แผนพัฒนาดิจิทัลเพื...
TRANSCRIPT
แผนพฒนาดจทลเพ�อเศรษฐกจและสงคมและ
แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย
กระทรวงดจทลเพ�อเศรษฐกจและสงคมMINISTRY OF DIGITAL ECONOMY AND SOCIETY 1
หวขอการนาเสนอ
1 แผนพฒนาดจทลเพ�อเศรษฐกจและสงคม
2
3
ปจจยแหงความสาเรจของการพฒนารฐบาลดจทล4
(ราง) แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย พ.ศ. 2560 – 2564
2
ส�งท�จะไดรบจากรฐบาลดจทล
แผนพฒนาดจทลเพ�อเศรษฐกจและสงคม
www.ega.or.th 3
ท�มา: Digital Government and Public Sector Innovation in Korea; Taejun (David) Lee, Ph.D.4
เทคโนโลยและนวตกรรม
5
6การกาเนดและการขยายตวของแอปพลเคชนสาหรบการช� าระเงน
การกาเนดและการขยายตวของ Sharing Economy / Gig Economy
7
ส�งพมพกระดาษ
ส�อโทรทศน
ส�อรปแบบใหม เขาถงไดงายข�น ธรกจแบบใหม สะดวกมากข�น
ธรกจท�พก
ธรกจขนสง
8
แนวทางการพฒนาดจทลตางประเทศพฒนาโครงสรางพ�นฐาน พฒนาอตสาหกรรมดจทล พฒนาและสงเสรมนวตกรร
พฒนาและใชประโยชนจากขอมล สรางธรกจเกดใหม พฒนากาลงคนดจทล
สงเสรมการใชในภาคธรกจ สงเสรมการคาออนไลน/ SMEs
ลดความเหล�อมล �าทางการเขาถง สงเสรมการใชของประชาชน พฒนารฐบาลอเลกทรอนกส
เพ�มความปลอดภยและความเป�นสวนตว
สรางกฎ กตกา มาตรฐาน พฒนาการศกษา
พฒนาระบบบรการสขภาพ พฒนาระบบคมนาคม
สรางการทางานแบบ telework
บรหารจดการพลงงาน
สงเสรมอตสาหกรรมเน�อหาดจทล
9
นโยบายดจทลในตางประเทศ (Country Plan Year Aspiration)
United Kingdom Information Economy Strategy 2013-2018 For a thriving UK information economy, enhancing national competitiveness
องกฤษมเปาหมายไปสระบบเศรษฐกจแหงขอมลท�เพ�มขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ โดยเนนการพฒนาอตสาหกรรมดจทลเพ�อสงออกสนคาและบรการไปสโลก รวมถงการพฒนามาตรฐานเทคโนโลย และเรงกระตนใหภาคธรกจใชประโยชนจากเทคโนโลยดจทลและขอมลโดยเฉพาะ SMEs และสาหรบประโยชนประชาชนเนนการเขาถงบรการอเลกทรอนกสของรฐ การสงเสรมพฒนาทกษะการใชดจทล และการสราง Smart Cities ท�ใหบรการสขภาพ พลงงาน คมนาคม ฯลฯ สวนดานปจจยพ�นฐานแหงความสาเรจ จะเนนพฒนากาลงคนดจทล ขยายโครงสรางพ�นฐานบรอดแบนด และเพ�มความปลอดภยไซเบอรและความเป�นสวนตว
Malaysia Digital Malaysia 2012-2020 Assist towards Malaysia’s Vision 2020, becoming a high-income nation
มาเลเซยจะใชเทคโนโลยดจทลเป�นกลไกไปสนโยบายจะเป�นประเทศท�พฒนาแลวของรฐบาล โดยมขอบเขตของ Digital Malaysia ท�ครอบคลมกวางมากต�งแตการพฒนาการเขาถงและการใชประโยชนจากเทคโนโลย พฒนาอตสาหกรรมดจทลท�รวมถง ICT Services, eCommerce, ICT Manufacturing, ICT Trade, Content & Media และเนนไปท�กลมเปาหมาย 4 กลมคอ ธรกจเกดใหมดานดจทล กลมคน 40% ลางของประเทศ กลมแรงงานดจทล และกลม SMEs
Singapore Infocomm Media 2025 2015-2025 Towards the world’s first smart nation
สงคโปรกาลงมงไปสการเป�น Smart Nation แหงแรกของโลก โดยเนนในเร�องการใชประโยชนจากขอมลและเทคโนโลยใหมๆ การพฒนากาลงคนดจทลต �งแตเดกไปจนถงการสรางธรกจ การใชเทคโนโลยดจทลเพ�อพฒนาบรการสขภาพ การศกษา การเดนทาง และการชวยเหลอสงคม รวมไปถงการลดความเหล�อมล �าดจทลในกลมผสงอายและผดอยโอกาส และยงเนนเป�นพเศษในดานพฒนาเทคโนโลยใหมๆจากการวจยไปสอตสาหกรรม สงคโปรไมเนนเร�องบรอดแบนดแตกาลงจะสรางโครงขายเซ�นเซอรท�วประเทศ
10
บรบทความทาทายของไทย
กาวขามกบดกรายไดปานกลาง พฒนาขดความสามารถของเกษตร อตสาหกรรม และบรการ
ปรบตวและฉกฉวยโอกาสจากการรวมกลมทาง
เศรษฐกจ
แกปญหาความเหล�อมล �าของสงคม
บรหารจดการสงคมผสงอาย
แกปญหาคอรปช�นพฒนาศกยภาพคนในประเทศ
11
แผนพฒนาดจทลเพ�อเศรษฐกจและสงคม
12
ดจทลไทยแลนด(Digital Thailand)หมายถง ประเทศไทยทสามารถสรางสรรค และใชประโยชนจากเทคโนโลย
ดจทลอยางเตมศกยภาพในการพฒนา โครงสรางพนฐาน นวตกรรม ขอมล ทนมนษย และทรพยากรอนใด เพอขบเคลอนการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศ ไปสความมนคง มงคง และยงยน
ปฏรปประเทศไทยสดจทลไทยแลนด
วสยทศน
13
14
ภมทศนดจทลของไทยในระยะเวลา 20 ป
ระยะท� 1Digital Foundation
ประเทศไทยลงทน และสรางฐานรากในการพฒนาเศรษฐกจและสงคมดจทล
ระยะท� 2Digital Thailand I:
Inclusionทกภาคสวนของประเทศไทยมสวนรวม
ในเศรษฐกจและสงคมดจทลตามแนวทางประชารฐ
ระยะท� 3Digital Thailand II: Full Transformation
ประเทศไทยกาวสการดจทลไทยแลนดท�ขบเคล�อนและใชประโยชนจากนวตกรรม
ดจทลไดอยางเตมศกยภาพ
ระยะท� 5Global Digital Leadership
ประเทศไทยอยในกลมประเทศท�พฒนาแลว สามารถใชเทคโนโลยดจทลสรางมลคาทางเศรษฐกจ
และคณคาทางสงคมอยางย�งยน
1 ป 6 เดอน
5 ป
10 ป
10 - 20 ป
15
ระยะท� 1 (1 ป 6 เดอน)Digital Foundation
ประเทศไทยลงทน และสรางฐานรากในการพฒนาเศรษฐกจและสงคมดจทล
โครงสรางพ�นฐานบรอดแบนดถงทกหมบานท�วประเทศ เป�นฐานของกจกรรมทางเศรษฐกจและสงคมอ�นๆ
เศรษฐกจการทาธรกจผานระบบดจทล
คลองตว และเกดSMEs วสาหกจชมชน เกษตรกร
ออนไลน
สงคมประชาชนทกกลมเขาถง
อนเทอรเนตความเรวสงและบรการพ�นฐานของรฐอยาง
ท�วถงและเทาเทยม
รฐบาลหนวยงานรฐมการทางานท�เช�อมโยงและบรณาการขอมล
ขามหนวยงาน
ทนมนษยกาลงคน (ทกสาขา) มทกษะ
ดจทลเป�นท�ยอมรบในตลาดแรงงานท �งในและ
ตางประเทศ
สภาพแวดลอมรฐบาลออกชดกฎหมายดจทลท�ครอบคลม และปฏรปองคกรท�เก�ยวของในการขบเคล�อนงาน
16
โครงสรางพ�นฐานบรอดแบนดระบบสายถงทกหมบานและเช�อมกบประเทศใน
ภมภาคอ�น
ระยะท� 2 ( 5 ป)Digital Thailand I: Inclusionทกภาคสวนของประเทศมสวนรวม
ในเศรษฐกจและสงคมดจทลตามแนวทางประชารฐ
เศรษฐกจภาคเกษตร การผลต และ
บรการเปล�ยนมาทาธรกจดวยดจทลและขอมล และเกด
Startups ใน Digital cluster
สงคมประชาชนเข�อม�นในการใชดจทลและเขาถงบรการเรยนร สขภาพ
ขอมล ผานระบบดจทล
