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PLAN GENERAL

DE ORDENACION

URBANISTICA

DE PELIGROS

eva moleón paiz. arquitecto

A. MEMORIA

INFORMATIVA

AVANCE DICIEMBRE 2012

Ayuntamiento de

a. memoria informativa

plan general de ordenación urbanística de peligros. avance página 1

A. MEMORIA INFORMATIVA

1. CONDICIONES GEOGRAFICAS Y SOCIOECONOMICAS DEL TERRITORIO .......... 3 1.1 Encuadre territorial 1.2 Características naturales del territorio

1.2.1 Climatología 1.2.2 Hidrología

1.2.2.1 Hidrología Superficial 1.2.2.2 Hidrología Subterránea

1.2.3 Geología y geomorfología 1.2.3.1 Geomorfología 1.2.3.2 Geología

1.2.4 Geotecnia 1.2.5 Edafología 1.2.6 Biogeografía y bioclimatología y vegetación potencial 1.2.7 Fauna

1.3 Usos del suelo 1.4 Análisis de riesgos

1.4.1 Sismicidad 1.4.2 Inundabilidad 1.4.3 Riesgo de erosión 1.4.4 Riesgo de incendio

1.5 Valores naturales y paisajísticos 1.5.1 Valores naturales 1.5.2 Valores paisajísticos

1.6 La población 1.7 Actividades productivas 1.8 Recursos e inversiones públicas y privadas

1.8.1 Evolución de presupuestos municipales 1.8.2 Plan de ajuste aprobado para los próximos 10 años 1.8.3 Relación de plantilla y personal del Ayuntamiento de Peligros 1.8.4 Inversiones privadas

2. ANTECEDENTES DE PLANEAMIENTO ........................................................................ 62

2.1 Evolución histórica 2.2 Planeamiento vigente 2.3 Planeamiento supramunicipal

3. LEGISLACION SECTORIAL CON INCIDENCIA EN EL TERRITORIO ........................ 79 3.1 Vías Pecuarias 3.2 Dominio público hidráulico 3.3 Dominio público y zonas de protección de carreteras 3.4 Reglamento de Policía Sanitaria Mortuoria 3.5 Ferrocarril 3.6 Espacios naturales 3.7 Patrimonio Histórico y Cultural 3.8 Líneas eléctricas 3.9 Incidencia en la ordenación del territorio

4. ESTRUCTURA URBANA Y EDIFICACION .................................................................. 101 4.1 Evolución histórica 4.2 Estructura actual urbana 4.3 Tipología de la edificación 4.4 Estructura catastral 4.5 Estado de conservación 4.6 Elementos y sectores de interés 4.7 Áreas degradadas



5. LA VIVIENDA ............................................................................................................. 115

5.1 Estructura, grado de tenencia y ocupación del parque de viviendas actual 5.2 Necesidades de vivienda en el periodo de vigencia del nuevo Plan

6. ESPACIOS LIBRES Y EQUIPAMIENTOS .................................................................... 120 6.1 Los Espacios Libres 6.2 Los Equipamientos Públicos 6.3 Los Equipamientos privados

7. MOVILIDAD ............................................................................................................... 123 7.1 Características de la red viaria existente 7.2 El transporte público

8. INFRAESTRUCTURAS .................................................................................................. 130 8.1 Infraestructuras de servicios urbanos 8.2 Planes y previsiones de las administraciones y compañías suministradoras

9. VALORACION Y DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMATICA URBANA ..................... 133 9.1 Referente a la ordenación territorial 9.2 Referente a la vivienda y a las actividades productivas 9.3 Referente a la ciudad consolidada 9.4 Referente a los sistemas generales e infraestructuras 9.5 Referente a la movilidad 9.6 Referente al suelo no urbanizable 9.7 Referente al patrimonio histórico y cultural



1. CONDICIONES GEOGRÁFICAS Y SOCIOECONÓMICAS DEL TERRITORIO

1.1 Encuadre territorial

El municipio de Peligros pertenece a la provincia de Granada, situándose dentro del Área Metropolitana de la capital, a 5 Km. de ésta, conectando a través de la Autovía de Sierra Nevada (A-44). Concretamente está situado en el norte de la Comarca de la Vega del Genil, en su confluencia con el piedemonte de Sierra Arana.

Su jurisdicción abarca una superficie de 9,45 Km2, lindando al norte con Calicasas, al este con Güevéjar y Pulianas, al sur con Maracena y al oeste con Albolote.

Su altitud media es de 680 metros sobre el nivel del mar.

Figura: Localización. Fuente. DIAM-A21

Las características principales de los municipios que pertenecen a la

comarca de la vega de Granada se resumen en el siguiente cuadro. En él se puede comparar las cifras que arroja Peligros respecto a los municipios colindantes, tanto en cifras absolutas como en el de la tendencia de estos para el caso de la evolución de la población.

Municipio Superficie Población (2010) Población (2007) Densidad (2010)

Albolote 78,58 km² 17.637 hab. 16.450 hab. 224,45 hab./km²

Alfacar 16,73 km² 5.444 hab. 5.316 hab. 325,4 hab./km²

Alhendín 50,81 km² 6.934 hab. 5.755 hab. 136,47 hab./km²

Armilla 4,42 km² 21.895 hab. 20.115 hab. 4.953,62hab./km²

Atarfe 47,25 km² 15.945 hab. 14.144 hab. 337,46 hab./km²

Cájar 1,65 km² 4.690 hab. 4.318 hab. 2.842,42 hab./km²

Calicasas 11,25 km² 555 hab. 575 hab. 49,33 hab./km²



Municipio Superficie Población (2010) Población (2007) Densidad (2010)

Cenes de la Vega 6,49 km² 7.085 hab. 6.363 hab. 1.091,68 hab./km²

Chauchina 21,21 km² 4.760 hab. 4.537 hab. 224,42hab./km²

Churriana de la Vega 6,60 km² 12.448 hab. 10.228 hab. 1.886,06 hab./km²

Cijuela 17,92 km² 2.993 hab. 2.455 hab. 167,02 hab./km²

Cogollos Vega 49,87 km² 2.068 hab. 2.068 hab. 41,47 hab./km²

Cúllar Vega 4,35 km² 7.019 hab. 5.914 hab. 1.589,43hab./km²

Dílar 79,28 km² 1.727 hab. 1.638 hab. 21,78 hab./km²

Dúdar 8,37 km² 335 hab. 296 hab. 40,02 hab./km²

Fuente Vaqueros 16,01 km² 4.353 hab. 4.211 hab. 271,89 hab./km²

Las Gabias 39,06 km² 17.415 hab. 13.950 hab. 445,85 hab./km²

Gójar 12,01 km² 5.297 hab. 4.964 hab. 441,05 hab./km²

Granada 88,02 km² 239.154 hab. 236.207 hab. 2.717,04 hab./km²

Güéjar Sierra 238,95 km² 2.988 hab. 2.986 hab. 12,5 hab./km²

Güevéjar 9,75 km² 2.455 hab. 2.234 hab. 251,79 hab./km²

Huétor Santillán 93,27 km² 1.891 hab. 1.798 hab. 20,27 hab./km²

Huétor Vega 4,24 km² 11.551 hab. 10.900 hab. 2.724,29 hab./km²

Jun 3,69 km² 3.355 hab. 2.377 hab. 909,21 hab./km²

Láchar 13,12 km² 3.115 hab. 2.910 hab. 237,42 hab./km²

Maracena 4,89 km² 21.097 hab. 19.659 hab. 4.314,31 hab./km²

Monachil 88,92 km² 7.294 hab. 6.270 hab. 82,03 hab./km²

Nívar 11,18 km² 872 hab. 785 hab. 78 hab./km²

Ogíjares 6,91 km² 13.255 hab. 12.145 hab. 1.918,23 hab./km²

Otura 24,34 km² 6.598 hab. 5.883 hab. 271,08 hab./km²

Peligros 9,45 km² 11.000 hab. 10.597 hab. 1.164,02 hab./km²

Pinos Genil 13,99 km² 1.289 hab. 1.252 hab. 92,14 hab./km²

Pinos Puente 98,47 km² 13.421 hab. 13.540 hab. 136,3 hab./km²

Pulianas 6,33 km² 5.187 hab. 4.954 hab. 819,43 hab./km²

Quéntar 66,49 km² 1.045 hab. 1.046 hab. 15,72 hab./km²

Santa Fe 38,20 km² 15.428 hab. 14.934 hab. 403,87 hab./km²

Vegas del Genil 14,15 km² 9.102 hab. 7.224 hab. 643,25hab./km²

Víznar 13,00 km² 845 hab. 797 hab. 65 hab./km²

La Zubia 20,11 km² 18.240 hab. 16.941 hab. 907,01 hab./km²

TOTAL 1.363,22 km² 528.712 hab. 500.121 hab. 387,84 hab./km²

Tabla: Municipios de la comarca del poniente granadino. Fuente. DIAM-A21



Las vías de comunicación más relevantes del municipio son la A-44

que lo recorre en su flanco y la A-92.

. Figura: El municipio y sus principales accesos Fuente. DIAM-A21



1.2 Características naturales del territorio 1.2.1 Climatología

El clima del municipio de Peligros es el mediterráneo templado de

matiz continental que ocupa la porción occidental de la provincia de Granada, caracterizado por una sequía estival que coincide con las máximas temperaturas y una estación invernal de escasas lluvias que ofrece las mínimas temperaturas.

Para caracterizar el clima de la zona de estudio nos basaremos en la estación de Granada Aeropuerto (Longitud: 3 46 35, Latitud: 37 11 24, Altitud: 570 m). Los datos son del periodo 1972-2000.

- Factor Térmico:

En las tablas que se muestran a continuación podemos observar las temperaturas medias, máximas y mínimas que se dan en la zona, así como el valor de la amplitud térmica anual.

Tabla: Valores de temperatura medias, mínimos y máximos. Fte: DIAM. A21

Tabla 1: Amplitud térmica anual. Fte: DIAM. A21

La temperatura media anual está entre 14ºC al noreste del municipio

y 13ºC en el resto según el Mapa de Temperaturas Medias anuales de la Junta de Andalucía.

El régimen térmico existente pone de manifiesto los contrastes estacionales, con un invierno largo y frío y un verano caluroso y prolongado, lo que hace muy cortas las estaciones intermedias de otoño y primavera.

Aquí la influencia marítima se difumina, de modo que se acusan fuertes amplitudes térmicas anuales que oscilan entre 18 y 19ºC. No obstante, se puede hablar de semicontinentalidad en tanto que la región se encuentra relativamente abierta a los vientos del Atlántico, responsables de unos volúmenes pluviométricos que permiten clasificar a las sierras subbéticas como subhúmedas y a la depresión granadina como seca.



El verano es caluroso con temperaturas medias en el mes de julio entre 24-26ºC, y seco con un elevado número de días despejados. El invierno es largo y frío, ya que, al quedar sometida la zona a la influencia de los vientos fríos del Norte, las temperaturas de enero se sitúan en torno a los 6º C y las mínimas caen por debajo de los 0º C.

Figura: Mapa de Temperaturas medias anuales Fte: DIAM. A21

Figura: Régimen térmico. Fte: DIAM. A21



- Factor pluviométrico:

En las siguientes tablas podemos observar los valores medios mensuales y estacionales de las precipitaciones en la estación de Granada Aeropuerto, medidos en mm:

Figura: Precipitaciones medias mensuales Fte: DIAM. A21

Figura: Precipitaciones medias estacionales Fte: DIAM. A21

Las precipitaciones son de 357mm al año y se recogen principalmente a finales de otoño-invierno. Nos encontramos ante un ombroclima seco. Los días de lluvia son de 52 al año y los índices de insolación superan las 2.800 horas anuales.

Se da un régimen pluviométrico muy irregular. Las precipitaciones son prácticamente inexistentes en el verano, tratándose de lluvias torrenciales que a veces tienen un marcado carácter tormentoso. El mes de Diciembre es normalmente el más lluvioso. Este contraste en el régimen pluviométrico hace referencia a la existencia de un régimen mediterráneo con matices atlánticos.

Figura: Régimen pluviométrico Fte: DIAM. A21



- Confort climático:

El confort climático se calcula a partir de los datos de temperaturas y pluviosidad, datos que sirven también para calcular el diagrama ombrotérmico de la zona. El Climograma de Taylor es un índice que se basa en la temperatura media y en la pluviosidad mensual estableciéndose a partir de estos valores límites. Según este Índice, se considera que en la zona de estudio el confort climático es deficiente, bien por exceso de sequía o humedad, bien por demasiado frío o calor.

En los meses estivales tienen excesivo calor y sequía de cara a un confort climático. El resto de los meses situaría a la zona en un clima considerado como más acorde con este ideal.

Figura: Diagrama Ombrotérmico. Fte: DIAM. A21

- Evapotranspiración potencial:

La evapotranspiración potencial media toma un valor de 800 a 850 mm (según el índice de Thorthwaite). Se presenta un grado de aridez importante en la zona, donde las precipitaciones son escasas y la evaporación alta, sobre todo se acentúa en los meses de verano.

Figura: Balance Hídrico. Fte: DIAM. A21



A partir del Diagrama Ombrotérmico se deduce la existencia de un

marcado periodo árido que abarca desde Junio hasta Septiembre.

1.2.2 Hidrología

1.2.2.1 Hidrología superficial

El municipio de Peligros se encuentra en la Cuenca del Guadalquivir, y más concretamente en la Subcuenca del Alto Genil. Dicha subcuenca comprende una superficie de 5.000 Km2 y una longitud de 24 Km. Teniendo su principal aprovechamiento para el riego de los terrenos agrícolas.

En la siguiente tabla se muestra el balance de los recursos hídricos:

Figura: Balance recursos hídricos Subcuenca del Alto Genil. Fte: DIAM. A21

La red hidrográfica está formada por arroyos y barrancos que atraviesan el municipio de este a oeste, los cuales permanecen secos la mayor parte del año. Éstos son el Barranco del Membrillo con una longitud aproximada de de 6,8 Km; el Barranco del Purcal que atraviesa el núcleo urbano de Peligros y su longitud es de 6,7 Km; y por último más al sur se encuentra el Arroyo del Juncaril con una longitud de 9,8 km. Otros barrancos menos importantes son el Barranco del Magón, del Secanillo, de Cegrí, de la Calera y de la Presilla, entre otros.

Figura: Mapa Hidrográfico. Fte: DIAM. A21



En cuanto al sistema de acequias destacan por su importancia la acequia de Albolote y la acequia del Cañas.

Las condiciones de drenaje en el término son variables, incluyendo algunos puntos donde el drenaje ha de considerarse como deficiente (presencia de arcillas).

Según el Plan de Ordenación del Territorio de la Aglomeración Urbana de Granada (POTAUG) la red hídrica de la aglomeración se encuentra dentro de las zonas sometidas a restricciones de usos y trasformaciones, debido al cumplimiento legal del dominio público hidráulico, el interés que ofrece la red híbrida del ámbito de la aglomeración y la fragilidad de este subsistema físico. Se han considerado todos aquellos con cauce hídrico natural de dominio público.

Además, se señalan los cauces del municipio dentro de las zonas objeto de mejora y regeneración ambiental paisajística. Se han señalado los cauces por su nivel de riesgo de arroyada y presumible inundación, definiéndose tres tipos de peligrosidad.

El arroyo Juncaril y el barranco del membrillo se considera de extrema peligrosidad y el barranco del Purcal y del Magón de alta peligrosidad. Se prevé realizar una serie de actuaciones para mejorar su capacidad de drenaje superficial.

Las actuaciones quedan estructuradas de la siguiente manera:

• GD-4 - Actuaciones sobre el cauce: Redefinición del canal de desagüe y limpieza del canal de desagüe. • GD-5 - Actuaciones sobre el cauce: Obras de encauzamiento en curso • GD-6 - Actuaciones sobre el cauce: Derivación del cauce hacia otro de mayor capacidad. - Actuaciones y cautelas sobre la subcuenca receptora: Aplicación de técnicas antierosivas en cultivos y Acciones de permeabilización del sustrato. - Acciones y cautelas sobre elementos de obstaculización del drenaje: Señalamiento de zonas de cautela • GD-7 - Actuaciones sobre el cauce: Derivación del cauce hacia otro de mayor capacidad. - Actuaciones y cautelas sobre la subcuenca receptora: Aplicación de técnicas antierosivas en cultivos - Acciones y cautelas sobre elementos de obstaculización del drenaje: Señalamiento de zonas de cautela • GD-8 - Actuaciones sobre el cauce: Derivación del cauce hacia otro de mayor capacidad. - Actuaciones y cautelas sobre la subcuenca receptora: Aplicación de técnicas antierosivas en cultivos. - Acciones y cautelas sobre elementos de obstaculización del drenaje: Señalamiento de zonas de cautela. • GD-9 - Actuaciones sobre el cauce: Derivación del cauce hacia otro de mayor capacidad y Obras para la eliminación del caudal.



- Actuaciones y cautelas sobre la subcuenca receptora: Aplicación de técnicas antierosivas en cultivos y Densificación del dosel vegetal en parte de la subcuenca.

Además, el Decreto 189/2002, de 2 de julio, por el que se aprueba el Plan de Prevención de avenidas e inundaciones en cauces urbanos andaluces establece en su Anexo IV un Inventario de Puntos de Riesgo con una escala de A a D, siendo A los que presentan mayor riesgo. Peligros aparece con varios puntos de riesgo: el barranco Juncaril y el barranco del Membrillo con riesgo A, el barranco de la Presilla con riesgo B y el barranco del Cegrí con riesgo D. La causa de las inundaciones en los puntos de mayor riesgo es la insuficiente sección de obras de fábrica en cruce de cauces tanto en el barranco Membrillo como en el del Juncaril, y en este último también la insuficiente sección del cauce. En general se puede afirmar que el relieve en el que está situado el núcleo urbano genera problemas de drenaje y desagüe.

Figura: Mapa de peligro de Avenidas. Fte: DIAM. A21 1.2.2.2 Hidrología subterránea

La zona de estudio se enmarca dentro de la Unidad Hidrogeológica

de la Depresión de Granada (UH 32).

El municipio de Peligros se haya sobre parte del acuífero de la Vega de Granada en su mitad sur. Éste tiene una superficie aproximada de 250 Km2 y se extiende a ambos márgenes del río Genil, entre las localidades de Cenes de la Vega y Láchar, correspondiéndose con el depósito aluvial de dicho río y de sus afluentes.

Es un acuífero detrítico constituido mayoritariamente por la alternancia de gravas, arenas y limos, aunque hacia los bordes son frecuentes las intercalaciones arcillosas. Se trata de un acuífero libre, aunque presenta ciertos niveles y sectores con confinamiento.

Este acuífero tiene una forma alargada según un eje de dirección E-W, de unos 22 Km. de longitud por 8 Km. del eje menor. Su potencia llega a



superar los 250 m en el sector centro-oriental, bajo el cauce actual del río Genil, y disminuye hacia los bordes del acuífero.

Posee una circulación subterránea de dirección y sentido aproximado este-oeste. El gradiente hidráulico es muy bajo, del orden de 0,5%, a excepción de los sectores de borde y del sector nororiental, donde el valor del gradiente puede superar el 1,5%.

Las oscilaciones piezométricas interanuales son mínimas, lo cual es indicativo de un sistema acuífero de gran inercia; a escala estacional se observan subidas generalizadas de nivel en invierno-primavera, seguidas de bajadas que pueden llegar a ser muy notables, en los meses de verano, ligadas todas ellas a la intensa extracción a que está sometido el acuífero. La profundidad máxima sería aproximadamente de 150 m, pero la mayor parte del acuífero presenta un nivel a menos de 30 m de profundidad.

Los valores medios de transmisividad son de 4.000 a 6.000 m2/día, con valores extremos comprendidos entre 4.000 m2/día (en el sector centro-oriental) y 12-100 m2/día (en los sectores de borde y nororiental). La porosidad eficaz media se estima en un 6%, con valores extremos que fluctúan entre el 1 y el 10%.

Este acuífero ha sufrido importante cambios en su balance hídrico en los últimos años. Los más notables han venido, quizás producidas por la alteración del ciclo hidrológico del área (construcción de embalses), por los cambios en el sistema y prácticas de riego y por el efecto causado por la sequía de la primera mitad de los 90.

