ข้อมูลการค้าขยะพลาสติกโลก( global ... ·...
TRANSCRIPT
1
ขอมลการคาขยะพลาสตกโลก(Global Plastics Waste
Trade) ป พ.ศ.2559-2561 และผลกระทบจากนโยบายหามน าเขา
ของเสยของจน
การวเคราะหขอมลน าเขา-สงออกจาก 21 ประเทศผสงออก และ 21 ประเทศผน าเขา
23 เมษายน พ.ศ.2562
___________________________________________________________________
ก.สรปรายงาน
นโยบายของจนในป พ.ศ.2561 ทหามน าเขาพลาสตกรไซเคลผสมท าใหระบบรไซเคลทวโลกตอง
สะเทอนโดยเผยใหเหนลกษณะทเปนอนตรายและสนเปลองของระบบการคาขยะรไซเคล
ผลสะเทอนนเกดขนทงโลก และในปจจบนพลาสตกยงไมมสถานทใดทเหมาะสมทจะไป
แนวโนมหลก 2 ประการทเกดขนจากการหามน าเขาขยะพลาสตกของจน: (1) พลาสตกสวนใหญ
เปลยนเสนทางไปยงประเทศ/ภมภาคทมการควบคมทไมเขมงวดโดยเฉพาะในเอเชยตะวนออกเฉยง
ใต และในพนทอนๆ ทขาดกฏเกณฑทเพยงพอในการยตการน าเขา หรอไมมขดความสามารถท
แทจรงในการจดการของเสย (2) ตงแตป พ.ศ.2559-2561 การสงออกพลาสตกทงหมดทวโลกลดลง
ประมาณครงหนง ปจจบน ประเทศผสงออกรายเดมตองเจอกบขยะทงสวนทไมแปรรปและแปรรปไม
เพยงพอ ตกคางในประเทศของตน ขาวสารในชวงนจะน าเสนอการหยดชะงกลงของการรไซเคล
และระบบจดการของเสยภายในทองถน ทงในแงของการเกบรวบรวม1 และในแงของการน าวสด
รไซเคลไปหลมฝงกลบและโรงงานเผาขยะ2 การเกบส ารอง3 และการสงออกทผดกฎหมาย4,5
การวเคราะหขอมลซงมรายละเอยดการสงออกและน าเขาขยะพลาสตกโดย 21 ประเทศผสงออกมาก
ทสด และ 21 ประเทศผน าเขามากทสดตงแตเดอนมกราคม พ.ศ.2559 ถงพฤศจกายน พ.ศ.2561 น
ไดประเมนถงวกฤตพลาสตก และการตอบรบของอตสาหกรรมทวโลกทมตอการหามน าเขา(ของจน)
นนคอ การสงออกเปลยนเสนทางไปยงประเทศผน าเขาทไมมการควบคมในลกษณะทรวดเรวแต
ไรประสทธภาพ
มาเลเซย เวยดนาม และไทยกลายเปนจดหมายปลายทางแรกๆ ของการคาขยะพลาสตก หลงจากจน
ประกาศหามน าเขาขยะ ภายใน 6 เดอนซงไดรบผลกระทบจากค าสงหามน ชวงกลางป พ.ศ.2561
ประเทศขางตนไดออกกฏควบคมของตนเองขน ท าใหการสงออกขยะพลาสตกทวโลก (สวนใหญมา
จากสหรฐอเมรกา เยอรมน สหราชอาณาจกร และญปน) เปลยนเสนทางการสงออกขยะทงหมดไป
ยงอนโดนเซยและตรก ซงเปน 2 ประเทศผน าเขารายใหญของโลกในปจจบน รายงานเนนย าให
เหนถงความลมเหลวของการรไซเคล(จากการทขยะพลาสตกถกสงไปยงประเทศปลายทางทขาด
มาตรการควบคมและการสะสมของขยะพลาสตกในประเทศตนทาง) ซงจะเกดแรงกดดนมากยงขน
หากการผลตพลาสตกยงคงเพมขนอยางตอเนองตามทคาดการณไวรอยละ 40 ในทศวรรษหนา6