รฐบาลการทางานระหวางภาครฐจะเช�อมโยงและบรณาการเหมอน
เป�นองคกรเดยว
ทนมนษยกาลงคนสามารถทางานผานระบบดจทลแบบไรพรมแดนเป�นศนยรวม
ผเช�ยวชาญดานดจทล
สภาพแวดลอมไทยมสภาพแวดลอมเอ�อตอการ
ทาธรกรรม มระบบอานวยความสะดวกและมมาตรฐาน
17
ระยะท� 3 (10 ป)Digital Thailand II: Full Transformation
ประเทศไทยกาวสการเป�น Digital Thailand ท�ขบเคล�อนและใชประโยชนจากนวตกรรมดจทลไดอยางเตมศกยภาพ
โครงสรางพ�นฐานอนเทอรเนตความเรวสงถงทกบาน และรองรบการหลอมรวมและการเช�อมตอทกอปกรณ
เศรษฐกจภาคเกษตร การผลต และบรการแขงขนไดดวยนวตกรรมดจทล
และเช�อมโยงไทยสโลก
สงคมประชาชนใชประโยชนจาก
เทคโนโลย/ ขอมล ทกกจกรรมในชวตประจาวน
รฐบาลบรการรฐเป�นดจทลท�ประชาชนเป�นศนยกลาง เปดเผยขอมลและใหประชาชนมสวนรวม
ทนมนษยประเทศไทยเกดงานเคณคาสง
และมกาลงคนท�มความเช�ยวชาญดจทลเฉพาะดานเพยงพอ
สภาพแวดลอมประเทศไทยไมมกฎหมาย/
ระเบยบท�เป�นอปสรรคตอการคาการทาธรกรรมดจทล
18
ระยะท� 4 ( 10 - 20 ป)Global Digital Leadership
ประเทศไทยอยในกลมประเทศท�พฒนาแลว สามารถใชเทคโนโลยดจทล สรางมลคาทางเศรษฐกจและคณคาทางสงคมอยางย�งยน
โครงสรางพ�นฐานเป�นประเทศผนาในภมภาค
ดานการเช�อมตออนเทอรเนตท �งภายในและออกนอกประเทศ
เศรษฐกจเป�นหน�งในประเทศผนาทาง
การคา การลงทน โดยมสนคาและบรการเดนดวยดจทล
สงคมเป�นประเทศท�ไมมความเหล�อมล�าดานดจทล และชมชนใชดจทลเพ�อ
พฒนาทองถ�นตนเอง
รฐบาลเป�นหน�งในประเทศผนา
ดานรฐบาลดจทลท �งการบรหารจดการรฐและบรการประชาชน
ทนมนษยเป�นหน�งในศนยกลางดานกาลงคน
ดจทลท �งในรายสาขาและผเช�ยวชาญดจทล
สภาพแวดลอมเป�นประเทศตนแบบท�มการพฒนา
ทบทวน กฎระเบยบ กตกาดานดจทลตอเน�องจรงจง
19
1. เพ�มขดความสามารถในการแขงขน กาวทนเวทโลก
ขดความสามารถในการแขงขนของประเทศใน World Competitiveness Scoreboard อยในกลมประเทศท�มการพฒนาสงสด 15 อนดบแรก
อตสาหกรรมดจทลมสวนสาคญในการขบเคล�อนประเทศไทยสการเป�นประเทศท�มรายไดสง โดยสดสวนมลคาอตสาหกรรมดจทลตอ GDP เพ�มข�น เป�นรอยละ 25
2. สรางโอกาสและความเทาเทยมทางสงคม
ประชาชนทกคนตองสามารถเขาถงอนเทอรเนตความเรวสงอนถอเป�นสาธารณปโภคพ�นฐานประเภทหน�ง
ประชาชนทกคน มความร ความเขาใจ ความตระหนก และทกษะในการใชเทคโนโลยดจทลใหเกดประโยชนและสรางสรรค (Digital Literacy)
3. พฒนาทนมนษยสยคดจทล
4.ปฏรปภาครฐ
อนดบการพฒนาดานรฐบาลดจทล ในการจดลาดบของ UN e-Government rankings อยในกลมประเทศท�มการพฒนาสงสด 50 อนดบแรก ดจทลไทยแลนด
อนดบการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการส�อสารของประเทศในดชน ICT Development Index (IDI) อยในกลมประเทศท�มการพฒนาสงสด 40 อนดบแรก
เปาหมาย 10 ป
20
ยทธศาสตร
1.พฒนาโครงสรางพ�นฐานดจทล
ประสทธภาพสง ใหครอบคลมท�วประเทศเขาถง พรอมใช จายได
2. ขบเคล�อนเศรษฐกจ
ดวยเทคโนโลยดจทลขบเคล�อน New S-Curve เพ�มศกยภาพ สรางธรกจ เพ�มมลคา
3. สรางสงคมคณภาพ
ดวยเทคโนโลยดจทลสรางการมสวนรวม
การใชประโยชนอยางท�วถง และเทาเทยม
5. พฒนากาลงคนใหพรอมเขาสยคเศรษฐกจและสงคมดจทลสรางคน สรางงาน
สรางความเขมแขงจากภายใน
4. ปรบเปล�ยนภาครฐสการเป�นรฐบาลดจทล
โปรงใส อานวยความสะดวก รวดเรว เช�อมโยงเป�นหน�งเดยว
6. สรางความเช�อม�นในการใชเทคโนโลยดจทล
กฎระเบยบทนสมย เช�อม�นในการลงทน
มความม�นคงปลอดภย
21
แผนพฒนาดจทลเพ�อเศรษฐกจและสงคม
ยทธศาสตรท� 1พฒนาโครงสรางพ�นฐานดจทลประสทธภาพสงใหครอบคลมท�วประเทศ
เขาถง (accessible) พรอมใช (available) จายได (affordable)
• อนเทอรเนตความเรวสงของไทยมคณภาพและครอบคลมท�วประเทศ ทกหมบาน ทกเทศบาลเมองและพ�นท�เศรษฐกจ ทกโรงเรยน โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบล และศนยดจทลชมชน
• คาบรการอนเทอรเนตความเรวสงไมเกน 2% ของรายไดประชาชาตตอหว
• บรการโทรศพทเคล�อนท�เขาถงทกหมบาน ทกชมชน และสถานท�ทองเท�ยว
• ประเทศไทยเป�นหน�งในศนยกลางการเช�อมตอและแลกเปล�ยนขอมลระหวางประเทศ
• โครงขายแพรสญญาณภาพโทรทศนและกระจายเสยงวทยระบบดจทลครอบคลมท�วประเทศ
แผนงาน
เปาหมาย
1.1 พฒนาอนเทอรเนตความเรวสงท�วประเทศ
1.2 สรางศนยกลางเช�อมตอขอมลอาเซยน
1.3 จดทานโยบายการบรหารโครงสรางพ�นฐาน
1.4 ปฎรปรฐวสาหกจโทรคมนาคม
22
ยทธศาสตรท� 2ขบเคล�อนเศรษฐกจดวยเทคโนโลยดจทล
ขบเคล�อน New S-Curve เพ�มศกยภาพ สรางธรกจ เพ�มมลคา
• นานวตกรรมและความเช�ยวชาญในการใชเทคโนโลย มาใชในภาคผลต ภาคบรการในทกอตสาหกรรม
• สนบสนนให SMEs ไทยท �งในภาคเกษตร ภาคอตสาหกรรม และภาคบรการ เขาถงเทคโนโลยดจทล สามารถแขงขนไดท �งในเวทภมภาคและเวทโลก
• ประเทศไทยเป�นหน�งในผนาอตสาหกรรมดจทลของภมภาค
แผนงาน
เปาหมาย
2.1 เพ�มขดความสามารถของภาคธรกจ
2.2 เรงสราง บมเพาะ ผประกอบการธรกจดจทล
2.3 พฒนาอตสาหกรรมดจทลและอตสาหกรรมท�เก�ยวเน�อง
2.4 เพ�มโอกาสและชองทางในการประกอบอาชพของเกษตรกร และวสาหกจชมชน
23
• ประชาชนทกกลมโดยเฉพาะกลมผอยอาศยในพ�นท�หางไกล ผสงอาย และคนพการ สามารถเขาถงและใชประโยชนจากเทคโนโลยดจทล
• ประชาชนรอยละ 75 มทกษะการใชเทคโนโลยดจทลอยางสรางสรรคภายใน 5 ป
• ประชาชนสามารถเขาถง การศกษา สาธารณสข และบรการสาธารณะ ผานระบบดจทล
3.1 สรางโอกาสและความเทาเทยมทางดจทล
3.2 พฒนาการใชเทคโนโลยดจทลอยางสรางสรรคและรบผดชอบ
3.3 สรางส�อ คลงส�อและแหลงเรยนรดจทล
3.4 เพ�มโอกาสทางการศกษาดวยเทคโนโลยดจทล
3.5 เพ�มโอกาสการเขาถงบรการสขภาพดวยดจทล
ยทธศาสตรท� 3สรางสงคมคณภาพดวยเทคโนโลยดจทล
สรางการมสวนรวม การใชประโยชนอยางท�วถงและเทาเทยม
แผนงาน
เปาหมาย
24
• บรการของภาครฐตอบสนองการบรการประชาชน ผประกอบการทกภาคสวน ไดอยางสะดวก รวดเรว และแมนยา
• มโครงสรางพ�นฐานดจทลภาครฐ การจดเกบและบรหารฐานขอมลท�บรณาการไมซ� � าซอน สามารถรองรบการเช�อมโยงการทางานระหวางหนวยงาน และการใหบรการประชาชนไดอยางมประสทธภาพ
• ใหประชาชนเขาถงขอมลภาครฐไดสะดวก และเหมาะสม เพ�อสงเสรมความโปรงใส และการมสวนรวมของประชาชน
4.1 พฒนาบรการอจฉรยะสาหรบประชาชน
4.3 เพ�มประสทธภาพและธรรมาภบาล ดวยเทคโนโลยดจทล
4.4 เปดเผยขอมลภาครฐและสรางการมสวนรวมของประชาชน
4.2 พฒนาระบบดจทลเพ�อรองรบการบรการภาครฐ
ยทธศาสตรท� 4ปรบเปล�ยนภาครฐสการเป�นรฐบาลดจทล
โปรงใส อานวยความสะดวก รวดเรว เช�อมโยงเป�นหน�งเดยว
แผนงาน
เปาหมาย
25
ยทธศาสตรท� 5พฒนากาลงคนใหพรอมเขาสยคเศรษฐกจและสงคมดจทล
สรางคน สรางงาน สรางความเขมแขงจากภายใน
แผนงาน
เปาหมาย
• บคลากรวยทางานทกสาขามความรและทกษะดจทล
• บคลากรในวชาชพดานดจทลมคณภาพและปรมาณเพยงพอ โดยเฉพาะอยางย�งในสาขาท�ขาดแคลน หรอมความสาคญตอการสรางนวตกรรมดจทล
• เกดการจางงานแบบใหม อาชพใหม ธรกจใหม จากการพฒนาเทคโนโลยดจทล
5.1 พฒนาทกษะดจทลสาหรบทกสาขาอาชพ
5.2 พฒนาความเช�ยวชาญดจทลเฉพาะดาน
5.3 พฒนาผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศ
26
ยทธศาสตรท� 6สรางความเช�อม�นในการใชเทคโนโลยดจทล
กฎระเบยบทนสมย เช�อม�นในการลงทน มความม�นคงปลอดภย
แผนงาน
เปาหมาย
• มชดกฎหมาย กฎระเบยบท�ทนสมย เพ�อรองรบการพฒนาเศรษฐกจและสงคมดจทล
• มมาตรฐานขอมลท�เป�นสากล เพ�อรองรบการเช�อมโยงและใชประโยชนในการทาธรกรรม
• ประชาชนมความเช�อม�น ในการทาธรกรรมออนไลนอยางเตมรปแบบ
6.1 พฒนาระบบอานวยความสะดวกเพ�อธรกจ
6.2 ผลกดนชดกฎหมายดจทล
6.3 สรางความเช�อม�นในการทาธรกรรมออนไลน
27
(ราง) แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย พ.ศ. 2560 – 2564
28
รฐบาลดจทลคออะไร
29
ความแตกตางระหวางรฐบาลอเลกทรอนกสกบรฐบาลดจทล
30
31
32
Emerging Technologies in the Public Sector
ทมา : http://www.unpan.org/dpadm/33
แนวโนมเทคโนโลยสาคญสาหรบรฐบาลดจทล
ทมา: Gartner (2016). Top 10 Strategic Technology Trends for Digital Government 2017.34
แนวโนมเทคโนโลยสาคญสาหรบรฐบาลดจทล
Technology Recommendation
for Digital Government
2016 - 2021
Virtual Reality /
Augmented Realityหนวยงานภาครฐนาเทคโนโลย Virtual Reality
(VR) และ Augmented Reality (AR) มาปรบใชใน
การจาลองภาพหรอสถานการณเหมอนจรง เพอ
บรหารจดการความปลอดภยสาธารณะ การขยาย
พนทการรกษาสขภาพไปยงพนทหางไกล
(Telemedicine) รวมถงการเพมรปแบบใหมๆ ใน
การเรยนการสอน และการทองเทยว
Open Any Data
เปดเผยขอมลทเปนประโยชนแก
ผรบบรการ มการปรบปรงเวบไซต และฐานขอมล
เพอสรางการเขาถงจากสาธารณะมากขน และ
ผลกดนใหเกดการเชอมโยงขอมลทเปดเผยเหลานน
กบหนวยงานทกภาคสวน
Advanced Geographic
Information SystemAdvanced Geographic Information
Systemหนวยงานภาครฐนาเทคโนโลย Advanced
Geographic Information System มาใชในการ
บรหารจดการขอมลในเชงพนท โดยสามารถ
ประยกตใชสาหรบการจดสรรทรพยากรดานการเกษตร
การบรหารจดการระบบคมนาคมขนสง เปนตน
Big Data
นาขอมล Big Data มาประมวล และใช
เปนเครองมอในการคาดการณ และประเมน
สภาพธรกจการใหบรการ โดยอาศยเทคโนโลย
IoT และ Smart Machine เพอใหการ
วเคราะหและตอบสนองตอผรบบรการเปนแบบ
real-time
Smart Machine/Artificial
Intelligenceหนวยงานภาครฐนาเทคโนโลย Smart Machine
มาปรบใชเพอใหเกดการบรหารจดการ และตอบสนอง
การใหบรการอตโนมต โดยระบบ Smart Machine
จะพฒนาขน และสามารถประเมนปญหา และจดการ
สมดลตลอดหวงโซการบรการ
Internet of Things
เทคโนโลย IoT สรางสภาพแวดลอมใหภาครฐ
ปรบเปลยนรปแบบบรการเปนดจทลมากยงขน
ขณะเดยวกน เทคโนโลยดงกลาวยงสนบสนน
ภาครฐในดานตางๆ อาท การสอสาร การใชโมบาย
เทคโนโลย การวเคราะห Big Data รวมไปถงการ
ประสานงานกบภาคธรกจและเอกชน
Block Chain / Distributed
Ledger Technology
Block Chain ภาครฐประยกตใช
เทคโนโลย Block Chain ในการจดเกบขอมลและ
ใชประโยชนจากเครอขายเพอตรวจสอบความ
ถกตอง และลดภาระการพงพาคนกลางในการทา
ธรกรรม ภายใตความปลอดภยทมความนาเชอถอ
1 2
ทมา: การจดประชมระดมความคดเหนการประชมเพอระดมความคดเหนในการจดทารางแผนทนาทางดานเทคโนโลยในการพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย (Digital Government Technology
Roadmap) รวมกบรวมกบศนยคาดการณเทคโนโลยเอเปค หนวยงานภายใตกากบของ สานกงานคณะกรรมการนโยบายวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมแหงชาต (สวทน.) กระทรวงวทยาศาสตร
Cyber Security
หนวยงานภาครฐควรคานงถงความ
ปลอดภยทางไซเบอร (Cyber Security) โดย
จดทามาตรฐานความปลอดภยทางไซเบอร
ปรบปรงกฎระเบยบทเกยวของใหทนตอเหตการณ
และมความยดหยน อกทงปรบเปลยน Mindset ใน
การจดการประเดนดานความปลอดภยทางไซเบอร
Cloud Computing
Cloud Computing หนวยงานภาครฐนา
เทคโนโลยดาน Cloud Computing มาปรบใชใน
การเกบขอมล เพอลดความยงยากในการตดตง
ระบบ ลดตนทนในการดแลระบบและตนทนสาหรบ
การกอสรางเครอขายดวยตนเอง
35
(ราง) แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย พ.ศ. 2560 – 2564
www.ega.or.th 36
แนวทางการพฒนาภาครฐไทยสรฐบาลดจทลของหนวยงานตางๆ ขาดวสยทศนทสอดคลองกน
ระบบตางๆ ถกพฒนาในลกษณะ “ตางคนตางทา” ทาใหขาดมาตรฐานและไมสามารถนามาใชรวมกนได
งบประมาณทไดรบไมตอเนองจงไมเกดผลเปนรปธรรม
ขาดบคลากรทมความเชยวชาญดาน IT ทเหมาะสม
กฎหมายรองรบการดาเนนงานอเลกทรอนกสปจจบนยงไมไดถกนาไปใชจรง
หนวยงานภาครฐจาเปนตองมแผนการพฒนารฐบาลดจทล เพอใหมความชดเจนเกยวกบทศทางการพฒนาในระดบประเทศทสอดคลองกนระหวางทกหนวยงาน
• การระบขดความสามารถเชงดจทลท
หนวยงานภาครฐตองการจะพฒนา
• การประเมนชองวางระดบขดความสามารถ
เชงดจทลทมอยปจจบนเปรยบเทยบกบท
ตองการจะเปน
• ขอเสนอแนะมาตรการและโครงการหลก
เพอใหสามารถพฒนาไดตามเปาหมายภายใน
ระยะเวลา 5 ป
ปจจบนการพฒนาขดความสามารถเชงดจทลมอปสรรคหลกอย 5 ขอ
1
2
3
4
5
จงจาเปนตองมการจดทาแผนการพฒนารฐบาลดจทล ซงประกอบไปดวย…..