Las reservas hídricas, calculadas a partir de la cubicación aproximada del acuífero saturado, se suponen próximas a los 2.000 hm3. Los recursos medios renovables están próximos a los 230 hm3 al año. La alimentación del acuífero procede mayoritariamente de la infiltración de las aguas de escorrentía superficial que acceden a la Vega de Granada desde una cuenca vertiente de 2.900 Km2. La infiltración se ve favorecida por la irrigación a través de una densa red de acequias, derivadas de los cursos superficiales. Se calcula que por este concepto el acuífero recibe anualmente un volumen de agua cercano a los 190 hm3. Otras vías minoritarias de alimentación son las procedentes de la infiltración de la lluvia útil sobre su superficie (30 hm3) y de las aportaciones ocultas procedentes de acuíferos limítrofes (12 hm3).

La descarga de toda esta alimentación tiene lugar fundamentalmente a través de salidas por manantiales y de emergencias difusas a los ríos Genil y Cubillas; se calcula una descarga anual, por estos conceptos, de 190 hm3. El resto de la descarga correspondería a la explotación a la que está sometido el acuífero debido a los bombeos. Ésta se incremento debido a la sequía, llegándose el bombeo neto en más de 60 hm3/año, aunque en años de pluviometría normal se estima en 40 hm3/año. El agua se utiliza mayoritariamente para regadío, sin olvidar los usos de abastecimiento humano e industrial.



Figura: Datos de caracterización del sistema acuífero. Fte: Igme.

Las características del Acuífero de la Vega de Granada vienen reflejadas en la siguiente tabla, extraída del Atlas Hidrogeológico de Andalucía del Instituto Tecnológico Geominero de España:

Figura: Características del Acuífero de la Vega de Granada. Fte: DIAM A21.

La conductividad de las aguas está comprendida entre 700 y 1000 μS/cm, con una salinidad del orden de 1 g/l. La facies hidroquímica dominante es mayoritariamente bicarbonatada cálcica, aunque existen sectores en los que es sulfatada.

Desde el punto de vista de la contaminación, el foco más extendido es el agrícola, sin olvidarse de los vertidos de aguas residuales urbanas sin depurar, y en menor medida, los vertidos industriales. El riesgo potencial de contaminación es alto, al tratarse de materiales muy permeables y con



escaso espesor no saturado en gran parte de la superficie acuífera. A pesar de ello, las aguas presentan buena calidad general, siendo aptas para el consumo humano, aunque teniendo precaución con las afecciones microbiológicas originadas por las aguas residuales urbanas.

Es causa de preocupación el crecimiento del contenido en nitratos, que en más de un 25% del acuífero es superior a los 50 mg/l. En cambio, los niveles de plaguicidas no son significativos, no presentando una amenaza a la calidad de las aguas.

Debido a todo esto, la problemática que presenta el acuífero es que se haya sometido a un proceso de contaminación agraria difusa, con lento pero progresivo incremento de las concentraciones de nitratos. También es responsable de este incremento la infiltración de las aguas residuales urbanas brutas o deficientemente tratadas, que a la vez son responsables de la contaminación microbiológica detectada en ciertos enclaves especialmente vulnerables. Otro problema existente, es la regulación de las aportaciones de cabecera, por los embalses de Quéntar y Canales, y la modificación de los hábitos ancestrales de manejo del agua en la vega, que está produciendo una disminución en la recarga neta anual del sistema, y consecuentemente un descenso de niveles y un empeoramiento en la calidad del agua.

Figura: Mapa Hidrogeológico. Fte: DIAM A21. 1.2.3 Geología y geomorfología

El estudio de la geología y geomorfología requiere una escala de

trabajo de tipo comarcal. Para el estudio de las Unidades Geológicas del Poniente Granadino nos hemos basado en la cartografía existente del Instituto Geológico y Minero de España, el Mapa Geológico de España a Escala 1:50.000 y 1:200.000. (Valle Tendero, F. 2001)



1.2.3.1 Geomorfología

El municipio de Peligros se sitúa en la unidad morfoestructural de la Depresión de Granada, que se caracteriza por tener un relieve suave que constituye una amplia fosa tectónica con dominio de llanuras. También hay zonas un poco alomadas que ocupan mayoritariamente los bordes de la depresión, enlazando con los relieves circundantes.

El municipio posee un relieve suave y con poca pendiente que oscila entre el 3% y el 7% en casi todo el municipio, exceptuando la elevación montañosa de Cerro Fuste al noreste del municipio donde se alcanzan pendientes del 7% al 15%.

Figura: Superficies según pendiente en el municipio de Peligros. Fte: DIAM. A21

El municipio se encuentra a una altitud entre 660 y 890 metros sobre

el nivel del mar, aumentando progresivamente de suroeste a noreste, estando su cota más alta cerca de la cumbre del Cerro Atalaya al noreste del municipio, y su cota más baja en su parte de Vega al suroeste.

Presenta tres tipos de morfología conforme va subiendo su altitud, vegas aluviales y llanura de inundación en las zonas bajas, pasando a medios estables de lomas y llanuras, hasta medios inestables de colinas con moderada influencia estructural en las zonas más elevadas.

Se encuentra entre dos unidades geomorfológicas, la denominada Vega Alta formada principalmente por materiales detríticos que forman amplios conos de edad atribuible al Pleistoceno Superior, presentando suave pendiente hacia el curso del Genil. La otra unidad se refiere a los relieves colindantes con materiales tanto del paleozoico como mesozoico donde están las zonas más escarpadas.



Figura: Mapa de pendientes. Fte: DIAM. A21

Figura: Mapa de Altitud. Fte: DIAM. A21



Figura: Mapa Geomorfológico. Fte: DIAM. A21

1.2.3.2 Geología

Como se dice en el apartado anterior, el municipio de Peligros está

enclavado en lo que morfológicamente se ha llamado Vega Alta. Geológicamente el municipio está ocupado por materiales del

Neógeno en la mitad superior y del Cuaternario en la parte inferior. Dentro del Neógeno hay materiales del Plioceno, del Turoliense Superior y del Turoliense Terminal-Pleistoceno.

Los materiales del Turolense Superior son debidos a un régimen

endorreico dando lugar a un importante desarrollo de materiales lacustre. Aparecen las siguientes formaciones:

Arcillas grises, limos y arenas: el origen de estos materiales puede estar ligado a la evolución de las partes marginales de un lago, que presentaba influencia fluvial hacia las áreas centrales del mismo. En el seno de éstos se localizan diversos niveles evaporíticos con los que cambian de facies.

Yesos masivos y laminados con lutitas y carbonatos: se encuentra en el seno del tramo anteriormente descrito. Presenta niveles discontinuos de yeso masivo, de tonos crema con gasterópodos.

Margas con niveles de lignito: se localizan en el sureste del municipio donde afloran con un relieve ondulado indicador de numerosos deslizamientos. Litológicamente corresponden a unas margas verdes grises y en ocasiones marrones oscuras, con frecuentes niveles de arcillas negras muy enriquecidas en materia orgánica.



Calizas y margocalizas con gasterópodos: estas pueden pasar lateralmente a las margas anteriormente descritas. Mitológicamente consiste en unas calizas micríticas de tonos claros bien estratificadas, con abundante huecos fenetrales y gasterópodos, que mediante cambio lateral de facies pasan a unas margocalizas blancas pulverulentas en ocasiones finamente laminadas, con niveles de lignito de hasta 40 cm. De espesor y abundadísimos gasterópodos de agua dulce.

Englobando a la zona anterior aparecen materiales del Turolense terminal-Pleistoceno como son las arcillas, limos rojos y conglomerados. De esta variedad litológica se pueden establecer diferentes secuencias sedimentológicas, correspondiente a diversas posiciones dentro de un sistema de abanicos fluviales. En las facies más proximales –abanico interno-, aparecen cantos desorganizados de tamaño en torno 1,5 m. de diámetro con alternancia de secuencias positivas y negativas. En áreas más distales –abanico medio- hay una disminución granulométrica, con cantos de 20cm. de diámetro y secuencias positivas. Aparecen también limos con lentes de arena y conglomerados. Las facies más distales –abanico externo- predominan los elementos finos tamaño limo-arenas. Estos conectarían con áreas lacustres originando una secuencia típica de transición. La parte inferior del municipio, como anteriormente se dice, está ocupado por materiales del Cuaternario pertenecientes al Pleistoceno, como son las arcillas rojas, gravas y arenas. Están constituidos por sedimentos aluviales con gran desarrollo de llanura de inundación, ordenados en secuencias positivas que representan a su base un episodio canalizado de gravas y arenas, con un espesor máximo en torno a un metro. El resto de la secuencia y hasta 3m, está formada por limos y arcillas con frecuentes procesos de edafización que han llegado a formar verdaderos paleosuelos.

Figura: Mapa Geológico. Fte: DIAM. A21



Figura: Mapa Tectónico. Fte: DIAM. A21

En cuanto a la litología de la zona cabe destacar 3 zonas: arenas, limos, arcillas, gravas y cantos al norte del municipio; conglomerados, arenas, lutitas y calizas en su parte central y calcarenitas, arenas, margas y calizas al sur y sureste.

Figura: Mapa Litológico. Fte: DIAM. A21



1.2.4 Geotécnia

En referencia al comportamiento geotécnico de los materiales hay que diferenciar materiales de relleno del neógeno y cuaternario. Dentro de la unidad de las depresiones internas nos encontramos con:

Formas de relieve suaves o llanas (III1) que comprenden materiales cuaternarios tipo aluvial, dominando los conglomerados, limos, arenas y arcillas, asociados frecuentemente con travertinos. La morfología es llana, y el drenaje es deficiente a causa de lo suave de la morfología. Los materiales se han considerado en general como permeables, aunque esta propiedad puede quedar disminuida allí donde sea mayor la concentración de las fracciones finas (limos y arcillas). En general existe agua a poca profundidad en éste área, ligada a la existencia de acuíferos en zonas de elevada porosidad intergranular. El comportamiento mecánico de los materiales es muy variable a tenor de los componentes litológicos que están representados en este caso. La capacidad de carga puede oscilar entre media y baja y los asientos pueden mostrar bastante variabilidad.

Formas de relieve suave (III2) que incluye materiales Mioceno-Plioceno-Cuaternarios, detríticos en general, constituidos por conglomerados, limos, arenas, areniscas y calizas lacustres. La topografía de la zona es suave en general, aunque donde se acentúa puede aparecer deslizamientos. El drenaje en general es aceptable y la permeabilidad varía en función del grupo litológico dominante variando entre semipermeable y permeable. El carácter geomecánico es semejante al anterior, si bien atenuado por el mayor grado de compactación y cementación. Debe considerarse la posible aparición de asientos diferenciales.

Así, en general, el municipio de Peligros tiene propiedades geotécnicas aceptables a desfavorables, con una capacidad de carga media a alta con la posibilidad de aparición de asientos de magnitud media. Son zonas estables tanto bajo condiciones naturales como bajo la acción del hombre. Se puede hacer hincapié en las excepciones, ligadas a fenómenos de tectonización local y/o cambios de litología, mientras que las características de los materiales aluviales y pliocuaternarios presentan capacidades de carga media con la posibilidad de asientos diferenciales por la presencia de discontinuidades litológicas o la presencia de arcillas y yesos.

En cuanto a actividad sísmica, todo el sureste de la Península Ibérica, y por tanto el área ocupada por el municipio de Peligros, presenta un alto grado de riesgo sísmico. Este se debe a su situación geográfico, ya que se encuentra entre la placa ibérica y la africana. La sede de este contacto se sitúa en el núcleo central de las Cordilleras Béticas. Como consecuencia de esta situación Granada ha sido a lo largo del tiempo epicentro de diferentes terremotos de gran intensidad. La peligrosidad sísmica granadina siendo importante en toda la provincia, concentra las mayores intensidades en el área de la depresión tectónica de Granada a causa de los diferentes sistemas de fallas activas de que consta, tanto en su interior como en el contacto con las distintas sierras béticas que la rodean.

Según el Mapa de Síntesis de Riesgos de Erosión Actual de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, los terrenos del término municipal de Peligros tienen un riesgo de erosión entre moderado y muy elevado. La pérdida de suelo en esta zona en 1998, según la Consejería de Medioambiente, se estimó entre 50 y 100 tm./ha./año.



Esta erosión es debida a la distorsión entre los usos del suelo y la capacidad de uso del mismo que, a veces provoca el hombre, originando una agudización del problema erosivo. Esta actuación desencadenante del proceso erosivo se concentra en las zonas de dominio agrícola en donde las técnicas de manejo, los niveles de explotación, la gestión de tierras y las diversas alternativas de cultivo que en ellas se instalan no son adecuados a la capacidad del suelo.

Figura: Grado de erosión de los terrenos de Peligros. Fte: DIAM. A21 1.2.5 Edafología

En el municipio de Peligros destacan dos unidades edafológicas, los

Calcisoles háplicos con inclusiones de Regosoles calcáricos y Cambisoles calcáricos y los Regosoles calcáricos con inclusiones de Fluvisoles calcáricos.

Calcisoles háplicos con inclusiones de Regosoles calcáricos y Cambisoles calcáricos. Esta unidad edafológica se localiza al norte de Granada capital, sobre las superficies que morfológicamente se han denominado Vegas Altas. Dichas superficies están constituidas por sedimentos aluviales de gran desarrollo de llanura de inundación, que se ordenan en secuencias positivas que presentan a su base un episodio canalizado de gravas y arenas, el resto de la secuencia está formado por limos y arcillas con frecuentes procesos de edafización que forman sucesivos paleosuelos enterrados.

Se han podido establecer hasta un máximo de ocho paleosuelos enterrados que, si bien presentan diferente grado de evolución y erosión, todos ellos muestran, al menos, un horizonte cámbico y un cálcico. Esta morfología parece evidenciar que la superficie se ha formado en base a la alternancia en el tiempo de diferentes procesos de biostasia-resistasia. En el episodio resistásico la superficie recibía materiales que se edafizaban en el siguiente episodio biostásico; un nuevo episodio resistásico erosionaba parcialmente el suelo preexistente que, a su vez, era enterrado por los nuevos materiales aportados, los cuales volvían a edafizarse en el siguiente episodio biostásico, y así sucesivamente. Durante los periodos biostásicos debía de existir una capa freática próxima a la superficie ya que los horizontes cámbicos presentan signos, redistribuciones de hierro y manganeso de hidromorfía temporal.

Todas estas características hacen que los suelos más abundantes sean los Calcisoles háplicos, no obstante, con una extensión mucho menor, también se ha podido detectar la presencia de Regosoles calcáricos asociados a los materiales redistribuidos más o menos recientemente que tienen una cierta antigüedad.

Regosoles calcáricos con inclusiones de Fluvisoles calcáricos. Se trata de una unidad muy homogénea y una de las que ocupa mayor extensión en la provincia de Granada, abarcando casi la totalidad de la vega del río Genil. La mayoría de los suelos son de texturas finas, aunque en profundidad



suelen alterarse horizontes de diferentes texturas. A excepción de estas diferencias texturales, los horizontes están poco diferenciados entre si. Al acercarse al cauce actual de los ríos, las texturas se engruesan, hasta hecerse gravosas en algunas áreas próximas al río Genil. Igualmente, la proximidad al cauce condiciona la existencia de una capa freática más o menos cercana a la superficie y la aparición de manchas grises y pardo-rojizas típicas de condiciones hidromorfas. El no recibir aportes periódicos (excepto las zonas más próximas al cauce del río) y la falta de diferenciación morfológica y analítica de los suelos hace que la mayoría de ellos se encuadre en la categoría de Regosoles calcáricos, quedando los Fluvisoles calcáricos restringidos a las áreas próximas al río, y de ahí que se consideren a nivel de inclusión. En las zonas más distales no se descarta la presencia de horizontes cámbicos, aunque en cualquier caso serían muy minoritarios.

Al ser suelos profundos tienen una elevada disponibilidad de agua útil, así mismo muestra una capacidad de cambio relativamente elevada, un grado de saturación del 100%, pH neutro o ligeramente alcalino y CaCO3 en todo el perfil; estas características hacen que sean suelos fértiles en los que está basada la agricultura de la zona, máxime si se tiene en cuenta su disponibilidad de agua para riego.

Figura: Mapa Edafológico. Fte: DIAM. A21 1.2.6 Biogeografía y bioclimatología y vegetación potencial

Desde el punto de vista biogeográfico, el término municipal de Peligros se encuentra en el Reino Holártico (que agrupa a casi todo el hemisferio norte), en la Región Mediterránea, en la Provincia Mediterraneo–Iberoatlántica y dentro de ésta, en el Sector Malacitano-Almijarense, concretamente en el Distrito Granatense.

Por su altitud y características climatológicas, se encuadra dentro del Piso Bioclimático Mesomediterráneo.

De acuerdo con el Mapa de Series de Vegetación de Andalucía (VALLE, F. 2003), nos encontramos con la Serie Mesomediterránea, bética,



seco-subhúmeda basófila de la encina (Quercus rotundifolia): Paeonio coriacea-Querceto rotundifoliae S. Faciación típica.

Aparece en las zonas mesomediterráneas de todas las sierras béticas, generalmente bajo ombrotipo seco, pudiendo llegar a subhúmedo, en cuyo caso es posible que se enriquezca en elementos caducifolios en las zonas de menor insolación. Estos bosques se corresponden con zonas de clima de tendencia continental. Ocupa zonas con inviernos suaves y veranos cálidos y secos.

En su etapa clímax, se corresponde con un encinar basófilo bético típicamente mediterráneo, de mediana talla, hoja perenne y esclerófila. Se desarrolla en climas de inviernos suaves y veranos secos y calurosos que ponen a prueba las diferentes adaptaciones vegetales a la xericidad estival.

La cabeza de serie es un encinar (Paeonio-Quercetum rotundifoliae), bien estratificado, dominado en su extracto arbóreo por la encina (Quercus rotundifolia). El estracto arbustivo, muy desarrollado, es rico en enebros (Juniperus oxycedrus), majuelos (Crataegus monogyma), torvizco (Daphne gnidium), rusco (Ruscus aculeatus), etc. Las lianas están muy bien representadas por Cocinera implexa, Rubia peregrina, Hedera helix, Asparagus acutifolius, etc. En el extracto herbáceo, a veces es posible observar Paeonia broteroi. Como orla y primera etapa de degradación de estos encinares encontramos coscojales (Crataego-Quercetum cocciferae), formación dominada por la coscoja (Quercus coccifera). Puede ocupar situaciones más favorables como crestas y afloramientos rocosos muy soleados, donde adquiere cierto carácter de comunidad permanente. Las orlas en zonas soleadas están constituidas por retamales (Genisto speciosae-Retametum sphaerocarpae) que ocupan suelos de poca pendiente, profundos, bajo ombrotipos estrictamente seco. Estas comunidades están formadas fundamentalmente por Retama sphaerocarpa y Genista cinerea Subs. speciosa. En zonas con suelos relativamente profundos pero con una acusada xericidad encontramos espartales (Thymo gracile-Stipetum tenacissimae) que proliferan especialmente sobre arbustos de naturaleza margosa. En los medios más degradados y de suelos más pobres y esqueléticos (leptosoles) aparecen romerales y tomillares (Lavandulo-Echinospartium bissieri) que presentan una gran variedad en la extensión de la serie y dan la mayor originalidad a la misma. La alteración de estos romerales da paso a un pastizal-tomillar de yesquera (Phomido-Brachypodietum ramosi), que puede tener también un carácter primoco onizador. Sobre suelos removidos y nitrificados por el ganado, aparecen comunidades de caméfilos nitrófilo-colonizadores (Artemisia glutinosae- Santolinetum canescentis). En los claros del matorral y en los suelos muy poco evolucionados aparecen pastizales terofíticos efímeros de desarrollo primaveral (Saxifrago-Hornungietum petraeae). Estos patizales mediante un laboreo moderado pueden evolucionar hacia prados subnitrófilos (Medicago-Aegilopetumvgeniculatae).