1 Trashed: China is forcing small-town America to stop recycling, https://www.scmp.com/news/world/united-states-canada/article/2183075/trashed-china-forcing-small-town-america-stop 2 Recycling: Where is the plastic waste mountain? https://www.bbc.com/news/science-environment-46566795 3 Japan finds itself buried in plastic waste after China stops importing world’s trash, https://www.rt.com/business/441847-japan-plastic-ban-china/ 4 Tons of illegally imported plastic waste found in Lat Krabang district, http://thainews.prd.go.th/th/news/print_news/WNSOC6106020010019 5 Philippines rejects contaminated South Korean waste. https://www.ft.com/content/bffeace8-e892-11e8-8a85-04b8afea6ea3 6 $180bn investment in plastic factories feeds global packaging binge. https://www.theguardian.com/environment/2017/dec/26/180bn-investment-in-plastic-factories-feeds-global-packaging-binge
2
สารบญ
ก. สรปรายงาน -------------------------------------------------------------- หนา 1
ข.ขอคนพบหลกและขอมลเชงลกทส าคญ ----------------------------- หนา 2
(1) ขอคนพบหลก -------------------------------------------------- หนา 2 - 4
(2) แนวโนมการคาขยะพลาสตก 10 ประเทศ/ภมภาค หนา 5
ประเทศ/ภมภาคทจ ากดการน าเขาขยะ ---------------------- หนา 5 - 10
จน (แผนดนใหญ) หนา 5
อนเดย หนา 6
มาเลเซย หนา 7
ไตหวน หนา 8
ไทย หนา 9
เวยดนาม หนา 10
ประเทศ/ภมภาคทไมจ ากดการน าเขาขยะ ------------------- หนา 11 - 14
ฮองกง หนา 11
อนโดนเซย หนา 12
เกาหลใต หนา 13
ตรก หนา 14
ค.รายละเอยดของประเทศ/ภมภาค และแหลงขอมล ----------------------------- หนา 15
ข.ขอคนพบหลกและขอมลเชงลกทส าคญ
(1) ขอคนพบหลก
ก.หลงจากขนถงจดสงสดในชวงปลายป พ.ศ.2559 จนตนปพ.ศ.2561 จนปดประตไมมการน าเขาขยะจากตางประเทศ
ลงเกอบทงหมด เพราะการสงหามทสงผลกระทบไปทวทงจน(แผนดนใหญ) และฮองกง ท าใหในภายหลง ฮองกง
ท าหนาทเปนศนยกลางการน าเขาและสงออกขยะเกอบทงหมดของการน าเขาขยะของจน(แผนดนใหญ) ในปพ.ศ.2561
ขณะทจน(แผนดนใหญ) หยดการน าเขาขยะพลาสตก ปรมาณการสงออกทวโลกกลดลงอยางชดเจน การสงออก
ทวโลกในปพ.ศ.2561 มราวรอยละ 50 เทยบจากปรมาณในปพ.ศ.2559
ขยะเรมเปลยนเสนทางไปทฮองกงและประเทศแถบเอเชยตะวนออกเฉยงใต ฮองกงน าเขาขยะนอยลงกวาเมอกอน ซง
อาจอธบายไดบางถงการสงออกทลดลงอยางมาก แตอาจมสาเหตอนไดดวย แตผลทตามมาไมวาจะมสาเหตมาจาก
อะไร เรากไมสามารถเพกเฉยได
ผลรวมการสงออกของ 21
ประเทศ/ภมภาค (ตน)
การสงออกทงหมดเดอน
(ม.ค.-พ.ย.แตละป)
รอยละของผลตาง
(ม.ค.-พ.ย.ปตอป)
รอยละของผลตาง
(ม.ค.-พ.ย. เปรยบเทยบถงป พ.ศ.
2559)
2559 12,502,343 11,342,439 -- --
2560 9,986,811 9,429,562 -17% -17%
2561 5,828,257* 5,828,257 -38% -49%
ตารางท 1 การเปลยนแปลงของจ านวน (หนวยเปนตน) ของการสงออกขยะพลาสตกจาก 21 ประเทศ/ภมภาคผสงออกมากทสดในป พ.ศ.2559
ถงปพ.ศ.2562 *ขอมลจากเดอนมกราคม ถงเดอนพฤศจกายนเทานน
3
กราฟท 1 การเปลยนแปลงการสงออกขยะพลาสตก 21 ประเทศ/ภมภาคผสงออก ระหวางเดอนมกราคม พ.ศ.2559 และพฤศจกายน พ.ศ.2562
(หนวยเปนตนตอเดอน)
ตงแตกลางปพ.ศ.2559 ถงปลายปพ.ศ. 2561 การสงออกขยะพลาสตก 21 ประเทศ/ภมภาคผสงออกมากทสด ลดลง
อยางตอเนองจาก 1.1 ลานตนตอเดอนเปน 500,000 ตนตอเดอน ในชวงเวลาดงกลาว การน าเขาทงหมดกลดลงใน
อตราเดยวกน
5 ประเทศ/ภมภาคผสงออกขยะพลาสตกมากทสดระหวางเดอนมกราคมถงพฤศจกายน พ.ศ.2561 คอ
สหรฐอเมรกา (รอยละ 16.5 ของการสงออกทงหมด) ญปน (รอยละ 15.3) เยอรมน (รอยละ 15.6) สหราชอาณาจกร
(รอยละ 9.4) และเบลเยยม (รอยละ 6.9)
5 ประเทศ/ภมภาคผน าเขาขยะพลาสตกมากทสด ระหวางเดอนมกราคมถงพฤศจกายน พ.ศ.2561 คอ
มาเลเซย (รอยละ 15.7 ของการน าเขาทงหมด) ไทย (รอยละ 8.1) เวยดนาม (รอยละ 7.6) ฮองกง (รอยละ 6.8)
และสหรฐอเมรกา (รอยละ 6.1)
ข. ภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต โดยเฉพาะมาเลเซย เวยดนาม และไทย กลายเปนประเทศ/ภมภาคผน าเขาขยะ
พลาสตกเปนอนดบตนๆในชวงกลางปพ.ศ.2560 ถงกลางปพ.ศ.2561 (กราฟท 2) ซงในชวงกลางปพ.ศ.2561 นนเอง
ทหลายประเทศขางตนไดเรงก าหนดระเบยบควบคมการน าเขาขยะทนท
4
กราฟท 2 การน าเขาขยะพลาสตกของจน (แผนดนใหญ) มาเลเซย เวยดนาม และไทย (ค าอธบายภาพ เสนสแดง: จน เสนสน าเงนทบ : ผลรวม
ของมาเลเซย เวยดนาม และไทย)
อนเดย ไตหวน เกาหลใต ตรก และอนโดนเซยมองการน าเขาทเพมขนเปนเสมอนระเบยบควบคมแบบใหมทผลกดนให
มาเลเซย เวยดนาม และไทย มการน าเขาทลดลง แตคลนลกทสองอยางประเทศ/ภมภาคผน าเขาใหมมองวาการเพมขน
มปรมาณนอยลงอยางเหนไดชด ซงไมไดอธบายถงการน าเขาทลดลงอนเนองมาจากมาเลเซย เวยดนาม และไทย
ออกระเบยบควบคมใหม (กราฟท 3)
กราฟท 3 การน าเขาขยะพลาสตกของมาเลเซย เวยดนาม และไทย กบอนเดย ไตหวน เกาหลใต ตรก และอนโดนเซย (ค าอธบายภาพ เสนสน า
เงนทบ : ผลรวมของมาเลเซย เวยดนาม และไทย เสนสเขยว ผลรวมของอนเดย ไตหวน เกาหลใต ตรก และอนโดนเซย)
5
(2) แนวโนมการคาขยะพลาสตก 10 ประเทศ/ภมภาค
หลายเดอนหลงจากจน(แผนดนใหญ) มค าสงหามน าเขาขยะพลาสตก ขยะเหลานนถกเปลยนเสนทางไปยงภมภาค
เอเชยตะวนออกเฉยงใตและภมภาคก าลงพฒนาอนๆ การไหลบาของขยะพลาสตกเขาประเทศกลายเปนประเดนทสราง
ความกงวลใหแกเจาหนาททองถน บางประเทศหรอภมภาคปฏบตตามค าสงผน าประเทศหรอไมกออกระเบยบขอบงคบ
และพจารณาการน าเขาขยะตามขอบงคบนน แตบางประเทศ/ภมภาคไมมความกระตอรอรนในเรองนและยงคงมระบบ
