A10 小组组长：吕诗华组员：李善清 林静 易志敏

香港新闻道德规范与自律发展

3. 案例分析

1. 概念介绍

5. 香港报业自律前景

4. 香港报业评议会介绍

目录：

2. 香港报业现状

一、基本概念 1. 新闻道德规范

※ 新闻规范，指在新闻工作中形成的对新闻组织整体、成员个体的价值取向和行业取向，起引导、规范和约束作用的行为准则。

※ 新闻道德是从事新闻信息传播活动的人们，在长期的职业实践活动中形成的调整相互关系的行为规范。

一、基本概念

王雪松 . 香港报纸的自律与他律 [J]. 新闻记者， 2001

2. 他律与自律

※ 自律：传媒的经营者和从业人员具有明确的职业道德观念并愿意依此进行自我约束 , 自由报导新闻又不滥用新闻自由 , 对社会和公众负责。

※ 他律：相对于自律而言指政府、社会团体 ( 或政党 )以及受众通过法律、社会舆论或压力行动比如拒买、拒读等手段 , 对传媒及其从业人员进行外在强制性管理。

二、香港报业现状 1 . 香港报业的发行情况

免费报纸：《都市日报》《头条日报》《 AM730 》《 The Standard 》（虎报）

周末版

2006 年 9 月底 48 份报纸和 691 份定期刊物最畅销的三份报纸：《苹果日报》《东方日报》《太阳报》

二、香港报业现状

2 . 香港新闻社团组织

《新闻从业员专业操守守则》

香港新闻记者协会

香港报业公会

香港记者协会

香港新闻行政人员协会

香港新闻工作者联会

香港摄影记者协会

《新闻从业员专业操守守则》

资料来源： http://www.presscouncil.org.hk/ch/web_ethics.php

※ 若报道失实、误导或歪曲原意，应让当事人回应，尽快更正。（第 2 条）

※ 在处理新闻时，尤其是涉及暴力、性罪行、自杀等社会新闻，应避免淫亵、 不雅或煽情。（第 3 条）

※ 应尊重个人名誉和私隐。在未经当事人同意，采访及报道其私生活时，应具合理理由，适当处理，避免侵扰个人私隐。（第 4 条）

※ 应以正当手段取得消息、照片及插图。（第 7 条）

三、香港新闻报道存在的道德争议

※ 1. 报道内容

色情、暴力、偷拍、非法入屋、血腥

※ 2. 报道方式

文字： 语言粗鄙，暴力色情图片：照片血腥色情，非法获取图片

1.苹果化现象

指壹传媒旗下的《苹果日报》报章内容和风格，香港媒体竞相模仿其风格，在报导内容和风格方面渐趋读者主导，从而带来报章媒体的娱乐化。

风格：较多相片、设计图片、新潮排版方式、美术设计、大型标题、颜色鲜艳的文字

内容：多为报导更多与目标读者群的生活和日常话题有关，夸张煽情化报道；头 版则是以本地的八卦新闻，社会新闻为主，且往往以大篇幅报导此类新闻。

三、案例分析

2008年 1月下旬 , 18张疑似影星陈冠希与众女星的裸照在网络世界疯

狂散播，香港部份报章从 1月 29日起 , 连续十多天以头版或要闻版的篇

幅 , “ ”大量刊登疑似艺人的 裸照 。

2. 色情、不雅

图片出处：《苹果日报》收集 http://hk.nextmedia.com/

《菲佣杀主 劏肚挖肠》（《头条日报》封面故事） 《骇人命案，菲佣杀女雇主剖尸掏脏》（《星洲日报》） 2009年，港岛大坑豪宅发生本港首宗外佣残杀雇主案，来港仅四月的菲律宾女佣，疑因不满常遭任职建筑署高官的女雇主责骂，昨凌晨再与她（女雇主）激烈争吵后，有人手持菜刀狂斩女雇主，再将其剖腹，挖出肠脏弃置厨房，住客听闻救命声揭发凶案，警员破门拘捕怀疑涉案的受轻伤菲佣。 一名建筑署女高官，昨在大坑豪宅单位内遭乱刀劈死，手段血腥恐怖，两名亲友因伤心过度，不适送院。