Cuando el redileo se hace constante y de forma adecuada se transforman en majadales (Poo-Astragaletum sesamei). En esta serie podemos encontrar una gran variedad de comunidades nitrófilas, que han sido fomentadas por la acción antropozoógena, muy fuerte en el dominio de esta serie.

La intensa actividad agrícola del territorio ha relegado los bosques a aquellos lugares que por su accidentada orografía o por su pedregosidad no han podido ser roturadas para el cultivo. Esta serie de vegetación se ve amenazada por el sobrepastoreo, los incendios y la agricultura.



Figura: Etapas de regresión y Bioindicadores. Fte: DIAM. A21

1.2.7 Fauna

La fauna asociada a un determinado lugar suele estar condicionada por el tipo de hábitat que presenta. El municipio presenta un alto grado de antropización, estando casi la totalidad del municipio ocupado por cultivos y zonas construidas La fauna de la zona se va a caracterizar por ser una fauna asociada principalmente al olivar y a los cultivos herbáceos, aunque también podemos encontrar una fauna asociada a los cauces de los barrancos y el arroyo.

Alguna de las especies de fauna asociada a los cultivos que se encuentran en la zona de estudio sería:

Mamíferos (12 especies):

Tejón común (Meles meles), zorro (Vulpes vulpes), comadreja (Mustela nivalis), erizo europeo (Erinaceus europaeus), musaraña gris (Crocidula russula), murciélago enano (Pipistrellus pipistrellus), topillo mediterráneo (Mycrotus duodecimcostatus), ratón de campo (Apodemus sylvaticus), rata parda (Rattus norvegicus), ratón casero (Mus musculus), liebre ibérica (Lepus granatensis), conejo (Oryctolagus cuniculus)*

* Catalogado como “VU” (“vulnerable a la extinción”) en el Atlas y Libro Rojo de los Mamíferos Terrestres de España



Aves (27 especies):

Cernícalo vulgar (Falco tinnunculus), lechuza común (Tyto alba), mochuelo europeo (Athene noctua), perdiz roja (Alectoris rufa), paloma torcaz (Columba palumbus), tórtola turca (Streptopelia decaocto), vencejo común (Apus apus), abejaruco europeo (Merops apiaster), abubilla (Upupa epops), cogujada común (Galerida cristata), golondrina común (Hirundo rustica), avión común (Delichon urbica), lavandera blanca (Motacilla alba), petirrojo (Erithacus rubecula), tarabilla común (Saxicola torquata), mirlo común (Turdus merula), zorzal charlo (Turdus viscivorus), alcaudón común (Lanius senator)**, rabilargo (Cyanopica cooki), urraca (Pica pica), grajilla (Corvus monedula), estornino negro (Sturnus unicolor), gorrión común (Passer domesticus), pinzón vulgar (Fringilla coelebs), verderón común (Carduelis chloris), jilguero (Carduelis carduelis), pardillo común (Carduelis cannabina)

** Catalogado como “NT” (“casi amenazado”) en el Libro Rojo de las Aves de España

Reptiles (4 especies):

Salamanquesa común (Tarentola mauritanica), lagarto ocelado (Lacerta lepida), lagartija ibérica (Podarcis hispanica), culebra viperina (Natrix maura)

Anfibios (2 especies):

Sapo corredor (Bufo calamita), rana común (Rana perezi)

Peces: no existe ninguna especie autóctona

Invertebrados:

Presencia potencial de algunas especies (por ej., Iolana iolas) incluidas en el Libro Rojo de los Invertebrados de Andalucía

La fauna asociada a los cauces de agua es principalmente avícola, entre las que destacan el Ruiseñor Común (Luscinia megarhynchos), Ruiseñor Bastardo (Cettiacetti), Lavandera Cascadeña (Motacilla cinerea), Lavandera Blanca (Motacilla alba), Mirlo Común (Turdus merula), Curruca Cabecinegra (Sylvia melanocaphala), Zarcero Común (Hippolais polyglotta), etc. Al sur del municipio, según los Mapas de Distribución de Fauna de interés comunitario de la Junta de Andalucía, se localiza el área de dos especies de interés comunitario, como son Buprestis splendens y Mauremys leprosa. El Buprestis splendens es un coleóptero exclusivamente pinícola, asociado a toda clase de pinos europeos espontáneos, utilizando para su desarrollo plantas debilitadas o enfermas. Una de su localizaciones son los alrededores de Granada (COBOS, 1986). Por ser una especie muy rara se considera vulnerable. Según COBOS (1986) se trata de una relicta terciaria extremadamente rara, en toda su área de dispersión. El Principal enemigo para la conservación de esta especie es la destrucción de su hábitats a causa de los incendios y deforestaciones.



La Mauremys leprosa o galápago leproso es muy común en la mitad sur de la Península ibérica, poniendo de manifiesto el carácter termófilo de la especie, que busca zonas templadas en las que se ve obligada a invernar en menor medida, pudiendo mantenerse activa durante el invierno en los años poco rigurosos climáticamente. Este hecho debe influir en que se localice con mayor frecuencia en áreas bajas, que se corresponden con los pisos bioclimáticos termo y mesomediterráneos, siendo raros los contactos por encima de los 1.000 metros. El hábitat preferencial, son charcas y arroyos de aguas remansadas y con vegetación de rivera, no siendo tan común en grandes ríos y embalses. Su carácter permisivo hace que, en menor medida, ocupe también masas despobladas de vegetación y quizás su única exigencia sea el grado de estacionalidad de éstas. Acepta también aguas con cierto grado de contaminación, pudiendo encontrársele próximo a desagües de alcantarillados y en zonas agrícolas e industriales. Sin embargo tiende a desaparecer cuando la contaminación es excesiva. Este hecho y la transformación de amplias zonas en terrenos agrícolas, sometidos al uso masivo de compuestos químicos, están haciendo que la especie esté desapareciendo en determinadas áreas de su distribución, y se la esté considerando como especie vulnerable, cuando hasta hace pocas décadas no estaba amenazada. Siendo una especie relativamente común está regresionando en determinadas áreas, debido principalmente a la transformación del hábitat, la excesiva contaminación en zonas industriales y agrícolas, la desecación de masas de agua y, en menor medida, al comercio al que ha estado sometida, ya sea para consumo (Huelva), animal de compañía (Huelva, Sevilla, Badajoz, Marruecos) o la fabricación de objetos ornamentales. A ello se suma la introducción de algunas especies americanas, Trachemys scripta elegans y Pseudemys picta, que pudieran competir con ella por el alimento y el espacio, aspecto aún no valorado. Siendo éstas de mayor talla y más agresivas el resultado final podría ser el desplazamiento de Mauremys hacia zonas menos idóneas. Con vistas a su conservación, sería deseable un control más exhaustivo de la venta de animales, ya sea en comercios o ambulante, la utilización de pesticidas y sustancias químicas en las zonas agrícolas, los vertidos industriales así como la recuperación de terrenos transformados y abandonados, fundamentalmente graveras. Igualmente deberían realizarse estudios que establecieran las interferencias de las especies introducidas y las metodologías para su control o eliminación. Esta especie se clasifica como vulnerable en el Libro Rojo de Fauna Amenazada de Andalucía. No se encuentra catalogada en el IUCN.



Figura: Mapa Distribución de Buprestris splendens y Mauremys leprosa. Fte: DIAM. A21



1.3 Usos del suelo

Actualmente la cubierta vegetal del municipio está formada casi en su totalidad por cultivos, habiendo desaparecido prácticamente por completo la vegetación potencial de esta zona.

Hay un breve resquicio de vegetación natural pero de escasa importancia. Se trata de parcelas aisladas de retamar (Retama sphaerocarpa) entre los cultivos. También nos topamos con comunidades hidrófilas características de la zona de la vega como el arroyo del Juncaril. Se trata de chopos (Populus nigra) y zarzales (Rubus ulmifolius) principalmente. También aparecen otras especies tales como carrizo (Phragmites australis), juncos churreros (Scirpus holoschoenus), taraje (Tamarix sp.), etc.

Entre las singularidades a señalar, destacar los ejemplares de encinas puntualmente localizados por el término municipal. Estos árboles se localizan en zonas donde se hace difícil la intervención antrópica como es el caso de algunos barrancos, caso el del Magón donde se concentra vegetación típica de zonas de ribera.

Las especies de flora más representativas son:

Plantas leñosas

Encinas (Quercus ilex) dispersas

Encinas (Quercus ilex) del “Camino del Encinar”

Otros árboles autóctonos: pino carrasco (Pinus halepensis), olmo (Ulmus minor), almez (Celtis australis), álamo negro (Populus nigra), álamo blanco (Populus alba)

Arbustos autóctonos: aulaga (Ulex parviflora), majuelo (Crataegus monogyna), rosal silvestre o escaramujo o tapaculos (Rosa canina), zarzamora (Rubus ulmifolius), torvisco (Daphne gnidium), romero (Rosmarinus officinalis), tomillo (Thymus sp.), lavanda (Lavandula latifolia), jara o estepa blanca (Cistus albidus), matagallo (Phlomis purpurea), alcaparra (Capparis spinosa), retama (Retama sphaerocarpa), espino negro (Rhamnus sp.)

Otras

Herbáceas: carrizales, cañaverales y otras formaciones de herbáceas de menor tamaño

Algas y otras

Como hemos dicho la vegetación que predomina son de cultivos. Según el Mapa de Cultivos y Aprovechamientos de la Junta de Andalucía, la mayoría son de secano, predominando el olivar, frente al almendrar y herbáceos; aunque también existe olivar y herbáceos de regadío, aunque en menor proporción.



Figura: Mapa de Coberturas Vegetales. Fte: DIAM. A21

Según el Mapa de Síntesis de Aptitud Productiva Forestal de los Suelos de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, los terrenos forestales de la zona de estudio se consideran aptos con algunas limitaciones.

Según el Mapa de Capacidad de Uso General de Tierras de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, los terrenos del área de estudio van desde tierras con excelente capacidad de uso que corresponde a la zona de la vega hasta zonas marginales e improductivas ya que morfológicamente es una zona inestable. El resto del municipio son tierras con moderada a marginal capacidad de uso.



Figura: Distribución general de la tierra por aprovechamiento. Fte: DIAM. A21

En la siguiente tabla se muestra la distribución de la tierra del municipio por aprovechamiento:

Figura: Distribución general de la tierra por aprovechamiento. Fte: DIAM. A21



Figura: Mapa de Cultivos y Aprovechamientos. Fte: DIAM. A21



1.4 Análisis de riesgos 1.4.1 Sismicidad

En cuanto a actividad sísmica, todo el sureste de la Península Ibérica,

y por tanto el área ocupada por el municipio de Peligros, presenta un alto grado de riesgo sísmico. Este se debe a su situación geográfico, ya que se encuentra entre la placa ibérica y la africana. La sede de este contacto se sitúa en el núcleo central de las Cordilleras Béticas. Como consecuencia de esta situación Granada ha sido a lo largo del tiempo epicentro de diferentes terremotos de gran intensidad. La peligrosidad sísmica granadina siendo importante en toda la provincia, concentra las mayores intensidades en el área de la depresión tectónica de Granada a causa.

1.4.2 Inundabilidad DESCRIPCION DE LA SITUACION HIDROLOGICA El término municipal de Peligros, esta surcado por una serie de

barrancos de dirección N-S que, por deficiencias en su capacidad y en su drenaje, provocan daños e inundaciones durante los fuertes episodios lluviosos, en la zona urbana, industrial y agrícola existentes en el área en estudio.

Las inundaciones históricas en el municipio, son de fecha reciente: 7-

7-1992; 7-9-1989; 4-5-1989; 11-5-1990; 1-1994; 8-6-1995. En el decreto 189/2002, de 2 de julio, por el que se aprueba el Plan

de Prevención de Avenidas en inundaciones en cauces urbanos andaluces, establece prioridades y programa prioridades de actuación en cauces urbanos, para

Realizar las obras de defensa y encauzamiento de rios, necesarias para proteger poblaciones y bienes. Llevar a cabo las restauraciones hidrológico-forestales dando prioridad a las zonas de erosión y de inundación. Planificar y proteger las obras de forma que se limite su impacto ambiental en los tramos rurales y se consiga su integración urbanística en las ciudades.

A continuación se relacionan los puntos de riego A, del municipio de

Peligros. Son los de mayor prioridad en la ejecución del Plan. Bco. del Juncaril:

o Causa: ISOP: insuficiente sección en obras de fábrica en cruce de

cauces. ISC: Insuficiente sección del cauce.

o Prioridad: A3

Barranco de la Fuente o del Membrillo: o Causa:

ISOP: insuficiente sección en obras de fábrica en cruce de cauces.

o Prioridad: A3



Los puntos de riesgo, que forman parte del Plan, e inventariados en el término municipal de Peligros, son: Barranco de la Presilla; NIVEL DE RIEGOS:B Barranco del Zegrí; NIVEL DE RIEGOS: D Barranco del Juncaril; NIVEL DE RIEGOS: A Barranco de la Fuente o del Membrillo; NIVEL DE RIEGOS: A

En el plan se recogen, las actuaciones de defensa y encauzamientos de interés general del estado, aparece:

Unión de los cauces de los barrancos situados en la zona norte de Granada en el rio Genil corresponde a los cauces que atraviesan los municipios de Peligros, Jun, Pulianas, Albolote y Atarfe.

Por otra parte, y como complemento, en el Atlas de Riegos

Naturales, de la provincia de Granada, se refleja que la periodicidad de las inundaciones en el periodo 1900-2001, para el municipio de Peligros, presenta una frecuencia de 0,060 y una periodicidad (o periodo de retorno) de 17 años.

En el plan de prevención de inundaciones en cauces urbanos, la

frecuencia de daños para el municipio de Peligros es de:

BARRANCOS DE LA ZONA DE OBJETO DE ESTUDIO. La descripción somera de los barrancos existentes dentro de la zona

de objeto del estudio: Barranco del Juncaril: se encuentra en el límite de los polígonos

industriales de Asegra y Juncaril, tanto aguas arriba como aguas abajo, en su cruce con la A44.

La capacidad del cauce se vio disminuida por la construcción

(1.971) del desvío del Bco. del Purcal, hacia el Bco. del Juncaril, aguas arriba del núcleo de Peligros.

En el proyecto de “Unión de los Barrancos en la zona noreste de

Granada con el rio Genil” de la CHG, se estimaron las capacidades de los encauzamientos existentes, así como las obras transversales existentes bajo la A44 y la FF.CC. El diagnostico fue el siguiente:

Los barrancos del Zegrí y Membrillo tienen cruces con el canal de

Albolote, aguas abajo del mismo, se convierten en pequeños cauces, pudiéndose hablar de acequias y/o pequeños canales, hasta la A-44. El encauzamiento del Membrillo, se realizo en el 1.971.



El Barranco del Purcal, presenta un desvío aguas arriba de la población de Peligros, mediante un embovedado ejecutado por el antiguo Ministerio de Vivienda. Las dimensiones del citado embovedado son de ovoide de 2,20m de alto y 1,85m de ancho, presentando una capacidad de desagüe de unos 17 m3/s.

Además existen sendos desvíos del Bco. del Membrillo hacia el Purcal

y del Purcal al Juncaril. Ambos desvíos discurren adyacentes a la A-44. El primero de ellos aguas arriba de la A-44 y el segundo aguas debajo de la citada A-44.

El desvío del Membrillo hacia el Purcal, presenta unas dimensiones

rectangulares de 2,00x2,00m y una capacidad de 8,30 m3/s. El desvío del Purcal hacia el Juncaril, es ovoide de 2,50 x 1,80m , y

capacidad para 14,70 m3/s. Además El barranco del Purcal dispone de otro desvío hacia el

barranco de Juncaril, con comienzo aguas arriba de la localidad de Peligros, ejecutado por la Demarcación de Carreteras del Estado, con sección de bóveda de medio punto y capacidad de 103.20 m3/s.

Barranco del Magón: se encuentra en el límite noroeste del núcleo

de Peligros. Este Bco. después de atravesar la obra de drenaje bajo la A-44, la cual se desconoce dimensiones y capacidad, continua con un tubo de 1,20 m de diámetro, lo cual es insuficiente.

CARACTERÍSTICAS HIDROLÓGICAS E HIDRÁULICAS DE LOS CAUCES

Barranco Magón: Cuenca vertiente: 176,76 Ha. Cota superior: 860,71m; Cota inferior: 688,92m Longitud cauce: 3.506m Caudal aproximado para T=500 años: 12 m3/s. Afección: ST3 (Terciario).

Barranco Secanillo / Zegri / Cañadillas: Cuenca vertiente: 50,47 Ha. Cota superior: 751,52m; Cota inferior: 689,57m Longitud cauce: 1.516m Caudal aproximado para T=500 años: 5 m3/s. Afección: ST2 (C3) y ST1 (C4), ambos Terciarios; y SUNS4 y SUNS5.

Barranco Membrillo o de la Fuente: Cuenca vertiente: 538,10 Ha. Cota superior: 840,00m; Cota inferior: 670,00m Longitud cauce: 5.615m Caudal aproximado para T=500 años: 30 m3/s. Afección: ST1 (C4), Terciario; SR2, SR3, SR4, SR5 y SR7: Residencial; ST/I

3, Terciario-industrial y SUNS1. Barranco Purcal:

Cuenca vertiente: 56,45 Ha. Cota superior: 810,69m; Cota inferior: 740,00m Longitud cauce: 1.204m Caudal aproximado para T=500 años: 8 m3/s. Afección: SR1 y SR5, Residencial.

Barranco Juncaril: Afección: SI1 y SI2, Industrial.



INUNDABILIDAD

En todos los anteriores cauces (salvo en el del Juncaril), se repite el patrón siguiente, tramo de cauce natural suficiente, con ausencia de desbordamientos, ni inundaciones, pero las primeras obras de drenaje transversal bajo infraestructuras existentes, comienzan a ser insuficientes las secciones de paso. Comenzando por los cruces con el Canal de Albolote, que literalmente sesga los cauces, generando el efecto presa en ellos, y continuando por las innumerables obras de paso realizadas en los cauces para el acceso a fincas (como por ejemplo en el Bco. del Membrillo). Y terminando con las existentes bajo la A-44, las cuales al ser insuficientes son las generadoras de la inundabilidad de los suelos limítrofes a esta.

Como conclusión, y hasta que no se conozcan todas las dimensiones

de las citadas obras de paso bajo la A-44, se puede concluir que los suelos afectados por los anteriores cauces, son inundables en mayor o menor medida, dependiendo de su proximidad a la A-44 y a los citados cauces.

1.4.3 Riesgo de Erosión

Uno de los riesgos ambientales asociados al territorio es el de erosión de los suelos. Los aspectos que determinan la ecuación universal de pérdida de suelo (USLE) puede mostrarse como:

Riesgo de erosión del suelo = f (Factores socioeconómicos, Factores físicos)

Factores socioeconómicos, dependen del manejo de la tierra tales como: prácticas de conservación y manejo de los cultivos.

Factores físicos, dependen de los procesos naturales tales como: intensidad de las precipitaciones, erodabilidad del suelo, pendiente del terreno. USLE (Wischmeier y Smith, 1978)

A = R * K * L* S * C * P

Donde

A: la media anual de las pérdidas de suelo (ton/ha/año) R: factor de la erosividad de las precipitaciones (MJ/ha/mm/año) K: factor de la erodavilidad del suelo (ton/MJ/mm) L: factor de la longitud de la pendiente S: factor del gradiente de la pendiente C: factor del tipo de manejo de los cultivos P: factor de las prácticas de conservación del suelo

Esta una de las metodologías más utilizadas para el cálculo de riesgo

de erosión de los suelos. Gracias a herramientas potentes como los Sistemas de Información Geográficos, hemos podido determinar este riesgo en todo el municipio, para preservar las zonas de mayor peligro y clasificarlas como SNU de especial protección, proponiendo, medidas de lucha contra la erosión como es la restauración vegetal o implantación de buenas prácticas agrícolas en esas zonas.



Figura: Mapa de erosión potencial de Peligros. Elaboración propia.

