Actualidad Empresarial Internacional

Febrero 2014

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INDICE DE DOCUMENTOS

A) NOTA SOBRE LAS CUENTAS DEL ICEX RELATIVAS A LOS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO Y LOS GASTOS DE INVERSIÓN (APOYO A LA PROMOCIÓN E INTERNACIONALIZACIÓN) PERIODO 2008-2012.

B) NOTA SOBRE EL DOCUMENTO DE POSICIÓN DEL BIAC “REINFORCING

THE CASE FOR PRIVATE SECTOR-LED GROWTH, INVESTMENT AND JOBS”.

C) CONSEJO DE COOPERACIÓN DICIEMBRE 2013. 15 Enero 2014.

D) PLAN DIRECTOR DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA, 23 PAÍSES

PRIORITARIOS A MEDIO PLAZO. Madrid, 14 de enero 2014.

E) PLAN DIRECTOR DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA. ORGANIZACIONES Y PROGRAMAS DE CARÁCTER REGIONAL EN LOS QUE PARTICIPA LA AGENCIA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL AL DESARROLLO. 2013 -2016.

F) SUBVENCIONES DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL.

G) REUNIÓN GRUPO DE TRABAJO ESTADOS UNIDOS BUSINESSEUROPE.

Bruselas, 30 de enero de 2014.

H) NOTA SOBRE LOS RESULTADOS DE LA IX CONFERENCIA MINISTERIAL DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO BALI, DICIEMBRE 2013. Madrid 30 de enero de 2014.

I) COMITÉ DE RELACIONES INTERNACIONALES BUSINESSEUROPE.

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO, Bruselas, 31 enero 2014.

J) COMITÉ DE RELACIONES INTERNACIONALES BUSINESSEUROPE. ACUERDO TRANSATLÁNTICO DE COMERCIO E INVERSIONES. Bruselas, 31 de enero de 2014.

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K) COMITÉ DE RELACIONES INTERNACIONALES BUSINESSEUROPE. ALIANZA DE EUROPA ORIENTAL. Bruselas, 31 de enero de 2014.

L) COMITÉ DE REALCIONES INTERNACIONALES BUSINESSEUROPE

NEGOCIACIONES UE-JAPÓN, MODERNIZACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE DEFENSA COMERCIAL Y MATERIAS PRIMAS DE LAS ZONAS DE CONFLICTO. Bruselas, 31 de enero de 2014.

M) NOTA SOBRE ESTADOS UNIDOS. Madrid enero 2014.

N) NOTA SOBRE LAS NEGOCIACIONES UE-EEUU DE UN ACUERDO

TRANSATLÁNTICO PARA EL COMERCIO Y LA INVERSIÓN (TTIP). Madrid, Enero 2014.

O) MODERNIZACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE DEFENSA COMERCIAL:

ESTADO DE SITUACIÓN. Febrero 2014.

P) DATOS UNIÓN EUROPEA.

Q) NOTA SOBRE MINERALES PROCEDENTES DE ZONAS DE CONFLICTO: ESTADO DE SITUACIÓN. Febrero 2014.

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14 de Octubre de 2013

NOTA SOBRE LAS CUENTAS DEL ICEX RELATIVAS A LOS GASTOS DE

FUNCIONAMIENTO Y LOS GASTOS DE INVERSIÓN (APOYO A LA PROMOCIÓN E INTERNACIONALIZACIÓN)

Período 208-2012

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1. RESUMEN

Del análisis de los datos financieros-contables del ICEX, respecto a los gastos de funcionamiento o

estructura, se desprende que desde 2008 la plantilla de dicha entidad ha ido aumentando hasta el

año 2013, salvo en el ejercicio 2009, que sufrió una mínima reducción. Por el contrario, los gastos de

inversión, dirigidos a la promoción e internacionalización de las empresas españolas, no han sufrido

incrementos, sino que dicha partida ha ido sufriendo una minoración pasando a representar un

83,53% en 2008 del presupuesto a un 61,43% del presupuesto en 2012. Las cifras que ilustran esta

información son:

Plantilla ICEX*(1)

2008 2009 2010 2011 2012

Total 583 581 595 597 613

Ser.C.: 444

Dir. Territ: 43

Ofcomes: 96

441

42

98

444

49

102

440

49

108

428+31 (IiS)

48

106

Fuente: MEMORIAS ICEX

*(1) Plantilla: Servicios Centrales, Direcciones Territoriales y en las Oficinas Económicas y Comerciales

de España en el exterior.

2012- IiS – Invest in Spain.

Gastos de Funcionamiento e Inversión

Mill. euros

2008 2009 2010 2011 2012*(2)

Funcionamiento 40.787,88 42.376,49 47.537,51 41.284,81 35.872,13

Inversión 206.863,93 197.854,22 156.592,32 145.352,48 86.191,20

Total 247.651,81 240.230,71 204.129,83 186.637,29 122.063,33

Fuente: MEMORIAS ICEX *(2) En 2012 se introduce un cambio relevante en la contabilidad de ICEX, que pasa de ser pública a privada, dado que el ICEX cambia de naturaleza jurídica, como entidad pública empresarial. Por este

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motivo, las cifras económico-financieras no son comparables a las contenidas en la memoria del ejercicio 2011.

2. DESARROLLO FINANCIERO-CONTABLE

En el ejercicio 2008, el ICEX contó para el desarrollo de sus actividades con un presupuesto total de

247.651.814 euros, con un desglose de gastos:

Gastos de funcionamiento: 40.787.880 euros.

Gastos de inversión: 206.863.934 euros. Representan un 83,53% del total del presupuesto y

engloban las partidas destinadas por ICEX a cumplir directamente los objetivos de promoción

e internacionalización de la empresa española.: Servicios de información, Planes de

marketing de sectores, Iniciación a la exportación Implantación comercial, Implantación

productiva, Proyectos de consultoría, Foros de Inversiones, Encuentros, Misiones, Formación,

Otras actividades de internacionalización, Actividades complementarias.

En el ejercicio 2009, ICEX contó para el desarrollo de sus actividades con un presupuesto total de 240.230.710 euros, con la siguiente distribución por áreas de gastos:

Gastos de funcionamiento de ICEX: 42.376.490 euros. Se incrementa la presencia en las

Oficinas Comerciales de Moscú, Dubai y Los Ángeles.

Gastos de inversión: 197.854.220 euros. Representan un 82% del total del presupuesto.

En el ejercicio 2010, contó para el desarrollo de sus actividades con un presupuesto total de 204.129.830 euros, con la siguiente distribución:

Gastos de funcionamiento: 47.537.510 euros. En consonancia con los planes de austeridad

del Gobierno, la política de contratación tuvo por objeto en 2010 el mantenimiento de la

plantilla de los Servicios Centrales, sin producirse incorporaciones con cargo a la Oferta de

Empleo Público.

Gastos de inversión: 156.592.320 euros. Representan un 77% del total del presupuesto.

En el ejercicio 2011, ICEX contó para el desarrollo de sus actividades con un presupuesto total de 186.637.295 euros:

Gastos de funcionamiento: 41.284.815 euros.

Gastos de inversión: 145.352.480 euros. Representan el 78% del total del presupuesto.

En el ejercicio 2012, ICEX contó para el desarrollo de sus actividades con unos ingresos de explotación de 140.299.112 euros, provenientes de diversas fuentes, excluidas correcciones y valorativas. Los gastos ascendieron a 129.764.001 €

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GASTOS E INGRESOS DESGLOSADOS DEL ICEX AÑO 2012

INGRESOS TOTALES 140.299.112 €

Transferencia de la Administración General del Estado: 109.460.310 € Ingresos comerciales: 17.640.348 € Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER): 12.909.888 € Otros: 288.567 € GASTOS TOTALES 129.764.001 € Gastos de promoción y apoyo: 86.191.204 € Gastos de funcionamiento SSCC y RED: 35.872.133 € Gastos de apoyo informático a la internacionalización 7.700.664 €. GASTOS DE PROMOCIÓN ( 61,43% de los ingresos) 86.191.204€ Servicios de información: 1.253.772 € Planes de marketing de sectores: 25.535.228 € Iniciación a la exportación: 8.583.533 € Implantación comercial: 4.277.020 € Proyectos de consultoría: 765.188 € Promoción de inversiones: 1.721.414 € Programas generales: 24.758.982 € Servicios a la empresa y formación empresarial: 14.062.243 € Actividades complementarias: 5.233.824 €

Fuente: Datos ICEX 2012

En 2012 cabe destacar la integración en ICEX del organismo de promoción de inversiones extranjeras en España, Invest in Spain, y la futura integración —de la parte de medio propio— de la sociedad estatal España Expansión Exterior y de la Fundación CECO, todas ellas dependientes de la Secretaría de Estado de Comercio. De esta forma, ICEX pasa a desempeñar las funciones de los organismos que se integran: la promoción de la exportación y de la inversión de empresas españolas en el exterior, la formación de profesionales de comercio exterior y la atracción y promoción de la inversión extranjera en España. Acompañando a estos cambios, se procede a modificar la denominación y la identidad corporativa de ICEX, que ha pasado a llamarse ICEX España Exportación e Inversiones. El 16 de marzo de 2012, el Consejo de Ministros aprobó el plan de reestructuración y racionalización del sector público empresarial y fundacional estatal, en virtud del cual la Sociedad Estatal para la Promoción y Atracción de Inversiones Exteriores S.A.U. (Invest in Spain) se extingue e integra en ICEX mediante cesión global de activo y pasivo. La integración de activos y pasivos se hizo efectiva con fecha 7 de diciembre de 2012, si bien tuvo efectos contables con carácter retroactivo desde el 1 de enero de 2012.

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3. ASIGNACION PGE-2013-2014.

En los PGE-2013 y 2014, el ICEX recibió en concepto de transferencias corrientes – para atender sus gastos de funcionamiento en el fomento a la internacionalización y atracción de inversión extranjera - y en concepto de transferencias de capital – para sus operaciones de capital en el fomento de la internacionalización y atracción de inversiones extranjeras en España, idénticos importes:

Transferencias corrientes: 12.486.770 euros.

Transferencias de capital: 67.016.290 euros.

Total: 79.503.060 euros.

Fuente: Memorias ICEX.

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ANEXOS GRAFICOS

EVOLUCION PRESUPUESTO ICEX

2008-2012 (MILES €)

Fuente: elaboración propia con datos del ICEX

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EVOLUCION PERSONAL ICEX 2008-2012

Fuente: elaboración propia con datos del ICEX

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PLAN DIRECTOR DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA

2013-2016

23 PAÍSES PRIORITARIOS A MEDIO PLAZO

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PLAN DIRECTOR DE LA COOPERACIÓN

ESPAÑOLA 2013-2016

23 PAÍSES PRIORITARIOS A MEDIO PLAZO

Madrid,14 de enero de 2014

PAÍS

MARCO JURÍDICO OBJETIVOS

ASIA

Filipinas

Las relaciones de cooperación entre España y Filipinas están reguladas actualmente en la V Comisión Mixta Hispano Filipina de Cooperación firmada en Madrid el 30 de noviembre de 2005. Actualmente se está trabajando en la elaboración del futuro Marco de Asociación País (MAP).

Gobernabilidad democrática.

Construcción de la Paz y Servicios sociales básicos: Salud.

NORTE DE ÁFRICA Y ORIENTE PRÓXIMO

Marruecos El marco jurídico de la

cooperación con Marruecos lo

constituyen el Convenio de

Cooperación Científica y

Técnica, firmado el 8 de octubre

de 1979, el Convenio de

Cooperación Cultural y

Educativa, suscrito el 14 de

octubre de 1980, así como el

reciente Convenio de Asociación

Estratégica en materia de

Desarrollo y de Cooperación

Cultural, Educativa y Deportiva,

firmado de 3 de octubre de

Sociedad civil.

