Finansdepartementet

Ekonomiska läget och utvecklingen på arbetsmarknaden

Finansminister Anders Borg 1 september 2014

Finansdepartementet

Orolig omvärld

• Dämpade tillväxtutsikter i USA och Europa

• Osäker utveckling i Ukraina, upptrappade sanktioner mot Ryssland

• Eskalerande konflikter i Mellanöstern, säkerhetspolitisk oro i Nordafrika

• Risken för sämre utveckling överväger

• Antalet flyktingar, asylsökande, och internflyktingar globalt över 50 miljoner personer för första gången sedan andra världskriget

Finansdepartementet

Sverige står starkt • Högre tillväxt än jämförbara länder

– Om Sverige haft samma tillväxt som EU15 sedan 2006 hade skatteintäkterna i år varit 120 mdkr lägre och biståndet 3,4 mdkr mindre

• Starkare offentliga finanser – Sverige har minskat sin skuld sedan 2006 medan andra

länder haft stora skuldökningar, de tvingas möta nästa kris från svag position

• Bättre jobbtillväxt – Minskat utanförskap och ökat arbetskraftsdeltagande – 300 000 fler i arbete sedan 2006 trots djup och långvarig

lågkonjunktur

Finansdepartementet

Sysselsättningsgrad (15-74 år) 2014Q1 (s.j.)

Arbetslöshetsförändring (15-74 år) 2006Q3-2014Q2 (s.j.)

Inaktivitet bland ungdomar, 2013 Andelen unga 18-24 år som varken arbetar, studerar eller är i arbetsmarknadspolitiska program (s.k. NEET), procent av befolkningen

Sysselsättningsförändring (15-74 år) 2006Q3-2014Q1 (s.j.)

65,9 65,4 64,5 64,4 64,1 63,2 60,1 56,9 56,7 55,8 54,7 49,1 48,6

43,0

0

15

30

45

60

75S

veri

ge

Ned

erlä

nder

na

Sto

rbri

tann

ien

Tysk

land

Öst

erri

ke

Dan

mar

k

Finl

and

Fran

krik

e

Irla

nd

Por

tuga

l

Bel

gien

Spa

nien

Ital

ien

Gre

klan

d

9,0 6,5 6,1 5,6

4,5 2,6

0,2 0,0

-2,8 -5,0

-7,2

-13,4 -14,4

-21,5 -25

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

Tysk

land

Sver

ige

Bel

gien

Öst

erri

ke

Stor

britan

nien

Fran

krik

e

Ned

erlä

nder

na

Finl

and

Ital

ien

Dan

mar

k

Irla

nd

Port

ugal

Span

ien

Gre

klan

d

-4,9

0,4 0,8 1,0 1,1 1,2 1,2 2,7 2,9

5,9 5,9 7,2

16,3

18,6

-10

-5

0

5

10

15

20

Tysk

land

Öst

erri

ke

Bel

gien

Finl

and

Sver

ige

Fran

krik

e

Stor

britan

nien

*

Dan

mar

k

Ned

erlä

nder

na

Port

ugal

Ital

ien

Irla

nd

Span

ien

Gre

klan

d*

6,7 8,1 8,7 8,8 9,9 12,6

14,6 16,0 17,3 18,8 20,5

24,0

28,6 29,3

05

101520253035

Ned

erlä

nder

na

Dan

mar

k

Öst

erri

ke

Tysk

land

Sver

ige

Finl

and

Fran

krik

e

Bel

gien

Stor

britan

nien

Port

ugal

Irla

nd

Span

ien

Gre

klan

d

Ital

ien

Anm.: * Avser 2014Q1 Källa: OECD.