Según el Mapa de Síntesis de Riesgos de Erosión Actual de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, los terrenos del término municipal de Peligros tienen un riesgo de erosión entre moderado y muy elevado. La pérdida de suelo en esta zona en 1998, según la Consejería de Medioambiente, se estimó entre 50 y 100 tm./ha./año.

Esta erosión es debida a la distorsión entre los usos del suelo y la capacidad de uso del mismo que, a veces provoca el hombre, originando una agudización del problema erosivo. Esta actuación desencadenante del proceso erosivo se concentra en las zonas de dominio agrícola en donde las técnicas de manejo, los niveles de explotación, la gestión de tierras y las diversas alternativas de cultivo que en ellas se instalan no son adecuados a la capacidad del suelo. 1.4.4 Riesgo de Incendio

La escasa vegetación forestal que presenta el municipio, hace que

el riesgo de incendios de entidad que pongan en peligro a la población sea muy escaso. No obstante, las actividades de quema de rastrojos y de otros restos vegetales pueden suponer un riesgo para municipios limítrofes y sus espacios naturales.



1.5 Valores naturales y paisajísticos 1.5.1 Valores naturales

Red Natura 2000: El municipio de Peligros no cuenta con ningún espacio protegido por dicha normativa.

Plan de especial protección del medio físico: Ninguna zona del municipio se encuentra protegida según el plan de especial protección del medio físico.

1.5.2 Valores paisajísticos

La calidad paisajística de un municipio es un factor relevante para la elaboración de un Plan General de Ordenación Urbana. Hay que destacar que es importante conocer la calidad de los paisajes que se presentan, para realizar un planeamiento urbano que mantenga, proteja y potencie las zonas de alta calidad paisajística, ya que es un factor que mejora la calidad de vida de los habitantes del municipio.

1.5.2.1 Unidades de Paisaje

Para el análisis de la calidad paisajística del Municipio, previamente, es necesario identificar las unidades de paisaje existentes en el término municipal, para posteriormente evaluar las características de cada unidad y determinar la calidad de las mismas.

Tras el análisis del territorio, geomorfología, usos del suelo y las visitas realizadas al municipio se han detectado una serie de paisajes en Peligros, caracterizados según su geomorfología y usos del suelo. Los paisajes identificados son los siguientes:

1.5.2.1.1 Asentamientos e infraestructuras:

Ocupa casi en su totalidad la mitad sur del municipio. Se debe a que el suelo está siendo ocupado cada vez más por usos urbanos de muy diferente naturaleza, pero vinculados al crecimiento difuso del entorno metropolitano de Granada. Naves e industrias, urbanizaciones residenciales o infraestructuras van ganando terreno a los suelos agrícolas. Además estamos en una zona predominantemente industrial, ya que aquí se ubican los Polígonos industriales de Asegra y Juncaril.

Además no hay que olvidar las vías de comunicación, las cuales han tenido una presencia significativa en el paisaje de la Vega, como corresponde a su condición de pasillo natural que ha sido permanentemente utilizado a lo largo de la historia. Las recientes infraestructuras viarias no han hecho más que reforzar esa presencia. El alto grado de antropización de esta unidad paisajística, unida a la escasa presencia de patrimonio rural y arquitectónico en el núcleo urbano, hace que la calidad paisajística sea baja, aunque la heterogeneidad de aprovechamientos en las zonas que rodean el núcleo urbano de Peligros hace aumentar la calidad en algunas zonas. Por otra parte su fragilidad visual es media debido a su alto grado de visibilidad.



1.5.2.1.2 Olivar:

Es la unidad más grande del municipio ocupando más de la mitad norte donde empiezan las zonas alomadas que van a dar a Sierra Arana y Sierra de Huétor, donde sobresalen algunos cerros.

Se trata de una gran extensión de olivar de secano en su mayoría, proporcionando una estructura ordenada, únicamente interrumpida por algunos campos de cereal y rodales de matorral, lo que proporciona contraste a un paisaje que puede llegar a mostrarse como un cuadro irregular de colores y texturas.

Presenta una calidad paisajística media-alta debido a la fisiografía y geomorfología y al tratarse de un cultivo en buen estado, pero la homogeneidad del cultivo le resta calidad. Su fragilidad intrínseca es alta al tratarse de una zona de pendiente ocupada por un único cultivo, pero al tener poca accesibilidad visual su fragilidad visual pasa a ser media-baja, excepto las zonas de pendientes orientadas al sur y en la zona de olivar comprendida entre las carreteras, núcleos urbanos y polígonos industriales debido a su accesibilidad visual.

1.5.2.1.3 Cultivos herbáceos de regadío:

Esta unidad se extiende al sur del municipio en la zona considerada todavía vega, aunque estos cultivos han ido cediendo terreno a las zonas construidas, quedando todavía algunas parcelas de cultivos entre éstas. Se caracteriza por tratarse de un cultivo intensivo de regadío, aunque con el tiempo está destinado a desaparecer.

Presenta una fragilidad visual alta y una calidad media al tratarse de un cultivo intensivo homogéneo y encontrarse en los alrededores de las zonas industriales, aunque la presencia del arroyo Juncaril que lo atraviesa le hace aumentar su calidad.

1.5.2.1.4 Almendral:

Se trata de los almendros localizados al noreste del municipio, los cuales se encuentran rodeados de cultivos herbáceos y espartales que los separa del olivar que los envuelve.

Su calidad paisajística es alta al tratarse de una explotación tradicional rodeada de cultivos herbáceos y matorrales lo que aumenta su heterogeneidad y por lo tanto la calidad.

Su fragilidad es media al igual que la unidad de olivar, ya que se cumplen las mismas circunstancias.

1.5.2.1.5 Mosaico de cultivos y vegetación natural:

Corresponde a parcelas dispersas entre la unidad de asentamientos e infraestructuras donde se dan cultivos herbáceos tanto de regadío como de secano, algunos olivares aislados, matorrales de degradación, parcelas abandonadas,… lo cual confiere al paisaje una gran variedad cromática y de texturas.

Esta zona tiende a desaparecer con los años, siendo absorbida por la unidad de asentamientos e infraestructuras. Esta unidad al encontrarse rodeada de los núcleos urbanos y zonas industriales debería tener una



calidad baja, pero la diversidad de parcelas con distintos aprovechamientos hace que su calidad paisajística sea media.

En cambio su fragilidad visual es alta al ubicarse entre los núcleos de población, los polígonos industriales y la red de carreteras

1.5.2.1.6 Cauces y riberas:

Se trata de territorios dispuestos a lo largo del Arroyo del Juncaril y los Barrancos del Percal, del Membrillo, del Magón y Secanillo que atraviesan el término municipal, caracterizados por la vegetación riparia asociada.

Destacan en el paisaje por su estructura lineal. La mayor calidad paisajística se da en esta unidad al tratarse de la única zona del municipio con una vegetación natural en buen estado, además del propio valor añadido que presenta esta unidad que hace inclusivo aumentar el valor de las zonas que lo rodean.

Esta unidad de estructura lineal tiene una fragilidad baja al encontrarse un poco encajonado a pesar de estar cerca de la población e incluso atravesarla.

1.5.2.2 Calidad visual del paisaje

La calidad del paisaje se puede entender como el conjunto de características, visuales y emocionales, que califican su belleza. Para valorar la calidad del paisaje del municipio de Peligros en la DIAM de la A21se ha seguido el siguiente esquema:



Como se puede observar en el esquema se han elegido una serie de variables que van a definir la calidad del paisaje. Tres de ellas (fisiografía, fragmentación del paisaje y vegetación) son extensivas, ocupando todo el territorio, y determinando la calidad intrínseca. El resto únicamente añaden o restan calidad a las anteriores.

La calidad fisiográfica se ha valorado en función de dos aspectos, el desnivel y la geomorfología de la zona, para ver la complejidad de las formas. Las distintas unidades geomorfológicas se han agrupado en dos categorías: formas simples y formas complejas.

Se ha estimado la fragmentación del paisaje a partir del mapa de cultivos y aprovechamientos y añadiéndole los cursos de agua. Para ello se ha dividido el municipio en cuadrados de 500 m2 y se vio la diversidad paisajística obteniéndose valores del 1 al 6 según el número de aprovechamientos diferentes que se daban en ese medio kilómetro cuadrado.

También a partir del mapa de cultivos y aprovechamientos se valoró la vegetación haciéndose una clasificación en 4 categorías.

A partir de estos elementos de ha obtenido la calidad intrínseca, pero la presencia y ausencia de determinados elementos restan o añaden calidad, por lo que se han determinado las cuencas visuales de estos elementos y se han restado o sumado a la calidad intrínseca obteniéndose la Calidad del Paisaje.

Como elementos que añaden calidad se han considerado los una serie de cortijos considerados de interés por el POTAUG, elementos de interés medioambiental como es la vegetación de ribera y la existencia de encinas centenarias y los yacimientos arqueológicos. Como elementos que restan calidad se han considerado las carreteras, el ferrocarril y los núcleos de población y zonas industriales.

A grandes rasgos podemos decir que la calidad del paisaje es baja ya que es un paisaje monótono y de escasa singularidad, con carencia de elementos de interés y con alto grado de intervención humana.

Pero, a pesar de lo anterior, se ha comparado los distintos paisajes del municipio de Peligros y se ha clasificado la calidad de su paisaje en cinco categorías como muestra la siguiente figura:



Figura: Mapa de Calidad del paisaje de Peligros. Fte: DIAM. A21

Las zonas que presentan menor calidad son la de los núcleos urbanos y polígonos industriales. Además la monotonía de los cultivos hace bajar la calidad de algunas zonas.

Las zonas con calidad paisajística más alta se deben a la heterogeneidad de aprovechamientos del suelo, así como sus características fisiográficas, ya que coinciden con las zonas de mayor desnivel.

Las zonas de vegetación de ribera del municipio son los que presenta la mayor calidad del paisaje por su vegetación y por considerarse un elemento que añade calidad.

Las superficies obtenidas según la calidad del paisaje son:

• Muy Baja → 52,85 Has. • Baja → 310,44 Has. • Media → 341,29 Has. • Alta → 237,16 Has. • Muy Alta → 2,77 Has.

Por lo tanto la calidad del paisaje del municipio en su conjunto es media–baja.



1.5.2.3 Fragilidad visual del paisaje

La fragilidad visual se define como la susceptibilidad de un paisaje al cambio cuando se desarrollo un uso o actividad sobre él. Para valorar la fragilidad del paisaje del municipio de Peligros en la DIAM de la A21se ha seguido el siguiente esquema:

La fragilidad visual de paisaje, tal y como planteó la A21, consta de dos elementos: la fragilidad visual intrínseca, determinada por las características ambientales del espacio que aumentan o disminuyen su capacidad de absorción visual, tales como la altura de la vegetación y las características topográficas de la zona (orientación y pendiente).

Para valorar la vegetación se utilizó el Mapa de Cultivos y Aprovechamientos al que hemos unido la vegetación de ribera y se han analizado las siguientes variables: densidad, altura, cromatismo y estacionalidad.



Teniendo en cuenta los criterios anteriores, se ha procedido a valorar los diferentes tipos de cultivos/aprovechamientos y se han establecido varias clases:

Por otra parte, se ha considerado la fragilidad visual extrínseca que hace referencia a la mayor o menos susceptibilidad de un territorio a ser observado.

Depende de la accesibilidad visual de dichas zonas, por lo que se han tomado como zonas de accesibilidad visual las carreteras, los elementos de interés que establece el POTAUG y las edificaciones (núcleos de población y zonas industriales). El municipio de Peligros presenta mayor fragilidad visual en su zona central debido a su gran accesibilidad visual, ya que se encuentran en esta zona los núcleos de población, polígonos industriales y carreteras. Además hay que añadir a la ausencia de relieve ya que se trata de una zona de escasa pendiente. Otras zonas de gran fragilidad visual son las zonas donde se ubican los cultivos herbáceos, los cuales son de bajo porte y cromática homogénea, lo cual hace resaltar fuertemente cualquier cambio en los patrones del paisaje, a través de cualquier actividad que se vayan a introducir.

La menor fragilidad visual se localiza en las zonas urbanas e industriales y al norte coincidiendo con los relieves más importantes, lo cual hace que su accesibilidad visual sea complicada en las umbrías y llanuras. Aunque en esta zona también se dan las zonas de mayor fragilidad en las zonas de pendiente orientadas al sur.

Las superficies obtenidas según la fragilidad visual son:

• Muy Baja → 38,36 Has.

• Baja → 258,24 Has.

• Media → 339,92 Has.:

• Alta → 229,61 Has.

• Muy Alta → 50,11 Has.

Por lo tanto el municipio de Peligros en su conjunto tiene una fragilidad visual media.



Figura: Mapa Fragilidad visual del Paisaje en Peligros. Fte: DIAM. A21



1.6 La población

Los habitantes de este término municipal se distribuyen en dos núcleos de población. Existe un núcleo principal, formado por el casco urbano de Peligros, y otro secundario, que son las Urbanizaciones de Monteluz y Caserío de Fonseca.

Población total. 2011 11.021 Número de extranjeros. 2011 303 Población. Hombres. 2011 5.525 Principal procedencia de los extranjeros

residentes. 2011

Argentina

Población. Mujeres. 2011 5.496 Porcentaje que representa respecto total de extranjeros. 2011

12,21

Población en núcleo. 2011 10.976 Emigrantes. 2010 456 Población en diseminado. 2011 45 Inmigrantes. 2010 452 Porcentaje de población menor de 20 años. 2011

25,03 Nacidos vivos por residencia materna. 2010

101

Porcentaje de población mayor de 65 años. 2011

11,06 Fallecidos por lugar de residencia. 2010 52

Incremento relativo de la población. 2011

44,18 Matrimonios por lugar donde fijan la residencia. 2010

31

Figura: Datos principales de población. Fuente: SIMA.

La población de Peligros ha aumentado en los dos núcleos de población desde el año 2002 hasta la actualidad, de manera continua, pasando de los ocho mil hasta los once mil trescientos cuarenta y ocho habitantes actuales.

Figura: Evolución de la población. Fte: SIMA



Población de PELIGROS por sexo y edad 2011 (grupos quinquenales)

EDAD HOMBRES MUJERES TOTAL

0-4 360 307 667 5-9 391 349 740

10-14 332 296 628 15-19 355 369 724 20-24 373 382 755 25-29 394 410 804 30-34 487 504 991 35-39 506 474 980 40-44 453 481 934 45-49 431 422 853 50-54 420 367 787 55-59 275 280 555 60-64 191 193 384 65-69 174 161 335 70-74 136 145 281 75-79 124 161 285 80-84 85 96 181 85- 38 99 137

TOTAL 5.525 5.496 11.021 Figura: Pirámide poblacional en Peligros (Datos). Fte: SIMA

Figura: Pirámide poblacional en Peligros (Gráfico). Fte: SIMA. Elaboración propia.

La pirámide de población es la representación gráfica de la

distribución por edad y sexo de la población. La población de Peligros se distribuye según una pirámide de población de tipo regresivo o de transición demográfica, que se caracteriza por ser una pirámide con una base más estrecha que el cuerpo central y un porcentaje de ancianos relativamente grande. Este tipo de pirámides reflejan una población envejecida con bajas tasas de natalidad y de mortalidad, en la que el grupo de población adulta predomina sobre el grupo de población joven, y se da un crecimiento



natural reducido. Si bien, debemos señalar que en el municipio de Peligros la base se está ampliando: lo cual refleja un incremento de la natalidad.

También se modifica, aunque más lentamente, la composición según el sexo de la población total, por la natalidad y mortalidad diferenciales en cuanto al sexo: nacen más varones que hembras, de manera que si comienza a disminuir la natalidad, la proporción de población masculina tenderá también a bajar. Y por otra parte, la mortalidad afecta en mayor proporción y más temprano, a la población masculina, dando origen a una creciente desproporción entre el número de mujeres y de hombres a favor de las primeras, especialmente a partir de los 65 años aproximadamente, lo cual se debe a la esperanza de vida más larga de la población femenina. En general y normalmente, esta pirámide es típica de poblaciones con natalidad decreciente y mortalidad relativamente estabilizada.

Este tipo de pirámides es propia de países desarrollados que han terminado la transición demográfica, pero aún están presentes sus últimas generaciones.

El comportamiento actual de la población de Peligros tiende al envejecimiento, concentrando gran parte de su población en la franja de edad comprendida entre 20 y 45 años. Además se han dilatado las edades adultas, especialmente las cercanas a la edad de jubilación, siendo el comportamiento habitual de las poblaciones contemporáneas de los países desarrollados. Si bien es cierto que ha aumentado su media de edad, no lo ha hecho tanto por el envejecimiento de los habitantes locales, sino por la llegada de jóvenes y adultos en busca de una residencia mejor a las afueras de Granada.

En función de los datos de crecimiento demográfico de los últimos 6 años, se estima en un 5,46 % la tasa media de incremento anual de la localidad.

Como se puede observar la edad media va aumentando progresivamente, algo que se puede deducir de la observación de la pirámide de población.

Figura: Edad media de la población en Peligros. Fte: SIMA



Figura: Crecimiento vegetativo (diferencia entre los nacimientos y las defunciones) en Peligros. Fte: SIMA



1.7 Actividades productivas

Agricultura

Cultivos herbáceos. Año 2010 Cultivos leñosos. Año 2010 Superficie 26 Superficie 381 Principal cultivo de regadío Avena Principal cultivo de regadío Olivar

aceituna de

aceite Principal cultivo de regadío: Has 21 Principal cultivo de regadío: Has 98 Principal cultivo de secano - Principal cultivo de secano Olivar

aceituna de

aceite Principal cultivo de secano: Has - Principal cultivo de secano: Has 269

Actividades económicas

Establecimientos con actividad económica. Año 2011 Sin empleo conocido 468 Hasta 5 asalariados 420 Entre 6 y 19 asalariados 147 De 20 y más asalariados 57 Total establecimientos 1.092

Transportes

Vehículos turismos. 2011 5.623 Autorizaciones de transporte: taxis. 2011

4

Autorizaciones de transporte: mercancías. 2011

328

Autorizaciones de transporte: viajeros. 2011

51

Vehículos matriculados. 2011 287 Vehículos turismos matriculados. 2011

190

Turismo

Restaurantes. 2009 7 Hoteles. 2010 2 Hostales y pensiones. 2010 1 Plazas en hoteles. 2010 105 Plazas en hostales y pensiones. 2010

15

Principales actividades económicas. Año 2011 Sección G : 372 establecimientos

Sección F : 155 establecimientos

Sección C : 115 establecimientos

Sección H : 108 establecimientos

Sección M : 91 establecimientos

Otros indicadores

Inversiones realizadas en nuevas industrias. 2009

1.418.319

Oficinas bancarias. 2011 9 Consumo de energía eléctrica. 2010

50.874

Consumo de energía eléctrica residencial. 2010

20.676

Líneas telefónicas. 2010 2.935 Líneas ADSL en servicio. 2010 1.892

Figura: Datos principales de economía. Fuente: SIMA.

La renta neta declarada en Peligros refleja ya claramente la crisis

económica por la que estamos atravesando. A partir de 2008, comienza a descender despues de seis años de subida continuada.



Figura: Renta neta declarada en Peligros. Fte: SIMA

Al igual que esta gráfica, la siguiente que se puede considerar

complementaria, refleja como a partir de ese mismo año, el nº de parados comienza a crecer hasta hacerse tres veces superior al año 2007.

Figura: Evolución del nº de parados en Peligros. Fte: SIMA

Como muestra la siguiente gráfica, el nº de altas en el impuesto de

actividades económicas (I.A.E.), ha ido descendiendo desde 2007 hasta la actualidad. Además, con la situación vivida en 2011 y 2012, así como las previsiones para los años posteriores, hacen preveer que la cifra actual es mucho menor y que seguirá reduciendose en los próximos años.



Figura: Actividades empresariales en Peligros (situaciones de alta en el IAE). Fte: SIMA. A21

Dentro del ámbito de las actividades rurales, la agricultura goza de

mayor importancia que la ganadería, siendo dentro de este sector el ganado ovino el más destacado. Como veíamos en la tabla anterior de datos generales de la economía, los cultivos más relevantes son los de leñoso en secano, correspondiente con el olivar. No obstante, este sector es muy poco relevante en la economía global del municipio donde los sectores industria y comercios y servicios son los principales motores de la economía.

