administração pública e desenvolvimento
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Administração Pública e Desenvolvimento. Prof. Leonardo Secchi – ESAG/UDESC. Relação entre Administração Pública e Desenvolvimento. Administração pública = Como processo: o planejar, organizar, dirigir e controlar recursos dentro de organizações públicas. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Administração Pública e Desenvolvimento
Prof. Leonardo Secchi – ESAG/UDESC
Relação entre Administração Pública e Desenvolvimento
Administração pública =
Como processo: o planejar, organizar, dirigir e controlar recursos dentro de organizações públicas.
Relação entre Administração Pública e Desenvolvimento
Desenvolvimento =
Crescimento econômico (PNB per capita)
+ Melhoria do padrão de vida da população
+ Alterações fundamentais na estrutura da
economia
Relação entre Administração Pública e Desenvolvimento
Desenvolvimento Administração Pública Modernization theory: práticas de boa
governança pública são reflexos do nível de desenvolvimento econômico de uma unidade territorial
Administração Pública Desenvolvimento Combate à corrupção Inclusão cidadã Eficiência dos serviços públicos
Mentiras sobre a administração pública
“A administração pública é ineficiente e esbanjadora”
“A administração pública é lenta”
“A administração pública é pior que a administração privada”
Administração pública
Existem secretarias de saúde bem a mal administrados
Existem municípios bem e mal administrados
Existem empresas públicas bem e mal administradas
O que as diferencia? As práticas de gestão
Uma agenda para mudanças nas práticas de gestão
Recursos humanos (seleção, treinamento, e avaliação)
Recursos financeiros (eficiência) Gestão (modelo de gestão)
Uma agenda para mudanças nas práticas de gestão
A administração pública precisa de um novo perfil de pessoal: Solucionadores de problemas (vs. problem avoiders) Empreendedores (vs. rule followers) Habilidade técnica com habilidade política Linha de frente qualificada: bons salários
Uma agenda para mudanças nas práticas de gestão
Seleção: Aferição de capacidades outras (não apenas técnicas) Outros conhecimentos (administração pública, análise de
políticas públicas, ciência política, economia) Pontual ao invés de grandes concursos
Qualificação Valorização das habilidade técnicas Valorização das habilidade gerenciais Valorização de habilidades conceituais – sistêmicas
Uma agenda para mudanças nas práticas de gestão
Avaliação de desempenho (ir além da pontualidade e assiduidade) Avaliação baseada em qualidade do serviço Avaliação da quantidade (produtividade) Avaliação de outros elementos: iniciativa,experiência,
auto-suficiência
Feedback contínuo Avaliação que sirva para alguma coisa:
Premiação Punição
Uma agenda para mudanças nas práticas de gestão
Recursos financeiros: Mudar o tamanho do Estado é a resposta política Mudar a eficiência da Administração Pública é a resposta
técnica: Eficiência técnica: recursos necessários vs. produtividade
Valor universal? Eficiência alocativa: onde coloco meus recursos?
Menos atividade meio, mais atividade fim!
Uma agenda para mudanças nas práticas de gestão
Alterar o modelo de gestão: Um modelo de gestão púbica é um conjunto de
diretrizes e práticas que guiam a prestação do serviço público
Uma agenda para mudanças nas práticas de gestão
Alterar o modelo de gestão: Um modelo de gestão pública toca temas de:
Administração de Recursos Humanos Administração Financeira Tecnologias de informação (e-government) Marketing público Compras Estrutura organizacional (centralização vs. descentraliz.) Participação cidadã Formas de prestação do serviço: privatização,
competição, parcerias
Uma agenda para mudanças nas práticas de gestão
Alterar o modelo de gestão:
Modelo Burocrático
Modelo Burocrático
Modelo GerencialModelo
GerencialGovernança
PúblicaGovernança
Pública
ControlesControles EficáciaEficácia ParticipaçãoParticipação
Reflexões finais
Interesse por políticas de gestão pública De baixo para cima Administração pública como
propulsora do desenvolvimento
Alterar o modelo de gestão: