.2, 1.3, 4.3, ABDİGM: 2-No: SH 1.4, SH 6.1) sorumluluğunda bulunan 5 adet eyleme
ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, üçer aylık dönemler itibarıyla DAP Bölge Kalkınma
İdaresi Başkanlığına gönderilmiştir.
17) Güneydoğu Anadolu Projesi (GAP) Eylem Planında (2014-2018) Bakanlığımızın
(BTGM:1-No: EK 4.1, SBGM: 2-No: EK 2.1, EK 2.3) sorumluluğunda bulunan 3 adet eyleme
ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, üçer aylık dönemler itibarıyla GAP Bölge Kalkınma
İdaresi Başkanlığına gönderilmiştir.
18) Doğu Karadeniz Projesi (DOKAP) Eylem Planında (2014-2018) Bakanlığımızın
(BTGM: 1-No: EK 2.12, SBGM: 3-No: EK 2.7, 2.8, 2.9, ABDİGM: 1-No: EK 1.16)
sorumluluğunda bulunan 5 adet eyleme ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, üçer aylık
dönemler itibarıyla DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığına gönderilmiştir.
19) Konya Ovası Projesi (KOP) Eylem Planında (2014-2018) Bakanlığımızın (SGM: 1-
No: EYG 5.4, SBGM: 1-No: EYG 5.6) sorumluluğunda bulunan 2 adet eyleme ilişkin izleme ve
değerlendirme raporu, üçer aylık dönemler itibarıyla KOP Bölge Kalkınma İdaresi
Başkanlığına gönderilmiştir.
20) Türkiye Sektörel Ekonomi Şurası'nda dile getirilen sorunlara ilişkin talep ve
önerilerden Bakanlığımız görev ve sorumluluk alanında sonuçlandırılması mümkün görülen
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 209
sorunların çözümüne ilişkin görüş ve değerlendirmeler Hazine Müsteşarlığına gönderilmiştir.
21) Bakanlığımız Kurumsal Gelişim Eylem Planı kapsamında Başkanlığımız
sorumluluğunda bulunan 17 adet eyleme ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, aylık
dönemler halinde Verimlilik Genel Müdürlüğüne gönderilmiştir.
22) Bakanlığımız ile bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarımızın hazırlamakta veya hazırlamış
olduğu strateji belgelerine ilişkin mevcut ve ilerleme durumlarına ilişkin bilgiler her ay üst
yönetime raporlanmıştır.
23) Bakanlık Sorunlar Matrisi ile ilgili olarak Başkanlığımızın görev alanına giren
hususlarda çalışmalar yürütülmüş ve Personel Dairesi Başkanlığına bilgi verilmiştir.
24) Stratejik Plan, Performans Programı ve İç Kontrol Eylem Planı uygulamalarının
izlenmesi ve değerlendirilmesi yapılmış, bütçe, kesin hesap ve raporlama faaliyetleri
yürütülmüştür.
25) Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programı Hakkında Yönetmelik
gereğince 2015 Yılı Performans Programı Ocak ayı içerisinde Bakanlığımızın web sitesinde
yayımlanarak kamuoyuna duyurulmuştur.
26) e-bütçe sistemi üzerinde kontroller yapılarak 2014 yılı son dönem raporlaması ile
2015 yılı ilk üç dönem Performans Programı izleme değerlendirme çalışması
gerçekleştirilerek raporlanmıştır.
27) Stratejik Plan, Performans Programı, Eylem Planları, Bütçe Durumları, İş Zaman
Çizelgelerinin aylık izlemeleri yapılmıştır.
28) Hizmet Envanteri ile ilgili olarak Başbakanlık talimatları doğrultusunda çalışmalar
devam etmiş ve Başbakanlık İdareyi Geliştirme sitesinde yayımlanmıştır. Çalışmalar halen
devam etmektedir. Hizmet standartları Bakanlığımız internet sitesinde yayımlanmış ayrıca
birimlerin ve il müdürlüklerinin hizmet standartlarını duyuru panolarında ilan etmeleri
sağlanmıştır.
29) İdari Birim Kimlik Kodlarına ilişkin birimlerin talepleri doğrultusunda gerekli
değişiklik yapılıp, Başbakanlık Devlet Teşkilatı Veri Tabanında yayımlanmıştır.
30) “Saklama Süreli Standart Dosya Planı” üzerinde, birimlerin talepleri
doğrultusunda gerekli değişiklik yapılıp, Devlet Arşivleri Genel Müdürlüğüne talepte
bulunulmuş ve uygun görüldüğü şekilde değişiklikler yapılmıştır.
31) İmza Yetkileri Yönergesi konusunda Üst Yönetim veya birimlerden gelen talepler
doğrultusunda işlemler yapılmaktadır. Yönergenin güncellenmesi çalışmaları alınan
talimatlara göre gerçekleştirilmiştir.
32) Bakanlığımızda Yönetim Bilgi Sistemi kurulması çalışmaları 2013-2017 Stratejik
Planı’nda öngörülmüş olup, Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı tarafından Sanayi.Net sisteminin
tamamlanmasına müteakip diğer birimlerin katılımıyla yürütülmesi hedeflenerek çalışmalar
sürdürülmüştür. Sanayi.Net sistemi çalışmalarının tamamlanması aşamasına gelmesine
müteakip 2014 yılı içerisinde Yönetim Bilgi Sistemi Projesi 2015 Yılı Yatırım Programı
kapsamında teklif edilmiş olup 2015 Yılı Yatırım Programı içerisinde yer alan proje
kapsamında ön analiz çalışmaları gerçekleştirilmiş, müteakiben hazırlanan fizibilite raporu
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 210
Kalkınma Bakanlığına iletilmiştir. 2016 yılı içerisinde proje kapsamında alınacak yazılım
hizmetinin Teknik Şartnamesine ilişkin görüş ve değerlendirmeler Bakanlığımız Bilgi İşlem
Dairesi Başkanlığına iletilmiştir.
33) 2011/2 sayılı Genelge ile Başkanlığımızın sorumluluğuna verilen görevler gereği
Bağlı, İlgili ve İlişkili kuruluşlardan gelen 103 talep doğrultusunda işlemler yapılmıştır.
34) Bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlar hakkında gelen 65 talep ve şikayet doğrultusunda
işlemler yapılmıştır.
35) Bakanlığımız ile bağlı, ilgili ve ilişkili kurumlarımızın Türkiye genelinde yapmış
oldukları faaliyetlere/çalışmalara ait verinin sistematik bir şekilde toplanması sağlanmış ve İl
Bilgi Notları hazırlanmıştır.
36) Bakanlığımızın Bürokrasinin Azaltılması ve Mevzuatın Sadeleştirilmesi çalışmaları
kapsamında protokol hazırlık çalışmalarının koordinasyonu gerçekleştirilmiş, birimler ile
bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşların yürütülen çalışmalar haftalık olarak izlenerek raporlanmıştır.
37) Başbakanlık Bürokrasi ve Kırtasiyeciliğin Azaltılması Planı kapsamında izleme
çalışmaları gerçekleştirilerek 3’er aylık dönemlerde raporlanmıştır.
38) Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile tahsis edilen ödenekler, harcama
birimlerinden gelen teklifler doğrultusunda konsolide edilerek Ayrıntılı Harcama Programı
(AHP) hazırlanmıştır.
39) Ayrıntılı Harcama Programı’na bağlanan ödeneklerden harcama birimlerince talep
edilen revize işlemleri sonucu 53 adet revize işlemi gerçekleştirilmiştir.
40) Harcama birimlerince talep edilen 133 aktarma işlemi sonuçlandırılmıştır.
41) Harcama birimlerince gönderilen, merkez için 247 adet, taşra için ise 125 adet
olmak üzere 372 adet ödenek gönderme belgesi, 2015 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa,
bütçe tertibine, Ayrıntılı Harcama Programı’na ve bütçe ödeneklerinin dağıtımına ilişkin
mevzuat çerçevesinde incelenerek Başkanlıkça sonuçlandırılmıştır.
42) Harcama birimlerince daha önce ödenek gönderme belgesine bağlanan ancak
daha sonra ödeneklerin serbest kalması için düzenlenen tenkis belgelerinden uygun görülen
175 adet tenkis belgesi icmalinin işlemleri Başkanlıkça sonuçlandırılmıştır.
43) Harcama birimlerince çok yıllı bütçe anlayışı doğrultusunda hazırlanarak
Başkanlığa gönderilen cari ve yatırım bütçe teklifleri; Orta Vadeli Program, Orta Vadeli Mali
Plan, Bütçe Çağrısı, Bütçe Hazırlama Rehberi, Yatırım Genelgesi ve Yatırım Programı
Hazırlama Rehberine göre incelenerek konsolide edilmiş, Bakanlık cari bütçe teklifi Maliye
Bakanlığına, yatırım bütçe teklifi ise Kalkınma Bakanlığına süresi içerisinde gönderilmiştir.
44) 5018 sayılı Kanun’un 25’inci maddesi gereği, Bakanlığımızın 2014 Yılı Yatırım
Projelerinin Gerçekleşme ve Uygulama Sonuçları, 2015 yılı Mart ayı içinde rapor halinde
Sayıştay Başkanlığı, Maliye Bakanlığı ve Kalkınma Bakanlığına gönderilmiştir.
45) 5018 sayılı Kanun’un 42’nci maddesine dayanılarak hazırlanan Kamu İdarelerinin
Kesin Hesaplarının Düzenlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik ile diğer
mevzuat hükümleri çerçevesinde Bakanlık 2014 yılına ait kesin hesap cetvel ve belgeleri
hazırlanarak Maliye Bakanlığına gönderilmiştir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 211
46) 5018 sayılı Kanun’un 71’inci maddesi gereğince hazırlanan Kamu Zararlarının
Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri doğrultusunda, kamu
zararından doğan alacaklar için takip dosyası açılmakta olup, tebliğ ve tahsilâta ilişkin işlemler
Başkanlığımız tarafından yerine getirilmektedir. 2015 yılında harcama birimleri tarafından
tespit edilerek Başkanlığımıza bildirilen fazla ve yersiz ödemeler nedeniyle 102 alacak takip
dosyası açılmış ve 236.323 TL kamu alacağı oluşmuştur. 4 dosyaya ilişkin alacak tutarlarının
taksitli tahsil işlemleri devam etmektedir. 193.467 TL anapara ile 18.584 TL hesaplanan faiz
tutarları Merkez Muhasebe Birimi aracılığıyla tahsil edilmiştir. Önceki yıllardan devreden 3
dosya Hukuk Müşavirliğimize, 2 dosya Ankara Defterdarlığı Muhakemat Müdürlüğüne icra
yoluyla tahsil edilmek üzere gönderilmiştir.
47) Bakanlığımıza, 21/9/2006 tarihli ve 5544 sayılı Mesleki Yeterlilik Kurumu
Kanununun 6’ncı maddesi uyarınca, Mesleki Yeterlilik Kurumu Genel Kurul üyeliği görevi
verilmiştir. Söz konusu Kanunun “Gelirler” başlıklı 26’ncı maddesi hükmü uyarınca 2015 yılı
Genel Kurul üyelik aidatı olarak 710.000 TL ödeme yapılmıştır.
48) 5018 sayılı Kanun’un 30’uncu maddesi gereğince hazırlanan “2015 Yılı Kurumsal
Mali Durum ve Beklentiler Raporu” Temmuz ayı içerisinde Bakanlığımız web sayfasında
yayımlanarak kamuoyuna duyurulmuş olup, Raporun bir örneği bilgi için Maliye Bakanlığına
gönderilmiştir.
49) Bakanlığımız ile Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu arasında düzenlenen Petrol
Piyasası ve Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasasında Yapılacak Denetimlere İlişkin
İşbirliği Protokolüne göre, Merkez Muhasebe Birimi banka hesabına aktarılan toplam
9.000.000 TL karşılığında; 6583 sayılı 2015 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun 6’ncı
maddesinde belirtildiği üzere, cari yıl bütçesinin (B) işaretli cetveline gelir ve (A) işaretli
cetveline ödenek kaydedilmiştir.
50) 09/04/2009 tarihli ve 27195 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Kamu Kurum ve
Kuruluşlarının Nakit Taleplerinin Tespitine İlişkin Yönetmelik” gereği merkez ve taşra
birimlerine ait takip eden üç aya ait nakit talepleri hazırlanarak her ayın yirmisine kadar
elektronik ortamda Hazine Müsteşarlığına gönderilmiştir.
51) Taşınır Mal Yönetmeliği’nin Geçici 2’nci maddesi gereği, harcama birimlerinin ve
bunlara bağlı ambarların kodları tespit edilerek Sayıştay Başkanlığına bildirilmiştir.
52) 5018 sayılı Kanun’un 44’üncü maddesine göre hazırlanan Taşınır Mal Yönetmeliği
çerçevesinde Bakanlığın 2014 Yılı Taşınır Kesin Hesap Cetveli ve Taşınır Kesin Hesap İcmal
Cetveli hazırlanarak Maliye Bakanlığı ve Sayıştay Başkanlığına gönderilmiştir.
53) 2012-2014 yıllarını kapsayan Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planının
2014 yılı Temmuz-Aralık dönemine ilişkin gerçekleşme sonuçları ile 2015-2016 yıllarını
kapsayan Eylem Planının 2015 yılı Ocak-Haziran dönemine ilişkin gerçekleşme sonuçları
eylem planı formatında ve “Açıklamalar” kısmında yer verilmek suretiyle Strateji Geliştirme
Başkanlığına gönderilmiş olup konsolide edilmiştir.
54) İzleme ve Yönlendirme Kurulunda değerlendirilen "İzleme ve Değerlendirme
Raporu" ile "Toplulaştırılmış İzleme ve Değerlendirme Raporu" ve "İl Müdürlükleri
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 212
Toplulaştırılmış İzleme ve Değerlendirme Raporu" Maliye Bakanlığına gönderilmiştir.
55) Bakanlığımız Ön Mali Kontrol İşlemleri Yönergesinde belirtilen limit kapsamında
gönderilen 11 taahhüt evrakı ve sözleşme tasarısı ile 71 adet yurtdışı geçici görev yolluğu
olmak üzere toplam 82 adet ödeme evrakının ön mali kontrol işlemi gerçekleştirilmiştir. Mali
konularda harcama birimlerine 144 adet görüş verilmiştir.
56) Seyahat kartı verilecek personel listesi, harcama birimlerinin teklifi üzerine
Başkanlığımızca, ilgili mevzuat ile Maliye Bakanlığı tarafından yapılan düzenlemelere
uygunluk ve bütçe ödeneğinin yeterliliği yönünden en geç üç iş günü içinde ön mali kontrolü
gerçekleştirilerek Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığına gönderilmiştir.
57) Bakanlığımız kamu işveren vekili temsilcileri ile yetkili sendika temsilcileri arasında
yapılan Kurum İdari Kurulu toplantılarında ortaya çıkan görüşlerin yer aldığı görüşme
raporunda Başkanlığımızın görev alanına giren hususlarla ilgili olarak gerekli çalışmalar
yürütülmüş ve 2 defa Personel Dairesi Başkanlığına bilgi verilmiştir.
58) Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüklerinde görevli KİKS Uyum Eylem Planı
Hazırlama ve Çalışma Grubu Üyelerine 27 Nisan-1 Mayıs 2015, merkez birimlerde görevli
KİKS Uyum Eylem Planı Hazırlama ve Çalışma Grubu Üyelerine de 26-30 Ekim 2015 tarihleri
arasında “İç Kontrol Sisteminin Yaygınlaştırılması Eğitimi” verilmiştir.
Başkanlığımızın eğitim faaliyetlerine ilişkin tablolar aşağıda yer almaktadır.
Tablo : SGB Eğitim Tablosu
S.No. EĞİTİMİN ADI EĞİTİM
PROGRAMININ KONUSU
YAPILAN EĞİTİM PROGRAMININ
EĞİTİME KATILAN PERSONELİN
Tarihi Süresi (Gün/ Saat)
Yeri Unvanı Sayısı
1 İç Kontrol Sisteminin Yaygınlaştırılması
Etik Değerler Eğitimi 27 Nisan 2015
1/2 gün Antalya/Afyon/İzmir
Hazırlama Çalışma
Grubu Üyeleri
160
2 İç Kontrol Sisteminin Yaygınlaştırılması
İç Kontrol Farkındalık Eğitimi
27-30 Nisan 2015
3,5 gün Antalya/Afyon/İzmir
Hazırlama Çalışma
Grubu Üyeleri
160
3 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu
Bütçe Uygulamaları 31 Mart 2015
3 saat Bakanlık Konferans
Salonu
Merkez Birimleri
Personeli
76
4 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu
Kamu Zarar ve İşlemleri
31 Mart 2015
1 saat Bakanlık Konferans
Salonu
Merkez Birimleri
Personeli
76
5 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu
Taşınır Mal İşlemleri 31 Mart 2015
1 saat Bakanlık Konferans
Salonu
Merkez Birimleri
Personeli
76
6 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu
Maaş Hesaplaması 27 Nisan 2015
1 saat Antalya Taşra Teşkilatı İlgili Personeli
160
7 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu
Uygulamalı Taşınır Kayıt Sistemleri
27 Nisan 2015
1 saat Antalya Taşra Teşkilatı İlgili Personeli
160
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 213
Tablo : SGB Hizmetiçi Eğitim Tablosu
S.No. EĞİTİMİN ADI EĞİTİM
PROGRAMININ KONUSU
YAPILAN EĞİTİM PROGRAMININ EĞİTİME KATILAN
PERSONELİN
Tarihi Süresi (Gün/Saat)
Yeri Unvanı Sayısı
1 Hizmet İçi Eğitim
Yaratıcı Düşünce 01 Temmuz 2015
1/2 gün Başkanlık Toplantı Salonu
SGB İlgili Personeli
14
2 Hizmet İçi Eğitim
İş Analizi 01 Temmuz 2015
1/2 gün Başkanlık Toplantı Salonu
SGB İlgili Personeli
14
3 Hizmet İçi Eğitim
Karar Verme Süreci 02 Temmuz 2015
1/2 gün Başkanlık Toplantı Salonu
SGB İlgili Personeli
23
4 Hizmet İçi Eğitim
Etkili Sunum Teknikleri
13 Ağustos 2015
1 saat Başkanlık Toplantı Salonu
MHU Yrd. Ve Stajyerler
6
5 Hizmet İçi Eğitim
Uluslararası Ticaret 14 Ağustos 2015
1 saat Başkanlık Toplantı Salonu
MHU Yrd. Ve Stajyerler
6
6 Hizmet İçi Eğitim
Türkiye'nin ve Daha Gelişmiş Ülkelerin
04 Eylül 2015
1/2 gün Başkanlık Toplantı Salonu
SGB İlgili Personeli
14
8 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu
Kamu Zararı 27 Nisan 2015
1 saat Antalya Taşra Teşkilatı İlgili Personeli
160
9 Hizmet İçi Eğitim Yönetim Bilgi Sistemi Projesi
13 Şubat 2015
1/2 gün Başkanlık Toplantı
Salonu
SGB, BİDB, TÜBİTAK,
YTE , TSE İlgili Personeli
16
10 Hizmet İçi Eğitim Etki Analizi 24 Nisan 2015
1/2 gün Başkanlık Toplantı Salonu
SGB İlgili Personeli
15
11 Hizmet İçi Eğitim Performans Programı Hazırlık ve Uygulama Süreçleri
15 Mayıs 2015
1/2 gün Başkanlık Toplantı Salonu
SGB İlgili Personeli
11
12 Hizmet İçi Eğitim Performans Esaslı Bütçeleme, Performans Programı Hazırlık ve İzleme / Değerlendirme Süreçleri
24 Haziran 2015
1/2 gün Bakanlık Konferans Salonu
Merkez Birimleri,
Bağlı , İlgili ve İlişkili Kuruluşlar
İlgili Personeli
69
13 Hizmet İçi Eğitim Bilgi Yönetimi ve Karar Destek Sistemleri
25 Haziran 2015
1/2 gün Başkanlık Toplantı Salonu
SGB İlgili Personeli
19
14 Hizmet İçi Eğitim Stratejik Plan 27 Haziran 2015
1/2 gün Başkanlık Toplantı Salonu
SGB İlgili Personeli
15
15 Hizmet İçi Eğitim Proje Hazırlama Eğitimi
3 Mart 2015
1/2 gün Başkanlık Toplantı Salonu
SGB İlgili Personeli
15
16 Hizmet İçi Eğitim Güzel Konuşma ve Diksiyon
29 Haziran 2015
1/2 gün Başkanlık Toplantı Salonu
SGB İlgili Personeli
20
17 Hizmet İçi Eğitim Etkili Sunum 30 Haziran 2015
1/2 gün Başkanlık Toplantı Salonu
SGB İlgili Personeli
20
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 214
Politikaları
7 Arşivcilik ve Standart Dosya Planı
Arşivcilik ve Standart Dosya Planı
08 Eylül 2015
1 gün Bakanlık Konferans
Salonu
Merkez Birimleri Personeli
47
8 İç Kontrol Sisteminin Yaygınlaştırıl-ması
İç Kontrol Sistemi, Risk Yönetimi
26 Ekim 2015
4 saat Antalya Merkez Birimleri Personeli
77
9 İç Kontrol Sisteminin Yaygınlaştırılması
Süreç Yönetimi, Süreçlerin Çıkarılması/Çalıştay
27 Ekim 2015
4 saat Antalya Merkez Birimleri Personeli
77
10 İç Kontrol Sisteminin Yaygınlaştırılması
Süreç Yönetimi, Süreçlerin Çıkarılması/Çalıştay
28 Ekim 2015
4 saat Antalya Merkez Birimleri Personeli
77
11 İç Kontrol Sisteminin Yaygınlaştırıl-ması
İş Akış Şemaları, İş Akışlarının Çizimi/Çalıştay
29 Ekim 2015
4 saat Antalya Merkez Birimleri Personeli
77
12 İç Kontrol Sisteminin Yaygınlaştırılması
Eğitimin Değerlendirilmesi, Anket ve Sınav/Sertifika Töreni
30 Ekim 2015
2 saat Antalya Merkez Birimleri Personeli
77
13 Hizmet İçi Eğitim
Risk Analizi 25 Aralık 2015
2 saat Başkanlık Toplantı Salonu
YBS Dai. Bşk.lığı Personeli
20
3.2.1.11 Hukuk Müşavirliği Faaliyetleri
A- Mevzuat Taslaklarına İlişkin Görüş Oluşturma Faaliyetleri
2015 Yılı İçerisinde Bakanlık İçi Hizmet Birimleri ve Bağlı, İlgili ve İlişkili
Kuruluşlarınca Hazırlanan Mevzuat Taslaklarına İlişkin Görüş Oluşturma
Bakanlığımız görev alanına giren konularla ilgili, birimlerden gelen mevzuat
taslaklarına ilişkin olarak 01/01/2015 – 31/12/2015 tarihleri arasında;
Bakanlık Hizmet Birimlerinden gelen mevzuat taslaklarına ilişkin olarak 45 Yönetmelik
ve 52 adet Tebliğ/ Genelge vb. diğer düzenleyici işlemler olmak üzere toplam 98 görüş
oluşturulmuştur.
Bakanlık bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarınca hazırlanan mevzuat taslaklarına ilişkin
olarak 13 Yönetmelik, 3 Tebliğ/Tüzük olmak üzere toplam 16 görüş oluşturulmuştur.
Bu bağlamda Bakanlık hizmet birimlerinden gelen ve bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarınca
hazırlanan mevzuat taslaklarına ilişkin olarak toplam 114 görüş bildirilmiştir. (Ortalama 10-15
gün içerisinde görüş bildirilmiştir.)
Bakanlık Dışından Gelen Mevzuat Taslaklarına İlişkin Görüş Oluşturma
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 215
Müşavirliğimiz diğer Bakanlıklardan gelen mevzuat taslaklarına ilişkin olarak 9 Kanun,
4 Tüzük, 49 Yönetmelik ve 33 Tebliğ olmak üzere toplam 95 adet düzenleyici işlem hakkında
görüş oluşturmuştur. (Ortalama 15 gün içerisinde görüş bildirilmiştir.)
Uygulamaya İlişkin Hukuki Görüşler ve Bilgi Notu
2015 yılında Hukuk Müşavirliği tarafından Bakanlık birimlerine uygulamaya ilişkin
olarak toplam 60 görüş verilmiştir. (Süre ortalama 10-15 gündür) Bakanlık Makamına ise
çeşitli konularda Bilgi Notu hazırlanmış ve sunulmuştur.
B- Bakanlığımız Dava İşlemleri
Müşavirliğimiz 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli
İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararname
çerçevesinde Bakanlığımızın taraf olduğu dava ve icra takiplerine ilişkin iş ve işlemleri
yürütmektedir.
Hukuk Müşavirliği, Bakanlığımız aleyhine açılan davaların ve Bakanlığımız tarafından
açılan davaların yargı mercilerinde her düzeyde takibini yapmakta ve sonuçlanmasını
sağlamaktadır.
Konuları itibariyle davalar; AB teknik mevzuatı kapsamında uyumlaştırılan ürünlere
ilişkin teknik mevzuat, kamu yararı ve kamulaştırma işlemlerinin iptali, imar planlarının iptali,
acele kamulaştırma işleminden kaynaklanan ihtilaflar, personel rejimine ilişkin atama
işlemlerinin iptali, disiplin cezasına ilişkin işlemlerin iptali, görevden alma işlemlerinin iptali ve
tazminat, sınav sonuçlarına ilişkin itirazlar, lojmandan tahliyeye ilişkin işlemlerin iptali, ölçü ve
ölçü aletlerine ilişkin uygunluk belgelerinin iptali ile bu sebepten kaynaklanan zararların
tazmini istemiyle açılan tam yargı davaları, ürün toplatma karalarına karşı açılan davalar, Ar-
Ge Merkezi Belgesi verilmesi talebinin reddine ilişkin işlemin iptali gibi idari yargı alanına
giren uyuşmazlıklar ile kazanılan ve kaybedilen davalarla ilgili icra takipleri, Sanayi Ürünleri
Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğünce uygulanan idari para cezalarına ilişkin itirazların
takibi, Teknoloji Geliştirme Bölgelerine ilişkin kamulaştırmasız el atma davaları, Adana Ceyhan
Endüstri Bölgesine ilişkin olarak Ceyhan Mahkemelerinde açılan kamulaştırma bedelinin
tespiti ve tescili davaları ve 2011 yılında OSTİM ve İvedik Organize Sanayi Bölgelerinde
meydana gelen patlamalardan zarar görenler veya yakınları tarafından Bakanlığımız aleyhine
açılan maddi ve manevi tazminat davaları gibi adli yargının görev alanına giren
uyuşmazlıklardır. Bundan başka dava konuları; Bakanlığımız bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarının
mevzuatları ve burada sayılamayan geniş bir alanı kapsamaktadır.