Figura: Actividades agro-ganaderas en Peligros. Fte: SIMA. A21



Figura: Unidades ganaderas en Peligros. Fte: SIMA. A21

Ningún sector, a excepción del de administración y servicios públicos

se salvan de reflejar un descenso en su actividad, medida a través de un indicador indirecto, como es el consumo eléctrico.

En los datos de la tabla siguiente, así como en las gráficas que se han realizado a partir de estos, se puede observar como la agricultura, la industria, los comercios y el residencial, muestran a partir del año 2007 ó 2008 un descenso de su consumo, muestra del inicio del periodo de recesión económica.

Es llamativo el gran crecimiento del sector de administración y servicios públicos en el periodo de 2002 a 2005, donde se puede observar una pendiente mucho más acusada, que indica el brusco aumento de dicha sección.

megavatios por hora

Consumo de energía eléctrica:

Agricultura

Consumo de

energía eléctrica: Industria

Consumo de

energía eléctrica: Comercio-Servicios

Consumo de energía eléctrica:

Sector Residencial

Consumo de energía

eléctrica: Administración

y Servicios públicos

Consumo de

energía eléctrica:

Resto

2010 52 10337 14583 20676 4301 924

2009 64 10703 15526 20226 4274 1022

2008 67 10881 22170 24652 4213 2759

2007 80 10063 20634 24585 4274 3152

2006 69 10786 19431 22726 4144 3193

2005 53 10187 15712 17640 4238 2882

2004 51 8993 14910 15904 3246 2883

2003 39 8758 13308 14220 2835 2789

2002 41 8717 11081 11225 2608 1256

Figura: Datos de consumo de energía eléctrica por los diferentes sectores económicos en Peligros (graficas a continuación). Fte: SIMA. A21



A continuación se presentan los datos más relevantes en cuanto a infraestructuras de educación, salud y vivienda en el municipio.

Centros de Infantil. 2009 5 Centros de salud. 2011 1 Centros de Primaria. 2009 2 Consultorios. 2011 0 Centros de Enseñanza Secundaria Obligatoria. 2009

1 Viviendas familiares principales. 2001

2.565

Centros de Bachillerato. 2009 0 Viviendas destinadas a alquiler. 2010

19

Centros C.F. de Grado Medio. 2009 0 Viviendas destinadas para la venta. 2010

0

Centros C.F. de Grado Superior. 2009 0 Viviendas rehabilitadas. 2010 11 Centros de educación de adultos. 2009 1 Viviendas libres. 2002 39 Bibliotecas públicas. 2010 1 Número de pantallas de cine. 2012 0 Figura: Datos principales de infraestructuras de educación y sanidad. Fuente: SIMA.

La gráfica siguiente muestra como el grado de paridad del nivel de estudios en Peligros entre sexos es bastante alto. Incluso en el caso de las diplomaturas, las mujeres son mas numerosas que los hombres, según datos de 2001, que son los últimos disponibles.

Figura: Niveles educativos en Peligros. Fte: DIAM. A21



1.8 Recursos e inversiones públicas y privadas 1.8.1 Evolución de Presupuestos Municipales En el siguiente cuadro se expone un resumen de los presupuestos municipales de los últimos 6 años, donde se observa la evolución de regresión que ha impuesto este ciclo de crisis:

RESUMEN DE PRESUPUESTOS MUNICIPALES

CAP. DENOMINACION

IMPORTE (€)

2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012

ESTADO DE INGRESOS

I Impuestos Directos 3.552.500,00 4.097.700,00 4.192.700,00 4.482.700,00 4.242.700,00 4.246.059,55

II Impuestos Indirectos 450.000,00 350.000,00 335.000,00 300.000,00 300.000,00 125.000,00

III Tasas y otros ingresos 1.626.365,00 1.328.200,00 1.308.000,00 1.646.000,00 1.414.000,00 1.127.500,00

IV Transferencias Corrientes 2.729.122,88 2.300.000,00 2.555.000,00 2.995.000,00 3.308.990,39 3.103.477,22

V Ingresos Patrimoniales 23.001,00 60.000,00 10.000,00 6.500,00 18.500,00 16.000,00

VI Enajenación Inver. Reales 2,00 2.995.616,10 0 0 0 608.739,84

VII Transferencias de Capital 1.421.172,12 1.236.528,93 0 0 1.234.929,92 171.223,00

VIII Activos Financieros 15.002,00 15.000,00 15.000,00 15.000,00 10.000,00 5.000,00

IX Pasivos Financieros 2,00 0 0 0 0 0

TOTAL 9.817.167,00 12.383.045,03 8.415.700,00 9.445.200,00 10.529.120,31 9.402.999,61

ESTADO DE GASTOS

I Gastos de Personal 3.485.162,96 3.657.220,12 3.970.809,08 4.423.152,70 4.497.400,85 4684.035,84

II Gastos corr. y servicios 2.607.144,51 2.672.095,19 2.300.043,42 2.585.395,60 2.348.391,42 2.040.355,16

III Gastos Financieros 142.500,00 185.000,00 351.500,00 167.019,06 162.040,18 190.671,45

IV Transferencias corrientes 745.053,18 801.434,75 1.004.631,03 1.053.550,10 1.187.465,27 1.064.626,02

VI Inversiones Reales 2.366.068,33 4.742.645,49 295.793,26 650.855,75 1.764.051,03 898.548,88

VII Transferencias de capital 274.238,02 194.649,48 201.495,94 124.742,88 77.419,51 64.972,73

VIII Activos Financieros 15.000,00 15.000,00 18.006,00 15.000,00 15.000,00 1.500,00

IX Pasivos Financieros 182.000,00 115.000,00 165.000,00 275.182,74 285.342,02 396.120,38

TOTAL 9.817.167,00 12.383.045,03 8.307.278,73 9.294.898,83 10.337.110,28 9.340.830,46



1.8.2 Plan de ajuste aprobado para los próximos 10 años

El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas aprobó el plan de ajuste presentado por el Ayuntamiento de Peligros que establece el mecanismo de financiación, regulado por el Real Decreto Ley 4/2012, para hacer frente a la deuda contraída con los proveedores de la administración municipal. El plan de Peligros supone hacer frente a 600.000 euros anuales, restados al presupuesto, que se conseguirán reduciendo los gastos públicos y aumentando los ingresos mediante la adecuación de algunas tasas al momento actual.

Con esta aprobación, el Ayuntamiento puede iniciar las operaciones

de préstamo a largo plazo. El Ayuntamiento de Peligros se encuentra con una deuda heredada,

con grandes, pequeños y medianos empresarios, de un total de 3.762.000 euros.

El plan de ajuste presentado al Ministerio por el Ayuntamiento de

Peligros, incluyendo los intereses, obliga al Consistorio a afrontar un pago de 600.000 euros anuales.

El equipo de gobierno del Ayuntamiento, concreta el plan en una

serie de medidas de ahorro en el gasto público, y aumento de los ingresos, para obtener los 600.000 euros exigidos, sin modifica el capítulo 1 del presupuesto:

La reducción del gasto público se logrará por varias vías: licitación del servicio de recogida de basura y el de limpieza de edificios municipales; ahorro energético apagando el 35% de las farolas; recuperar el mantenimiento del alumbrado público; reducción del gasto en todas las concejalías; ahorro en gastos de personal; reducción en el gasto de Peligros Atiende; reducción en subvenciones, en las inversiones previstas con recursos propios, y congelación de los gastos corrientes y de capital durante los años 2013 y 2014.

Por la vía del ingreso, el Ayuntamiento adecua las tasas municipales al momento actual, para reducir a su vez el déficit anual que presentan las escuelas deportivas y los talleres municipales. No toca el Impuesto de Bienes Inmuebles, que permanecerá fijo durante todo el recorrido del plan.



A.1 INGRESOS

Previsión derechos reconocidos netos

INGRESOS ( 1 ) 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Ingresos corrientes 8.794.687,64 € 8.891.678,32 € 8.916.544,00 € 9.035.328,60 € 9.156.093,79 € 9.278.877,38 € 9.403.719,05 € 9.530.659,43 € 9.659.740,06 € 9.791.003,48 €

Ingresos de capital - € - € - € - € - € - € - € - € - € - €

Ingresos no financieros 8.794.687,64 € 8.891.678,32 € 8.916.544,00 € 9.035.328,60 € 9.156.093,79 € 9.278.877,38 € 9.403.719,05 € 9.530.659,43 € 9.659.740,06 € 9.791.003,48 €

Ingresos financieros - € - € - € - € - € - € - € - € - € - €

Ingresos totales 8.794.687,64 € 8.891.678,32 € 8.916.544,00 € 9.035.328,60 € 9.156.093,79 € 9.278.877,38 € 9.403.719,05 € 9.530.659,43 € 9.659.740,06 € 9.791.003,48 €

A.2 GASTOS

Previsión obligaciones reconocidas previstos

GASTOS ( 3 ) 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Gastos corrientes 7.723.314,38 € 7.750.272,11 € 7.767.442,38 € 7.841.142,82 € 7.919.060,04 € 7.997.969,07 € 8.077.398,85 € 8.157.326,47 € 8.237.727,04 € 8.318.573,58 €

Gastos de capital 140.000,00 € 140.000,00 € 142.050,00 € 144.512,25 € 147.402,50 € 150.350,54 € 153.357,56 € 156.424,71 € 159.553,20 € 162.744,27 €

Gastos no financieros 7.863.314,38 € 7.890.272,11 € 7.909.492,38 € 7.985.655,07 € 8.066.462,54 € 8.148.319,61 € 8.230.756,40 € 8.313.751,18 € 8.397.280,24 € 8.481.317,84 €

Gastos operaciones financieras

396.293,51 € 411.954,83 € 685.512,90 € 698.508,07 € 727.737,08 € 758.256,65 € 790.126,18 € 823.407,89 € 858.166,95 € 894.471,62 €

Gastos totales 8.259.607,89 € 8.302.226,94 € 8.595.005,28 € 8.684.163,14 € 8.794.199,62 € 8.906.576,26 € 9.020.882,59 € 9.137.159,07 € 9.255.447,19 € 9.375.789,46 €



1.8.3 Relación de plantilla y personal del Ayuntamiento de Peligros Para abordar los servicios municipales a la comunidad, el Ayuntamiento ha contado y cuenta con los siguientes recursos humanos:

PLANTILLA PERSONAL PERSONAL DENOMINACION 2007 2008 2009 2010 2011 2012

GRUPO Nº PLAZAS

GRUPO Nº PLAZAS

GRUPO

Nº PLAZAS

GRUPO Nº PLAZAS

GRUPO Nº PLAZAS

GRUPO Nº PLAZAS

FUNCIONARIO HABILITADOS DE CARACTER NACIONAL/ ESTATAL

SECRETARIO A 1 A1 1 A1 1 A1 1 A1 1 A1 1 INTERVENTOR A 1 A1 1 A1 1 A1 1 A1 1 A1 1 VICESECRETARIO-INTERVENTOR A 1 A1 1 A1 1 A1 1 A1 1 A1 1

ESCALA ADMINISTRACION GENERAL

TECNICOS DE GESTION A2 2 A2 2 A2 2 ADMINISTRATIVOS ADMON. GENERAL C 3 C1 3 C1 3 C1 3 C1 3 C1 3 AUXILIARES ADMON. GENERAL D 7 C2 7 C2 7 C2 7 C2 8 C2 6 AGR. PROF. LEY 7/2007: NOTIFICADOR AGR.

PROF. 1 AGR.

PROF. 1

ESCALA ADMINISTRACION ESPECIAL

TECNICA PSICOLOGO A1 1 A1 1 ARQUITECTO TECNICO B 1 A2 1 A2 1 A2 1 A2 1 A2 1 INGENIERO TECNICO INDUSTRIAL B 1 A2 1 A2 1 A2 1 A2 1 A2 1 BIBLIOTECARIA A2 1 A2 1 TRABAJADORA SOCIAL A2 1 A2 1 TECNICO DE GESTION CULTURAL A2 1 A2 1

SERVICIOS ESPECIALES

SUBINSPECTOR POLICIA LOCAL B 1 A2 1 A2 1 A2 1 A2 1 A2 1 OFICIAL POLICIA LOCAL C 2 C1 2 C1 2 C1 2 C1 2 C1 2 POLICIA LOCAL C 12 C1 13 C1 14 C1 14 C1 14 C1 13 OTRAS SITUACIONES (SEGUNDA ACTIVIDAD) C1 1

PERSONAL DE OFICIOS

ENCARGADO DE OBRAS C1 1 C1 1 ENCARGADO INSTALACIONES DEPORTIVAS CI 1 C1 1 OFICIALES DE OBRAS Y SERVICIOS C2 5 C2 5 CONSERJE AGR.

PROF. 1 AGR.

PROF. 1

TOTAL 30 31 32 34 48 46 INTERINOS DINAMIZADOR PLAZA GUADALINFO C1 1 C1 1

TOTAL 1 1 LABORAL FIJO ENCARGADO DE OBRAS 0 1 0 1 C 1 0 1

PSICOLOGO A 1 A 1 A 1 A 1 ANIMADOR SOCIO-CULTURAL B 1 B 1 C 1 0 1 TRABAJADOR SOCIAL B 1 B 1 B 1 0 1 CONSERJE D 1 D 1 D 1 D 1 AUXILIAR CULTURA D 1 D 1 AUXILIAR ADMINISTRATIVO D 1 D 1 D 1 D 7 D 6 D 4 AGENTE NOTIFICADOR D 2 D 2 E 2 E 3 E 2 E 2 OFICIAL DE ALBAÑILERIA D 6 D 6 D 7 D 8 OFICIAL POLIDEPORTIVO D 1 OFICIAL MANTENIMIENTO CENTROS EDUCATIVOS D 1 OFICIAL LIMPIEZA D 3 D 3 D 3 OFICIAL OBRAS Y SERVICIOS D 5 D 1 PEONES OFICIOS E 3 E 3 E 3 E 20 E 19 E 10 INFORMATICO C 1 C 1 C 1 INFORMADORA CIM B 1 B 1 ABOGADA CIM A 1 A 1 A 1 BIBLIOTECARIO B 1 B 1 B 1 B 1 LIMPIADORA E 1 E 1 E 1 GABINETE DE PRENSA A 1

TOTAL 20 20 19 52 40 22 EVENTUAL SECRETARIA PARTICULAR EL ALCALDE 1 1 1 1 1

TOTAL 1 1 1 1 1 INDEFINIDO (NO FIJO EN PLANTILLA)

INFORMADORA C.I. MUJER B 1 AUXILIAR ADMINISTRATIVO D 1 OFICIAL OBRAS Y SERVICIOS D 4 PEONES OFICIOS E 10 LIMPIADORA E 1 COORDINADORA B 1 MONITORES C 12

TOTAL 30 TOTAL PLANTILLA PERSONAL 51 52 52 87 90 99



1.8.4 Inversiones privadas El motor de inversión privada se centra en los siguientes campos:

Actividades comerciales e industriales en los polígonos

Actividades comerciales en la ciudad consolidada

Nueva ejecución de equipamientos a través de la figura de concesión administrativa

Puesta en carga de nuevos suelos por dos vías: o El sistema de compensación o La figura del Agente Urbanizador

Se detecta de esta enumeración la necesaria colaboración entre la

Administración y el sector privado, para facilitar la puesta en carga y mantenimiento del sector productivo.



2. ANTECEDENTES DE PLANEAMIENTO 2.1 Evolución histórica 2.1.1 Evolución histórica del planeamiento general El municipio de Peligros ha tenido el siguiente planeamiento general hasta la entrada en vigor del actual Pgou-Adaptación.

Plan general comarcal de Granada. Año 1.973 Normas Subsidiarias. Año 1.985 Revisión de Normas Subsidiarias. Año 1.988 Normas Subsidiarias. Año 1.993

A continuación se hace un resumen de lo contenido en los diferentes planeamientos.

PLAN GENERAL COMARCAL DE GRANADA 1.973 SUELO URBANO + SUELO URBANIZABLE 380,00 Ha

Casco Actual 24 Ha

Ensanches 128 Ha

Polígonos 163 Ha

Verde Público 65 Ha

NO URBANIZABLE OBJETIVO - Motor industrial productivo

- Malla de comunicaciones

DESCRIPCIÓN DE PROPUESTAS - Municipio con carácter de "barrio-dormitorio", para

equipamiento y vocación casi exclusiva industrial - Verde público en riberas de barrancos y en transición de residencial-industrial



NORMAS SUBSIDIARIAS AÑO 1.985 (Aprobación definitiva 3-10-1985) SUPERFICIE MUNICIPIO 923,00 Ha SUELO URBANO 246,73 Ha

Residencial Núcleo tradicional 83,22 Ha

132,10 Ha Monteluz 48,88 Ha

Industrial Asegra 52,40 Ha

114,68 Ha Juncaril 60,48 Ha Hierros Castillo 1,80 Ha

SUELO APTO PARA URBANIZAR 12,62 Ha NO URBANIZABLE 663,61 Ha

De especial protección 138,21 Ha

Normal 525,40 Ha PREVISIÓN POBLACIÓN 84-91 6.473 hab

DENSIDAD POBLACIÓN EN SUELO RESIDENCIAL 49 hab/Ha 15 viv/Ha

OBJETIVOS - Resolver falta equipamientos - zonas verdes

- Evitar ocupación vega - Eliminar viales Red Arterial Plan Comarcal - Ordenar zonas crecimiento y alineaciones - Frenar especulación suelo residencial - Unir núcleo tradicional con Monteluz - Recuperar tipologías edificatorias - Evitar aislamiento con municipios limítrofes - Preservar Suelo No Urbanizable

DESCRIPCIÓN DE PROPUESTAS - Crecimiento Suelo Urbano al Norte

REVISIÓN NORMAS SUBSIDIARIAS AÑO 1.988 (Aprobación definitiva 28-10-1988)

OBJETIVOS Subsanar carencias de las NNSS de 1.985:

- Previsión de suelo urbanizable - Mejoras en los accesos - Planimetría adecuada de alineaciones y rasantes - Diseño urbano en suelo urbano y urbanizable - Definición de sectores para redactar Planes Parciales



NORMAS SUBSIDIARIAS AÑO 1.993 (Aprobación definitiva 3-2-1.993) SUPERFICIE MUNICIPIO 961,91 Ha SUELO URBANO 270,63 Ha Residencial 118,13 Ha

Comercial-Industrial 1,04 Ha Industrial ASEGRA 52,04 Ha Industrial JUNCARIL 60,87 Ha Equipamiento 19,86 Ha Espacios Libres 18,69 Ha

SUELO APTO PARA URBANIZAR 80,21 Ha Residencial 43,47 Ha

Comercial-Industrial 30,01 Ha Industrial 6,74 Ha

NO URBANIZABLE 611,07 Ha

De especial protección 35,80 Ha

Común 575,27 Ha OBJETIVOS - Asumir nuevas afecciones del trazado de vías de comunicación

- Adaptar NNSS a la Ley del Suelo 1/1.992 - Actualizar cartografía - Facilitar gestión nuevos desarrollos - Asumir el papel en el Area Metropolitana

DESCRIPCIÓN DE PROPUESTAS En suelo urbano:

- Nuevo trazado y adecuación del suelo unión Peligros-Monteluz - Redelimitar Areas de Intervención para facilitar gestión - Ampliación cementerio En suelo urbanizable: - Aumento uso Comercial-Industrial - Redistribución usos Industrial y Comercial - Cambio de uso Industrial a Residencial en accesos a Municipio



2.1.2 Planeamiento de desarrollo

2.1.2.1 Desde la redacción del Plan General Comarcal del año 1.973, hasta la entrada en vigor de las Normas Subsidiarias de 1.988, se aprobó el siguiente planeamiento de desarrollo:

1) PLAN PARCIAL DE USO INDUSTRIAL "LA UNIDAD" - ASEGRA

Fue promovido por la Asociación Sindical de Empresarios Granadinos (ASEGRA) y redactado por el ingeniero de caminos D. Jesús Boto Muñoz. El proyecto es del año 1.976, siendo aprobado con anterioridad a la redacción del Plan General.