Finansdepartementet

Värna Sveriges starka position

• Omvärlden drar inte Sverige ur krisen

• Stötta återhämtning i lågkonjunktur

• Fortsatt reformarbete för att säkra konkurrenskraft och varaktigt högre sysselsättning

• Bygg skyddsvallar när läget gradvis normaliseras, 1 procents överskott när ekonomin är i balans 2018

• Reformer finansieras krona för krona, därtill nödvändigt med budgetförstärkningar framåt 2017 och 2018

Finansdepartementet

Fler som arbetar längre • Naturligt för många att jobba högre upp i

åldrarna i takt med att vi lever allt längre

• Ekonomiska drivkrafter men även att man trivs på jobbet och känner att man fortsatt kan göra en värdefull insats

• Fler äldre på arbetsmarknaden bidrar till högre tillväxt och till att finansiera välfärden

• Viktigt anpassa arbetsmarknaden för att ge fler möjlighet att stanna kvar i jobb lite längre

Finansdepartementet

Fler jobbar längre Förändring i sysselsättningsgraden bland äldre. Procentenheter jämfört med 2006 (q3)

Källa: SCB

-2

-1

0

1

2

3

4

5

6

-2

-1

0

1

2

3

4

5

6

02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14

55-64 år 65-74 år

Finansdepartementet

Fler som jobbar längre än i jämförbara länder Sysselsättningsgrad 55-64 år 2014 (q1). Differens mot Sverige. Procentenheter

Källa: OECD. Säsongsrensade siffror

0 -6

-9 -12

-13 -13

-13 -14

-15 -21

-26 -27

-28 -29

-30 -33

-39

SverigeJapanTysklandDanmarkStorbritannienUSAKanadaNederländernaFinlandIrlandPortugalFrankrikeÖsterrikeItalienSpanienBelgienGrekland

Finansdepartementet

Stärkt integration på arbetsmarknaden • Bättre fungerande arbetsmarknad

– Arbetskraftsdeltagandet och sysselsättningsgraden bland utrikes födda har ökat sedan 2006 och skillnaden mot övriga befolkningen minskat

– Instegs- och nystartsjobb ökar jobbchanserna

• Tydligare arbetsmarknadsperspektiv under etableringen – Kortar vägen till arbetsmarknadsinsatser för nyanlända flyktingar

och anhöriga – Staten tar genom Arbetsförmedlingen tydligt samordnande

ansvar – Möjlighet att kombinera sfi, praktik och kompletterande

utbildning – Stärkta drivkrafter till arbete och tydligare krav

Finansdepartementet

Stärkt integration på arbetsmarknaden Arbetskraftsdeltagande och sysselsättningsgrad bland utrikes födda 15−74 år

Källa: SCB

45

50

55

60

65

70

75

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Födda i Europa (ej Sverige)

Födda i övriga världen

45

50

55

60

65

70

75

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Födda i Europa (ej Sverige)Födda i övriga världen

Arbetskraftsdeltagande Sysselsättningsgrad

Finansdepartementet

Stärkt etablering Förändring i sysselsättningsgrad mellan 2005 och 2011 efter grund för bosättning. Procentenheter

Källa: Stativ (SCB). Data finns endast för vartannat år

1,0

2,6

4,0

4,7

7,9

10,1

11,6

Övriga

Anhörig till övriga

Anhörig till Flykting

Flykting

Arb. inv. (inom EU)

Anhörig till arb. inv. (inom EU)

Arb. inv. (utanför EU)

Finansdepartementet

26,3

44,6

52,5

10

20

30

40

50

60

70

1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011

59,7

51,4

41,1

10

20

30

40

50

60

70

1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011

Sysselsättningsgrad bland Syriska flyktingar, procent (15-74 år). Samtliga vistelsetider

Sysselsättningsgrad bland Syriska flyktingar, procent (15-74 år). Vistelsetider över 10 år

0

10

20

30

40

50

60

70

80

0-5 år 6-10år

>10år

0-5 år 6-10år

>10år

0-5 år 6-10år

>10år

Förgymn Gymn Eftergymn

0

2

4

6

8

10

12

14

0-5 år 6-10år

>10 år 0-5 år 6-10år

>10 år 0-5 år 6-10år

>10 år

Förgymn Gymn Eftergymn

Sysselsättningsgrad för Syriska flyktingar efter utbildningsnivå och vistelsetid, procent, 2011

Långtidsarbetslösa för Syriska flyktingar efter utbildningsnivå och vistelsetid, procent, 2011

Källa: STATIV. Avser 15-74 år

Finansdepartementet

Har de trygga jobben försvunnit?