การน าเขาขยะทไมเปนระบบระเบยบเทาไรนก
ประเทศ/ภมภาคทจ ากดการน าเขาขยะ
ก.จน(แผนดนใหญ)
กราฟท 4: การน าเขาเศษพลาสตกของจน (แผนดนใหญ) (หนวยเปนตน) แสดง 10 ประเทศผสงออกขยะไปจนมากทสด
ในเดอนกรกฎาคม พ.ศ.2560 ในฐานะทเปนสวนหนงของการรณรงคตอตานขยะจากตางประเทศและมลพษ
สงแวดลอม จนแจงตอองคการการคาโลก (World Trade Organization: WTO) วาการน าเขาขยะพลาสตก
ในครวเรอนและขยะมลฝอย 23 ชนด จะถกหามไมใหน าเขาประเทศตงแตวนท 31 ธนวาคม พ.ศ.25607
ในขณะทขยะพลาสตกจากภาคอตสาหกรรม รอยละ 99.58 สามารถน าเขาประเทศตอไปไดในป พ.ศ.2561
จน (แผนดนใหญ) ไดเขมงวดการน าเขาขยะพลาสตกทกชนด (รวมทงขยะพลาสตกจากครวเรอนและทม
แหลงก าเนดมาจากอตสาหกรรม) ระเบยบควบคมขางตนมผลบงคบใชตงแตวนท 31 ธนวาคม พ.ศ.2561 เปน
ตนไป9
การน าเขาขยะพลาสตกของจน(แผนดนใหญ) ลดลงจากเดมทมากกวา 600,000 ตนตอเดอนในปพ.ศ. 2559
เหลอเพยง 30,000 ตนตอเดอนในชวงตนป พ.ศ.2561 และอยในจ านวนประมาณนมาเรอยๆ
ในป พ.ศ.2561 จน (แผนดนใหญ) ยงคงน าเขาขยะพลาสตกจากอนโดนเซย 7,000 ตนตอเดอน มาเลเซย
6,000 ตนตอเดอน สหรฐอเมรกาอย 5,500 ตนตอเดอน และญปน 4,000 ตนตอเดอน
7 Environmental protection control standard for imported solid wastes as raw materials - Waste and scrap of plastics. http://kjs.mee.gov.cn/hjbhbz/bzwb/gthw/gtfwwrkzbz/201801/W020180111497399479455.pdf 8 Environmental protection control standard for imported solid wastes as raw materials - Waste and scrap of plastics. http://kjs.mee.gov.cn/hjbhbz/bzwb/gthw/gtfwwrkzbz/201801/W020180111497399479455.pdf 9 Notice from the Ministry of Ecology and Environment on the amendment of imported waste management list. http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201804/t20180419_629582.html
6
ข.อนเดย
กราฟท 5: การน าเขาเศษพลาสตกของอนเดย (หนวยเปนตน) แสดง 10 ประเทศผสงออกขยะไปอนเดยมากทสด
การน าเขาขยะพลาสตกของอนเดยเพมขนอยางตอเนองจาก 12,000 ตนตอเดอนในปพ.ศ. 2559 เปน 35,000
ตนตอเดอน ในชวงกลางป พ.ศ.2561 การน าเขาจากสหรฐอเมรกาเพมขนทกเดอนและคดเปนสดสวนมาก
ทสดในจ านวนประเทศทสงออกขยะพลาสตกสอนเดย หลงจากนนการน าเขามจ านวนลดลงเลกนอยเหลอเพยง
30,000 ตนตอเดอน สวนใหญมาจากสหรฐอเมรกา 10,000 ตนตอเดอน เยอรมน 5,000 ตนตอเดอน และ
มาเลเซย 5,000 ตนตอเดอน ขอมลภายในเดอนพฤศจกายน พ.ศ.2561
ตงแต พ.ศ.2559 การน าเขาขยะพลาสตกไดรบอนญาตเฉพาะในเขตเศรษฐกจพเศษ แตในเดอนมนาคม พ.ศ.
2562 รฐบาลอนเดยประกาศหามน าเขาเศษพลาสตก ซงมผลบงคบใชตงแตเดอนกนยายน พ.ศ.256210.