Las obras de urbanización no se realizaron ajustándose exactamente al Plan debido a problemas de gestión, lo que motivó el cambio de situación del vial denominado Calle Sevilla, que fue desplazado paralelamente 65 m. en dirección Sur. Dicha modificación fue legalizada por la Comisión Provincial de Urbanismo en su sesión del día 9 de Noviembre de 1.977.

El Plan General, inexplicablemente, se superpone al Plan Parcial, una vez que estaba aprobado y ejecutado, cambiando su trazado y zonificación. Este hecho motivó grandes problemas urbanísticos en la gestión desarrollada hasta la actualidad.

En la actualidad el índice de ocupación del polígono industrial es prácticamente del 100%.

2) PLAN PARCIAL DE USO INDUSTRIAL JUNCARIL

Fue promovido por iniciativa pública. Se desarrolla principalmente sobre el municipio de Albolote, aunque también tiene una parte sobre el municipio de Peligros.

Como ocurre con el Plan Parcial de Asegra, ocupa terrenos de regadío muy buenos, que sufrieron una brutal transformación. Si situación se debe a la proximidad de dos importantes vías de comunicación, la A-44 (anterior N-323) y el ferrocarril Granada-Madrid.

En la actualidad el índice de ocupación es muy alto, alcanzando más de un 90% de su capacidad.

3) PLAN PARCIAL DE USOS RESIDENCIAL ZONA 7C-MONTE LUZ

Este plan, promovido por el Ayuntamiento de Peligros y redactado por el arquitecto D. José Mª Casado, fue aprobado inicialmente el 29 de septiembre de 1.980, y posteriormente fue aprobado provisionalmente con fecha 21 de enero de 1.981, contando actualmente con aprobación definitiva. Ocupa una zona de medias laderas, muy apropiada para la edificación aislada de segunda residencia, o incluso primera, dada su proximidad a Granada.

Presentaba la problemática del aislamiento que tenía respecto al núcleo urbano de Peligros, por lo cual posteriormente se propuso la ejecución de un vial de conexión entre ambos núcleos.

En la actualidad el índice de ocupación es prácticamente del 100%.



2.1.2.2 Desde la redacción las Normas Subsidiarias de 1.988 hasta el vigente PGOU-ADAPTACIÓN, se ha aprobado el siguiente planeamiento general y de desarrollo:

PLANEAMIENTO GENERAL EN EL MUNICIPIO

EXP. MUNICIPAL

INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO GENERAL

VIGENTES

APROBACION-PUBLICACION COMENTARIOS

NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO

03-02/1993 25/02/1993 BOJA

12/1994 MODIFICACION PUNTUAL A LAS NNSS RELATIVA A AI2 AJUSTE DE AMBITO DE AI2 PARA

POSIBILITAR LA APERTURA DE VIARIO

23/1994 MODIFICACION PUNTUAL A LAS NNSS DE ORDENANZAS EN POLIGONO ASEGRA

09/10/1997 BOP SE ESTABLECE LA PARCELA MINIMA EN 250 m² Y LA POSIBILIDAD DE CONSTRUIR ENTREPLANTA

29/1994 MODIFICACION PUNTUAL A LAS NNSS RELATIVA A PLAZAS DE APARCAMIENTO

1994 EXIME DE LA OBLIGATOIREDAD DE RESERVA PLAZAS DE APRCAMIENTO EN EL INTERIOR DE 34 VPO

19/1995 MODIFICACION PUNTUAL A LAS NNSS RELATIVA A R-5 Y R-6

16/11/1996 BOP REAJUSTE DE AMBITOS: TRASFERENCIA DE 5.OOO m² DEL R-6 AL R-5

18/1997 MODIFICACION PUNTUAL A LAS NNSS RELATIVA A R-7

25/01/2000 23/03/2000

19/1997 MODIFICACION PUNTUAL A LAS NNSS RELATIVA A C-2 24/02/1998 CAMBIO DE USO DE COMERCIAL -

INDUSTRIAL A USO RESIDENCIAL

15/1999

MODIFICACION PUNTUAL A LAS NNSS RELATIVA A UBICACIÓN DE BIBLIOTECA PUBLICA

31/10/2000 05/01/2001 BOP

INTERCAMBIO DE SUPERFICIE DE EQUIPAMIENTO EN C-BRASIL POR SU EQUIVALENTE DE ZONA VERDE PUBLICA, CON OBJETO DE UBICAR BIBLIOTECA PUBLICA MUNICIPAL


31/10/2000 05/01/2001 BOP

REGULARIZACION DEL LIMITE ENTRE ZONA VERDE PUBLICA DE R-1 CON ZONA EQUIPAMIENTO DEPORTIVO MUNICIPAL

17/1999 MODIFICACION PUNTUAL A LAS NNSS RELATIVA A LA NORMA 2.3.3.4

28/03/00 SE ESTABLECE NUEVA PARCELA MINIMA EN SUELO NO URBANIZABLE, JUNTO A ACARRTERAS: LA SUP. CATASTRAL

41/2002 MODIFICACION PUNTUAL A LAS NNSS RELATIVA A R-8 31/05/2005

AJUSTE DE CESIONES CONFORME A LOS ESTANDARES DEL REGLAMENTO DE PLANEAMIENTO


31/03/2005 14/04/05 BOP



PLANEAMIENTO DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO

EXP. MUNICIPAL

INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO DE DESARROLLO

VIGENTES

APROBACION-PUBLICACION COMENTARIOS

44/1993 PLAN PARCIAL DEL SECTOR R-1 15/06/1993 PLENO 9/11/1993 BOJA 121

SECTOR TRANSFORMADO Y URBANIZADO

19/1994 PLAN ESPECIAL DEL AREA DE INTERVENCION 2 29/12/1995 BOP AREA TRANSFORMADA Y

URBANIZADA

21/1994 PLAN PARCIAL DEL SECTOR R-7 29/04/1996 PLENO 11/01/1997 BOP


32/1995 PLAN PARCIAL DEL SECTOR C-4 21/02/2006 PLENO 18/01/2007 BOP

ORDENACION DETALLADA NO URBANIZADO INCUMPLIMIENTO DEL SISTEMA

08/1997 PLAN ESPECIAL DEL AREA DE INTERVENCION 1 02/06/1998 AREA TRANSFORMADA Y

URBANIZADA



45/1998 PLAN ESPECIAL DEL AREA DE INTERVENCION 24

18/05/1999 22/07/1999 BOP

AREA TRANSFORMADA Y URBANIZADA

41/1999 PLAN PARCIAL DEL SECTOR R-5 28/01/2003 ORDENACION DETALLADA NO URBANIZADO INCUMPLIMIENTO DEL SISTEMA

137/1999 PLAN PARCIAL DEL SECTOR I-10 16/07/2008 PLENO 12/08/2008 BOP



R8a: TRANSFORMADO Y URBANIZADO R8b: ORDENACION DETALLADA-NO URBANIZADO

PLAN ESPECIAL AI-16/AI-17 21/05/2001 BOP AREAS TRANSFORMADAS Y EN FASE DE EJECUCIÓN



AREAS DE INTERVENCION TRANSFORMADAS Y URBANIZADAS

AREA SUPERFICIE m2

USO GLOBAL

INSTRUMENTO DE DESARROLLO URBANIZACION

OBSERVACIONES FIGURA APROBACION PUBLICACION PROYECTO DE URBANIZACION

GRADO DE EJECUCION

DE LAS OBRAS

AI 1 29.673 RESIDENCIAL PLAN ESPECIAL E. DETALLE EXP- 8/1997

02/06/1998 07/02/2001

BOP 01/03/2001

BOP 13/01/2000 EXP.- 81/1999

100%

AI 2 29.062 RESIDENCIAL PLAN ESPECIAL EXP. 19/1994 09/10/1995 BOP

29/12/1995 BOP15/03/1999 EXP. 50/1998 100% En funcionamiento e integrada en la

malla urbana

AI 3 38.085 RESIDENCIAL ESTUDIO DE DETALLE EXP. 16/1994

26/07/1995 BOP 11/12/1995 EXP. 55/1994

100% En funcionamiento e integrada en la malla urbana

AI 4 30.909 RESIDENCIAL

ESTUDIO DETALLE 26/07/2004 100% En funcionamiento e integrada en la malla urbana. Incluido en Proyecto de Urbanización A.I.2

ESTUDIO DETALLE 19/09/2005 BOP 29/09/2005

BOP 11/12/1995

En funcionamiento e integrada en la malla urbana. Incluido en Proyecto de Urbanización A.I.2

Reparcelación parcial 25/11/1997 100%

Urbanización incluida en proyecto de edificación; Viales existentes; integrada en la malla urbana




Urbanización incluida en proyecto de edificación; Viales existentes, integrada en la malla urbana







Reparcelación parcial 01/10/2003 100% Urb. incluida en proyecto de edif.; Viales

existentes; integrada en la malla urbana

AI 8a 10.925 RESIDENCIAL

ESTUDIO DE DETALLE EXP.- 8/2005

21/02/2006 BOP 16/03/2006 EN

EJECUCION

Recepción definitiva parcial. Urbanización incluida en proyecto de edificación; Viales existentes; integrada en la malla urbana













AI 9 11.425 RESIDENCIAL REPARCELACIÓN VOLUNTARIA 28/06/1994 BOP

19/05/1994 100% Urbanización incluida en proyecto de edificación; Viales existentes; integrada en la malla urbana

AI 10 6.987 RESIDENCIAL ESTUDIO DETALLE EXP. 28/1995 30/07/1996 BOP

3/10/1996 EXP. 24/1998 100% En funcionamiento e integrada en la malla urbana

AI 13 16.374 RESIDENCIAL ESTUDIO DETALLE EXP.- 21/1995 20/02/1996 BOP

02/05/1996

BOP 27/09/1996 EXP.- 22/1995

100%



AREAS DE INTERVENCION TRANSFORMADAS Y URBANIZADAS

AREA SUPERFICIE m2

USO GLOBAL



GRADO DE EJECUCION

DE LAS OBRAS

AI 14 32.281 RESIDENCIAL ESTUDIO DETALLE EXP.- 15/2003 10/06/2003 BOP

10/07/2003 EXP.- 20/2003 100% En funcionamiento e integrada en la malla urbana

AI 15 4.989 SISTEMA LOCAL

ADSCRITO AL A.I. 2 100% Ejecutado y recepcionado en AI 2

AI 18 16.737

RESIDENCIAL ESTUDIO DETALLE EXPTE 11/2002 09/04/2002 100% Recepción definitiva parcial

EXPTE. 46/1993





AI 21 6.571 RESIDENCIAL ESTUDIO DETALLE EXP.- 43/1997 BOP17/12/1997 EXPTE. 43/1997

19-03-1998 100% En funcionamiento e integrada en la malla urbana

AI 23 10.362 RESIDENCIAL REPARCELACIÓN VOLUNTARIA. EXP.- 45/1993

26/03/1994 BOP 14/06/1994

26/03/1994 BOP 14/06/1994


AI 24 16.880 TERCIARIO PLAN ESPECIAL EXP.- 45/1998 18/05/1999 BOP

22/07/1999

BOP 08/07/1999 EXP.- 69/2008 17/11/1999


AI 25 1.900 SISTEMA GENERAL 100% Ejecutado Excma. Diputación

Provincial de Granada

AI 26 3.300 RESIDENCIAL Reparcelación parcial 100%




AREAS DE INTERVENCIÓN NO DESARROLLADAS: SUELO URBANO NO CONSOLIDADO (SUNC)

AREA SUPERFICIE m2 USO GLOBAL



GRADO DE EJECUCION DE

LAS OBRAS

AI 5 27.622 RESIDENCIAL

ESTUDIO DETALLE EXP. 5/2006

EXP MUN. 2/2005 05/02/2007

BOP 27/02/2007

INCLUIDO EN P. EDIFICACIÓN

Ambito parcial

Reparcelación parcial 30/07/1996



Reparcelación parcial 05/02/2007 27/02/2007

AI 6 14.536 RESIDENCIAL EXP. 53/1992 SIN DESARROLLAR

AI 7 11.682 RESIDENCIAL SIN DESARROLLAR

AI 8b 5.727 RESIDENCIAL SIN DESARROLLAR

AI 11 3.219 RESIDENCIAL REPARCELACIÓN 10/04/2003 Norma 4.2.2.1


AI 16 203.156 RESIDENCIAL PLAN ESPECIAL 27/03/2001 BOP 21-05-2001 23/07/2002 EN EJECUCION

AI 17 18.200 SISTEMA LOCAL PLAN ESPECIAL 27/03/2001 BOP 21-05-

2001 EN EJECUCION AI 17 adscrito a AI 16

AI 19 20.800 EQUIPAMIENTO SIN DESARROLLAR

AI 20 25.000 EQUIPAMIENTO PARCIALMENTE EJECUTADO

Ejecutado y en funcionamiento


AI “LA CUEVA” 4.376 TERCIARIO

EXP. 56/1990 FICHA EN NN.SS. VIGENTES

Desarrollo parcialmente con anterioridad a las NN.SS. vigente



SECTORES TRANSFORMADOS Y URBANIZADOS

SECTOR SUPERFICIE m2 USO GLOBAL


OBSERVACIONES FIGURA APROBACIO

N PUBLICACIO

N PROYECTO DE

URBANIZACION

GRADO DE EJECUCION DE LAS

OBRAS

RECEPCION DEFINITIVA

RECEPCIÓN PROVISIONA

L

R1 227.000 RESIDENCIAL PLAN PARCIAL 15/06/1993 B.O.J.A. 121 09-11-1993

BOP19-12-1995 EXP. 44/1993 100% 14/06/2000

03/08/2005

C2/R9 98.410 RESIDENCIAL PLAN PARCIAL EXP. 48/1997 28/07/1998 BOP 03-11-1998 100% 09/04/2003

R7 31.473 RESIDENCIAL PLAN PARCIAL EXP. 21/1994 29/04/1996 BOP.

29/04/1996 BOP11-01-1997 EXP. 37/1995 100% 20/06/2000

R8a 34.558 RESIDENCIAL PLAN PARCIAL EXP. 11/2003 07/03/2005 BOP

27/02/2007 BOP 29-03-2005 EXP. 153/2004 100%

Callejones C/ E.P.Bazán, C/ Rosa Chacel, El Llano 25-07-2006

21/11/2007 PLAN PARCIAL CONJUNTO CON FASE R8b

I10 67.336 INDUSTRIAL PLAN PARCIAL EXP. 137/1999 16/07/2008 BOP

12/08/2008 EXP. 14/2001 100% 30/11/2004

SECTORES CON ORDENACION DETALLADA: SUELO URBANIZABLE ORDENADO (SUO)

SECTOR SUPERFICIE m2 USO GLOBAL

INSTRUMENTO DE DESARROLLO

FIGURA APROBACION PUBLICACION

C4 91.421 TERCIARIO PLAN PARCIAL EXP. 20/1994 21/02/2006 BOP 18/01/2007

R5 58.985 RESIDENCIAL PLAN PARCIAL EXP. 41/1999 28/01/2003

R8b 50.725 RESIDENCIAL PLAN PARCIAL EXP. 11/2003 07/03/2005 BOP 27/02/2007

SECTORES SIN ORDENACION DETALLADA:SUELO URBANIZABLE SECTORIZADO

SECTOR SUPERFICIE m² USO GLOBAL

C3 83.473 TERCIARIO

R6 46.860 RESIDENCIAL

C9 26.789 TERCIARIO



2.2 Planeamiento vigente

2.2.1 Pgou-Apaptación de las NNSS de Peligros a la LOUA

2.2.2 Innovación 1 al PGOU-Adaptación: Trasvase de edificabilidad en la ciudad histórica y reubicación de espacios libres Aprobada definitivamente el 23 de Febrero de 2.011. 2.2.3 Innovación 2 al PGOU-Adaptación: Reordenación de espacios libres y equipamiento en Plaza de la Candelaria

Aprobada definitivamente el 16 de Agosto de 2.011.

PGOU-ADAPTACIÓN PARCIAL DE LAS NNSS DE PELIGROS A LA LOUA (28-Julio-2.009) SUPERFICIE MUNICIPIO 944,51 Ha URBANO 316,51 Ha

Consolidado Residencial

279,40 Ha Industrial-Terciario

No consolidado

Residencial 37,11 Ha

Industrial-Terciario URBANIZABLE 33,34 Ha

Ordenado Residencial 8,48 Ha

17,62 Ha Industrial-Terciario 9,14 Ha

Sectorizado Residencial 4,69 Ha

15,72 Ha Industrial-Terciario 11,03 Ha

No Sectorizado Residencial

0,00 Ha Industrial-Terciario

NO URBANIZABLE 594,66 Ha

De especial protección por legislación especifica

Patrimonio

43,81 Ha Vías Pecuarias Carreteras Aguas

Por planificación territorial ó urbanística

POTAUG 10,10 Ha

De Carácter Natural ó Rural 540,75 Ha

Hábitat Rural Diseminado - OBJETIVO - Es una adaptación parcial del planeamiento general vigente a

la LOUA - Clasifica la totalidad del municipio según planeamiento vigente y condiciones sobrevenidas - Establece reservas para vivienda protegida - Cuantifica y evalúa los sistemas generales - Define usos, densidades y edificabilidades globales por zonas homogéneas - Identifica espacios, ámbitos o elementos que hayan sido objeto de especial protección - Establece previsiones de programación y gestión - Define la red de tráfico motorizado e identifica sistemas generales supramunicipales



2.3 Planeamiento supramunicipal

2.3.1 Plan de Ordenación del Territorio de la Aglomeración Urbana de Granada. POTAUG Decreto 224/1999

El POTAUG establece los elementos básicos para la organización y estructura del territorio en su ámbito, siendo el marco de referencia territorial para el desarrollo y coordinación de políticas, planes, programas y proyectos de las Administraciones y Entidades públicas así como para las actividades de los particulares.

La redacción del PGOU de Peligros debe realizarse teniendo

como marco territorial más próximo la aglomeración urbana de Granada y el Plan que la ordena.

El POTAUG establece las siguientes bases:

I. Racionalizar el consumo de los recursos ambientales II. Adecuar la estructura territorial a la ciudad funcional III. Promover la ordenación coordinada de los núcleos

urbanos IV. Garantizar la prestación adecuada de dotaciones y

servicios a los ciudadanos V. Potenciar los recursos productivos territoriales

Y los contenidos de ordenación del POTAUG son:

a. Esquema de las infraestructuras básicas y la distribución de los equipamientos y servicios de ámbito ó carácter supramunicipal

b. La indicación de las zonas para la protección del paisaje y de los recursos naturales

c. La indicación de las zonas para la ordenación y compatibiliczación de los usos del territorio

d. La indicación de las zonas para la mejora del paisaje y de lso recursos naturales

e. La indicación del patrimonio histórico y cultural susceptible de protección y mejora

El POTAUG considera como determinaciones básicas

necesarias para expresar y regular los contenidos anteriores, las siguientes:

o La definición de la estructura de articulación territorial

o La identificación de las zonas sometidas a restricción de usos y transformaciones

o La identificación de las zonas sometidas a vinculación de usos

o La indicación de las zona de mejora y regeneración ambiental y paisajística

o La definición de los elementos de valor cultural de interés para la aglomeración

El municipio de Peligros se ve afectado por las siguientes determinaciones contenidas en el POTAUG:

- Zona de reserva de espacios libres de interés para la aglomeración, situada en suelo no urbanizable, al sur del Arroyo Juncaril



- Zona afectada al sistema de espacios libres en la categoría de espacios lineales (art. 2.104), ubicada en las riberas del Arroyo Juncaril

- Zona de reserva de actividades productivas, suelo no urbanizable colindante con el polígono de Asegra y al norte del Arroyo Juncaril

- Zona de mantenimiento de actividades productivas (art.4.18), ocupa la totalidad de los suelos ocupados por los polígonos Asegra y Juncaril, además de recoger suelos urbanizables sectorizados que abren fachada a la autovía A-44

- Cauces con necesidad de restauración de la capacidad de drenaje superficial, pertenecientes a la red hídrica secundaria (art. 3.10)

GD-04: Barranco del Magón Actuaciones sobre el cauce redefinición y limpieza del canal de desagüe.