Los procesos de reforma democrática

El fortalecimiento del tejido económico, priorizando de modo transversal el género.

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2012.

Mauritania

En la actualidad, siguen vigentes los compromisos adquiridos en la VI Comisión Mixta Hispano-Mauritana de 2007. Está muy avanzado el proceso de elaboración del Marco de Asociación País, documento en el que se establecerán, de acuerdo con todos los actores que intervienen en Mauritania, las líneas de acción de nuestra cooperación para los próximos años. Se está negociando ahora un MAP:

Gobernanza democrática.

Desarrollo rural.

Lucha contra el hambre.

Salud y educación.

Territorios

Palestinos

La última Comisión Mixta

(quinta) se celebró en 2008;

actualmente se está elaborando

el Marco de Asociación.

Gobernanza democrática

Fortalecimiento institucional

Sociedad civil y construcción de la paz

Gestión sostenible de los recursos naturales

Pueblo

Saharaui

1ª Comisión Mixta Hispano-

Maliense (2008-2010,

prorrogada hasta la actualidad).

Seguridad alimentaria y nutricional.

Logística de distribución y salud.

Seguridad en CRS.

ÁFRICA OCCIDENTAL

Mali

El Acuerdo se firmó la 1ª Comisión Mixta Hispano-Maliense (2008-2010, prorrogada hasta la actualidad).

Seguridad alimentaria.

Desarrollo rural.

Salud.

Níger

En estos momentos se está elaborando el Marco de Asociación País (MAP), que constituirá el marco

Seguridad alimentaria.

Desarrollo rural.

Salud.

Género.

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estratégico de cooperación entre ambos países para los próximos años.

Senegal

Se acaba de firmar un MAP:

Desarrollo rural.

Seguridad alimentaria.

Desarrollo local y protección. social de la infancia y juventud vulnerable.

ÁFRICA CENTRAL, ORIENTAL Y AUSTRALIA

Guinea

Ecuatorial

Las relaciones de cooperación con Guinea Ecuatorial se remontan a 1980 y se rigen por el Tratado Básico de Amistad y Cooperación de ese mismo año. La Oficina Técnica de Cooperación en Malabo se creó en 1984. Se han celebrado hasta el momento 11 Comisiones Mixtas, la última firmada en junio de 2009, estando actualmente en revisión el marco de cooperación, con el fin de adecuarlo a la nueva realidad ecuatoguineana.

Educación y la salud.

Gobernabilidad democrática.

Fortalecimiento institucional.

Cooperación cultural.

Mozambique

El marco jurídico de la Cooperación con Mozambique lo constituye el Convenio Básico de Cooperación firmado en 1980. Hasta la fecha se han firmado seis Comisiones Mixtas de cooperación Hispano-Mozambiqueñas, la última en junio de 2005. En estos momentos se está elaborando el Marco de Asociación País (MAP), que constituirá el marco estratégico de cooperación entre ambos países para los próximos años. Se está negociando ahora un MAP:

Gobernabilidad.

Educación.

Salud.

Desarrollo rural.

Lucha contra el hambre.

ÁMERICA CENTRAL Y CARIBE

Cuba

A finales del 2013 se realizará la negociación del MAP (Marco Asociación País) entre España

Desarrollo rural.

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y Cuba, que permitirá iniciar una nueva etapa de cooperación con el país con un contenido renovado y acorde con el vigente Plan Director.

Cambio climático y hábitat.

Educación y Cultura y Desarrollo.

Guatemala

Aprobado en la VIII Comisión Mixta (firmada en Guatemala, el 5 de junio de 2013).

Reducción de la Desnutrición Infantil.

Reducción del número de Muertes Violentas de Mujeres.

Agua.

El Salvador

El 13 de octubre de 2010 se firmó el Marco de Asociación País (MAP), que prioriza tres líneas de concentración de la Cooperación Española en El Salvador.

La reducción de la pobreza, la desigualdad social y de género y la exclusión social.

La reforma estructural y funcional de la Administración Pública.

La construcción de políticas de Estado y promoción de la participación social organizada.

Nicaragua Actualmente la cooperación española con Nicaragua se enmarca dentro de la VII Comisión Mixta, firmada en Managua, el 2 de Agosto de 2007. Durante el primer semestre de 2014 está previsto formular el Marco de Asociación (MAP).

Gobernabilidad.

Desarrollo Rural.

Sectores Sociales básicos. Agua y Saneamiento.

Educación.

Crecimiento Económico.

Sostenibilidad Ambiental y Cultura y Desarrollo.

Haití

En el año 2006 se firmó la “I Comisión Mixta Hispano Haitiana de Cooperación 2006-2010” cuya vigencia fue prolongada hasta la aprobación del Marco de Asociación España-Haití (2012).

Agua y Saneamiento.

Educación.

Crecimiento Económico para la reducción de la pobreza.

Desarrollo Rural.

Lucha contra el hambre.

Medio Ambiente.

Gobernabilidad Democrática.

Cultura y Desarrollo.

Honduras

Actualmente la cooperación española con Honduras se enmarca dentro de la VI Comisión Mixta Hispano-Hondureña de Cooperación se

Gobernabilidad Democrática.

Desarrollo Rural y Lucha contra el hambre.

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firmó el 23 de mayo de 2006, para el periodo inicial de 2006-2011 que ha sido prorrogado hasta la adopción del Marco de Asociación País.

Servicios Sociales Básicos (Agua y Saneamiento, y Educación).

República

Domincana

Actualmente la cooperación con la República Dominicana se basa en la VII Comisión Mixta firmada en mayo de 2009. Se está a punto de concluir un nuevo MAP.

Gobernabilidad.

Desarrollo Rural.

Sectores Sociales básicos.

Agua y Saneamiento.

Educación.

Crecimiento Económico.

Sostenibilidad Ambiental.

Cultura y Desarrollo.

PAÍSES ANDINOS Y CONO SUR

Bolivia

El documento Marco de Asociación País (MAP), define los objetivos y ejes articuladores de la Cooperación Española con Bolivia, y fue firmado en la X Reunión de la Comisión Mixta Hispano-Boliviana de Cooperación, celebrada el 8 de noviembre de 2010 en La Paz. Se tiene previsto realizar una evaluación intermedia del MAP en los próximos meses, y la SGCID trabaja en estos días en la elaboración de sus Términos de Referencia.

Gobernabilidad Democrática.

Agua y saneamiento.

Educación.

Salud.

Soberanía alimentaria.

Cultura y el Desarrollo.

Colombia

En la Reunión de la Comisión de Planificación, Seguimiento y Evaluación de la Cooperación entre España y Colombia, celebrada en el marco de la Cumbre Iberoamericana de Asunción (Paraguay) el 29 de octubre de 2011, se aprobó el Marco de Asociación País (MAP) de la Cooperación Española en Colombia para el periodo 2011-2014.

Fortalecimiento del Estado Social de Derecho. Construcción de la Paz.

Género en Desarrollo.

Crecimiento Económico para la Reducción de la Pobreza.

Agua y Saneamiento Básico.

Intervenciones en materia humanitaria.

Ecuador

Está actualmente en negociación un nuevo Convenio Básico de Cooperación que sustituiría al Convenio Básico de junio de 1979.

Construcción de la Paz.

Género en Desarrollo.

Crecimiento Económico para la Reducción de la Pobreza.

Agua y Saneamiento

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Básico.

Acción Humanitaria.

Paraguay

El Marco de Asociación País (MAP) establecido entre ambos países para el período 2012-2015 concluyó con la firma de la VI Comisión Mixta de Cooperación Hispano-Paraguaya suscrita el 28 de octubre de 2011 en Asunción.

Salud.

Crecimiento Económico para la reducción de la pobreza y Gobernabilidad Democrática.

Agua y Saneamiento.

Educación y Cultura y Desarrollo. Como prioridades horizontales se destacan los derechos humanos, gobernabilidad democrática, la sostenibilidad ambiental y la diversidad cultural.

Perú

El Marco de Asociación con Perú se firmó el pasado mes de abril, según lo acordado en el Plan Renovado de Asociación Estratégica firmado en Lima el 24 de enero de 2013. Ha sido el primero que se firma bajo las directrices del IV Plan Director (2013-2016) de la Cooperación Española.

Derechos humanos.

Género.

Reforma del estado.

Medio Ambiente.

Protección de infancia y adolescencia.

Ciencia y Tecnología y Cultura.

Importante .-En los próximos cuatro años se cerrarán o rediseñarán los programas del resto de países que ya no son prioritarios: Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, México, Panamá, Uruguay, Venezuela, Angola, Cabo Verde, Gambia, Guinea, Guinea Bissau, Namibia, R.D Congo, Sudán, Sudán del Sur, Argelia, Egipto, Irak, Jordania, Líbano, Siria, Túnez, Afganistán, Bangladesh, Camboya, Timor Este y Vietnam.

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PLAN DIRECTOR DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA

ORGANIZACIONES Y PROGRAMAS DE CARÁCTER REGIONAL EN LOS QUE PARTICIPA LA AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL AL

DESARROLLO

2013-2016

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PLAN DIRECTOR DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA ORGANIZACIONES Y PROGRAMAS DE CARÁCTER

REGIONAL EN LOS QUE PARTICIPA LA AECID 2013-2016

ÁFRICA DEL NORTE Y MEDIO ORIENTE

Programa MASAR Túnez, Yemen, Egipto, Libia o Siria, países en los se ha producido una ruptura clara con modelos políticos autoritarios. Asimismo, se suman otros, como Marruecos o Jordania, en los que los procesos de reforma ya emprendidos se encuentran ante el reto de progresar con mayor impulso.

Democracia.

Genero.

Refuerzo de las instituciones.

Cohesión social.

Derecho Humanos.

Creación de empleo y lucha contra la corrupción.

ÁFRICA

Comunidad Económica de Estados de África Occidental (CEDEAO)

La Cooperación Española

mantiene un amplio programa de

cooperación con la Comunidad

Económica de Estados de África

Occidental (CEDEAO),

sustentado en un Memorando de

Entendimiento de carácter

general, firmado en diciembre de

2005, y desarrollado en la

Declaración Conjunta España-

CEDEAO de 22 de junio de 2009

(Declaración de Abuja), firmada

por el Presidente del Gobierno, el

Presidente de la Comisión de la

CEDEAO y los Jefes de Estado y

de Gobierno de los 15 Estados

miembros (Benín, Burkina Faso,

Cabo Verde, Costa de Marfil,

Gambia, Ghana, Guinea

Conakry, Guinea Bissau, Liberia,

Agricultura, desarrollo rural, seguridad alimentaria y nutrición.

Infraestructuras.

Energías renovables.

Migración.

Género.

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Malí, Níger, Nigeria, Senegal,

Sierra Leona y Togo).

Unión Africana Plan Estratégico 2014-2017

Paz y Seguridad.

Desarrollo Humano.

Económico y Social.

Integración.

Cooperación y Alianzas.

Valores Compartidos.

Instituciones.

Refuerzo de Capacidades y Comunicación.

NEPAD Programa de cooperación

regional se basa en sendos

memorandos de entendimiento,

firmados en junio de 2007

(NEPAD),

Empoderamiento de mujeres.

AMERICA LATINA

Programa de Cooperación Regional con la Comunidad del Caribe (CARICOM)

La II Comisión Mixta de

Cooperación España-CARICOM

se celebró en Kingston el 19 de

octubre de 2006 y existe voluntad

por ambas partes de celebrar

próximamente la III Comisión

Mixta.