• Andelen tidsbegränsade anställningar ökade som mest under 90-talet

• Sedan 2006 har andelen varit oförändrad trots djup och långvarig lågkonjunktur

• Tidsbegränsade anställningar vanligast bland unga, viktig språngbräda in på arbetsmarknaden – Andelen med tidsbegränsade kontrakt sjunker

snabbt med ökande ålder

Finansdepartementet

Andelen tidsbegränsat anställda på samma nivå som 2006 Tidsbegränsat anställda som andel av anställda totalt (15-74 år)

Källa: SCB

0

5

10

15

20

25

30

0

5

10

15

20

25

30

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Finansdepartementet

Tidsbegränsade anställningar ofta en väg till fast anställning Tidsbegränsat anställda som andel av anställda totalt

Källa: SCB

Nivå 2013 Förändring 2006-2013, procentenheter

-3,3

0,4

-1,5

-0,7 -0,5

-0,9

-0,2 -0,4

-4,0

-3,5

-3,0

-2,5

-2,0

-1,5

-1,0

-0,5

0,0

0,5

1,0

15-24 25-34 35-44 45-54 55-59 60-64 65-74 15-74

Åldersgrupper

56%

21%

9% 7% 6% 7%

46%

17%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

15–24 25–34 35–44 45–54 55–59 60–64 65–74 15–74 Åldersgrupper

Finansdepartementet

Minskat utanförskap när fler söker arbete

• Mer än 1 miljon i utanförskap före 2007

• Utvecklingen har brutits, andelen i utanförskap nu på lägsta nivån sedan början av 1990-talet

• Högre arbetskraftsdeltagande när grupper som tidigare stått långt från jobb söker sig till arbetsmarknaden

• Den svenska arbetsmarknadsmodellen med låg lönespridning och starkt anställningsskydd ger höga trösklar in till jobb

Finansdepartementet

Långtidsarbetslösheten är låg i förhållande till jämförbara länder Nivå 2014Q1

1,4 1,5 1,6 1,9 2,4 2,5 2,8 4,1 4,4

7,4 8,0 8,7

13,6

19,6

0

5

10

15

20

25

18,1 20,8

25,7 28,0

37,4 37,9 41,5 44,1

47,2 52,3

57,0 59,1 61,4

71,4

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Som andel av arbetskraften

Som andel av arbetslösa

Anm.: * Avser 2013Q4 Källa: Eurostat

Finansdepartementet

Ändrad sammansättning av arbetslösa Diagrammet visar hur stor andel samt hur många procentenheter respektive grupp utgör av den totala arbetslösheten

Källa: SCB

1,5 1,4 1,3 1,4 1,9 2,1 2,1 2,2 2,3

2,7 2,6 2,4

2,6 3,2 3,2 3,0 3,0 3,1

2,9 2,3 1,8 1,6

2,5 2,5 2,0 2,1 2,0

0,7 0,7 0,6 0,6 0,8 0,8 0,7 0,7 0,6

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

And

el a

v al

la a

rbet

slös

a

Inrikes födda, 55–74 år

Inrikes födda, 25–54 år

Unga, 15–24 år

Utrikes födda, 25–74 år

Finansdepartementet

Bristindex

Tekniskt arbete

Pedagogiskt arbete

Data/IT

Hälso- och sjukvård

Bygg och anläggning

Installation, drift och underhåll

Hotell, restaurang och storhushåll

Naturvetenskapligt arbete

Service- och säkerhetsarbete

Industriell tillverkning

Naturbruk

Administration, ekonomi och juridik

Försäljning, inköp och marknadsföring

Transport

Socialt arbete

Kultur, media och design

1 2 3 4 5

Källa: Arbetsförmedlingen våren 2014

Heldragna linjer = balansintervall

Genomsnittligt bristindex på ett års siktper yrkesområde

Utbildning och erfarenhet allt viktigare för den som söker arbete

• Starkast jobbtillväxt väntas inom yrken som kräver utbildning på eftergymnasial nivå, t.ex. civilingenjörer, läkare, sjuksköterskor, tekniker, pedagoger