GD-05: Barranco del Secanillo Actuaciones sobre el cauce: obras de encauzamiento en curso.

GD-06: Barranco del Membrillo Actuaciones sobre el cauce: derivación del cauce hacia otro de mayor capacidad. Actuaciones y cautelas sobre la subcuenca receptora: aplicación de técnicas antierosivas en cultivos y acciones de permeabilización del sustrato. Acciones y cautelas sobre elementos de obstaculización del drenaje: señalamiento de zonas de cuatela.

GD-07: Actuaciones sobre el cauce: derivación del cauce hacia otro de mayor capacidad. Actuaciones y cautelas sobre la subcuenca receptora: aplicación de técnicas antierosivas en cultivos. Acciones y cautelas sobre elementos de obstaculización del drenaje: señalamiento de zonas de cuatela.

GD-08: Barranco del Purcal Actuaciones sobre el cauce: derivación del cauce hacia otro de mayor capacidad. Actuaciones y cautelas sobre la subcuenca receptora: aplicación de técnicas antierosivas en cultivos. Acciones y cautelas sobre elementos de obstaculización del drenaje: señalamiento de zonas de cuatela.

GD-09 Arroyo del Juncaril Actuaciones sobre el cauce: derivación del cauce hacia otro de mayor capacidad y obras para la eliminación del caudal.



Actuaciones y cautelas sobre la subcuenca receptora: aplicación de técnicas antierosivas en cultivos y densificación dl dosel vegetal en parte de la subcuenca

- Elementos de interés para la aglomeración urbana

PE-01 Cortijo del Aire PE-02 Cortijo Don Benito. La edificación está enterrada bajo acopio de tierras procedentes de desmonte de zonas agrícolas colindantes. Desde la Administración Municipal se está actuando para restaurar la legalidad urbanística. PE-03 Cortijo de San Agustín

2.3.2 Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía. POTA Decreto 206/2006 de 28 de Noviembre de 2.006 TITULO I: Bases de ordenación, aplicación y desarrollo El Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía es el instrumento

mediante el cual se establecen los elementos básicos de la organización y estructura del territorio, siendo el marco de referencia territorial para los demás planes.

El plan defiende una concepción integral del territorio, comprendiendo desde el suelo y el paisaje hasta la cultura, economía y política, debiendo coordinar todas las políticas sectoriales con incidencia en el territorio.

Y la finalidad del Plan es definir la organización física espacial para las funciones territoriales de Andalucía, adecuadas a sus necesidades y potencialidades actuales y diseñar una estrategia territorial andaluza global para garantizar el fin de los desequilibrios internos y asegurar una adecuada conexión del territorio andaluz con el entorno europeo y el Magreb.

TITULO II: Modelo territorial de Andalucía El modelo territorial de Andalucía es la expresión de un orden que

deviene de fomentar y consolidar las relaciones cooperativas entre ciudades y asentamientos, y entre éstos y el territorio y los recursos naturales.

El modelo se sustenta en dos tipos de elementos: 1. Los principios orientadores:

La diversidad natural y cultural de Andalucía El uso más sostenible de los recursos La cohesión social y el equilibrio natural La integración y cooperación territorial

2. Los referentes territoriales básicos: El sistema de ciudades Esquema básico de articulación territorial Dominios territoriales Unidades territoriales

Dentro del sistema de ciudades, Granada y su área metropolitana, está definida como sistema Polinuclear de Centros Regionales. Responde a un modelo clásico de ciudad dominante que ha alcanzado un gran grado de complejidad y que se encuentra en un ciclo del proceso metropolitano en el que la ciudad central empieza a perder poso poblacional y económico a favor de los municipios y núcleos de su primera o segunda corona.



TITULO III: Estrategias de desarrollo regional Los objetivos a conseguir en los Centros Regionales son: a. Consolidar un sistema polinuclear de centros regionales que,

concebido como una red de ciudades metropolitanas, constituya el primer nivel del sistema urbano de Andalucía.

b. Mejorar la competitividad global del sistema de centros regionales como nodos contrales para el desarrollo territorial de Andalucía, mediante su adecuada ordenación interna.

Modelo de ciudad: a. Acorde a la tradición mediterránea b. Modelo de ciudad compacta, funcional y económicamente

diversificada → En los centros regionales, este modelo debe ser preservado y defendido frente al s tendencias que produzcan segregación social y funcional, especialmente del espacio residencial y comercial, y que produzcan un espacio urbano continuo ó conurbado en el que se eliminan los componentes rurales y naturales de mayor valor. Especial importancia tiene la defesa de la personalidad urbana y funcional diferenciada de los núcleos que forman parte de los procesos metropolitanos. Las ciudades medias y pequeñas que se integran en los ámbitos metropolitanos deben hacerlo desde la preservación de sus características y valores urbanos propios, evitando la indiscriminada formación de continuos urbanos que acaben con los modelos diversos de ciudad preexistente.

Criterios básicos para la redacción de los Planes Generales de Ordenación Urbanística en relación con el modelo de ciudad establecido en el POTA: a. La dimensión del crecimiento propuesto no supondrá

incrementos de suelo urbanizable superiores al 40% del suelo urbano existente ni los crecimientos que supongan incrementos de población superiores al 30% en 8 años.

b. El grado de ejecución alcanzado en el desarrollo de las previsiones del planeamiento anterior, dando prioridad a la culminación de dichos desarrollos y a la intervención sobre la ciudad consolidada sobre los nuevos crecimientos.

c. La no alteración del modelo de asentamiento, la no afección a los suelos preservados del desarrollo urbano y la justificación de la capacidad de los sistemas generales, existentes ó previstos, para satisfacer la demanda prevista.

d. Un desarrollo urbanístico eficiente que remita adecuar el ritmo de crecimiento a la efectiva implantación de las dotaciones y los equipamientos básicos, los sistemas generales de espacios libres y el transporte público.

e. La disponibilidad y suficiencia de los recursos hídricos y energéticos adecuados a las previsiones del desarrollo urbanístico establecido.

Respecto a los equipamientos, el planeamiento debe adoptar estrategias específicas para la dotación y mejora de los equipamientos urbanos, con los siguientes criterios: a. Favorecer la implantación de equipamientos especializados de

ámbito supramunicipal b. Facilitar la conexión e integración con otras redes urbanas. c. Favorecer la complementariedad y multifuncionalidad de los

distintos equipamientos. d. Prioridad en la gestión de calidad y consolidada frente a la

expansión.



El planeamiento contemplará los espacios libres en su triple condición de dotación urbana para el uso público, recurso ambiental y recurso de ordenación, de forma que posibilite: a. Un incremento de las dotaciones de carácter supramunicipal y

superación de déficits existentes. b. Ordenación dotada de continuidad urbana y territorial. c. Su utilización como recurso de ordenación debe contribuir a

preservar la identidad de los núcleos evitando procesos de conurbación, a la mejora ambiental del área y a la adecuada protección y ordenación del entorno de las infraestructuras territoriales.

d. El establecimiento de fórmulas de gestión supramunicipal en ámbitos metropolitanos, así como desarrollar criterios técnicos de bajo consumo.

Respecto a la política de vivienda y suelo residencial, establece: Incorporar en la planificación territorial, urbanística y de

vivienda, criterios dirigidos a dimensionar los crecimientos urbanos desde la perspectiva de dar prioridad a la rehabilitación.

Desarrollar proyectos de urbanización en los nuevos desarrollos residenciales basados en la calidad del espacio urbano, la prioridad en la ejecución de los equipamientos y servicios públicos previstos, así como de los sistemas transporte público.

El POTA también establece las siguientes determinaciones: Determinaciones para el suelo para actividades productivas Determinaciones para la actividad comercial Fija criterios básicos para la ordenación del espacio turístico. Establece criterios básicos que deben desarrollar los planes

urbanísticos respecto a la movilidad urbana. Establece medidas para el control de los procesos de

parcelación urbanística en suelo no urbanizable. Desde el planeamiento se debe favorecer el desarrollo de

una política activa de protección y conservación de la ciudad histórica.

El planeamiento debe incluir criterios y estrategias de actuación para la mejora de sostenibilidad del sistema urbano y medidas y líneas de actuación para la mejora del balance ecológico de las ciudades.

Establece los mecanismos de evaluación de impacto ambiental de los procesos de planificación urbanística.

El sistema de articulación territorial se organiza en: 1. Sistema intermodal de transportes 2. Sistema de telecomunicaciones 3. Sistema Hidrológico-hidráulico

El sistema regional de protección del territorio se organiza en: 1. Sistema de prevención de riesgos 2. Sistema del patrimonio territorial

TITULO IV: Zonificación Las Unidades Territoriales definidas en el modelo tienen como finalidad proponer un marco de referencias espaciales que deben ser tenidas en cuenta por los agentes públicos y privados de manera que ganen eficacia y coherencia las actuaciones con incidencia territorial que se llevan a cabo, contribuyendo a desarrollar estrategias dirigidas a la reducción ó eliminación de los desequilibrios territoriales de Andalucía:

Peligros se inserta en la Unidad del Centro Regional de Granada



TITULO V: Desarrollo y gestión de la política territorial

Los Planes Generales de Ordenación Urbanística, contendrán, junto a las determinaciones previstas en la legislación urbanística, la valoración de la incidencia de sus determinaciones en la ordenación del territorio, particularmente en el sistema de ciudades, sistema de comunicaciones y transportes, equipamientos, infraestructura ó servicios supramunicipales y recursos naturales básicos, así como su repercusión en los sistemas de asentamientos.

El instrumento de planeamiento urbanístico habrá de establecer de forma expresa en su documentación la coherencia de sus previsiones con los planes de ordenación del territorio, así como las determinaciones territoriales establecidas en la Ley 7/2002.

El informe de incidencia que han de emitir los órganos competentes en materia de ordenación del territorio abarcará, al menos, a los siguientes aspectos del planeamiento urbanístico:

a. Caracterización del municipio en el sistema de ciudades, regional y de escala intermedia, y la zonificación establecida en le plan.

b. Modelo de crecimiento y su incidencia sobre la estructura de asentamientos, en relación a la capacidad de carga del territorio.

c. Determinaciones del plan en materia de infraestructuras de comunicaciones y transportes, nodos, redes y sistemas, en coherencia con el modelo territorial propuesto.

d. Infraestructuras y servicios relativos al ciclo integral de agua, abastecimientos de energía y gestión de residuos en función de las previsiones de crecimiento establecidas.

e. Dotaciones y equipamientos de ámbito o alcance supramunicipal, incluido el sistema de espacios libres.

f. Nivel de protección del territorio y medidas relativas a la prevención de riesgos.



3. LEGISLACIÓN SECTORIAL CON INCIDENCIA EN EL TERRITORIO 3.1 Vías pecuarias

La Ley 3/1.995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, las define

como las rutas o itinerarios por donde discurre o ha venido discurriendo tradicionalmente el tránsito ganadero, pudiendo ser destinadas a otros usos compatibles y complementarios en términos acordes con su naturaleza y sus fines, dando prioridad al tránsito ganadero y otros usos rurales e inspirándose en el desarrollo sostenible y el respeto al medio ambiente, al paisaje y al patrimonio natural y cultural.

Las Vías Pecuarias que afectan al municipio están asociadas

más a la historia de la trashumancia que a la realidad actual, lo que no es óbice para asumir su transformación, sino que más bien justifica su conservación como patrimonio histórico e incluso como recurso turístico y de ocio.

El proyecto de Clasificación de las Vías Pecuarias de Peligros

fue aprobado por la orden ministerial de 29 de Noviembre de 1.967, por el cual se determinó la existencia de las siguientes vías pecuarias:

Colada de la Cartujilla. Discurre de Oeste a Este desde el

límite de la zona urbana de Peligros hasta el límite de términos entre Peligros y Pulianas, y cuyas características son: o Estado legal: por la Resolución del 24 de Octubre del

2.005, se aprobó el deslinde parcial de su recorrido. o Anchura legal: 5 metros. o Longitud total aproximada: 1.539,66 metros. o Superficie: 0,77 ha.

Cordel de Santa Filomena: Discurre de Oeste a Este por

el norte del municipio, hasta el límite entre Peligros y Güevejar, y cuyas características son: o Estado legal: pendiente del traslado definitivo del

deslinde por parte de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía.

o Anchura legal: 37,61 metros. o Longitud total aproximada: 1.220,28 metros. o Superficie: 4,59 ha.

Las vías pecuarias son bienes de dominio público de las

Comunidades Autónomas y en consecuencia inalienables, imprescriptibles e inembargables.

Las vías pecuarias se deben clasificar como suelo no

urbanizable de especial protección.



3.2 Dominio Público Hidráulico

Conforme al artículo 2 del Texto Refundido de la ley de Aguas, los cauces de corrientes naturales, continuas o discontinuas, son dominio público hidráulico, entendiendo por cauce el terreno cubierto por las aguas en las máximas crecidas ordinarias. Por tanto se consideran suelo no urbanizable de especial protección, conforme al artículo 46 de la LOUA. También tendrán la consideración de suelos no urbanizables aquellos que presenten cierto riesgo de inundación.

Los márgenes de los cauces están sujetos en toda su extensión a:

Una zona de servidumbre de 5 metros de anchura para

uso público. Una zona de policía de 100 metros de anchura en la que

se condicionarán el uso del suelo y las actividades que se desarrollen.

Por tanto, se hace necesario el deslinde del dominio público

hidráulico, así como la determinación de las zonas consideradas inundables, y las zonas de servidumbre y policía.

La red hidrográfica del municipio está compuesta por los

siguientes barrancos y arroyos: Barranco de la Calera Barranco del Magón Barranco del Zegrí Barranco del Membrillo Barranco de la Presilla Barranco del Purcal Arroyo del Juncaril

Otra normativa de aplicación es el Decreto 189/2002, de 2

de julio, por el que se aprueba el Plan de Prevención de Avenidas e Inundaciones en Cauces Urbanos Andaluces.

Según este decreto, en la ordenación de las zonas

inundables se atenderá al artículo 14: 1. Sin perjuicio de lo establecido en los Planes Hidrológicos de

cuenca y de las limitaciones de uso que establezca la Administración General del Estado en el ejercicio de la competencia atribuida por el artículo 11 del Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas, la ordenación de los terrenos inundables estará sujeta a las siguientes limitaciones generales, que deberán ser recogidas en los instrumentos de planificación territorial y urbanística:

a) En los terrenos inundables de período de retorno de 50 años no se permitirá edificación o instalación alguna, temporal o permanente. Excepcionalmente, y por razones justificadas de interés público, se podrán autorizar instalaciones temporales.

b) En los terrenos inundables de períodos de retorno entre 50 y 100 años no se permitirá la instalación de industria pesada, contaminante según la legislación vigente o con riesgo inherente de accidentes graves. Además, en aquellos terrenos en los que el calado del agua sea superior a 0,5 metros tampoco se permitirá edificación o instalación alguna, temporal o permanente. Asimismo, en los terrenos inundables de 100 años de período de retorno y donde, además, la velocidad del agua para dicha avenida sea superior a 0,5 metros por segundo se prohíbe la construcción de edificaciones, instalaciones, obras lineales o cualesquiera otras que constituyan un obstáculo significativo al flujo del agua. A tal efecto, se entiende como obstáculo significativo el que presenta un frente en sentido perpendicular a la corriente de más de 10 metros de anchura o cuando la



relación anchura del obstáculo/anchura del cauce de avenida extraordinaria de 100 años de período de retorno es mayor a 0,2.

c) En los terrenos inundables de período de retorno entre 100 y 500 años no se permitirá las industrias contaminantes según la legislación vigente o con riesgo inherente de accidentes graves.

2. Las autorizaciones de uso que puedan otorgarse dentro de terrenos inundables estarán condicionadas a la previa ejecución de las medidas específicas de defensa contra las inundaciones que correspondieren.

En la ordenación de las zonas de servidumbre y policía se

atenderá al artículo 15: a) En la zona de servidumbre no se permiten nuevas instalaciones o

edificaciones, de carácter temporal o permanente, salvo por razones justificadas de interés público y siempre que se garantice su adecuada defensa frente al riesgo de inundación así como la ausencia de obstáculos al drenaje, todo ello sin perjuicio de la competencia estatal en la materia.

b) En la zona de policía se definirán los usos y actividades admisibles de modo que, con carácter general, se facilite el acceso a la zona de servidumbre y cauce, se mantenga o mejore la capacidad hidráulica de éste, se facilite el drenaje de las zonas inundables y, en general, se reduzcan al máximo los daños provocados por las avenidas.

También se tendrán en cuenta las recomendaciones del

artículo 18: 1. Los nuevos crecimientos urbanísticos deberán situarse en terrenos

no inundables. No obstante, en caso de que resultara inevitable la ocupación de terrenos con riesgos de inundación, dado que, por circunstancias territoriales e históricas, numerosos núcleos de población en Andalucía se encuentran asentados en zona de inundación por avenidas extraordinarias de período de retorno como los indicados en el artículo 14, se procurará orientar los nuevos crecimientos hacia las zonas inundables de menor riesgo, siempre que se tomen las medidas oportunas y se efectúen las infraestructuras necesarias para su defensa.

2. En la ordenación de los suelos urbanizables previstos en los instrumentos de planeamiento se procurará que los cauces urbanos cuenten con sección suficiente para desaguar las avenidas de 500 años de período de retorno.

Además el decreto 189/2.002, de 2 de julio, por el que se

aprueba el Plan de Prevención de avenidas e inundaciones en cauces urbanos andaluces, establece en su Anexo IV un Inventario de Puntos de Riesgo con una escala de A a D, siendo A los que presentan mayor riesgo. Peligros aparece con varios puntos de riesgo: Arroyo Juncaril y Barranco del Membrillo con riesgo A; Barranco de la Presilla con riesgo B; y el Barranco del Zegrí con riesgo D. La causa de las inundaciones en los puntos de mayor riesgo es la insuficiente sección de obras de fábrica en cruce de cauces tanto en el barranco del Membrillo como en el de Juncaril, y en este último también la insuficiente sección del cauce. En general se puede afirmar que el relieve en el que está situado el núcleo urbano genera problemas de drenaje y desagüe.



3.3 Dominio Público y Zonas de Protección de Carreteras

La legislación general de carreteras está constituida fundamentalmente por la Ley 25/1.988, de 29 de julio, de Carreteras, el Reglamento General de ésta aprobado por Real Decreto 1.812/1.994 de 2 de septiembre, y por la Orden de 16 de diciembre de 1.997 por la que se regulan los accesos a las carreteras del estado, las vías de servicios y la construcción de instalaciones de servicios. Además, en Andalucía es de aplicación la Ley 8/2.001 de Carreteras de Andalucía. La existencia o la construcción de una nueva carretera impone limitaciones a la propiedad en las zonas colindantes al dominio público que el planeamiento no puede desconocer sobre todo en suelos que no tengan la calificación de urbano. Para establecer estas limitaciones, tanto la Ley de Carreteras estatal como la autonómica delimitan zonas diversas, si bien pueden coincidir espacialmente en algún punto. Esta limitaciones no dan derecho a indemnización salvo la ocupación de la zona de servidumbre y los daños y perjuicios que se causen por su utilización.

La principal limitación con repercusiones urbanísticas

directas la constituye la línea límite de edificación, desde la cual hasta la carretera se prohíbe cualquier tipo de obra de construcción, reconstrucción o ampliación, a excepción de las que resulten imprescindibles para la conservación y mantenimiento de las construcciones existentes.

El municipio de Peligros está afectado por la Ley 25/1.988 de

Carreteras, porque está atravesado por la A-44. También está afectado por la Ley 8/2.001 de Carreteras de Andalucía porque discurre por su término la A-92. La otra carretera existente en el municipio es la GR-3421, dependiente de la red provincial de carreteras.

La ley estatal establece la zona de dominio público

adyacente a las carreteras está formada por dos franjas de terreno, una a cada lado de las mismas, de ocho metros de anchura en las vías de gran capacidad (que es la que discurre por el municipio), medidos en horizontal desde la arista exterior de la explanación y perpendicularmente a la misma.