Fortalecimiento institucional de la CARICOM, así como apoyar el proceso de integración y fomentar el desarrollo de capacidades de sus Estados.

Medioambiente.

Paz y Seguridad.

Promoción de oportunidades económicas para los más pobres.

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La Iniciativa Salud Mesoamérica 2015

Partenariado con la Fundación

Bill & Melinda Gates, el

Instituto Carlos Slim de la

Salud (ICSS), y el Banco

Interamericano de Desarrollo

(BID). Los países beneficiario

son: Belice, Costa Rica, El

Salvador, Guatemala, Honduras,

Nicaragua y Panamá y nueve

estados del sur de México

Reducir las brechas de equidad en salud que enfrentan poblaciones en extrema pobreza a través de intervenciones de probada coste-eficacia con los Ministerios de los países socios; que actúan no solo como ejecutores de los proyectos sino también como co-financiadores.

Sistema de la Integración Centroamericana (SICA).

En 2001 se firmó un

memorándum de entendimiento

entre España y los Compromisos

que el Sistema de la

Integración Centroamericana

(SICA). Conllevaba este nuevo

Programa se rubricaron con la

firma de la Comisión Mixta

España-SICA, celebrada en

Madrid, el 12 de noviembre de

2009.

Fortalecimiento institucional del SICA.

Seguridad democrática.

Profundización de la integración económica centroamericana.

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SUBVENCIONES DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL

23

1.-Introducción La Orden AEC/2909/20011, de 29 de octubre, regula la concesión de las subvenciones de cooperación internacional para el desarrollo. Atendiendo a sus objetivos, alcance y duración, existen tres tipos de subvenciones:

A) Convenios de cooperación para el desarrollo.

B) Proyectos de cooperación para el desarrollo.

C) Acciones de cooperación para el desarrollo.

2.-Convenios de cooperación para el desarrollo Los convenios de cooperación para el desarrollo (a partir de ahora convenios) responden a estrategia de largo plazo, que tiene por objeto la consecución de un objetivo general de desarrollo, pudiendo abarcar varios países y comprender varias áreas y sectores. Tiene un carácter plurianual con una duración máxima de cuatro años. El importe de los convenios varía entre 1,5 millones y 20 millones de euros, sin que pueda superar los 5 millones de euros anuales De este tipo de subvenciones solo se pueden beneficiar las ONGD que hayan recibido la acreditación de “ONGD calificada”. 3.-Proyectos de cooperación para el desarrollo Los proyectos de cooperación tendrán por finalidad la consecución de un objetivo específico de desarrollo en un único país, pudiendo englobar varias áreas y sectores, según las condiciones de la convocatoria. La duración máxima para el desarrollo de proyecto será de dos años y el importe máximo será de 900.000 euros. A este tipo de subvención sólo pueden acceder las ONGD que cumplan las siguientes condiciones: estar inscrito en el Registros de asociaciones, Fundaciones o de entidades Religiosas del Ministerio de justicia, como mínimo cinco años antes de la publicación de una convocatoria; carecer de fines de lucro, gozar de capacidad jurídica de obrar en España; estar inscritas en el Registro de ONGD. Asimismo, las ONGD que accedan por primera vez a este tipo de proyectos deberán haber realizado, al menos, cinco proyectos de cooperación para el desarrollo, en los últimos ocho años anteriores a la publicación de la convocatoria, en laguna de las áreas geográficas y sectores incluidos en las Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperación Internacional para el Desarrollo. 4. -Acciones de cooperación para el desarrollo Tienen por objeto la consecución de un objetivo general o específico de desarrollo en un país o en varios, y en una o varias áreas o sectores, dependiendo de los criterios que se indiquen en la convocatoria. La duración máxima para este tipo de proyectos es de diez y ocho meses y el importe máximo concedido no podrá superar los 600.000 euros. De este tipo de financiación se pueden beneficiar el resto de actores de la cooperación española.

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NOTA SOBRE EL DOCUMENTO DE POSICIÓN DEL BIAC “REFORCING THE CASE FOR PRIVATE SECTOR-LED GROWTH, INVESTMENT AND JOBS”

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En el marco del BIAC hemos elaborado un documento de posición con motivo de la reunión, que mantienen anualmente los representantes del BIAC con el Secretario General de la OCDE y los Embajadores destacados ante esta Organización y que está prevista para el 20 de enero de 2014. Dicho documento, que refleja las prioridades en materia empresarial y que hacen referencia al crecimiento económico, al clima de negocios, a asuntos fiscales y a temas laborales, entre otros, se trasladará a la OCDE con el objeto de colaborar con este organismo en su función de aconsejar a los gobiernos sobre las políticas más apropiadas, desde el punto de vista empresarial, para lograr un pleno crecimiento. El documento inicia analizando el contexto económico actual caracterizado por una recuperación económica a nivel mundial desigual y que todavía sigue enfrentando numerosos riesgos. Mientras algunas economías han mostrado recientemente signos de mejora, las deficiencias estructurales persisten. Ante esta situación las empresas se enfrentan a un marco político, que a veces, es difícil de prever y a unos mercados cuyo acceso se ve dificultado por medidas proteccionistas y por excesivas regulaciones. El alto nivel de desempleo, especialmente entre los jóvenes, es una amenaza añadida a la integridad de nuestras economías y sociedades. Para las empresas es vital una mayor consistencia política y una mayor previsibilidad económica. Son necesarias reformas estructurales audaces y coherentes tanto en el mercado laboral como en el de productos para fomentar que las empresas inviertan, innoven y creen más empleo. Así mismo, la regulación del mercado financiero debe estar bien coordinada y orientada a permitir que las empresas de todos los tamaños financien más inversión e innovación. Además, los marcos fiscales nacionales e internacionales deben ser previsibles y los niveles de impuestos deben ser coherentes con las políticas de fomento de la inversión. Por otro lado, la inversión y el comercio mundial están muy por debajo de su pleno potencial. El reciente acuerdo de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en Bali ha sido un refuerzo importante para el sistema multilateral de comercio, pero es necesario mucho más para abrir los mercados, evitar la fragmentación del mercado, facilitar el comercio y evitar medidas proteccionistas. En concreto, el BIAC recomienda a la OCDE y los gobiernos las siguientes medidas, enfocadas en tres ejes:

1. Crecimiento económico

Redoblar los esfuerzos para culminar las necesarias reformas estructurales.

Seguir con el trabajo de la OCDE en relación a la medición del coste para las empresas de la regulación.

Trabajar en pro de un enfoque más equilibrado y coordinado de la regulación financiera.

Asegurar que el marco de política fiscal sustente las inversiones a largo plazo y el crecimiento.

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Fomentar la iniciativa empresarial.

Asegurar que los Principios sobre Gobernanza Corporativa, que la OCDE está revisando, resalten la importancia de la creación de valor.

2. Mercados abiertos y competitivos

Poner en marcha una ambiciosa agenda de inversión transversal.

Examinar las consecuencias de las políticas proteccionistas.

Profundizar en el conocimiento de las cadenas de valor globales.

Reconocer los efectos adversos y las implicaciones sobre el comercio de las restricciones en el flujo de datos transfronterizos.

Identificar las barreras no arancelarias, incluyendo ciertas regulaciones que benefician injustamente a empresas locales.

Convertir la inversión del sector privado en una prioridad para la Agenda de Desarrollo post-2015.

Reforzar la cooperación global contra el soborno y la corrupción.

Promover la adhesión a las Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales en países que no son miembros de la OCDE.

3. Empleo y capacitación

Continuar con el análisis fáctico sobre el empleo y las políticas sociales, con el objeto de afrontar los retos del empleo.

Fomentar la participación de las empresas en el Plan de Acción sobre los jóvenes de la OCDE.

Profundizar en el conocimiento de igualdad de género.

Impulsar una cooperación más estrecha entre los gobiernos, las instituciones educativas y los empleadores.

Examinar los nuevos marcos de aprendizaje y las plataformas internacionales en la educación superior.

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RESUMEN CONSEJO DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO 19 DE DICIEMBRE DE 2013

Madrid, 15 de enero de 2014

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RESUMEN EJECUTIVO

Se procederá a la modificación de la actual Ley del FONPRODE.

Se han recuperado más de 13 millones de euros de proyectos no ejecutados con cargo al Fondo del Agua para que vuelvan a ser resignados a nuevos proyectos en este sector concreto.

1.-Introducción El último Consejo de Cooperación al Desarrollo tuvo lugar el pasado 19 de diciembre en el Palacio de Viana. La reunión fue presidida por el Secretario General, D. Gonzalo Robles. En esta reunión se aprobó el acta de la reunión celebrada el 25 de octubre, el informe del Consejo sobre FONPRODE 2012 y el Informe de Cooperación Multilateral 2012. Por último, el Secretario General informó sobre los trabajos del Consejo 2013. 2.- Aspectos destacados de esta reunión. De esta reunión destacar los siguientes puntos:

D. Antonio Alonso, quien elaboró junto a Dª Iliana Olivie este Informe, resumió el Informe FONPRODE 2012, entre cuyas recomendaciones debemos destacar la necesidad de reformar la normativa y orientación del componente reembolsable del FONPRODE.

El Secretario General anunció la reforma de la Ley del FONPRODE que se limitaría de los artículos 2 y 4, con el fin de permitir un mejor encaje a ciertas operaciones y encomendar la gestión del instrumento a COFIDES. Esta reforma obedece a la necesidad de diseñar una estrategia de cooperación rembolsable bilateral. En el marco de este nuevo planteamiento, también se ha previsto dotar a las Oficinas Técnicas (OTCs) con personal experto en esta materia.

Los Sres. Javier Soto y Feliz Ovejero informaron sobre el Informe del Consejo sobre Política Multilateral de 2012, que no realiza un análisis global de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) multilateral del Estado español en su conjunto, debido a que no han sido capaces de recabar toda información necesaria de los distintos ministerios implicados. Por ello se recomienda para el siguiente informe, que sea el Secretario General de Cooperación Internacional para el Desarrollo (SGCID) y no la Agencia Española de Cooperación Internacional del Desarrollo (AECID) la que asuma la coordinación necesaria para obtener toda la información. En cambio, se valora de manera positiva la reciente evolución de la AOD multilateral, que se está concentrando en un número cada vez más reducido de organismos multilaterales.

El Secretario General informó sobre los trabajos del Consejo de 2013, que se han desarrollado bajo el marco del nuevo Programa de Cooperación al Desarrollo 2013-2016. Su intervención y respuestas se podrían resumir en los siguientes puntos:

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Como novedad importante, mencionó la desaparición del Plan Anual de Cooperación Anual (PACI), que tenía por establecer un seguimiento anual. Su eliminación obedece a la escasa utilidad de este mecanismo y a la enorme burocracia que generaba. No obstante, este cambio previsto en el Proyecto de Ley de Acción Exterior, se ha topado con ciertas reticencias por parte de algunos partidos políticos, también compartidas por muchos actores de la Cooperación, al considerase que se eliminaba un elemento de control. Por ello se está discutiendo una enmienda transaccional con el PSOE y CIU por la que se tiene pensado sustituir el PACI por la obligación que tendrá la AECID de informar cada año al Parlamento sobre la evolución del Programa.

Al mismo tiempo, el Secretario General insistió en que el Consejo emitiera informes

que sacarán lecciones de la gestión pasada de la AOD y que ayudará a definir el nuevo modelo de la cooperación española.

Destacó la falta de coherencia de algunos actores de la cooperación que defienden

mensajes contradictorios. Así, mientras que por un lado se alaba el proceso de concentración de la AOD en menos países, organizaciones multilaterales y sectores, siguiendo las recomendaciones del Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE; en otros foros se critica la actual política de la Cooperación Española.