Bu kapsamda, 01/01/2015 – 31/12/2015 tarihleri arasında 176 adet yeni 659 adet
önceki yıllara ait olmak üzere toplam 835 idari dava, 58 adet yeni 113 adet önceki yıllara ait
olmak üzere toplam 171 adli dava açılmıştır. Halen toplamda 1006 adet dava dosyası
derdesttir. Müşavirliğimiz bu davalara ilişkin olarak Bakanlığı temsilen vekil olarak çok sayıda
duruşmaya katılmıştır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 216
C- Eğitim
Müşavirliğimizce;
Personel Dairesi Başkanlığının 27-30/3/2015 tarihinde düzenlemiş olduğu Halkla
İlişkiler Eğitimine,
Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığınca 13-17/4/2015 tarihleri arasında düzenlemiş
olduğu Sivil Savunma, Yangın, Tahliye ve Kurtarma konulu eğitimine,
Strateji Geliştirme Başkanlığınca 31/3/2015 tarihinde 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim
ve Kontrol Kanununa göre Bütçe Uygulamaları, Taşınır Mal Mevzuatı ve Kamu Zararı İş ve
İşlemleri konulu eğitimine,
Personel Dairesi Başkanlığınca 21/4/2015 tarihinde düzenlemiş olduğu Araştırma
Yöntemleri ve Tez Hazırlama konulu eğitimine,
Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından 8/9/2015 tarihinde düzenlenen Arşivcilik ve
Standart Dosya Planı konulu eğitime,
Personel Dairesi Başkanlığı tarafından 14-27/10/2015 tarihleri arasında düzenlemiş
olduğu Temel İlk Yardım konulu eğitime,
Personel Dairesi Başkanlığı tarafından 03-06/11/2015 tarihleri arasında düzenlenmiş
olduğu Ekip Çalışması konulu eğitime,
katılım sağlanmıştır. Ayrıca, Müşavirliğimizce 2015 yılı Hizmet İçi Eğitim Planı kapsamında 03-05/12/2015
tarihleri arasında Müşavirliğimizde görevli Hukuk Müşavirleri, Avukatlar, Sanayi ve Teknoloji
Uzman Yardımcıları ile Avukat bulunan İl Müdürlerinde görev yapan Avukatlara yönelik
“Hukuk Muhakemeleri Kanunu, Hukuk Müşavirliğinin İş ve işlemleri ile İl Müdürlüklerinin
Hukuki İşlemleri ve Hukuki Sorunlarının Giderilmesine İlişkin Değerlendirme Eğitimi ve
Toplantısı” düzenlenmiştir.
3.2.1.12 Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği Faaliyetleri
2015 yılında Makama 17 adet yazılı soru önergesi yönlendirilmiş, önergeler
cevaplandırılarak öngörülen süre içerisinde TBMM Başkanlığına gönderilmiştir.
Ayrıca, Bakanlığımızın anlaşmalı olduğu medya takip firması aracılığıyla Sayın Bakan,
Bakanlık, bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlara ilişkin haber kupürleri takip edilmekte ve Makama
sunulmaktadır.
Anadolu Ajansı ve diğer ajanslar takip edilerek Makama ilgili haberler
ulaştırılmaktadır.
Yapılan faaliyetler aşağıda verilmektedir.
Tablo : Basın ve Halkla İlişkiler Faaliyetleri
Yazılı basın açıklaması 12
Bakanlık internet sitesinde yapılan haber sayısı 385
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 217
TBMM yazılı soru önergeleri 17
TBMM sözlü soru önergeleri 19
BİMER-CİMER ve vatandaş talepleri 10.318
YARDIMCI HİZMET BİRİMLERİ
3.2.1.13 Personel Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri
Personel Dairesi Başkanlığı faaliyetleri tüm Bakanlığımız mensuplarının özlük
haklarının düzenlenmesi ve yerine getirilmesine yöneliktir.
A- Kadro, Tayin ve Terfi İşleri
2015 yılı içerisinde gerçekleştirilen atama işlemleri aşağıdaki tabloda verilmiştir.
Tablo : PDB-Yıl İçerisinde Gerçekleştirilen Atama İşlemleri
Atama İşlemi Sayısı
Kurum içi naklen atama (Birim, unvan, derece değişikliği) 201
Kurum içi vekaleten atama 49
Vekaletin kaldırılması 10
Kurum içi istihdam 5
Kurum içi istihdamın kaldırılması 1
Mahkeme kararına göre atama 13
Seçim Kanunu kapsamında 15
Asalet tasdik onayı 74
Geçici görevlendirme onayı 44
Geçici görevlendirmenin kaldırılması 4
İptal onayı 7
Düzelteme onayı 5
Özelleştirme nedeniyle atama 104
Terörle Mücadele Kanunu kapsamında atama 97
Sosyal Hizmetler Kanunu kapsamında atama 9
Kurumlar arası atama 28
Kurumlar arası Müfettiş ataması 15
Açıktan Müfettiş Yardımcısı ataması 9
Açıktan Sanayi ve Teknoloji Uzman Yardımcısı ataması 24
Açıktan Mali Hizmetler Uzman Yardımcısı ataması 4
Kurumlar arası kontenjan dışı atama 3
Görevde yükselme sınavı ataması 32
Yürürlüğe giren kararnameler (merkez ve taşra teşkilatı) 39
Toplam 792
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 218
B- Özlük İşleri
2015 yılı içerisinde çeşitli nedenlerle Bakanlığımızdaki görevlerinden ayrılan personel
sayıları aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
Tablo : PDB-Görevlerinden Ayrılan Personel Sayıları
Nedeni Merkez Taşra Toplam
Emeklilik 36 44 80
Nakil 34 13 47
İstifa 11 7 18
Vefat 4 2 6
Emeklilik 85 66 151
Tablo : Pasaportlar Talep Formları / Kimlik Kartları
C- Mevzuat Faaliyetleri
Yayımlanan Yönetmelik ve Genelgeler;
BSTB Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına
Dair Yönetmelik
Personel Dairesi Başkanlığı Birim Yönergesi
Bağlı ve İlgili Kuruluşların Yurt Dışı Geçici Görevlendirme İşlemlerine İlişkin Genelge
Müsteşar Yardımcıları Arasındaki Görev Dağılımına İlişkin Genelge
Tablo : PDB-Devam Eden Mevzuat Çalışmaları
Yönetmelikler/Yönergeler Açıklamalar
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Hukuk Müşavirliği ve Avukatlık Sınav ve Atama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılması Dair Yönetmelik
BAMS kapsamında yürütülen anılan Yönetmeliğe ilişkin değişiklik çalışması son aşamada olup, hazırlanan değişiklik taslağının en kısa sürede Resmi Gazete’de yayımlanmak üzere Başbakanlığa gönderilmesi planlanmaktadır.
Bakanlıklar ve Başbakanlık Bağlı Kuruluşlar Avrupa Birliği Uzmanlığı Yönetmeliği
BAMS kapsamında yürütülen çalışmalar kapsamında hazırlanan Yönetmelik Değişikliği Taslağı önerimiz, Devlet Personel Başkanlığına intikal ettirilmiş olup, söz konusu
Pasaportlar Talep Formları / Kimlik Kartları Adet
Hususi damgalı (Yeşil) Pasaport Talep Formu 105
Hizmet damgalı (Gri) Pasaport Talep Formu 122
Emekli pasaport işlemlerine ilişkin belge 53
PGD ve taşra teşkilatı personeli için kimlik kartı 637
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 219
Yönetmelikte yapılacak değişikliğin Devlet Personel Başkanlığı ve Başbakanlık tarafından gerçekleştirilmesi gerektiğinden yürütülen çalışmalar takip edilmektedir.
Sanayi ve Teknoloji Uzmanlığı Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
BAMS kapsamında yürütülen anılan Yönetmeliğe ilişkin değişiklik çalışması son aşamada olup, hazırlanan değişiklik taslağının en kısa sürede Resmi Gazete’de yayımlanmak üzere Başbakanlığa gönderilmesi planlanmaktadır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Hizmetiçi Eğitim Yönetmeliği
Yeniden hazırlanan Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Hizmetiçi Eğitim Yönetmeliği Taslağı hakkında yürütülen çalışmalar tamamlanmış olup, Bakanlık Makamınca uygun görülmesi halinde Bakanlık Makamının onayı ile yürürlüğe konulması öngörülmüştür.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Personelinin Yetiştirilmek Amacıyla Yurtdışına Gönderilmeleri Hakkında Yönetmelik
Konuyla ilgili olarak hazırlanan Yönetmelik Taslağı hakkında Devlet Personel Başkanlığından alınan görüşleri değerlendirilmekte olup, konuyla ilgili çalışmalar devam etmektedir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Staj Yönergesi
BAMS kapsamında yürütülen çalışmalar kapsamında hazırlanan Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Staj Yönergesi Taslağı ile ilgili olarak yürütülen çalışmalar tamamlanmış olup, Bakanlık Makamının onayı ile yürürlüğe girme aşamasına gelmiştir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönergesi
Konuyla ilgili olarak yeni bir Yönerge Taslağı hazırlanması için sürdürülen çalışmalar devam etmektedir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Performans Yönetim Sistemi Yönergesi
Bakanlığımız Verimlilik Genel Müdürlüğünce hazırlanan Yönerge Taslağı hakkında Devlet Personel Başkanlığından görüş alınmış olup, söz konusu Yönerge Taslağı ile ilgili olarak yürütülen çalışmalar devam etmektedir.
Ç- Davalar ve Disiplin İşlerine İlişkin Faaliyetler
Başkanlığımız iş ve işlemleri nedeniyle yıl içerisinde 43 idari dava açılmış olup, söz
konusu davalara ilişkin bilgi ve belgeler ile Başkanlığımız görüşü Bakanlığımız Hukuk
Müşavirliğine intikal ettirilmiştir.
Yıl içerisinde 4483 sayılı Kanun hükümlerine göre (15) Bakanlık personeli hakkında
ön inceleme yapılmış olup, (4) personel hakkında soruşturma izni verilmiş, (11) personel
hakkında ise soruşturma izni verilmemiştir.
Tablo : PDB-Disiplin Cezası Alan Personeli Sayıları
Disiplin Cezası Adedi Uyarma 4 Kınama 7 Aylıktan Kesme 4 Kademe İlerlemesinin Durdurulması 3
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 220
Devlet Memurluğundan Çıkarma -
Toplam 18
D- Planlama Faaliyetleri
Konuyla ilgili olarak yayımlanan 05/03/2014 tarihli ve 2014/6 sayılı Genelge
çerçevesinde 2015 yılında Nisan ayında (9) ayrı bölgede eş zamanlı olarak istişare toplantıları
gerçekleştirilmiş, ayrıca Mayıs ayında Bakanlık Merkezinde değerlendirme toplantısı
yapılmıştır.
Bu toplantılar sonucunda; il müdürlüklerinde yaşanan sorunların kategorilere ayrıldığı
bir Sorunlar Matrisi oluşturulmuş ve bu Matris ilgili birim ve mercilere intikal ettirilerek
sorunların takibi yapılmıştır.
E- Eğitim Faaliyetleri
Merkez Teşkilatı Birimlerimiz kendi görev alanları ile ilgili eğitimler, Başkanlığımız ise
genel mevzuat ve kişisel gelişime yönelik eğitimler düzenlemektedir.
Yapılan eğitimlere ve bir sonraki yıl için planlanan eğitimlere ilişkin bilgiler ile İl
Müdürlüklerimizin Merkez Birimlerimizden talep ettikleri eğitimler Başkanlığımızda
toplanmakta ve Eğitim Kuruluna sunulmaktadır.
Bakanlığımız Eğitim Kurulu Toplantısı 19/11/2015 tarihinde gerçekleştirilmiştir. 2016
Yılı Eğitim Planı kapsamında Başkanlığımızca 2016 yılında 1410 personelimizin katılacağı 12
eğitim programı düzenlenmesi planlanmıştır.
Başkanlığımız tarafından düzenlenen eğitim programlarında,
Katılımcılara eğitim sonrasında sınav ve anket uygulanmaktadır.
Sosyal bir etkinlik düzenlenmektedir.
Bakanlığımız üst düzey yöneticileri eğitim yerini ziyaret etmekte ve katılımcılarla
Bakanlığımız iş ve işlemleri ile ilgili bilgi alışverişi yapmaktadır.
Eğitimlerde personelin bireysel gelişimlerinin yanı sıra Kurumsal yapımız
kuvvetlendirilmeye çalışılmaktadır.
Bakanlığımız 2015 Yılı Eğitim Planı kapsamında Başkanlığımızca gerçekleştirilen 14
Eğitim Programına Merkez ve Taşra Teşkilatımızdan 2784 personel katılmıştır.
Tablo : PDB-Gerçekleştirilen Eğitimlere İlişkin Tablo
S. No Eğitim Programının Konusu
YAPILAN EĞİTİM PROGRAMININ
EĞİTİME KATILAN PERSONELİN
Tarihi Süresi
Gün/Saat Yeri Unvanı Sayısı
1
2014 Yılı Değerlendirme ve 2015 Yılı Planlama Toplantısı İle Süreç Yönetimi Eğitimi Programı
09 - 11 Ocak
3 GÜN ANTALYA ÜST DÜZEY YÖNETİCİ 146
2 Nace Kodları - 1 18 - 20 Şubat
3 GÜN ANKARA MÜHENDİS - MİMAR - AB UZMANI/UZMAN YARDIMCISI -
382
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 221
SANAYİ TEKNOLOJİ UZMANI/UZMAN YARDIMCISI
3 Aday Memur Hazırlayıcı Eğitimi
12 Ocak- 19 Mart
40 ANKARA MUHTELİF UNVANLAR 59
4 Nace Kodları - 2 28 - 29 Nisan
2 GÜN ANKARA
MÜHENDİS - MİMAR - AB UZMANI/UZMAN YARDIMCISI - SANAYİ TEKNOLOJİ UZMANI/UZMAN YARDIMCISI
177
5 Halkla İlişkiler Ve İletişim 23 - 30 Mart
8 GÜN ANTALYA MUHTELİF UNVANLAR 288
6 Sunum Hazırlama Teknikleri 19 Mart 1 GÜN ANKARA MUHTELİF UNVANLAR 45
7 Araştırma Yöntemleri Ve Tez Hazırlama
30 Nisan 1 GÜN ANKARA SANAYİ VE TEKNOLOJİ UZMAN YARDIMCISI
61
8 Protokol Kuralları 05 Mayıs
1 GÜN ANKARA ÜST DÜZEY YÖNETİCİ 24
9 Protokol Kuralları 11 - 21 Mayıs
7 GÜN ANKARA MERKEZ TEŞKİLATI VE ANKARA İL MÜDÜRLÜĞÜ PERSONELİ
1090
10 Temel İlkyardım Eğitimi 14 - 27 Ekim
8 GÜN ANKARA MERKEZ TEŞKİLATI VE ANKARA İL MÜDÜRLÜĞÜ PERSONELİ
78
11 Ekip Çalışması 03 - 06 Kasım
3 GÜN AFYON MERKEZ TEŞKİLATI VE İL MÜDÜRLÜĞÜ PERSONELİ
102
12 Personel Dairesi Başkanlığı İş ve İşlemleri Eğitimi
25 - 27 Kasım
2 GÜN ANTALYA BAŞKANLIĞIMIZ PERSONELİ 30
13
Personel Mevzuatındaki Değişikliklerin Değerlendirilmesi Uygulamalı Eğitimi
28 - 29 Kasım
3 GÜN ANTALYA MERKEZ TEŞKİLATI VE İL MÜDÜRLÜĞÜ PERSONELİ
113
14 Bakanlığımız Görev Alanları 16 - 18 Aralık
3 GÜN ANTALYA MERKEZ TEŞKİLATI VE İL MÜDÜRLÜĞÜ PERSONELİ
189
EĞİTİME KATILAN TOPLAM PERSONEL SAYISI 2784
Tez İşlemleri
2015 yılı içerisinde 19 (on dokuz) Sanayi ve Teknoloji Uzman Yardımcısının tezi Tez
Jürisi tarafından kabul edilmiştir.
2016 yılı içerisinde 31 (otuz bir) Sanayi ve Teknoloji Uzman Yardımcısı Tez Jürisine
sözlü savunma yapacaktır.
Yetiştirilmek Amacıyla Yurt Dışına Gönderilen Personel İşlemleri
2015 yılı için 27/04/2015 tarihli ve 2015/7689 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
Bakanlığımıza 16 (on altı) adet Yurt Dışı Eğitim kontenjanı tahsis edilmiştir. Bakanlığımız Yurt
Dışı Eğitim Tahsis Komisyonunca 5 (beş) personele yurtdışı eğitim kontenjanı tahsisi uygun
görülmüştür.
Merkez ve Taşta Teşkilatı Birimlerimizin Yurt Dışı Eğitim talepleri alınmış ve
Bakanlığımız Yurt Dışı Eğitim Tahsis Komisyonunca 2016 yılı için uygun görülen 60 (altmış)
adet Yurt Dışı Eğitim kontenjanı Devlet Personel Başkanlığına bildirilmiştir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 222
Tablo : PDB-Yapılan Sınav Faaliyetleri
SINAV TÜRÜ 2015 Sanayi ve Teknoloji Uzman Yardımcılığı Sınavı 1 Uzman Yardımcılığı Yeterlilik Sınavı 2 Naklen Müfettiş Alımı Sınavı 1 Görevde Yükselme Sınavı 1 Görevde Yükselme Sözlü Sınavı(Şube Müdürlüğü) 1 Bilim Müşavirliği Sınavı 2
Yurt Dışı Eğitim Kontenjanı Tahsis Sınavı 1
Aday Memur Temel ve Hazırlayıcı Eğitim Sınavı 2 Nace Kodları Sınavı 2 TOPLAM 13
Başkanlığımız internet sayfası sürekli güncellenmektedir. Bakanlık personeline daha
iyi hizmet sunabilmek amacıyla Başkanlığımıza ait internet sayfasında;
Çeşitli nedenlerle Bakanlığımızdaki görevlerinden ayrılan personele ilişkin bilgiler
güncel olarak duyurulmakta ve konuya ilişkin olarak hazırlanan “Ayrılanlar Albümü” internet
sayfamızda yayımlanmaktadır.
Sanayi ve teknoloji uzman yardımcılarının hazırlayacakları tezlerin konuları, Eğitim
faaliyetlerinin fotoğrafları Başkanlığımız internet sayfamızda yayımlanmaktadır.
Bilgi edinme ve BİMER kanalıyla Bakanlığımıza ulaşan soru ve görüşlere cevap
verilerek konuyla ilgili listeler dosyalanmaktadır.
3.2.1.14 Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri
Başkanlığımızca, tüm hizmet binalarının çeşitli boya, elektrik, telefon, marangoz,
tesisat, bakım ve onarım işleri, lojman tadilatları ile inşaat işleri yapılmıştır. Ayrıca;
Bakanlığımız Ana Hizmet ve Ek Hizmet Binalarında görevli personelin işe geliş
gidişlerini teminen (04.01.2016-31.12.2016 tarihleri arası) 12 aylık dönemi kapsayan 62
araçla Personel Taşıma (Servis) Hizmet Alımı İhalesi (Açık İhale Usulü) yapılmış ve sözleşmeye
bağlanmıştır.
Bakanlığımız Hizmet Otolarının (01.01.2016-31.12.2016 Tarihleri Arası) 2016 Yılı
ihtiyacı 20.000 Litre Kurşunsuz Benzin 95 Oktan (Diğer) ve 140.000 Litre Motorin (Diğer) Mal
Alımı İhalesi (Açık İhale Usulü) yapılmış ve sözleşmeye bağlanmıştır.
Bakanlığımız Hizmet Otolarının (16.03.2015-31.12.2015 Tarihleri Arası) 2015 Yılı
ihtiyacı 20.000 Litre Kurşunsuz Benzin 95 Oktan (Diğer) ve 110.000 Litre Motorin (Diğer) Mal
Alımı İhalesi (Açık İhale Usulü) yapılmıştır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 223
Bakanlığımız Hizmet Otolarının (01.01.2015-31.01.2015 Tarihleri Arası) 2015 Yılı
Ocak Ayı ihtiyacı olan 500 Litre Kurşunsuz Benzin 95 Oktan (Diğer) ve 12.000 Litre Motorin
(Diğer) Mal Alımı İhalesi (Doğrudan Temin Usulü 22/d maddesine göre) yapılmıştır.
Bakanlığımız Hizmet Otolarının (01.02.2015-28.02.2015 Tarihleri Arası) 2015 Yılı
Şubat Ayı ihtiyacı olan 750 Litre Kurşunsuz Benzin 95 Oktan (Diğer) ve 13.000 Litre Motorin
(Diğer) Mal Alımı İhalesi (Doğrudan Temin Usulü 22/d maddesine göre) yapılmıştır.
Bakanlığımız Hizmet Otolarının (01.03.2015-15.02.2015 Tarihleri Arası) 2015 Yılı
Mart Ayı 15 günlük ihtiyacı olan 400 Litre Kurşunsuz Benzin 95 Oktan (Diğer) ve 7.000 Litre
Motorin (Diğer) Mal Alımı İhalesi (Doğrudan Temin Usulü 22/d maddesine göre) yapılmıştır.
01.04.2015-31.12.2017 tarihleri arası 33 aylık Bakanlık Merkez Teşkilatı Genel
Temizlik Hizmet Alımı İhalesi (Açık İhale Usulü) yapılmış ve sözleşmeye bağlanmıştır.
01.04.2015-31.12.2017 tarihleri arası 33 aylık Bakanlık Merkez Teşkilatı Güvenlik
Hizmet Alımı İhalesi (Açık İhale Usulü) yapılmış ve sözleşmeye bağlanmıştır.
Bakanlığımız Taşra Teşkilatı (80 İl) Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüklerinde
toplam 99 işçi ile (06.02.2015-31.12.2017 tarihleri arası) 34 ay 23 günlük dönemi kapsayan
Genel Temizlik Hizmet Alımı İhalesi (Açık İhale Usulü) yapılmış ve sözleşmeye bağlanmıştır.
Bakanlığımız Taşra Teşkilatı (80 İl) Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüklerinde
toplam 99 işçi ile (07.01.2015-05.02.2015 tarihleri arası) 1 aylık dönemi kapsayan Genel
Temizlik Hizmet Alımı İhalesi (Pazarlık İhale Usulü) yapılmıştır.
Bakanlığımız Taşra Teşkilatı (80 İl) Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüklerinde
toplam 99 işçi ile (01.01.2015-06.01.2015 tarihleri arası) 6 günlük dönemi kapsayan Genel
Temizlik Hizmet Alımı İhalesi (Doğrudan Temin Usulü 22/d maddesine göre) yapılmıştır.
Bakanlığımız Merkez Teşkilatındaki resmi hizmetler için akaryakıt hariç
(01.01.2015-09.01.2015 tarihleri arası) 9 günlük dönemi kapsayacak şekilde 25 Adet Binek
Araç Kiralama İşi ile 24 Kişi Şoför Hizmet Alımı İhalesi (Doğrudan Temin Usulü 22/d
maddesine göre) yapılmıştır.
Bakanlığımız Taşra Teşkilatındaki resmi hizmetler için akaryakıt hariç (01.01.2015-
10.01.2015 tarihleri arası) 10 günlük dönemi kapsayacak şekilde 12 Adet Binek Araç Ve 60
Adet Çift Sıra Koltuklu, Çift Sürgü Kapılı, Camlı Van Tipi Olmak Üzere Toplam 72 Adet Araç
Kiralama İşi ile 12 Kişi Şoför Hizmet Alımı İhalesi (Doğrudan Temin Usulü 22/d maddesine
göre) yapılmıştır.
Bakanlığımız Merkez ve Taşra Teşkilatındaki resmi hizmetler için akaryakıt hariç;
(13.01.2015-31.03.2015 tarihleri arası) 2 ay 19 günlük dönemi kapsayacak şekilde 30 Adet
Binek Araç, 67 Adet Çift Sıra Koltuklu, Çift Sürgü Kapılı, Camlı Van Tipi ve 1 Adet Combi Van
Tipi Araç olmak üzere toplam 98 Adet Araç Kiralama İşi İle 97 Kişi Şoför Hizmet Alımı İhalesi
(Pazarlık İhale Usulü 21/ b bendine göre) yapılmıştır.
Bakanlığımız Merkez ve Taşra Teşkilatındaki resmi hizmetler için akaryakıt hariç;
(01.04.2015-31.12.2017 tarihleri arası) 33 aylık dönemi kapsayacak şekilde 25 Adet Binek
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 224
Araç ve 1 Adet Yemek Taşıma Aracı olmak üzere toplam 26 Adet Araç Kiralama İşi ile 25 Kişi
Şoför Hizmet Alım İhalesi (Açık İhale Usulü) yapılmış ve sözleşmeye bağlanmıştır.
Bakanlığımız Taşra Teşkilatındaki resmi hizmetler için akaryakıt hariç; (01.04.2015-
31.05.2015 tarihleri arası) 2 aylık dönemi kapsayacak şekilde 5 Adet Binek Araç ve 67 Adet
Çift Sıra Koltuklu, Çift Sürgü Kapılı, Camlı Van Tipi olmak üzere toplam 72 Adet Araç Kiralama
İşi ile 72 Kişi Şoför Hizmet Alım İhalesi (Pazarlık İhale Usulü 21/ f bendine göre) yapılmıştır.
Bakanlığımız Taşra Teşkilatındaki resmi hizmetler için akaryakıt hariç (01.07.2015-
31.12.2017 tarihleri arası) 30 aylık dönemi kapsayacak şekilde 5 Adet Binek Araç ve 67 Adet
Çift Sıra Koltuklu, Çift Sürgü Kapılı, Camlı Van Tipi Olmak Üzere Toplam 72 Adet Araç
Kiralama İşi ile 72 Kişi Şoför Hizmet Alım İhalesi (Açık İhale Usulü) yapılmış ve sözleşmeye
bağlanmıştır.
Bakanlığımız Yeni Hizmet Binasının İç ve Dış Yüzeylerinin İnşaat Temizliğinin
ayrıntılı olarak yaptırılması hizmet alımı ihalesi (Pazarlık İhale Usulü 21/ f bendine göre)
yapılmıştır.
Bakanlığımız Yeni Hizmet Binasında kullanılmak üzere 2041 m² güneş kırıcılı stor
perde mal alımı ihalesi (Pazarlık İhale Usulü 21/ f bendine göre) yapılmıştır.
Bakanlığımız Merkez kampüs alanı içerisinde TOKİ Başkanlığınca yapılan 53.000 m2
kapalı alanlı Yeni Hizmet Binamızda TOKİ Başkanlığınca inşaat aşamasında yapılamayan
imalat, tadilat ve dekorasyon işlerinin, Bakanlık Makamından alınan 22.09.2014 tarih ve 1201
sayılı Olur Kapsamında, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun İstisnalar başlıklı 3. maddesinin (e)
bendine istinaden; Yenimahalle Kaymakamlığı OSTİM Mesleki Eğitim Merkezi Müdürlüğüne
protokol kapsamında yaptırılmıştır.
Bakanlığımız Taşra Teşkilatı (20 İl) Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğünün 2015
yılı 7 kalem büro mefruşatı ihtiyacının Devlet Malzeme Ofisi kanalı ile satın alınmıştır.
Bakanlığımız Merkez ve Taşra Teşkilatı Hizmetlerinin etkin bir şekilde
yürütülebilmesi için 10 adet panel Van araç, 1 adet çift kabin kamyonet ve 1 adet 25+1 kişilik
otobüs Devlet Malzeme Ofisi kanalı ile satın alınmıştır.
Bakanlığımız Yeni Hizmet Binasında kullanılmak üzere büro mefruşatları, kompakt
arşiv dolapları ve çelik raf sistemleri Devlet Malzeme Ofisi kanalı ile satın alınmış ve
montajları yaptırılmıştır.
Bakanlığımız Ana Hizmet Binasında bulunan Birimlerin demirbaş eşya ve
evraklarının Yeni Hizmet Binamıza nakliyesi (Doğrudan Temin Usulü 22/d maddesine göre)
yaptırılmıştır.
Bakanlığımızca TÜBİTAK’a devredilen Ana Hizmet Binamızın Makam Odaları ve
Toplantı Salonları İç Mekân Düzenleme tadilat projeleri ile Bakanlık Ana ve Ek Hizmet binası
çevre ihata duvarı korkuluk yenileme projelerinin hazırlanması için proje hizmet alımı
(Doğrudan Temin Usulü 22/d maddesine göre) yapılmıştır.
Bakanlığımız Rehberlik ve Teftiş Kurulu Başkanlığına Devlet Malzeme Ofisi kanalı ile
büro mefruşatı alımı yapılmıştır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 225
Bakanlığımız Yeni Hizmet Binası Çevre Düzenlemesi işine ilişkin yapısal ve bitkisel
peyzaj uygulama projeleri, detayları ile mahal listesi ve yaklaşık maliyetin hazırlanması ilişkin
proje hizmet alımı (Doğrudan Temin Usulü 22/d maddesine göre) yapılmıştır.