การผลกดนโครงการเชงดจทล
ภาครฐไทยปจจบน รฐบาลดจทล
ทมาและแผนการดาเนนงานของโครงการจดทาแผนรฐบาลดจทล
37
การจดทาแผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย โดยกรอบแนวคด Top-down และ Bottom-up
แผนพฒนาดจทลเพอ
เศรษฐกจและสงคม (DE)
แผนพฒนารฐบาลดจทล (DG)
กรอบแนวคดทเหมาะสม
(Maturity Model)
กรณศกษาทดทสด
(Best Practice)
นโยบายระดบกระทรวง/กรม
กฎหมายและกฎระเบยบตางๆ
การประชมระดมสมอง และการสมมนา
Digital Technology Roadmap
GAPการศกษาสถานการณการ
บรการภาครฐ 26 ดาน
BOTTOM-UP
TOP-DOWN
แผนแมบท ICT ของกระทรวง/กรม
การสมภาษณผบรหารระดบสง
(ราง) แผนพฒนารฐบาลดจทล พ.ศ. 2560-2564
38
ความเชอมโยงของแผนพฒนารฐบาลดจทล และแผนระดบชาตอนๆ
แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย (พ.ศ. 2560-2564)
ยทธศาสตรชาต
ระยะ 20 ป
(พ.ศ. 2560–2579)
แผนพฒนาเศรษฐกจและ
สงคมแหงชาต ฉบบท 12
(พ.ศ.2560-2564)
แผนพฒนาดจทลเพอ
เศรษฐกจและสงคม
ยทธศาสตรท 6 การปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ
ยทธศาสตรท 5 การเสรมสรางความมนคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศส
ความมงคงและยงยน
ยทธศาสตรท 4 ปรบเปลยนภาครฐสการเปนรฐบาลดจทล
ยทธศาสตรท 6 การบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตมชอบ
และธรรมาภบาลในสงคมไทย
ยทธศาสตรการจดสรร
งบประมาณรายจาย
ประจาป พ.ศ.2561ยทธศาสตรท 6 ดานการปรบสมดลและพฒนาระบบบรหารจดการภาครฐ
ทมา: ปรบปรงจากสานกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (สรอ.) กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม และหลายแหลงขอมล39
ความเชอมโยงของแผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม
และแผนพฒนารฐบาลดจทล
ทมา: สานกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (สรอ.) และกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม
40
แผนภาพแสดงความเชอมโยงของ
แผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม
แผนพฒนารฐบาลดจทล และแผนปฏบตการทเกยวของแผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม
แผนปฏบตการยทธศาสตร
Connectivity
แผนปฏบตการยทธศาสตร DE
Acceleration
แผนปฏบตการยทธศาสตร
Digital Society
แผนปฏบตการยทธศาสตร
Digital
Workplace
แผนปฏบตการยทธศาสตร Law &
Cyber Security
แผนปฏบตการยทธศาสตร
Digital Gov
แผนปฏบตการรายวาระ
(Agenda
Based)
แนวทางการบรณาการงบประมาณ
ดานการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม
ประจาปงบประมาณ
แผนปฏบตราชการ และคาของบประมาณของหนวยงาน
แผนปฏบตการดจทลของหนวยงาน ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2561-2563)
แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย
แผนพฒนารฐบาลดจทล ระยะ 3 ป
พ.ศ. 2559-2561 (ระยะท 1)
(ราง) แผนพฒนารฐบาลดจทล
พ.ศ. 2560-2564
ระดบหนวยงาน
3
ความเชอมโยงของแผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม
และแผนพฒนารฐบาลดจทล
41
มตคณะรฐมนตรเมอวนท 5 เมษายน 2559
มสาระสาคญ ดงน
• เหนชอบแผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทยระยะ 3 ป (พ.ศ.2559 - 2561)
เพอเปนกลไกสาคญในการขบเคลอนการพฒนาประเทศทยงยนโดยใชเทคโนโลยดจทล
• ใหทกกระทรวง กรม รฐวสาหกจ องคกรปกครองสวนทองถน หนวยงานของรฐ และ
หนวยงานทเกยวของ นาแผนพฒนารฐบาลดจทลระยะ 3 ป รวมถงแผนพฒนาดจทลเพอ
เศรษฐกจและสงคม ไปพจารณาประกอบการจดทาแผนปฏบตราชการและคาขอ
งบประมาณรายจายประจาปของหนวยงานใหสอดคลองกน รวมถงจดทาแผนปฏบตการ
ดจทลระยะ 3 ป ของหนวยงานแทนการจดทาแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอ
สารเดม
42
วสยทศนรฐบาลดจทล
Digital Government
Government Integration
การบรณาการระหวางหนวยงานตางๆ ทงการเชอมโยงขอมลและการดาเนนงาน เพอสามารถ
• เหนขอมลประชาชนเปนภาพเดยวทสมบรณ
• ใชบรการทางเทคโนโลยรวมกน
• ใหบรการภาครฐแบบครบวงจร ณ จดเดยว
Smart Operations
การนาเทคโนโลยและอปกรณดจทลมาสนบสนนการปฏบตงานทมการใชเทคโนโลยดจทลทเหมาะสม
• มการเชอมตอระหวางเครองมออปกรณ
• มระบบการจดการขอมลขนาดใหญ (Big Data)
• มเครองมอวเคราะหขอมลเชงลก (Analytics)
Citizen-centric Services
การยกระดบงานบรการภาครฐใหมตรงกบความตองการของประชาชนทเปลยนแปลงอยตลอดเวลา โดยภาครฐจะตองรกษาสมดลระหวางความปลอดภยในชวต ทรพยสน ขอมลของประชาชน และการอานวยความสะดวกแกผรบบรการ
Driven Transformation
การขบเคลอนการเปลยนแปลงสรฐบาลดจทลในทกระดบของบคลากรภาครฐ ซงรวมไปถงการเปลยนแปลงองคกรในดานขนตอนการทางาน เทคโนโลย และกฎระเบยบ
ยกระดบภาครฐไทยสการเปนรฐบาลดจทลทมการบรณาการระหวางหนวยงาน มการทางานแบบอจฉรยะ
ใหบรการโดยมประชาชนเปนศนยกลาง และขบเคลอนใหเกดการเปลยนแปลงไดอยางแทจรง
43
(ราง) แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย พ.ศ. 2560-2564
การยกระดบประสทธภาพภาครฐ
การจดซอจดจาง
การบรหารสนทรพย
ทรพยากรมนษยและ
การจายเงนเดอน
การใหขอมล
การรบฟง
ความคดเหน
ศกยภาพบคลากร
ภาครฐ
การยกระดบความมนคงและ
เพมความปลอดภยของประชาชน
ความปลอดภยสาธารณะ
การบรหารจดการชายแดน
การปองกนภยธรรมชาต
การจดการในภาวะวกฤต
การยกระดบคณภาพชวต
ของประชาชน
การศกษา
สวสดการประชาชน
การสาธารณสข
การเพมประสทธภาพแรงงาน
การลงทน
ภาษและรายได
การคา (นาเขา / สงออก)
การทองเทยว
การเพมประสทธภาพ
ภาคการเกษตร
การคมนาคม
วสาหกจขนาดกลาง
และขนาดยอม
สาธารณปโภค
การยกระดบขดความสามารถ
การแขงขนของภาคธรกจ
การยนยนตวตน และ
การบรหารจดการสทธ
การบรณาการขอมล
ภาครฐการเงนและการใชจาย
โครงสรางพนฐาน
รฐบาลดจทล
การบรณาการและยกระดบโครงสรางพนฐานรฐบาลดจทล