Comentó que se habían recuperado más de 13 millones de euros de proyectos no

ejecutados en Latinoamérica con cargo al Fondo del Agua, que serían reasignados a nuevos proyectos de agua.

La nueva web de la AECID será operativa a partir del 13 de enero.

Por último, se han cubierto dos vacantes de expertos del Consejo. En concreto, se

trata de la Profesora Titular de Relaciones Internacionales de la Universidad de Santiago Compostela, Dª Irene Rodríguez Manzano, que se ocupará de los asuntos relacionados con género, y la Profesora Titular de Universidad, área de conocimiento de Economía Aplicada, de la Universidad Salamanca, quien se ocupará de los temas relativos a la cooperación reembolsable.

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REUNIÓN GRUPO DE TRABAJO ESTADOS UNIDOS BUSINESSEUROPE

Bruselas, 30 de enero de 2014

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RESUMEN EJECUTIVO

Las próximas rondas de negociaciones serán en marzo y mayo.

Existen diferencias en la cooperación regulatoria horizontal.

La cooperación sectorial se centrará en la automoción, el textil, la química, el equipamiento médico y los cosméticos.

Por lo que se refiere a los servicios, se está evaluando la posibilidad de incluir una lista negativa.

La Comisión lanzará en marzo una consulta pública sobre la protección de inversiones y el mecanismo de solución de disputas empresa-estado.

Es fundamental sensibilizar la sociedad sobre los beneficios de este Acuerdo.

BUSINESSSEUROPE organizará finales de abril la visita de una delegación empresarial a Washington.

1.-Introducción Los miembros del Grupo de Trabajo de Estados Unidos de BUSINESSEUROPE se reunieron el pasado 30 de enero, entre las 14.00-17.30 horas, para tratar sobre la reciente evolución de las negociaciones comerciales del Acuerdo Transatlántico de Comercio e Inversiones, así como sobre las prioridades y el programa de trabajo de BUSINESSEUROPE y de las organizaciones empresariales nacionales de cara a los próximos meses. La reunión constó de dos partes. Primero, el Jefe de la Unidad Relaciones Comerciales con Estados Unidos de la Dirección General de Comercio (DG TRADE), Sr Damien Levie, informó a los presentes sobre la reciente evolución de las negociaciones comerciales. Después, los representantes empresariales mantuvieron una reunión a puerta cerrada para fijar las prioridades y objetivos del programa de trabajo de BUSINESSEUROPE para los próximos meses. 2.-Reunion con el representante de la DG TRADE La intervención del Sr. Damien Levie y posterior coloquio se podrían resumir en los siguientes puntos:

Siguientes pasos.-Los negociadores se reunirán a mediados de febrero en Bruselas para

evaluar los resultados de las tres primeras rondas de negociaciones y fijar el programa de

trabajo de los próximos meses. La IV y V rondas de negociaciones serán en marzo y mayo,

respectivamente.

Cooperación regulatoria horizontal.-Por lo que se refiere al establecimiento de un marco de

normas comunes que permita articular una cooperación regulatoria coherente, que implique

a todas las partes implicadas, existen diferencias entre los norteamericanos y europeos en

cuanto a los mecanismos de comunicación y grado de transparencia que deben aplicarse

con respecto a cualquier nueva iniciativa legislativa o regulatoria que pueda suponer la

creación de nuevas barreras no arancelarias en el futuro. En este sentido, los negociadores

norteamericanos no quieren involucrar al Congreso en este proceso al existir una estricta

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separación de poderes entre el ejecutivo y el legislativo. Asimismo, es necesario implicar

más a las agencias estadounidenses en las negociaciones.

Cooperación regulatoria sectorial.- Se ha acordado negociar en cinco sectores concretos:

automoción, química, textil, equipamiento médico y cosméticos. Las razones de la selección

de estos sectores obedece a que las organizaciones empresariales europeas y

estadounidenses de los mencionados sectores han realizado un trabajo preparatorio que ha

culminado en la elaboración de propuestas comunes que han facilitado el trabajo de los

negociadores. Dichas propuestas se han caracterizado además por su concreción y

pragmatismo. No obstante lo anterior, todavía existe la posibilidad de incluir algunos

sectores más. Es evidente que la falta de una posición empresarial común, como en el caso

de las tecnologías de la información y las telecomunicaciones, supone un inconveniente para

los negociadores. En otros casos, como en el supuesto del papel, algunas propuestas fijadas

en la posición común son poco realizables.

Aranceles.-Si bien la postura europea aboga por la desaparición total de los aranceles sobre

los bienes industriales y también, aunque de manera menos intensiva, sobre los productos

agrícolas, el grado final del desarme arancelario quedará ligado a las concesiones que

realicen los norteamericanos en otros capítulos de gran importancia para los intereses

europeos, como los relacionados con las inversiones, los servicios o la contratación publica.

Inversiones.- Dada las reticencias surgidas en algunos estados de la UE, en especial,

Alemania, relativas a la necesidad de incorporar al capítulo de inversiones clausulas sobre la

protección de inversiones y el establecimiento de un mecanismo de resolución de disputas

empresa-estado, la Comisión ha decidido iniciar una consulta pública con el objeto de

adoptar una posición clara con respecto a este asunto.

Servicios.-Se está discutiendo sobre la posibilidad de optar por una lista negativa de

servicios. Por otro lado, los negociadores estadounidenses se muestran reticentes ante la

posibilidad de incluir los servicios financieros en las negociaciones.

Campaña de sensibilización.-La Comisión solicita que los representantes realicen una

campaña de sensibilización más intensiva en favor del acuerdo con el objeto de

contrarrestar las críticas de las organizaciones no gubernamentales, de las asociaciones de

consumidores y de los sindicatos.

Con el fin de hacer frente a esta creciente presión social, la Comisión ha constituido un Grupo Consultivo de alto nivel que estará compuesto por representantes empresariales, sindicales, de las organizaciones de consumidores y de las ONGs medioambientales (se adjunta lista como ANEXO I).

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3.-Renión interna En esta reunión se acordó el siguiente programa de trabajo:

Documentos de posición

Posición sobre estándares técnicos. Se volverá a circular una segunda versión del

borrador.

Posición sobre protección de inversiones. Se elaborará una posición sobre la protección

de inversiones.

Posición sobre “data flow”. Todavía es prematuro empezar a preparar un documento de

posición sobre este punto.

Documentos (campaña de sensibilización)

Folleto.-Diez ventajas del Acuerdo

Documento sobre la cooperación regulatoria

Coordinacion entre el departamento de comunicación de BUSINESSEUROPE y de las

organizaciones nacionales.

Coordinación de las actividades entre BUSINESSEUROPE y las organizaciones

empresariales nacionales.

Actividades

Delegación de BUSINESSEUROPE a Washington (30 de abril-2 de mayo). La delegación

iría encabezada por la Presidenta de BUSINESSEUROPE y estaría integrada por los

presidentes de las federaciones nacionales y las empresas. Se mantendrían reuniones

con representantes del Gobierno federal, el Congreso y la US Chamber.

Encuentros empresariales en París, Berlín y Roma.

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ANEXO I TRANSATLANTIC TRADE & INVESTMENT PARTNERSHIP (TTIP)

ADVISORY GROUP

NOMBRES PUESTO ORGANIZACIÓN / INSTITUCIÓN / EMPRESA

Mr. Edward Bowles Regional Head of Corporate and Public Affairs STANDARD CHARTERED BANK

Mr. Jos Dings Director European Federation for Transport & Environment

Mr. Ulrich Eckelmann General Secretary IndustriALL European Trade Union

Ms. Benedicte Federspiel Consumer Council, Social and Economic Committee, European Consumer Consultative Group of the European Commission (ECCG), European Board of the TransAtlantic Consumer Dialogue (TACD).

Ms. Roxanne Feller Director for Economic Affairs Food/DrinkEurope

Ms. Monique Goyens Director General Europan Consumers’ Organisation

Mr. Ivan Hodac Secretary General European Automobile Manufacturers’ Association

Mr. Tom Jenkins Senior Advisor to the Secretary General European Trade Union Confederation

Mr. Kerneis Managing Director European Services Forum

Ms. Monika Kosinska Secretary General European Public Health Alliance

Mr. Pekka Pesonen Secretary General COPA-COGECA (agriculture)

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Mr. Pieter de Pous Director European Environmental Bureau

Mr. Reinhard Quick Director German Chemical Industries Association (VCI)

Ms. Luisa Santos Director for International Relations BUSINESSEUROPE

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NOTA SOBRE LOS RESULTADOS DE LA IX CONFERENCIA MINISTERIAL DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO EN BALI, DICIEMBRE 2013.

Madrid, 30 de enero de 2014

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RESUMEN EJECUTIVO

Los 159 países de la Organización Mundial del Comercio (OMC) han conseguido sacar adelante, en la Conferencia de Bali de diciembre, el primer acuerdo global para impulsar el comercio en casi dos décadas.

Este acuerdo consta de un Acuerdo de Facilitación del Comercio y de dos paquetes: uno de agricultura y otro de cooperación al desarrollo.

El Acuerdo de Facilitación del Comercio, que establece medidas para modernizar el comercio y los procedimientos aduaneros y reducir la burocracia, podría traducirse en un aumento del comercio internacional de un billón de dólares (730.000 millones de euros).

Los 159 países de la Organización Mundial del Comercio (OMC), reunidos en la IX Conferencia Ministerial de Bali en diciembre de 2013, han conseguido sacar adelante el primer acuerdo global después de años de infructuosas negociaciones. Es un acontecimiento histórico que da un nuevo impulso a la OMC. El acuerdo que se alcanzó en la Conferencia de la OMC consta de tres partes: el Acuerdo de Facilitación del Comercio, un paquete de agricultura y un paquete de cooperación al desarrollo

El Acuerdo de Facilitación del Comercio establece medidas para modernizar el comercio y los

procedimientos aduaneros, reducir la burocracia, formar a los agentes de aduanas y mejorar la

tecnología e instalaciones de aduanas. Incluye además un mayor diálogo con la comunidad

empresarial y una armonización de los estándares aduaneros a nivel regional. Los objetivos de la

facilitación del comercio son aumentar los flujos comerciales en países desarrollados y ayudar a

los que están en vías de desarrollo a integrarse en la economía internacional.

Entre las medidas previstas están la simplificación de los procedimientos aduaneros para la entrada y el despacho de las mercancías, la aplicación de estándares internacionales, la adopción de procedimientos electrónicos. También se contempla la cooperación aduanera, el intercambio de buenas prácticas, la adopción de documentos administrativos únicos y la simplificación de los procedimientos de recurso. Todas estas medidas aumentarán la transparencia, eficiencia, la rendición de cuentas en las operaciones y garantizará la no discriminación.

En un estudio de la OCDE se estima que este acuerdo permitirá a los países en vías de desarrollo reducir un 15.5% los costes comerciales, lo que representa unos 325 mil millones de euros al año. Para los países desarrollados el ahorro podría ser de un 10%. El ex Director General de la OMC, Pascal Lamy, consideraba que este Acuerdo de Facilitación del Comercio podría impulsar la economía mundial un billón de dólares (730.000 millones de euros). El acuerdo tiene un pilar sobre asistencia técnica a los países en vías de desarrollo. Muchos países en vías de desarrollo pedían flexibilidad en la aplicación de diversas cláusulas del Acuerdo, condicionándola a la asistencia técnica.

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El Acuerdo prevé que los países en vías de desarrollo puedan optar por la aplicación de un plazo transitorio (compromisos de categoría “B”) o por la aplicación de un período transitorio y una asistencia técnica para el desarrollo de las capacidades necesarias requeridas de cara a la aplicación de las cláusulas (compromisos de categoría “C”). Los países desarrollados tendrán que aplicar el clausulado del Acuerdo desde su entrada en vigor (compromiso de categoría “A”).