Bakanlığımıza tahsisli ve personelimizin ikametgâhında kullanılan, Ankara’nın
muhtelif semtlerinde bulunan lojmanların mahallerinde yapılacak yapım, bakım ve onarım
işlerine ilişkin inşaat, mekanik ve elektrik tesisat projelerinin hizmet alımı (Doğrudan Temin
Usulü 22/d maddesine göre) yapılmıştır.
Bakanlığımıza ait hizmet araçlarının Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortaları
yapılmıştır.
Bakanlığımıza ait hizmet araçlarının tamir, bakım ve onarımları yapılmıştır.
Bakanlığımıza ait bazı lojmanların bakım, onarım, tamir ve tadilat işleri yapılmıştır.
Bakanlığımız Yemekhane Şube Müdürlüğünün ihtiyacı olan muhtelif gıda
malzemelerinin ve gereçlerinin satın alma işleri yapıldı.
Bakanlığımız, Başkanlığımız, Özel Kalem Müdürlüğü, İç Denetim Birimi Başkanlığı
ve Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği bütçesinden 01.01.2015-31.12.2015 tarihleri arasında
12 aylık dönemi kapsayan süre içerisinde ihtiyaç olarak talep edilen her türlü mal, hizmet
alımları, bakım- onarım ve yapım işleri; 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22. Maddesinin
göre “Doğrudan Temin Usulü” ile yapılmıştır.
2015 yılında ihaleleri yapılan ve sözleşme imzalanan Periyodik Bakım İhaleleri
(Doğrudan Temin Usulüne göre) (Asansör Bakımı, Kamera ve Güvenlik Sistemlerinin Bakımı,
Santral Bakımı, Jeneratörlerin Bakımı, Turnike ve Kartlı Geçiş, Araç Pil Kiralama, Yangın
Algılama Sistemleri, Renault Marka Araçların Periyodik Bakımları vs.) ile ilgili olarak 2015
boyunca aylık ve dönemsel olarak hak edişleri düzenlenmiş ve periyotlar halinde ödemeleri
yapılmıştır.
Bakanlığımıza ait Renault marka elektrikli hizmet araçlarının 2016 yılı aylık Araç pil
Kiralama hizmet alımı ile Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliğinin Medya Takip Hizmeti Alımına
ait hizmet alımı yapılmış ve sözleşmeye bağlanmıştır.
Sivil Savunma
Bakanlığımız Merkez ve ek hizmet binalarında bulunan yangın söndürme
cihazlarının yıllık kontrolleri yapılmıştır.
Bakanlığımız Merkez bina katlarında oluşturulan Acil Durum Ekiplerine 18-20/23-
27 Şubat 2015 tarihleri arasında sivil savunma, yangı ve tahliye tatbikatı ile ilgili eğitim
verilmiştir.
Bakanlığımız personeline; 13-16/4/2015 tarihleri arasında sivil savunma, ilkyardım,
yangın, kurtarma ve tahliye” konularında eğitim verilmiştir.
Bakanlığımız Merkez binada 26/5/2015 tarihinde yangın tatbikatı yapılmıştır.
Seferberlik ve Savaş Hali Hazırlıkları
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 226
Seferberlik ve Savaş Hali Hazırlıkları ile ilgili olarak, Tüzük, Direktif ve planların
güncellenmesi toplantılarına katılım sağlanmıştır. Seferberlik ve Savaş Hali Hazırlıkları Yıllık
Faaliyet Raporu hazırlanarak Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğine gönderilmiştir.
Kamu kurum ve kuruluşlarından gelen mevzuat değişikliklerine ilişkin çalışmalara
istinaden; Başbakanlık Güvenlik İşleri Genel Müdürlüğüne “Olağandışı Durumlara Emniyet
Genel Müdürlüğüne Sabotajlara Karşı Koruma Yönetmeliği kapsamında yapılan “Sabotaj Planı
ile ilgili olarak Bakanlığımız görüşü bildirilmiştir.
Kaynak Kataloglarının Güncellenmesi ile ilgili ve Yurt İçi Kaynak Saptama Çizelgeleri
ile ilgili Sanayi Genel Müdürlüğü ile resmi yazışmalar devam etmiştir.
Kaynak saptama çizelgelerinin onaylanması, kaynak tahsislerinin planlanması ve
Savaş Hasar Onarım Planları ile ilgili işlemlere devam edilmiştir.
Seferberlik Bilgi Sistemine aktarılmak üzere talep edilen Bakanlığımız Kaynak
Kataloğunun güncellenmesi sağlanarak CD ortamında Milli Savunma Bakanlığına
gönderilmiştir.
Türkiye Afet Müdahale Planı (TAMP)'ta yer alan Hizmet Grupları ile ana ve destek
çözüm ortaklarının bilgi alışverişinde bulunmaları amacıyla yapılan toplantılara katılım
sağlanmıştır. Bakanlığımızın yer aldığı hizmet gruplarında daha önce görevlendirilen
personele ait bilgilerin güncellenmesi yapılmıştır.
AFAD Başkanlığından alınan KBRN Bilgilendirme Portalı bağlantısı ile ilgili yazı
Merkez Birimler, Bağlı, İlgili ve İlişkili Kuruluşlara gönderilmiştir.
AFAD koordinasyonunda “KBRN Olay Yönetim Modeli Geliştirme Projesi”
kapsamında organize edilen eşgüdüm toplantılarına katılım sağlanmıştır.
AFAD Başkanlığınca yayımlanan “2014-2023 İklim Değişikliği ve Buna Bağlı Afetler
Yol Haritası” kitap seti ilgili birimlere gönderilmiştir.
AFAD koordinatörlüğünde gerçekleştirilen, Uluslararası Akran Değerlendirme
Programı çerçevesinde yapılan toplantı ile Bütünleşik Tehlike Haritaları ve Risk Modellemesi
oturumlarına katılım sağlanmıştır.
04-10 Mart 2015 tarihlerinde Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği
koordinatörlüğünde icra edilen NATO Kriz Yönetimi (NATO-CMX) Tatbikatına katılım
sağlanmıştır. NATO Tatbikatı Sonuç Raporu hazırlanarak Milli Güvenlik Kurulu Genel
Sekreterliğine gönderilmiştir.
İhtiyaç Kriterleri Otomasyon Sistemi (İKOS) Projesi kapsamında; İKOS projesi
kapsamında 6 Nisan 2015 tarihinde Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğinden gelen
yetkililer ile toplantı yapılmıştır. İhtiyaç Kriterleri Otomasyon Sistemi (İKOS) olarak yeniden
tasarlanmış ve e-Devlet üzerinden kullanılacak bir yazılım haline getirilerek Kamu Uygulama
Merkezi üzerinden kullanıma açılmıştır. Bu nedenle, 81 İl Müdürlüğümüzden veri girişini
gerçekleştirecek kullanıcıların isim ve TC kimlik numarası alınarak sistem üzerinden yetki
tanımlaması yapılmıştır. İhtiyaç Kriterleri Otomasyon Sistemi (İKOS) ile ilgili Başbakanlık
Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünden gelen yazı Bağlı, İlgili ve İlişkili Kuruluşlarımıza
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 227
gönderilmiştir. 27/5/2015 tarihinde Bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlar ile 81 İl Müdürlüğümüzden
gelen toplam 75 yetkili kullanıcıya interaktif eğitim verilmiştir. İhtiyaç Kriterleri Otomasyon
Sistemi (İKOS) projesi kapsamında Bakanlığımız taşra ve merkez teşkilatı ile bağlı, ilgili ve
ilişkili kuruluşlarının ihtiyaçları tespit edilerek Haziran ayı itibariyle sisteme giriş yapılmıştır.
28/05/2015 tarihi itibariyle Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği
koordinatörlüğünde başlatılan Başbakanlık Milli Alarm Sistemi Genelgesi güncellemesi
kapsamında 26-30/06/2015, 01/07/2015 ve 22-24-29 Aralık tarihlerinde Milli Güvenlik
Kurulu Genel Sekreterliğinde yapılan çalışma toplantılarına katılım sağlanmıştır.
Milli Alarm Sistemi Genelgesinin güncelleme çalışmalarına ışık tutmak ve
Bakanlığımız görev, yetki ve sorumluluklarında meydana gelen değişiklikleri doğru ve net
biçimde genelgeye yansıtabilmek, ayrıca yönergemizin güncellenmesinde kaynak olarak
kullanmak amacıyla, Merkez Birimler, Bağlı, İlgili ve İlişkili Kuruluşlar ile 81 İl
Müdürlüğümüzden görüş istenmiştir.
MGK Genel Sekreterliğince Seferberlik Kaynak Planlama Sistemi (SEKAPS)
kapsamında yürütülecek çalışma ve toplantılara katılmak üzere Bakanlığımızı temsilen proje
ekibi oluşturularak 10 Kasım 2015 tarihinde Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğinde
yapılan toplantıya katılım sağlanmıştır. 03.12.2015 tarihinde Bakanlığımızda Merkez Birimler,
Bağlı, İlgili ve İlişkili Kuruluşların katılımı ile Seferberlik Kaynak Planlama Sistemi (SEKAPS)
projesinin tanıtımıyla ilgili ekip bilgilendirme toplantısı yapılmıştır. Akabinde 10-11-14-15
Aralık tarihlerinde MGK temsilcilerinin katılımıyla 4 gün süreyle proje çalışmalarına devam
edilmiştir.
Önemli tesis kriterleri ve NATO güvenlik tesis belgeleriyle ilgili yazışmalar
yapılmıştır.
Sivil Olağanüstü Hal Planlama Komitesi (CEPC) çalışma ve toplantılarıyla ilgili
yazışmalar yapılmıştır.
Haritalarla ilgili iş ve işlemlere devam edilmiştir. Milli Savunma Bakanlığına Harita
sayım çizelgeleri gönderilmiştir.
Bakanlığımız Kripto Merkezinde kod anahtarları aylık düzenli olarak Başbakanlık
Kripto Merkezinden değiştirilerek sisteme tanıtılıp testleri yapılmıştır.
Bakanlığımız Merkez Birimleri, Bağlı, İlgili ve İlişkili Kuruluşların personellerine ait
sevk-tehir ve erteleme işlemleri Milli Savunma Bakanlığı ile koordineli olarak yapılmıştır.
Eğitim, Kültür ve Sosyal Faaliyetler
Ankara Valiliği Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğünce Mart-Nisan aylarında
“2015 Yılı Kamu Futbol Turnuvası” düzenlenmiş olup, turnuvaya Bakanlığımız Birimlerinde
çalışan personellerden oluşan bir takımla katılım sağlanmıştır.
Bakanlığımız personeli için Sosyal ve Kültürel amaçlı Müze ziyaretleri yapılmıştır.
Ulucanlar Cezaevi Müzesi, Rahmi M. Koç Müzesi, Hava Kuvvetleri Müzesi, TBMM Kurtuluş
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 228
Savaşı Müzesi, MTA Tabiat Parkı Müzesi ile PTT Pul Müzelerini Bakanlığımızdan toplam 1315
kişinin katılımı sağlanmıştır.
Bakanlık personeline (Afet Acil Yardım Yönetimi Yangın ve Tahliye) eğitimleri
verilmiştir.
“5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanununa göre Bütçe Uygulamaları,
Taşınır Mal Mevzuatı ve Kamu Zararı iş ve işlemler” adı altında konu ile ilgili personele
yönelik olarak eğitim verilmiştir.
Bakanlık Konferans Salonu ve Bakanlık çevresinde 536 Bakanlık personelinin
katılımıyla Sivil Savunma, Yangın, Tahliye ve Kurtarma Eğitimi verilmiştir.
Bakanlığımız personeline “Resmi Yazışma Kuralları” eğitimi verilmiştir.
Başkanlığımız personeline EBYS Eğitimi verilmiştir.
Bakanlık Merkez Teşkilatı, Bağlı, İlgili ve İlişkili Kuruluş personeli ile İl
Müdürlüklerinden katılan personele İhtiyaç Kriterleri Otomasyon Sistemi (İKOS) Eğitimi
verilmiştir.
Bakanlık personeline Harcırah Kanunu, Merkezi Harcama Yönetmeliği, 4734 sayılı
Kamu İhale Kanunu eğitimleri verilmiştir.
Doktorluk çalışanları ile Temizlik personeline yönelik olarak Tıbbi atık ve Tehlikeli
Atık Bilgilendirme eğitimi verilmiştir.
Güvenlik Personeline OYAK Güvenlik tarafından Atış Eğitimi ile Atış Talimi
yaptırıldı.
Bağlı, İlgili ve İlişkili Kuruluşları ile Bakanlığımız personeline “Arşiv Mevzuatı ve
Uygulamaları ile Dosya Planı eğitimi verildi.
3.2.1.15 Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri
A-Bilgisayar Sistemi Faaliyetleri
Bakanlığımız Bilgisayar Sistemi ile sunulan hizmetlerin aksamadan yürütülmesi için
yapılan çalışmalara ait başlıklar gösterilmiştir.
Sistemin kesintisiz çalışmasının sağlanması amacıyla sistem üzerinde kullanılan
programların yapılan saatlik ve günlük kontroller ve kullanıcılar tarafından bildirilen çeşitli
aksaklıkların giderilmesi için gerekli düzenlemeler ve çalışmalar yapılmaktadır.
Network Bakımı: Yeni Hizmet Binasında 118 Adet data hattı 86 Adet elektrik hattı
tesis edilmiştir. Tandoğan Ek Bina 3. kat kablolaması yenilenmiştir. Yeni Hizmet binamızda 80
adet telefon hattı data hattına dönüştürülmüştür. İl Müdürlüklerimizin yapısal kablolaması
CAT6 dönüştürülmüştür. Tüm İl Müdürlüklerimizde network alt yapısı yenilenmiştir.
Bütünleşik Güvenlik Sistemi Bakımı: İl Müdürlüklerinde bulunan güvelik ürünleri ve
bunların donanımlarının bakımları, sürüm yenilemeleri ve güncellemeleri yapılmıştır.
Donanım Bakımı: Sistem odasında bulunan ve garantisi biten cihazların parçalı
bakımları yapılmıştır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 229
Teknik Destek Hizmetleri: Bakanlığımız Merkez Bina, TOBB Binası İPA Başkanlığı,
Rehberlik ve Teftiş Kurulu Başkanlığı, Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü,
Verimlilik Genel Müdürlüğü ve Ankara Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü’nde bulunan
tüm kişisel bilgisayar, dizüstü bilgisayar, yazıcı, projeksiyon cihazları, tarayıcılar ve yan
ürünlerin yazılım ve donanımına ait teknik destekleri ile bakım-onarım hizmetleri yerine
getirilmiştir.
Alımları yapılan cihazların şartname/sözleşme şartlarını taşıyıp taşımadığının
kontrolü yapılmıştır.
Birimler tarafından alınacak donanımlara ilişkin konfigürasyon belirlenmiştir.
Birimler tarafından yeni alınan donanımların kurulumu yapılmıştır.
Yeni kullanıcılar networke dâhil edilmiştir.
Teknik destek hizmeti için Bakanlık birimlerinin bildirdiği bilgisayar ve çevre
donanımlarına ait bilgiler ”Arıza Takip Bilgi Sistemi’nde kayıt altına alınmıştır.
Birimlerden gelen talepler doğrultusunda kullanımda olan bilgisayar ve diğer
donanımların ekonomik/teknolojik ömrü konusunda analiz çalışmaları yapılmıştır.
Başkanlığımızın finansal kaynakları ile Metroloji ve Standardizasyon Genle
Müdürlüğünün görev alanına giren denetim hizmetlerinin etkinliğinin arttırılması amacıyla
31.12.2014 tarihinde 32.’si gerçekleştirilen Ürün Güvenliği ve Denetimi Koordinasyon
Komisyon toplantısında alınan karar gereği denetim personelleri için 400 adet dizüstü
bilgisayar ve mobil data hattı, denetim araçlarına konumlandırılmak üzere ise 190 adet mobil
tarayıcı ile 190 adet mobil yazıcı temin edilmiştir.
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı için 26 adet dizüstü bilgisayar,
Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü için; 17 Adet tümleşik bilgisayar, 1 adet
monitör, 1 adet profesyonel tarayıcı ve çizici; 1 Adet akıllı tahta, 3 adet çeşitli büyüklükte
televizyon, 20 adet Masaüstü bilgisayar, 2 adet tarayıcı ve Cad yazılımı.
Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü için; 58 Adet İş İstasyonu ve Monitör, 7 Adet
Akıllı tahta, 7 Adet televizyon, 1 Adet Profesyonel tarayıcı ve Çizici ile Cad ve Gis yazılım ek
modülleri
Çeşitli Birimlere Dağıtılmak üzere; 58 Adet İş İstasyonu ve 150 adet dizüstü
bilgisayar temin edilmiştir.
45 adet Renkli 8 Adet A3 formatında siyah/beyaz yazıcı temin edilerek birimlerin
kullanımına verilmiştir.
Birimlerimizin donanım ihtiyacının bir kısmı bütçe imkânları ile karşılanmıştır
Tüm Merkez Birimleri ile Ankara İl Müdürlüğünde bulunan bilişim cihazlarının Arıza
Takip Bilgi Sistemi aracılığı ile gelen 2600 Donanım ve Yazılım Arızası giderilmiştir.
Bakanlığımız kullanıcı bilgisayarlarında açık kaynak kodlu yazılım olan milli işletim
sistemi PARDUS ‘a geçiş pilot birimlerimizde (Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel
Müdürlüğü, Mersin İl Müdürlüğü Kırşehir İl Müdürlüğü ve Başkanlığımız) ,tamamlanmıştır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 230
Toplam 130 bilgisayar milli işletim sistemine göç etmiştir. 2016 yılında merkez ve taşra
birimlerimizde göç sürecini tamamlamayı hedeflemiş bulunuyoruz.
TUBİTAK/ULAKBİM işbirliği iler gerçekleştirilen göç sürecinde donanım uyumluluk
analizleri, yeni sürücü yazılımları gerçekleştirilmiş ve kullanıcılara işletim sistemi ve libre ofis
eğitimleri verilimiş, diğer taraftan da EDAYS Pardus Entegrasyonu tamamlanmıştır.
B- Bilgi Sistemleri Faaliyetleri
Sanayi.Net Uygulama Programları Projesi
Bakanlık hizmetlerinin online yürütülmesi ve kurumlar arası bilgi alış verişinin
sağlanması amacı ile 2012 yılı Aralık ayında başlanan projenin 2014 yılında kodlama, test ve
eğitim aşamaları tamamlanmış ve 2015 yılı içerisinde PGD ve Metroloji ve Standardizasyon
Genel Müdürlüğü ile ilgili modüller kullanılmaya başlanmıştır. 15 Şubat 2016 tarihinde
Personel Uygulaması da canlı kullanıma açılacaktır. 2016 yılı ilk çeyreğinde proje kapsamında
gerçekleştirilen diğer modüllerin de kullanılmaya başlanılması hedeflenmektedir.
Proje kapsamında geliştirilen Uygulamalar listesi ve sorumlu birimler listesi aşağıdaki
gibidir:
Personel Uygulaması (Personel Dairesi Başkanlığı)
PGD Uygulaması (Sanayi Ürün Güveliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü)
Metroloji Uygulaması (Metroloji Genel Müdürlüğü)
Özel Kalem Uygulaması (Özel Kalem Müdürlüğü)
Performans Yönetim Sistemi (Verimlilik Genel Müdürlüğü, Personel Dairesi
Başkanlığı)
Sağlık Uygulaması (Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı)
Arıza Bildirim Uygulaması (Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı)
Hukuk Otomasyon (Hukuk Müşavirliği)
Denetim Bilgi Sistemi (Rehberlik ev Teftiş Başkanlığı)
Bilgi Edinme Uygulaması (Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği)
E-dönüşüm Projesi
Bürokrasinin azaltılması ve mevzuatın sadeleştirilmesi çalışmaları kapsamında
Bakanlık faaliyetlerinin hemen hemen tamamının elektronik ortamda yürütülmesini
amaçlayan e- dönüşüm projesinin ön analiz çalışmaları yapılmıştır. Söz konusu çalışma
kapsamında birimlerimizce ihtiyaç duyulan yeni yazılım uygulamalarının geliştirilmesi ve
mevcut durumda kullanılmakta olan ancak yeni geliştirmelere ihtiyaç duyulan yazılım
gereksinimlerinin karşılanması amaçlanmaktadır.
Bakanlığımız iş ve işlemlerinin online sisteme taşınması ile kurumsal mimari yapının
güçlendirilmesi hedef alınarak toplantılar organize edilerek Merkez Birimlerimiz ile
toplantılar düzenlenmiş ve ortaya çıkan talepler ışığında I. faz raporu ortaya çıkmış ve II.
fazda yapılması gerekenler belirlenmiştir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 231
Belirlenmiş yazılım ihtiyaçları için kurumsal bir e-Dönüşüm fizibilite çalışmasının
gerçekleştirilmesi
- Bu çalışma kapsamında birimlerin mevcut yazılım beklentilerinin işlevsel
ihtiyaçlarının, iç-dış yazılımlar/sistemler ile etkileşim ve entegrasyon ihtiyaçlarının detaylı
olarak belirlenmesi
- Belirlenen ihtiyaçlar için bir veya birden çok projenin kapsam, süre ve maliyet
alternatifli olarak tasarlanması
- Alternatifler için risk analizlerinin yapılması
Fizibilite sonrası tasarlanan her bir proje için var olan risklere göre tedarik
yönteminin belirlenmesi için çalışma yapılması
- Bazı ihtiyaçlar için kurum içi geliştirme
- Bazı ihtiyaçlar için dış kaynak kullanma
- Bazı ihtiyaçlar için hazır ürün ve uyarlama hizmeti alma
Kurumlarla İmzalanan Veri Paylaşımına İlişkin Web Servisi Çalışmaları
Bakanlığımız bağlı ve ilgili kuruluşları arasında veri erişim ve paylaşımına dair Ortak
Protokol
Adli Sicil Protokol
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı TKGM Protokol
SGK Protokol
Sağlık Bakanlığı
Gümrük Bakanlığı Protokol
Milli Eğitim Bakanlığı Protokol
YÖK Protokol
Maliye Bakanlığı GİB Protokol
TTGV
İçişleri Bakanlığı (EGM-NVGİM) Protokol
TOBB Protokol
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı YGM Protokol
Ekonomi Bakanlığı
Kalkınma Bakanlığı
ÖSYM Protokol
TÜRKAK Protokol
Bürokrasinin azaltılması ve mevzuatın sadeleştirilmesi çalışmaları kapsamında
yukarıda yer alan kurumlarla yapılan protokollere ilişkin gerçekleştirilecek olan web servisi
çalışmaları Başkanlığımızca yürütülmektedir.
Lonca
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 232
Sanayimizin gelişiminin takip edilmesi, yönlendirilmesi, desteklenmesi için ihtiyaç
duyulan verinin temin edilmesi hiç şüphesiz ki iyi bir kayıt sisteminin kurulmuş olmasına
bağlıdır. Bu düşünce ile 1957 yılında çıkarılan 6948 sayılı Sanayi Sicil Kanunu gereği
oluşturulan sanayi sicili ile mikro, küçük, orta ve büyük üretici/imalatçı işletmelerin kayıtları
Bakanlığımızca tutulmaktadır. Sanayi sicil kayıtları dinamik bir yapıda olup sürekli
gelişmektedir.
Sanayi işletmeleri ile ilgili olarak Bakanlığımıza yapılan bilgi talepleri sanayi sicil
verilerinden karşılanmaktadır. Veri madenciliği yapılarak hazırlanan kapsamlı bilgiler yanında
çoğunlukla kullanıcılar tarafından işletmelerin unvan adres, iletişim ve ürün adı bilgileri talep
edilmektedir. Talep sahiplerinin ihtiyaç duydukları bilgiye doğrudan ulaşabilmelerinin ve
işletmelerle iletişim kurabilmelerinin ülkemiz ekonomisine önemli katkıları olacağı
değerlendirilmiş ve bu çerçevede sanayi sicil kayıtları esas alınarak Sanayi Ürünleri Web
Portalı “Lonca” hazırlanmıştır.
Sanayi ürünleri web Portalı “Lonca” ile sanayi işletmeleri hakkında bilgiye ulaşılabildiği
gibi, sanayi işletmelerini ilgilendiren diğer bilgilere de ulaşabilme imkanı sağlanmıştır.
Asansör Servis-Analiz Uygulaması
Asansör uygulaması ile Türkiye çapında denetlemesi yapılan asansörlerin istatistiki
verilerine ulaşılabilmektedir.
Amaçları:
Denetim sonuçlarının tek merkezde toplanmasını sağlamak.
Denetimler ile ilgili olarak istatiksel bilgilere erişebilmek.
Her asansöre ait benzersiz bir kimlik numarası oluşturmak bu sayede takibini
kolaylaştırmak.
Denetimlere ait verilerin düzenli ve eksiksiz şekilde tutulmasını sağlamak.
Bu amaçlara yönelik olarak SOAP mimarisinde web servis hazırlanmıştır.
Asansör Denetim Servisleri, muayene kuruluşlarının yaptıkları denetimleri kendi veri
tabanlarına eklediklerinde ilgili denetimlere ait bilgilerin bu servis aracılığıyla bakanlık veri
tabanına da yazabilecekleri şeklide tasarlanmıştır bu sayede muayene kuruluşlarına ek bir iş
maliyeti getirmeden tüm denetimlerin tek çatıda toplanması imkânı sağlanmıştır.
Asansör Denetim Servisleri içerisindeki kimliklendirme metodu sayesinde denetime
gidilen her asansöre ait benzersiz bir kimlik numarası oluşturulabilmekte ve bu sayede
asansörlerin takibi ve kontrolünün kolaylaştırılması sağlanmıştır.
Asansör Denetim Analiz uygulaması girilen denetimlerin istatistiksel bilgilerini
görüntüleyebilmekte bu sayede en küçük ayrıntıya kadar asansörlere ait bilgiler
görüntülenebilmektedir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 233
Asansör Denetim Analiz uygulaması ile girilen denetimler ilgili bakanlık personelinin
görüntüleyebileceği şekilde tasarlanarak, denetimlerin ve muayene kuruluşlarının da takibi
imkanı sağlanmıştır.
Verimlilik Proje Ödülleri Portalı
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, sanayideki rekabet gücünün artırılmasına ve
verimlilik temelli, sürdürülebilir bir yapıya kavuşturulmasına yönelik çalışmaları teşvik etmek
üzere faaliyetlerini sürdürmektedir. Bu kapsamda, sanayi ve hizmet sektörlerinde faaliyet
gösteren işletmelerin verimlilik artışlarını desteklemek ve bu alanda uygulanan projeleri
teşvik etmek amacıyla “Verimlilik Proje Ödülleri” uygulaması başlatılmıştır.
CE Muafiyet Başvurusu
"CE" işareti taşıması gereken bazı ürünlerin ithalat denetimi tebliği (ürün güvenliği ve
denetimi: 2016/9) kapsamında düzenlenecek olan muafiyet belgesine ilişkin başvuru
formlarının dijital ortamda alınması, kaydedilmesi ve EBYS üzerinde evraklaşmasını sağlamak
üzere tasarlanmıştır.
Laboratuvar, Test ve Kalibrasyon Merkezleri Portalı
Sanayi Strateji Belgesinin 19 no’lu “Ülkemizin test ve ölçüm altyapısının belirlenmesi
amacıyla laboratuvar envanteri çıkarılacak ve bu kapsamda web portalı oluşturulacaktır.”
eylemi gereğince bir entegrasyon projesi olan “Laboratuvar Test ve Kalibarasyon Merkezi”
Web portalının ilk sürümü hazırlanmıştır.
TÜRKAK’dan alınan Sektör, Firma Adı, Akreditasyon Durumu, Kapsam, Hizmet Niceliği,
Deney, Ürün Çeşidi vb,
TSE’den alınan Standart Bilgisi, Teknik Mevzuat, Deney Aralığı, Ölçüm Deney Süresi,
Miktar, Alış Yöntemi, Kullanılan cihazlar vb.
TÜBİTAK’dan alınan Akademik Personel verilerini ortak bir veritabanında
birleştirilerek;
Ülkemizde tüm uygunluk değerlendirme altyapılarına (test, muayene, kalibrasyon
verilerine) ilişkin güncel bilgilere teknik ayrıntıları da içerecek şekilde Tek Merkezden
ulaşmanın mümkün hale getirildiği Web Portalın çalışmaları devam etmektedir.
Uygulama kullanıcılara çeşitli sektörlerde ve alanlarda faaliyet gösteren kamu ve özel
sektöre ait akredite olmuş kalibrasyon, test ve muayene kuruluşlarına ait bilgilere, standart
bilgilerine ve Akademisyen bilgilerine belli arama yöntemleri ile erişim sağlama ve sorgulama
imkanı getirmektedir.
TÜBİTAK ile aramızda Başkanlığımız tarafından yapılan ve dinamik bir şekilde çalışan
bir web servis bulunmaktadır.
Projenin ilerleyen aşamalarında kurumlara şifre verilerek kendi bilgilerinde izin verilen
alanlarda düzeltme ve güncelleme yapabilme imkânı sağlanması planlanmaktadır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 234
Kullanımı halen devam etmekte olan web portalımız www.sanayi.net.tr de merkez ve
il müdürlüklerimiz personeline ilgili modüllere yetki işlemleri Başkanlığımızca yapılmakta ve
bu portala ilişkin telefon, mail ve çağrı merkezi yolu ile gelen yardım talepleri
cevaplandırılmakta, uygulamada karşılaşılan yazılımsal hatalar Başkanlığımızca
çözümlenmektedir.
Web Sayfası Güncelleme ve Bakım
Bakanlığımız web sayfası www.sanayi.gov.tr bakımı ve güncelleme çalışmaları merkez
teşkilatı ve il Müdürlükleri ile koordineli olarak devamlı yapılmaktadır.
Merkez ve il müdürlüklerimiz personeline ilgili modüllere yetki işlemleri
Başkanlığımızca yapılmakta ve bu portala ilişkin telefon, mail ve çağrı merkezi yolu ile gelen
yardım talepleri cevaplandırılmakta, uygulamada karşılaşılan yazılımsal hatalar
Başkanlığımızca çözümlenmektedir.
Kamu Üniversite Sanayi İşbirliği Portalı (KÜSİP)
Portal ile kamu, üniversite ve sanayi kuruluşları, girişimciler, yatırımcılar arasında
ortak işbirliği ve etkileşiminin sağlanacağı sanal bir platform hazırlanarak, paydaşlarının tek
bir nokta üzerinden, ar-ge fonlarına, araştırmacılara, yatırımcılara, bilgi kaynaklarına kolay ve
hızlı erişimini sağlanması amaçlanmaktadır.
Bu kapsamda; portala üye olan tüm kişi ve kuruluşların profilleri ve ilgi alanlarına göre
sisteme eklenecek olup, portal kullanıcılarının proje çağrıları, haberler, duyurular, işbirliği
talepleri ve etkinliklerden haberdar olması öngörülmektedir.
Söz konusu portal’ın hazırlık çalışmalarında; projeyi idari ve teknik yönden tartışıp,
değerlendirmek üzere 12 Şubat 2015 tarihinde paydaşları temsilen 45 kişilik uzman grubu ile
çalıştay düzenlenmiş ve çalıştay çıktıları değerlendirilerek izlenecek yol haritası
belirlenmiştir.
Paydaşlar ve Veri Beklenen Kurumlar
Üniversiteler
AR-GE Merkezleri
Teknoparklar
Teknoloji Transfer Merkezleri
Organize Sanayi Bölgeleri
Serbest Bölgeler
Endüstri Bölgeleri
Yönetim Bilgi Sistemi Fizibilite Raporu ve Şartname Çalışmaları
Bakanlığımız Merkez Birimleri, 81 il müdürlüğü, bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlar
tarafından üretilen birçok veri ve bilgilerin elektronik ortamda anlık/periyodik olarak
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 235
toplanıp, merkezi bir yazılımla işlenmesi ve her düzeyde karar alıcıya anlık ve dinamik
raporlama teknikleriyle sunulması amacıyla Yönetim Bilgi Sistemi (YBS) projesi geliştirilmesi
amaçlanmıştır.
Yönetim Bilgi Sistemi fizibilite raporu ve teknik şartnamesinin hazırlanmasına ilişkin
hizmet alımı ile projenin ilgili birimle gereksinim çalışmaları yapılmıştır. Söz konusu projenin
2016-2018 yılları arasında gerçekleştirilmesi planlanmaktadır.
3.2.1.16 Özel Kalem Müdürlüğü Faaliyetleri
635 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 20’nci maddesinde yardımcı birimler
arasında yer alan Müdürlüğün görevleri;
Bakanın çalışma programını düzenlemek,
Bakanın resmi ve özel yazışmalarını, protokol ve tören işlerini düzenlemek ve
yürütmek,
Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak,
olarak belirlenmiştir.
Bu çerçevede; Sayın Bakanın onayına ve imzasına sunulan evrakların takibi, yurt içi ve
yurt dışı programlarının organizasyonu, Sayın Bakana arz edilen bireysel ve kurumsal
taleplerin içeriklerine göre yönlendirilmesi ve takibi, randevu ve görüşme organizasyonları,
kutlama, tebrik ve benzeri özel yazışmaların organizasyonu yapılmıştır.
3.2.2 Performans Sonuçları Tablosu
Bakanlığımız Stratejik Planı’nda (2013-2017) ve buna dayanılarak hazırlanan 2015 Yılı
Performans Programı’nda bulunan hedef ve göstergeler ile gerçekleşme sonuçlarına ait
Performans Hedefi İzleme ve Değerlendirme Tabloları aşağıda gösterilmiştir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 236
Sanayi Genel Müdürlüğü
PERFORMANS HEDEFİ PERFORMANS GÖSTERGESİ
Hedeflenen Gösterge
Düzeyi
Yılsonu Gerçekleşme
Tahmini
2015 YILI PERFORMANS GÖSTERGELERİNİN GERÇEKLEŞMELERİ
Gerçekleşen
Hedefin Toplam Gerçekleşme Oranı
I. Üç Aylık II. Üç Aylık III. Üç Aylık IV. Üç Aylık Kümülatif
1 Türkiye Sanayi Stratejisi’nin sürekliliği sağlanacak, ilgili eylem planları kapsamındaki uygulamalar izlenecek ve değerlendirilecektir.
1. Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ve Eylem Planı Girişimleri toplantı sayısı
16 16 0 0 2 6 8 % 50
2.Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ve Eylem Planı uygulama, izleme ve değerlendirme raporu sayısı
2 2 0 0 0 1 1 % 50
3.Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ve Eylem Planı İzleme ve Yönlendirme Komitesi toplantı sayısı
2 2 0 0 1 0 1 % 50
4.Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ve Eylem Planı İzleme ve Değerlendirme Kurulu toplantı sayısı
2 2 0 0 1 0 1 % 50
5.II. Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ve Eylem Planı’nın tamamlanma oranı
100 100 100 0 0 0 100 % 100
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 237
Değerlendirme: 1) 2015 yılının 4. çeyreğinde -Ekim ayında- 6 adet Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ve Eylem Planı Girişimleri toplantısı gerçekleştirilmiştir. 2015-2018 Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi, 18 Haziran 2015 tarihli ve 2015/24 sayılı Yüksek Planlama Kurulu kararıyla onaylanıp 25 Haziran 2015 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdiğinden (yılın 2. yarısında) toplam gerçekleşme 8 olmuştur. Dolayısıyla başarı %100 olarak gerçekleşmiştir. 2) 2015 yılının 4. çeyreğinde 1 adet Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ve Eylem Planı uygulama, izleme ve değerlendirme raporu oluşturulmuştur. 2015-2018 Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi, 18 Haziran 2015 tarihli ve 2015/24 sayılı Yüksek Planlama Kurulu kararıyla onaylanıp 25 Haziran 2015 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdiğinden (yılın 2. yarısında) toplam gerçekleşme 1 olmuştur. Dolayısıyla başarı %100 olarak gerçekleşmiştir. 3) 2015 yılının 4. çeyreğinde Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ve Eylem Planı İzleme ve Yönlendirme Komitesi toplantısı gerçekleştirilmemiştir. 2015-2018 Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi, 18 Haziran 2015 tarihli ve 2015/24 sayılı Yüksek Planlama Kurulu kararıyla onaylanıp 25 Haziran 2015 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdiğinden (yılın 2. yarısında) toplam gerçekleşme 1 olmuştur. Dolayısıyla başarı %100 olarak gerçekleşmiştir. 4) 2015 yılının 4. çeyreğinde Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ve Eylem Planı İzleme ve Değerlendirme Kurulu toplantısı gerçekleştirilmemiştir. 2015-2018 Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi, 18 Haziran 2015 tarihli ve 2015/24 sayılı Yüksek Planlama Kurulu kararıyla onaylanıp 25 Haziran 2015 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdiğinden (yılın 2. yarısında) toplam gerçekleşme 1 olmuştur. Dolayısıyla başarı %100 olarak gerçekleşmiştir. 5) 2015-2018 Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi, 18 Haziran 2015 tarihli ve 2015/24 sayılı Yüksek Planlama Kurulu kararıyla onaylanmış 25 Haziran 2015 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. II. Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ve Eylem Planı tamamlanmıştır. Tamamlanma oranı %100 olarak gerçekleşmiştir.
2 Türkiye Sanayi Strateji Belgesi çatısı altında uygulamaya giren sektörel stratejiler uygulanacak, izlenecek ve değerlendirilecektir.
6.İzlenecek Sektörel Strateji Belgesi ve Eylem Planı sayısı
8 8 4 1 1 0 6 % 75
7.Sektörel Strateji Belgesi ve Eylem Planı uygulama, izleme ve değerlendirme raporu sayısı
16 16 2 2 0 4 8 % 50
8.Sektörel Strateji Belgesi ve Eylem Planı Yönlendirme Kurulu toplantı sayısı
16 16 4 1 0 4 9 % 56
9.Sektörel Strateji Belgesi ve Eylem Planı İzleme ve
4 4 0 0 0 5 5 % 125
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 238
Değerlendirme Kurulu toplantı sayısı
Değerlendirme: 6) 2015 yılının 4. çeyreğinde toplamda 6 adet sektörel strateji belgesinin izleme ve değerlendirme faaliyetine devam edilmiştir. 2015 yılında, Türkiye İlaç Sektörü Strateji Belgesi Bakanlığımızca hazırlanmış olup 9 Ağustos 2015 tarihli Resmi Gazete ile yürürlüğe girmiştir. Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi YPK'ya sunulmuştur. Türkiye Makine Sektörü Strateji Belgesi'nin hazırlık çalışmaları tamamlanmış olup YPK'ya sunulma aşamasına getirilmiştir. Dolayısıyla yürürlükte olan 6 adet sektör strateji belgesinin tamamı izlenmiş olup başarı oranı %100 olarak gerçekleşmiştir. 7) 2015 yılının 4. çeyreğinde 4 adet sektörel stratejiler uygulama, izleme ve değerlendirme raporu; 2015 yılında kümülatif olarak 8 adet rapor hazırlanmıştır. 2015 yılında Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi YPK'ya sunulmuştur. Makine Sektörü Strateji Belgesi hazırlık çalışmaları tamamlanmış olup YPK'ya sunulma aşamasına getirilmiştir. Tekstil, Hazır Giyim ve Deri Ürünleri Sektörü Strateji Belgesi 25 Haziran 2015 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiş olup (yılın 2. yarısında), Şubat 2016'da rapor hazırlanacaktır. Türkiye İlaç Sektörü Strateji Belgesi'nin izleme ve değerlendirme faaliyetleri Sağlık Bakanlığı tarafından yürütülmekte olup, rapor hazırlanmamıştır. Dolayısıyla başarı oranı %100 olarak gerçekleşmiştir. 8) 2015 yılının 4. çeyreğinde 4 adet sektörel strateji belgesi ve eylem planı Yönlendirme Kurulu toplantısı, 2015 yılında kümülatif olarak 9 adet toplantı yapılmıştır. Türkiye Makine ve Türkiye Otomotiv Sektörleri Strateji Belgeleri yürürlüğe girmediğinden Yönlendirme Kurulu toplantıları gerçekleşmemiştir. Tekstil, Hazır-Giyim ve Deri Ürünleri Sektörü Strateji Belgesi yılın 2. yarısında yürürlüğe girdiğinden 1 adet toplantı gerçekleşmiştir. Türkiye İlaç Sektörü Strateji Belgesi'nin izleme ve değerlendirme faaliyetleri Sağlık Bakanlığı tarafından yürütülmektedir. Dolayısıyla başarı oranı %100 olarak gerçekleşmiştir. 9)2015 yılının 4. çeyreğinde 5 adet sektörel strateji belgesi ve eylem planı İzleme ve Değerlendirme Kurulu toplantısı düzenlenmiş olup, %100'ün üzerinde başarı sağlanmıştır.
3. Uygulama dönemi sona eren sektörel strateji belgeleri ve eylem planları yenilenecek, gelişmeler doğrultusunda yeni sektörel strateji belgeleri ve eylem planları üretilecektir.
10.Yenilenen Sektörel Strateji Belgesi ve Eylem Planı sayısı
3 3 0 1 0 0 1 % 33
Değerlendirme: 10) 2015 yılının 4. çeyreğinde sektörel strateji belgesi yenilenmemiştir. Türkiye Makine Sektörü Strateji Belgesi’nin yenilenmesi çalışmaları devam etmiştir. Bu kapsamda; 2015 yılında Türkiye Makine Sektörü Strateji Belgesi'nin hazırlık çalışmaları tamamlanmış olup YPK'ya sunulma aşamasına getirilmiştir. 23 Aralık 2015 tarihinde Yüksek Planlama Kuruluna sunulan Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi (2016-2019) imza süreci devam etmektedir. Onay süreçlerinin devam etmesinden dolayı başarı oranı %100 olarak gerçekleşmiştir.
22. Çevre ve iklim değişikliği konularındaki gelişmeler takip edilecek, sanayi politikalarının
77.İnceleme ve değerlendirmesi yapılan Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Raporu sayısı
80 80 16 10 9 4 39 % 49
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 239
oluşturulması sürecinde değerlendirilecek ve gerekli tedbirlerin alınmasına yardımcı
78.Gayri sıhhi müessese sınıf tespiti yapılan tesis sayısı
15 15 4 2 0 6 12 % 80
Değerlendirme: 77) 2015 yılının 4. çeyreğinde 4 adet, 2015 yılında kümülatif olarak 39 adet çevresel etki değerlendirmesi raporunun inceleme ve değerlendirmesi yapılmıştır. Genel Müdürlüğümüze 2015 yılı içerisinde gelen 39 adet başvurunun tamamına görüş verilmiş olup başarı oranı %100 olarak gerçekleşmiştir. 78) 2015 yılının 4. çeyreğinde gayri sıhhi müessese sınıf tespiti yapılan tesis sayısı 6, 2015 yılında kümülatif olarak 12 olarak gerçekleşmiştir. Genel Müdürlüğümüze 2015 yılı içerisinde gelen 12 adet başvurunun tamamında gayri sıhhi müessese sınıf tespiti yapılmış olup başarı oranı %100 olarak gerçekleşmiştir.
23. Sanayi ürünlerine ilişkin teknik düzenlemeler uyumlaştırılacak, uygunluk değerlendirme altyapısı güçlendirilecek ve sanayiye ilişkin belgelendirme çalışmaları etkin hâle getirilecektir.
79.Uyumlaştırılan AB mevzuatı sayısı
10 10 8 0 9 0 17 % 170
80.Denetlenen onaylanmış kuruluş sayısı
16 16 2 8 5 6 21 % 131
81.Denetlenen teknik servis sayısı
4 4 1 0 1 0 2 % 50
82.Otomotiv Tip Onayı Yazılım Projesi’nin tamamlanma oranı
100 100 0 0 0 0 0 % 0
83.Otomotiv belgelendirme sayısı
400 400 145 145 122 119 531 % 133
84.Otomotiv firmalarına yönelik uygunluk denetimi faaliyeti sayısı
50 50 4 7 14 13 38 % 76
85.Savunma sanayine yönelik belgelendirme sayısı
150 150 69 48 38 37 192 % 128
86.Sanayi sicil belgelendirme sayısındaki artış oranı
10 10 2 2,5 2,20 3 10 % 97
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 240
Değerlendirme: 79) 2015 yılının 4. çeyreğinde AB Teknik Mevzuatı uyumlaştırılmamıştır. 2015 yılında kümülatif olarak 17 adet AB mevzuatı uyumlaştırılmış olup, %100'ün üzerinde başarı sağlanmıştır. 80) 2015 yılının 4. çeyreğinde 6 adet onaylanmış kuruluşun denetimi yapılmıştır. 2015 yılında kümülatif olarak 21 adet onaylanmış kuruluşun denetimi yapılmış olup, %100'ün üzerinde başarı sağlanmıştır. 81) 2015 yılının 4. çeyreğinde teknik servis denetimi yapılmamıştır. 2015 yılında 2 adet teknik servis denetimi başvurusu olup, tamamı denetlenmiştir. Başarı oranı %100 olarak gerçekleşmiştir. 82) Bakanlığımız tarafından Türk Standardları Enstitüsünün (TSE) tip onayı belgelendirilmesi konusunda görevlendirilmesine ilişkin olarak, Bakanlık Makamından 18/09/2015 tarih ve 420 sayılı olur ile protokol imza yetkisi alınmıştır. Bu kapsamda; Bakanlığımız ile TSE arasında “Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Tarafından Türk Standardları Enstitüsünün Tip Onayı Belgelendirme İşlemleri Kapsamında Görevlendirilmesine Dair Protokol” 28/09/2015 tarihinde imzalanmıştır. Bu Protokolün 5.1. maddesinde “TSE, tip onayı belgelendirme işlemlerini bir yazılım kullanarak elektronik sistemde gerçekleştirecek...” hükmü yer almaktadır. Bahse konu Protokol kapsamında Bu kapsamda; TSE tarafından hazırlanan yazılım çalışmaları tamamlanmış olup test süreci başlamıştır. 83) 2015 yılının 4. çeyreğinde yapılan otomotiv belgelendirmelerinin sayısı 119, 2015 yılında kümülatif olarak 531 olup, %100'ün üzerinde başarı sağlanmıştır. 84) 2015 yılının 4. çeyreğinde 13 adet uygunluk denetimi yapılmıştır. Firmaların talepleri doğrultusunda 2015 yılında kümülatif olarak 38 adet uygunluk denetimi yapılmış olup, başarı oranı %100 olarak gerçekleşmiştir. 85) 2015 yılının 4. çeyreğinde yapılan savunma sanayi belgelendirmelerinin sayısı 37, 2015 yılında kümülatif olarak 192 olup, %100'ün üzerinde başarı sağlanmıştır. 86) 2015 yılının 4. çeyreğinde sanayi sicil belgelendirme sayısındaki artış oranı %3,4'tür. 2015 yılında kümülatif olarak %10,1 olup, %100'ün üzerinde başarı sağlanmıştır.
33. Sanayinin genel ve sektörel sorunları takip edilecek ve çözüm önerileri üretilecektir.
113.Düzenlenen Sektörel Teknik Komite toplantı sayısı
22 22 4 2 4 3 13 % 59
114.Katılım sağlanan TOBB Sektör Meclisi toplantısı sayısı
30 30 3 3 2 5 13 % 43
115.Sanayi alanındaki gelişmelerin takip edilmesi ve işbirliği olanaklarının artırılmasına yönelik katılım sağlanan ulusal ve uluslararası
60 60 33 67 24 76 200 % 333
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 241
etkinlik sayısı
116.Katılım sağlanan Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK) Teknik Komitesi toplantı sayısı
4 4 1 1 0 0 2 % 50
Değerlendirme: 113) 2015 yılının 4. çeyreğinde düzenlenen 3 adet, 2015 yılında kümülatif olarak 13 adet teknik komite toplantısına katılım sağlanmıştır. Düzenlenen teknik komite toplantılarının tamamına katılım sağlanmış olup, başarı oranı %100 olarak gerçekleşmiştir. 114) 2015 yılının 4. çeyreğinde TOBB Sektör Meclisleri'nin toplam 5 adet, 2015 yılında kümülatif olarak 13 adet toplantısına katılım sağlanmıştır. Düzenlenen sektör meclisleri toplantılarının tamamına katılım sağlanmış olup, başarı oranı %100 olarak gerçekleşmiştir. 115) 2015 yılının 4. çeyreğinde sanayi alanındaki gelişmelerin takip edilmesi ve işbirliği olanaklarının artırılmasına yönelik katılım sağlanan ulusal ve uluslararası etkinlik sayısı 76, 2015 yılında kümülatif olarak 200 olup, %100'ün üzerinde başarı sağlanmıştır. 116) 2015 yılının 4. çeyreğinde katılım sağlanan YOİKK Teknik Komitesi toplantısı bulunmamaktadır. 2015 yılında kümülatif olarak YOİKK tarafından düzenlenen 2 adet teknik komite toplantısına katılım sağlanmış olup, başarı oranı %100 olarak gerçekleşmiştir.
34. Sanayi ile ilgili konularda analiz ve değerlendirmelerde bulunulacak ve sektörlere rehberlik edilecektir.
117.Hazırlanan Sanayi Üretim Endeksi Değerlendirme Raporu sayısı
12 12 3 3 3 3 12 % 100
118.Hazırlanan sektör raporları sayısı
28 28 0 14 0 14 28 % 100
119.Hazırlanan 81 İl Sanayi Durum Raporu sayısı
1 1 0 0 0 1 1 % 100
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 242
Değerlendirme: 117) 2015 yılının 4. çeyreğinde 3 adet, 2015 yılında kümülatif olarak 12 adet Sanayi Üretim Endeksi (SÜE) Raporu hazırlanmış olup %100 başarı sağlanmıştır. 118) 2015 yılının 4. çeyreğinde -Ekim ayında- 14 adet sektör raporu (2015/2) hazırlanmıştır. 2015 yılında kümülatif olarak 28 adet sektör raporu (2015/1-2) hazırlanmış olup %100 başarı sağlanmıştır. 119) 2015 yılının 4. çeyreğinde -Aralık ayında- 1 adet İl Sanayi Durum Raporu hazırlanmış olup %100 başarı sağlanmıştır.
Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü
PERFORMANS HEDEFİ
PERFORMANS GÖSTERGESİ
Hedeflenen Gösterge Düzeyi
Yılsonu Gerçekleşme
Tahmini
2015 YILI PERFORMANS GÖSTERGELERİNİN GERÇEKLEŞMELERİ
Gerçekleşen Hedefin Toplam
Gerçekleşme Oranı
I. Üç Aylık
II. Üç Aylık
III. Üç Aylık
IV. Üç Aylık
Kümülatif
10. Bilim ve teknoloji alanında sektörel strateji belgeleri hazırlanacak, etki analizi ve değerlendirme çalışmaları yürütülecektir.
28.Etki Analizi Sistemi’nin tamamlanma oranı
100 100 30 60 10 20 120 % 120
29.Katılım sağlanan ulusal ve uluslararası kongre, konferans, toplantı vb. etkinlik sayısı
5 5 1 13 10 48 72 % 1440
30.Etki analizi ve değerlendirmesi tamamlanan destek programı sayısı
1 1 0 4 1 1 6 % 600
31.Ar-Ge, yenilik ve teknoloji alanında kamu, özel sektör ve üniversite temsilcilerinin katılımıyla düzenlenecek etkinlik sayısı
1 1 0 1 2 0 3 % 300
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 243
28) Etki analizinde dördüncü dört aylık dönemde %20’lik kısım tamamlanarak yılsonunda hedefin üzerinde bir performans gerçekleştirilmiştir. 29) Ekim-Kasım-Aralık döneminde 48 toplantıya katılım sağlanarak, yılsonu itibariyle toplam 72 toplantıya iştirak edilmiştir. 30) Dördüncü üç aylık dönemde 1 adet programın etki analizi bitirilerek, 2015 yılı içinde toplam 6 adet program tamamlanmıştır. 31) Dördüncü dönemde herhangi bir etkinlik olmamıştır. Yıl içinde toplam üç etkinlik gerçekleştirilmiştir.
11. Sanayi işletmelerinin Ar-Ge Merkezleri teşvik edilecek ve ilgili merkezlerin etkinliğinin artırılmasına yönelik denetimler yapılacaktır.
32.Sanayi işletmelerinin Ar-Ge kapasitelerinin arttırılmasına yönelik Ar-Ge destek programlarının tanıtım toplantı sayısı
12 12 3 9 1 5 18 % 150
33.Ar-Ge Merkezi Belgesi verilen işletme sayısı
25 25 9 16 18 24 67 % 268
Değerlendirme: 32) Dördüncü dönemde 5 toplantı yapılmış olup, 2015 yılında toplam 18 tanıtım toplantısı yapılmıştır. 33) Dördüncü üç aylık dönemde 24 adet olmak üzere, 2015 yılında toplam 67 işletmeye Ar-Ge Merkezi Belgesi verilmiştir.
12. Ar-Ge ve yenilikçilik projeleri sonucunda ortaya çıkan teknolojik ürünün ticarileşmesine ve yüksek katma değerli ürün üreten nitelikli girişimci sayısının yükseltilmesine yönelik destekler çeşitlendirilerek artırılacaktır.
34.Yenilikçilik ve girişimcilik kültürünün geliştirilmesi ve Ar-Ge işbirliklerinin arttırılmasına yönelik düzenlenen etkinlik sayısı
24 24 8 10 0 3 21 % 88
35.Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı kapsamında sağlanan destek sayısı
30 30 0 87 44 0 131 % 437
36.Teknolojik Ürün Tanıtım ve Pazarlama Destek Programı kapsamında sağlanan destek sayısı
40 40 3 8 26 13 50 % 125
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 244
37.Desteklenen Rekabet Öncesi İşbirliği Projesi sayısı
2 2 0 0 0 0 0 % 0
38.Teknogirişim Sermayesi Desteği verilen genç girişimci sayısı
500 500 0 463 166 0 629 % 126
39.Genç girişimciler ile sektör temsilcilerinin bir araya getirilmesi için düzenlenen etkinlik sayısı
7 7 2 2 0 0 4 % 57
40.İyi örnekleri incelemesi için yurt dışına gönderilen genç girişimci sayısı
20 20 0 0 0 0 0 % 0
Değerlendirme: 34) Dördüncü dönemde 3 adet etkinlik yapılmıştır. 2015 yılında toplam 21 etkinlik gerçekleştirilmiştir. 35) 4. dönemde herhangi bir işletmeye destek verilmemiş olup, 2015 yılı içinde toplam 131 işletmeye destek verilmiştir. 36) 4. üç aylık dönemde 13 destek verilmiş olup, yı sonu itibariyle toplam 50 işletmeye destek verilmiştir. 37) Yayınlandığı tarihten bu güne desteklenen Rekabet Öncesi İşbirliği Projesi olmamıştır. 38) Teknogirişim Sermayesi Desteğine dönemler halinde çağrıya çıkıldığından bu dönemde destek verilmemiştir. 2015 yılında toplam 629 girişimciye destek verilmiştir. 39) Dördüncü üç aylık dönemde herhangi bir etkinlik olmamıştır. Yıl içinde toplam 4 etkinlik gerçekleştirilmiştir. 40) 2015 yılı içinde yurt dışına gönderilen girişimci olmamıştır.