Government Integrationการบรณาการเชอมโยงขอมลและการดาเนนงานระหวางหนวยงาน
Smart Operationsการนาเทคโนโลยและอปกรณดจทลมาสนบสนนการปฏบตงานทมการใชเทคโนโลยดจทลทเหมาะสม
Citizen-centric Servicesการยกระดบบรการภาครฐใหตรงกบความตองการของประชาชนทเปลยนแปลงอยตลอดเวลา
Driven Transformationขบเคลอนการเปลยนแปลงสรฐบาลดจทลในทกระดบของบคลากรภาครฐ
* สาหรบการปรบปรงกฎหมาย กฎระเบยบ และมาตรฐาน มการดาเนนการในยทธศาสตรท 6 ของแผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม
1 2 3
4 5
ยทธศาสตรท 1: การยกระดบคณภาพชวตของประชาชน
ยทธศาสตรท 1: การยกระดบ
คณภาพชวตของประชาชน
สวสดการประชาชน
การศกษา
การเพมประสทธภาพแรงงาน
การสาธารณสข
หนวยงานรบผดชอบหลก:
1) กรมบญชกลาง
2) กรมการปกครอง
3) สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
4) หนวยงานเจาของสวสดการตางๆ
5) ธนาคารแหงประเทศไทย
6) สมาคมธนาคารไทย
โครงการพฒนาสาคญ:
1) โครงการบรณาการสวสดการสงคม
2) โครงการระบบพรอมเพย (PromptPay)
หนวยงานรบผดชอบหลก:
1) สานกงานปลดกระทรวงแรงงาน
2) กรมการจดหางาน
3) กรมพฒนาฝมอแรงงาน
โครงการพฒนาสาคญ:
1) ศนยขอมลแรงงานแหงชาต
2) โครงการกาวสงานทดคนมคณภาพ (Smart Jobs Smart Worker)
หนวยงานรบผดชอบหลก:1) สานกงานปลดกระทรวงศกษาธการ
2) กรมการปกครอง
3) สานกงานปลดกระทรวงแรงงาน
4) สถาบนอดมศกษา
5) กรงเทพมหานคร
โครงการพฒนาสาคญ:
1) โครงการพฒนาระบบฐานขอมลจดเกบทะเบยนประวตผเรยนและบคลากร
ในสงกด
2) โครงการพฒนาระบบตดตามเดกออกกลางคนใหไดรบการศกษาภาคบงคบ
3) โครงการบรณาการเชอมโยงการใชประโยชนขอมลระหวางหนวยงาน
4) โครงการศนยกลางการใหบรการและฐานองคความร สอการเรยนร และ
หลกสตรการศกษา (e-Education Hub)
หนวยงานรบผดชอบหลก:
1) สานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข และหนวยงานภายใตสงกด
2) กรมสนบสนนบรการสขภาพ
3) กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย
4) หนวยงาน/องคกรดานสาธารณสข อาท แพทยสภา ฯลฯ และกรงเทพมหานคร
โครงการพฒนาสาคญ:
1) ระบบขอมลขาวสารเทคโนโลยสขภาพแหงชาต (NHIS)
2) ระบบบรหารจดการคลงยาและเวชภณฑ
3) โครงการแลกเปลยนขอมลสขภาพระหวางหนวยงาน (HIE)
4) โครงการจดทาระบบฐานขอมลสขภาพประชาชน (Personal Health Record)
5) บรณาการเชอมโยงคลงขอมลการบรการสขภาพตามมาตรฐานการแลกเปลยน
ขอมลสขภาพ
6) บมเพาะความรขนพนฐานดานสขภาพใหแกประชาชน
การพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศภาครฐเพอยกระดบคณภาพ
ชวตของประชาชน โดยใหความสาคญกบการชวยเหลอทเหมาะสม
และตรงกบความตองการรายบคคลของผดอยโอกาส การเพมและ
พฒนาประสทธภาพแรงงานใหมคณภาพและตอบสนองความ
ตองการของตลาด การเพมโอกาสทางการศกษาและยกระดบ
คณภาพการศกษาโดยรวม และการเพมโอกาสในการเขาถงบรการ
สาธารณสขทมคณภาพ และเพมประสทธภาพในการทางานของ
ผใหบรการสขภาพ
ความทาทายo การมนใจใหไดวาประชาชนทกคนจะไดรบบรการและ
ความชวยเหลอจากภาครฐอยางทวถงและเทาเทยม
o ความซบซอนของการเชอมโยง และแลกเปลยนขอมลและ
ระบบบรการระหวางระบบ/หนวยงาน
o ความทาทายในการนาเทคโนโลยดจทลมาใชประโยชน
สงสดแนวทางการแกปญหาo พฒนาระบบเชอมโยงขอมลและบรการกลางในแตละดาน
เพอใหบรการแกประชาชน
o สรางความรวมมอระหวางหนวยงานเพอการบรณาการ
ขอมลโดยสมบรณ
o นาเทคโนโลยดจทลมาใชประโยชนเพอการใหบรการแก
ผรบบรการทกฝาย
ประโยชนทไดรบo เพมความเขาถงการบรการโดยภาครฐ และยกระดบคณภาพ
ชวตของประชาชน
o ภาครฐสามารถวางแผนบรหารจดการไดดยงขนจากการ
นาเทคโนโลยดจทลมาปรบใชในการบรหารจดการและ
การใหบรการเพอตอบสนองความตองการของประชาชน 45
ยทธศาสตรท 2: การยกระดบขดความสามารถในการแขงขนของภาคธรกจ
ยทธศาสตรท 2: การยกระดบขดความสามารถใน
การแขงขนของภาคธรกจการเพมประสทธภาพภาคการเกษตร การทองเทยว
การลงทน การคา (นาเขา/สงออก)
ภาษและรายได
วสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม
การคมนาคม สาธารณปโภค
หนวยงานรบผดชอบหลก:1) สานกงานเศรษฐกจการเกษตร
2) ศนยเทคโนโลยอเลกทรอนกสและ
คอมพวเตอรแหงชาต (NECTEC)
3) สานกงานรฐบาลอเลกทรอนกส
4) หนวยงานทจดเกบขอมลเกษตรกร
5) กรมสงเสรมการเกษตร
โครงการพฒนาสาคญ:
1) ระบบฐานขอมลเกษตรกรกลาง
(Farmer One)
2) โครงการพฒนาระบบบรการเกษตรกรดจทล
หนวยงานรบผดชอบหลก:
1) สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
2) สานกงานรฐบาลอเลกทรอนกส
3) หนวยงานทมหนาทใหบรการผประกอบการ
โครงการพฒนาสาคญ:
1) ศนยกลางบรการภาครฐเพอ
ภาคธรกจ (Biz Portal)
หนวยงานรบผดชอบหลก:
1) สานกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลาง
และขนาดยอม
โครงการพฒนาสาคญ:
1) ระบบศนยรวมขอมลเพอสงเสรม
ศกยภาพ SME (SME Information
Portal)
หนวยงานรบผดชอบหลก:
1) สานกงานปลดกระทรวงการ
ทองเทยวและกฬา
2) กรมการกงสล กระทรวงการ
ตางประเทศ
โครงการพฒนาสาคญ:
1) โครงการ Tourism Intelligence Center
2) โครงการ Thailand Tourism Gateway
3) ระบบลงตราแบบอเลกทรอนกส (Electronic Visa)
หนวยงานรบผดชอบหลก:
1) กรมศลกากร
โครงการพฒนาสาคญ:
1) ระบบ National Single Window
(NSW)
การยกระดบขดความสามารถในการแขงขนของภาคธรกจใน
ดานตางๆ ตงแตการพฒนาและเพมประสทธภาพของ
ภาคการเกษตร การยกระดบประสบการณดจทลของ
นกทองเทยว การอานวยความสะดวกแกนกลงทน การเพม
ศกยภาพแกผประกอบการสงออก/นาเขา และธรกจขนาดกลาง
และขนาดยอม การยกระดบประสทธภาพกระบวนการทางภาษ
ของภาครฐ การบรณาการขอมลและบรการดานการขนสง
ตลอดจนการพฒนาระบบบรการอจฉรยะในดานสาธารณปโภค
ซงทงหมดน เพอการมงไปสการเตบโตของเศรษฐกจอยางยงยน
ความทาทายo ความทาทายในการบรณาการขอมลและบรการระหวาง
หนวยงานเพออานวยความสะดวกใหแกผรบบรการ
o ความซาซอนทเกดขนของการดาเนนการของหนวยงานตางๆ