El paquete de agricultura consta de tres partes: seguridad alimentaria, competencia de las

exportaciones y disciplinas sobre cuotas arancelarias.

o Seguridad alimentaria. El acuerdo da un plazo de cuatro años para encontrar encaje a los

programas públicos vigentes que facilitan alimentos baratos a los más desfavorecidos. Los

países en desarrollo logran esquivar, temporalmente, las normas del comercio mundial (de la

OMC) que prohíben este tipo de subvenciones por distorsionar el comercio internacional.

El principal valedor de estos programas es India, respaldada por el G-33, que tiene un programa que almacena alimentos para posteriormente venderlos a su población con fuertes subsidios.

o Competencia de las exportaciones. Se renueva el compromiso de eliminar las restituciones a

la exportación y otras medidas de efecto equivalente.

o Régimen de cuotas arancelarias: Estas cuotas deben estar administradas con transparencia.

Los países desarrollados tendrán la obligación de proveer acceso a mercado cuando estas

cuotas no sean del todo utilizadas.

Paquete de cooperación al desarrollo. Se ha acordado conceder a los Países Menos Avanzados

(PMA) una exoneración en servicios y se ha alcanzado un acuerdo en materia de reglas de origen.

En esta Conferencia Ministerial se acordó preparar un Programa de Trabajo que permita alcanzar el objetivo de concluir la Ronda de negociaciones de Doha. Asimismo, se aprobó la adhesión de Yemen a la OMC, como miembro número 160.

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COMITÉ DE RELACIONES INTERNACIONALES BUSINESSEUROPE

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO

Bruselas, 31 de enero de 2014

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RESUMEN

La IX Conferencia Interministerial de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en Bali puede considerarse un éxito.

Sin embargo, el Acuerdo de Facilitación del Comercio que representa la parte más importante del Acuerdo, puede calificarse como modesto.

Los países en vías de desarrollo podrán aplicar el Acuerdo de una manera muy flexible.

Es necesario fijar las prioridades empresariales de cara a las negociaciones post-Bali.

1.-Introducción Los representantes del Comité de Relaciones Internacionales de BUSINESSEUROPE se reunieron el pasado 31 de enero para tratar sobre los siguientes asuntos: negociaciones del Acuerdo Transatlántico de Comercio e Inversiones, los resultados de la IX Conferencia de Bali y la agenda post-Bali, las relaciones económicas y comerciales con Rusia y Ucrania, las negociaciones del Acuerdo de Comercio e Inversiones con Japón y la modernización de los Instrumentos de Defensa Comercial. 2.-Conferencia de Bali y la agenda post-Bali

El Acuerdo de Facilitación del Comercio y las declaraciones en materia de agricultura y

desarrollo (a partir de ahora Paquete de Bali) supone un paso importante porque legitima la

Organización Mundial del Comercio (OMC), como el único organismo multilateral del

comercio, además de reactivar la Ronda de Doha.

Ahora bien, este éxito no debe encubrir el resultado más bien modesto de este acuerdo. El

Acuerdo de Facilitación del Comercio, que representa la parte esencial del Paquete de Bali,

tardará en aplicarse por la flexibilidad que se concede a los países en vías de desarrollo. La

clave de este Acuerdo radica en el grado de compromiso que estarán dispuestos a asumir

los países emergentes como la R.P China, India o Brasil.

Hasta junio de este año todos los países en vías de desarrollo deberán notificar qué cláusulas

del Acuerdo serán de aplicación A (aplicación inmediata desde la entrada en vigor del

Acuerdo), aplicación B (aplicación de la cláusula tras un periodo transitorio) o aplicación C

(aplicación de la clausula tras un periodo de transición y ayuda internacional).

Tras Bali, es fundamental fijar el programa trabajo post-Bali. El Director General de la OMC

estima que podría culminar la Ronda de Doha en dos años. Sin embargo, esta expectativa

puede resultar demasiado optimista si consideramos los grandes cambios acaecidos en los

últimos doce años en el comercio mundial y los nuevos retos y necesidades que se plantean

a las empresas en una economía globalizada, donde la economía digital y las cadenas de

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suministro transnacionales adquieren un papel cada vez más relevante en el desarrollo de

nuestras economías.

Teniendo en cuenta lo anteriormente indicado, tal vez sea más práctico y realista ir

progresando poco a poco en la Ronda de Doha mediante la adopción de paquetes parciales

que engloben materias en los que sea posible alcanzar acuerdos. El principio del

compromiso único (single undertaking) es muy difícil de alcanzar en la actual situación

económica mundial. Incluso tal vez, la estructura y mecanismos de decisión de la OMC no se

adapten a la actual realidad económica mundial.

Por todo ello, se recomienda a BUSINESSEUROPE que preparé un documento que fije las

prioridades empresariales en la Ronda de Doha. En este documento no sólo se deberá

destacar aquellos capítulos que más nos interesen sino también decidir sobre otros asuntos

cada vez más importantes para nuestras empresas, y que en su día fueron excluidos de la

Ronda Doha, como son las inversiones y el comercio o las barreras a la exportación de las

materias primas.

Por lo que se refiere a la reciente declaración realizada en Davos de llevar a un acuerdo sobre

bienes medioambientales partiendo de una lista de bienes ya acordada en el seno del APEC,

dicha propuesta no cuenta con el respaldo de todos los representantes empresariales. Los

más críticos a esta propuesta lanzada en Davos consideran que un acuerdo de este tipo

podría resultar discriminatorio por dos razones: por un lado es difícil fijar una línea entre

bienes medioambientales y no medioambientales y por otro lado no tendría en cuenta la

cadena de suministro global (se incluiría sólo el bien final o también los componentes que

integran el producto final?

Por último, algunos miembros incidieron en la necesidad de que BUSINESSEUROPE también

hiciera seguimiento de las negociaciones referentes a los acuerdos plurilaterales: Acuerdo

Plurilateral de Contratación Pública, el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios y el

Acuerdo sobre Tecnología de la Información.

Decisiones adoptadas:

Posición.

Se adoptará una posición sobre las prioridades empresariales en las negociaciones Post-Bali.

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COMITÉ DE RELACIONES INTERNACIONALES BUSINESSEUROPE ACUERDO TRANSATLÁNTICO DE COMERCIO E INVERSIONES

Bruselas, 31 de enero de 2014

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RESUMEN

Los sindicatos, las organizaciones de consumidores y las organizaciones gubernamentales consideran que el Acuerdo Transatlántico de Comercio e Inversiones podría ser aprovechado por los negociadores para desregular los ámbitos relacionados con el medio ambiente y la protección de los consumidores.

La Comisión iniciará en marzo una consulta pública sobre la protección de inversiones y la resolución de disputas empresa-estados para recabar más opiniones y definir una posición negociadora clara con respecto a este asunto.

BUSINESSEUROPE elaborará una posición común con respecto a la protección de las inversiones.

1.-Introducción

Los representantes del Comité de Relaciones Internacionales de

BUSINESSEUROPE se reunieron el pasado 31 de enero para tratar sobre los

siguientes asuntos: negociaciones del Acuerdo Transatlántico de Comercio e

Inversiones, los resultados de la IX Conferencia de Bali y la agenda post-Bali, las

relaciones económicas y comerciales con Rusia y Ucrania, las negociaciones del

Acuerdo de Comercio e Inversiones con Japón y la modernización de los

Instrumentos de Defensa Comercial.

2.-Acuerdo Transatlántico de Comercio e Inversiones

Los representantes empresariales expresaron su preocupación por la fuerte

campaña instigada por los sindicatos, las organizaciones no gubernamentales

y las asociaciones de consumidores contra el Acuerdo, que podría ser

utilizado por los negociadores como una vía para desregular ámbitos

relacionados con la seguridad de los consumidores, la salud, y el medio

ambiente, entre otros. Ante la creciente presión ejercida por estas

organizaciones de la sociedad civil, es necesario que BUSINESSEUROPE y

sus organizaciones empresariales nacionales realicen más acciones

destinadas a sensibilizar la sociedad sobre los aspectos positivos que podrían

derivarse del Acuerdo.

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Considerando las reticencias existentes con respecto al capitulo de protección

de inversiones entre algunos estados importantes, europarlamentarios y las

ONGs, la Comisión ha decidido iniciar una consulta pública para recabar más

información sobre este asunto y disputar una posición definitiva en las

negociaciones con los norteamericanos. Teniendo en cuenta lo indicado, los

representantes de las organizaciones empresariales han solicitado a

BUSINESSEUROPE que prepare una posición al respecto y que participe en

la consulta pública.

Los representantes de BUSINESSEUROPE solicitaron a los representantes

de las organizaciones empresariales que hicieran más aportaciones al primer

borrador sobre estándares de BUSINESSEUROPE. Se volverá a circular una

segunda versión del documento entre los miembros para que remitan más

comentarios.

Algunos representantes empresariales solicitaron que BUSINESSEUROPE

elaborará una posición con respecto al “data flow”. Sin embargo, esta

propuesta ha sido desechada por el momento hasta que no culminen los

trabajos de las anteriores propuestas referentes a la protección de las

inversiones y los estándares industriales.

Decisiones adoptadas:

Posiciones.

Posición sobre protección de inversiones. Posición sobre estándares industriales.

Campaña de sensibilización.

Documentos.

Documento sobre cooperación regulatoria. Folleto desatacando las diez mayores ventajas del Acuerdo. Coordinacion entre los departamentos de comunicación de BUSINESSSEUROPE y

de las federaciones nacionales para adoptar mensajes comunes.

Actividades.

Visita de una delegación de BUSINSSEUROPE a Washington (30 de abril-de mayo). Seminario sobre protección de inversiones en marzo.

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Encuentros empresariales en Berlín, París y Roma. Coordinacion de las actividades de BUSINESSEUROPE y de las federaciones

nacionales.

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COMITÉ DE RELACIONES INTERNACIONALES BUSINESSEUROPE ALIANZA DE EUROPA ORIENTAL

Bruselas, 31 de enero de 2014

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RESUMEN

Las relaciones entre la Unión Europea y Rusia no están pasando por buen momento.

Rusia no está cumpliendo con todos sus compromisos adquiridos con la OMC.

No se han producido avances en las negociaciones bilaterales del nuevo Acuerdo UE-Rusia.

Se pospone le viaje de una delegación de BUSINESSEUROPE a Moscú hasta 2015.

1.-Introducción Los representantes del Comité de Relaciones Internacionales de BUSINESSEUROPE se reunieron el pasado 31 de enero para tratar sobre los siguientes asuntos: negociaciones del Acuerdo Transatlántico de Comercio e Inversiones, los resultados de la IX Conferencia de Bali y la agenda post-Bali, las relaciones económicas y comerciales con Rusia y Ucrania, y las negociaciones del Acuerdo de Comercio e Inversiones con Japón. 2.-Alianza de Europa Oriental

Las relaciones entre la Unión Europea y Rusia no están atravesando su mejor

momento por las diferencias surgidas a raíz de la decisión adoptada por

Ucrania de no firmar el Acuerdo de Asociación con la UE. Moldavia y Georgia

todavía no han firmado sus respectivos acuerdos con la Unión Europea.

Asimismo, Rusia no está respetando todos sus compromisos adquiridos con

la OMC. Desde su adhesión a esta organización multilateral, ya se han

interpuesto dos casos:

El 9 de julio de 2013, la Unión Europea notificó a la Secretaría de la OMC

una solicitud de celebración de consultas con la Federación de Rusia con

respecto a las medidas impuestas por ésta con relación a una carga, la

llamada “tasa de reciclaje” para los automóviles.