13. Teknoloji Geliştirme Bölgeleri (TGB)’nde alt yapı, idare binası ve kuluçka merkezi inşası ile AR-GE ve yenilik faaliyetlerini (Kuluçka programları, Teknoloji Transfer Ofisi hizmetleri ve teknoloji işbirliği
41.TGB’de desteklenen altyapı ve idare binası sayısı
15 15 0 0 4 11 15 % 100
42.Desteklenen TTO sayısı
7 7 0 0 0 0 0 % 0
43.Kuluçka Programı desteklenen bölge sayısı
5 5 0 0 0 0 0 % 0
44.Desteklenen Teknoloji İşbirliği Programı sayısı
3 3 0 0 0 0 0 % 0
45.TGB ile ilgili 4 4 0 1 1 4 6 % 150
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 245
programları) desteklemeye yönelik maddi destek sağlanacak ve TGB'lere ilişkin farkındalık düzeyi artırılacaktır.
düzenlenen etkinlik sayısı
Değerlendirme: 41) Dördüncü üç aylık dönemde TGB'lerde 11 adet altyapı ve idare binası desteği verilmiş olup, yılsonu itibariyle toplam 15 altyapı ve idare binasına destek sağlanmıştır. 42) 2015 yılında ödenek tahsis edilmediğinden herhangi bir destek olmamıştır. 43) 2015 yılında ödenek tahsis edilmediğinden herhangi bir destek olmamıştır. 44) 2015 yılında ödenek tahsis edilmediğinden herhangi bir destek olmamıştır. 45) Dördüncü üç aylık dönemde 4 olmak üzere, toplam 6 etkinlik düzenlenmiştir.
14. Verilecek desteklerle, katma değeri yüksek, teknoloji tabanlı ürün ve üretim yöntemleri geliştirilmesine yönelik olarak üniversite-sanayi işbirliğinin kurumsallaşmasına katkı sağlanacaktır.
46.Desteklenen San-Tez proje sayısı
400 400 0 8 9 14 31 % 8
Değerlendirme: 46) Dördüncü üç aylık dönemde 14 olmak üzere 2015 yılında toplam 31 projeye San-Tez desteği verilmiştir.
Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü
PERFORMANS HEDEFİ
PERFORMANS GÖSTERGESİ Hedeflenen
Gösterge Düzeyi
Yıl sonu Gerçekleşme
Tahmini
2015 YILI PERFORMANS GÖSTERGELERİNİN GERÇEKLEŞMELERİ
Gerçekleşen Hedefin Toplam
Gerçekleşme Oranı
I. Üç Aylık
II. Üç Aylık
III. Üç Aylık
IV. Üç Aylık
Kümülatif
5. Altyapı ve üstyapı destekleriyle,
12.Kredi desteği sağlanarak tamamlanan OSB altyapı projesi sayısı
6 6 0 0 0 9 9 % 150
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 246
yatırım programında belirlenen yörelerde planlı sanayileşmenin oluşumuna katkı sağlanacaktır
13.Kredi desteği sağlanarak tamamlanan OSB atıksu arıtma tesisi sayısı
2 2 0 0 0 0 0 % 0
14.Kredi desteği sağlanarak tamamlanan OSB hizmet binası projesi sayısı
1 1 0 0 0 0 0 % 0
15.Kredi desteği sağlanarak tamamlanan SS projesi sayısı
6 6 0 0 0 9 9 % 150
16.Ceyhan Enerji İhtisas EB’nin tamamlanma oranı
20 20 0 0 0 5 5 % 25
17.Filyos EB’nin tamamlanma oranı
20 20 0 0 0 5 5 % 25
18.Karapınar Enerji İhtisas EB’nin tamamlanma oranı
20 20 10 0 0 0 10 % 50
Değerlendirme: 12) OSB Müteşebbis Heyetlerinin ve KSS Yapı Kooperatiflerinin sorumluluğunda devam eden inşaatlara ait Bakanlığımıza intikal eden hakedişler çerçevesinde kredi ödemeleri yapılmakta olup, hedeflenen performans göstergesinin üzerinde gerçekleşme sağlanmıştır. 13) Söz konusu projelere ait inşaatlar OSB Yönetimlerinin sorumluğu altında yürütülmekte olup, Bakanlığımızca kredilendirme açısından denetlenmektedir. Bu kapsamda projelerin tamamlanma sürelerinde değişiklikler olabilmektedir. Bu çerçevede 2015 yılında gerçekleşme sağlanamamıştır. 14) Söz konusu projelere ait inşaatlar OSB Yönetimlerinin sorumluğu altında yürütülmekte olup, Bakanlığımızca kredilendirme açısından denetlenmektedir. Bu kapsamda projelerin tamamlanma sürelerinde değişiklikler olabilmektedir. Bu çerçevede 2015 yılında gerçekleşme sağlanamamıştır. 15)OSB Müteşebbis Heyetlerinin ve KSS Yapı Kooperatiflerinin sorumluluğunda devam eden inşaatlara ait Bakanlığımıza intikal eden hakedişler çerçevesinde kredi ödemeleri yapılmakta olup, hedeflenen performans göstergesinin üzerinde gerçekleşme sağlanmıştır. 16) Sayısal Halihazır Harita yapım işi tamamlanmıştır. Kamulaştırmaya ilişkin Danıştay tarafından yürütmeyi durdurma kararları verilmiştir. Devam eden mahkeme süreçleri nedeniyle arazi çalışması gerektiren jeolojik-jeoteknik etüt raporunun hazırlanması işi ve diğer işler ihale edilememiştir. 17) Sayısal Halihazır Harita yapım işi tamamlanmıştır. Danıştay 10. Daire Başkanlığının yürütmeyi durdurma kararına ilişkin gerekçelerin ortadan Bakanlığımızca kaldırılması üzerine 01/06/2015 tarihli ve 29373 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Bakanlar Kurulu Kararı ile Filyos Endüstri Bölgesi yeniden ilan edilmiştir. Jeolojik-jeoteknik etüt raporu hazırlanması işinin ihalesi 05/11/2015 tarihinde Bakanlığımızda gerçekleştirilmiştir. 18) Sayısal Halihazır Harita yapım işi ile jeolojik etüt raporu hazırlanması işi tamamlanmıştır. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ile Bakanlığımız arasında 07/05/2015 tarihinde işbirliği protokolü imzalanmıştır. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’nın bölgedeki güneş enerjisi yatırımları için özel bağlanabilir kapasitenin belirleneceği Bakanlar Kurulu Kararı'nı alması beklenilmektedir. Bakanlar Kurulu Kararı ile
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 247
belirlenecek bağlantı kapasitesi doğrultusunda imar ve parselasyon planları hazırlanarak bölgedeki araziler yatırımcılara tahsis edilebilecektir.
6. Geliştirilecek izleme ve denetim mekanizmalarıyla, OSB ve EB’lerin verimliliği artırılacaktır.
19.OSB parsel tahsisleri ve ruhsatlarının denetlenme oranı
100 100 0 50 0 50 100 % 100
Değerlendirme: 19) Bakanlığımızca denetleme işlemleri periyodik olarak yapılmaya devam edilmektedir. 2010/2 sayılı Genelge doğrultusunda 6 aylık periyotlarla Valiliklerden gelen komisyon raporlarına göre parsel durumlarının incelenmesi işinin %100'ü tamamlanmış olup gösterge hedefine ulaşmıştır.
7. Ulusal ve uluslararası düzeyde tanıtım etkinlikleriyle, OSB, EB ve SS’lerin yerli ve yabancı yatırımcılar için cazibe merkezi haline gelmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır.
20.OSB, EB ve SS’lere yönelik bilgilendirme toplantısı ve eğitim sayısı
12 12 9 1 0 4 14 % 117
21.Gerçekleştirilen OSB ve SS teknik ziyaret sayısı ile OSB, EB ve SS’lerin tanıtımına yönelik olarak katılım sağlanan etkinlik sayısı
12 12 9 0 0 3 12 % 100
Değerlendirme: 20) Performans göstergesi başarıyla tamamlanmıştır. Yoğun talep nedeniyle performans göstergesi belirlenen hedefin üzerinde gerçekleşmiştir. 21) Performans göstergesi başarıyla tamamlanmıştır.
8. Kümelenme alanındaki gelişmeler izlenecek, ilgili çalışma ve
22.Finansal destek sağlanan küme iş planı sayısı
15 15 1 0 0 0 1 % 7
23.Düzenlenen Küme Destek Programı tanıtımı ve farkındalık faaliyeti sayısı
7 7 2 14 0 0 16 % 229
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 248
projelere katılım sağlanacak ve kümelenmeye destek verilecektir.
Değerlendirme: 22) Kümelenme Destek Programı kapsamında 07/01/2015 tarihinde Eskişehir Bilecik Kütahya Seramik İş Kümesi ile sözleşme imzalanmış olup, Kümelenme Teşebbüsünün 5 yıllık iş planı Kümelenme Destek Programı Yönetmeliği çerçevesinde desteklenecektir. 27 Şubat 2015 tarihinde program 2'nci destek çağrısına çıkılmıştır. Çevrimiçi Başvuru sistemi ile Bakanlığımıza yapılan 16 başvuru incelenmekte olup, değerlendirme süreci devam etmektedir. Değerlendirme Seçici Kurul aşamasındadır. Kümelenme Birlikteliklerinden destek almaya hak kazananlar bütçe imkanları doğrultusunda destekleneceklerdir. Hedefte yer alan 15 Kümelenme Teşebbüsü Programın uygulanması sürecinde (5 Yıl) desteklenmesi hedeflenen Kümelenme Teşebbüsü sayısıdır. Bu nedenle gösterge hedefinde %7 gerçekleşme sağlanmıştır. 23) Performans göstergesi başarıyla tamamlanmıştır. Yoğun talep nedeniyle performans göstergesi belirlenen hedefin üzerinde gerçekleşmiştir.
Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü
PERFORMANS HEDEFİ
PERFORMANS GÖSTERGESİ Hedeflenen
Gösterge Düzeyi
Yılsonu Gerçekleşme
Tahmini
2015 YILI PERFORMANS GÖSTERGELERİNİN GERÇEKLEŞMELERİ
Gerçekleşen Hedefin Toplam
Gerçekleşme Oranı I. Üç Aylık II. Üç Aylık
III. Üç Aylık
IV. Üç Aylık
Kümülatif
19. Metroloji, standardizasyon, akreditasyon ve uygunluk değerlendirmesi konularında, yurtiçi yurtdışı etkinlikler yapılarak ilgili taraflarla işbirliği içinde stratejiler geliştirilecek, bunlara yönelik
65.Metroloji, Standardizasyon, Akreditasyon ve Uygunluk Değerlendirmesi Stratejileri ve Eylem Planları Kapsamındaki uygulamaların izlenmesi ve değerlendirilmesine yönelik toplantı sayısı
2 2 0 0 0 1 1 % 50
66.Metroloji, Standardizasyon, Akreditasyon ve Uygunluk Değerlendirmesi Stratejileri ve Eylem Planları kapsamındaki uygulamalara yönelik olarak hazırlanan izleme ve değerlendirme raporu sayısı
2 2 0 0 0 1 1 % 50
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 249
uygulamalar koordine edilecektir.
67.Hazır ambalajlı mamuller ve tartı aletleri konularındaki teknik komite toplantı sayısı
2 2 0 1 0 1 2 % 100
68.Dünya Metroloji Günü etkinliklerinin düzenlenme sıklığı
1 1 0 1 0 0 1 % 100
Değerlendirme: 65) Söz konusu eylem planı 18/6/2015 tarih ve 2015/29 sayılı Yüksek Planlama Kurulu Kararı ile kabul edilmiş olup karar, 30/6/2015 tarih ve 29402 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıştır. Kararın ve Resmi Gazete'de yayım tarihinin yıl ortasına sarkması nedeniyle hedeflenen toplantı sayısından 1 adedi gerçekleştirilebilmiştir. 66) Söz konusu eylem planı 18/6/2015 tarih ve 2015/29 sayılı Yüksek Planlama Kurulu Kararı ile kabul edilmiş olup karar, 30/6/2015 tarih ve 29402 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıştır. Kararın ve Resmi Gazete'de yayım tarihinin yıl ortasına sarkması nedeniyle hedeflenen toplantı sayısından 1 adedi gerçekleştirilebilmiş, izleme ve değerlendirme raporu da 1 adet hazırlanmıştır. 67) 2015 yılı Haziran ayında (TARTEK) toplantısı, Kasım ayında (HAZTEK) toplantısı yapılarak gerçekleşme sağlanmıştır. 68) Her yıl 20 Mayıs tarihinde düzenlenen DMG etkinlikleri bu yıl eş zamanlı olarak Tokat, Aydın, Mardin ve TUBİTAK/UME Gebze Yerleşkesinde düzenlenmiş ve gerçekleşme 2. Dönemde sağlanmıştır.
20. Yasal metroloji kapsamındaki ölçü ve ölçü aletleri ile hazır ambalajlı mamullerin ilgili teknik düzenlemesine uygun olarak piyasaya arzı sağlanacaktır.
69.Ölçü ve ölçü aletlerine ilişkin yıllık piyasa gözetimi ve denetimi programının gerçekleşme oranı (%)
100 100 23 26 10 28 87 % 87
70.Hazır ambalajlı mamullere ilişkin yıllık piyasa gözetimi ve denetimi programının gerçekleşme oranı (%)
100 100 27 21 21 30 99 % 99
71.Yasal metroloji kapsamındaki ölçü ve ölçü aletleri ile hazır ambalajlı mamullere ilişkin PGD faaliyetlerine yönelik hazırlanan rapor sayısı
1 1 0 1 0 0 1 % 100
72.Uygunluk değerlendirme faaliyetleri kapsamında görevlendirilen onaylanmış kuruluşlardan denetlenmiş olanların oranı (%)
100 100 0 0 0 100 100 % 100
73.Ölçü ve ölçü aletleri ve hazır ambalajlı ürünlere ilişkin denetim
1 1 1 0 0 0 1 % 100
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 250
programı hazırlanma sıklığı
74.Ölçü ve ölçü aletleri ile hazır ambalajlı mamullerin denetimine ilişkin hazırlanan broşür, afiş vb. doküman sayısı
5000 5000 0 5.000 0 0 5000 % 100
Değerlendirme: 69)Genel Müdürlüğümüz 2015 denetim programı içinde, Aralık ayı için hedeflenen 8,97 lik oranın 8,73’ lük miktarı gerçekleşmiş olup,12 aylık gerçekleşmede 87,76 de oranına ulaşmıştır. 70) )2 İlde (İzmir ve Antalya) çapraz denetim, 7 ilde (Van, Nevşehir, Zonguldak, Sivas, Uşak, Yozgat ve Şanlıurfa) odaklı denetim yapılmış olup, 12 aylık gerçekleşmede 98,76 oranına ulaşmıştır. 71)Genel Müdürlüğümüzün ürün gruplarına yönelik yapılan denetim faaliyetlerinin sonuçları, Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü koordinasyonunda birlikte hazırlanarak kamuoyuyla paylaşılmaktadır. Söz konusu faaliyet raporu Nisan ayında tamamlanmış, gerçekleşme 2. Dönemde sağlanmıştır. 72)Uygunluk değerlendirme faaliyetleri kapsamında görevlendirilen 3 adet onaylanmış kuruluşun tamamı Kasım ayı içinde denetlenmiş, gerçekleşme sağlanmıştır. 73)Genel Müdürlüğümüz ürün gruplarına yönelik 2015 yılı Denetim Programı hazırlanarak, Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü’nün 06.01.2015 tarihli ve 591 sayılı yazısı (2015/1 no’lu Genelge) ile il müdürlüklerimize gönderilmiş olup, gerçekleşme 1. Dönemde sağlanmıştır. 74)Hazır ambalajlı mamullerin denetimine ilişkin 5000 adet broşür, Mayıs 2015 itibari ile bastırılmış, gerçekleşme 2. Dönemde sağlanmıştır.
21. Yasal metroloji alanında izlenebilirlik etkinleştirilecektir
75.Bölge laboratuvarları, il müdürlükleri ve belediyelerde kullanılan etalonların kalibrasyonunun izlenme sıklığı
1 1 0 0 0 1 1 % 100
76.Bölge laboratuvarlarında görev yapan personele verilen eğitim sayısı
1 1 0 0 0 1 1 % 100
Değerlendirme: 75)Bakanlığımız tarafından, yasal metroloji alanında izlenebilirliğin sağlanması ve doğru ölçümlerin elde edilmesi amacıyla, Akreditasyon konusunda, Endüstriyel Metroloji TÜRKAK rehber 10-12 İLAC P 10 ile ilgili olarak bölge laboratuvarında çalışan personele yönelik 15/10/2015 tarihinde Ankara Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğünde, 1 günlük genel bilgilendirme eğitimi verilmiş, gerçekleşme sağlanmıştır. 76)Bölge laboratuvarları, il müdürlükleri ve belediyelerde kullanılan etalonların kalibrasyonlarının düzenli bir şekilde yapılması amacıyla İl Müdürlüklerimize 22.04.2015 tarihli ve 15799 sayılı yazımız ile yazı yazılmıştır. İl müdürlüklerimizden gelen bilgi akışı tablolara işlenerek takibi sağlanmıştır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 251
Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
PERFORMANS HEDEFİ
PERFORMANS GÖSTERGESİ Hedeflenen
Gösterge Düzeyi
Yılsonu Gerçekleşme
Tahmini
2015 YILI PERFORMANS GÖSTERGELERİNİN GERÇEKLEŞMELERİ
Gerçekleşen Hedefin Toplam
Gerçekleşme Oranı
I. Üç Aylık
II. Üç Aylık
III. Üç Aylık
IV. Üç Aylık
Kümülatif
15. Piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerinin etkinliğini arttırmak üzere 2015-2018 Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Stratejisi Eylem Planı hazırlanacak, uygulama sonuçları izlenecek ve değerlendirilecektir.
47. 2015-2018 Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Stratejisi Eylem Planı’nın izlenme sıklığı
2 2 0 0 1 1 2 % 100
48. 2015-2018 Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Stratejisi Eylem Planı uygulama, izleme ve değerlendirme raporu sayısı
2 2 0 0 1 1 2 % 100
Değerlendirme: 47) Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Stratejisi Eylem Planı kapsamında 2015 yılında gerçekleştirilen faaliyetlerle ilgili değerlendirme yapılmıştır. 48) Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Stratejisi Eylem Planı uygulama sonuçları değerlendirilmiş ve 2015 yılına ilişkin Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Stratejisi Eylem Planı II. Uygulama ve İzleme Raporu hazırlanmıştır.
16. Piyasada güvenli ürünlerin yer almasını sağlamaya yönelik çalışmalar yapılacaktır.
49. Sektörel Denetim Programı’nın hazırlanma sıklığı
1 1 0 0 0 1 1 % 100
50. Denetim Programlarının hazırlanma ve uygulamaya geçirilme sıklığı
1 1 1 0 0 0 1 % 100
51. PGD Denetim Programının ve denetim
4 4 1 1 1 1 4 % 100
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 252
sonuçlarının izlenme ve Bakanlığımız internet sitesinde yayınlanma sıklığı
52. PGD Faaliyet Raporu’nun hazırlanma ve yayımlanma sıklığı
1 1 0 1 0 0 1 % 100
53. Risk Analizi yapılma sıklığı 1 1 0 1 0 0 1 % 100
54. Teste gönderilen ürün sayısının bir önceki yıla göre artış oranı
10 10 0 0 0 4 4 % 40
55. Teknik mevzuata uygun olmadığı tespit edilen ürünlerden uygunsuzluğu giderilen ürünlerin oranı
85 85 0 0 0 95 95 % 112
56. Denetlenen ürünlerden uygunsuzluğu tespit edilenlerin, toplam denetlenen ürün sayısına oranı
15 15 0 0 0 26 26 % 173
57. Ürün güvenliği ve denetimi faaliyetlerinde uygulamaların etkinliğini arttırmaya yönelik olarak paydaşlarla yapılan toplantı sayısı
2 2 0 3 0 2 5 % 250
Değerlendirme: 49) Sektörel denetim programı Aralık ayında hazırlanmıştır. 50) Yıllık denetim programı Ocak ayında hazırlanarak uygulanmak üzere il müdürlüklerine gönderilmiştir. 51) Denetim sonuçları Bakanlığımız internet sitesinde yayınlanmıştır. 52) 2014 PGD Faaliyet Raporu Nisan ayında yayımlanmıştır. 53) Risk analizi çalışması Haziran ayında tamamlanmıştır. 54) Piyasa gözetim ve denetimleri kapsamında teste gönderilen ürün sayısının bir önceki yıla göre artış oranı %4,06 olmuştur. 55) Teknik mevzuata uygun olmadığı tespit edilen ürünlerden uygunsuzluğu giderilen ürünlerin oranı %95 olmuştur. 56) Piyasa gözetim ve denetimleri kapsamında denetlenen ürünlerden uygunsuzluğu tespit edilenlerin, toplam denetlenen ürün sayısına oranı 26,25 olmuştur. 57) 5 adet sektörel değerlendirme toplantısı yapılmıştır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 253
17. Bakanlığın ürün güvenliği ve denetimi konularında idari ve teknik kapasitesi geliştirilecektir.
58. Denetimlerin etkinliğinin uluslararası düzeye çıkarılması için yurt içi ve yurt dışında PGD alanında faaliyet gösteren kuruluşlarla ortak geliştirilen proje sayısı
1 1 1 0 0 0 1 % 100
59. Denetim personeli arasında mevzuat uygulamasında görüş birliğinin sağlanmasına, bilgi, tecrübe ve örnek uygulamaların paylaşılmasına yönelik toplantı sayısı
1 1 8 0 0 0 8 % 800
Değerlendirme: 58) Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü' nün yürütücü kuruluşu olduğu Enerji Verimli Ürünlerin Piyasaya Dönüşümü Projesinde Bakanlığımız Eko-tasarım ve Enerji Etiketleme düzenlemelerinin Türkiye'de uyumlaştırılmasından ve uygulanmasından sorumludur. 59) Yılın ilk çeyreğinde 8 adet ürün grubu uzmanlaşma eğitimi düzenlenmiştir.
18. Ürün güvenliğinin ve denetim faaliyetlerinin önemi konusunda kamuoyunda farkındalık yaratılacaktır.
60. TV ve radyolarda ürün güvenliği ve denetimi konularında yapılan program sayısı
4 4 0 0 0 5 5 % 125
61. TV ve gazetelerde yayımlanan tanıtıcı ilan sayısı
10 10 0 0 0 11 11 % 110
62. Basılacak kitap, broşür, poster, el ilanı sayısı
5000 5000 8000 1000 50 150.000 159050 % 3181
63. Sanayi ürünleri güvenliği ve denetimi konusunda kamuoyunun aydınlatılması ve bilgilendirilmesi amacıyla düzenlenen panel, seminer, konferans, çalıştay vb. etkinlik sayısı
5 5 0 0 0 11 11 % 220
64. Ürün Güvenliği Haftası’nın düzenlenme sıklığı
1 1 0 0 0 1 1 % 100
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 254
Değerlendirme: 60) Genel Müdürlüğümüz tarafından hakkında toplatma kararı verilen ürünler Genel Müdürlüğümüz web sitesinde yayınlanmış olup toplatma kararları hakkında televizyon ve radyo kanallarında haberler yer almıştır. Ayrıca, Anadolu Ajansı'nın resmi web sitesinde Piyasa gözetimi ve denetimi ile toplatma kararı verilen ürünlerle ilgili olarak haberlere yer verilmiştir. 61) Ekim ayı içerisinde düzenlenen Ürün Güvenliği Haftası kapsamında gerçekleştirilmiştir. 62) Ekim ayı içerisinde düzenlenen Ürün Güvenliği Haftası kapsamında gerçekleştirilmiştir. 63) Ekim ayında düzenlenen Ürün Güvenliği Haftası etkinlikleri kapsamında 11 ilde panel, toplantı vb. düzenlenmiştir. 64) Ürün Güvenliği Haftası Ekim ayında düzenlenmiştir.
Verimlilik Genel Müdürlüğü
PERFORMANS HEDEFİ
PERFORMANS GÖSTERGESİ
Hedeflen
en Gösterge Düze
yi
Yılsonu Gerçekleşme
Tahmini
2015 YILI PERFORMANS GÖSTERGELERİNİN GERÇEKLEŞMELERİ
Gerçekleşen Hedefin Toplam
Gerçekleşme Oranı
I. Üç Aylık
II. Üç Aylık
III. Üç Aylık
IV. Üç Aylık
Kümülatif
4. Türkiye Verimlilik Strateji Belgesi ve Eylem Planı hazırlanacak, güncellenecek, uygulama sonuçları izlenecek ve değerlendirilecektir.
11. Türkiye Verimlilik Strateji Belgesi ve Eylem Planı izleme ve değerlendirme raporu sayısı
2 2 0 0 0 0 0 % 0
Değerlendirme: 11) YPK onayı 18.06.2015 tarihinde alındığından VSEP izleme değerlendirme süreci henüz başlamamıştır. 2016 yılı Şubat ayında sorumlu/ilgili kuruluşlara yönelik bir tanıtım toplantısı düzenlenecektir.
24. Verimlilik artırma tekniklerine ve temiz üretim uygulamalarına yönelik bilinç
87.Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik alanında farkındalığın ve yetkinliğin artırılmasına yönelik kapasiteyi geliştirme
20 20 50 21 1 4 76 % 380
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 255
düzeyi ülke genelinde artırılacaktır.
amacıyla destek sağlanan Bilim Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü (BSTİM) sayısı
88.Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik bilincinin artırılmasına yönelik olarak ulusal düzeyde Verimlilik Haftası kapsamında düzenlenen etkinlik sayısı
15 15 0 155 0 1 156 % 1040
89.Ülke genelinde verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik bilincinin artırılmasına yönelik düzenlenen etkinlik sayısı
12 12 1 1 0 3 5 % 42
Değerlendirme: 87) Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik konularında Ekim ayı içinde Tekirdağ ve Bayburt İllerinde eğitim gerçekleştirilmiştir. 17-20 Kasım 2015 tarihlerinde Sakarya ve Düzce BST İl Müdürlüğü personeline yönelik verimlilik yönetimi eğitimleri verilmiştir. 88) Kasım ayının ilk haftasında Antalya'da tüm İl Müdürlüklerine Verimlilik Haftasında gerçekleştirilecek proje ve organizasyonlara yönelik olarak çalıştay ve eğitimler gerçekleştirilmiştir. 89) Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik konularında Ekim ayı içinde Tekirdağ ve Bayburt İllerinde eğitim gerçekleştirilmiştir. 17-20 Kasım 2015 tarihlerinde Sakarya ve Düzce BST İl Müdürlüğü personeline yönelik verimlilik yönetimi eğitimleri verilmiştir.
25. Danışmanlık ve eğitim hizmetleriyle, verimlilik artırma tekniklerine ve temiz üretim/eko-verimlilik uygulamalarına yönelik teknik kapasite artırılacaktır.
90.Danışmanlık ve eğitim hizmetlerinin sunulacağı hedef kitlenin ve gereksinimlerin belirlenmesine yönelik hazırlanan rapor sayısı
1 1 0 0 0 0 0 % 0
91.Danışmanlık ve eğitim hizmet sunumu ve verimlilik belgelendirme sisteminin tamamlanma oranı
75 75 15 25 15 15 70 % 93
92.Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik konusunda eğitim verilen kişi
500 500 100 1478 10 210 1798 % 360
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 256
sayısı
Değerlendirme: 90) "Çalışmanın saha verileri "Kobilerde verimliliğin artırılması" adlı kamu yatırım projesinden alınacaktır. 91) "Verimlilik Yönetimi Sertifika Programı"nın taslak hazırlık çalışmaları sonuçlanmıştır. Ankara'daki ilgili üniversitelerin sürekli eğitim merkezlerine gönderilecek ve gelen sonuçlar doğrultusunda çalışmalara devam edilecektir. 92) T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürlüklerinin Verimlilik Haftası kapsamında ve hafta dışında illerinde verimlilikle ilgili proje ve etkinlik geliştirebilmelerini ve uygulayabilmelerini sağlamak için, 03-06 Kasım 2015 tarihleri arasında Antalya’da Verimlilik Genel Müdürlüğü (VGM) ev sahipliğinde “Verimlilik Programları/Faaliyetleri Eğitimi ve Çalıştayı” gerçekleştirilmiştir. Bakanlığımız BST İl Müdürlüklerinden katılım sağlanmıştır.
26. Ülke çapında yürütülecek programlar aracılığıyla verimlilik artırmaya yönelik çalışmaların yaygınlaştırılması sağlanacaktır.
93.Verimliliğin artırılmasına yönelik hazırlanan ve uygulanan program sayısı
2 2 0 0 0 1 1 % 50
Değerlendirme: 93) Sanayide Kullanılan Verimsiz Elektrik Motorlarının Dönüşümü Programı kapsamında; Kayseri OSB'de uygulanacak pilot proje uyarınca ‘Sanayide Kullanılan Verimsiz Elektrik Motorlarının Dönüşümü Kredi Faiz Desteği’ protokolü VGM, KOSGEB, Kredi Garanti Fonu, ilgili Bankalar ve Kayseri OSB Müdürlüğü arasında imzalanmış ve uygulanmaya başlamıştır (16 Ekim 2015).
27. Kaynakların verimli kullanılması ve çevreyle uyumlu üretim prensipleri doğrultusunda, sanayide temiz üretim/eko-verimlilik programlarının uygulanması sağlanacak, bu çerçevede bir
94.TÜBİTAK MAM Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü ile yürütülen proje sayısı
2 2 1 0 0 0 1 % 50
95.Ulusal Temiz Üretim / Eko-Verimlilik Programı izleme ve değerlendirme raporu sayısı
1 1 1 0 0 1 2 % 200
96.TUBİTAK MAM Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü ile işbirliğinde temiz üretim/eko-verimlilik konusunda hazırlanan sektörel uygulama kılavuzu sayısı
1 1 0 0 0 2 2 % 200
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 257
Temiz Üretim/Eko-Verimlilik Merkezi kurulacaktır.
Değerlendirme: 94) TÜBİTAK MAM ÇTÜE ile 2014 yılında başlatılan Sanayide Kaynak Verimliliği Potansiyelinin Belirlenmesi yatırım projesi devam etmekte olup, bu dönemde yeni bir proje başlatılmamıştır. 95) Bu çeyrekte, Eko-Verimlilik Programına ilişkin 2015 yılına ilişkin bir izleme raporu hazırlanmıştır. 96) REC Bölgesel Çevre Merkezi işbirliğinde süt ürünleri imalatı ve et ürünleri imalatı alt sektörlerine yönelik kaynak verimliliği fırsatlarını ortaya koyan sektörel kılavuzların hazırlanmıştır.
28. Kaynakların verimli kullanılmasına ve çevreyle uyumlu üretim ilkelerinin benimsenmesine yönelik araştırmalar yapılacak ve ilgili alanlardaki politika oluşturma süreçlerine katkı sağlanacaktır.
97.Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik konusunda yapılan araştırma sayısı
7 7 1 0 0 8 9 % 129
Değerlendirme: 97) Kasım ayında Sanayide Kaynak Verimliliği Potansiyelinin Belirlenmesi Projesi kapsamında Mevcut Durum Raporu ve Metodoloji Raporu tamamlanmıştır. Aralık ayında ise KOBİ'lerin Verimliliğinin Artırılması Projesi kapsamında 6 adet sektörel analiz raporu (tekstil, kimya, gıda, makine teçhizat, elektrikli teçhizat, motorlu taşıtlar) tamamlanmıştır.
29. Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik ile ilgili bilimsel kapasite güçlendirilecek, ilgili alanlarda faaliyet gösteren kurum ve kuruluşlarla ilişkiler geliştirilecektir.
98.Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik alanında düzenlenen çalıştay, konferans, panel vb. bilimsel etkinlik sayısı
3 3 2 5 0 1 8 % 267
99.Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik konularında katılım sağlanan ulusal ve uluslararası bilimsel etkinlik sayısı
5 5 7 12 3 10 32 % 640
100.Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik konularında ortak bilimsel çalışmalar yapılan yerli ve yabancı kuruluş sayısı
3 3 3 2 1 0 6 % 200
101.WCPS, AVT, EANPC ve RECPnet tarafından düzenlenen toplantılara
4 4 0 2 0 2 4 % 100
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 258
katılım sayısı
102.Düzenlenen Ulusal Verimlilik Kongresi sayısı
1 1 0 0 0 1 1 % 100
Değerlendirme: 98) Dokuz Eylül Üniversitesi işbirliğiyle İzmir'de Sanayide Su Verimliliği temalı III. Sürdürülebilir Üretim Sempozyumu düzenlenmiştir (16 Aralık) 99) 3.Uluslararası Bölgesel Kalkınma Konferansı; OECD Sanayi Çalışma Grubu ve Verimlilik Küresel Forumu Toplantıları; Dünya İstatistik Günü kapsamında “Daha İyi veri Daha İyi Yaşam” paneli; WWF-“Türkiye için Düşük Karbonlu Kalkınma Yolları ve Öncelikleri Raporu" etkinliği; UNIDO SwitchMed Connect Etkinliği; 8. Uluslararası Enerji Kongresi ve Fuarı; İstanbul Ticaret Üniversitesi Uluslararası Akıllı İktisadi Planlama ve Sanayi Politikaları Konferansı; 24. Kalite Kongresi; ETKB YEGM-Sanayide Enerji Verimliliği için Finansal Mekanizmalar Çalıştayı; UNDP ve GAP İdaresi “Enerji Verimliliği” konferansı. 100) OECD ile birlikte yürütülen MultiProd çalışması dahilinde kullanılacak sermaye stoku hesaplamaları hakkında OECD çalışma grubunun son görüşü beklenmektedir. Ocak ayı içerisinde kod paketinde güncelleme ihtimali doğmuştur. Gelişmeler beklenmektedir, mutabakata ulaşılması sonucunda çalışma tamamlanacaktır. 101)UNIDO-UNEP Küresel Kaynak Verimli Temiz Üretim Ağı (RECPnet) tarafından Davos, İsviçre'de düzenlenen 4. Küresel Kaynak Verimliliği ve Temiz Üretim Ağı Konferansı ile Dünya Kaynaklar Forumu’na ve UNIDO SwitchMed Connect Etkinliğine katılım sağlanmıştır. 102) V. Ulusal Verimlilik Kongresi 6 – 7 Ekim tarihlerinde Sayın Bakan’ın katılımlarıyla Ankara'da gerçekleştirilmiştir. Kongrede 17 oturumda 62 bildiri sunulmuştur
30. Verimlilik araştırmalarının bilimsel literatüre kazandırılmasına, verimlilik alanındaki gelişmelerin ve iyi uygulamaların yaygınlaştırılmasına yönelik süreli ve süresiz yayınlar yapılacaktır.
103.Yayımlanan Anahtar Dergisi sayısı
12 12 3 3 3 3 12 % 100
104.Anahtar Dergisinin ulaştığı kişi sayısı
240.000 240.000 35.943 37.389 33.463 33.297 140092 % 58
105.Yayımlanan Verimlilik Dergisi sayısı
4 4 1 1 1 1 4 % 100
106.Verimlilik Kütüphanesi’ne eklenen bilimsel süreli ve süresiz yayın sayısı
200 200 17 36 12 54 119 % 60
107.Yapılan araştırma çalışmalarına ve kongre, konferans, proje gibi etkinliklerin sonuçlarına yönelik yapılan yayın, broşür sayısı
12 12 1 2 1 6 10 % 83
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 259
Değerlendirme: 103) Anahtar Dergisi planlanan sürede yayımlanmıştır. 104) Anahtar Dergisi yaklaşık 33bin kişiye ulaştırılmıştır. 105) Verimlilik dergisi planlanan zamanda yayımlanmıştır. 106) Dördüncü çeyrekte Verimlilik Kütüphanesine 54 adet yayın eklenmiştir. 107) Ekim ayında Verimlilik Kongresine ilişkin “Çağrılı Bildiri Oturumları”, “Hakemli Bildiri Oturumları” ve “2015 Verimlilik Kongresi Bildiriler Kitabı” (e-kitap) kitapları basılmıştır. Ayrıca 2015 yılı "Verimlilik Haftası Etkinlikler Kitabı" basılmıştır. Kasım ayında "2016 Verimlilik Proje Ödülleri Broşürü" basılmıştır. Aralık ayında "Elektrik Motorlarında Enerji Verimliliği Broşürü" basılmıştır.
31. Uluslararası standartlara uygun verimlilik gösterge ve istatistikleri oluşturularak iktisadi ve sosyal politika belirleme süreçlerinde ve araştırma çalışmalarında kullanılacak veriler sağlanacak ve ilgili analizler yapılacaktır.
108.Üçer aylık verimlilik istatistikleri kapsamında çalışan kişi ve çalışılan saat başına üretim endekslerinin yıllık yayımlanma sıklığı
4 4 1 1 1 1 4 % 100
109.Yıllık verimlilik istatistikleri kapsamında çalışan kişi ve çalışılan saat başına katma değer endeksi ile birim emek maliyeti endekslerinin yayımlanma sıklığı
1 1 0 1 0 0 1 % 100
110.Yayımlanan yıllık ulusal verimlilik istatistiği türü
6 6 0 3 1 0 4 % 67
111.Yıllık ve üç aylık verimlilik istatistikleri kullanılarak hazırlanan ulusal ve uluslararası analiz ve karşılaştırma raporu sayısı
6 6 1 2 2 1 6 % 100
Değerlendirme: 108) Gösterge IV. Üç Aylık dönemde beklenen düzeyde gerçekleşerek hesaplamalar yapılmış ve kamuoyu ile paylaşılmıştır. 109) Söz konusu göstergeler Haziran ayında yayınlanmıştır. 110) Sermaye Verimliliği ve Toplam Faktör Verimliliği istatistiklerinin hesaplanmasında kullanılacak olan veriler TÜİK' ten temin edilecek olup henüz temin edilememiştir. 111) Üç Aylık Verimlilik İstatistiklerine ilişkin; Anahtar dergisinde yayınlanan bir adet analiz ve bir adet uluslararası karşılaştırma ile bakanlık web sitesinde yayımlanan bir adet haber bülteni gösterge gerçekleşmesini oluşturmuştur.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 260
32. Politika belirleme ve araştırma çalışmalarında kullanılmak üzere temiz üretim/eko-verimlilik ile ilgili makro düzeyde gösterge ve istatistikler oluşturulacak ve uygun analizler yapılacaktır.
112.Temiz üretim/eko-verimlilik ile ilgili istatistiklerin hesaplanmasına yönelik altyapı çalışmalarının tamamlanma oranı
100 100 70 10 10 10 100 % 100
Değerlendirme: 112) Altyapı çalışmaları tamamlanmış olup 5 ana grupta 8 adet göstergeden oluşan "İmalat Sanayii Sürdürülebilir Üretim Göstergeleri Seti" 12 Şubat 2015 tarihinde http://vi.sanayi.gov.tr/sug adresinde yayımlanmıştır. İyileştirme ve güncelleme çalışmaları devam edecektir. Yayımlanan göstergeler 2016 yılından itibaren her 2 yılda bir Mart ayının son işgününde güncellenecektir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 261
Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü
PERFORMANS HEDEFİ
PERFORMANS GÖSTERGESİ Hedeflenen
Gösterge Düzeyi
Yılsonu Gerçekleşme
Tahmini
2015 YILI PERFORMANS GÖSTERGELERİNİN GERÇEKLEŞMELERİ
Gerçekleşen Hedefin Toplam
Gerçekleşme Oranı
I. Üç Aylık
II. Üç Aylık
III. Üç Aylık
IV. Üç Aylık
Kümülatif
9. IPA-III Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programı (BROP)’nın hedef bölgesinde (43 ilde) işletmeler desteklenecek ve rekabet edilebilirlikleri artırılacaktır.
24.İmzalanan sözleşme sayısı 12 12 0,00 8 9,00 23 40 % 333
25.Kurumsal kapasitenin artırılması amacıyla AB Mali Programları Daire Başkanlığı çalışanlarına ve merkezi ve yerel paydaşlara yönelik düzenlenen eğitim programı sayısı
15 15 1,00 5 2,00 7 15 % 100
26.Uygulama aşamasında olan her bir operasyon için düzenlenen saha ziyareti sayısı
2 2 0,00 1 1,00 0 2 % 100
27.Yayımlanan ihale duyurusu sayısı
15 15 10,00 20 13,00 10 53 % 353
Değerlendirme: 24) 2015 yılı 4. çeyreğinde BROP kapsamında desteklenecek projeler ile ilgili olarak 23 adet sözleşme imzalanmıştır. Bu çerçevede, dördüncü dönem sonu itibariyle göstergenin toplam gerçekleşme oranı %333 olarak kaydedilmiştir. Önceki yıllarda ihale süreçlerinde yaşanan gecikmeler nedeniyle öngörülen sözleşmelerin imzalanamaması ve 2015 yılına sarkmasından ötürü 2015 yılında AB Türkiye Delegasyonu ile yürütülen yakın işbirliği ve yoğun çalışma sonucunda hedefin üzerine çıkılmıştır. 25) 2015 yılı 4. çeyreğinde kurumsal kapasitenin artırılması amacıyla AB Mali Programları Daire Başkanlığı personeline ve merkezi ve yerel paydaşlara yönelik toplam 7 adet eğitim düzenlenmiştir. Dördüncü dönem sonunda hedefin gerçekleşme oranı %100 olarak kaydedilmiştir. Bu çerçevede, yılsonu için öngörülen hedefe ulaşılmıştır. 26) 2015 yılı 4. çeyreğinde BROP kapsamında uygulama aşamasında olan projelere yönelik yerinde denetim (kontrol) ziyareti düzenlenmemiştir. Dördüncü dönem sonunda hedefin gerçekleşme oranı %100 olarak kaydedilmiştir. Bu çerçevede, yılsonu için öngörülen hedefe ulaşılmıştır. 27) 2015 yılı 4. çeyreğinde BROP kapsamında desteklenecek projeler ile ilgili olarak toplam 10 adet ihale ilanı yayınlanmıştır. Dördüncü dönem sonunda hedefin gerçekleşme oranı %353 olarak kaydedilmiştir. Önceki yıllarda ihale dosyası onay süreçlerinde yaşanan gecikmeler nedeniyle öngörülen ihale ilanlarının yayımlanamaması ve 2015 yılına sarkmasından ötürü 2015 yılında AB Türkiye Delegasyonu ile yürütülen yakın işbirliği ve yoğun çalışma sonucunda hedefin üzerine çıkılmıştır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 262
45. Bilim, sanayi ve teknoloji alanlarında diğer ülkelerle işbirliği daha ileri bir seviyeye çıkarılacak, karşılıklı bilgi ve tecrübe alışverişinde bulunulacaktır.
154.Düzenlenen Ortak Sanayi ve Teknoloji İşbirliği Çalışma Grubu toplantı sayısı/Sayı
4 4 0,00 1 0,00 0 1 % 25
155.Katkı sağlanan KEK ve Stratejik İşbirliği Konsey toplantısı sayısı
20 20 10,00 2 0,00 0 12 % 60
156.Bilim, sanayi ve teknoloji profili hazırlanan ülke sayısı
25 25 17,00 3 1,00 8 29 % 116
157.Gıda güvenliği altyapısının güçlendirilmesine yönelik olarak düzenlenen uluslararası entegre çalıştay sayısı
1 1 0,00 0 0,00 1 1 % 100
158.CIIE ve CSTP kapsamındaki Çalışmalara İlişkin ilgili birim ve kurumlara iletilen rapor sayısı
4 4 0,00 0 0,00 2 2 % 50
159.CIIE kapsamında hazırlanan Ulusal Eşgüdüm Raporu sayısı
1 1 1,00 0 0,00 0 1 % 100
Değerlendirme: 154) 2015 yılı dördüncü dönem içerisinde Ortak Sanayi ve Teknolojik İşbirliği Çalışma Grubu Toplantısı düzenlenmemiştir. Bu çerçevede, dördüncü dönem sonu itibariyle göstergenin gerçekleşme oranı % 25 olarak kaydedilmiştir. Ortak Sanayi ve Teknoloji İşbirliği Çalışma Grubu toplantıları karşı taraftan da talep gelmesi durumunda mutabakatla gerçekleştirilebilmektedir. Yılsonu için öngörülen hedefe ulaşılamamıştır. 155) 2015 yılı dördüncü dönem içerisinde Ekonomi Bakanlığı koordinasyonunda Karma Ekonomik Komisyon (KEK) Toplantısı gerçekleştirilmemiştir. Bu çerçevede, dördüncü dönem sonu itibariyle göstergenin gerçekleşme oranı % 60 olarak kaydedilmiştir. Yılsonunda öngörülen hedefe ulaşılamamıştır. 156)2015 yılı dördüncü dönem sonunda 29 adet bilim, sanayi ve teknoloji profili hazırlanarak makama arz edilmiştir. Bu çerçevede, dördüncü dönem sonunda göstergenin gerçekleşme oranı % 116 olarak gerçekleşmiştir. Yılsonu için öngörülen hedef aşılmıştır. 157) 2015 yılı dördüncü dönem içerisinde "Gıda Ambalajlaması ve Depolaması" başlıklı UNIDO Gıda Programı, Gebze'de TÜBİTAK MAM Gıda Enstitüsü ev sahipliğinde gerçekleştirilmiş olup, dördüncü dönem sonunda göstergenin gerçekleşme oranı % 100 olarak gerçekleşmiştir. Yılsonunda öngörülen hedefe ulaşılmıştır. 158) 2015 yılının dördüncü döneminde OECD kapsamındaki CIIE ve CSTP komitelerinin 2015 yılı içerisinde katılım sağlanan iki toplantısına ilişkin raporlar oluşturulmuş olup, 2016 yılının Ocak ayında ilgili yerlere iletilecektir. Bu çerçevede, dördüncü dönem sonunda göstergenin gerçekleşme oranı % 50 olarak gerçekleşmiştir. Bu yıl için öngörülen hedefe ulaşılamamıştır. 159) Bakanlığımızın ulusal eşgüdüm birimi olduğu OECD Sanayi, İnovasyon ve Girişimcilik Komitesi (CIIE) kapsamında 2014 yılında katılım
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 263
sağlanan tüm toplantıları içeren "CIIE Ulusal Eşgüdüm Raporu" 2014 yılının Aralık ayında hazırlanarak 2015 yılı Ocak ayında Genel Müdürlüğümüz Web sayfasına konulmuştur. Bu çerçevede, CIIE kapsamında 2015 yılında katılım sağlanacak tüm toplantıları içeren "CIIE Ulusal Eşgüdüm Raporu" Aralık ayında hazırlanarak 2016 yılı Ocak ayında yayınlanması planlanmaktadır. Hedef tutturulmuştur.
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
PERFORMANS HEDEFİ PERFORMANS GÖSTERGESİ
Hedeflenen Gösterge Düzeyi
Yılsonu Gerçekleşme Tahmini
2015 YILI PERFORMANS GÖSTERGELERİNİN GERÇEKLEŞMELERİ
Gerçekleşen Hedefin Toplam
Gerçekleşme Oranı
I. Üç Aylık
II. Üç Aylık
III. Üç Aylık
IV. Üç Aylık
Kümülatif
37. Sunulacak rehberlik hizmetleriyle, Bakanlığın amaçlarını daha iyi gerçekleştirmesi, mevzuata, plan ve programlara uygun çalışması sağlanacak, Bakanlık teşkilatının her türlü faaliyet ve işlemleriyle ilgili olarak teftiş, inceleme ve soruşturmaların etkinliği artırılacaktır.
129.E-denetim sisteminin tamamlanma oranı
30 30 0 0 0 0 0 % 0
130.Hizmet birimleri teftiş sayısı
2 2 1 0 0 0 1 % 50
131.Bağlı, ilgili kuruluş teftiş sayısı
1 1 1 0 0 0,5 1,5 % 150
132.BSTİM teftiş sayısı
20 20 9 11 9 7 36 % 180
133.OSB teftiş sayısı
20 20 11 17 6 5 39 % 195
134.TGB teftiş sayısı
15 15 3 2 0 0 5 % 33,33
135.Ar-ge merkezi teftiş sayısı
20 20 3 5 7 2 17 % 85
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 264
Değerlendirme: 129) E-denetim sistemi çalışması Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı ile yürütüldüğünden henüz bir işlem yapılamamıştır. 130) Ocak ayında 2014 yılı programı çerçevesinde 1 adet Hizmet birimi teftiş edilmiş olup 2015 yılı Hizmet birimi teftişi iş yoğunluğu nedeniyle henüz başlanılmamıştır. 131) Şubat ayında 2014 yılı programı çerçevesinde 1 adet Bağlı, ilgili kuruluş teftiş edilmiş olup, Aralık ayında 2015 yılı programı çerçevesinde Bağlı, ilgili kuruluşun teftişine başlanmıştır. 132) BST İl Müdürlükleri ile ilgili olarak toplam 36 adet rapor düzenlenmiştir. Yıllık hedefimizin %180'i gerçekleşmiştir. 133) OSB'lerle ilgili olarak toplam 39 adet rapor düzenlenmiştir. (yıllık hedefimizin %195'i) 134) TGB'lerle ilgili olarak toplam 5 adet rapor düzenlenmiştir. (yıllık hedefimizin %33,33'ü) 135) Ar-Ge'lerle ilgili olarak toplam 17 adet rapor düzenlenmiştir. (yıllık hedefimizin %85'i)
İç Denetim Birimi Başkanlığı
PERFORMANS HEDEFİ
PERFORMANS GÖSTERGESİ
Hedeflenen Gösterge Düzeyi
Yılsonu Gerçekleşme Tahmini
2015 YILI PERFORMANS GÖSTERGELERİNİN GERÇEKLEŞMELERİ
Gerçekleşen Hedefin Toplam
Gerçekleşme Oranı
I. Üç Aylık
II. Üç Aylık
III. Üç Aylık
IV. Üç Aylık
Kümülatif
36. İç denetim faaliyetlerinin etkinliği artırılarak, Bakanlık kaynaklarının ekonomiklik, etkililik ve verimlilik esaslarına göre kullanılması sağlanacaktır.
122.İç Denetim Planı’nın güncellenme sıklığı
1 1 0 0 0 1 1 % 100
123.Yıllık İç Denetim Programı’nın hazırlanma sıklığı
1 1 1 0 0 0 1 % 100
124.İç Denetim Programlarının gerçekleşme oranı
100 100 40 30 15 15 100 % 100
125.Kalite Güvence ve Geliştirme Programı çerçevesinde iç denetim faaliyetlerinin iç değerlendirme sıklığı
1 1 0 0 0 1 1 % 100
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 265
126.BROP kapsamındaki faaliyetlerin denetlenme sıklığı
1 1 0 0 0 1 1 % 100
127.İç Denetçi başına sağlanan eğitim süresi (saat)
35 35 15 15 13 26 69 % 197,14
128.İç Denetim Birimi Yönergesinin gözden geçirilme sıklığı
1 1 1 0 0 0 1 % 100
Değerlendirme: 122) İç Denetim Planının güncellenmesi tamamlanarak Makam Onayına sunulmuştur. 123) Yıllık iç denetim programı Makam tarafından onaylanarak yürürlüğe girmiştir. 124) İç Denetim Programı doğrultusunda denetim ve danışmanlık faaliyetlerinin % 100'ü gerçekleştirilmiştir. 125) Kalite Güvence ve Geliştirme Programı çerçevesinde iç denetim faaliyetlerinin dönemsel gözden geçirme faaliyeti, 09.12.2015 tarihi itibarıyla tamamlanmıştır. 126) BROP kapsamındaki faaliyetlerinin denetlenmesi 4 Kasım 2015 tarihi itibarıyla tamamlanmıştır. 127) İç denetçi başına sağlanan eğitim süresi 69 saat olup yılsonu itibarıyla planlanan eğitimler % 197 olarak gerçekleşmiştir. 128) İç Denetim Birimi Yönergesi gözden geçirilmiş olup, Bakanlığımız İç Denetim Yönergesi, Mart ayında üst yöneticinin onayıyla yürürlüğe girmiştir.
Strateji Geliştirme Başkanlığı
PERFORMANS HEDEFİ
PERFORMANS GÖSTERGESİ
Hedeflenen Gösterge
Düzeyi
Yılsonu Gerçekleşme
Tahmini
2015 YILI PERFORMANS GÖSTERGELERİNİN GERÇEKLEŞMELERİ
Gerçekleşen
Hedefin Toplam Gerçekleşme Oranı I. Üç Aylık
II. Üç Aylık
III. Üç Aylık
IV. Üç Aylık
Kümülatif
35. Bakanlık bünyesinde planlı çalışma kültürünün yerleşmesi
120.Stratejik Plan ve Performans Programı izleme sıklığı
4 4 1 1 1 1 4 % 100
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 266
sağlanacaktır. 121.İç Kontrol Sistemi izleme ve değerlendirme sıklığı
2 2 0 1 0 1 2 % 100
Değerlendirme: 120) Performans Programı Maliye Bakanlığınca mevzuat çerçevesinde, üçer aylık dönemler halinde harcama birimlerden gelen bilgiler çerçevesinde e-bütçe sistemi ile izlenmektedir. 2015 Yılı Performans Programı, 4'üncü 3 aylık dönem olan Ekim-Kasım-Aralık dönemi, Aralık sonu itibarıyla izlenmiş ve Ocak ayının ilk haftası değerlendirmesi yapılmıştır. Yılsonunda hedefe %100 olarak ulaşılmıştır. 121) Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planının 2015 yılının izlemesi Haziran ve Aralık ayı sonu itibarıyla iki dönem halinde gerçekleştirilerek hedefe ulaşılmıştır.
Hukuk Müşavirliği
PERFORMANS HEDEFİ PERFORMANS GÖSTERGESİ
Hedeflenen Gösterge
Düzeyi
Yılsonu Gerçekleşme
Tahmini
2015 YILI PERFORMANS GÖSTERGELERİNİN GERÇEKLEŞMELERİ
Gerçekleşen Hedefin Toplam
Gerçekleşme Oranı I. Üç Aylık
II. Üç Aylık
III. Üç Aylık
IV. Üç Aylık
Kümülatif
38. Bakanlık hizmet birimleri tarafından gerek duyulduğunda güncellenen ve sadeleştirilen mevzuat taslakları, Mevzuat Hazırlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik kapsamında Hukuk Müşavirliği tarafından incelendikten sonra kanun ve KHK’lar Müşavirlik tarafından, ikincil mevzuat ise ilgili birimler tarafından Başbakanlığa gönderilerek yürürlüğe girmesi
136. Hukuki konularda uygulayıcılara yol gösterecek nitelikte hazırlanan genelge sayısı
1 1 0 0 0 1 1 % 100
Değerlendirme: 136) Bakanlık birimlerince uygulamada yaşanabilecek sorunlar, uyuşmazlıklar ve tereddütlerin giderilmesi amaçlı genelge ihtiyacı oluşmaktadır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 267
sağlanacaktır.
39. Bakanlık iş ve işlemlerinin hukuka uygunluğunun sağlanması için bakanlık personelinin hukuki konularda bilgilendirilmesi sağlanacaktır.