o การเลอกนาเทคโนโลยดจทลทเหมาะสมมาใชปรบปรง
กระบวนการทางานตางๆ
แนวทางการแกปญหาo พฒนาระบบบรณาการขอมลและบรการดานธรกจ โดยลด
ความซาซอนหรอกระบวนการทลาชา ลดการใชเอกสาร
และเพมชองทางการใหบรการทางดจทล
o พฒนาโครงสรางพนฐานเพอรองรบและยกระดบขด
ความสามารถในการแขงขนของภาคธรกจของประเทศ
ประโยชนทไดรบo เพมขดความสามารถในการแขงขนของผประกอบการและ
ของประเทศโดยรวม
o เพมประสทธภาพการดาเนนการของภาครฐ
หนวยงานรบผดชอบหลก:
1) กรมสรรพากร
โครงการพฒนาสาคญ:
1) โครงการพฒนาระบบบรการจดทาและนาสง
ขอมลกากบภาษอเลกทรอนกสและใบรบ
อเลกทรอนกสเพอสนบสนนแผนยทธศาสตร
การชาระแบบอเลกทรอนกสแหงชาต
2) โครงการพฒนาระบบนาเขาและคดแยก
ขอมลการชาระเงนแบบอเลกทรอนกส
3) โครงการจดทาฐานขอมลและการ
วเคราะหขอมลการชาระเงนแบบ
อเลกทรอนกสเพอการบรหารการจดเกบ
ภาษ
หนวยงานรบผดชอบหลก:
1) สานกงานปลดกระทรวงคมนาคม
2) หนวยงานภายใตสงกดกระทรวง
คมนาคม
โครงการพฒนาสาคญ:
1) โครงการพฒนาศนยบรณาการโครงสราง
พนฐานงานทางของประเทศไทย
2) ระบบการขนสงและจราจรอจฉรยะ (ITS)
3) ศนยบรณาการขอมลเดนทาง
4) ศนย NMTIC
หนวยงานรบผดชอบหลก:
1) สานกงานปลดกระทรวง
มหาดไทย และหนวยงาน
ภายใตสงกดกระทรวง
2) หนวยงานผใหบรการไฟฟา
ประปา และโทรศพท
3) กรงเทพมหานคร
4) กระทรวงพลงงาน
โครงการพฒนาสาคญ:
1) โครงการนารองพฒนาระบบ Smart Grid
2) ระบบ e-Document จดเกบเอกสารหลกฐานการขอใชไฟ/ประปา
3) โครงการบรณาการและพฒนาระบบสารสนเทศขอมลเพอ
สนบสนนการจดการผลตและสงจายนา (QPortal)
4) ระบบบรการการรบคารองขอตดตงมเตอร/ขอขยายเขตระบบไฟฟา
5) โครงการศนยบรการขอมลภมสารสนเทศ (3D-GISC) สามมตกลาง
6) โครงการการบรการ ณ จดเดยว (One Stop Service)
7) โครงการพฒนาระบบ Smart Meter
46
ยทธศาสตรท 3: การยกระดบความมนคงและเพมความปลอดภย
ของประชาชนยทธศาสตรท 3: การยกระดบความมนคงและ
เพมความปลอดภยของประชาชน
ความปลอดภยสาธารณะ
การปองกนภยธรรมชาต
การบรหารจดการชายแดน
การจดการในภาวะวกฤต
หนวยงานรบผดชอบหลก:
1) สานกงานตารวจแหงชาต
โครงการพฒนาสาคญ:
1) โครงการจดหาพรอมตดตงระบบงานดานเทคโนโลย
สารสนเทศเพอบรณาการการรกษาความปลอดภยใหกบ
ชวตและทรพยสนของประชาชนและนกทองเทยว (ภเกต
เมองแหงสนตสข)
2) โครงการพฒนาการเชอมตอระบบเครอขายคอมพวเตอร
ภายในรถสายตรวจ
หนวยงานรบผดชอบหลก:
1) สานกงานตรวจคนเขาเมอง
2) บรษท ทาอากาศยานไทย จากด (มหาชน)
โครงการพฒนาสาคญ:
1) ระบบคดกรองตรวจสอบผโดยสารลวงหนา (Advance
Passenger Processing System: APPS)
2) ระบบพสจนตวตนทางชวภาพ (Automated Gate
Expansion)
หนวยงานรบผดชอบหลก:
1) กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย
โครงการพฒนาสาคญ:
1) ระบบสนบสนนการใชขอมลสารสนเทศระบบขอมล
สาธารณภยแหงชาต เพอการบรหารจดการภยพบตดาน
นาในระดบพนท
2) ระบบสารสนเทศเพอการจดการสงของสารองจาย
(E-Stock)
หนวยงานรบผดชอบหลก:
1) กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย
โครงการพฒนาสาคญ:
1) ระบบรายงานสาธารณภยผาน Mobile Application
“DPM Reporter”
2) ระบบแจงเตอนการปฏบตการกภย (Rescue Alerts)
การเสรมสรางความแขงแกรงในการรกษาความปลอดภยจาก
ทงภยภายในประเทศ ภยภายนอกประเทศ และภยธรรมชาต
โดยเปลยนจากการแกไขสถานการณมาเปนการปองกนกอน
เกดเหตมากขน รวมถงการแกไขสถานการณในภาวะวกฤต
ใหสามารถใหความชวยเหลอแกผประสบภยและฟนฟพนท
ประสบภยใหกลบคนสภาวะปกตอยางมประสทธภาพภายใน
ระยะเวลาโดยเรวทสด ซงจะตองอาศยการพฒนาระบบ
เทคโนโลยสารสนเทศภาครฐในการดาเนนการใหบรรล
เปาหมายดงกลาว
ความทาทายo ความทาทายในการจดสรรงบประมาณเพอใหเกดความ
ทวถงสาหรบการรกษาความมนคงและปลอดภยโดยรฐ
o การพฒนาระบบบรณาขอมลระหวางหนวยงาน เพอ
ประเมนความเสยง จดลาดบความสาคญ ปองกนและ
คาดการณเหตหรอภาวะวกฤตลวงหนา
แนวทางการแกปญหาo เพมงบประมาณในการลงทนจดทาระบบดานความมนคง
และความปลอดภยของประชาชนและประเทศ
o บรณาการขอมลและบรการระหวางหนวยงาน โดยอาศย
ระบบ ICT เขามาเปนเครองมอในการเพมประสทธภาพ
การจดการขอมล การลดความซาซอนของกระบวนการ
ทางาน ตลอดจนการบรหารจดการในภาวะวกฤต
ประโยชนทไดรบo ลดความเสยง และลดผลกระทบตอประชาชนและประเทศ
เมอเกดภยธรรมชาตหรอภาวะวกฤต
o เพมประสทธภาพการดาเนนงานของภาครฐ 47
ยทธศาสตรท 4: การยกระดบประสทธภาพภาครฐ
ยทธศาสตรท 4: การยกระดบ
ประสทธภาพภาครฐ
การจดซอจดจางการเงนและการใชจาย
การบรหารสนทรพย ทรพยากรมนษยและการจายเงนเดอน
หนวยงานรบผดชอบหลก:
1) สานกงานปลดกระทรวงการคลง
2) กรมบญชกลาง
3) สานกงานบรหารหนสาธารณะ
4) สานกงบประมาณ
โครงการพฒนาสาคญ:
1) New GFMIS Thai
2) โครงการ Smart e-budgeting
3) การพฒนาระบบบรหารจดการเงนก เพอประโยชนในการบรหารหน
และเกดความโปรงใส
หนวยงานรบผดชอบหลก:
1) กรมธนารกษ
2) กรมบญชกลาง
3) สานกงานปลดกระทรวงการคลง
4) สานกงานการตรวจเงนแผนดน
โครงการพฒนาสาคญ:1) โครงการจดทาฐานภาษเพอรองรบการจดเกบภาษทดน และ
สงปลกสราง
2) โครงการศนยขอมลราคาประเมนอสงหารมทรพยแหงชาต
3) ระบบ Thailand Smart e-Audit ระยะท 1
4) New GFMIS Thai (ระบบบรหารสนทรพยรวม)
หนวยงานรบผดชอบหลก:
1) กรมบญชกลาง
โครงการพฒนาสาคญ:1) โครงการพฒนาระบบการจดซอจดจางภาครฐ
ดวยอเลกทรอนกส (e-GP) รองรบพระราชบญญตการจดซอจดจางและ
บรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560
2) โครงการการชาระเงนคาสนคาผานบตรจดซอภาครฐ (Procurement
Card) สาหรบการจดซอจดจางตามวงเงนทกฎหมายกาหนด
3) โครงการการบรณาการขอมลระหวางหนวยงานทเกยวของดานการ
จดซอจดจางผาน Web Service
4) โครงการการเสนอราคาผานโทรศพทเคลอนท (Mobile Application)
5) โครงการระบบการบรหารโครงการงานกอสราง
หนวยงานรบผดชอบหลก:
1) สานกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน (ก.พ.)