El 6 de enero de 2014, la Federación de Rusia notificó a la Secretaría de

la OMC una solicitud para la celebración de consultas con la Unión

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Europea en relación con las medidas antidumping aplicadas por la Unión

Europea a varios productos importados de Rusia, con inclusión del nitrato

de amonio y los productos de acero.

Representantes de varias organizaciones empresariales indicaron que las

Autoridades aduaneras rusas estaban aplicando requisitos adicionales al

transporte terrestre de mercancías, contraviniendo con ello las estipulaciones

del Convenio sobre el Transporte Internacional por Carretera (The Convention

on International Transport of Goods Under Cover of TIR).

Las negociaciones del Nuevo Acuerdo UE-Rusia, que reemplazaría el

Acuerdo vigente desde 1997 (Acuerdo de Colaboración y Cooperación) están

paralizadas.

La última Cumbre UE-Rusia celebrada el pasado 28 de enero en Bruselas no

dio ningún resultado económico ni comercial.

Se adoptan las siguientes decisiones:

Acción.

Se pospone hasta 2015 la visita de BUSINESSEUROPE a Moscú.

Se intensificarán las relaciones con las organizaciones empresariales de Rusia, Ucrania e incluso Bielorusia.

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COMITÉ DE RELACIONES INTERNACIONALES BUSINESSEUROPE NEGOCIACIONES UE-JAPÓN, MODERNIZACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE DEFENSA COMERCIAL Y MATERIAS PRIMAS DE LAS ZONAS DE CONFLICTO

Bruselas, 31 de enero de 2014

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RESUMEN

Las negociaciones comerciales entre la Unión Europea y Japón progresan de forma positiva. La Comisión paralizará las negociaciones en abril con el objeto de evaluar con los Estados miembros los avances conseguidos en las tres primeras rondas de negociación y decidir sobre la continuidad de las negociaciones.

La Comisión de Comercio Internacional del Parlamento Europeo (INTA) ha aceptado gran parte de las enmiendas presentadas por BUSINESSEUROPE a las propuestas reglamentarias (EC) Nº 1225/2009 (protección anti-dumping) y (EC) Nº 597/2009 (protección anti-subsidio). La decisión final deberá ser adoptada por el pleno del Parlamento Europeo.

1.-Introducción Los representantes del Comité de Relaciones Internacionales de BUSINESSEUROPE se reunieron el pasado 31 de enero para tratar sobre los siguientes asuntos: negociaciones del Acuerdo Transatlántico de Comercio e Inversiones, los resultados de la IX Conferencia de Bali y la agenda post-Bali, las relaciones económicas y comerciales con Rusia y Ucrania, y las negociaciones del Acuerdo de Comercio e Inversiones con Japón. 2.-Negociaciones UE-Japón

La cuarta ronda de negociaciones se celebró a finales del mes de enero en Bruselas. La quinta

ronda de negociaciones será a finales de marzo. Se han constituido catorce grupos de

trabajo.

Varios representantes empresariales indicaron que se habían constatado avances en las

negociaciones, sobre todo en la parte que se refiere a las barreras no arancelarias.

En abril la Comisión paralizará las negociaciones con el objeto de evaluar con los Estados

miembros los progresos logrados en las tres primeras rondas de negociaciones y decidir

sobre su continuidad.

Decisiones adoptadas:

Acciones

Reunión a mediados de marzo con representantes de Nippon Keidanren y de sectoriales japonesas.

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Participación de BUSINESSEUROPE en la mesa redonda de negocios UE-Japón (EU-Japan Business Round Table), los días 8 y 9 de abril en Tokio.

3.-Modernización de Instrumentos de Defensa Comercial

La Comisión de Comercio internacional del Parlamento Europeo (INTA) ha recogido gran

parte de las enmiendas a las propuestas reglamentarias (EC) Nº 1225/2009 (protección anti-

dumping) y (EC) Nº 597/2009 (protección anti-subsidio). Ahora la decisión final deberá ser

adoptada por el pleno del Parlamento Europeo.

Aunque la mayoría de los miembros se sentían bastante satisfechos con los resultados hasta

hora obtenidos, algunos representantes empresariales de los países nórdicos indicaron que

los requisitos para aplicar la norma de derecho inferior habían sido endurecidos por el INTA

al incorporar criterios sociales y medioambientales, lo cual excedía los límites acordados en

el documento de posición de BUSINESSEUROPE.

Por otro lado, otros representantes empresariales expresaron sus dudas de que el

documento final que saliera del Parlamento contara con el apoyo del Consejo, circunstancia

que podría obligar a someter el texto a una segunda lectura en el Parlamento Europeo.

Decisiones adoptadas:

Acciones.

BUSINESSEUROPE mantendrá informado a sus miembros sobre cualquier novedad que vaya surgiendo sobre este asunto.

4.- Minerales de zonas de conflicto

La Comisión publicará en marzo su propuesta sobre minerales de conflicto.

Decisiones adoptadas:

Acciones

BUSINESSEUROPE mantendrá informado a sus miembros sobre cualquier novedad que vaya surgiendo sobre este asunto.

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NOTA SOBRE ESTADOS UNIDOS

Madrid, enero 2014

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RESUMEN EJECUTIVO

EEUU es la primera economía del mundo -Representa el 25% de la producción global -Estados Unidos ocupa el cuarto puesto en la publicación “Doing Business 2014” -Es el principal emisor (19%) y receptor de inversión internacional (15%) -En 2017 se convertirá en el primer productor de petróleo del mundo -Se calcula que en 2035 podrá cubrir sus necesidades energéticas Un crecimiento económico moderado -En 2012 del 2,2% del PIB -En 2013 del 1,6% del PIB EEUU es el socio económico más importante de España fuera de la UE y un socio estratégico. -Primer destino, fuera de la UE, de nuestras exportaciones de bienes. -Segundo cliente de nuestros servicios. -Tercer destino de las inversiones directas españolas. -Séptimo proveedor de mercancías de España. -Segundo suministrador de servicios. -Segundo inversor en términos de stock en nuestro país. Un mercado que ofrece grandes oportunidades a nuestras empresas -Planes de inversiones en infraestructuras de transporte por valor de 150.000 millones de dólares en los próximos 10 años. -Oportunidades en energías renovables, eficiencia energética, agua, telecomunicaciones, concesiones, protección del medio ambiente, reciclaje, biotecnología y gestión de servicios sanitarios (e-health). El comercio entre EE.UU y la UE representa un tercio del comercio mundial -El flujo comercial diario alcanza de los 2.000 millones de €. -14 millones de puestos de trabajo dependen del comercio transatlántico.

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La CEOE está a favor de un Acuerdo ambicioso de Libre Comercio e Inversiones UE-EEUU. -Desarme arancelario -Convergencia regulatoria -Mejores condiciones de acceso al mercado de servicios -Mejor acceso al mercado de contratación pública Los EE.UU deben ratificar cuanto antes el nuevo Convenio para Evitar la Doble Imposición -El Senado bloquea, por el momento, el Acuerdo.

1.-DESCRIPCIÓN GENERAL

EEEUU es la primera economía del mundo y representa el 25% de la producción global. Tiene un

mercado de 312 millones de consumidores con una renta per cápita de 47.200 de dólares. Es destino

del 16% del total de las importaciones mundiales y es el principal emisor (19%) y receptor de

inversión internacional (15%). Gracias a la revolución energética causada por la producción masiva

de petróleo y gas de esquisto, los Estados Unidos se convertirán a partir de 2017 en el primer

productor mundial de petróleo y en 2035 empezarán a exportar petróleo.

En la publicación “Doing Business 2014” del Banco Mundial, que evalúa el clima de negocios en 189

países, Estados Unidos figura en el cuarto puesto, sólo por detrás de Singapur, Hong Kong y Nueva

Zelanda. Por el contrario, España ocupa el puesto 52 de esta clasificación.

2.-RECIENTE SITUACIÓN ECONÓMICA

En 2012 el crecimiento del PIB fue del 2,2%. El pronóstico inicial de alcanzar un crecimiento del 1,8%

del PIB en 2013 puede verse atenuado hasta el 1,6% del PIB como resultado del cierre de la

Administración, originado a raíz de las posiciones irreconciliables mantenidas entre los demócratas y

republicanos sobre cómo atajar el déficit público, fomentar el empleo e impulsar el crecimiento

económico.

Tras arduas negociaciones, que salvaron “in extremis” la suspensión de pagos, el 16 de octubre se

llegó al compromiso de refinanciar al Gobierno federal para que pudiera satisfacer todos los

servicios públicos hasta el 15 de enero, elevando el límite de endeudamiento hasta 16,7 billones de

dólares hasta el próximo 7 de febrero. Este acuerdo no resolvió los problemas de fondo, tan solo se

ganó tiempo retrasando la solución

La tasa de desempleo fue del 7,3% en octubre de 2013. En este mes EEUU generó un total de

204.000 nuevos puestos de trabajo. El dato superó las previsiones del mercado a pesar del cierre

parcial del Gobierno durante la primera mitad del mes.

55

DATOS MACROECONOMICOS ESTADOS UNIDOS

Concepto / año 2010 2011 2012 2013 2014

PIB real % +2.5 +1.8 +2.8 +1.6 +2.3

Consumo privado (%)

+2.0 +2.5 +2.2 +1.7 +1.5

Consumo público (%) +0.1 -3.2 -1.0 -2.0 -0.2

Formación bruta de capital (%) +12.9 +4.9 +9.5 +4.2 +6.2

Demanda interna (contribución al

crecimiento)

+3.0 +1.7 +2.7 +1.5 +2.0

Demanda interna (contribución al

crecimiento)

+3.0 +1.7 +2.7 +1.5 +2.0

Exportaciones (%)

+11.5 +7.1 +3.5 +3.0 +6.4

Importaciones (%) +12.8

+4.9 +2.2 +1.7 +3.8

Demanda externa (contribución al

crecimiento)

-0.5 +0.1 +0.1 +0.1 +0.2

Empleo -0.7

+1.2 +1.7 +1.6 +1.7

Tasa de paro (% población activa)

+9.6 +8.9 +8.1 +7.5 +7.0

Balanza por cuenta corriente (% PIB) -3.0 -3.0 -3.0 -2.5 -2.8

56

Saldo fiscal (% PIB)

-9.0 -8.7 -6.8 -4.0 -3.4

IPC (%) promedio

+1.6 +3.2 +2.1 +1.7 +2.2

IPC (%) fin de periodo

+1.5 +3.0 +1.7 +2.2 +2.1

Fuente: BBVA RESEARCH

2.-RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES

EEUU es un socio estratégico de España y las relaciones, tanto políticas como económicas, son

excelentes. EEUU es un mercado prioritario para España y cuenta con un Plan Integral de Desarrollo

de Mercado (PIDM). Desde 2009 el Plan Made in/by Spain potencia la imagen de España en EEUU.

Estados Unidos es el principal socio comercial de España fuera de la UE. Representa el primer

destino, fuera de la UE, de las exportaciones españolas de bienes (un 4% del total). En 2012 las

exportaciones españolas a EEUU alcanzaron una cifra record de 9 mil millones de €, aumentando un

14% respecto a 2011. Los sectores que más crecieron fueron el del automóvil y el de los bienes de

equipo, con un aumento del 101% y del 32,92% respectivamente.

Asimismo, EEUU es el séptimo proveedor de España. En 2012 las importaciones provenientes de

EEUU tuvieron un valor de 9.877,94 M€ y registraron un descenso de un 7,5% respecto al 2011. Las

principales partidas exportadas por EEUU, que representan el 36% del comercio bilateral, son

medicamentos, alimentos, productos energéticos y automóvil.