• Svårt få fotfäste på arbetsmarknaden för de med endast grundskola

Källa: Arbetsförmedlingen

Tekniskt arbete Pedagogiskt arbete Data/IT Hälso- och sjukvård Bygg och anläggning Installation, drift och underhåll Hotell, restaurang och storhushåll Naturvetenskapligt arbete Service- och säkerhetsarbete Industriell tillverkning Naturbruk Administration, ekonomi och juridik Försäljning, inköp och markn. föring Transport Socialt arbete Kultur, media och design

Finansdepartementet

Minskande andel av de som sägs upp efter varsel blir arbetslösa

Källa: Arbetsförmedlingen

0

20 000

40 000

60 000

80 000

100 000

120 000

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Varsel (höger axel)

Andel av uppsagda som någon gång blivit arbetslösa inom 6 månader efter varslet

Finansdepartementet

Trygghetsfonderna underlättar omställning

• Positiva effekter av omställningsavtalen – Reducerad arbetslöshetsrisk – Små dödviktseffekter

• 4 av 5 som får stöd från TSL går vidare till reguljär sysselsättning eller fortsatta studier

Källa: Utredningen om omställningsavtal SOU 2002:59 respektive TSL

Finansdepartementet

Högt omvandlingstryck i ekonomin ställer krav på god omställningsförmåga • Parterna bäst lämpade att göra avvägningen mellan

trygghet och flexibilitet, partsöverenskommelser bedöms vara mer effektiva än lagstiftning

• Förhandlingar pågår sedan 2011 mellan PTK och Svenskt Näringsliv om utvecklat omställningsavtal – Kompetensutveckling utöver den företagsspecifika – Omställningsstöd för uppsagda p.g.a. ohälsa och för

visstidsanställda – Turordningsfrågor

Finansdepartementet

Bättre förutsättningar för omställning • Underlätta omställningsstudier: Åtgärder i budgetpropositionen

för 2014 – Studiemedel: höjning av fribeloppet, höjt tilläggslån, höjd ålder för

rätt till studiemedel, m.m. – A-kassan: Förtydligande av regler för deltidsstudier och deltagande i

korta kurser med bibehållen ersättning – Kollektivavtalsstiftelser: Fler omställningsutbildningar som skattefria

förmåner, möjlighet för stiftelserna att ge icke företagsspecifika utbildningar och omställningsutbildning för sjuka och visstidsanställda m.m.

• Regeringen vill fortsatt stödja parternas arbete med att nå en överenskommelse

• Parterna har ett viktigt ansvar för att göra arbetsmarknaden mer inkluderande och flexibel

Finansdepartementet

Starka offentliga finanser med skyddsvallar tryggar jobben i dåliga tider Antal sysselsatta kvinnor (16-64 år) 90-talskrisen resp. finanskrisen och efterföljande kvartal. Tusental

1 800

1 900

2 000

2 100

2 200

2 300

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29

90-talskrisen q2 1990 Finanskrisen q3 2008

Kvartal

Finansdepartementet

Alliansens jobbmål: Över fem miljoner i arbete 2020 genom att sysselsättningen ökar med 350 000

• Jobbmålet ska nås genom fler i arbete, inte genom ökade

sjukskrivningstal

• Växande befolkning väntas ge 125 000 jobb till 2020, därutöver

behöver sysselsättningen öka med 225 000 jobb

• Förutsätter att Alliansens genomförda reformer får fortsätta

verka, jobb- och företagsklimatet förblir gynnsamt och att

konjunkturen normaliseras

• Förutsätter därutöver nya jobb– och tillväxtsatsningar

– Förbättra arbetsmarknadens funktionssätt

– Fler och bredare vägar till jobb

– Satsningar på företagsklimatet

– Ökat byggande och infrastrukturinvesteringar

Finansdepartementet

Sverigebygget

• Antalet påbörjade lägenheter nu på den högsta nivån sedan 1990-talskrisen, men mer måste göras:

• Reformera en överreglerad byggmarknad

– Snabbare och billigare att bygga och mer mark ska kunna användas för bostäder

• Helhetsgrepp på investeringar i infrastruktur och bostäder i Stockholm, Göteborg och Malmö

• Höghastighetsbanor som knyter ihop storstäderna

• Pröva förutsättningarna för tåginvesteringar i Norra Sverige