2) กรมการปกครอง
3) กรมบญชกลาง
โครงการพฒนาสาคญ:
1) ระบบ DPIS 5.0
2) ระบบบรหารจดการทรพยากรบคคลของรฐ : Thai Government
Integrated HR management system (ThaiGov iHRMS)
การบรณาการและยกระดบประสทธภาพการดาเนนงาน
ภาครฐ ผานการเชอมโยงระบบจากหลายหนวยงาน เพอเพม
ขดความสามารถเชงดจทลภาครฐในการบรหารจดการ
ดานการเงนและการใชจาย ดานการจดซอจดจาง
ดานการบรหารสนทรพย และดานทรพยากรมนษยและ
การจายเงนเดอน และเพอยกระดบการดาเนนงานภาครฐ
ใหสะดวก รวดเรว มความโปรงใส และเปนการสนบสนน
การพฒนาสการเปนรฐบาลดจทลโดยสมบรณ
ความทาทาย
o ตองจดการฐานขอมลขนาดใหญ ซงอยในรปแบบ
ทแตกตางกน
o ความซบซอนของการเชอมโยงขอมลและระบบบรการ
ระหวางระบบ/หนวยงาน
o การรองรบของขอบทกฎหมาย
แนวทางการแกปญหา
o พฒนาระบบเชอมโยงขอมลและการบรหารจดการกลาง
ในแตละดาน
o การปรบปรงกฎหมายใหเอออานวยตอการยกระดบ
รฐบาลดจทลในดานตางๆ
ประโยชนทไดรบ
o เพมประสทธภาพการดาเนนงานภาครฐ
o เพมความโปรงใสในการดาเนนงานของภาครฐ
o เพมการเขาถงการบรการโดยภาครฐ
o เพมการเขาถงขอมลภาพรวมทถกตองและทนสมย
สาหรบการวางแผนและนโยบายตางๆ
48
ยทธศาสตรท 5: การบรณาการและยกระดบโครงสรางพนฐานรฐบาลดจทล
ยทธศาสตรท 5: การบรณาการและยกระดบ
โครงสรางพนฐานรฐบาลดจทล
การบรณาการขอมลภาครฐ การยนยนตวตนและบรหารจดการสทธ
การใหขอมลการรบฟงความคดเหน
หนวยงานรบผดชอบหลก:
1) กระทรวงมหาดไทย (สานกงานปลดกระทรวง
มหาดไทย และกรมการปกครอง)
2) สานกงานรฐบาลอเลกทรอนกส
3) สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
4) กรมพฒนาธรกจการคา
5) สานกงานกจการยตธรรม
โครงการพฒนาสาคญ:
1) Linkage Center
2) Smart Card Reader
3) พระราชบญญตรฐบาลดจทล
(Digital Government Act)
4) บรการ Smart Service
5) ระบบบรณาการขอมลนตบคคล
6) Data Exchange Center: DXC
หนวยงานรบผดชอบหลก:
1) สานกงานรฐบาลอเลกทรอนกส
(องคการมหาชน)
โครงการพฒนาสาคญ:
1) ศนยกลางบรการภาครฐสาหรบประชาชน
(บรการ Gov Channel)
หนวยงานรบผดชอบหลก:
1) กรมพฒนาธรกจการคา
2) หนวยงานทใหบรการทเกยวของกบนต
บคคล
โครงการพฒนาสาคญ:
1) ระบบบญชผใชอเลกทรอนกสกลาง
(Government ID, E-Citizen and
E-Business Single Sign-on)
หนวยงานรบผดชอบหลก:
1) สานกงานปลดสานกนายกรฐมนตร
2) สานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย
3) สานกงานผตรวจการแผนดน
4) สานกงานรฐบาลอเลกทรอนกส
(องคการมหาชน)
โครงการพฒนาสาคญ:
1) โครงการขยายผลศนยรบเรองรองทกข
ภาครฐ 1111
2) ระบบวเคราะหความตองการประชาชน
ในเชงรก (Proactive Needs
Analysis)
การบรณาการการใหบรการภาครฐผานการเชอมโยงระบบจากหลาย
หนวยงาน และการพฒนาโครงสรางพนฐานการใหบรการอเลกทรอนกส
ของภาครฐ ควบคไปกบการยกระดบขดความสามารถและทกษะเชง-
ดจทลใหกบเจาหนาทภาครฐทกระดบและทกหนวยงาน เพอเปนรากฐาน
ของการพฒนาหนวยงานภาครฐใหมงสการเปนรฐบาลดจทลโดยสมบรณ
ความทาทายo ตองจดการฐานขอมลขนาดใหญ ซงตองการความปลอดภยและ
ความเปนสวนตวของขอมล รวมทงการรองรบขอบทกฎหมาย
o ระดบการใชโครงสรางพนฐานการใหบรการอเลกทรอนกสของ
แตละหนวยงานรฐไมเทากน ทาใหเปนอปสรรคตอการพฒนา
โครงสรางใหเหมาะสม และครอบคลมทกหนวยงาน
o ความทาทายจากแนวโนมเทคโนโลยดจทลทเปลยนแปลงไป
อยางรวดเรว
o ความซบซอนในการเชอมโยงและบรณาการขอมลและบรการ
ระหวางหนวยงาน
o ขอจากดดานงบประมาณในการเพมขดความสามารถหรอทกษะ
เชงดจทลแกเจาหนาทภาครฐ
แนวทางการแกปญหาo พฒนาระบบเชอมโยงขอมลและบรการกลางในแตละดานเพอให
บรการแกประชาชน
o การปรบปรงกฎหมายใหเอออานวยตอการยกระดบรฐบาลดจทล
o ใหหนวยงานกลางจดสรรและพฒนาโครงสรางพนฐานกลาง
เพอบรณาการและแบงปนการใชงานรวมกนระหวางหนวยงาน
o กาหนดใหหนวยงานรฐตองใหความสาคญกบการเพมขดความสามารถ
หรอทกษะเชงดจทลแกเจาหนาทภาครฐ
ประโยชนทไดรบo เพมประสทธภาพการดาเนนการทางานและการใหบรการของภาครฐ
o เพมทกษะและขดความสามารถเชงดจทลใหกบเจาหนาทภาครฐ และ
หนวยงานรฐโดยรวม
การยกระดบศกยภาพบคลากรภาครฐ
หนวยงานรบผดชอบหลก:
1) สานกงานคณะกรรมการ
ขาราชการพลเรอน (ก.พ.)