137.Merkezde bulunan birimlere yönelik olarak gerçekleştirilen eğitim, seminer vb. etkinlik sayısı
1 1 11 1 0 0 12 % 1200
138.İl müdürlüklerine yönelik olarak düzenlenen eğitim, seminer vb. etkinlik sayısı
3 3 0 0 0 1 1 % 33
139.Hukuk Müşavirleri, Avukat ve Uzmanların mesleki ve ihtiyaç duydukları diğer konularda katıldıkları eğitim sayısı
2 2 3 3 0 2 8 % 400
140.Eğitimlere katılan Hukuk Müşaviri ve Avukat sayısı
11 11 3 17 0 2 22 % 200
Değerlendirme: 137) Merkezde bulunan birimlere yönelik olarak talep gelmesi ve ihtiyaç hasıl olması halinde, müşavirliğimiz iş yükü de göz önünde bulundurularak eğitim gerçekleştirilmektedir. 138) İl Müdürlüklerine yönelik olarak talep gelmesi ve ihtiyaç hasıl olması halinde, müşavirliğimiz iş yükü de göz önünde bulundurularak eğitim gerçekleştirilmektedir. 139) İhtiyaç duyulması kaydıyla Müşavirlik personelinin mesleki konularda kendini geliştirmesi amacıyla seminer, konferans vb. diğer eğitim programlarına katılımı sağlanmaktadır. 140) Katılan sayısı, iş yükü ve ihtiyaç göz önünde bulundurularak değişiklik göstermektedir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 268
Personel Dairesi Başkanlığı
PERFORMANS HEDEFİ
PERFORMANS GÖSTERGESİ
Hedeflenen Gösterge Düzeyi
Yılsonu Gerçekleşme
Tahmini
2015 YILI PERFORMANS GÖSTERGELERİNİN GERÇEKLEŞMELERİ
Gerçekleşen
Hedefin Toplam Gerçekleşme Oranı I. Üç
Aylık II. Üç Aylık
III. Üç Aylık
IV. Üç Aylık
Kümülatif
40. Bakanlık kadro yapısı, üstlenilen görevler ve sunulan hizmetlere uygun hale getirilecek, ihtiyaca uygun sayı ve nitelikte personel istihdam edilecektir.
141.Sanayi ve Teknoloji Uzman Yardımcısı alımı kontenjanının, yıllık atama kontenjanına oranı
20 20 0 0 0 31,25 31,25 % 156
142.Mühendis alımı kontenjanının, yıllık atama kontenjanına oranı
10 10 0 1,25 0 7,50 8,75 % 87,5
143.Boş bulunan Avukat kadrolarına Avukat alım oranı
1 1 0 0 0 0 0 % 0
144.Bakanlıkta kullanımına ihtiyaç kalmayan kadroların iptal edilerek yerine özellikle merkez teşkilatında Sanayi ve Teknoloji Uzman Yardımcısı, il müdürlüklerinde Mühendis kadrolarının ihdas edilme oranı
100 100 0 0 50 0 50 % 50
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 269
Değerlendirme: 141) Başbakanlık tarafından Bakanlığımıza ek kontenjan dahil toplam 80 (seksen) kontenjan tahsis edilmiştir. Söz konusu kontenjanın 25'i (yirmi beş) Sanayi ve Teknoloji Uzman Yardımcısının atama işlemi gerçekleştirilmiştir. 142) Başbakanlık tarafından Bakanlığımıza ek kontenjan dahil toplam 80 (seksen) kontenjan tahsis edilmiştir. Söz konusu atama kontenjanı dahilinde kurum dışından Mühendis unvanına 7 (yedi) personelin atama işlemi yapılmıştır. 143) Başbakanlık tarafından Bakanlığımıza ek kontenjan dahil toplam 80 (seksen) kontenjan tahsis edilmiş olup, kontenjanın kısıtlı olması nedeniyle performans hedefi gerçekleştirilememiştir. 144) 2015 yılı içerisinde ihtiyaç doğrultusunda yapılması planlanan kadro değişikliği çalışmasının birincisi Temmuz ayında sonuçlandırılmıştır.
41. Personelin yetkinlikleri ve kapasitesi artırılarak kariyer ve liyakat esaslarına göre görevde yükselmeleri sağlanacaktır.
145.Hizmet içi eğitim programlarına katılan personel sayısının toplam personel sayısına oranı
50 50 29,55 40,77 0 15,46 85,78 % 171,56
146.Düzenlenen hizmet içi eğitim programı sayısı
12 12 6 3 0 5 14 % 116,67
147.Yıllık eğitim planının hazırlanma sıklığı
1 1 1 0 0 0 1 % 100
Değerlendirme: 145) IV. üç aylık dönem içerisinde performans hedefi gerçekleşme oranı 15,46'dır.Söz konusu eylemin bu döneme kadar toplam gerçekleşme oranı % 85,78'dir. 146) IV. üç aylık dönem içerisinde 5 (beş) eğitim programı düzenlenmiştir. Bu döneme kadar toplam 14 (on dört) Eğitim Programı düzenlenmiştir. 147) Bakanlığımız yıllık eğitim planı hazırlanarak Ocak ayında uygulamaya konulmuştur.
Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
PERFORMANS HEDEFİ
PERFORMANS GÖSTERGESİ Hedeflenen
Gösterge Düzeyi
Yılsonu Gerçekleşme
Tahmini
2015 YILI PERFORMANS GÖSTERGELERİNİN GERÇEKLEŞMELERİ
Gerçekleşen
Hedefin Toplam Gerçekleşme Oranı I. Üç
Aylık II. Üç Aylık
III. Üç Aylık
IV. Üç Aylık
Kümülatif
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 270
42. Merkez ve taşra teşkilatının fiziksel altyapısı iyileştirilecek ve geliştirilecektir.
148.Taşra demirbaş ve ofis malzemesinin yenilenme yüzdesi
25 25 0,00 0,00 25 0 25 % 100
Değerlendirme: 148) Ekim, Kasım, Aralık ayında herhangi bir çalışma yapılmamıştır.
44. Bakanlık idari hizmetleri etkinleştirilecek, çalışanların iş tatmininin ve motivasyonunun artırılmasına yönelik sosyal hizmetler geliştirilecektir.
153.Düzenlenen kültürel, sosyal ve sportif etkinlik sayısı
5 5 2 6 1 0 9 % 180
Değerlendirme: 153) Ekim, Kasım, Aralık aylarında herhangi bir sosyal kültürel faaliyet düzenlenmemiştir.
Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı
PERFORMANS HEDEFİ PERFORMANS GÖSTERGESİ
Hedeflenen Gösterge
Düzeyi
Yılsonu Gerçekleşme
Tahmini
2015 YILI PERFORMANS GÖSTERGELERİNİN GERÇEKLEŞMELERİ
Gerçekleşen
Hedefin Toplam Gerçekleşme Oranı I. Üç
Aylık II. Üç Aylık
III. Üç Aylık
IV. Üç Aylık
Kümülatif
43. Merkez ve taşra teşkilatında, kaliteli ve hızlı hizmet sunulmasına yönelik olarak, bilişim sistemleri ve e-hizmet sunma olanakları
149.ISO 27001 Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi’nin denetlenme sıklığı
1 1 0 0 0 0 0 % 0
150.Uzaktan eğitim portalından verilen eğitim içeriği sayısı
10 10 2 0 0 0 2 % 20
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 271
geliştirilecek, sistemlerin güvenliği ve sürekliliği sağlanacak, paydaşlarla ve e-Devlet yapısıyla entegrasyon güçlendirilecektir.
151.Merkez ve taşra teşkilatının bilişim altyapı sistemlerini geliştirme ve yenileme oranı
70 70 20 15 35 0 70 % 100
152.Bakanlık bünyesinde Yönetim Bilgi Sistemi Projesi’nin gerçekleşme oranı
100 100 10 0 35 0 45 % 45
Değerlendirme: 149) Yeni Binaya taşınma sebebiyle, Fiziksel eksikliklerden dolayı denetim gerçekleşmemiştir. Çalışmalar devam etmektedir. 150) Uzaktan eğitim portalından verilen eğitimler talep doğrultusunda yapılmakta olup; Ekim - Kasım - Aralık aylarında talep olmadığından yapılmamıştır. 151) "Bakanlığımız Geniş Alan Ağı Bütünleşik Hizmet Alımı" projesi kapsamında teknolojik altyapıyı yenileme çalışmaları 2015 yılı için programlanan seviyeye ulaşmıştır. 152) Strateji Geliştirme Başkanlığı ile beraber yürütülmekte olan projedir. Proje ile ilgili fizibilite raporu tamamlanmış olup; çalışmalar devam etmektedir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 272
Tablo 66: Performans Göstergesi Sonuçları Tablosu
İdare Adı 26- BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI
Pe
rfo
rman
s
He
de
fi
Pe
rfo
rman
s
Gö
ste
rge
si
Açıklama Hedeflenen
Gösterge Düzeyi
Yılsonu Gerçekleşm
e Düzeyi
Gerçekleşme Durumu
1
Türkiye Sanayi Stratejisi’nin sürekliliği sağlanacak, ilgili eylem planları kapsamındaki uygulamalar izlenecek ve değerlendirilecektir.
1
Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ve Eylem Planı Girişimleri toplantı sayısı/Sayı
16,00 8,00 İyileştirilmeli
2
Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ve Eylem Planı uygulama, izleme ve değerlendirme raporu sayısı/Sayı
2,00 1,00 İyileştirilmeli
3
Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ve Eylem Planı İzleme ve Yönlendirme Komitesi toplantı sayısı/Sayı
2,00 1,00 İyileştirilmeli
4
Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ve Eylem Planı İzleme ve Değerlendirme Kurulu toplantı sayısı/Sayı
2,00 1,00 İyileştirilmeli
5
II. Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ve Eylem Planı’nın tamamlanma oranı/Yüzde
100,00 100,00 Hedefe Ulaşıldı
2
Türkiye Sanayi Strateji Belgesi çatısı altında uygulamaya giren sektörel stratejiler uygulanacak, izlenecek ve değerlendirilecektir.
6
İzlenecek Sektörel Strateji Belgesi ve Eylem Planı sayısı/Sayı
8,00 6,00 Makul
7
Sektörel Strateji Belgesi ve Eylem Planı uygulama, izleme ve değerlendirme raporu sayısı/Sayı
16,00 8,00 İyileştirilmeli
8
Sektörel Strateji Belgesi ve Eylem Planı Yönlendirme Kurulu toplantı sayısı/Sayı
16,00 9,00 İyileştirilmeli
9
Sektörel Strateji Belgesi ve Eylem Planı İzleme ve Değerlendirme Kurulu toplantı sayısı/Sayı
4,00 5,00 Hedefe Ulaşıldı
3
Uygulama dönemi sona eren sektörel strateji belgeleri ve eylem planları yenilenecek, gelişmeler doğrultusunda yeni sektörel strateji belgeleri ve eylem
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 273
planları üretilecektir.
10
Yenilenen Sektörel Strateji Belgesi ve Eylem Planı sayısı/Sayı
3,00 1,00 İyileştirilmeli
4
Türkiye Verimlilik Strateji Belgesi ve Eylem Planı hazırlanacak, güncellenecek, uygulama sonuçları izlenecek ve değerlendirilecektir.
11
Türkiye Verimlilik Strateji Belgesi ve Eylem Planı izleme ve değerlendirme raporu sayısı/Sayı
2,00 0,00 İyileştirilmeli
5
Altyapı ve üstyapı destekleriyle, yatırım programında belirlenen yörelerde planlı sanayileşmenin oluşumuna katkı sağlanacaktır.
12
Kredi desteği sağlanarak tamamlanan OSB altyapı projesi sayısı/Sayı
6,00 9,00 Hedefe Ulaşıldı
13
Kredi desteği sağlanarak tamamlanan OSB atıksu arıtma tesisi sayısı/Sayı
2,00 0,00 İyileştirilmeli
14
Kredi desteği sağlanarak tamamlanan OSB hizmet binası projesi sayısı/Sayı
1,00 0,00 İyileştirilmeli
15
Kredi desteği sağlanarak tamamlanan SS projesi sayısı/Sayı
6,00 9,00 Hedefe Ulaşıldı
16
Ceyhan Enerji İhtisas EB’nin tamamlanma oranı/Yüzde
20,00 5,00 İyileştirilmeli
17 Filyos EB’nin tamamlanma oranı/Yüzde 20,00 5,00 İyileştirilmeli
18
Karapınar Enerji İhtisas EB’nin tamamlanma oranı/Yüzde
20,00 10,00 İyileştirilmeli
6
Geliştirilecek izleme ve denetim mekanizmalarıyla, OSB ve EB’lerin verimliliği artırılacaktır.
19
OSB parsel tahsisleri ve ruhsatlarının denetlenme oranı/Yüzde
100,00 100,00 Hedefe Ulaşıldı
7
Ulusal ve uluslararası düzeyde tanıtım etkinlikleriyle, OSB, EB ve SS’lerin yerli ve yabancı yatırımcılar için cazibe merkezi haline gelmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır.
20
OSB, EB ve SS’lere yönelik bilgilendirme toplantısı ve eğitim sayısı/Sayı
12,00 14,00 Hedefe Ulaşıldı
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 274
21
Gerçekleştirilen OSB ve SS teknik ziyaret sayısı ile OSB, EB ve SS’lerin tanıtımına yönelik olarak katılım sağlanan etkinlik sayısı/Sayı
12,00 12,00 Hedefe Ulaşıldı
8
Kümelenme alanındaki gelişmeler izlenecek, ilgili çalışma ve projelere katılım sağlanacak ve kümelenmeye destek verilecektir.
22
Finansal destek sağlanan küme iş planı sayısı/Sayı
15,00 1,00 İyileştirilmeli
23
Düzenlenen Küme Destek Programı tanıtımı ve farkındalık faaliyeti sayısı/Sayı
7,00 16,00 Hedefe Ulaşıldı
9
IPA-III Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programı (BROP)’nın hedef bölgesinde (43 ilde) işletmeler desteklenecek ve rekabet edilebilirlikleri artırılacaktır.
24 İmzalanan sözleşme sayısı/Sayı 12,00 40,00
Hedefe Ulaşıldı
25
Kurumsal kapasitenin artırılması amacıyla AB Mali Programları Daire Başkanlığı çalışanlarına ve merkezi ve yerel paydaşlara yönelik düzenlenen eğitim programı sayısı/Sayı
15,00 15,00 Hedefe Ulaşıldı
26
Uygulama aşamasında olan her bir operasyon için düzenlenen saha ziyareti sayısı/Sayı
2,00 2,00 Hedefe Ulaşıldı
27 Yayımlanan ihale duyurusu sayısı/Sayı 15,00 53,00
Hedefe Ulaşıldı
10
Bilim ve teknoloji alanında sektörel strateji belgeleri hazırlanacak, etki analizi ve değerlendirme çalışmaları yürütülecektir.
28
Etki Analizi Sistemi’nin tamamlanma oranı/Yüzde
100,00 120,00 Hedefe Ulaşıldı
29
Katılım sağlanan ulusal ve uluslararası kongre, konferans, toplantı vb. etkinlik sayısı/Sayı
5,00 72,00 Hedefe Ulaşıldı
30
Etki analizi ve değerlendirmesi tamamlanan destek programı sayısı/Sayı
1,00 6,00 Hedefe Ulaşıldı
31
Ar-Ge, yenilik ve teknoloji alanında kamu, özel sektör ve üniversite temsilcilerinin katılımıyla düzenlenecek
1,00 3,00 Hedefe Ulaşıldı
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 275
etkinlik sayısı/Sayı
11
Sanayi işletmelerinin Ar-Ge Merkezleri teşvik edilecek ve ilgili merkezlerin etkinliğinin artırılmasına yönelik denetimler yapılacaktır.
32
Sanayi işletmelerinin Ar-Ge kapasitelerinin arttırılmasına yönelik Ar-Ge destek programlarının tanıtım toplantı sayısı/Sayı
12,00 18,00 Hedefe Ulaşıldı
33
Ar-Ge Merkezi Belgesi verilen işletme sayısı/Sayı
25,00 67,00 Hedefe Ulaşıldı
12
Ar-Ge ve yenilikçilik projeleri sonucunda ortaya çıkan teknolojik ürünün ticarileşmesine ve yüksek katma değerli ürün üreten nitelikli girişimci sayısının yükseltilmesine yönelik destekler çeşitlendirilerek artırılacaktır.
34
Yenilikçilik ve girişimcilik kültürünün geliştirilmesi ve Ar-Ge işbirliklerinin arttırılmasına yönelik düzenlenen etkinlik sayısı/Sayı
24,00 21,00 Makul
35
Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı kapsamında sağlanan destek sayısı/Sayı
30,00 131,00 Hedefe Ulaşıldı
36
Teknolojik Ürün Tanıtım ve Pazarlama Destek Programı kapsamında sağlanan destek sayısı/Sayı
40,00 50,00 Hedefe Ulaşıldı
37
Desteklenen Rekabet Öncesi İşbirliği Projesi sayısı/Sayı
2,00 0,00 İyileştirilmeli
38
Teknogirişim Sermayesi Desteği verilen genç girişimci sayısı/Sayı
500,00 629,00 Hedefe Ulaşıldı
39
Genç girişimciler ile sektör temsilcilerinin bir araya getirilmesi için düzenlenen etkinlik sayısı/Sayı
7,00 4,00 İyileştirilmeli
40
İyi örnekleri incelemesi için yurt dışına gönderilen genç girişimci sayısı/Sayı
20,00 0,00 İyileştirilmeli
13
Teknoloji Geliştirme Bölgeleri (TGB)’nde alt yapı, idare binası ve kuluçka merkezi inşası ile AR-GE ve yenilik faaliyetlerini (Kuluçka programları, Teknoloji Transfer Ofisi hizmetleri ve teknoloji işbirliği programları) desteklemeye yönelik maddi destek sağlanacak ve
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 276
TGB'lere ilişkin farkındalık düzeyi artırılacaktır.
41
TGB’de desteklenen altyapı ve idare binası sayısı/Sayı
15,00 15,00 Hedefe Ulaşıldı
42 Desteklenen TTO sayısı/Sayı 7,00 0,00 İyileştirilmeli
43
Kuluçka Programı desteklenen bölge sayısı/Sayı
5,00 0,00 İyileştirilmeli
44
Desteklenen Teknoloji İşbirliği Programı sayısı/Sayı
3,00 0,00 İyileştirilmeli
45
TGB ile ilgili düzenlenen etkinlik sayısı/Sayı
4,00 6,00 Hedefe Ulaşıldı
14
Verilecek desteklerle, katma değeri yüksek, teknoloji tabanlı ürün ve üretim yöntemleri geliştirilmesine yönelik olarak üniversite-sanayi işbirliğinin kurumsallaşmasına katkı sağlanacaktır.
46 Desteklenen San-Tez proje sayısı/Sayı 400,00 31,00 İyileştirilmeli
15
Piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerinin etkinliğini arttırmak üzere 2015-2018 Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Stratejisi Eylem Planı hazırlanacak, uygulama sonuçları izlenecek ve değerlendirilecektir.
47
2015-2018 Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Stratejisi Eylem Planı’nın izlenme sıklığı/Sayı
2,00 2,00 Hedefe Ulaşıldı
48
2015-2018 Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Stratejisi Eylem Planı uygulama, izleme ve değerlendirme raporu sayısı/Sayı
2,00 2,00 Hedefe Ulaşıldı
16
Piyasada güvenli ürünlerin yer almasını sağlamaya yönelik çalışmalar yapılacaktır.
49
Sektörel Denetim Programı’nın hazırlanma sıklığı/Sayı
1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı
50
Denetim Programlarının hazırlanma ve uygulamaya geçirilme sıklığı/Sayı
1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı
51
PGD Denetim Programının ve denetim sonuçlarının izlenme ve Bakanlığımız internet sitesinde yayınlanma sıklığı/Sayı
4,00 4,00 Hedefe Ulaşıldı
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 277
52
PGD Faaliyet Raporu’nun hazırlanma ve yayımlanma sıklığı/Sayı
1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı
53 Risk Analizi yapılma sıklığı/Sayı 1,00 1,00
Hedefe Ulaşıldı
54
Teste gönderilen ürün sayısının bir önceki yıla göre artış oranı/Yüzde
10,00 4,06 İyileştirilmeli
55
Teknik mevzuata uygun olmadığı tespit edilen ürünlerden uygunsuzluğu giderilen ürünlerin oranı/Yüzde
85,00 95,00 Hedefe Ulaşıldı
56
Denetlenen ürünlerden uygunsuzluğu tespit edilenlerin, toplam denetlenen ürün sayısına oranı/Yüzde
15,00 26,27 Hedefe Ulaşıldı
57
Ürün güvenliği ve denetimi faaliyetlerinde uygulamaların etkinliğini arttırmaya yönelik olarak paydaşlarla yapılan toplantı sayısı/Sayı
2,00 5,00 Hedefe Ulaşıldı
17
Bakanlığın ürün güvenliği ve denetimi konularında idari ve teknik kapasitesi geliştirilecektir.
58
Denetimlerin etkinliğinin uluslararası düzeye çıkarılması için yurt içi ve yurt dışında PGD alanında faaliyet gösteren kuruluşlarla ortak geliştirilen proje sayısı/Sayı
1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı
59
Denetim personeli arasında mevzuat uygulamasında görüş birliğinin sağlanmasına, bilgi, tecrübe ve örnek uygulamaların paylaşılmasına yönelik toplantı sayısı/Sayı
1,00 8,00 Hedefe Ulaşıldı
18
Ürün güvenliğinin ve denetim faaliyetlerinin önemi konusunda kamuoyunda farkındalık yaratılacaktır.
60
TV ve radyolarda ürün güvenliği ve denetimi konularında yapılan program sayısı/Sayı
4,00 5,00 Hedefe Ulaşıldı
61
TV ve gazetelerde yayımlanan tanıtıcı ilan sayısı/Sayı
10,00 11,00 Hedefe Ulaşıldı
62
Basılacak kitap, broşür, poster, el ilanı sayısı/Sayı
5.000,00 159.050,0
0 Hedefe Ulaşıldı
63
Sanayi ürünleri güvenliği ve denetimi konusunda kamuoyunun aydınlatılması ve bilgilendirilmesi amacıyla düzenlenen panel, seminer, konferans, çalıştay vb. etkinlik sayısı/Sayı
5,00 11,00 Hedefe Ulaşıldı
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 278
64
Ürün Güvenliği Haftası’nın düzenlenme sıklığı/Sayı
1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı
19
Metroloji, standardizasyon, akreditasyon ve uygunluk değerlendirmesi konularında, yurt içi – yurt dışı etkinlikler yapılarak ilgili taraflarla işbirliği içinde stratejiler geliştirilecek, bunlara yönelik uygulamalar koordine edilecektir.
65
Metroloji, standardizasyon, akreditasyon ve uygunluk değerlendirmesi stratejileri ve eylem planları kapsamındaki uygulamaların izlenmesi ve değerlendirilmesine yönelik toplantı sayısı/Sayı
2,00 1,00 İyileştirilmeli
66
Metroloji, standardizasyon, akreditasyon ve uygunluk değerlendirmesi stratejileri ve eylem planları kapsamındaki uygulamalara yönelik olarak hazırlanan izleme ve değerlendirme raporu sayısı/Sayı
2,00 1,00 İyileştirilmeli
67
Hazır ambalajlı mamuller ve tartı aletleri konularındaki teknik komite toplantı sayısı/Sayı
2,00 2,00 Hedefe Ulaşıldı
68
Dünya Metroloji Günü etkinliklerinin düzenlenme sıklığı/Sayı
1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı
20
Yasal metroloji kapsamındaki ölçü ve ölçü aletleri ile hazır ambalajlı mamullerin ilgili teknik düzenlemesine uygun olarak piyasaya arzı sağlanacaktır.
69
Ölçü ve ölçü aletlerine ilişkin yıllık piyasa gözetimi ve denetimi programının gerçekleşme oranı/Yüzde
100,00 87,76 Makul
70
Hazır ambalajlı mamullere ilişkin yıllık Piyasa Gözetimi ve Denetimi (PGD) Programı’nın gerçekleşme oranı/Yüzde
100,00 98,76 Hedefe Ulaşıldı
71
Yasal metroloji kapsamındaki ölçü ve ölçü aletleri ile hazır ambalajlı mamullere ilişkin PGD faaliyetlerine yönelik hazırlanan rapor sayısı/Sayı
1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı
72
Uygunluk değerlendirme faaliyetleri kapsamında görevlendirilen onaylanmış kuruluşlardan denetlenmiş olanların oranı/Yüzde
100,00 100,00 Hedefe Ulaşıldı
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 279
73
Ölçü ve ölçü aletleri ve hazır ambalajlı ürünlere ilişkin denetim programı hazırlanma sıklığı/Sayı
1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı
74
Ölçü ve ölçü aletleri ile hazır ambalajlı mamullerin denetimine ilişkin hazırlanan broşür, afiş vb. doküman sayısı/Sayı
5.000,00 5.000,00 Hedefe Ulaşıldı
21
Yasal metroloji alanında izlenebilirlik etkinleştirilecektir.
75
Bölge laboratuvarlarında görev yapan personele verilen eğitim sayısı/Sayı
1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı
76
Bölge laboratuvarları, il müdürlükleri ve belediyelerde kullanılan etalonların kalibrasyonunun izlenme sıklığı/Sayı
1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı
22
Çevre ve iklim değişikliği konularındaki gelişmeler takip edilecek, sanayi politikalarının oluşturulması sürecinde değerlendirilecek ve gerekli tedbirlerin alınmasına yardımcı olunacaktır.
77
İnceleme ve değerlendirmesi yapılan Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Raporu sayısı/Sayı
80,00 39,00 İyileştirilmeli
78
Gayri sıhhi müessese sınıf tespiti yapılan tesis sayısı/Sayı
15,00 12,00 Makul
23
Sanayi ürünlerine ilişkin teknik düzenlemeler uyumlaştırılacak, uygunluk değerlendirme altyapısı güçlendirilecek ve sanayiye ilişkin belgelendirme çalışmaları etkin hâle getirilecektir.
79 Uyumlaştırılan AB mevzuatı sayısı/Sayı 10,00 17,00
Hedefe Ulaşıldı
80
Denetlenen onaylanmış kuruluş sayısı/Sayı
16,00 21,00 Hedefe Ulaşıldı
81 Denetlenen teknik servis sayısı/Sayı 4,00 2,00 İyileştirilmeli
82
Otomotiv Tip Onayı Yazılım Projesi’nin tamamlanma oranı/Yüzde
100,00 0,00 İyileştirilmeli
83 Otomotiv belgelendirme sayısı/Sayı 400,00 531,00
Hedefe Ulaşıldı
84
Otomotiv firmalarına yönelik uygunluk denetimi faaliyeti sayısı/Sayı
50,00 38,00 Makul
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 280
85
Savunma sanayine yönelik belgelendirme sayısı/Sayı
150,00 192,00 Hedefe Ulaşıldı
86
Sanayi sicil belgelendirme sayısındaki artış oranı/Yüzde
10,00 10,10 Hedefe Ulaşıldı
24
Verimlilik artırma tekniklerine ve temiz üretim uygulamalarına yönelik bilinç düzeyi ülke genelinde artırılacaktır.
87
Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik alanında farkındalığın ve yetkinliğin artırılmasına yönelik kapasiteyi geliştirme amacıyla destek sağlanan Bilim Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü (BSTİM) sayısı/Sayı
20,00 76,00 Hedefe Ulaşıldı
88
Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik bilincinin artırılmasına yönelik olarak ulusal düzeyde Verimlilik Haftası kapsamında düzenlenen etkinlik sayısı/Sayı
15,00 156,00 Hedefe Ulaşıldı
89
Ülke genelinde verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik bilincinin artırılmasına yönelik düzenlenen etkinlik sayısı/Sayı
12,00 5,00 İyileştirilmeli
25
Danışmanlık ve eğitim hizmetleriyle, verimlilik artırma tekniklerine ve temiz üretim/eko-verimlilik uygulamalarına yönelik teknik kapasite artırılacaktır.
90
Danışmanlık ve eğitim hizmetlerinin sunulacağı hedef kitlenin ve gereksinimlerin belirlenmesine yönelik hazırlanan rapor sayısı/Sayı
1,00 0,00 İyileştirilmeli
91
Danışmanlık ve eğitim hizmet sunumu ve verimlilik belgelendirme sisteminin tamamlanma oranı/Yüzde
75,00 70,00 Hedefe Ulaşıldı
92
Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik konusunda eğitim verilen kişi sayısı/Sayı
500,00 1.798,00 Hedefe Ulaşıldı
26
Ülke çapında yürütülecek programlar aracılığıyla verimlilik artırmaya yönelik çalışmaların yaygınlaştırılması sağlanacaktır.