10 Six month timetable for India plastics restriction, https://www.letsrecycle.com/news/latest-news/indias-plastics-import-restriction-begins/
7
ค.มาเลเซย
กราฟท 6: การน าเขาเศษพลาสตกของมาเลเซย(หนวยเปนตน) แสดง 10 ประเทศผสงออกขยะไปมาเลเซยมากทสด
การน าเขาของมาเลเซยเพมขนอยางตอเนองจาก 20,000 ตนตอเดอนในชวงตนปพ.ศ.2560 เปน 110,000
ตนตอเดอนในชวงตนป พ.ศ.2561 จากนนลดลงเหลอประมาณ 35,000 ตนตอเดอนในเดอนสงหาคม
พ.ศ.2561 และเพมขนอกครงเปน 60,000 ตนตอเดอน
ในขณะทประเทศคคาขยะพลาสตกหลกกอนเดอนสงหาคม พ.ศ.2561 คอสหรฐอเมรกา แตการเพมขน
หลงจากนนสวนใหญมาจากญปนท 20,000 ตนตอเดอนและเยอรมน 10,000 ตนตอเดอน
ในเดอนกรกฎาคม พ.ศ.2561 รฐบาลมาเลเซยเพกถอนใบอนญาต11 น าเขาขยะพลาสตกและหยดการออก
ใบอนญาตน าเขาเศษพลาสตกเปนเวลา 3 เดอน ในเดอนตลาคม พ.ศ.2561 รฐบาลเรยกเกบขยะพลาสตกท
น าเขามาแลว12 และประกาศแผนการเพอควบคมขอเรยกรองจากโรงงานทขอรบใบอนญาต หลงจากอยใน
ภาวะหยดชะงกเปนเวลา 3 เดอน
รายละเอยดเพมเตมสามารถดไดในรายงาน Recycling Myth จากกรนพซ เอเชยตะวนออกเฉยงใต13 ซง
เผยแพรเมอวนท 27 พฤศจกายน พ.ศ.2561
11 Illicit recycling factories exposed in Malaysia, https://www.straitstimes.com/asia/se-asia/illicit-recycling-factories-exposed-in-malaysia 12 Levy for plastic waste imports, http://www.mida.gov.my/home/7161/news/levy-for-plastic-waste-imports/ 13 The Recycling Myth - Malaysia and the Broken Global Recycling System, https://www.greenpeace.org/seasia/PageFiles/936685/The%20Recycling%20Myth%20-%20Malaysia%20and%20the%20Broken%20Global%20Recycling%20System.pdf
8
ฆ.ไตหวน
กราฟท 7: การน าเขาเศษพลาสตกของไตหวน (หนวยเปนตน) แสดง 10 ประเทศผสงออกขยะไปไตหวนมากทสด
การน าเขาขยะพลาสตกของไตหวนเพมขนอยางตอเนองจาก 10,000 ตนตอเดอนในชวงกลางป พ.ศ.2560
เปน 50,000 ตนตอเดอนในชวงกลางป พ.ศ.2561 จากนนลดลงอยางมากเปน 20,000 ตนตอเดอนในปลายป
พ.ศ.2561 ประเทศคคาหลกคอ ญปน
ไตหวนเรมจ ากดการน าเขาขยะพลาสตกในเดอนตลาคม พ.ศ.256114 ซงอนญาตใหมการน าเขาเฉพาะขยะ
พลาสตกจากแหลงทมาเดยวหรอประเภทเดยว แตยงไมเปนททราบแนชดวาระเบยบควบคมการน าเขานจะ
สงผลกระทบตอการน าเขาขยะตามปกตของไตหวนอยางไรในอนาคตอนใกล
14 Amendment of requirements for import of plastic and paper wastes from Environmental Protection Administration Executive Yuan, EOC (Taiwan), https://enews.epa.gov.tw/enews/fact_Newsdetail.asp?InputTime=1071001135117
9
ง.ไทย
กราฟท 8: การน าเขาเศษพลาสตกของไทย (หนวยเปนตน) แสดง 10 ประเทศผสงออกขยะไปไทยมากทสด
ตนปพ.ศ.2561 การน าเขาขยะพลาสตกของไทยทะยานขนอยางรวดเรวไปอยท 75,000 ตนตอเดอนจาก
ประเทศผสงออกหลกคอญปน สหรฐอเมรกาและฮองกง แตภายในเดอนกรกฎาคม พ.ศ.2561 การน าเขานน
ลดลงต ากวา 10,000 ตนตอเดอน หลงจากนนกเพมขนอยางตอเนองเปน 35,000 ตนตอเดอนในปลายป พ.ศ.
2561
ในเดอนมถนายน พ.ศ.2561 รฐบาลไทยมค าสงชวคราวหามน าเขาขยะอเลกทรอนกสและขยะพลาสตก15
3 เดอนตอมา รฐบาลประกาศค าสงหามลวงหนาไมใหมการน าเขาขยะพลาสตกจากตางประเทศภายในป
พ.ศ.256416
15 Thailand halts imports of electronic, plastic waste, https://news.thaivisa.com/article/22337/thailand-halts-imports-of-electronic-plastic-waste 16 Gov’t will no longer grant licenses for waste imports, http://news.chinhphu.vn/Home/Govt-will-no-longer-grant-licenses-for-waste-imports/20187/34304.vgp
10
จ.เวยดนาม
กราฟท 9: การน าเขาเศษพลาสตกของเวยดนาม (หนวยเปนตน) แสดง 10 ประเทศผสงออกขยะไปเวยดนามมากทสด
การน าเขาขยะพลาสตกของเวยดนามพงสงถง 100,000 ตนตอเดอนในชวงกลางป พ.ศ.2560 จากนนลดลง
เหลอ 7,500 ตนตอเดอนในชวงกลางปพ.ศ.2561 โดยมประเทศผสงออกหลกคอสหรฐอเมรกา ญปน เยอรมน
และสหราชอาณาจกร ในชวงปลายปพ.ศ.2561 มการน าเขาเลกนอยท 16,000 ตนตอเดอน
ตงแตเดอนพฤษภาคม พ.ศ.2561 ทาเรอส าคญในเวยดนามหามน าเขาเศษพลาสตกจนกวาจะมการประกาศใน
รายละเอยดทชดเจนออกมา และในเดอนกรกฎาคม พ.ศ.2561 รฐบาลเวยดนามประกาศวาจะไมออก
ใบอนญาตฉบบใหมส าหรบการน าเขาขยะพลาสตกอกตอไป17
17 Gov’t will no longer grant licenses for waste imports, http://news.chinhphu.vn/Home/Govt-will-no-longer-grant-licenses-for-waste-imports/20187/34304.vgp
11
ประเทศ/ภมภาคทไมจ ากดการน าเขาขยะ
ฉ.ฮองกง
กราฟท 10: การน าเขาเศษพลาสตกของฮองกง (หนวยเปนตน) แสดง 10 ประเทศผสงออกไปฮองกงมากทสด
กราฟท 11: การสงออกเศษพลาสตกของฮองกง (หนวยเปนตน) แสดง 10 ประเทศผน าเขาขยะจากฮองกงมากทสด
ฮองกงเปนศนยกลางหลกของการน าเขาขยะพลาสตกทวโลกเพอรอสงกลบจน(แผนดนใหญ) กอนป พ.ศ.2561
ขยะพลาสตกเกอบทงหมดทน าเขาสฮองกงจะถกสงกลบไปยงจน (แผนดนใหญ)
การน าเขาของฮองกงลดลงจากทมากกวา 200,000 ตนตอเดอนในป พ.ศ.2559 เหลอเพยง 40,000 ตนตอ
เดอนในชวงตนป พ.ศ.2561 และยงคงทรงตวตงแตตอนนน ประเทศทสงออกขยะพลาสตกไปฮองกงหลกๆ คอ
สหรฐอเมรกา ญปนและเยอรมน
12
การสงออกลดลงอยางมากจากประมาณ 250,000 ตนตอเดอนในป พ.ศ.2559 เปนประมาณ 25,000 ตนตอ
เดอนในป พ.ศ.2561 ปจจบนขยะพลาสตกสวนใหญสงไปยงมาเลเซย ไทย เวยดนาม และจน (แผนดนใหญ)
รฐบาลไมมการประกาศระเบยบควบคมใดๆ ในการน าเขาขยะพลาสตก
ช.อนโดนเซย
กราฟท 12: การน าเขาเศษพลาสตกของอนโดนเซย (หนวยเปนตน) แสดง 10 ประเทศผสงออกขยะไปอนโดนเซยมากทสด
กราฟท 13: การสงออกเศษพลาสตกของอนโดนเซย (หนวยเปนตน) แสดง 10 ประเทศผน าเขาขยะจากอนโดนเซยมากทสด
13
การน าเขาของอนโดนเซยเพมขนอยางมากจาก 10,000 ตนตอเดอนในชวงปลายปพ.ศ.2560 เปน 35,000 ตน
ตอเดอนในชวงปลายปพ.ศ.2561 ประเทศทสงออกขยะพลาสตกไปอนโดนเซยหลกๆ คอเยอรมน ซงสงออกอย
