แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทยแผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทยพ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

สานกนโยบายและแผน สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

ก แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

คานา

แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ จดทาขนจากการ ทบทวนและปรบปรงแผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๕๗ - ๒๕๖๑ (ฉบบปรบปรง) โดยมวตถประสงคเพอใชเปนกรอบและทศทางในการขบเคลอนวสยทศนและพนธกจภายใตประเดนยทธศาสตร ทกาหนดขนใหบรรลผลสมฤทธ และเสรมสรางขดสมรรถนะในการปฏบตงานขององคกรในทกระดบ รวมทงตอบสนองตอบรบทการเปลยนแปลงในมตตาง ๆ โดยยดประโยชนสขของประชาชนเปนทตง การจดทาแผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ ไดพจารณา ถงความสอดคลองและเชอมโยงกบยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๙) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) นโยบายรฐบาล แผนยทธศาสตรกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ และบรบททเกยวของ โดยมการวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกและสภาพแวดลอมภายใน กาหนดจดยนและเปาหมาย ทบทวนและปรบปรงวสยทศน พนธกจ ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค ตวชวดระดบเปาประสงค คาเปาหมาย กลยทธ แผนงาน/โครงการสาคญ และหนวยงานทรบผดชอบ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ มความสาคญสาหรบหนวยงานในสงกดสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทยในการดาเนนงานใหเกดความเปนเอกภาพและสอดคลองกนภายใตหลกการบรหารงานโดยยดยทธศาสตร (Strategy - Based Management) เพอใหสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทยสามารถบรรลวสยทศนในการอานวยการและสนบสนนใหจงหวดมความสามารถ ในการพฒนาและแกไขปญหาในระดบพนทใหบรรลผลสมฤทธตอไป

มกราคม ๒๕๖๐ สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

ข แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

สารบญ หนา

สวนท ๑ : ขอมลพนฐานของสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย ๑ ๑.๑ โครงสรางสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย ๒ ๑.๒ อานาจหนาทสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย ๔

สวนท ๒ : การวเคราะหสภาพแวดลอมของสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย ๑๓ ๒.๑ การวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอก (External Environment) ๑๔ ๒.๒ การวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน (Internal Environment) ๒๐

สวนท ๓ : แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ ๒๔ ๓.๑ จดยน (Positioning) ๒๕ ๓.๒ วสยทศน (Vision) ๒๕ ๓.๓ พนธกจ (Mission) ๒๕ ๓.๔ เปาหมาย (Goal) ๒๕ ๓.๕ ประเดนยทธศาสตร (Strategic Issue) ๒๖ ๓.๖ แผนทความเชอมโยงระหวางยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป แผนพฒนาเศรษฐกจ ๒๗ และสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ กบแผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย ๓.๗ แผนทความเชอมโยงระหวางแผนยทธศาสตรกระทรวงมหาดไทย ๒๘ กบแผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย ๓.๘ แผนทยทธศาสตร (Strategy Map) ๒๙

สวนท ๔ : รายละเอยดแผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ ๓๐ ๔.๑ ประเดนยทธศาสตรท ๑ การบรณาการและประสานนโยบาย ยทธศาสตร ๓๑ เพอขบเคลอนไปสการปฏบต ๔.๒ ประเดนยทธศาสตรท ๒ การสงเสรม สนบสนนการบรหารงานจงหวด/กลมจงหวด ๓๕ แบบบรณาการ ๔.๓ ประเดนยทธศาสตรท ๓ การสงเสรมการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล ๓๙

สวนท ๕ : การนาแผนยทธศาสตรไปสการปฏบต และการตดตามประเมนผล ๔๙ ๕.๑ การนาแผนยทธศาสตรไปสการปฏบต ๕๐ ๕.๒ การตดตามประเมนผล ๕๑ ภาคผนวก : อกษรยอหนวยงานในสงกดสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย ๕๒

๑ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

สวนท สวนท ๑๑

ขอมลพนฐาขอมลพนฐานของสานกงานปลด นของสานกงานปลด กระทรวงมหาดไทยกระทรวงมหาดไทย

๒ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

กฎกระทรวงแบงสวนราชการสานกงานปลดกระทรวง กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๕๓ และ (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙ และคาสงสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย ท ๓๙๙/๒๕๕๙ ลงวนท ๑๖ พฤษภาคม ๒๕๕๙ เรอง การปรบปรงโครงสรางภารกจและอตรากาลงของสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย ไดกาหนดใหแบงสวนราชการของสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย ดงตอไปน

๑) ราชการบรหารสวนกลาง ๑.๑) กองกลาง (กก.) ๑.๒) กองการเจาหนาท (กจ.) ๑.๓) กองการตางประเทศ (ตท.) ๑.๔) กองคลง (กค.) ๑.๕) กองสารนเทศ (สน.) ๑.๖) ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ศสส.) ๑.๗) สถาบนดารงราชานภาพ (สดร.) ๑.๘) สานกกฎหมาย (สกม.) ๑.๙) สานกงานคณะกรรมการมาตรฐานการบรหารงานบคคลสวนทองถน (สกถ.) ๑.๑๐) สานกตรวจราชการและเรองราวรองทกข (สตร.) ๑.๑๑) สานกนโยบายและแผน (สนผ.) ๑.๑๒) สานกพฒนาและสงเสรมการบรหารราชการจงหวด (สบจ.) ๑.๑๓) ศนยปฏบตการขาว กระทรวงมหาดไทย (ศปข.มท.)

๒) หนวยงานรบผดชอบขนตรงตอปลดกระทรวงมหาดไทย ๒.๑) กลมตรวจสอบภายใน (ตภ.) ๒.๒) กลมพฒนาระบบบรหาร (กพร.) ๒.๓) ศนยปฏบตการตอตานการทจรต (ศปท.)

๓) หนวยงานภายในทจดตงขนและใหรายงานตรงตอปลดกระทรวงมหาดไทย ๓.๑) สานกงานทปรกษาดานกฎหมาย ๓.๒) กลมงานสนบสนนปลดกระทรวง (กสป.) ๓.๓) สานกบรหารยทธศาสตรกลมจงหวด (OSM) ๓.๔) สานกงานศนยอานวยการบรหารจงหวดชายแดนภาคใต ๓.๕) ศนยดารงธรรม กระทรวงมหาดไทย (ศดธ.มท.)

๔) ราชการบรหารสวนภมภาค ๔.๑) สานกงานจงหวด (สนจ.)

ทงน สามารถแสดงใหเหนโครงสรางสวนราชการของสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทยไดดงแผนภาพตอไปน

๑.๑ โครงสรางสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

๓ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

ราชการบรหารสวนกลาง

แผนภาพท ๑ โครงสรางสวนราชการของสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

กองการเจาหนาท

กองกลาง

กองการตางประเทศ

กองคลง

กองสารนเทศ

ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

สถาบนดารงราชานภาพ

สานกงานคณะกรรมการ มาตรฐานการบรหาร งานบคคลสวนทองถน

สานกตรวจราชการ และเรองราวรองทกข

สานกนโยบายและแผน

สานกกฎหมาย

สานกพฒนาและสงเสรม การบรหารราชการจงหวด

ศนยปฏบตการขาว กระทรวงมหาดไทย

กลมตรวจสอบภายใน

หนวยงานรบผดชอบขนตรงตอปลดกระทรวงมหาดไทย

กลมพฒนาระบบบรหาร

ศนยปฏบตการตอตานการทจรต

สานกงานทปรกษาดานกฎหมาย

กลมงานสนบสนนปลดกระทรวง

สานกบรหารยทธศาสตรกลมจงหวด

หนวยงานภายในทจดตงขนและใหรายงานตรงตอปลดกระทรวงมหาดไทย

สานกงานศนยอานวยการบรหารจงหวดชายแดนภาคใต

ศนยดารงธรรม กระทรวงมหาดไทย

สานกงานจงหวด (๗๖ แหง)

ราชการบรหารสวนภมภาค

๔ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

กฎกระทรวงแบงสวนราชการสานกงานปลดกระทรวง กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๕๓ และ (ฉบบท ๒)

พ.ศ. ๒๕๕๙ ไดกาหนดใหสานกงานปลดกระทรวง กระทรวงมหาดไทยมภารกจเกยวกบการพฒนายทธศาสตรและแปลงนโยบายของกระทรวงเปนแผนการปฏบตงาน จดสรรทรพยากร และบรหารราชการทวไปของกระทรวง การรกษาความมนคงภายใน การรกษาความสงบเรยบรอยและอานวยความเปนธรรม และการสงเสรมและสนบสนน การบรหารราชการสวนภมภาค เพอใหบรรลเปาหมายและเกดผลสมฤทธตามภารกจของกระทรวง โดยใหมอานาจหนาท ดงตอไปน

๑.๒ อานาจหนาทสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

ศกษา วเคราะห และจดทาขอมล เพอใชในการกาหนดนโยบาย เปาหมายและผลสมฤทธของกระทรวง พฒนายทธศาสตรการบรหารของกระทรวง แปลงนโยบายเปนแนวทางและแผนการปฏบตงาน จดสรรและบรหารทรพยากรของกระทรวง เพอใหเกดการประหยด คมคาและสมประโยชน ดาเนนการเกยวกบการตรวจราชการและตรวจสอบภายในราชการทวไปของกระทรวง พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เพอใชในการบรหารงานและใหบรการดานการสอสาร

แกสวนราชการตาง ๆ และจงหวด ดาเนนการเกยวกบงานของคณะกรรมการมาตรฐานการบรหารงานบคคลสวนทองถน ตามกฎหมายวาดวย

ระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน ดาเนนการและประสานการแปลงยทธศาสตรและแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมในระดบชาตไปส

การบรหารงานแบบบรณาการในจงหวดและกลมจงหวด สงเสรมและสนบสนนการวางแผนยทธศาสตร การพฒนาจงหวดและกลมจงหวด การยนคาของบประมาณของจงหวดและกลมจงหวด ตลอดจนตดตามและประเมนผลการบรหารและพฒนาจงหวดและกลมจงหวด และสนบสนนการปฏบตราชการสวนภมภาค ดาเนนการเกยวกบระบบการบรหารทรพยากรบคคลของสานกงานปลดกระทรวงและกระทรวง ตลอดจน

การสงเสรมและสนบสนนการบรหารทรพยากรบคคลของจงหวดและกลมจงหวด ดาเนนการเกยวกบกฎหมายในความรบผดชอบของกระทรวงและกฎหมายอนทเกยวของ รวมทงงานนตกรรม

และสญญา งานเกยวกบความรบผดทางแพงและอาญา งานคดปกครอง และงานคดอนทอยในอานาจหนาท ของกระทรวง ดาเนนการเกยวกบความชวยเหลอและความรวมมอกบตางประเทศ อานวยการ บรณาการ และเปนศนยกลางของกระทรวงในการประสานงานดานการขาวทอาจสงผลกระทบ

ตอความสงบเรยบรอยและความมนคงภายใน รวมถงการขาวทเกยวกบการกอการรายและอาชญากรรมขามชาต ปฏบตการอนใดตามทกฎหมายกาหนดใหเปนอานาจหนาทของสานกงานปลดกระทรวงหรอตามทรฐมนตร

หรอคณะรฐมนตรมอบหมาย

๕ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

สาหรบอานาจหนาทสวนราชการตาง ๆ ของสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย มดงน

ดาเนนการเกยวกบการเงน การบญช การบรหารงบประมาณ การพสด อาคารสถานท และ

ยานพาหนะของสานกงานปลดกระทรวง ดาเนนการเกยวกบการเงน การบญช การบรหารงบประมาณ และการพสดทอยในอานาจหนาท

ของกระทรวง ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

ดาเนนการดานการตางประเทศ เสรมสรางความสมพนธ ตดตาม และประสานงานกบองคการหรอหนวยงานดานความชวยเหลอ

และรวมมอทางดานกจการชายแดน ผอพยพ และผหลบหนเขาเมอง รวมทงการจดประชมและเจรจาตามทไดรบมอบหมาย ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

จดระบบบรหารงานบคคลของสานกงานปลดกระทรวง เวนแตการฝกอบรม จดระบบบรหารงานบคคลทอยในอานาจหนาทของกระทรวง ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

ปฏบตงานสารบรรณของสานกงานปลดกระทรวงและกระทรวง ดาเนนการเกยวกบงานชวยอานวยการและงานเลขานการของสานกงานปลดกระทรวง ประสานราชการกบหนวยงานของสานกงานปลดกระทรวงในสวนภมภาค ปฏบตราชการทวไปของสานกงานปลดกระทรวงและกระทรวง ซงมไดกาหนดใหเปนอานาจหนาท

ของสวนราชการใดในสงกดกระทรวงโดยเฉพาะ ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

ราชการบรหารสวนกลาง

กองกลาง

กองการเจาหนาท

กองการตางประเทศ

กองคลง

๖ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

ดาเนนการเกยวกบกฎหมายในความรบผดชอบของกระทรวงและกฎหมายอนทเกยวของ ดาเนนการเกยวกบงานนตกรรมและสญญา งานเกยวกบความรบผดทางแพงและอาญา งานคดปกครอง

และงานคดอนทอยในอานาจหนาทของกระทรวง ดาเนนการเกยวกบงานเลขานการของคณะกรรมการพจารณารางกฎหมายของกระทรวง ดาเนนการเกยวกบบรการขอมลดานกฎหมายของกระทรวง ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

กาหนดยทธศาสตรการพฒนาขาราชการของกระทรวง วจยเพอพฒนาการบรหารและการปฏบตงานของสานกงานปลดกระทรวงและกระทรวง พฒนาทรพยากรบคคลของสานกงานปลดกระทรวงและกระทรวง ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

พฒนาระบบงานและบคลากรดานสารสนเทศและการสอสาร สนบสนนเครองมอและอปกรณสารสนเทศและการสอสาร และใหบรการดานการรบสงขาวสาร

การตดตง การตรวจซอม การบารงรกษาเครองมอและอปกรณสารสนเทศและการสอสาร แกสวนราชการตาง ๆ และจงหวด กาหนดแนวทางและระเบยบในการจดระบบ การสารวจ การจดเกบ การประมวลผล การใชประโยชน

และการพฒนาระบบขอมลสารสนเทศ และบรการสอสารของหนวยงานในสงกดกระทรวง และเปนศนยขอมลสารสนเทศเพอการบรหารของกระทรวง ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

ประชาสมพนธการปฏบตงานของสานกงานปลดกระทรวงและกระทรวง โดยเปนศนยกลางขอมลขาวสาร

การประชาสมพนธของกระทรวง เผยแพรนโยบาย กจกรรม ความร ความกาวหนา และผลงานของกระทรวง ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

กองสารนเทศ

ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

สถาบนดารงราชานภาพ

สานกกฎหมาย

๗ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

ศกษาและวเคราะหขอมลสารสนเทศ จดทาแผนการตรวจราชการกระทรวง แผนการตรวจราชการ

แบบบรณาการ และดาเนนการเกยวกบการตรวจราชการของผตรวจราชการกระทรวง รายงานผลการตรวจราชการของผตรวจราชการกระทรวง ประเมนผลของแผนงาน โครงการ

ในการตรวจราชการ และจดทารายงานประจาไตรมาสและประจาป รวมและตดตามผตรวจราชการกระทรวงในการตรวจราชการ และการตรวจตดตามเรองรองเรยน

และรองทกข ตลอดจนตดตามการนาขอเสนอแนะไปสการปฏบต รบเรองรองเรยนและรองทกขทอยในอานาจหนาทของกระทรวง ตรวจสอบขอมลเบองตน

และประสานหนวยงานทเกยวของดาเนนการสบสวน สอบสวน จดทารายงานผลความคบหนา ตามทผบงคบบญชาสงการ รวมทงประสานและดาเนนการเพอแกไขปญหากรณราษฎรทลเกลาฯ ถวายฎกา สนบสนนการตรวจราชการของผตรวจราชการกระทรวงตามแผนการตรวจราชการกระทรวง

แผนการตรวจราชการแบบบรณาการ หรอการตดตามเรองรองเรยนและรองทกข สนบสนนการปฏบตงานของคณะกรรมการตดตามและประเมนผลภาคราชการ วจยและพฒนาระบบตรวจราชการ และประสานเครอขายการตรวจราชการ การตดตามผล

ตลอดจนตรวจสอบเรองทเกยวของกบการดาเนนงานตามนโยบายของกระทรวง ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

รบผดชอบในงานธรการของคณะกรรมการมาตรฐานการบรหารงานบคคลสวนทองถน ศกษา วเคราะห และรวบรวมขอมลตาง ๆ เกยวกบงานของคณะกรรมการมาตรฐานการบรหาร

งานบคคลสวนทองถน ประสานงาน ตดตาม และประเมนผลการบรหารงานบคคลขององคกรปกครองสวนทองถน ชวยเหลอ ใหคาปรกษา และแนะนาเกยวกบการบรหารงานบคคลสวนทองถน จดประชม สมมนา ฝกอบรม รวมทงการประชาสมพนธและเผยแพรความรเกยวกบงาน

ของคณะกรรมการมาตรฐานการบรหารงานบคคลสวนทองถน จดทารายงานประจาปเกยวกบวตถประสงค ผลงาน และอปสรรคในการปฏบตหนาท

และในการดาเนนงานของคณะกรรมการมาตรฐานการบรหารงานบคคลสวนทองถน และสานกงานคณะกรรมการมาตรฐานการบรหารงานบคคลสวนทองถน ปฏบตงานอน ๆ ตามทคณะกรรมการมาตรฐานการบรหารงานบคคลสวนทองถนมอบหมาย ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

สานกงานคณะกรรมการมาตรฐานการบรหารงานบคคลสวนทองถน

สานกตรวจราชการและเรองราวรองทกข

๘ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

อานวยการ ประสานงาน และบรณาการดานการขาวของกระทรวงมหาดไทยทอาจสงผลกระทบ

ตอความสงบเรยบรอยและความมนคงภายใน รวมถงการขาวทเกยวกบการกอการรายและอาชญากรรมขามชาต ดาเนนการตดตาม รวบรวม ตรวจสอบวเคราะห และประมาณสถานการณดานการขาวทอาจสงผล

กระทบตอความสงบเรยบรอยและความมนคงภายใน รวมถงการขาวทเกยวกบการกอการราย และอาชญากรรมขามชาต พฒนาระบบขาวกรองของกระทรวง ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

ประสานระดบนโยบายการจดทายทธศาสตรการพฒนาจงหวดและกลมจงหวด และงบประมาณ

ของจงหวดและกลมจงหวด ตลอดจนประสานการพฒนาในระดบพนท สงเสรมและพฒนาประสทธภาพการบรหารราชการจงหวดและกลมจงหวด รวมทงกากบ เรงรด

และประสานการบรหารราชการของจงหวดเพอการพฒนาในพนท สนบสนนและสงเสรมกลไกการบรหารงานยทธศาสตรกลมจงหวด สงเสรมและประสานความรวมมอภาครฐและเอกชนเพอการพฒนาจงหวดและกลมจงหวด ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

เสนอแนะและจดทานโยบายและยทธศาสตรของกระทรวงใหสอดคลองกบแนวนโยบายพนฐานแหงรฐ

ตามรฐธรรมนญ ยทธศาสตรชาต แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต นโยบายของรฐบาล และนโยบายของกระทรวง จดทาแผนมหาดไทยแมบท ประสานแผนการปฏบตงาน และเสนอแนะนโยบายในการตงและจดสรรงบประมาณประจาป รวมทงตดตามและประเมนผลการปฏบตงาน ของหนวยงานในสงกดกระทรวง สนบสนนการบรหารราชการของกลมภารกจ ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

สานกนโยบายและแผน

สานกพฒนาและสงเสรมการบรหารราชการจงหวด

ศนยปฏบตการขาว กระทรวงมหาดไทย

๙ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

(๑) เสนอแนะแกปลดกระทรวงมหาดไทยเกยวกบการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ของสวนราชการในสงกดกระทรวง รวมทงจดทาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบของสวนราชการดงกลาวใหสอดคลองกบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกน และปราบปรามการทจรต มาตรการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ และนโยบายของรฐบาล ทเกยวของ เสนอตอปลดกระทรวงมหาดไทย (๒) ประสานงาน เรงรด และกากบใหสวนราชการในสงกดกระทรวงดาเนนการตามแผนปฏบตการ ปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของสวนราชการ (๓) รบขอรองเรยนเรองการทจรต การปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทโดยมชอบของเจาหนาท ในสวนราชการ และสงตอไปยงสวนราชการและหนวยงานทเกยวของ (๔) คมครองจรยธรรมตามประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน (๕) ประสานงาน เรงรด และตดตามเกยวกบการดาเนนการตาม (๓) และ (๔) และรวมมอในการ ปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบกบสวนราชการและหนวยงานทเกยวของ (๖) ตดตาม ประเมนผล และจดทารายงานการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ของสวนราชการในสงกดกระทรวงและการคมครองจรยธรรม เสนอตอปลดกระทรวงมหาดไทย และหนวยงานทเกยวของ (๗) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

เสนอแนะและใหคาปรกษาแกปลดกระทรวงมหาดไทยเกยวกบยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการ

ภายในสานกงานปลดกระทรวงและกระทรวง ตดตาม ประเมนผล และจดทารายงานเกยวกบการพฒนาระบบราชการภายในสานกงานปลด

กระทรวงและกระทรวง ประสานและดาเนนการเกยวกบการพฒนาระบบราชการรวมกบหนวยงานกลางตาง ๆ และ

หนวยงานในสงกดสานกงานปลดกระทรวงและกระทรวง ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

ดาเนนการเกยวกบการตรวจสอบดานการบรหาร การเงน และการบญช ของสานกงานปลด

กระทรวงและกระทรวง ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

หนวยงานรบผดชอบขนตรงตอปลดกระทรวงมหาดไทย

กลมตรวจสอบภายใน

กลมพฒนาระบบบรหาร

ศนยปฏบตการตอตานการทจรต

๑๐ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

หนวยงานภายในทจดตงขนและใหรายงานตรงตอปลดกระทรวงมหาดไทย

ปฏบตงานในฐานะทปรกษากฎหมายของกระทรวง ใหคาปรกษา แนะนา วนจฉยปญหา ขอกฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบ และคาสงทอยในอานาจหนาท

ของกระทรวงมหาดไทยแกผบรหารของกระทรวง และสวนราชการตาง ๆ ในสงกด

สานกงานทปรกษาดานกฎหมาย

ปฏบตหนาทเลขานการของผบรหารระดบสงสานกงานงานปลดกระทรวงมหาดไทย ตดตาม ประสานงานการดาเนนงานใหเปนไปตามขอสงการของผบรหารกระทรวงมหาดไทย วเคราะห สรป ประสานงาน ตดตาม และเสนอแนะในงานสาคญเรงดวนแกผบรหารกระทรวงมหาดไทย

และงานคณะกรรมการผบรหาร ปฏบตงานอน ๆ ทไดรบมอบหมาย

กลมงานสนบสนนปลดกระทรวง

งานเลขานการของคณะกรรมการบรหารงานกลมจงหวดแบบบรณาการ หรอ ก.บ.ก. ศกษา วเคราะห และเสนอแนะเกยวกบการพฒนายทธศาสตรกลมจงหวดและประสานเชอมโยง

กลยทธในระดบตาง ๆ การวเคราะหและจดทาแผนพฒนากลมจงหวด คาของบประมาณประจาปและแผนปฏบตราชการ

ของกลมจงหวด ตดตามประเมนผลการดาเนนการตามยทธศาสตรกลมจงหวดและรายงานตอคณะกรรมการ

บรหารงานกลมจงหวดแบบบรณาการ ประสานงานระหวางจงหวดภายในกลมจงหวด รวมทงกระทรวง ทบวง กรม ทเกยวของในเรอง

การบรณาการยทธศาสตรกบแผนปฏบตงาน งบประมาณ และทรพยากร สนบสนนและผลกดน การเปลยนแปลงยทธศาสตรไปสการปฏบต การตดตามผลการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตร ของกลมจงหวด ประสานและเชอมโยงการดาเนนงานกบศนยปฏบตการรวมกลมจงหวด (Regional Operation

Center : ROC)

สานกบรหารยทธศาสตรกลมจงหวด

๑๑ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

จดใหมการประชมหารอคณะกรรมการทปรกษาภาคประชาชน เพอการพฒนายทธศาสตร

กลมจงหวด รวมทงการขอรบความคดเหน ขอเสนอแนะทเกยวของกบประเดนสาคญทมผลกระทบตอประชาชนและพนท เชน ยทธศาสตรทเกยวของกบกลมจงหวด พฒนากระบวนการมสวนรวม ของประชาชน เปนตน รวมทงสงเสรมใหมการประชมรบฟงความคดเหนจากทกภาคสวนในประเดน ทเกยวของกบยทธศาสตรกลมจงหวด จดทาเผยแพร และประชาสมพนธขอมล ความร ขาวสาร ของกลมจงหวด ปฏบตงานอน ๆ ตามทประธานคณะกรรมการบรหารงานกลมจงหวด/คณะกรรมการบรหารงาน

กลมจงหวดมอบหมาย

สานกบรหารยทธศาสตรกลมจงหวด (ตอ)

รบเรองรองทกขรองเรยน ประสานเรงรดตดตามการดาเนนงานแกไขปญหาเรองราวรองทกข ประมวลแยกแยะเรองรองทกขจากทกชองทาง/หนวยงาน งานใหคาปรกษาแนะนากบประชาชน ประสานการไกลเกลยขอพพาท/แกไขปญหาของประชาชน งานนโยบายของรฐบาลและกระทรวงทเกยวของกบงานศนยดารงธรรม ประสานการจดชดปฏบตการเคลอนทเรว สงเสรม สนบสนนการพฒนาประสทธภาพการแกไขปญหาใหกบประชาชน งานสงเสรมและสงเคราะหพลเมองด พฒนาระบบฐานขอมลและการใหบรการกบหนวยงานทเกยวของ (E - Report) งานตดตามประเมนผลและรายงานผลการดาเนนงานของศนยดารงธรรม งานทลเกลาฯ ถวายฎกาจากสานกราชเลขาธการ ปฏบตงานอน ๆ ตามทไดรบมอบหมาย

ศนยดารงธรรม กระทรวงมหาดไทย

๑๒ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

ราชการบรหารสวนภมภาค

แปลงยทธศาสตรการพฒนาระดบชาตไปเปนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดในพนท พฒนาระบบขอมลสารสนเทศเพอการบรหาร ระบบสารสนเทศภมศาสตรเพอการวางแผน

และเครอขายสารสนเทศของจงหวด โดยเปนศนยสารสนเทศของจงหวด เพอการบรหารและวางแผนพฒนาจงหวด จดทาแผนพฒนาจงหวด ดาเนนการตามแผน กากบและตดตามผลการดาเนนงานตามยทธศาสตร

นโยบาย และแผนพฒนาจงหวด รวมทงประสานการจดทาแผนพฒนากลมจงหวด จดทาแผนปฏบตราชการประจาปของจงหวดหรอคาของบประมาณของจงหวด และประสาน

การจดทาแผนปฏบตราชการประจาปของกลมจงหวดหรอคาของบประมาณของกลมจงหวด ดาเนนการดานการบรหารทรพยากรบคคลและการพฒนาระบบราชการของจงหวด อานวยการ ประสาน ปฏบตงาน และสนบสนนงานอนเปนอานาจหนาทของผวาราชการจงหวด ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

สานกงานจงหวด

๑๓ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

สวนท สวนท ๒๒

การวเคราะหสภาพแวดลอมของการวเคราะหสภาพแวดลอมของสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทยสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

๑๔ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทยตระหนกถงกระแสการเปลยนแปลงในมตตาง ๆ จงไดนาบรบท สภาพแวดลอมทเกยวของกบการดาเนนงานมาประกอบการวเคราะห โดยแบงเปนการวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกและการวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน ดงรายละเอยดตอไปน

สภาพแวดลอมภายนอกทเกยวของกบการดาเนนงานของสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย ซงมผล ตอการกาหนดยทธศาสตรขององคกร โดยใชการวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกตามหลก PESTEL Analysis และตามหลก SWOT Analysis ดงน

๑) การเมอง (Political) นโยบาย/ยทธศาสตรระดบชาตตาง ๆ ทมการกาหนดไวอยางชดเจน เออใหองคกรสามารถนามา

ปรบใชเปนกรอบแนวทางในการกาหนดนโยบาย/ยทธศาสตรขององคกร และถอปฏบตตามนโยบายอยางเครงครด การใหความสาคญกบการสรางความปรองดองสมานฉนทของคนในชาตของรฐบาล ทาใหองคกร

มบทบาทในการสงเสรมใหประชาชนเกดความปรองดองสมานฉนท การใหความสาคญกบสถาบนหลกของชาตของรฐบาล ทาใหองคกรมบทบาทในการเทดทน และ

ธารงรกษาไวซงสถาบนหลกของชาต และสงเสรมการนอมนาแนวพระราชดาร หลกการทรงงานและปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงไปสการปฏบต (Way of Life)

การใหความสาคญกบการแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชน และการใหความสาคญกบการพฒนาพนท (Area - based Approach) ของรฐบาล ทาใหองคกรมบทบาทในการดแลแกไขปญหาความเดอดรอน ของประชาชน รวมทงสนบสนนการพฒนาในระดบพนท เพอกระตนเศรษฐกจ สรางรายได และลดความเหลอมลา

การใหความสาคญกบการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดของรฐบาล ทาใหองคกรมบทบาท ในการสนบสนนหนวยงานทเกยวของ เพอรวมมอกนในการปองกนและแกไขปญหาดงกลาว

การใหความสาคญกบการแกไขปญหาจงหวดชายแดนภาคใตของรฐบาล โดยนอมนายทธศาสตร พระราชทาน “เขาใจ เขาถง พฒนา” มาเปนแนวทางในการดาเนนงาน ทาใหองคกรมบทบาทในการสนบสนน การแกไขปญหาและพฒนาพนทจงหวดชายแดนภาคใต

การใหความสาคญกบการบรหารราชการแบบบรณาการของรฐบาล เออใหจงหวด/กลมจงหวด สามารถดาเนนงานเชงบรณาการกบหนวยงานตาง ๆ ในพนทไดอยางมประสทธภาพมากยงขน

การใหความสาคญกบการดาเนนงานในรปแบบประชารฐ เออใหหนวยงานสามารถดาเนนการอยางโปรงใสและมประสทธภาพมากยงขน

การใหความสาคญกบการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบของรฐบาล เปนโอกาส ขององคกรในการกาหนดและขบเคลอนมาตรการในการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบ รวมทงพฒนาระบบการกากบดแลองคการทดตามหลกธรรมาภบาล

ความรวมมอและความสมพนธอนดระหวางประเทศไทยกบประเทศเพอนบาน เปนการสรางโอกาส การพฒนาของจงหวด/กลมจงหวด และการดาเนนงานดานการตางประเทศขององคกร

๒.๑ การวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอก (External Environment)

การวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกตามหลก PESTEL Analysis

๑๕ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

ภยคกคามจากการกอการรายและอาชญากรรมขามชาตทมแนวโนมขยายตวทวโลก รวมทงมความ รนแรงและความซบซอนมากขน ทาใหองคกรมบทบาทในการสนบสนนหนวยงานทเกยวของ เพอเตรยมความพรอม ในการปองกนการกอการรายและอาชญากรรมขามชาต

ความตนตวทางการเมองและการมสวนรวมของประชาชน ชวยสนบสนนการบรหารงานขององคกร ใหประสบผลสาเรจ

การเปลยนแปลงรฐบาลบอยครง ระบบการเมองทขาดเสถยรภาพ และการแทรกแซงทางการเมอง ในทกระดบ มผลกระทบตอความตอเนองในการดาเนนนโยบายหรอโครงการทไดดาเนนการอยขององคกร

การแขงขนทางการเมองระดบชาตทรนแรง ซงทาใหเกดความขดแยงทางความคดของประชาชน สงผลกระทบไปถงการพฒนาประเทศตามนโยบาย/ยทธศาสตรระดบชาตทกาหนดไว

แนวโนมการกระจายอานาจ/ขอเสนอการปฏรป อาจสงผลตอรปแบบการบรหารราชการสวนภมภาค ๒) เศรษฐกจ (Economic) การปรบตวเขาสเศรษฐกจโลกแบบหลายศนยกลาง สงผลใหกลมประเทศอาเซยนมความสาคญยงขน

ซงแนวโนมดงกลาวเออตอการพฒนาศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศไทย ทาใหองคกรสามารถมบทบาทในการสงเสรมใหจงหวด/กลมจงหวดนาประเดนดงกลาวมากาหนดเปนยทธศาสตรในการพฒนา และมบทบาทในการสนบสนนใหเกดความรวมมอระหวางภาครฐและภาคเอกชนมากขน เพอรองรบแนวโนมเศรษฐกจดงกลาว

การพฒนาเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ทาใหมการกระจายความเจรญสทองถนในพนททมศกยภาพ โดยเฉพาะพนทชายแดนทตดกบประเทศเพอนบาน สงเสรมการคาและการลงทนของประเทศ โดยใชประโยชนจาก ความเชอมโยงดานคมนาคมขนสงของภมภาคอาเซยนและขอตกลงการคาเสรภายใตกรอบอาเซยน

ความตองการพชพลงงาน สนคาเกษตร และอาหารทมแนวโนมเพมขน ในขณะทการผลตพชอาหาร มแนวโนมลดลง ทาใหองคกรมบทบาทในการสนบสนนหนวยงานทเกยวของ เพอวางแผนรบมอกบปญหาความมนคง ทางอาหารและพลงงานทดแทน

การสงเสรมการทองเทยว เปนการสรางการรบรถงภาพลกษณทดของประเทศจากความสงบเรยบรอย ของบานเมอง ความรก ความสามคค ความปลอดภยและมตรไมตรของคนไทย สนบสนนการกระจายรายได ทาใหมอตราการเตบโตทางการทองเทยวเพมขนและเสรมสรางความมนใจในการเดนทางใหแกนกทองเทยว

๓) สงคมและวฒนธรรม (Social and Culture) ความตองการของผมสวนไดสวนเสย ทงลกคาหลกและผทเกยวของทมตอองคกร สงผลใหองคกร

ตองพฒนาการดาเนนงานใหมประสทธภาพและประสทธผล สอดคลองกบความตองการของผมสวนไดสวนเสยดงกลาว การทประเทศไทยกาวสสงคมผสงอาย ทาใหองคกรมบทบาทในการสนบสนนหนวยงานทเกยวของ

เพอรองรบจานวนประชากรผสงอายทมแนวโนมเพมสงขน การขยายตวของเมองและการเคลอนยายแรงงาน (แรงงานแฝง/แรงงานตางดาว) ทเกดขนอยาง

ตอเนอง ทาใหองคกรมบทบาทในการสนบสนนหนวยงานทเกยวของ เพอรวมมอกนในการแกไขปญหาการขยายตว ของเมอง/แรงงาน

๔) เทคโนโลย (Technology) การกาวเขาสเศรษฐกจและสงคมดจทลและประเทศไทย ๔.๐ เออตอการเพมประสทธภาพ

การบรหารจดการ เพอสรางความสามารถในการแขงขนของประเทศ ปรบเปลยนไปสประเทศทมรายไดสง และ มระบบเศรษฐกจทเปนมตรตอสงแวดลอม

๑๖ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

นวตกรรมและเทคโนโลยททนสมย เชน คอมพวเตอร ระบบวดทศนทางไกล (Video Conference System) ระบบอนเตอรเนต สอสงคมออนไลน เปนตน ชวยเออใหองคกรสามารถนามาประยกตใชในการบรหารงาน ใหมประสทธภาพมากขนได

นวตกรรมและเทคโนโลยตาง ๆ มความกาวหนาและเปลยนแปลงอยางรวดเรว ทาใหองคกรตองมการปรบตวเขากบการเปลยนแปลงดงกลาวใหทน

การเขาถงเทคโนโลยทไมเทาเทยมกน ทาใหเกดขอจากดในการนาเทคโนโลยมาใชในการดาเนนงาน ขององคกร

๕) สงแวดลอม (Environment) การเปลยนแปลงของสภาพแวดลอม ภมอากาศ และภยพบตตาง ๆ ทเกดขนอยางรนแรงหลายครง

ในประเทศ ทาใหองคกรมบทบาทสาคญในการสนบสนนหนวยงานทเกยวของ เพอรวมมอกนในการเตรยมพรอมรบมอ และจดการกบปญหาตาง ๆ

๖) กฎหมาย (Legal) การมกฎหมาย ระเบยบตาง ๆ ทรองรบการดาเนนงานขององคกรอยางชดเจน เออใหองคกรสามารถ

ขบเคลอนการดาเนนงานตามอานาจหนาทไดอยางมประสทธภาพ การมกฎหมาย ระเบยบตาง ๆ ทเกยวของกบการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ

อยางชดเจน เออใหจงหวด/กลมจงหวดสามารถดาเนนงานเชงบรณาการกบหนวยงานตาง ๆ ในพนทไดอยาง มประสทธภาพ

การมกฎ ระเบยบ กตการะดบโลกในดานตาง ๆ เชน การเมอง ความมนคง เศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม และการบรหารจดการ เปนตน ซงมผลผกพนใหประเทศไทยตองปฏบตตาม ทาใหองคกรตองพฒนา การดาเนนงานใหสอดคลองเปนไปตามมาตรฐานของกฎ ระเบยบ กตกาทเกยวของ

กฎหมาย ระเบยบทเกยวของกบการดาเนนงานขององคกรบางฉบบมขอจากดไมสอดคลองกบแนวทางปฏบตในสถานการณปจจบน สงผลใหองคกรตองพจารณาทบทวนกฎหมาย ระเบยบตาง ๆ เพอนาเสนอ ใหมการปรบปรงแกไขใหทนการณ

๑๗ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

ในการวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกของสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย สามารถสรปแยกเปนโอกาสและภยคกคามไดดงตอไปน

โอกาส (Opportunity) ภยคกคาม (Threat) นโยบาย/ยทธศาสตรระดบชาตตาง ๆ ทมการกาหนดไว

อยางชดเจน เออใหองคกรสามารถนามาปรบใชเปนกรอบแนวทางในการกาหนดนโยบาย/ยทธศาสตรขององคกร และถอปฏบตตามนโยบายอยางเครงครด

การใหความสาคญกบการสรางความปรองดองสมานฉนทของคนในชาตของรฐบาล ทาใหองคกรมบทบาทในการสงเสรมใหประชาชนเกดความปรองดองสมานฉนท

การใหความสาคญกบสถาบนหลกของชาตของรฐบาล ทาใหองคกรมบทบาทในการเทดทนและธารงรกษาไวซงสถาบนหลกของชาต และสงเสรมการนอมนาแนวพระราชดาร หลกการทรงงานและปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงไปส การปฏบต (Way of Life)

การใหความสาคญกบการแกไขปญหาความเดอดรอน ของประชาชน และการใหความสาคญกบการพฒนาพนท (Area - based Approach) ของรฐบาล ทาใหองคกร มบทบาทในการดแลแกไขปญหาความเดอดรอน ของประชาชน รวมทงสนบสนนการพฒนาในระดบพนท เพอกระตนเศรษฐกจ สรางรายได และลดความเหลอมลา

การใหความสาคญกบการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดของรฐบาล ทาใหองคกรมบทบาทในการสนบสนนหนวยงาน ทเกยวของ เพอรวมมอกนในการปองกนและแกไขปญหาดงกลาว

การใหความสาคญกบการแกไขปญหาจงหวดชายแดนภาคใต ของรฐบาล โดยนอมนายทธศาสตรพระราชทาน “เขาใจ เขาถง พฒนา” มาเปนแนวทางในการดาเนนงาน ทาใหองคกรมบทบาทในการสนบสนนการแกไขปญหาและพฒนาพนทจงหวดชายแดนภาคใต

การใหความสาคญกบการบรหารราชการแบบบรณาการของรฐบาล เออใหจงหวด/กลมจงหวดสามารถดาเนนงานเชงบรณาการกบหนวยงานตาง ๆ ในพนทไดอยาง มประสทธภาพมากยงขน

การใหความสาคญกบการดาเนนงานในรปแบบประชารฐ เออใหหนวยงานสามารถดาเนนการอยางโปรงใสและ มประสทธภาพมากยงขน

การใหความสาคญกบการปองกนและแกไขปญหาการทจรต ประพฤตมชอบของรฐบาล เปนโอกาสขององคกรในการกาหนดและขบเคลอนมาตรการในการปองกนและแกไข

การเปลยนแปลงรฐบาลบอยครง ระบบการเมองทขาดเสถยรภาพ และการแทรกแซงทางการเมองในทกระดบ มผลกระทบตอความตอเนองในการดาเนนนโยบายหรอโครงการทไดดาเนนการอยขององคกร

การแขงขนทางการเมองระดบชาตทรนแรง ซงทาใหเกดความขดแยงทางความคดของประชาชน สงผลกระทบไปถงการพฒนาประเทศตามนโยบาย/ยทธศาสตรระดบชาต ทกาหนดไว

แนวโนมการกระจายอานาจ/ขอเสนอการปฏรปอาจสงผลตอรปแบบการบรหารราชการสวนภมภาค

นวตกรรมและเทคโนโลยตาง ๆ มความกาวหนาและเปลยนแปลงอยางรวดเรว ทาใหองคกรตองมการปรบตวเขากบการเปลยนแปลงดงกลาวใหทน

การเขาถงเทคโนโลยทไมเทาเทยมกน ทาใหเกดขอจากด ในการนาเทคโนโลยมาใชในการดาเนนงานขององคกร

กฎหมาย ระเบยบทเกยวของกบการดาเนนงานขององคกรบางฉบบมขอจากดไมสอดคลองกบแนวทางปฏบต ในสถานการณปจจบน สงผลใหองคกรตองพจารณาทบทวนกฎหมาย ระเบยบตาง ๆ เพอนาเสนอใหมการปรบปรงแกไขใหทนการณ

การวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกตามหลก SWOT Analysis

๑๘ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

โอกาส (Opportunity) ภยคกคาม (Threat) ปญหาการทจรตประพฤตมชอบ รวมทงพฒนาระบบ การกากบดแลองคการทดตามหลกธรรมาภบาล

ความรวมมอและความสมพนธอนดระหวางประเทศไทย กบประเทศเพอนบาน เปนการสรางโอกาสการพฒนาของ จงหวด/กลมจงหวด และการดาเนนงานดานการตางประเทศ ขององคกร

ภยคกคามจากการกอการรายและอาชญากรรมขามชาต ทมแนวโนมขยายตวทวโลก รวมทงมความรนแรงและความซบซอนมากขน ทาใหองคกรมบทบาทในการสนบสนนหนวยงานทเกยวของ เพอเตรยมความพรอมในการปองกนการกอการรายและอาชญากรรมขามชาต

ความตนตวทางการเมองและการมสวนรวมของประชาชน ชวยสนบสนนการบรหารงานขององคกรใหประสบผลสาเรจ

การปรบตวเขาสเศรษฐกจโลกแบบหลายศนยกลาง สงผลให กลมประเทศอาเซยนมความสาคญยงขน ซงแนวโนมดงกลาว เออตอการพฒนาศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศไทย ทาใหองคกรสามารถมบทบาทในการสงเสรมใหจงหวด/กลมจงหวดนาประเดนดงกลาวมากาหนดเปนยทธศาสตรในการพฒนา และมบทบาทในการสนบสนนใหเกดความรวมมอระหวางภาครฐและภาคเอกชนมากขน เพอรองรบแนวโนมเศรษฐกจดงกลาว

การพฒนาเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ทาใหมการกระจายความเจรญสทองถนในพนททมศกยภาพ โดยเฉพาะพนทชายแดนทตดกบประเทศเพอนบาน สงเสรมการคาและ การลงทนของประเทศ โดยใชประโยชนจากความเชอมโยงดานคมนาคมขนสงของภมภาคอาเซยนและขอตกลง การคาเสรภายใตกรอบอาเซยน

ความตองการพชพลงงาน สนคาเกษตร และอาหารทมแนวโนมเพมขน ในขณะทการผลตพชอาหารมแนวโนมลดลง ทาใหองคกรมบทบาทในการสนบสนนหนวยงาน ทเกยวของ เพอวางแผนรบมอกบปญหาความมนคง ทางอาหารและพลงงานทดแทน

การสงเสรมการทองเทยว เปนการสรางการรบรถงภาพลกษณ ทดของประเทศจากความสงบเรยบรอยของบานเมอง ความรก ความสามคค ความปลอดภยและมตรไมตร ของคนไทย สนบสนนการกระจายรายได ทาใหมอตรา การเตบโตทางการทองเทยวเพมขนและเสรมสรางความมนใจในการเดนทางใหแกนกทองเทยว

ความตองการของผมสวนไดสวนเสย ทงลกคาหลกและ ผทเกยวของทมตอองคกร สงผลใหองคกรตองพฒนา การดาเนนงานใหมประสทธภาพและประสทธผล สอดคลองกบความตองการของผมสวนไดสวนเสยดงกลาว

การทประเทศไทยกาวสสงคมผสงอาย ทาใหองคกร

๑๙ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

โอกาส (Opportunity) ภยคกคาม (Threat) มบทบาทในการสนบสนนหนวยงานทเกยวของ เพอรองรบจานวนประชากรผสงอายทมแนวโนมเพมสงขน

การขยายตวของเมองและการเคลอนยายแรงงาน (แรงงานแฝง/แรงงานตางดาว) ทเกดขนอยางตอเนอง ทาใหองคกร มบทบาทในการสนบสนนหนวยงานทเกยวของ เพอรวมมอกนในการแกไขปญหาการขยายตวของเมอง/แรงงาน

การกาวเขาสเศรษฐกจและสงคมดจทลและประเทศไทย ๔.๐ เออตอการเพมประสทธภาพการบรหารจดการ เพอสรางความสามารถในการแขงขนของประเทศ ปรบเปลยนไปสประเทศทมรายไดสง และมระบบเศรษฐกจทเปนมตรตอสงแวดลอม

นวตกรรมและเทคโนโลยททนสมย เชน คอมพวเตอร ระบบวดทศนทางไกล (Video Conference System)ระบบอนเตอรเนต สอสงคมออนไลน เปนตน ชวยเออ ใหองคกรสามารถนามาประยกตใชในการบรหารงาน ใหมประสทธภาพมากขนได

การเปลยนแปลงของสภาพแวดลอม ภมอากาศ และ ภยพบตตาง ๆ ทเกดขนอยางรนแรงหลายครงในประเทศ ทาใหองคกรมบทบาทสาคญในการสนบสนนหนวยงาน ทเกยวของ เพอรวมมอกนในการเตรยมพรอมรบมอและจดการกบปญหาตาง ๆ

การมกฎหมาย ระเบยบตาง ๆ ทรองรบการดาเนนงาน ขององคกรอยางชดเจน เออใหองคกรสามารถขบเคลอนการดาเนนงานตามอานาจหนาทไดอยางมประสทธภาพ

การมกฎหมาย ระเบยบตาง ๆ ทเกยวของกบการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ อยางชดเจน เออใหจงหวด/กลมจงหวดสามารถดาเนนงานเชงบรณาการกบหนวยงานตาง ๆ ในพนทไดอยาง มประสทธภาพ

การมกฎ ระเบยบ กตการะดบโลกในดานตาง ๆ เชน การเมอง ความมนคง เศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม และ การบรหารจดการ เปนตน ซงมผลผกพนใหประเทศไทยตองปฏบตตาม ทาใหองคกรตองพฒนาการดาเนนงาน ใหสอดคลองเปนไปตามมาตรฐานของกฎ ระเบยบ กตกา ทเกยวของ

๒๐ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

สภาพแวดลอมภายในทเกยวของกบการดาเนนงานของสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย ซงมผลตอการ กาหนดยทธศาสตรขององคกร โดยใชการวเคราะหสภาพแวดลอมภายในตามแนวคด McKinsey’s 7S และตามหลก SWOT Analysis ดงน

๑) กลยทธ (Strategy)

สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทยมกลยทธการดาเนนงานทชดเจน โดยเปนองคกรหลกเชงนโยบาย/ ยทธศาสตรในการพฒนายทธศาสตรและแปลงนโยบายของกระทรวงเปนแผนการปฏบตงาน จดสรรทรพยากรและ บรหารราชการประจาทวไปของกระทรวง รวมทงเปนองคกรหลกในการอานวยการสนบสนนการดาเนนงานของกระทรวงมหาดไทย/จงหวด/กลมจงหวด นอกจากน องคกรไดมการนอมนาแนวคดปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง มาเปนกรอบแนวทางการดาเนนงาน เพอพฒนาและแกไขปญหาความยากจนและสรางภมคมกนใหกบประชาชน มาโดยตลอด

อยางไรกตาม สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทยมภารกจหลากหลาย ขาดความชดเจนในเชงนโยบาย/ ยทธศาสตร และเปลยนแปลงบอย มผลใหองคกรตองปรบนโยบายและยทธศาสตร ทาใหขาดความตอเนองในการดาเนนนโยบาย รวมทงการมหวงเวลาในการจดทาแผนทแตกตางกน (แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ๕ ป แผนพฒนาจงหวด ๔ ป แผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ๓ ป) ทาใหแผนของจงหวด/กลมจงหวดกบแผน ของอาเภอ ทองถน ชมชน และหนวยงานทเกยวของ ขาดการบรณาการกนและไมมความสอดคลองเชอมโยงเทาทควร ตลอดจนนโยบายหนวยงานในสวนกลางและสวนภมภาคยงขาดการบรณาการ และการพฒนาใหเปนไปในทศทางเดยวกน

๒) โครงสราง (Structure) สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทยมโครงสรางองคกรทชดเจน โดยมกลไกและเครอขายการบรหารงาน

ครอบคลมทวประเทศ ทงในสวนกลางและสวนภมภาค (จงหวด) ซงตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการสานกงานปลด กระทรวง กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๕๓ และ (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙ และคาสงสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย ท ๓๙๙/๒๕๕๙ ลงวนท ๑๖ พฤษภาคม ๒๕๕๙ เรอง การปรบปรงโครงสรางภารกจและอตรากาลงของสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย ประกอบดวย ราชการบรหารสวนกลาง หนวยงานรบผดชอบขนตรงตอปลดกระทรวงมหาดไทย หนวยงานภายในทจดตงขนและใหรายงานตรงตอปลดกระทรวงมหาดไทย และราชการบรหารสวนภมภาค อยางไรกตาม การบรหารงานสวนภมภาคโดยยดขอบเขตจงหวดยงขาดความยดหยนในการบรหารจดการทรพยากร ในลกษณะภารกจขามพนท

๓) ระบบในการดาเนนงาน (System) สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทยมระบบการทางานทมการสงสมประสบการณมายาวนาน มความ

เขมแขงเปนมออาชพ และเปนทยอมรบของภาคสวนตาง ๆ รวมทงยงมระบบเทคโนโลยสารสนเทศในการตดตอสอสาร และประสานงานภายในองคกรทมประสทธภาพและทวถงครอบคลมทงประเทศ (Video Conference System) ตลอดจนมระบบการบรหารการเงนการคลงโดยอาศยเทคโนโลยเขามาสนบสนนการดาเนนการ ใหบรการดานการบรหารงบประมาณกบหนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทย มความรอบรดานกฎหมาย ระเบยบ หนงสอเวยนและ แนวปฏบต รวมทงมาตรการตาง ๆ ทเกยวของกบการบรหารงบประมาณ นอกจากน แมจงหวดและกลมจงหวด

๒.๒ การวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน (Internal Environment)

การวเคราะหสภาพแวดลอมภายในตามแนวคด McKinsey’s 7S

๒๑ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

ยงสามารถจดทาคาของบประมาณของตนเองเพอขบเคลอนการพฒนาพนทได ซงทาใหสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนในพนทไดอยางมประสทธภาพมากยงขน แตเนองจากสวนกลางเปนผพจารณาโครงการทจะไดรบงบประมาณ ทาใหโครงการทไดรบงบประมาณอาจจะไมสอดคลองกบโครงการภายใตแผนพฒนาจงหวด/ความตองการของพนทอยางแทจรง รวมทงมระบบตดตามประเมนผลแผนงาน/โครงการตามแผนปฏบตราชการประจาปของจงหวดและกลมจงหวด (PADME) ซงจะชวยเสรมสรางการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ ใหเกดประสทธภาพ แตยงขาดความสมบรณในการเชอมโยงระบบตดตามประเมนผลแผนงาน/โครงการตามแผนปฏบตราชการประจาปของจงหวดและกลมจงหวด (PADME) กบระบบการตดตามการจดจดสรรและการใชจาย งบประมาณของสานกงบประมาณ (e - Budgeting)

๔) บคลากร (Staff) สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทยมบคลากรทมทกษะ ความร มงมน และทมเทในการปฏบตงาน

ทงในสวนกลางและสวนภมภาค โดยมปลดกระทรวงมหาดไทยเปนผบงคบบญชาระดบสงในองคกร มรองปลด กระทรวงมหาดไทยดแลรบผดชอบกลมภารกจและกากบดแล ตรวจสอบ เรงรดเกยวกบการปฏบตราชการในหนาท ของกระทรวงมหาดไทยเปนรายพนท รวมทงมหวหนาหนวยงาน (สานก/กอง/ศนย) และบคลากรในสงกดทาหนาท ขบเคลอนการดาเนนงานขององคกร ตลอดจนมผวาราชการจงหวดเปนผแทนรฐบาลในการบรหารราชการสวนภมภาค และเปนหวหนาบงคบบญชาขาราชการในระดบจงหวดและอาเภอ นอกจากน ยงมหวหนาสานกงานจงหวดและบคลากร ในสานกงานจงหวดทาหนาทขบเคลอนการดาเนนงานขององคกรในสวนภมภาค ทงน องคกรมการบรหารงานบคคล ภายใตระบบคณธรรม อยางไรกตาม การบรหารงานบคคลขององคกรยงไมเออตอการ สรางขวญและกาลงใจใหแกบคลากรเทาทควร

๕) ทกษะ ความร ความสามารถ (Skill) สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทยไดใหความสาคญกบการพฒนาบคลากร เพอใหมทกษะ ความร

ความสามารถ เหมาะสมตอการปฏบตหนาท รวมทงมคณธรรมจรยธรรมควบคไปพรอมกน โดยมรปแบบการพฒนา บคลากรทหลากหลาย เชน การฝกอบรมสมมนา การศกษาจากการมอบหมายงาน การสอนงาน (Coaching) ระบบe - Learning เปนตน

๖) ลกษณะแบบแผนหรอพฤตกรรมในการบรหารงานของผบรหารระดบสง (Style) ผบรหารระดบสงของสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทยจะยดหลกความถกตองตามกฎหมายในการ

ตดสนใจและการปฏบตงาน ภายใตผลประโยชนของสวนรวม รวมทงอาศยความรวมมอจากภาคสวนตาง ๆ ในการขบเคลอนการดาเนนงานใหบรรลผลสาเรจทตงไว

๗) คานยมรวม (Shared Values) สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทยยดถอคานยมสรางสรรคขององคกร “วสยทศนด มคณธรรม

นอมนาความพอเพยง” รวมทงคานยมกระทรวงมหาดไทย “บาบดทกข บารงสข” ตลอดจนการทางานโดยยดประชาชนเปนศนยกลาง เปนแนวทางในการปฏบตราชการรวมกน

๒๒ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

ในการวเคราะหสภาพแวดลอมภายในของสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย สามารถสรปแยกเปนจดแขงและจดออนไดดงตอไปน

จดแขง (Strength) จดออน (Weakness) องคกรมกลยทธการดาเนนงานทชดเจน โดยเปนองคกรหลก

เชงนโยบาย/ยทธศาสตรในการพฒนายทธศาสตรและ แปลงนโยบายของกระทรวงเปนแผนการปฏบตงาน จดสรรทรพยากร และบรหารราชการประจาทวไป ของกระทรวง รวมทงเปนองคกรหลกในการอานวยการสนบสนนการดาเนนงานของกระทรวงมหาดไทย/จงหวด/กลมจงหวด

องคกรไดมการนอมนาแนวคดปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง มาเปนกรอบแนวทางการดาเนนงาน เพอพฒนาและ แกไขปญหาความยากจนและสรางภมคมกนใหกบประชาชน มาโดยตลอด

องคกรมโครงสรางทชดเจน โดยมกลไกและเครอขาย การบรหารงานครอบคลมทวประเทศ ทงในสวนกลางและสวนภมภาค (จงหวด)

องคกรมระบบการทางานทมการสงสมประสบการณ มายาวนาน มความเขมแขงเปนมออาชพ และเปนทยอมรบของภาคสวนตาง ๆ

องคกรมระบบเทคโนโลยสารสนเทศในการตดตอสอสารและประสานงานภายในองคกรทมประสทธภาพและทวถงครอบคลมทงประเทศ (Video Conference System)

องคกรมระบบการบรหารการเงนการคลง โดยอาศยเทคโนโลยเขามาสนบสนนการดาเนนการใหบรการ ดานการบรหารงบประมาณกบหนวยงานในสงกดกระทรวง มหาดไทย มความรอบรดานกฎหมาย ระเบยบ หนงสอเวยน และแนวปฏบต รวมทงมาตรการตาง ๆ ทเกยวของกบการบรหารงบประมาณ

องคกรมระบบตดตามประเมนผลแผนงาน/โครงการตามแผนปฏบตราชการประจาปของจงหวดและกลมจงหวด (PADME) ซงจะชวยเสรมสรางการบรหารงานจงหวด และกลมจงหวดแบบบรณาการใหเกดประสทธภาพ

องคกรมบคลากรทมทกษะ ความร มงมน และทมเทในการปฏบตงาน ทงในสวนกลางและสวนภมภาค

องคกรมปลดกระทรวงมหาดไทยเปนผบงคบบญชาระดบสงในองคกร มรองปลดกระทรวงมหาดไทยดแลรบผดชอบกลมภารกจและกากบดแล ตรวจสอบ เรงรดเกยวกบ การปฏบตราชการในหนาทของกระทรวงมหาดไทย เปนรายพนท รวมทงมหวหนาหนวยงาน (สานก/กอง/ศนย)

องคกรมภารกจหลากหลาย ขาดความชดเจนในเชงนโยบาย/ ยทธศาสตร และเปลยนแปลงบอย มผลใหองคกรตองปรบนโยบายและยทธศาสตร ทาใหขาดความตอเนองในการดาเนนนโยบาย

การมหวงเวลาในการจดทาแผนทแตกตางกน (แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ๕ ป แผนพฒนาจงหวด ๔ ป แผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ๓ ป) ทาใหแผนของจงหวด/กลมจงหวดกบแผนของอาเภอ ทองถน ชมชน และหนวยงานทเกยวของ ขาดการบรณาการกน และไมมความสอดคลองเชอมโยงเทาทควร

นโยบายหนวยงานในสวนกลางและสวนภมภาค ยงขาดการบรณาการและการพฒนาใหเปนไปในทศทางเดยวกน

การบรหารงานสวนภมภาคโดยยดขอบเขตจงหวด ยงขาดความยดหยนในการบรหารจดการทรพยากรในลกษณะภารกจขามพนท

การบรหารงานบคคลขององคกรยงไมเออตอการสรางขวญและกาลงใจใหแกบคลากรเทาทควร

แมจงหวดและกลมจงหวดสามารถจดทาคาของบประมาณ ของตนเองเพอขบเคลอนการพฒนาพนทได ซงทาใหสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนในพนท ไดอยางมประสทธภาพมากยงขน แตเนองจากสวนกลางเปนผพจารณาโครงการทจะไดรบงบประมาณ ทาให โครงการทไดรบงบประมาณอาจจะไมสอดคลองกบโครงการภายใตแผนพฒนาจงหวด/ความตองการของพนทอยางแทจรง

ระบบตดตามประเมนผลแผนงาน/โครงการ ตามแผนปฏบตราชการประจาปของจงหวดและกลมจงหวด (PADME) ยงขาดความสมบรณในการเชอมโยงกบระบบการตดตามการจดจดสรรและการใชจายงบประมาณ ของสานกงบประมาณ (e - Budgeting)

การวเคราะหสภาพแวดลอมภายในตามหลก SWOT Analysis

๒๓ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

จดแขง (Strength) จดออน (Weakness) และบคลากรในสงกดทาหนาทขบเคลอนการดาเนนงานขององคกร ตลอดจนมผวาราชการจงหวดเปนผแทนรฐบาลในการบรหารราชการสวนภมภาค และเปนหวหนา บงคบบญชาขาราชการในระดบจงหวดและอาเภอ นอกจากน ยงมหวหนาสานกงานจงหวดและบคลากรในสานกงานจงหวด ทาหนาทขบเคลอนการดาเนนงานขององคกรในสวนภมภาค

องคกรมการบรหารงานบคคลภายใตระบบคณธรรม องคกรไดใหความสาคญกบการพฒนาบคลากร เพอให

มทกษะ ความร ความสามารถ เหมาะสมตอการปฏบตหนาท รวมทงมคณธรรมจรยธรรมควบคไปพรอมกน โดยมรปแบบการพฒนาบคลากรทหลากหลาย เชน การฝกอบรมสมมนา การศกษาจากการมอบหมายงาน การสอนงาน (Coaching) ระบบ e - Learning เปนตน

ผบรหารระดบสงขององคกรยดหลกความถกตอง ตามกฎหมายในการตดสนใจและการปฏบตงาน ภายใตผลประโยชนของสวนรวม รวมทงอาศยความรวมมอจากภาคสวนตาง ๆ ในการขบเคลอนการดาเนนงาน ใหบรรลผลสาเรจทตงไว

องคกรยดถอคานยมสรางสรรคขององคกร “วสยทศนด มคณธรรม นอมนาความพอเพยง” รวมทงคานยมกระทรวง มหาดไทย “บาบดทกข บารงสข” ตลอดจนการทางาน โดยยดประชาชนเปนศนยกลาง เปนแนวทางในการ ปฏบตราชการรวมกน

๒๔ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

สวนทสวนท ๓๓

แผนยทธศาสตร แผนยทธศาสตร สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

พพ..ศศ. . ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔๒๕๖๔

๒๕ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

๓.๑ จดยน (Positioning)

๑. สนบสนนการบรณาการงานในระดบพนท

๒. แปลงนโยบายไปสการปฏบตในระดบพนท

๓.๒ วสยทศน (Vision)

จงหวดมความสามารถในการพฒนาและแกไขปญหาในระดบพนท

๓.๓ พนธกจ (Mission)

๑.

๒.

๓.

จดทาแผนนโยบาย เปาหมายและแปลงนโยบายไปสการปฏบตในระดบพนท

สงเสรมการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ

สงเสรมการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพ

๓.๔ เปาหมาย (Goal)

๑.

๒.

ประชาชนนอมนาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาใชในการดารงชวต

หนวยงานภาครฐมการบรหารจดการทด ๓.

จงหวด/กลมจงหวดมความเขมแขงสนบสนนการพฒนาในระดบพนท

๒๖ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

๓.๕ ประเดนยทธศาสตร (Strategic Issue)

ประเดนยทธศาสตรท ๑

ประเดนยทธศาสตรท ๒

ประเดนยทธศาสตรท ๓

การบรณาการและประสานนโยบายยทธศาสตร เพอขบเคลอนไปสการปฏบต

การสงเสรม สนบสนนการบรหารงาน จงหวด/กลมจงหวดแบบบรณาการ

การสงเสรมการบรหารงาน ตามหลกธรรมาภบาล

๒๗ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

๓.๖ แผนทความเชอมโยงระหวางยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ กบแผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

ยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป

(พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๙)

๑. ยทธศาสตร ดานความมนคง

๒. ยทธศาสตร ดานการสรางความสามารถ

ในการแขงขน

๔. ยทธศาสตร ดานการสรางโอกาส

ความเสมอภาค และเทาเทยมกนทางสงคม

๖. ยทธศาสตร ดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔)

๒. การสรางความเปนธรรม และลดความเหลอมลา

ในสงคม

๓. การสรางความเขมแขง ทางเศรษฐกจและแขงขนได

อยางยงยน

๕. การเสรมสราง ความมนคงแหงชาต

เพอการพฒนาประเทศ สความมงคงและยงยน

๖. การบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรต ประพฤตมชอบและ

ธรรมาภบาลในสงคมไทย

แผนยทธศาสตรสานกงานปลด

กระทรวงมหาดไทย (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔)

๑. การบรณาการและประสานนโยบาย ยทธศาสตร

เพอขบเคลอนไปสการปฏบต

๒. การสงเสรม สนบสนน การบรหารงานจงหวด/กลมจงหวด

แบบบรณาการ

๓. การสงเสรมการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล

๙. การพฒนาภาค เมอง และพนทเศรษฐกจ

๒๘ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

๓.๗ แผนทความเชอมโยงระหวางแผนยทธศาสตรกระทรวงมหาดไทยกบแผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

แผนยทธศาสตร กระทรวงมหาดไทย

(พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔)

๑. การเสรมสราง

สงคมเขมแขงและพฒนา

เศรษฐกจฐานราก

๒. การเพมศกยภาพ

การพฒนาสภาพแวดลอม

สอนาคต

๓. การเสรมสราง

ความสงบเรยบรอย

และความมนคงภายใน

๔. การวางรากฐาน

การพฒนาองคกร

อยางสมดล

๕. การพฒนาภมภาค

เมอง และพนทเศรษฐกจ

๑. การบรณาการและประสานนโยบาย ยทธศาสตร

เพอขบเคลอนไปสการปฏบต

๒. การสงเสรม สนบสนน การบรหารงานจงหวด/กลมจงหวด

แบบบรณาการ

๓. การสงเสรมการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล

แผนยทธศาสตรสานกงานปลด

กระทรวงมหาดไทย (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔)

๒๙ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

๓.๘ แผนทยทธศาสตร (Strategy Map)

จดยน (Positioning) ๑. สนบสนนการบรณาการงานในระดบพนท ๒. แปลงนโยบายไปสการปฏบตในระดบพนท

วสยทศน(Vision) : จงหวดมความสามารถในการพฒนาและแกไขปญหาในระดบพนท

พนธกจ (Mission) ๑. จดทาแผนนโยบาย เปาหมายและแปลงนโยบายไปสการปฏบตในระดบพนท ๒. สงเสรมการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ ๓. สงเสรมการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพ

เปาหมาย (Goal) ๑. ประชาชนนอมนาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาใชในการดารงชวต ๒. จงหวด/กลมจงหวดมความเขมแขงสนบสนนการพฒนาในระดบพนท ๓. หนวยงานภาครฐมการบรหารจดการทด

ประเดนยทธศาสตร (Strategic Issue)

๑. การบรณาการและประสานนโยบาย ยทธศาสตร เพอขบเคลอนไปสการปฏบต

๒. การสงเสรม สนบสนนการบรหารงาน จงหวด/กลมจงหวดแบบบรณาการ

๓. การสงเสรมการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล

เปาประสงค/กลยทธ ๑.๑ สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทยมการบรณาการและประสาน นโยบาย ยทธศาสตร เพอขบเคลอนไปสการปฏบตอยางมประสทธภาพ

๑.๑.๑ สงเสรม สนบสนนการดาเนนงานดานความมนคง ๑.๑.๒ สงเสรม สนบสนนการดาเนนงานดานเศรษฐกจ ๑.๑.๓ สงเสรม สนบสนนการดาเนนงานดานสงคม และการลดความเหลอมลา ๑.๑.๔ สงเสรม สนบสนนการดาเนนงานดานทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม ๑.๑.๕ สงเสรม สนบสนนการดาเนนงานดานการตางประเทศ ประเทศเพอนบาน และภมภาค ๑.๑.๖ บรณาการและประสานนโยบาย ยทธศาสตรในภาพรวม ของกระทรวงมหาดไทย และสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

เปาประสงค/กลยทธ ๒.๑ จงหวด/กลมจงหวดมการบรหารจดการแบบบรณาการ เพอสงเสรม การพฒนาและแกไขปญหาในระดบพนท

๒.๑.๑ สงเสรม สนบสนนการบรณาการและเชอมโยงแผนพฒนาในระดบพนท ของจงหวด/กลมจงหวด ๒.๑.๒ พฒนาระบบฐานขอมลเพอสนบสนนการจดทาแผนพฒนาจงหวด/ กลมจงหวด ๒.๑.๓ พฒนาระบบตดตามและประเมนผลการดาเนนงานของจงหวด/ กลมจงหวด ๒.๑.๔ พฒนาศกยภาพบคลากรในการจดทาแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด

๒.๒ จงหวด/กลมจงหวดมความพรอมในการสรางความรวมมอดานเศรษฐกจ ในกรอบอนภมภาค

๒.๒.๑ สงเสรม สนบสนนความรวมมอภาครฐและภาคเอกชนในการพฒนา เศรษฐกจของจงหวด/กลมจงหวด

เปาประสงค/กลยทธ ๓.๑ ศนยดารงธรรมเปนกลไกหลกในการแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชน

๓.๑.๑ พฒนาการดาเนนงานของศนยดารงธรรมอยางตอเนองและเปนระบบ ๓.๒ สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทยบรหารงานโดยยดหลกธรรมาภบาล

๓.๒.๑ พฒนาระบบบรหารงานโดยยดหลกธรรมาภบาล ๓.๒.๒ ขบเคลอนและตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ ๓.๒.๓ พฒนาระบบการตรวจราชการ ตดตาม ตรวจสอบ และรายงานผลใหมประสทธภาพ ๓.๒.๔ กากบ ดแลระบบการตรวจสอบและประเมนผลของกระทรวงมหาดไทย ๓.๒.๕ สงเสรมและสนบสนนงานตรวจสอบภายในสงกดกระทรวงมหาดไทย ๓.๒.๖ สงเสรม สนบสนนการวจยและนวตกรรมเพอพฒนาการดาเนนงาน ๓.๒.๗ ปรบปรงกฎหมาย ระเบยบใหเออตอการดาเนนงานของกระทรวงมหาดไทยอยางมประสทธภาพ

๓.๓ สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทยมระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร และการเผยแพรประชาสมพนธทมประสทธภาพ ๓.๓.๑ พฒนาและปรบปรงระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ๓.๓.๒ ประชาสมพนธและเผยแพรขอมลขาวสารเชงรก

๓.๔ ระบบการบรหารทรพยากรบคคลของสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย มความเหมาะสม รองรบภารกจทเปลยนแปลง ๓.๔.๑ ปรบปรงโครงสรางและการบรหารงานบคคลใหเหมาะสม ๓.๔.๒ พฒนาบคลากรใหมความร ทกษะ และสมรรถนะทเหมาะสม ๓.๔.๓ พฒนาคณภาพชวตของบคลากรใหมความสมดล

๓.๕ สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทยมบทบาทสนบสนนการปฏรปประเทศในสวนทเกยวของกบกระทรวงมหาดไทย ๓.๕.๑ สนบสนนการปฏรปประเทศในสวนทเกยวของกบกระทรวงมหาดไทย

๓๐ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

สวนท สวนท ๔๔

รายละเอยดแผนยทธศาสตร รายละเอยดแผนยทธศาสตร สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

พพ..ศศ. . ๒๕๖๐ ๒๕๖๐ -- ๒๕๖๔๒๕๖๔

๓๑ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

เปาประสงค ตวชวด ระดบเปาประสงค

คาเปาหมาย กลยทธ แผนงาน/โครงการสาคญ หนวยงาน

ทรบผดชอบความเชอมโยง

๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ยทธศาสตรชาต

แผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒

๑.๑ สานกงานปลด กระทรวงมหาดไทยมการบรณาการและประสานนโยบาย ยทธศาสตร เพอขบเคลอนไปสการปฏบตอยางมประสทธภาพ

๑) รอยละเฉลย ถวงนาหนกความสาเรจ ของแผนงาน/โครงการของสานกงานปลด กระทรวงมหาดไทย ทขบเคลอนไปส การปฏบต

๘๐ ๘๕ ๙๐ ๙๕ ๑๐๐ ๑.๑.๑ สงเสรม สนบสนน การดาเนนงาน ดานความมนคง

- การจดกจกรรมเฉลมพระเกยรตและ กจกรรมเกยวกบสถาบนหลกของชาต- การเผยแพรประชาสมพนธ พระราชกรณยกจ/พระมหากรณาธคณของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว และพระบรมวงศานวงศ - การประสานนโยบาย/ยทธศาสตรดานการรกษาความสงบเรยบรอยและความมนคงภายใน - โครงการปลกฝงจตสานกเยาวชน และประชาชนรรกสามคค สงเสรม วถทางปรองดองของคนในชาต - การออกตดตามประเมนผลพนทพกพงชวคราวทไดรบการสนบสนนการปฏบตงานใหเปนไปตามนโยบาย - โครงการพฒนาการดาเนนงาน ในสวนทเกยวของกบผอพยพ - การขบเคลอนการเปด/ยกระดบ จดผานแดนระหวางไทยกบประเทศเพอนบานและพนทเขตพฒนา

กก.

สน.

สนผ.

สนผ.

ตท.

ตท.

ตท.

• ยทธศาสตรท ๑ ดานความมนคง • ยทธศาสตร ท ๔ ดานการสรางโอกาส ความเสมอภาค และเทาเทยมกนทางสงคม

• ยทธศาสตร ท ๒ การสรางความเปนธรรม และลดความเหลอมลา ในสงคม • ยทธศาสตร ท ๕ การเสรมสราง ความมนคง แหงชาต เพอการพฒนาประเทศ สความมงคงและยงยน

ประเดนยทธศาสตรท ๑ การบรณาการและประสานนโยบาย ยทธศาสตร เพอขบเคลอนไปสการปฏบต

เปาหมาย ประชาชนนอมนาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาใชในการดารงชวต

๓๒ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

เปาประสงค ตวชวด ระดบเปาประสงค

คาเปาหมาย กลยทธ แผนงาน/โครงการสาคญ หนวยงาน

ทรบผดชอบความเชอมโยง

๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ยทธศาสตรชาต

แผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒

เศรษฐกจพเศษ - การดาเนนการเกยวกบการพจารณาอนญาตใหบคคลเขามาในราชอาณาจกร ตามพระราชบญญตคนเขาเมอง พ.ศ. ๒๕๒๒ (การตรวจลงตรา , Blacklist) - การดาเนนการดานอาชญากรรมขามชาตในกรอบทวภาคและพหภาค - โครงการสนบสนนการปองกน ปราบปราม และบาบดรกษา ผตดยาเสพตดกระทรวงมหาดไทย - โครงการพฒนาและขยายเครอขายประชาชนดานการขาว - โครงการเครอขายวทยสอสาร เพอการบรหารราชการแผนดน ของกระทรวงมหาดไทย - โครงการสนบสนนการดาเนนงาน ในพนทจงหวดชายแดนภาคใต

ตท.

ตท.

สนผ. (ศอ.ปส.มท.)

ศปข.มท.

ศสส.

สนผ.

๑.๑.๒ สงเสรม สนบสนน การดาเนนงาน ดานเศรษฐกจ

- โครงการสนบสนนการขบเคลอน การดาเนนงานเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ- โครงการเสรมสรางองคความร เจาหนาทปฏบตงานเขตพฒนา เศรษฐกจพเศษ - การสนบสนนนโยบายดานการทองเทยวของรฐบาล

สบจ.

สบจ.

สบจ.

๑.๑.๓ สงเสรม สนบสนน การดาเนนงาน

- โครงการสงเสรมการพฒนาพนทตามแนวพระราชดารและการนาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

สนผ.

๓๓ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

เปาประสงค ตวชวด ระดบเปาประสงค

คาเปาหมาย กลยทธ แผนงาน/โครงการสาคญ หนวยงาน

ทรบผดชอบความเชอมโยง

๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ยทธศาสตรชาต

แผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒

ดานสงคมและ การลดความ เหลอมลา

ไปสการปฏบตจนเปนวถชวต - โครงการผลกดนใหประเทศไทย เปนผนาดานการพฒนาชนบทและขจดความยากจนภายใตกรอบความรวมมออาเซยน - การประสานนโยบาย/ยทธศาสตรการพฒนาชมชน การพฒนาชนบท การแกไขปญหาความยากจน การพฒนาคนและสงคม - การประสานนโยบาย/ยทธศาสตรดานการสงเสรมการปกครองทองถน

ตท.

สนผ.

สนผ.

๑.๑.๔ สงเสรม สนบสนน การดาเนนงาน ดานทรพยากร -ธรรมชาตและสงแวดลอม

- การประสานนโยบาย/ยทธศาสตรดานการพฒนาเมอง - การประสานนโยบาย/ยทธศาสตรดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย- การประสานนโยบาย/ยทธศาสตรดาน การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และพลงงาน

สนผ.

สนผ.

สนผ.

๑.๑.๕ สงเสรม สนบสนน การดาเนนงานดานการตางประเทศ ประเทศเพอนบาน และภมภาค

- โครงการขบเคลอนกระทรวงมหาดไทยในมตอาเซยน ๓ เสาหลกทมงเนน ใหประชาชนเปนศนยกลางและ การมสวนรวมจากทกภาคสวน - โครงการขบเคลอนความสมพนธ ในรปแบบเมองพเมองนอง (Sister Cities) ความรวมมอทางเศรษฐกจและวฒนธรรมกบตางประเทศ - โครงการดาเนนความสมพนธ กบประเทศเพอนบานผานกลไก

ตท.

ตท.

ตท.

๓๔ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

เปาประสงค ตวชวด ระดบเปาประสงค

คาเปาหมาย กลยทธ แผนงาน/โครงการสาคญ หนวยงาน

ทรบผดชอบความเชอมโยง

๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ยทธศาสตรชาต

แผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒

ทวภาคและพหภาค - โครงการประชมสมมนาระหวางเจาหนาทรฐ เจาหนาทองคการกศลเอกชน (NGOs) และเจาหนาทองคการระหวางประเทศทดแล ผหนภยการสรบจากเมยนมา - การประชม/เจรจากบนานาชาตและองคการระหวางประเทศ เพอสรางความรวมมอในดานตาง ๆ ระหวางไทยกบประเทศตาง ๆ และ เพอรบทราบและประสานนโยบายดานตาง ๆ ของประเทศนน ๆ - การดาเนนการตามสนธสญญา ขอสนธสญญา/อนสญญาฯ และ ขอผกพนตาง ๆ ในสวนทเกยวของกบกระทรวงมหาดไทย

ตท.

ตท.

ตท.

๑.๑.๖ บรณาการและประสานนโยบาย ยทธศาสตร ในภาพรวม ของกระทรวง มหาดไทย และสานกงานปลด กระทรวงมหาดไทย

- การทบทวนแผนยทธศาสตรกระทรวงมหาดไทย และสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย - การจดทาแผนปฏบตการกระทรวง มหาดไทยและสานกงานปลดกระทรวง มหาดไทย - การพฒนาระบบตดตาม การดาเนนงานตามนโยบาย/ยทธศาสตรของสานกงานปลด กระทรวงมหาดไทย

สนผ.

สนผ.

สนผ.

๓๕ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

เปาประสงค ตวชวด ระดบเปาประสงค

คาเปาหมาย กลยทธ แผนงาน/โครงการสาคญ หนวยงาน

ทรบผดชอบความเชอมโยง

๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ยทธศาสตรชาต

แผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒

๒.๑ จงหวด/ กลมจงหวด มการบรหารจดการ แบบบรณาการ เพอสงเสรม การพฒนา และแกไขปญหา ในระดบพนท

๑) ระดบความสาเรจ ในการสงเสรม สนบสนนใหจงหวด/กลมจงหวด มการจดทาแผนพฒนาแบบบรณาการ

๕ ๕ ๕ ๕ ๕ ๒.๑.๑ สงเสรม สนบสนน การบรณาการ และเชอมโยงแผนพฒนาในระดบพนทของจงหวด/ กลมจงหวด

- โครงการบรณาการแผนในระดบพนท(One Plan) - การสนบสนนการดาเนนการ แกไขปญหาความเดอดรอนเรงดวน ของประชาชนในจงหวด - การบรณาการแผนงาน/โครงการ ในการขบเคลอนยทธศาสตรในระดบพนท (Area Based) - โครงการสงเสรมการบรณาการและเชอมโยงแผนพฒนาในระดบพนท (ROC)

สบจ.

สบจ.

สบจ.

สบจ.

• ยทธศาสตรท ๒ ดานการ สรางความ สามารถ ในการแขงขน

• ยทธศาสตร ท ๓ การสราง ความเขมแขง ทางเศรษฐกจ และแขงขนได อยางยงยน • ยทธศาสตร ท ๙ การพฒนาภาค เมอง และพนทเศรษฐกจ

๒) ระดบความสาเรจ ของการพฒนาระบบฐานขอมล เพอสนบสนนการจดทาแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด

๕ ๕ ๕ ๕ ๕ ๒.๑.๒ พฒนา ระบบฐานขอมลเพอสนบสนนการจดทาแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด

- โครงการปรบปรงการวดระดบ การพฒนาจงหวดและกลมจงหวด (Cluster & Province Benchmarking) - โครงการพฒนาระบบฐานขอมล เพอสนบสนนการจดทาแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด

สบจ.

สบจ.

๓) ระดบความสาเรจ ๕ ๕ ๕ ๕ ๕ ๒.๑.๓ พฒนา - ระบบตดตามประเมนผลแผนงาน/โครงการตามแผนปฏบตราชการ

สบจ.

ประเดนยทธศาสตรท ๒ การสงเสรม สนบสนนการบรหารงานจงหวด/กลมจงหวดแบบบรณาการ

เปาหมาย จงหวด/กลมจงหวดมความเขมแขงสนบสนนการพฒนาในระดบพนท

๓๖ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

เปาประสงค ตวชวด ระดบเปาประสงค

คาเปาหมาย กลยทธ แผนงาน/โครงการสาคญ หนวยงาน

ทรบผดชอบความเชอมโยง

๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ยทธศาสตรชาต

แผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒

ของการใชงานระบบตดตามประเมนผลการดาเนนงานของจงหวด/กลมจงหวด

ระบบตดตาม และประเมนผลการดาเนนงานของจงหวด/ กลมจงหวด

ประจาปของจงหวด/กลมจงหวด (www.padme.moi.go.th) - โครงการอบรมเชงปฏบตการหลกสตร “การใชโปรแกรมระบบตดตามประเมนผลแผนงาน โครงการตามแผนปฏบตราชการประจาป ของจงหวด/กลมจงหวด (PADME)” - โครงการนเทศและตดตามประเมนผลการปฏบตราชการและการบรหารงานจงหวด/กลมจงหวดแบบบรณาการ

สบจ.

สบจ.

๔) รอยละของบคลากรดานการจดทาแผน ของจงหวด/กลมจงหวดไดรบการพฒนาสมรรถนะและขดความ สามารถในการจดทาแผน

๘๕ ๘๕ ๘๕ ๘๕ ๘๕ ๒.๑.๔ พฒนาศกยภาพบคลากรในการจดทาแผนพฒนาจงหวด/ กลมจงหวด

- โครงการอบรมเชงปฏบตการ นกยทธศาสตรจงหวดและกลมจงหวด- โครงการเพมประสทธภาพ การจดทาแผนปฏบตราชการประจาป- โครงการเสรมสรางสมรรถนะสานกบรหารยทธศาสตรกลมจงหวด - โครงการสมมนาเพมประสทธภาพ การบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ - โครงการเพมประสทธภาพบคลากรการจดทาแผนพฒนาจงหวด/ กลมจงหวด และแผนปฏบตราชการประจาปของจงหวด/กลมจงหวด

สบจ.

สบจ.

สบจ.

สบจ.

สบจ.

๒.๒ จงหวด/ กลมจงหวดมความพรอมในการสรางความรวมมอ

๑) รอยละเฉลยถวงนาหนกความสาเรจ ในการสนบสนนความ รวมมอดานเศรษฐกจ

๖๐ ๗๐ ๘๐ ๙๐ ๑๐๐ ๒.๒.๑ สงเสรม สนบสนนความรวมมอภาครฐ และภาคเอกชน

- สนบสนนการพฒนาและแกไขปญหาทางเศรษฐกจจงหวดและกลมจงหวด เพอเชอมโยงสอนภมภาค - การขบเคลอน Thailand 4.0.

สบจ.

สบจ.

๓๗ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

เปาประสงค ตวชวด ระดบเปาประสงค

คาเปาหมาย กลยทธ แผนงาน/โครงการสาคญ หนวยงาน

ทรบผดชอบความเชอมโยง

๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ยทธศาสตรชาต

แผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒

ดานเศรษฐกจ ในกรอบอนภมภาค

ของจงหวด/กลมจงหวด ในการพฒนาเศรษฐกจของจงหวด/ กลมจงหวด

เพอการพฒนาไปสจงหวด 4.0 และกลมจงหวด 4.0 - โครงการบรณาการความรวมมอ ภาครฐและเอกชนเพอขบเคลอน ยทธศาสตรดานเศรษฐกจเขาส ประชาคมอาเซยน - การดาเนนงานสนบสนน การขบเคลอนเศรษฐกจจงหวด และกลมจงหวด - การสนบสนนงานวชาการ (Research and Development) เพอสนบสนนการพฒนาเศรษฐกจ จงหวด - การสนบสนนตามกรอบความ รวมมอตามแนวระเบยงเศรษฐกจ ในอนภมภาค ไดแก ๑) กรอบความรวมมออนภมภาค ลมแมนาโขง (GMS) ๒) กรอบแผนงานการพฒนา เขตเศรษฐกจสามฝาย อนโดนเซย -มาเลเซย - ไทย (IMT - GT)) - การสนบสนนความรวมมอภาครฐและเอกชน เพอแกไขปญหา ทางเศรษฐกจ - โครงการสนบสนนยทธศาสตร/ประสานความรวมมอเพอสงเสรมเศรษฐกจการคา การลงทนของจงหวด/กลมจงหวดกบประเทศ

สบจ.

สบจ.

สบจ.

สบจ.

สบจ.

สบจ.

๓๘ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

เปาประสงค ตวชวด ระดบเปาประสงค

คาเปาหมาย กลยทธ แผนงาน/โครงการสาคญ หนวยงาน

ทรบผดชอบความเชอมโยง

๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ยทธศาสตรชาต

แผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒

เพอนบานและประเทศสมาชกอาเซยน- การเตรยมความพรอมของจงหวด/กลมจงหวดในการสรางความรวมมอดานเศรษฐกจในกรอบอนภมภาค

สบจ.

๓๙ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

เปาประสงค ตวชวด ระดบเปาประสงค

คาเปาหมาย กลยทธ แผนงาน/โครงการสาคญ หนวยงาน

ทรบผดชอบความเชอมโยง

๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ยทธศาสตรชาต

แผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒

๓.๑ ศนยดารงธรรมเปนกลไกหลก ในการแกไขปญหาความเดอดรอน ของประชาชน

๑) รอยละเฉลยความ สาเรจในการแกไขปญหาของศนยดารงธรรมเพมขน

๖๐ ๗๐ ๘๐ ๙๐ ๑๐๐ ๓.๑.๑ พฒนา การดาเนนงาน ของศนยดารงธรรม อยางตอเนองและ เปนระบบ

- การพฒนาการดาเนนงาน ของศนยดารงธรรมในเชงรก - โครงการพฒนาศนยดารงธรรม - โครงการฝกอบรม/สมมนา เพอระดมความเหนการทางาน ของศนยดารงธรรม - โครงการฝกอบรม/สมมนาเจาหนาท สวนราชการระดบจงหวดทวประเทศ และเจาหนาทศนยดารงธรรม - การปรบปรงโครงสราง จดสรรกรอบอตรากาลง และสรรหาบคลากร เพอรองรบการดาเนนงานของศนยดารงธรรม

สตร. (ศดธ.มท.)

สตร. (ศดธ.มท.)

สตร. (ศดธ.มท.)

สตร. (ศดธ.มท.)

กจ.

• ยทธศาสตรท ๔ ดาน การสราง โอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม • ยทธศาสตรท ๖ ดานการ ปรบสมดลและพฒนาระบบ การบรหาร -จดการภาครฐ

• ยทธศาสตร ท ๒ การสราง ความเปนธรรม และลดความเหลอมลา ในสงคม • ยทธศาสตร ท ๖ การ บรหารจดการ ในภาครฐ การปองกน การทจรตประพฤตมชอบ และ ธรรมาภบาล ในสงคมไทย

๓.๒ สานกงานปลด กระทรวงมหาดไทยบรหารงานโดยยดหลกธรรมาภบาล

๑) รอยละเฉลย ถวงนาหนกความ สาเรจในการประเมน ธรรมาภบาลขององคกรตามหลกเกณฑทกาหนด

๘๐ ๘๕ ๙๐ ๙๕ ๑๐๐ ๓.๒.๑ พฒนาระบบบรหารงานโดยยดหลก ธรรมาภบาล

- การดาเนนงานตามหลกธรรมาภบาล - การขบเคลอนนโยบายการกากบดแล องคการทด - การเพมประสทธภาพการประเมนผล ตามมาตรการปรบปรงประสทธภาพ

ทกหนวยงาน

กพร.

กพร.

ประเดนยทธศาสตรท ๓ การสงเสรมการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล

เปาหมาย หนวยงานภาครฐมการบรหารจดการทด

๔๐ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

เปาประสงค ตวชวด ระดบเปาประสงค

คาเปาหมาย กลยทธ แผนงาน/โครงการสาคญ หนวยงาน

ทรบผดชอบความเชอมโยง

๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ยทธศาสตรชาต

แผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒

ในการปฏบตราชการ (มาตรา ๔๔) - การสนบสนนการปรบปรงโครงสราง/ระบบงานเพอใหเกดประสทธภาพ - การจดทาขนตอนการอานวยความสะดวกทางธรกจใหกบประชาชน - การพฒนาคณภาพการบรหารจดการ ภาครฐ (PMQA) - การพฒนาประสทธภาพการบรหาร งานคลงอยางมธรรมาภบาล - การดาเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคม (Social Responsibility)

กพร.

กพร.

กพร.

กค.

ทก

หนวยงาน ๒) รอยละเฉลย ถวงนาหนกความสาเรจ ในการปองกนและปราบปรามการทจรตของกระทรวงมหาดไทย

๘๐ ๘๕ ๙๐ ๙๕ ๑๐๐ ๓.๒.๒ ขบเคลอนและตอตาน การทจรตและประพฤตมชอบ

- การสงเสรมคณธรรม จรยธรรมทดของบคลากรภาครฐกระทรวงมหาดไทย- การปลกฝงสรางวฒนธรรมพอเพยงเพอตานการทจรต - การปองกนการทจรตเชงรก - การดาเนนการตามแผนการขบเคลอน ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกน และปราบปรามการทจรต ระยะท ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) - การปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ (แผนปฏบตการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ในภาครฐกระทรวงมหาดไทย) - การสงเสรมใหประชาชนเขามา มสวนรวมในการสอดสอง ดแล ดานคณธรรมจรยธรรมและ

ศปท.

ศปท.

ศปท. ศปท./

สกม./กค./ ตภ.มท.

ศปท./

สกม./กค.

ศปท./สตร./ศสส.

๔๑ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

เปาประสงค ตวชวด ระดบเปาประสงค

คาเปาหมาย กลยทธ แผนงาน/โครงการสาคญ หนวยงาน

ทรบผดชอบความเชอมโยง

๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ยทธศาสตรชาต

แผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒

การประพฤตมชอบในการปฏบตราชการของบคลากร - การดาเนนการตามยทธศาสตร การสงเสรมคณธรรมจรยธรรม สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ - โครงการอบรมทางวชาการ เพอการเสรมสรางความรเกยวกบ การดาเนนการทางวนย - โครงการเสรมสรางคณงามความดของขาราชการและเจาหนาทในสงกดกระทรวงมหาดไทย

ศปท/สตร./สกม./กค./สดร./กจ.

กจ.

สดร.

๓) รอยละของ ขอเสนอแนะจากการตรวจราชการของ ผตรวจราชการกระทรวงมหาดไทย ทไดรบการตอบสนองจากหนวยรบตรวจ

๙๒ ๙๔ ๙๖ ๙๘ ๑๐๐ ๓.๒.๓ พฒนาระบบการตรวจราชการ ตดตาม ตรวจสอบ และรายงานผล ใหมประสทธภาพ

- การจดทารายงานผลการตรวจราชการของผตรวจราชการกระทรวงมหาดไทย (Annual Report) และรายงาน ผลตรวจราชการแบบบรณาการ เพอมงผลสมฤทธประจาป - โครงการพฒนาระบบการตรวจราชการ อเลกทรอนกส (E - Inspection) เพอเพมประสทธภาพในการตรวจราชการ ของผตรวจราชการกระทรวงมหาดไทย ประจาป - โครงการพฒนาบคลากรในการใชระบบการตรวจราชการอเลกทรอนกส (E - Inspection) - การพฒนาระบบงานตรวจสอบ และสงเสรมใหหนวยงานในสงกดสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

สตร.

สตร.

สตร.

ตภ.สป.

๔๒ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

เปาประสงค ตวชวด ระดบเปาประสงค

คาเปาหมาย กลยทธ แผนงาน/โครงการสาคญ หนวยงาน

ทรบผดชอบความเชอมโยง

๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ยทธศาสตรชาต

แผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒

มกระบวนการกากบดแลทด - การขบเคลอนการดาเนนงานของ ศนยบญชาการกระทรวงมหาดไทย

ทก

หนวยงาน ๔) ระดบความสาเรจ การดาเนนงานของคณะกรรมการตรวจสอบ และประเมนผลประจากระทรวงมหาดไทย

๕ ๕ ๕ ๕ ๕ ๓.๒.๔ กากบ ดแลระบบการตรวจสอบ และประเมนผล ของกระทรวง มหาดไทย

- การสนบสนนการดาเนนงาน ของคณะกรรมการตรวจสอบและประเมนผลประจากระทรวงมหาดไทย

ตภ.มท.

๕) ระดบความสาเรจ การสงเสรมและสนบสนนการพฒนาคณภาพ งานตรวจสอบภายในภาครฐ

๕ ๕ ๕ ๕ ๕ ๓.๒.๕ สงเสรม และสนบสนน งานตรวจสอบภายใน สงกดกระทรวง มหาดไทย

- การพฒนาผตรวจสอบภายใน สงกดกระทรวงมหาดไทย - สนบสนนและตดตามการดาเนนงานของหนวยตรวจสอบภายใน สงกดกระทรวงมหาดไทย

ตภ.มท.

ตภ.มท.

๖) รอยละของงานวจยและนวตกรรมทมการนามาประยกตใชในการดาเนนงานขององคกร

๗๕ ๘๐ ๘๕ ๙๐ ๙๕ ๓.๒.๖ สงเสรม สนบสนนการวจยและนวตกรรม เพอพฒนา การดาเนนงาน

- โครงการจดทาและบรหาร แผนจดการความร - โครงการพฒนาระบบ e - Learning- การจดทาและเผยแพรความร ผานเอกสาร/สออเลกทรอนกส

สดร.

สดร. สดร.

๗) รอยละเฉลย ถวงนาหนกความสาเรจ ในการปรบปรงระเบยบ กฎหมายในความรบผดชอบขององคกร ใหมประสทธภาพ และพฒนาบคลากรผปฏบตงานดานกฎหมาย

๘๐ ๘๕ ๙๐ ๙๕ ๑๐๐ ๓.๒.๗ ปรบปรงกฎหมาย ระเบยบใหเออตอการดาเนนงาน ของกระทรวง มหาดไทยอยางมประสทธภาพ

- การพจารณารางกฎหมายและ ขอหารอทางกฎหมาย - โครงการเพมประสทธภาพ การปฏบตงานดานกฎหมาย - โครงการพฒนาขดสมรรถนะนตกรและบคลากรสานกกฎหมาย - โครงการเพมประสทธภาพ การพจารณารางกฎหมายและ การใหความเหนทางกฎหมาย

สกม.

สกม.

สกม.

สกม.

๔๓ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

เปาประสงค ตวชวด ระดบเปาประสงค

คาเปาหมาย กลยทธ แผนงาน/โครงการสาคญ หนวยงาน

ทรบผดชอบความเชอมโยง

๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ยทธศาสตรชาต

แผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒

ใหมประสทธภาพ - โครงการพฒนาระบบงาน/พฒนา ขดความสามารถของนตกรและบคคลากรเพอเพมสมรรถนะและคณภาพของผลงาน - โครงการจดทาคมอการปฏบตงานดานกฎหมาย

สกม.

สกม.

๓.๓ สานกงานปลด กระทรวงมหาดไทย มระบบเทคโนโลยสารสนเทศและ การสอสาร และการเผยแพรประชาสมพนธ ทมประสทธภาพ

๑) รอยละเฉลยถวงนาหนกความสาเรจ ในการพฒนาและปรบปรงระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เพอสนบสนน การบรหารจดการ ขององคกร

๘๐ ๘๕ ๙๐ ๙๕ ๑๐๐ ๓.๓.๑ พฒนา และปรบปรงระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

- โครงการปรบปรงและพฒนาระบบประชมวดทศนทางไกลของกระทรวง มหาดไทย (Video Conference System) - โครงการปรบปรงและพฒนาอปกรณเชอมโยงเครอขายระบบ สอสารของกระทรวงมหาดไทย - โครงการระบบรกษาความปลอดภย ของอปกรณสารสนเทศและการสอสาร (ดบเพลง) - โครงการพฒนาเครอขายวทยสอสารเพอการบรหารราชการแผนดน ของกระทรวงมหาดไทย - โครงการปรบปรงและเพมประสทธภาพ ความปลอดภยสายดน (Ground System) ของระบบเครองมอสอสาร - โครงการพฒนาระบบกลองวงจรปด(CCTV) ภายในกระทรวงและ ศาลากลางจงหวด - โครงการพฒนาและปรบปรงระบบ โสตทศนปกรณเพอการประชม ของกระทรวงและศาลากลางจงหวด

ศสส.

ศสส.

ศสส.

ศสส.

ศสส.

ศสส.

ศสส.

๔๔ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

เปาประสงค ตวชวด ระดบเปาประสงค

คาเปาหมาย กลยทธ แผนงาน/โครงการสาคญ หนวยงาน

ทรบผดชอบความเชอมโยง

๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ยทธศาสตรชาต

แผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒

- โครงการพฒนาโทรศพทแบบ IP Phone - โครงการจดหาระบบเครอขายไรสาย ระยะไกลของกระทรวงมหาดไทย - โครงการศกษาและพฒนาระบบดจทล เพอการสงการในภาวะวกฤตและ ภยพบตแหงชาต - โครงการพฒนาและปรบปรงระบบเครอขายสอสารและระบบดาวเทยมของกระทรวงมหาดไทย ระยะท ๓ - โครงการพฒนาศนยขอมลกลาง กระทรวงและจงหวด และการออกแบบ เวบไซตเพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน - โครงการพฒนาและปรบปรงระบบ งานสารบรรณอเลกทรอนกส และจดหมายอเลกทรอนกสของสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย - โครงการพฒนาสถาปตยกรรมองคกรของกระทรวงมหาดไทย (Enterprise Architecture : EA) - โครงการวเคราะหความคดเหน ของประชาชนผานสอสงคมออนไลนเกยวกบงานในหนาทของกระทรวง มหาดไทย - โครงการระบบดจทลเพอสนบสนนการปฏบตงาน (Government Content Management System :

ศสส.

ศสส.

ศสส.

ศสส.

ศสส.

ศสส.

ศสส.

ศสส.

ศสส.

๔๕ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

เปาประสงค ตวชวด ระดบเปาประสงค

คาเปาหมาย กลยทธ แผนงาน/โครงการสาคญ หนวยงาน

ทรบผดชอบความเชอมโยง

๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ยทธศาสตรชาต

แผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒

GcMS) - โครงการเพมประสทธภาพ การปฏบตงานเพอพฒนาระบบ การบรหารจดการ - โครงการจดทาแผนแมบท เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของกระทรวงมหาดไทย - โครงการพฒนาและปรบปรงประสทธภาพศนยขอมลกลางกระทรวงมหาดไทยและจงหวด - การพฒนาระบบงานสารบรรณอเลกทรอนกส

ศสส.

ศสส.

ศสส.

กก.

๒) รอยละเฉลยความสาเรจของ การประชาสมพนธ และเผยแพรขอมลขาวสารขององคกร

๘๐ ๘๕ ๙๐ ๙๕ ๑๐๐ ๓.๓.๒ ประชาสมพนธและเผยแพรขอมลขาวสารเชงรก

- การประชาสมพนธและเผยแพร ผลการดาเนนงานเพอสรางการรบรใหแกประชาชน - การประชาสมพนธภารกจ นโยบายของกระทรวงมหาดไทย - กจกรรมสรางความสมพนธระหวางสอมวลชนกบผบรหารกระทรวง มหาดไทย และหนวยงานระดบกรม รฐวสาหกจในสงกดกระทรวงมหาดไทย และสรางเครอขายในการเผยแพรภารกจ นโยบายของกระทรวงมหาดไทย

สน.

สน.

สน.

๓.๔ ระบบการบรหารทรพยากรบคคลของสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทยมความ

๑) รอยละเฉลยถวงนาหนกความสาเรจ ในการปรบปรงโครงสรางและ การบรหารงานบคคล

๘๐ ๘๕ ๙๐ ๙๕ ๑๐๐ ๓.๔.๑ ปรบปรงโครงสรางและ การบรหาร งานบคคล ใหเหมาะสม

- โครงการจดประชมเชงปฏบตการ เพอเพมศกยภาพบคลากรในการจดทาแผนอตรากาลงเพอรองรบ ภารกจระยะยาวตามยทธศาสตรชาต ๒๐ ป ของสานกงานปลดกระทรวง

กจ.

๔๖ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

เปาประสงค ตวชวด ระดบเปาประสงค

คาเปาหมาย กลยทธ แผนงาน/โครงการสาคญ หนวยงาน

ทรบผดชอบความเชอมโยง

๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ยทธศาสตรชาต

แผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒

เหมาะสม รองรบภารกจทเปลยนแปลง

ใหมความเหมาะสม รองรบภารกจ ทเปลยนแปลง

มหาดไทย - การพฒนาระบบการบรหารทรพยากรบคคลเชงยทธศาสตร ตามหลกธรรมาภบาล - โครงการพฒนาระบบสารสนเทศ ทรพยากรบคคลของกระทรวง มหาดไทย - การประชมเพอการจดทายทธศาสตรการพฒนาบคลากรของสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย - โครงการศกษาแนวทางการพฒนา ศกยภาพขาราชการสานกงานปลด กระทรวงมหาดไทย - โครงการพฒนาหวหนากลมงาน บรหารทรพยากรบคคลเพอเพม ขดความสามารถในการจดทากลยทธ การพฒนาบคลากร - โครงการพฒนาและสงเสรมระบบการบรหารงานบคคลสวนทองถน

กจ.

กจ.

สดร.

สดร.

สดร.

สกถ.

๒) รอยละของบคลากรกลมเปาหมายทไดรบ การพฒนาความร ทกษะ และสมรรถนะ

๘๐ ๘๐ ๘๐ ๘๐ ๘๐ ๓.๔.๒ พฒนาบคลากรใหมความร ทกษะ และสมรรถนะ ทเหมาะสม

- การพฒนาบคลากรของกระทรวง มหาดไทยเพอเตรยมความพรอมและสนบสนนในการขบเคลอน ยทธศาสตรการพฒนาชาตและกระทรวงมหาดไทย ๒๐ ป ไดแก ๑) หลกสตรนกปกครองระดบสง (นปส.) ๒) หลกสตรนกบรหารระดบกลาง (บ.มท.)

สดร.

๔๗ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

เปาประสงค ตวชวด ระดบเปาประสงค

คาเปาหมาย กลยทธ แผนงาน/โครงการสาคญ หนวยงาน

ทรบผดชอบความเชอมโยง

๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ยทธศาสตรชาต

แผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒

๓) หลกสตรขาราชการทด ๔) หลกสตรการตรวจราชการ ๕) หลกสตรการงบประมาณ การเงนการคลง พสด การจดซอจดจาง ๖) หลกสตรดานกฎหมายและวนย ๗) หลกสตรดานการตดตามและ ประเมนผล ๘) หลกสตรการเพมขดความสามารถในการบรหารจดการและพฒนาพนท - โครงการฝกอบรม/พฒนาทกษะบคลากร - โครงการฝกอบรมเพอเสรมสรางความร ความเขาใจเกยวกบ การตางประเทศ

สดร./ศสส.

ตท.

๓) รอยละของบคลากรกลมเปาหมายทไดรบการพฒนาคณภาพชวตใหเกดความสมดล

๘๐ ๘๕ ๙๐ ๙๕ ๑๐๐ ๓.๔.๓ พฒนาคณภาพชวต ของบคลากร ใหมความสมดล

- การจดสวสดการและสทธประโยชนเพอพฒนาคณภาพชวตของบคลากร

กจ.

๓.๕ สานกงานปลด กระทรวงมหาดไทยมบทบาทสนบสนนการปฏรปประเทศในสวนทเกยวของกบกระทรวง มหาดไทย

๑) รอยละความสาเรจ ในการสนบสนน การปฏรปประเทศ ในสวนทเกยวของกบกระทรวงมหาดไทย

๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๓.๕.๑ สนบสนนการปฏรปประเทศในสวนทเกยวของกบกระทรวง มหาดไทย

- การสงเสรมสนบสนนการปฏรปประเทศ

สดร.

๔๙ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

สวนท สวนท ๕๕

การนาแผนยทธศาสตรการนาแผนยทธศาสตร ไปสการปฏบตไปสการปฏบต

และการตดตาและการตดตามมประเมนประเมนผลผล

๕๐ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทยมแนวทางในการขบเคลอนแผนยทธศาสตรไปสการปฏบต ดงน ๑) การสรางความรความเขาใจใหทกภาคสวนตระหนกถงความสาคญและพรอมเขารวมในการ

ขบเคลอนแผนยทธศาสตรไปสการปฏบต โดยสรางความเขาใจถงวสยทศน พนธกจ เปาประสงค และประเดนยทธศาสตร โดยใชรปแบบการสอสารทเหมาะสมเพอใหการสรางความรความเขาใจเปนไปอยางมประสทธภาพและทวถง

๒) การสรางสภาพแวดลอมใหเออตอการขบเคลอนแผนยทธศาสตรไปสการปฏบต โดยการจดทา ฐานขอมลสนบสนนการดาเนนงาน การศกษาและปรบปรงกฎ ระเบยบทเกยวของใหเออตอการดาเนนงานและ การสรางชองทางใหผมสวนไดสวนเสยเขามามสวนรวมในการดาเนนงาน

๓) การสงเสรมใหมการบรหารยทธศาสตรตามแผนอยางจรงจง โดยผลกดนใหเกดการบรหารยทธศาสตร ในลกษณะทเปนองครวม มงผลสมฤทธ โดยสงเสรมใหมการประสานการทางานในแนวราบระหวางหนวยงานมากขน

๔) การจดการความร เพอเปนเครองมอในการขบเคลอนการดาเนนงานตามยทธศาสตรขององคกร ๕) การพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) เพอใหสามารถใชประโยชนจาก ICT

ในการพฒนาตามยทธศาสตรของหนวยงานไดอยางมประสทธภาพและมประสทธผลสงสด ๖) การบรหารความเสยง เพอวเคราะหผลการดาเนนงานทอาจมความเสยง ไมสามารถดาเนนการตาม

แผนยทธศาสตรไดสาเรจตามเปาประสงค อนเปนการปองกนความผดพลาดทอาจจะเกดขนจากการนาแผนยทธศาสตร ไปสการปฏบต

๗) การดาเนนงานดานทรพยากรบคคล เพอเปนเครองมอนาไปสการดาเนนงานของบคลากรทสอดคลอง และสนบสนนการขบเคลอนยทธศาสตรขององคกรไปสการปฏบตไดอยางถกตอง

๘) การอาศยเทคนคตาง ๆ ในการถายทอดแผนยทธศาสตรสระดบหนวยงานในสงกดและบคลากร อยางหลากหลาย ทสาคญ ไดแก

การถายทอดโดยตรงระหวางบคคล เชน การพบปะพดคย การประชม เปนตน การถายทอดผานเทคโนโลยการสอสาร เชน ระบบวดทศนทางไกล (Video Conference System)

หนงสอเวยน หนงสอแผนพบ สอสงพมพ เวบไซต เปนตน

๕.๑ การนาแผนยทธศาสตรไปสการปฏบต

๕๑ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทยมแนวทางการตดตามประเมนผลแผนยทธศาสตร ดงน ๑) การสรางระบบตดตามประเมนผลการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตร เพอรบทราบผลการดาเนนงาน

รวมทงปญหาและอปสรรคตาง ๆ โดยพจารณาจากขอมลตาง ๆ เชน ผลการตรวจตดตามการดาเนนงานของหนวยงาน ผลการปฏบตราชการตามคารบรองฯ ผลการประเมนองคกรตามเกณฑ PMQA ผลการสารวจความพงพอใจจาก ผมสวนไดสวนเสย เรองรองเรยนจากชองทางตาง ๆ เปนตน เพอใชเปนขอมลในจดกลไกเสรมแรงระดบบคคลและนาไปใชในการวเคราะหเพอทบทวนและปรบปรงแผนยทธศาสตรของหนวยงานใหเหมาะสมตอไป ทงน สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทยจะมการสรปผลการดาเนนงานเปนประจาเพอเตรยมพรอม หากผบรหารหรอผทมสวนเกยวของ ตองการทราบขอมล

๒) การพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) เพออานวยความสะดวกในการตดตาม ประเมนผลการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตร รวมทงทาใหไดขอมลทสะทอนผลการดาเนนงานอยางถกตอง มากทสด

๓) การนาระบบการบรหารงานการเงนการคลงภาครฐแบบอเลกทรอนกส (GFMIS) มาใชในการตดตาม การจดการดานการเงนการคลง โดยแบงออกเปน ๕ ระบบงาน ไดแก ระบบบรหารงบประมาณ ระบบจดซอจดจาง ระบบการเงนและบญช ระบบบญชตนทน และระบบบรหารบคคล ทงน เพอใหระบบการจดการดานการเงนการคลง มประสทธภาพยงขน และมการใชทรพยากรภายในองคกรอยางคมคา

๔) การพฒนาระบบตดตามประเมนผลแผนงาน/โครงการตามแผนปฏบตราชการประจาปของจงหวด และกลมจงหวด (PADME) โดยสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทยไดพฒนาโปรแกรมระบบ PADME เพอใหจงหวด/ กลมจงหวดไดใชประโยชนผานทางระบบอนเทอรเนต (http://padme.moi.go.th) โดยใหจงหวด/กลมจงหวดรายงานขอมลแผนงาน/โครงการพนฐาน รายละเอยดแผนงาน/โครงการ การเบกจายงบประมาณ ความกาวหนา/ผลการดาเนนการ เอกสาร/รปภาพ ปญหา/ขอเสนอแนะ/ขอสงการ และผลการตรวจสอบขอมล สาหรบการยนยนโดยหวหนาหนวยงาน ซงจะชวยเสรมประสทธภาพการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการไดอยางสมบรณ

๕) การพฒนาระบบการตดตามผลการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย (E - monitoring) โดยสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทยไดพฒนาระบบตดตามผลการดาเนนงานเพมเตมจากระบบเดมทมอย กาหนดรายงานผลการดาเนนงานรายไตรมาสและจาแนกผลการดาเนนงานรายโครงการตามประเดนยทธศาสตร โดยมระบบสญญาณไฟแจงเตอนสาหรบตดตามความสาเรจและกากบดแลการดาเนนโครงการ เพอประกอบการตดสนใจของผบรหาร ตลอดจนใชเปนขอมลประกอบการวเคราะห ทบทวนและปรบปรง แผนยทธศาสตร/แผนปฏบตราชการของสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

๖) การบรหารผลการปฏบตงาน (Performance Management : PM) ซงประกอบดวย การวางแผน การปฏบตงาน การพฒนาผลการปฏบตงาน การตดตามผลการปฏบตงาน และการประเมนผลการปฏบตงาน โดยจะม การประเมนบคลากรในทก ๖ เดอน เพอใหทราบผลการดาเนนงานและพรอมปรบเปลยนการดาเนนงาน หากมปญหา เกดขน รวมทงใชประกอบการพจารณาแตงตง เลอนขนเงนเดอน และใหรางวลตอบแทน ตลอดจนใชในการวางแผน พฒนาและเพมพนประสทธภาพในการปฏบตราชการ

๗) การทบทวนและปรบปรงแผนยทธศาสตร เพอปรบตวตอการเปลยนแปลงและแกไขปญหาใหทนตอเหตการณ โดยในทกปหรอเมอมการเปลยนแปลงทสาคญเกดขน หนวยงานจะมการประชมคณะทางานเพอทบทวน และปรบแผนยทธศาสตรใหเหมาะสมกบสภาวการณทเปลยนแปลงไป

๕.๒ การตดตามประเมนผล

๕๒ แผนยทธศาสตรสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

ภาคผนวก

อกษรยอหนวยงานในสงกดสานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

๑. กองกลาง กก. ๒. กองการเจาหนาท กจ. ๓. กองการตางประเทศ ตท. ๔. กองคลง กค. ๕. กองสารนเทศ สน. ๖. ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ศสส. ๗. สถาบนดารงราชานภาพ สดร. ๘. สานกกฎหมาย สกม. ๙. สานกงานคณะกรรมการมาตรฐานการบรหารงานบคคลสวนทองถน สกถ. ๑๐. สานกตรวจราชการและเรองราวรองทกข สตร. ๑๑. สานกนโยบายและแผน สนผ. ๑๒. สานกพฒนาและสงเสรมการบรหารราชการจงหวด สบจ. ๑๓. ศนยปฏบตการขาว กระทรวงมหาดไทย ศปข.มท.

๑๔. กลมตรวจสอบภายใน ตภ. ๑๔.๑ สวนตรวจสอบภายในระดบกระทรวง ตภ.มท. ๑๔.๒ สวนตรวจสอบภายในระดบกรม ตภ.สป. ๑๕. กลมพฒนาระบบบรหาร กพร. ๑๖. ศนยปฏบตการตอตานการทจรต ศปท. ๑๗. กลมงานสนบสนนปลดกระทรวง กสป. ๑๘. ศนยดารงธรรม กระทรวงมหาดไทย ศดธ.มท.

“จงหวดมความสามารถ ในการพฒนาและ จดทาแผนนโยบาย

แกไขปญหาในระดบพนท”

เปาหมายและแปลงนโยบาย ไปสการปฏบตในระดบพนท สงเสรมการบรหารงาน จงหวดและกลมจงหวด

“วสยทศนด มคณธรรม

แบบบรณาการ สงเสรมการบรหารจดการ ภาครฐทมประสทธภาพ

มคณธรรม นอมนาความพอเพยง”

สานกนโยบายและแผน สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทยโทร/โทรสาร : ๐ ๒๒๒๑ ๙๔๖๘ หรอ ๐ ๒๒๒๓ ๔๘๗๐

Website : http://www.ppb.moi.go.th e-mail : moippb60@gmail.com