93
Verimliliğin artırılmasına yönelik hazırlanan ve uygulanan program sayısı/Sayı
2,00 1,00 İyileştirilmeli
27
Kaynakların verimli kullanılması ve çevreyle uyumlu üretim prensipleri doğrultusunda, sanayide temiz
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 281
üretim/eko-verimlilik programlarının uygulanması sağlanacak, bu çerçevede bir Temiz Üretim/Eko-Verimlilik Merkezi kurulacaktır.
94
TÜBİTAK MAM Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü ile yürütülen proje sayısı/Sayı
2,00 1,00 İyileştirilmeli
95
Ulusal Temiz Üretim / Eko-Verimlilik Programı izleme ve değerlendirme raporu sayısı/Sayı
1,00 2,00 Hedefe Ulaşıldı
96
TUBİTAK MAM Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü ile işbirliğinde temiz üretim/eko-verimlilik konusunda hazırlanan sektörel uygulama kılavuzu sayısı/Sayı
1,00 2,00 Hedefe Ulaşıldı
28
Kaynakların verimli kullanılmasına ve çevreyle uyumlu üretim ilkelerinin benimsenmesine yönelik araştırmalar yapılacak ve ilgili alanlardaki politika oluşturma süreçlerine katkı sağlanacaktır.
97
Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik konusunda yapılan araştırma sayısı/Sayı
7,00 9,00 Hedefe Ulaşıldı
29
Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik ile ilgili bilimsel kapasite güçlendirilecek, ilgili alanlarda faaliyet gösteren kurum ve kuruluşlarla ilişkiler geliştirilecektir.
98
Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik alanında düzenlenen çalıştay, konferans, panel vb. bilimsel etkinlik sayısı/Sayı
3,00 8,00 Hedefe Ulaşıldı
99
Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik konularında katılım sağlanan ulusal ve uluslararası bilimsel etkinlik sayısı/Sayı
5,00 32,00 Hedefe Ulaşıldı
100
Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik konularında ortak bilimsel çalışmalar yapılan yerli ve yabancı kuruluş sayısı/Sayı
3,00 6,00 Hedefe Ulaşıldı
101
WCPS, APO, EANPC ve RECPnet tarafından düzenlenen toplantılara katılım sayısı/Sayı
4,00 4,00 Hedefe Ulaşıldı
102
Düzenlenen Ulusal Verimlilik Kongresi sayısı/Sayı
1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 282
30
Verimlilik araştırmalarının bilimsel literatüre kazandırılmasına, verimlilik alanındaki gelişmelerin ve iyi uygulamaların yaygınlaştırılmasına yönelik süreli ve süresiz yayınlar yapılacaktır.
103 Yayımlanan Anahtar dergisi sayısı/Sayı 12,00 12,00
Hedefe Ulaşıldı
104
Anahtar dergisinin ulaştığı kişi sayısı/Sayı
240.000,00
140.092,00
İyileştirilmeli
105 Yayımlanan Verimlilik dergisi sayısı/Sayı 4,00 4,00
Hedefe Ulaşıldı
106
Verimlilik Kütüphanesi’ne eklenen bilimsel süreli ve süresiz yayın sayısı/Sayı
200,00 119,00 Makul
107
Yapılan araştırma çalışmalarına ve kongre, konferans, proje gibi etkinliklerin sonuçlarına yönelik yapılan yayın, broşür sayısı/Sayı
12,00 10,00 Makul
31
Uluslararası standartlara uygun verimlilik gösterge ve istatistikleri oluşturularak iktisadi ve sosyal politika belirleme süreçlerinde ve araştırma çalışmalarında kullanılacak veriler sağlanacak ve ilgili analizler yapılacaktır.
108
Üçer aylık verimlilik istatistikleri kapsamında çalışan kişi ve çalışılan saat başına üretim endekslerinin yıllık yayımlanma sıklığı/Sayı
4,00 4,00 Hedefe Ulaşıldı
109
Yıllık verimlilik istatistikleri kapsamında çalışan kişi ve çalışılan saat başına katma değer endeksi ile birim emek maliyeti endekslerinin yayımlanma sıklığı/Sayı
1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı
110
Yayımlanan yıllık ulusal verimlilik istatistiği türü/Sayı
6,00 4,00 Makul
111
Yıllık ve üç aylık verimlilik istatistikleri kullanılarak hazırlanan ulusal ve uluslararası analiz ve karşılaştırma raporu sayısı/Sayı
6,00 6,00 Hedefe Ulaşıldı
32
Politika belirleme ve araştırma çalışmalarında kullanılmak üzere temiz üretim/eko-verimlilik ile ilgili makro düzeyde gösterge ve istatistikler oluşturulacak ve uygun analizler
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 283
yapılacaktır.
112
Temiz üretim/eko-verimlilik ile ilgili istatistiklerin hesaplanmasına yönelik altyapı çalışmalarının tamamlanma oranı/Yüzde
100,00 100,00 Hedefe Ulaşıldı
33
Sanayinin genel ve sektörel sorunları takip edilecek ve çözüm önerileri üretilecektir.
113
Düzenlenen Sektörel Teknik Komite toplantı sayısı/Sayı
22,00 13,00 İyileştirilmeli
114
Katılım sağlanan TOBB Sektör Meclisi toplantısı sayısı/Sayı
30,00 13,00 İyileştirilmeli
115
Sanayi alanındaki gelişmelerin takip edilmesi ve işbirliği olanaklarının artırılmasına yönelik katılım sağlanan ulusal ve uluslararası etkinlik sayısı/Sayı
60,00 200,00 Hedefe Ulaşıldı
116
Katılım sağlanan Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK) Teknik Komitesi toplantı sayısı/Sayı
4,00 2,00 İyileştirilmeli
34
Sanayi ile ilgili konularda analiz ve değerlendirmelerde bulunulacak ve sektörlere rehberlik edilecektir.
117
Hazırlanan Sanayi Üretim Endeksi Değerlendirme Raporu sayısı/Sayı
12,00 12,00 Hedefe Ulaşıldı
118 Hazırlanan sektör raporları sayısı/Sayı 28,00 28,00
Hedefe Ulaşıldı
119
Hazırlanan 81 İl Sanayi Durum Raporu sayısı/Sayı
1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı
35
Bakanlık bünyesinde planlı çalışma kültürünün yerleşmesi sağlanacaktır.
120
Stratejik Plan ve Performans Programı izleme sıklığı/Sayı
4,00 4,00 Hedefe Ulaşıldı
121
İç Kontrol Sistemi izleme ve değerlendirme sıklığı/Sayı
2,00 2,00 Hedefe Ulaşıldı
36
İç denetim faaliyetlerinin etkinliği artırılarak, Bakanlık kaynaklarının ekonomiklik, etkililik ve verimlilik esaslarına göre kullanılması sağlanacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 284
122
İç Denetim Planı’nın güncellenme sıklığı/Sayı
1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı
123
Yıllık İç Denetim Programı’nın hazırlanma sıklığı/Sayı
1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı
124
İç Denetim Programlarının gerçekleşme oranı/Yüzde
100,00 100,00 Hedefe Ulaşıldı
125
Kalite Güvence ve Geliştirme Programı çerçevesinde iç denetim faaliyetlerinin iç değerlendirme sıklığı/Sayı
1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı
126
BROP kapsamındaki faaliyetlerin denetlenme sıklığı/Sayı
1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı
127
İç Denetçi başına sağlanan eğitim süresi (saat)/Sayı
35,00 69,00 Hedefe Ulaşıldı
128
İç Denetim Birimi Yönergesinin gözden geçirilme sıklığı/Sayı
1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı
37
Sunulacak rehberlik hizmetleriyle, Bakanlığın amaçlarını daha iyi gerçekleştirmesi, mevzuata, plan ve programlara uygun çalışması sağlanacak, Bakanlık teşkilatının her türlü faaliyet ve işlemleriyle ilgili olarak teftiş, inceleme ve soruşturmaların etkinliği artırılacaktır.
129
E-denetim sisteminin tamamlanma oranı/Yüzde
30,00 0,00 İyileştirilmeli
130 Hizmet birimleri teftiş sayısı/Sayı 2,00 1,00 İyileştirilmeli
131 Bağlı, ilgili kuruluş teftiş sayısı/Sayı 1,00 1,50
Hedefe Ulaşıldı
132 BSTİM teftiş sayısı/Sayı 20,00 36,00
Hedefe Ulaşıldı
133 OSB teftiş sayısı/Sayı 20,00 39,00
Hedefe Ulaşıldı
134 TGB teftiş sayısı/Sayı 15,00 5,00 İyileştirilmeli
135 Ar-ge merkezi teftiş sayısı/Sayı 20,00 17,00 Makul
38
Bakanlık hizmet birimleri tarafından gerek duyulduğunda güncellenen ve sadeleştirilen mevzuat taslakları, Mevzuat Hazırlama Usul ve Esasları
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 285
Hakkında Yönetmelik kapsamında Hukuk Müşavirliği tarafından incelendikten sonra kanun ve KHK’lar Müşavirlik tarafından, ikincil mevzuat ise ilgili birimler tarafından Başbakanlığa gönderilerek yürürlüğe girmesi sağlanacaktır.
136
Hukuki konularda uygulayıcılara yol gösterecek nitelikte hazırlanan genelge sayısı/Sayı
1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı
39
Bakanlık iş ve işlemlerinin hukuka uygunluğunun sağlanması için bakanlık personelinin hukuki konularda bilgilendirilmesi sağlanacaktır.
137
Merkezde bulunan birimlere yönelik olarak gerçekleştirilen eğitim, seminer vb. etkinlik sayısı/Sayı
1,00 12,00 Hedefe Ulaşıldı
138
İl müdürlüklerine yönelik olarak düzenlenen eğitim, seminer vb. etkinlik sayısı/Sayı
3,00 1,00 İyileştirilmeli
139
Hukuk Müşavirleri, Avukat ve uzmanların mesleki ve ihtiyaç duydukları diğer konularda katıldıkları eğitim sayısı/Sayı
2,00 8,00 Hedefe Ulaşıldı
140
Eğitimlere katılan Hukuk Müşaviri ve Avukat sayısı/Sayı
11,00 22,00 Hedefe Ulaşıldı
40
Bakanlık kadro yapısı, üstlenilen görevler ve sunulan hizmetlere uygun hale getirilecek, ihtiyaca uygun sayı ve nitelikte personel istihdam edilecektir.
141
Sanayi ve Teknoloji Uzman Yardımcısı alımı kontenjanının, yıllık atama kontenjanına oranı/Yüzde
20,00 31,25 Hedefe Ulaşıldı
142
Mühendis alımı kontenjanının, yıllık atama kontenjanına oranı/Yüzde
10,00 8,75 Makul
143
Boş bulunan Avukat kadrolarına Avukat alım oranı/Yüzde
1,00 0,00 İyileştirilmeli
144
Bakanlıkta kullanımına ihtiyaç kalmayan kadroların iptal edilerek yerine özellikle merkez teşkilatında Sanayi ve Teknoloji Uzman Yardımcısı, il müdürlüklerinde Mühendis kadrolarının ihdas edilme oranı/Yüzde
100,00 50,00 İyileştirilmeli
41
Personelin yetkinlikleri ve kapasitesi artırılarak kariyer ve liyakat esaslarına
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 286
göre görevde yükselmeleri sağlanacaktır.
145
Hizmet içi eğitim programlarına katılan personel sayısının toplam personel sayısına oranı/Yüzde
50,00 85,78 Hedefe Ulaşıldı
146
Düzenlenen hizmet içi eğitim programı sayısı/Sayı
12,00 14,00 Hedefe Ulaşıldı
147
Yıllık eğitim planının hazırlanma sıklığı/Sayı
1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı
42
Merkez ve taşra teşkilatının fiziksel altyapısı iyileştirilecek ve geliştirilecektir.
148
Taşra demirbaş ve ofis malzemesinin yenilenme yüzdesi/Yüzde
25,00 25,00 Hedefe Ulaşıldı
43
Merkez ve taşra teşkilatında, kaliteli ve hızlı hizmet sunulmasına yönelik olarak, bilişim sistemleri ve e-hizmet sunma olanakları geliştirilecek, sistemlerin güvenliği ve sürekliliği sağlanacak, paydaşlarla ve e-Devlet yapısıyla entegrasyon güçlendirilecektir.
149
ISO 27001 Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi’nin denetlenme sıklığı/Sayı
1,00 0,00 İyileştirilmeli
150
Uzaktan eğitim portalından verilen eğitim içeriği sayısı/Sayı
10,00 2,00 İyileştirilmeli
151
Merkez ve taşra teşkilatının bilişim altyapı sistemlerini geliştirme ve yenileme oranı/Yüzde
70,00 70,00 Hedefe Ulaşıldı
152
Bakanlık bünyesinde Yönetim Bilgi Sistemi Projesi’nin gerçekleşme oranı/Yüzde
100,00 45,00 İyileştirilmeli
44
Bakanlık idari hizmetleri etkinleştirilecek, çalışanların iş tatmininin ve motivasyonunun artırılmasına yönelik sosyal hizmetler geliştirilecektir.
153
Düzenlenen kültürel, sosyal ve sportif etkinlik sayısı/Sayı
5,00 9,00 Hedefe Ulaşıldı
45
Bilim, sanayi ve teknoloji alanlarında diğer ülkelerle işbirliği daha ileri bir seviyeye çıkarılacak, karşılıklı bilgi ve tecrübe alışverişinde bulunulacaktır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 287
154
Düzenlenen Ortak Sanayi ve Teknoloji İşbirliği Çalışma Grubu toplantı sayısı/Sayı
4,00 1,00 İyileştirilmeli
155
Katkı sağlanan KEK ve Stratejik İşbirliği Konsey toplantısı protokol sayısı/Sayı
20,00 12,00 Makul
156
Bilim, sanayi ve teknoloji profili hazırlanan ülke sayısı/Sayı
25,00 29,00 Hedefe Ulaşıldı
157
Gıda güvenliği altyapısının güçlendirilmesine yönelik olarak düzenlenen uluslararası entegre çalıştay sayısı/Sayı
1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı
158
CIIE ve CSTP kapsamındaki Çalışmalara İlişkin ilgili birim ve kurumlara iletilen rapor sayısı/Sayı
4,00 2,00 İyileştirilmeli
159
CIIE kapsamında hazırlanan Ulusal Eşgüdüm Raporu sayısı/Sayı
1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 288
3.2.3 Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi
Kamu mali yönetimi alanında gerçekleştirilen reformların yasal çerçevesini oluşturan
5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve
verimli kullanımının yanı sıra mali saydamlık ve hesap verilebilirlik ilkeleri ön plana çıkmıştır.
Bu ilkelerin uygulamaya konulmasını sağlamak üzere kamu mali yönetim sistemimize dâhil
edilen temel yöntem ve araçlardan biri de performans programıdır.
Performans esaslı bütçeleme, kaynakların idarenin amaç ve hedefleri doğrultusunda
tahsisini, etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasını sağlayan, yıl içerisinde performans ölçümü
yaparak ulaşılmak istenilen hedeflere ulaşılıp ulaşılmadığını izleme ve değerlendirme
yöntemi ile raporlayan, elde edilen sonuçlara göre hedeflerin revize edilmesini gerektiren,
idarenin farkındalığını arttırarak kurumsal kültürün yerleşmesini sağlayan bir sistemdir.
Performans göstergeleri, kamu idarelerinin stratejik amaç ve hedefleri ile performans
hedeflerinin yerine getirilmesinde ulaşılan sonuçları ölçmek ve değerlendirmek için kullanılan
araçlardır.
Bakanlığımız, 2013-2017 yıllarını kapsayan Stratejik Planı çerçevesinde 2015 yılı
Performans Programını hazırlamış ve uygulamıştır. Performans Programında; 5 stratejik
amaç, 45 stratejik hedef, 45 performans hedefi, 48 faaliyet kapsamında 159 performans
göstergesi izlenmiştir. Bu göstergelerden 102’si “Hedefe Ulaşıldı”, 11’i “Makul”, 46’sı ise
“İyileştirilmeli” olarak değerlendirilmiştir.
Tablo : Performans Sonuçları Özet Tablosu
4 –KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ
Bakanlığın 2015 yılı itibarıyla belirlenen üstünlükleri ve zayıflıkları aşağıda
belirtilmektedir.
4.1 Üstünlükler
Bilim, sanayi ve teknoloji politikaları ve stratejileri ile sektörel stratejilerin hazırlanması
ve uygulanması yetkisi ve deneyiminin olması,
Ölçüt Adet Oran (%)
Hedefe Ulaşıldı (%90+) 102 64
Makul (%60-%89) 11 7
İyileştirilmeli (%0-%59) 46 29
TOPLAM 159 100
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 289
Onaylanmış Kuruluş, Uygunluk Değerlendirme Kuruluşu ve Teknik Servis atama
yetkisinin olması,
Otomotiv sanayi ve belgelendirilmesi konusunda tek yetkili kurum olması,
Kamu alımları konusunda Bakanlığımıza verilen yasal ve idari altyapı hazırlama yetkisi,
Yeşil ekonomi, yeşil büyüme ve düşük karbon ekonomisine geçiş imkânı,
Ülkemizde teknoloji tabanlı şirketlerin sayısının artırılmasına katkıda bulunulması,
Ülkemizde bilgi yoğun ve yenilikçi girişimcilik konusundaki farkındalığın artırılmasının
yanında yüksek eğitimli, nitelikli gençlerin iş hayatına kazandırılmasının sağlanması,
Ar-Ge ve teknoloji altyapısını ve kültürünü geliştirmeye yönelik işbirliklerinin kurulması
ve daha çok yatırımcıya ulaştırılmasıyla, yeni istihdam ve daha fazla üretim yapılmasının
sağlanabilmesi,
Destek programlarımızla ülkemizde nitelikli girişimciliğin özendirilmesi, bu girişimciler
tarafından uluslararası rekabet gücü olan, yenilikçi, teknoloji düzeyi yüksek ürün ve süreçleri
geliştirebilen firmaların oluşturulmasının sağlanması,
Yükseköğretim kurumları ve diğer kamu kurumları ile ülkemizde Ar-Ge ve teknoloji
altyapısını ve kültürünü geliştirmeye yönelik işbirliklerinin kurulması,
OSB ve SS uygulamalarının köklü bir geçmişi ve oturmuş bir sisteme ulaşmış olması
nedeniyle kurumsal bir kimliğe sahip olması,
OSB, EB ve SS uygulamalarının desteklenmesi hususunun Devlet Politikalarında yer
alması,
OSB’lerin altyapıları, arıtma tesisleri ve hizmet binaları ile SS’lerin üstyapı ve altyapı
inşaatlarına düşük faizli ve uzun vadeli kredi verilmesi,
Bakanlığın ülkemizin metroloji politikasını belirleme ve metroloji alanında stratejiler
geliştirme konusunda diğer kurumlarla koordinasyonu sağlayacak bir yapı haline gelmesi,
PGD faaliyetlerinde ihtiyaç duyulan test ve muayene hizmetinin büyük bölümünün TSE
ile 08.10.2015 tarihinde yenilenen protokol çerçevesinde karşılanıyor olması,
PGD faaliyetlerinin ve sonuçlarının izlenmesi amacıyla kurulmuş mevcut bir veri tabanı
olması, veri tabanı ve eğitimler vasıtasıyla, tüm denetçilerin birbirleriyle bilgi ve deneyim
alışverişinde bulunması ve denetçiler arasındaki işbirliği ve koordinasyonun sağlanmış olması,
Taşra teşkilatında denetim faaliyetlerini yürüten, belirli bir seviyede bilgi ve deneyime
sahip personelin mevcudiyeti,
Ürün denetimlerinde kullanılan kontrol listelerinin hazırlanmış olması.
Ulusal verimlilik istatistik ve göstergelerinin üretilmesi,
Uluslararası verimlilik örgütlerine üye olunması ve yöneticilik görevlerinin üstlenilmesi,
Süreli ve süresiz yayın olanağına sahip olma (Anahtar Dergisi ve hakemli bir yayın olan
Verimlilik Dergisi),
Bakanlığın sorumluluk alanlarında dünyadaki ve Avrupa Birliği’ndeki güncel gelişmelerin
takip edilmesi ve ayrıca, dünyadaki bilim, sanayi ve teknoloji alanındaki gelişmelerin ülkeler
bazında haftalık izlenmesi ve haber bülteni olarak yayımlanması,
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 290
Bakanlığın 81 ilde teşkilatlanmış yaygın bir organizasyon yapısına sahip olmasından
dolayı üretici ve tüketicilere erişimin kolay olması,
İşletmeler ve Sanayi Politikası Faslı, Malların Serbest Dolaşımı Faslı ve Bilim ve Araştırma
Faslı ile Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu Faslı’nda etkin rol alınması ve
Avrupa Akdeniz Sanayi İşbirliği çalışmalarının koordinasyonunun sağlanması,
OECD Sanayi, İnovasyon ve Girişimcilik Komitesi Ulusal Eşgüdüm Birimi görevinin
Bakanlığımız tarafından yürütülmesi,
12. OECD Bilim ve Teknoloji Politikaları Komitesi-CSTP ve Komiteye bağlı çalışma
grupları toplantılarının yakından takip edilmesi ve çalışma gruplarında yürütülen çalışmalara ve
projelere katılım sağlanması,
Nitelikli, genç ve dinamik personel sayısındaki artış,
Hizmetiçi eğitimler yoluyla personelin bilgilerinin ve niteliklerinin artırılması,
Ekip çalışması geleneğinin yerleşmiş olması.
4.2 Zayıflıklar
Sektörlere yönelik teşvik mekanizmalarının yeteri kadar güçlü olmaması,
OSB, EB ve SS’lere ilişkin teşviklerin Bakanlık yetkisinde olmaması,
Yapımı tamamlanan SS’lere küçük esnaf ve sanatkârların taşınmasına yönelik olarak
yerel yönetimler üzerinde Bakanlığın yaptırım gücünün olmaması,
Ülkemizde metroloji alanında çalışan onaylanmış kuruluş sayısının yetersiz olması,
Bazı ürünlerle ilgili uygulamalardaki deneyim eksikliği,
Uygunsuzluk karşısında üreticiye yönelik alınan önlemlerin düzeltici ve eğitici olması
gerekirken cezaya dayalı olması,
4703 sayılı Kanunun AB mevzuatına henüz uyumlaştırılmamış olması,
TSE ile yapılan protokol dışında kalan alanda test hizmetleri ve numune alımlarında
ihale mevzuatından kaynaklanan bürokratik engellerin yaşanması ve finansal kaynakların
kullanımının zor olması,
AB Mali Programları Daire Başkanlığının hem IPA I hem de IPA II Döneminde Program
Otoritesi ve İhale Makamı fonksiyonlarını yerine getirmek için yasal altyapısının yetersizliği,
Aynı işi yapan kadrolardaki özlük hakları eşitsizlikleri,
Taşra teşkilatında personel eksikliği.
4.3 Değerlendirme
Bakanlığımızda, Kalkınma Planı, Hükümet Programı, Orta Vadeli Program, Orta Vadeli
Mali Plan ve Yılı Programı gibi üst politika belgeleri doğrultusunda çalışmalar yürütülmüş,
Bakanlığımız Stratejik Planı (2013-2017), Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi ve Eylem Planı
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 291
(2014-2018) ile sektörel strateji belgeleri ve eylem planları kapsamında faaliyetler
gerçekleştirilmiştir.
Ülkemizin kalkınması ve gelişmesinin sürdürülebilirliğini sağlama amacıyla kalkınma
planları hedefleri doğrultusunda Bakanlığımız stratejik planı çerçevesinde çalışmalarımız
titizlikle yürütülmüştür.
Bu amaçla, Bakanlığımızca, Bilim, teknoloji, Ar-Ge ve yenilikçilik hedefleri
doğrultusunda Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerine destekler sağlanmıştır.
Ayrıca, hızla gelişen ve rekabet koşulları giderek zorlaşan sanayinin; rekabet gücünü
yükseltme yolunda, kaynakları en etkin şekilde kullanarak ekonomik ve çevresel kazanım
sağlanması açısından son derece önemli bir araç olan ve üst politika belgelerinde ağırlıkla yer
alan verimlilik ve temiz üretim alanlarındaki faaliyetler, Bakanlığımızın, son dönemde
faaliyetlerini yoğunlaştırdığı çalışma alanlarından biri olmuştur.
Günümüzde ticarete konu olan malların serbest dolaşımı ile birlikte dünyada artan
rekabet ortamı ile piyasa gözetimi ve denetimi önemli bir politika aracı haline gelmiştir. Bu
nedenle, yerine getirilen piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetleri, kaliteli ve güvenli ürünlerin
üretilmesinde yönlendirici olmak, insan sağlığı, can ve mal güvenliği, çevrenin ve
kullanıcıların korunması açısından asgari güvenlik koşulları karşılayan ürünlerin piyasaya
sunulmasını sağlamak, ürünlerin uygunluk seviyesinin artırılmasında ve uluslararası
piyasalarda ülkemizin rekabet yeteneğinin güçlendirilmesinde yönlendirici olmuştur.
Kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılması, hesap
verebilirliğin ve mali saydamlığın sağlanmasını amaçlayan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve
Kontrol Kanunu kapsamında çalışmalarımız yapılmış olup, 2015 Yılı İdare Faaliyet Raporu
hazırlanmıştır.
Ülkemizin sanayisinin dengeli, planlı ve süratli şekilde gelişmesini sağlamak ve teşvik
etmek amacıyla; verimli, çevreye duyarlı, dışa bağımlılığı azaltan, yüksek katma değerli,
güvenli ve sürdürülebilir bir üretim ortamının oluşmasını sağlamaya yönelik çalışmalarımıza
devam edilecektir.
5 -ÖNERİ VE TEDBİRLER
3516 sayılı Kanun yeniden hazırlanmalıdır.
OSB, EB ve SS'lere ilişkin teşvikler Bakanlık yetkisinde olmalıdır.
4703 sayılı Kanun, 765/2008 sayılı Ürünlerin Piyasaya Sürülmesine Dair Akreditasyon
ve Piyasa Gözetimi Denetimi Koşullarının Belirlenmesine İlişkin Tüzük hükümleri de göz
önünde bulundurularak güncellenmelidir.
Denetim faaliyetlerini gerçekleştirmek amacıyla tam zamanlı çalışan denetim
personeli istihdamı sağlanmalıdır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 292
PGD uygulamalarının etkinliğini arttırmak, sonuçlarını değerlendirmek ve uygun
tedbirler almaya yönelik çalışmalar yapmak üzere, sürekli sektörel komisyonlar
oluşturulmalıdır.
Bakanlığımızın yeniden yapılandırılması kapsamında esas faaliyet alanlarımız
arasında olan bilim, teknoloji, araştırma ve yenilik konularında yabancı ülkeler ve uluslararası
kuruluşlar ile işbirliğinde yürütülen çalışmalar artırılmalıdır.
Laboratuvar kapasitesinin geliştirilmesine katkıda bulunulmalıdır.
AB mevzuatına uyum gerçekleştiğinden PGD faaliyetine ağırlık verilmelidir.
Koordinasyon konusundaki etkinliğin artırılmasına yönelik olarak sistematik
yöntemler geliştirilmelidir.
İl Müdürlüklerinin ödenek talepleri karşılanmalıdır.
Üretici ve ithalatçı temsilcileri ile (TOBB vb.) iletişim ve işbirliği kapasitesi
geliştirilmelidir.
Artan iş yüküne paralel olarak genç ve nitelikli personelle güçlendirilmelidir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 293
6 EKLER
6.1 Ek-1 Üst Yöneticinin İç Kontrol Güvence Beyanı
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu 294
6.2 Ek-2 Mali Hizmetler Birim Yöneticisinin Beyanı