暴力、煽情、夸张

图片出处： www.hkheadline.com/news_topic/index.asp?id=111

3. ——有偿新闻 陈健康事件

1998年，陈健康怀疑前往中国大陆另结新欢、并与妻子不和，妻子于10月 19日把儿子从上水天平邨住所抛落地下，然后跳楼自杀身亡。

图片出处： www.rthk.org.hk/mediadigest/md9901/jan_06.html

《苹果日报》记者向陈健康提供 $5,000召妓，拍下独家照片，事件引起公众哗然，该案件亦成为谈讨香港传媒专业操守的案例及教材。

图片出处： http://zh.wikipedia.org/zh-cn/ 陈健康事件

《苹果日报》创办人黎智英于头版以全版篇幅刊登公开道歉启示。声明提及记者支付 $5,000予陈健康等人，记者

的处理手法，以及为此哗众取宠的报导

向各位致歉；四个新闻团体曾经联合发

表专案守则，提醒记者采访及报导应注

意的事项，并建议雇主将有关建议写入

聘书上。

后续：

1999 年 8 月 香港法律改革委员建议设立保障私隐报业评议会

1999 年 11 月 香港报业公会倡议筹组由报业人士和社会人士组成的独立评议会

2000 年 3 月 香港报业评议会筹委会成立

2000 年 6 月 取得香港公司注册处正式发出的公司注册证书

2001 年 7 月 报评会把受理投诉范围，扩及色情淫亵、不雅或煽情的内容

资料来源：报评会网站资料来源：报评会网站 http://www.presscouncil.org.hk/ch/web_council.php?p=11

会员： 1 ：香港商报 2 ：星岛日报 3 ：南华早报 4 ：香港经济日报 5 ：明报6 ：文汇报 7 ：成报 8 ：中国日报 9 ：大公报 10 ：英文虎报但是《东方日报》、《苹果日报》、《太阳报》三份销售量极高的报纸却没有加入。