El comercio de servicios es muy significativo. En 2011 las exportaciones españolas de servicios a

Estados Unidos ascendieron a 6.980 M€, un 5,56% más que en 2010. EEUU es el segundo cliente de

servicios de España, solo por detrás de Reino Unido (18,6%) y por delante de Suiza.

Por otra parte, EEUU es también el segundo proveedor de servicios de España (6,6% del total). En

2011 las importaciones españolas de servicios estadounidenses ascendieron a 6.755 M€.

57

COMERCIO EXTERIOR ESPAÑA-EEUU MILES EUROS

En miles de € EXPORT IMPORT Saldo Cobertura

2010 6.592.464,71 9.650.476,57 -3.058.011,86 68,31

2011 7.913.715,68 10.869.330,66 -2.955.614,99 72,81

2012 9.020.261,81 9.877.940,57 -857.678,76 91,32

2013* 7.330.900,00 8.268.700,00 -937.800,00 88,65

Fuente: MINECO / *Datos provisionales hasta octubre.

En lo relativo a las inversiones directas, Estados Unidos es el segundo inversor en términos de

stock en España, con un 13,6% del total, y un valor de 43.019 M€ en 2011. Esta cifra supone un

descenso del 1,2% respecto a 2010. Los principales sectores de inversión son el comercio, el

suministro de energía eléctrica la industria química, la alimentaria y las telecomunicaciones.

FLUJO DE INVERSION DE EEUU EN ESPAÑA MILES EUROS

En miles de euros Total

seleccionado 2010 2011 2012

2013 (enero-

septiembre)

Flujos Inversión Neta -13.507.961,51 1.854.757,56 225.753,66 -15.621.969,61 33.496,88

Flujos Inversión Bruta 3.834.781,45 2.006.351,02 575.979,66 1.108.682,52 143.768,25

Fuente: MINECO

EEUU es el tercer destino de la inversión española, con el 12,95% del total, por detrás de Reino

Unido y Brasil. España es el undécimo inversor en EEUU. Alrededor de 700 empresas españolas están

instaladas en EEUU, dando empleo a 78.000 personas. Las inversiones españolas se centran en el sur

del país, área llamada Sun Belt (en especial Florida, Texas y California), en Estados del Noreste

(Pennsylvania, Nueva Jersey, Nueva York y Massachusetts) y en los Grandes Lagos (Michigan e

Illinois). Los principales sectores de inversión son los servicios financieros, suministros de energía

eléctrica y seguros. El stock de inversiones de España ascendía en 2011 a 47.999 millones de €.

En lo relativo al acceso a la contratación pública estadounidense, las empresas españolas obtuvieron

contratos por valor de 3.053 millones de € en 2011 y de 4.760 millones de € en 2012. En muchos

casos, las empresas establecen una filial en EEUU para acceder a las licitaciones. Sin embargo, como

58

la experiencia de la empresa matriz no es reconocida, en otros casos compran una empresa

americana o participan en las licitaciones como subcontratistas.

Por otra parte, el Convenio para Evitar la Doble Imposición, firmado en enero de 2013, que mejora el

tratamiento a la repatriación de dividendos, los cánones o los intereses, se encuentra vetado en el

senado pendiente de ratificación.

FLUJO DE INVERSION ESPAÑOLA EN EEUU MILES EUROS

En miles de euros Total

seleccionado 2010 2011 2012

2013 (enero-

septiembre)

Flujos Inversión Neta 5.550.763,33 2.228.972,33 1.908.076,55 232.140,93 1.181.573,52

Flujos Inversión Bruta 8.619.984,00 2.968.481,33 3.304.011,98 1.036.529,24 1.310.961,45

Fuente: MINECO

3.-OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN PARA LAS EMPRESAS ESPAÑOLAS

EEUU tiene planes de inversión en infraestructuras de transporte, energía y agua por valor de

150.000 millones de dólares en los próximos 10 años. Los proyectos de alta velocidad ferroviaria

previstos son: la línea entre San Francisco y Los Angeles, en California, por valor de 68.000 millones

de dólares y la renovación del Corredor ferroviario del Noreste que une Boston, Nueva York,

Filadelfia y Washington con un presupuesto de 70.000 millones de dólares. Otros planes de inversión

en infraestructuras contemplan la ampliación del aeropuerto de Filadelfia, proyectos de transporte

en Virginia o Los Ángeles o planes hidráulicos en California. También hay oportunidades en energías

renovables, eficiencia energética, telecomunicaciones, concesiones de autopistas, protección del

medio ambiente, reciclaje, biotecnología y gestión de servicios sanitarios (e-health).

4.-RELACIONES UE-EEUU

La Unión Europea y los Estados Unidos son economías altamente interdependientes. Ambas

representan las dos quintas partes del comercio mundial. Los flujos comerciales diarios alcanzan los

2.000 millones de euros y se calcula que de este comercio dependen 14 millones de puestos de

trabajo. Los principales socios europeos de EEUU son Alemania con una cuota de mercado del 28% y

Reino Unido con un 18% de las exportaciones europeas que se dirigen a EEUU. Francia, Italia,

Holanda, Irlanda y Bélgica agrupan el 38% del total de las exportaciones europeas y España y Suecia

representan cada uno el 3%.

Los Lo

Desde julio, hay unas negociaciones en curso para lograr un Acuerdo de Libre Comercio e Inversiones

UE-EEUU, (TTIP en inglés). La CEOE está a favor de un Acuerdo ambicioso que, además de establecer

un desarme arancelario, incluya la eliminación de las barreras técnicas al comercio, las inversiones y

la mejora de las condiciones de acceso a los mercados de contratación pública y de los servicios.

59

Sin embargo, el escándalo del espionaje podría hacer descarrilar las negociaciones o un posible

acuerdo, sobre todo teniendo en cuenta que el Parlamento Europeo, muy sensible a la opinión

pública, tiene un papel determinante en su aprobación.

5.-PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES DE EEUU

EEUU forma parte del Acuerdo de Libre Comercio de América del Norte (NAFTA) desde 1994. Esta

área- Canadá y México- es el principal cliente de los EEUU, superando las exportaciones a la UE27 y a

China conjuntamente.

Asimismo, tiene otros Acuerdos de Libre Comercio regionales y bilaterales. Actualmente, además del

iniciado con la UE, está negociando un Acuerdo regional Trans-Pacífico (TPP), con los siguientes

países de Asia y Pacífico: Australia, Brunei Darussalam, Canadá, Chile, Japón, Malasia, México, Nueva

Zelanda, Perú, Singapur y Vietnam.

PRINCIPALES PROVEEDORES DE LOS ESTADOS UNIDOS

(Datos en M USD$)

PAÍS 2010 2011 2012

China 366.052 399.362 425.44

Canadá 281.851 315.347 324.246

México 232.719 262.864 277.653

Japón 122.876 128.925 146.388

Alemania 82.852 98.663 108.524

Corea del Sur 49.533 56.661 58.880

Reino Unido 50.699 51.236 54.935

Venezuela 32.825 43.256 38.726

Arabia Saudita 31.485 47.476 55.667

Taiwán 35.966 41.405 38.860

España 8.692 11.017 11.789

Fuente: MINECO

60

Los principales clientes de Estados Unidos son China, Canadá, México, Japón y la Unión Europea. Los

socios comerciales más importantes de los EEUU en la UE son Alemania, Reino Unido y los Países

Bajos, seguidos de España.

PRINCIPALES CLIENTES DE LOS ESTADOS UNIDOS

(Datos en M USD$)

PAÍS 2010 2011 2012

China 91.881 103.939 110.590

Canadá 249.105 280.890 292.443

México 163.473 198.378 216.331

Japón 60.486 65.706 70.046

Alemania 48.161 49.156 48.786

Corea 38.846 43.415 42.318

Reino Unido 48.414 55.881 54.817

Brasil 35.425 42.944 43.717

Países Bajos 34.939 40.680 42.351

Hong Kong 26.570 36.449 37.480

España 10.178 10.849 9.497

Fuente: MINECO

61

FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS EN EE.UU POR PAISES

MILLONES EUROS

Datos en M USD 2010 2011 2012

Bélgica 6.051 43.758 11.828

Japón 20.785 19.031 20.572

Alemania 20.052 14.878 7.681

Canadá 10.488 15.809 12.485

Holanda 10.821 15.077 24.343

Suiza 41.268 29.151 6.468

Reino Unido 37.022 -1.370 20.198

España 2.731 5.944 2.742

Fuente: MINECO

***************

62

NOTA SOBRE LAS NEGOCIACIONES UE-EEUU DE UN ACUERDO TRANSATLÁNTICO PARA EL COMERCIO Y LA INVERSIÓN (TTIP)

Madrid, Enero 2014

63

RESUMEN EJECUTIVO

La CEOE apoya un ambicioso Acuerdo Transatlántico para el Comercio y la Inversión (TTIP) que además de establecer un desarme arancelario, realice avances sustanciales en:

convergencia regulatoria que permita suprimir los obstáculos técnicos y reducir cargas

administrativas,

la apertura de los mercados de contratación pública.

Protección de las inversiones y eliminación de las trabas existentes.

la mejora en las condiciones de acceso a los mercados de servicios, incluidos los

financieros

El 80% de los beneficios del próximo Acuerdo provendrán de la convergencia regulatoria, así como de la apertura del comercio de servicios y de los mercados de contratación pública. No obstante, el TTIP no es una agenda para la desregulación.

EEUU y la Unión Europea representan más del 50% del PIB mundial y el 30% del comercio mundial.

Cada día la economía transatlántica intercambia 2.000 millones de euros en bienes y servicios. Un

posible Acuerdo UE-EEUU tendría un gran potencial para aumentar el crecimiento económico en

ambas partes y fomentar la creación de empleo.

El Acuerdo Transatlántico de Comercio e Inversiones (TTIP en inglés) tiene como objetivo promover

un mercado más integrado entre ambas partes mediante la eliminación de los obstáculos

innecesarios para el comercio y la inversión y la reducción de los costes causados por las diferencias

normativas.

La importancia de este Acuerdo no está tanto en suprimir los aranceles, que actualmente de media

no superan el 4%, sino en abordar los principales obstáculos técnicos y cargas administrativas que

perjudican el comercio. El 80% de los beneficios del próximo Acuerdo provendrán de esta área, así

como de la apertura del comercio de servicios y de los mercados de contratación pública.

El tema clave es la cooperación normativa. El objetivo es crear normas similares desde el inicio,

mejor que tener que adaptarlas después. Un mercado transatlántico más integrado respetará la

autonomía de las partes para regular la protección de la salud, seguridad y medio ambiente. Sin

embargo, si las normas nacionales convergen se establecerán unas referencias para las normas

64

internacionales que beneficiarán no solo a los exportadores de la UE y de EEUU, sino también al

comercio global.

Estado actual de las negociaciones

La tercera ronda de negociaciones, que tuvo lugar en diciembre en Washington, acordó lo siguiente:

Las prioridades en el acceso a mercado son: eliminar aranceles, permitir a empresas participar en

licitaciones públicas de la otra parte, abrir los mercados de servicios y facilitar la inversión.

En lo relativo a las normas técnicas, se están identificando las áreas donde se puede reducir

costes evitando la duplicidad de tests y evaluaciones de conformidad para cumplir con ambas

normativas. La convergencia no se hará en detrimento de los altos niveles de protección que

tienen los ciudadanos en salud, seguridad, medio ambiente y protección de datos. El TTIP no es

una agenda para la desregulación.