2) สานกงานรฐบาลอเลกทรอนกส
(องคการมหาชน)
3) สถาบนคณวฒวชาชพ (องคการ
มหาชน)
4) หนวยงานทดแลขาราชการ
นอกเหนอจากขาราชการพลเรอน
โครงการพฒนาสาคญ:
1) โครงการพฒนาทกษะดจทลสาหรบขาราชการ
และบคลากรของรฐ
โครงสรางพนฐานรฐบาลดจทล
หนวยงานรบผดชอบหลก:
1) สานกงานรฐบาล
อเลกทรอนกส (องคการ
มหาชน)
2) สานกงานพฒนาธรกรรมทาง
อเลกทรอนกส (สพธอ.)
3) สานกงานพฒนาเทคโนโลย
อวกาศและภมสารสนเทศ
(องคการมหาชน)
4) กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจ
และสงคม
5) สานกงานคณะกรรมการ
กจการกระจายเสยง กจการ
โทรทศน และกจการ
โทรคมนาคมแหงชาต
6) ศนยเทคโนโลยอเลกทรอนกส
และคอมพวเตอรแหงชาต
โครงการพฒนาสาคญ:
1) การพฒนาเครอขายสอสารขอมลเชอมโยง
หนวยงานภาครฐ (GIN) ใหครอบคลมทกหนวยงาน
รฐทมความตองการ
2) การพฒนาระบบคลาวดภาครฐ (G-Cloud) ให
ครอบคลมทกหนวยงานรฐทมความตองการ
3) การพฒนาระบบศนยประสานงานความมนคง
ปลอดภยสารสนเทศภาครฐ (G-CERT) ใหครอบคลม
ทกหนวยงานทมความตองการ
4) โครงการ Data Center Modernization (พฒนา
ระบบ Data Center ของภาครฐใหมการใชงาน
อยางมประสทธภาพ)
5) โครงการ Government IoT Network
6) โครงการ Government Data Analytics Center
7) โครงการการจดการรวมซอซอฟตแวรและโซลชน
สาหรบหนวยงานภาครฐ
49
ระดบความพรอมดานการพฒนารฐบาลดจทลของกรมปาไม
50
ตวอยางบรการดจทลของตางประเทศ
https://www.forestry.gov.uk/pdf/Agent-Authority-form-woodland-capital-grants-2015.pdf/$FILE/Agent-Authority-form-woodland-capital-grants-2015.pdf
ประเทศสหราชอาณาจกรมแบบฟอรมออนไลนใหภาคประชาชนและภาคธรกจสามารถกรอกขอมลเพ�อใชเป�นขอมลเบ �องตนในการตดตอกบหนวยงานดานปาไม
51
ท�มา: ความรพ�นฐานเทคโนโลยท�เก�ยวของกบกจการส�อสารและเศรษฐกจดจทล, รศ.ดร. มงคล รกษาพชรวงศ52
ท�มา: ความรพ�นฐานเทคโนโลยท�เก�ยวของกบกจการส�อสารและเศรษฐกจดจทล, รศ.ดร. มงคล รกษาพชรวงศ53
ท�มา: ความรพ�นฐานเทคโนโลยท�เก�ยวของกบกจการส�อสารและเศรษฐกจดจทล, รศ.ดร. มงคล รกษาพชรวงศ54
ท�มา: ความรพ�นฐานเทคโนโลยท�เก�ยวของกบกจการส�อสารและเศรษฐกจดจทล, รศ.ดร. มงคล รกษาพชรวงศ55
ท�มา: ความรพ�นฐานเทคโนโลยท�เก�ยวของกบกจการส�อสารและเศรษฐกจดจทล, รศ.ดร. มงคล รกษาพชรวงศ56
ท�มา: ความรพ�นฐานเทคโนโลยท�เก�ยวของกบกจการส�อสารและเศรษฐกจดจทล, รศ.ดร. มงคล รกษาพชรวงศ57
บทบาทของกรมปาไมภายใตการพฒนารฐบาลดจทล
เช�อมโยงขอมลใบอนญาตนาเขาเล�อยโซยนต ต�งแตมกราคม 2557
เช�อมโยงขอมลในระบบตรวจสอบสนคาไมและถานไมนาเขารวมกบกรมศลกากร ต�งแตพฤษภาคม 2558
อยระหวางการพฒนาระบบรบคาขอใบอนญาตสงออกไม ไมแปรรป ไมลอม และถานไม ดวยระบบอเลกทรอนกส (B2G) ตามโครงการท�จะรบโอนอานาจการออกใบอนญาตสงออกจากกรมการคาตางประเทศ
58
ส�งท�จะไดรบจากรฐบาลดจทล
59
60
61
ปจจยแหงความสาเรจของการพฒนารฐบาลดจทล
62
ปจจยแหงความสาเรจของการพฒนารฐบาลดจทล
ความเปนผนาและความมงมน (Change Leadership and
Commitment)
การรวมมอระหวางหนวยงานตางๆ (Inter-agency Collaboration)
แหลงทน (Funding)
การเตรยมความพรอมคน (Citizen Competence)
การตดตามและประเมนผล (Monitoring and Evaluation)
การสอสารและประชาสมพนธอยางตอเนอง และการมสวนรวมของ
ประชาชน (Key Focus & Message and Citizen Engagement)
การเขาถง (Accessibility)
แผนการดาเนนงานทขบเคลอนไดจรง
(Actionable Plan and Accountability)
กฎหมาย (Regulation)
การบรหารการเปลยนแปลง (Change Management)
การปรบตว (Adaptability)
ผนาเขาใจ ยอมรบ ใหความสาคญตอการพฒนาโครงการ และใหการสนบสนน
อยางตอเนอง โดยเฉพาะในการดาเนนงานเชงบรณาการทตองไดรบความรวมมอจากหลายหนวยงาน
ปฏบตงานภายในกรอบงานรวมกน เพอใหการดาเนนงานเกดประสทธภาพสงสด และลดการทางานซาซอน
จาเปนตองมความแนนอนของเงนทนในอนาคตเพอใหการพฒนาโครงการยงยน ปองกนการสนเปลองของทรพยากร และเกดผลประโยชนสงสดจากเงนทน
จาเปนตองมการเตรยมความพรอมของบคลากรภาครฐ เอกชน และประชาชน ใหพรอมสการเปลยนแปลงสรฐบาลดจทล
ตดตามการดาเนนโครงการอยางตอเนองและจรงจง โดยตอบสนองอยางรวดเรวเพอผลกดนโครงการใหเกดผลตามแผนการดาเนนงานทกาหนดไว
ใหทกผายมสวนรวมในการผลกดนโครงการและเขาใจในทศทางเดยวกน เพอเพมความโปรงใสในการดาเนนงานตลอดทงโครงการ และลดปญหาทอาจเกดขน
สงเสรมนโยบาย และดาเนนการปรบปรงเทคโนโลยสารสนเทศและการเขาถงบรการตางๆ
ควรมแผนการดาเนนงานทชดเจนขบเคลอนไดจรง โดยมการระบผรบผดชอบทชดเจน รวมถงการแบงบทบาทหนาทของหนวยงานทเกยวของ
ปรบปรงแกไข เพออานวยความสะดวกในการพฒนาสรฐบาลดจทล โดยเฉพาะการแลกเปลยนและการเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงานตางๆ
ผนารฐบาลควรมการเตรยมการวางแผนกลยทธซงรวมถงการบรหารการ
เปลยนแปลงสาหรบทงองคกร มใชเฉพาะการโอนความรบผดชอบใหผเชยวชาญดานเทคโนโลยสารสนเทศเทานน
การปรบตวตอการเปลยนแปลงตางๆ ทจะเกดจากการมงไปสการเปนรฐบาลดจทล และการยอมรบการเปลยนแปลงดงกลาว
5 ประเดนความเส�ยงท�อาจสงผลกระทบตอปจจยความสาเรจในการพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย
บคลากร
กฎหมายเทคโนโลย
การบรณาการ
งบประมาณไมเพยงพอ
ตอการดาเนนงาน
ขาดบคลากรทมความสามารถ
เฉพาะดานและบคลากรทมอย
ขาดการพฒนา
กฎหมายไมรองรบการปฏบตงาน
และขาดการสอสารใหผท
เกยวของทราบ
เทคโนโลยมการเปลยนแปลง
อยางรวดเรว
ไมมมาตรฐานรปแบบขอมลกลางทา
ใหมขอจากดในการเชอมโยงขอมล
งบประมาณ
64
Thank youDownload Digital File Contact Us
https://www.ega.or.th/th/
profile/2040/
www.ega.or.th
https://twitter.com/EGANews
https://www.facebook.com/EGAThailand
https://www.youtube.com/user/
eGovernmentAgency
65