ท 10,000 ตนตอเดอน ออสเตรเลย 6,000 ตนตอเดอน เนเธอรแลนด สหรฐอเมรกา และสหราชอาณาจกร
4,000 ตนตอเดอน
การสงออกไปจน(แผนดนใหญ) เกดขนเพยงครงเดยว จ านวนสงสดอยท 25,000 ตนตอเดอนในชวงกลางป
พ.ศ.2560 และลดลงเหลอ 9,000 ตนตอเดอนในปพ.ศ.2561
รฐบาลไมมการประกาศระเบยบควบคมใดๆ ในการน าเขาขยะพลาสตก
ซ.เกาหลใต
กราฟท 14: การน าเขาเศษพลาสตกของเกาหลใต (หนวยเปนตน) แสดง 10 ประเทศผสงออกขยะไปเกาหลใตมากทสด
กราฟท 15: การสงออกเศษพลาสตกของเกาหลใต (หนวยเปนตน) แสดง 10 ประเทศผน าเขาขยะจากเกาหลใตมากทสด
14
เกาหลใตน าเขาเพมขนอยางมากจาก 5,000 ตนตอเดอนในปลายปพ.ศ.2560 เปน 20,000 ตนตอเดอนใน
ปลายป พ.ศ.2561 สวนใหญน าเขาจากญปนท 10,000 ตนตอเดอน สหรฐอเมรกาอยท 4,000 ตนตอเดอน
และไทยอยท 2,000 ตนตอเดอน
การน าเขาทเพมขนอยางมากนเปนสาเหตใหขยะรไซเคลทถกเกบรวบรวมไดในทองถนมราคาต าลง ท าให
การรไซเคลขยะพลาสตกในเกาหลใตไมคมคาตอการลงทนในเชงเศรษฐกจ18 กองขยะทเรมหมกหมมบนทอง
ถนน ผลสดทายคอจะถกสงออกไปฟลปปนสอยางผดกฏหมาย19
กอนปพ.ศ.2561 เกาหลใตสงออกขยะพลาสตกไปทจน (แผนดนใหญ) เปนหลก ซงอยท 15,000 ตนตอเดอน
ภายในปลายป พ.ศ.2561 การสงออกของเกาหลใตลดลงเหลอ 2,000 ตนตอเดอน
ฌ.ตรก
กราฟท 16: การน าเขาเศษพลาสตกของตรก (หนวยเปนตน) แสดง 10 ประเทศผสงออกขยะไปตรกมากทสด
การน าเขาขยะพลาสตกของตรกเพมขนอยางรวดเรวจาก 4,000 ตนตอเดอนในตนป 2559 เปน 33,000 ตน
ตอเดอนในตนปพ.ศ.2561 จากนนการน าเขากลดลงเหลอ 20,000 ตนตอเดอนในชวงกลางปพ.ศ.2561 และ
ยงคงคอนขางคงท
มการน าเขาเพมขนอยางฉบพลนจากสหราชอาณาจกร 10,000 ตนตงแตเดอนธนวาคม พ.ศ.2561
รฐบาลไมมการประกาศระเบยบควบคมใดๆ ในการน าเขาขยะพลาสตก
18 Gov’t will no longer grant licenses for waste imports, http://news.chinhphu.vn/Home/Govt-will-no-longer-grant-licenses-for-waste-imports/20187/34304.vgp 19 Gov’t will no longer grant licenses for waste imports, http://news.chinhphu.vn/Home/Govt-will-no-longer-grant-licenses-for-waste-imports/20187/34304.vgp
15
ค.รายละเอยดของประเทศ/ภมภาค และแหลงขอมล
งานวจยตรวจสอบขอมลการน าเขาและสงออกขยะพลาสตกทวโลกตามประกาศภายใตพกดศลกากร HS รหส
3915 ระหวางเดอนมกราคม พ.ศ.2559 ถงพฤศจกายน พ.ศ.2561
o รหส HS (Harmonized Commodity Description and Coding System) เปนระบบมาตรฐานสากล
เพอจ าแนกผลตภณฑทมการซอขายทวโลก
แหลงขอมล: ขอมลกอนเดอนเมษายน พ.ศ.2561 ถกน ามาจากฐานขอมลของสหประชาชาต ทชอวา UN
Comtrade20 (United Nations Commodity Trade Statistics database) ในขณะทขอมลหลงเดอนเมษายน
พ.ศ.2561 ถกน ามาจากสถตระดบชาตทส าคญทมอยางหลากหลาย21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33.