Los aspectos regulatorios que centraron el debate fueron: como garantizar una libre y justa

competencia, el acceso a la energía y materias primas, la protección de los derechos laborales, el

medio ambiente y la reducción de cargas administrativas en los procedimientos aduaneros

La próxima ronda de negociaciones será en marzo en Bruselas. La UE quiere incluir un capítulo sobre

PYMES.

Posición de CEOE

EEUU es el socio económico más importante de España fuera de la UE. Los EEUU son el tercer destino

de las inversiones directas españolas en el extranjero y EEUU es el segundo suministrador de

servicios del mercado español. El Acuerdo intensificará las relaciones económicas entre ambas partes

y beneficiará a empresas y consumidores.

La CEOE y BUSINESSEUROPE apoyan un ambicioso Acuerdo UE-Estados Unidos que, además de

establecer un desarme arancelario, realice avances sustanciales en:

Convergencia regulatoria que permitan suprimir los obstáculos derivados de las diferencias en el

contenido o aplicación de normas técnicas,

La apertura de los mercados de contratación pública con implicación de todos los niveles de

Gobierno de Estados Unidos, incluyendo municipios.

Protección de las inversiones y eliminación de las trabas existentes.

La mejora en las condiciones de acceso a los mercados de servicios, incluidos el sector financiero y

de seguros.

La CEOE y BUSINESSEUROPE hacen un seguimiento activo de las negociaciones y están transmitiendo

a la Comisión Europea sus observaciones sobre cooperación regulatoria o sobre cómo mejorar el

acceso al mercado de contratación pública de EEUU.

*****************

65

MODERNIZACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE DEFENSA COMERCIAL: ESTADO DE SITUACIÓN

Febrero, 2014

66

En relación a la modernización de los instrumentos de defensa comercial, la Comisión Europea

presentó su propuesta legislativa el 10 de abril de 2013 para ser adoptada por el procedimiento de

codecisión. Actualmente está siendo discutida en el Parlamento Europeo y en el Consejo. El voto de

la Comisión de Comercio Internacional del Parlamento Europeo (INTA) tuvo lugar el pasado 20 de

enero y el voto en el plenario se espera para principios de febrero.

Por lo que se refiere a las Directrices, la Comisión analizó los comentarios recibidos a través de la Consulta pública y trasladó sus comentarios modificados, en base a estos resultados, a la Comisión INTA y al Consejo. Así mismo, el INTA aprobó las modificaciones a la propuesta de la Comisión, que entre otros, requiere la conclusión del proceso legislativo que está marcha para la adopción de las Directrices. El voto en la Comisión INTA refleja en gran parte la posición de BUSINESSEUROPE y de la CEOE. De hecho, estos europarlamentarios votaron a favor de las siguientes enmiendas a la propuesta inicial de la Comisión:

Reducción de la duración de las investigaciones antidumping de 15 a 12 meses y de las

investigaciones antisubvención de 13 a 10 meses, con la imposición provisional de derechos

antidumping y antisubvención en un plazo de 6 meses desde el inicio de la investigación.

No se debe aplicar la regla del derecho inferior cuando se producen situaciones que

distorsionan el mercado de las materias primas (incluyendo la energía) o se detectan serias

intervenciones estatales, como por ejemplo manipulación de divisas, o condiciones desleales

de financiación del comercio. Para ello la queja tiene que ser presentada por un sector

integrado principalmente por pymes, que la investigación muestra evidencias de subsidios y

que el país exportador no mantenga un adecuado nivel de normas sociales y

medioambientales.

No se debe hacer una comunicación previa a las partes interesadas antes de imponer

medidas provisionales.

No a la cláusula de expedición: no se puede asumir el compromiso de no imponer medidas

provisionales durante un cierto periodo después de la comunicación previa.

Las empresas no tienen la obligación de cooperar en las investigaciones ex officio iniciadas

por la Comisión, sólo se tendrá en cuenta una solicitud de cooperación.

No se contempla la posibilidad de reembolsar los derechos percibidos desde la apertura de

la investigación de reconsideración cuando, tras la investigación, las medidas no se

prorroguen.

67

Disposiciones a favor de las pymes: creación de una ventanilla de información para las

pymes, donde se informaría sobre cómo presentar una queja, cómo presentar una evidencia

de dumping o perjuicio, se asesoría a las empresas sobre cómo responder a los cuestionarios

y se facilitarían datos tanto en la fase de queja como en los distintos niveles de la

investigación.

No obstante lo anterior, hay que tener en cuenta que el voto en el plenario del Parlamento Europeo no tiene por qué coincidir con el voto de la Comisión INTA. De hecho, todavía hay numerosas cuestiones abiertas y posiciones poco claras a nivel del Consejo.

*****************

68

DATOS UNIÓN EUROPEA

69

Fuente EUROESTAT. Todavía no figuran datos de 2013

Fuente EUROESTAT

COMERCIO BILATERAL UE-ESTADOS UNIDOS

MILLONES EUROS

Concepto / año

2008 2009 2010 2011 2012

Exportaciones

247.818

203.587

242.451

263.791

291.832

Importaciones

182.361

154.862

173.066

191.555

205.294

Saldo

+65.467

+48.725

+69.385

+72.236

+86.538

FLUJO DE INVERSIONES DE LA UNION EUROPEA A ESTADOS UNIDOS

MILLONES EUROS

2008-2012

País / año 2008 2009 2010 2011 2012

UE-27 127.167 95.215 60.464 163.396 62.903

Bélgica -602 -113 -965 3.885 6.249

Alemania -11.510 2.985 14.540 2.122 -5.269

Irlanda 3.318 1.409 931 -4.129 -589

España 8.695 2.594 2.056 986 -2.160

Francia 14.337 -166 -2.803 16.754 -604

Italia 1.591 5.201 1.238 1.974 923

Luxemburgo 8.624 27.136 15.018 60.191 9.445

Países Bajos 6.249 79 -5.448 2.163 1.119

Reino Unido 34.979 8.800 -10.524 13.890 6.541

70

FLUJO DE INVERSIONES DE ESTADOS UNIDOS A LA UNION

EUROPEA Y A LOS PAISES EUROPEOS MAS SIGNIFICATIVOS

MILLONES EUROS

2008-2012

País / año 2008 2009 2010 2011 2012

UE-27 39.191 108.639 77.809 260.399 98.792

Bélgica 3.705 -6.339 -21.866 -13.593 -24.096

Alemania 1.290 -351 6.923 2.822 4.739

Irlanda -16.862 -11.566 6.874 1.122 1.462

España -1.462 -2.245 2.004 3.541 4.857

Francia 3.962 87 -2.638 3.766 -350

Italia 2.125 266 2.175 899 2.609

Luxemburgo 3.699 78.245 28.304 84.609 76.438

Países Bajos 1.157 -9.458 -10.069 -4.466 -5.178

Reino Unido 22.775 17.033 26.612 14.136 14.944

Fuente EUROESTAT

STOCK DE INVERSIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS EN LA UNION

EUROPEA Y EN SUS PRINCIPALES PAISES

MILLONES EUROS

País / año 2008 2009 2010 2011 2012

UE-27 1.079.160 1.204.722 1.266.853 1.598.584 1.655.012

Bélgica 30.328 14.819 14.138 19.218 24.637

Alemania 145.606 140.297 157.600 171.159 173.657

Irlanda 18.682 25.108 22.650 19.190 23.478

España 36.273 36.933 42.072 47.355 44.774

Francia 167.205 163.068 173.140 186.987 183.092

Italia 17.697 20.189 19.466 23.225 24.372

Países Bajos 71.599 76.768

69.998 76.002

77.816

Reino Unido 271.449 253.340 214.781 245.997 251.320

Fuente EUROESTAT

71

STOCK DE INVERSIONES DE LA UNION EUROPEA Y DE LOS

PRINCIPALES PAISES EUROPEOS EN ESTADOS UNIDOS

MILLONES EUROS

País / año 2008 2009 2010 2011 2012

UE-27 1.005.437 1.089.674 1.247.719 1.526.342 1.536.435

Bélgica 28.741 2.124 -22.762 -38.787 -41.843

Alemania 70.226 66.687 70.946 70.672 75.091

Irlanda 11.280 2.094 22.939 19.432 11.822

España 44.543 44.027 41.903 40.582 30.484

Francia 80.760 77.081 75.119 78.580 77.325

Italia 6.807 14.300 7.745 9.104 11.605

Países Bajos 100.028 84.363

70.792 75.464

62.304

Reino Unido 177.101 191.652 230.221 262.398 330.203

Fuente EUROESTAT

***************

72

NOTA SOBRE MINERALES PROCEDENTES DE ZONAS DE CONFLICTO: ESTADO DE SITUACIÓN

Febrero 2014

73

El 27 de marzo de 2013, la Comisión Europea lanzó una Consulta pública sobe “una posible iniciativa europea en relación al uso responsable de los minerales que provienen de zonas de conflicto o de áreas de alto riesgo”. La posición de BUSINESSEUROPE y CEOE al respecto se resume como sigue:

Cualquier iniciativa europea futura deberá contribuir de manera efectiva a mejorar la

situación sobre el terreno. En este sentido, es necesaria una acción con un fuerte contenido

diplomático.

La UE debería evitar una legislación obligatoria en este área, porque la experiencia

demuestra que la Ley estadounidense Dodd Frank no ha contribuido a la solución del

conflicto. Es más, ha creado una serie de problemas socio-económicos en las zonas

afectadas.

Una posible iniciativa europea debería apoyarse sobre la base de sistemas voluntarios, los

cuales están basados en normas internacionales como la Guía de la OCDE sobre la diligencia

debida.

La UE debería coordinarse en este asunto con Estados Unidos en el marco del Acuerdo de

Comercio e Inversión que están negociando actualmente ambas áreas.

La Comisión, además, encargó una valoración de impacto que se centró en distintos escenarios. En función de estos resultados, lo que parece más probable es que se adopte una iniciativa con una parte legislativa y otra parte voluntaria. En este marco, la Comisión parece que es partidaria de una legislación que introduzca medidas en frontera con el objeto de asegurar que el mercado europeo se mantenga “limpio” de productos que contengan “minerales de conflicto”. Así mismo, parece ser que la Comisión podría centrarse al nivel de las fundiciones, en tanto que han sido identificadas como el cuello de botella en la cadena de suministro. En este marco, las fundiciones se verían obligadas a realizar los procedimientos de debida diligencia. Los operadores que importen en la UE tendrán que probar que sus productos cumplen los requisitos de debida diligencia antes de introducirlos en la cadena de producción. Debido a que la mayoría de las fundiciones están situadas fuera de la UE, la Comisión debería manejar adecuadamente el impacto que una medida de este tipo tendría sobre las fundiciones europeas. La Comisión ha mencionado que abordará el problema aunque hasta el momento no ha precisado las medidas a adoptar.

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En la parte voluntaria de la iniciativa, todo apunta a que la Comisión apoyará los sistemas existentes como la “Guía de la OCDE sobre la diligencia debida” o los “Principios de Naciones Unidas sobre empresas y derechos humanos”. Finalmente, dicha iniciativa reforzaría el diálogo diplomático tanto a nivel bilateral como multilateral. Próximos pasos La Comisión tiene la intención de presentar una propuesta legislativa al Colegio de Comisarios en marzo de 2014. Si el Colegio aprueba la propuesta, la Comisión la publicará y la trasladará al Consejo y al Parlamento Europeo, siguiendo el procedimiento legislativo ordinario. Debido a las elecciones al Parlamento Europeo en mayo de 2014, lo más probable es que el procedimiento se paralice y haya que esperar al nuevo Parlamento para retomarlo. En este supuesto la Comisión puede decidir eliminar la iniciativa completamente o reintroducirla modificada.

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