一、成立过程及会员

四、香港报业评议会

《新闻从业员专业操守守则》第 3 条：

新闻从业员在处理新闻的时候，尤其是涉及暴力、性罪行、自杀等社会新闻 , 应避免淫亵、不雅或煽情。

陈健康事件《新闻从业员专业操守守则》第 7 条：

新闻从业员应以正当手段取得消息、照片及插图。

苹果化现象

及

菲佣杀主案

1：报业评议会从性质上说是一个纯粹由香港报界发起的报业自律组 织，是一个专业和独立的非牟利组织。

2 ：评议会设 1 名主席和 2 名副主席，任期为一年，任命时不担任报社职务。委员区分类：新闻业界和非业界。

资料来源：报评会网站资料来源：报评会网站 http://www.presscouncil.org.hk/ch/web_council.php?p=2

二、性质及组织设置

1 ：报评会网页内的投诉表格

2 ：电邮

3 ：传真

4 ：电话

5 ：亲身到秘书处投诉

1 ：报刊侵犯私隐

2 ：刊登色情猥亵、不雅或煽情的内容

资料来源：报评会网站资料来源：报评会网站 http://www.presscouncil.org.hk/ch/web_complain.php?p=1

投诉方法：

投诉范围：

三：投诉方法和范围

投诉人 秘书处

审查委员会初步理据不足

初步理据足够

执行委员会

投诉委员会 投诉成立

投诉不成立

执行委员会

发出指令

1 ：公开遣责有关的报章或与投诉有关的编辑、出版人、作者等； 2 ：于报章中刊登报评会的调查和结果； 3 ：向受害者作书面道歉； 4 ：于报章中公开道歉

成员报章：

《香港商报》《星岛日报》《南华早报》《香港经济日报》《明报》

《文汇报》《成报》《中国日报》《大公报》《英文虎报》

香港报纸销量居前三位的《东方日报》、《苹果日报》和《太阳报》至

今仍拒绝加入评议会 。 同时，在香港报界最活跃的行业组织香港记者协会（记协）和香港摄影记者协会（ HKPA ）也未加入该会。

1. 不具广泛代表性四：不足之处

145, 33%

242, 56%

48, 11%

会员报章非会员报章其他

2000 － 2009 年被投诉媒体分布统计图

2009 年 42宗投诉中成立的 3宗投诉 ,全部属於非会员报刊。

根据 http://www.presscouncil.org.hk 整理

2. 投诉成效不足（ 1）投诉范围有限

接受投诉范围：侵犯私隐，刊登色情淫亵、不雅或煽情不包括失实报道 ，言论观点（如文章评论）

2000- 2009报评会 年处理案件类型及数量

56

107

75 69

0

20

40

60

80

100

120

侵犯隐私 失实报道 不雅或煽情 其他分类

处理案件个数

1系列

1. 公开遣责有关的报章或与投诉有关的编辑、出版人、作者等；2. 于报章中刊登报评会的调查和结果；3. 向受害者作书面道歉；4. 于报章中公开道歉。

（ 2）处理力度不足

娱乐杂志《壹本便利》 2006 年 8 月 23 日第 761 期《阿娇后窗 bra

解》的封面刊登钟欣桐（阿娇）在后台更衣被偷拍的照片。

处理方法 : 对《壹本便利》作出强烈谴责。由于《壹本便利》长时间对评议会未作回应，最后案件不了了之。

报评会处理方式：

仅停留在道德层面上的谴责和劝谕

3. “ 有限度豁免被起诉权”争议

2003 年 5月 8日《壹周刊》的《非典型自娱裸照 DIY》，刊登一位中四女学生在 SARS 停课期间自拍裸照，报评会在同年 6月 25日发出谴责声明，后来收到《壹周刊》的控诉，指责报评会诽谤，双方开始打官司，耗费了大量的人力和财力，直到 2006年初才正式达成协议。

出发点：保证报评会能按市民的投诉进行调查，并根据《专业守则》作出评判，使评议会和其它报纸或电子传媒可刊登报评会公开的投诉内容及调查报告而不会受诽谤的控诉。

报评会建议立法会修定现有的诽谤条例，让报评会以私人公司形式享有“有限度豁免被起诉权”，“希望把市民对报纸的投诉公诸社会，让普通大众有反映意见的渠道，并透过报纸或电子媒介的报导，让公众享有更大的知情权”。

※ 没有豁免被起诉权：

※ 豁免被起诉权：

巨额的诉讼费报评会在发谴责声明时有所忌惮

报评会不再是自律组织，而变成了“他律”的法定团体权力泛滥成为政府的调控舆论的工具

五、香港报业自律的前景

香港中文大学新闻与传播学院梁伟贤教授提出，业内自律组织作有效监管的三个必要条件：

1）各传媒机构的老板必须认识并且认真落实执行一个专业理念：新闻传播不单是一个商业机构，更是一个社会公器（ public trust），除了赚钱，它更负有守望、示警，提醒和监察的社会功能。

2）所有传媒机构都愿意参与这个自律组织，和愿意遵守所制订的守则。

3）这个自律组织的权威必须被所有传媒机构确认，所作裁决才能有效执行。

1. 学者建议

香港中文大学新闻与传播学院苏钥机教授援引麦曼尼斯（研究市场导向新闻学的权威学者）的观点，提出了五点解救之道：

1）教育新闻从业人员成为专业人士， 2）向新闻老板和管理人员诉诸其社会意识责任， 3）加强政府监管或拨款， 4）求助于新科技以改变收费制度， 5）改变公众口味及加强传媒教育。

从理论上，新闻自由就是要越少政府和法制的规管越好，但是实际上当媒介自律不能发挥作用时，就需要引入“他律”的力量。

涉及到一个重要的问题：政府介入的

2. 有待传媒环境的净化

3. 政府的介入——他律

低俗化的香港报业 受众低质化的阅读习惯培植

反作用

资料来源：1. 香港报业评议会 http://www.presscouncil.org.hk

2. 李陈锋 ： “他律”视野下的“自律”从香港报业评议会看报业自律的困境 来源：中华传媒网3. 《菲佣杀主 劏肚挖肠》《头条新闻》： http://www.hkheadline.com/news_topic/index.asp?id=111

4. 《陈健康事件》《维基百科》：

http://zh.wikipedia.org/zh/%E9%99%B3%E5%81%A5%E5%BA%B7%E4%BA%8B%E4%BB%B6

5. 《苹果日报》： http://hk.nextmedia.com/

6. 《苹果化》《维基百科》： http://zh.wikipedia.org/zh-cn/%E8%8B%B9%E6%9E%9C%E5%8C%96

7. 陈昌凤 . ：《香港报业十年回眸》 [J] 《中国报业》 2007, (07) .

8. 赵文丹：《香港报业评议会运作机制研究》 [J]《新闻界》 2008（ 06）

http://www.studa.net/xinwen/100119/10434212-2.html

9. ——宋双峰：《心有余而力不足 香港报业评议会的运行机制和困境》 [J]《新闻记者》 2008， (02)

10. 甄美玲：《报业评议会五年来的表现》 [J]. 传媒透视 , 2005， (08)

11. 新闻职业道德操守与法律底线：张圭阳博士谈香港传媒的自律与他律

http://pgsu.jnu.edu.cn/show.aspx?id=2188&cid=1

12. 郭珮铮：《从香港视角看有偿新闻》，《新闻实践》 2008，（ 12）