เราระบประเทศ/ภมภาคทสงออกขยะพลาสตกมากทสด 21 อนดบแรกของโลก โดยพจารณาจากตวเลขการ
สงออกขยะพลาสตก 2 ชวงเวลา (i) กอนจน (แผนดนใหญ) มค าสงหาม ตงแตเดอนเมษายนถงเดอนกนยายน
พ.ศ.2560 และ (ii) หลงจน (แผนดนใหญ) มค าสงหาม ตงแตเดอนเมษายนถงกนยายน พ.ศ.2561
o ประเทศ/ภมภาคผสงออกทรวมอยในการวเคราะห ไดแก ออสเตรเลย เบลเยยม แคนาดา จน
(แผนดนใหญ) สาธารณรฐเชก ฝรงเศส เยอรมน ฮองกง อนโดนเซย อตาล ญปน มาเลเซย เมกซโก
เนเธอรแลนด โปแลนด เกาหลใต สโลวเนย สเปน ไทย สหราชอาณาจกร และสหรฐอเมรกา
จาก 21 ประเทศ/ภมภาคผสงออกมากทสดขางตนแลว เรายงก าหนดผน าเขามากทสดทสอดคลองกนดวย
รวมถงประเทศ/ภมภาคทมการเปลยนแปลงการน าเขา/สงออกอยางฉบพลน อนเนองมาจากการหามน าเขาขยะ
ของจน เรมตงแตกลางป พ.ศ.2560
o ประเทศ/ภมภาคผน าเขาทรวมอยในการวเคราะห ไดแก ออสเตรย เบลเยยม แคนาดา จน
(แผนดนใหญ) ฝรงเศส เยอรมน ฮองกง อนเดย อนโดนเซยอตาล มาเลเซย เมกซโก เนเธอรแลนด
โปแลนด เกาหลใต สเปน ไตหวน ไทย ตรก สหรฐอเมรกา และเวยดนาม
ขอมลสรปการน าเขาและสงออกขยะพลาสตกระหวางผสงออกมากทสด 21 ประเทศ และผน าเขา 21 ประเทศ
ถอเปนขอมลพนฐานการวเคราะห
ขอมลเพมเตม ตดตอ: [email protected] Greenpeace East Asia www.greenpeace.org/eastasia/
20 UN Comtrade Monthly Trade Database, United Nations Statistics Division, https://comtrade.un.org/monthly/Main/Data.aspx# 21 Eurostat Database, European Commission, https://ec.europa.eu/eurostat/de/data/database 22 Australian Department of Foreign Affairs and Trade, Australian Department of Foreign Affairs and Trade Statistics Section, https://dfat.gov.au/pages/default.aspx 23 Canadian International Merchandise Trade (CIMT), Statistics Canada Government of Canada, https://www5.statcan.gc.ca/cimt-cicm/home-accueil?lang=eng 24 Hong Kong Interactive Data Dissemination Service for Trade Statistics, Census and Statistics Department Government of Hong Kong, https://tradeidds.censtatd.gov.hk/Index/ 25 SYSTEM ON INDIA’s MONTHLY TRADE, Department of Commerce GOVERNMENT OF INDIA, http://commerce-app.gov.in/meidb/comcntq.asp?ie=i 26 Indonesian Information Systems Statistics Service, Indonesian Directorate for Dissemination of Statistics, https://silastik.bps.go.id/v3/index.php/site/index/ 27 E-Stat - Site for Japanese Government Statistics, Statistics Bureau Japanese Ministry of Internal Affairs and Communications, https://www.e-stat.go.jp/en/ 28 Malaysia’s External Trade Statistics Database, Department of Statistics MALAYSIA, https://metsonline.stats.gov.my/ 29 Mexican System of Commercial Informacion Via Internet SIAVI, Jorge Mexican Secretary of Economy, http://187.191.71.239/ 30 Official Korean Trade Statistics, Korea Customs Service, https://unipass.customs.go.kr:38030/ets/index_eng.do 31 Official Taiwanese Trade Statistics, Taiwanese Bureau of Foreign Trade, https://cus93.trade.gov.tw/FSCE010F/FSCE010F/ 32 Thailand Official Trade Data, Thailand Ministry of Customs, http://tradereport.moc.go.th/TradeEng.aspx 33 USA Trade Data Online, US Census Bureau, https://usatrade.census.gov/