Como zona de servidumbre de carreteras se considera aquella que se encuentra a partir del dominio público hasta 25 m. de la arista exterior de la explanación en los casos de autovías. En esta zona no se pueden realizar obras ni se permiten usos incompatibles con la seguridad de la vía, precisando autorización (excepto los cultivos) de la Administración gestora de las carreteras, al margen de la licencia municipal. El reglamento (art.80.2) prohíbe realizar plantaciones, obras o instalaciones que impidan la efectividad de la servidumbre o incidan en la seguridad de la circulación vial. Por razones de interés general o cuando lo requiera el mejor servicio de la carretera, el Ministerio podrá utilizar o autorizar la utilización de la zona de servidumbre.

El art. 78.3 del reglamento dispone por su parte que la zona

de servidumbre se podrá utilizar para el encauzamiento y canalización de aguas que discurran por la carretera, el depósito temporal de objetos o de materiales de construcción, estacionamiento temporal de vehículos, así como otros análogos que contribuyan al mejor servicio de la carretera, como caminos agrícolas o de servicios y zonas de aparcamiento.



La zona de afección de la carretera estatal, que se

encuentra a partir de la zona de servidumbre hasta una distancia de 100 m. de la arista exterior de la explanación en el caso de autovías. En esta zona se establece un régimen cautelar de sometimiento a autorización del organismo competente de las nuevas construcciones e instalaciones que podrán ser denegadas por las previsiones de los planes o proyectos de ampliación o variación de la carretera en un futuro no superior a diez años. Aun existiendo esos planes o proyectos, las construcciones e instalaciones existentes podrán realizar obras de reparación y mejora siempre que no suponga aumento de volumen y sin que el incremento de valor que comporten pueda ser tenido en cuenta a efectos expropiatorios.

Por último, a ambos lados de las carreteras estatales se

establece la línea límite de edificación, desde la cual hasta la carretera queda prohibido cualquier tipo de obra de construcción, reconstrucción o ampliación, a excepción de las que resultaren imprescindibles para la conservación y mantenimiento de las construcciones existentes. La línea límite de edificación se sitúa a 50 metros en autovías, medidas horizontalmente a partir de la mencionada arista. Se entiende que la arista exterior de la calzada es el borde exterior de la parte de la carretera destinada a la circulación de vehículos en general.

La Ley andaluza establece que el dominio público viario de

la red de Carreteras de Andalucía está formado por las carreteras, sus zonas funcionales y las zonas de dominio público adyacente.

Se considera zona funcional de una carretera a toda

superficie permanentemente afectada al servicio público viario (superficies destinadas a descanso, estacionamiento, auxilio y atención médica de urgencia, aforo, pesaje, parada de autobuses, vías de servicio, instalaciones de servicio), así como las destinadas a la ubicación de las instalaciones necesarias para la conservación del dominio público viario y otros fines auxiliares y complementarios.

La zona de dominio público adyacente a las carreteras está

formada por dos franjas de terreno, una a cada lado de las mismas, de ocho metros de anchura en las vías de gran capacidad (que es la que discurre por el municipio), medidos en horizontal desde la arista exterior de la explanación y perpendicularmente a la misma (art. 12).

En el planeamiento urbanístico se debe reflejar la zona de

dominio público adyacente en las travesías, que en todo caso debe respetar la existente.

Las zonas de protección de la carretera son (para vías de

gran capacidad): Dominio público adyacente: 8 m. desde la arista. Zona de servidumbre legal: 25 m. desde la arista exterior

de la explanación. Zona de afección: 100 m. desde la arista exterior de la

explanación. Zona de no edificación: 100 m. desde la arista exterior

de explanación. En tramos urbanos, las prescripciones sobre alineaciones del planeamiento urbanístico



correspondiente determinarán la extensión de la zona de no edificación.

Las actuaciones permitidas son: En la zona de dominio público adyacente: obras,

instalaciones o actuaciones que exijan la prestación de un servicio público de interés general y siempre previa la correspondiente autorización o concesión del propio servicio público, sin perjuicio de las posibles competencias concurrentes en la materia. En ningún caso se autorizarán obras o instalaciones que puedan afectar a la seguridad de la circulación vial, perjudiquen la estructura de la carretera, sus zonas y elementos funcionales o impidan, en general, su adecuado uso y explotación.

en la zona de servidumbre legal: no podrán realizarse obras, ni instalaciones, ni en general, cualesquiera otras actuaciones que impidan la efectividad de la servidumbre legal o que afecten a la seguridad vial. El uso y explotación de los terrenos comprendidos dentro de la zona de servidumbre legal por sus propietarios o titulares de un derecho real o personal que lleve aparejado su disfrute, estarán limitados por su compatibilidad con la integración ambiental y paisajística de la carretera, y por las ocupaciones y usos que efectúen la Administración o los terceros por ella autorizados, sin que esta limitación genere derecho a indemnización alguna. A tales efectos, cualquier actuación requerirá la previa autorización administrativa, salvo en el caso de cultivos que no supongan pérdida de las condiciones de visibilidad o cualquier otra cuestión que afecte a la seguridad vial.

En la zona de afección: cualquier tipo de obras o instalaciones, fijas o provisionales, modificar las existentes, o cambiar el uso o destino de las mismas, requiere de la previa autorización administrativa.

En la zona de no edificación: está prohibido realizar cualquier tipo de obra de construcción, reconstrucción o ampliación, a excepción de las que resulten imprescindibles para la conservación y mantenimiento de las construcciones ya existentes, y siempre previa la correspondiente autorización administrativa, sin que ésta limitación genere derecho a indemnización alguna. Se podrán autorizar la colocación de instalaciones fácilmente desmontables y cerramientos diáfanos en la parte de la zona de no edificación que quede fuera de la zona de servidumbre legal, siempre que no se mermen las condiciones de visibilidad y la seguridad de la circulación vial. En sus tramos urbanos y travesías, aparte de lo

dispuesto en la normativa estatal de tráfico, circulación de vehículos y seguridad vial, se regirá por lo previsto en esta ley y en la normativa de régimen local.



3.4 Reglamento de Policía Sanitaria Mortuoria

Es de aplicación el Reglamento de Policía Sanitaria Mortuoria, aprobado por Decreto 95/2001, de 3 de abril, y el Decreto 62/2012, de 12 de marzo por el que modifica dicho reglamento.

Dicho decreto establece en su apartado tres, la nueva

redacción del artículo 39 del reglamento, relativo a los requisitos para el emplazamiento de cementerios:

1. El emplazamiento de cementerios de nueva construcción deberá cumplir los siguientes requisitos:

a) Los terrenos serán permeables. b) Alrededor del suelo destinado a la construcción del cementerio

se establecerá una zona de protección de 50 metros de anchura, libre de toda construcción, que podrá ser ajardinada.

c) A partir del recinto de esta primera zona de protección se establecerá una segunda zona, cuya anchura mínima será de 200 metros, que no podrá destinarse a uso residencial.

2. Los cementerios existentes deberán cumplir con los requisitos establecidos en el apartado 1. No obstante, siempre que quede acreditado que no existe otra posibilidad de crecimiento urbanístico dentro del término municipal que la franja de terreno adyacente al cementerio, las zonas de protección previstas en las letras b) y c) del apartado anterior, podrán reducirse hasta un mínimo de 25 metros, permitiéndose a partir de dicha distancia un uso residencial, previo informe de evaluación de impacto en salud, preceptivo y vinculante, de la persona titular de la Delegación Provincial de la Consejería competente en materia de salud. Dicho informe, de acuerdo con lo previsto en el artículo 58.2 de la Ley 16/2011, de 23 de diciembre, de Salud Pública de Andalucía, se evacuará en el plazo de un mes, entendiéndose favorable si no se emite en el plazo señalado. Excepcionalmente, mediante resolución motivada, dicho plazo podrá ser ampliado hasta un máximo de tres meses.

3. La delimitación de la segunda zona de protección no conllevará por sí sola la situación de fuera de ordenación de edificaciones residenciales existentes legalmente construidas, salvo que así lo prevea expresamente el correspondiente instrumento de planeamiento.

4. La ampliación de cementerios que suponga incremento de su superficie estará sujeta a los mismos requisitos de emplazamiento que los de nueva construcción. A los efectos de este Reglamento se entiende por ampliación toda modificación que suponga incremento de su superficie o aumento del número total de sepulturas previstas en el proyecto inicial.

En el apartado cuatro del referido decreto, se modifica el

artículo 40 del reglamento, en relación a las previsiones en el planeamiento urbanístico:

1. Las diferentes figuras del planeamiento urbanístico en Andalucía deberán ajustarse, en el momento de su revisión y en el supuesto de nuevo planeamiento, a las normas sobre emplazamiento de cementerios previstas por este Reglamento.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 56 a 59 de la Ley 16/2011, de 23 de diciembre, y de conformidad con el artículo 56.1.b) 2.º de la citada Ley 16/2011, de 23 de diciembre, en los procedimientos de aprobación de instrumentos de planeamiento de desarrollo urbanístico, siempre que afecten a las condiciones de emplazamiento de cementerios, por su especial incidencia en la salud humana, será preceptivo y vinculante el informe de evaluación de impacto en salud. Dicho informe se evacuará en el plazo de un mes, entendiéndose favorable si no se emite en el plazo señalado. Excepcionalmente, mediante resolución motivada, dicho plazo podrá ser ampliado hasta un máximo de tres meses.

En el municipio de Peligros, se ha previsto la ampliación del

cementerio existente y se ha establecido las franjas de afección previstas en el artículo 39 del reglamento: zona de protección de 50 m. y una segunda zona de 200 m.



3.5 Ferrocarril

Dado que el municipio de Peligros está atravesado de sur a norte por una línea férrea, es de aplicación la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario y el Reglamento que lo desarrolla, aprobado por Real Decreto 2387/2004, de 30 de diciembre, así como la modificación del mismo aprobado por Real Decreto 354/2006, de 29 de marzo, normativa sectorial con rango de normas materiales de ordenación directamente aplicables al planeamiento.

Las limitaciones a la propiedad están establecidas en el

Capítulo III de la Ley 39/2003, y en el Capítulo III del Reglamento que lo desarrolla:

Zona de Dominio Público: La zona de dominio público comprende los terrenos

ocupados por las líneas ferroviarias que formen parte de la Red Ferroviaria de Interés General y una franja de terreno de ocho (8) metros a cada lado de la plataforma, medida en horizontal y perpendicularmente al eje de la misma, desde la arista exterior de la explanación. Se entiende por explanación, la superficie de terreno en la que se ha modificado la topografía natural del suelo y sobre la que se encuentra la línea férrea, se disponen sus elementos funcionales y se ubican sus instalaciones, siendo la arista exterior de ésta la intersección del talud del desmonte, del terraplén o, en su caso, de los muros de sostenimiento colindantes con el terreno natural.

En la zona de dominio público, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 30 del Reglamento del Sector Ferroviario (R.D. 2398/2004), sólo podrán realizarse obras e instalaciones, previa autorización del administrador de infraestructuras ferroviarias, cuando sean necesarias para la prestación del servicio ferroviario o cuando la prestación de un servicio público o de un servicio de interés general así lo requiera. Excepcionalmente y por causas debidamente justificadas, podrá autorizarse el cruce de la zona de dominio público, tanto aéreo como subterráneo, por obras e instalaciones de interés privado. En las zonas urbanas, y previa autorización del administrador de infraestructuras ferroviarias, se podrán realizar dentro de la zona de dominio público obras de urbanización que mejoren la integración del ferrocarril en aquellas zonas. En ningún caso se autorizarán obras o instalaciones que puedan afectar a la seguridad de la circulación ferroviaria, perjudiquen la infraestructura ferroviaria o impidan su adecuada explotación.

Zona de Protección: La zona de protección de las líneas ferroviarias consiste

en una franja de terreno a cada lado de ellas, delimitada interiormente por la zona de dominio público y exteriormente por dos líneas paralelas situadas a setenta (70) metros de las aristas exteriores de la explanación.



En la zona de protección no podrán realizarse obras ni se permitirán más usos que aquellos que sean compatibles con la seguridad del tráfico ferroviario, previa autorización, en cualquier caso, del administrador de infraestructuras ferroviarias. Éste podrá utilizar o autorizar la utilización de la zona de protección por razones de interés general o cuando lo requiera el mejor servicio de la línea ferroviaria. En particular, podrá hacerlo para cumplir cualquiera de los fines señalados en el artículo 26 del Reglamento del Sector Ferroviario.

Reducción de distancias de la zona de dominio público y zona de protección: El ministerio de fomento, en función de las

características técnicas específicas de la línea ferroviaria de que se trate y de la tipología del suelo por el que discurra dicha línea, podrá determinar, caso por caso, distancias inferiores a las establecidas para la determinación de la zona de dominio público y la de protección.

En suelo clasificado como urbano por el correspondiente planeamiento urbanístico, las distancias para la protección de la infraestructura ferroviaria serán de cinco (5) metros para la zona de dominio público y de ocho (8) metros para la de protección, contados en todos los casos desde las aristas exteriores de la explanación. Dichas distancias podrán ser reducidas por el ministerio de Fomento siempre que se acredite la necesidad de reducción y no se ocasionen perjuicio a la regularidad, conservación y el libre tránsito del ferrocarril sin que, en ningún caso, la correspondiente a la zona de dominio público pueda ser inferior a dos (2) metros.

Línea límite de edificación: A ambos lados de las líneas ferroviarias que formen

parte del la Red Ferroviaria de Interés General se establece la línea límite de edificación, reconstrucción o de ampliación, a excepción de las que resulten imprescindibles para la conservación y mantenimiento de las que existieran a la entrada en vigor de la Ley del Sector Ferroviario. Igualmente, queda prohibido el establecimiento de nuevas líneas eléctricas de alta tensión dentro de la superficie afectada por la línea límite de edificación sin perjuicio de la posible existencia de cruces a distinto nivel con líneas eléctricas en las condiciones establecidas en el artículo 30.2c) del Reglamento del Sector Ferroviario.

La línea límite de edificación se sitúa, con carácter general, a cincuenta (50) metros de la arista exterior más próxima de la plataforma, medidos horizontalmente a partir de la mencionada arista. A tal efecto se considera arista exterior de la plataforma el borde exterior de la estructura construida sobre la explanación que sustenta la vía y los elementos destinados al funcionamiento de los trenes; y la línea de edificación aquella que delimita la superficie ocupada por la edificación en su proyección vertical. En los túneles y en las líneas férreas soterradas o cubiertas con



losas, no será de aplicación la línea límite de la edificación.

Con carácter general, en las líneas ferroviarias que formen parte de la red ferroviaria de interés general que discurran por zonas urbanas y siempre que lo permita el planeamiento urbanístico correspondiente, la línea límite de la edificación se sitúa a veinte (20) metros de la arista exterior más próxima de la plataforma. No obstante lo anterior, el Ministerio de Fomento podrá establecer la línea límite de edificación a una distancia inferior a la anteriormente referida, previa solicitud del interesado y tramitación del correspondiente expediente administrativo, siempre y cuando ello redunde en una mejora de la ordenación urbanística y no cause perjuicio de la seguridad, regularidad, conservación y el libre tránsito del ferrocarril. Dentro de este último supuesto, mediante la ORDEN FOM/2893/2005, de 14 de septiembre, se delega en el Presidente del Consejo de Administración de ADIF la fijación de la línea límite de edificación en zonas urbanas, caso a caso, siempre y cuando se cumplan las condiciones anteriormente descritas.

Régimen de autorizaciones: Para ejecutar, en las zonas de dominio público y de

protección de la infraestructura ferroviaria, cualquier tipo de obras o instalaciones fijas o provisionales, cambiar el destino de las mismas o el tipo de actividad que se trate realizar en ellas y plantar o talar árboles, se requerirá la previa autorización del administrador de infraestructuras ferroviarias. Lo dispuesto en este apartado se entiende sin perjuicio de las competencias de otras administraciones públicas.

Las obras que se lleven a cabo en la zona de dominio público y en la zona de protección que tengan por finalidad salvaguardar paisajes o construcciones o limitar el ruido que provoca el tránsito por las vías ferroviarias, serán costeadas por sus promotores.

Medidas de protección en actuaciones desarrolladas en las zonas de dominio público y protección del ferrocarril: La autorización para realizar obras o actividades en las

zonas de dominio público y de protección, podrá recoger las medidas de protección que, en cada caso, se consideren pertinentes para evitar daños o perjuicios a la infraestructura ferroviaria, a sus elementos funcionales, a la seguridad de la circulación, a la adecuada explotación de aquella y al medio ambiente, así como la construcción de cerramientos y su tipo. En particular se observarán las normas establecidas en el artículo 30.2 del Reglamento del Sector Ferroviario.

La calificación de un suelo no urbanizable como urbano o urbanizable, obligará a su propietario a disponer en la líneas ferroviarias que lo atraviesen, a su costa y con los condicionantes técnicos que determine el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, de un cerramiento cuando se realicen las actuaciones urbanísticas correspondientes a la nueva calificación.



En cualquier caso la entidad promotora presentará un proyecto específico de la red viaria, servicios urbanos u obras en general que incidan sobre las zonas de dominio público y protección del ferrocarril. A tal efecto el promotor deberá dirigir la preceptiva solicitud de autorización de obras a ADIF.

Incidencia de las infraestructuras ferroviarias en el planeamiento urbanístico: Los planes generales y demás instrumentos generales de

ordenación urbanística calificarán los terrenos que se ocupen por las infraestructuras ferroviarias que formen parte de la Red General de Interés General como sistema general ferroviario o equivalente, y no incluirán determinaciones que impidan o perturben el ejercicio de las competencias atribuidas al Ministerio de Fomento y al Administrador de Infraestructuras Ferroviarias.

Las obras de construcción, reparación o conservación de líneas ferroviarias, de tramos de las mismas o de otros elementos de la infraestructura, tendrán la consideración de obras de interés general y sus proyectos serán, previamente a su aprobación, comunicados a la administración urbanística competente, a efectos de que compruebe, en su caso, su adecuación al correspondiente estudio informativo y emita el oportuno informe, que se entenderá favorable si trascurre un mes desde la presentación de la oportuna documentación sin que se hubiere remitido. Dichas obras no estarán sometidas al control preventivo municipal al que se refiere el artículo 84.1b) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.



3.6 Espacios naturales

Según la información aportada por el diagnóstico ambiental de la agenda 21 local de Peligros, y tras consulta a la Consejería de Medio Ambiente para conocer si en el término municipal de Peligros existe algún LIC (Lugar de Interés Comunitario) o algún espacio protegido incluido en la RENPA (Red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía), se concluye que no se da ninguna de estas dos figuras de protección.

También se ha consultado el Plan Especial de Protección del

Medio Físico y Catálogo de la provincia de Granada, aprobado por Orden de 6 de marzo de 1.987 de la Consejería de Obras Públicas y Transportes, habiéndose comprobado que no afecta al municipio de Peligros ningún espacio o bien protegido por este Catálogo.



3.7 Patrimonio Histórico y Cultural LEY DE PATRIMONIO HISTÓRICO ESPAÑOL DE 25-06-1985

No cataloga ningún bien en Peligros, pero el término está afectado por el entorno de protección de la Atalaya de Güevejar, declarado BIC, con la categoría de monumento.

LEY DE PATRIMONIO HISTÓRICO DE ANDALUCÍA DE 3-07-1991 No cataloga ningún bien en Peligros

POTAUG Cataloga 3 Elementos de interés para la aglomeración urbana de Granada: o P01. CORTIJO DEL AIRE

Tipo de elemento: Edificación Tipología: Cortijo Localización: Camino Cortijo del Aire. Las Torres (Peligros) Descripción: Conjunto de edificaciones modernas con un pretendido estilo de gran hacienda o cortijo. Se compone de un edificio principal compacto de gran extensión superficial, con patios interiores, en el que tienen un papel fundamental el juego de cubiertas de teja muy amplias y alargadas de las que salen los cipreses de los patios. Los módulos de edificación se escalonan hacia atrás. Posee un potente torreón cubierto a cuatro aguas que se convierte en un elemento de remate. Todo el edificio está enfoscado y pintado en blanco. Tiene un amplio porche al mediodía y numerosas dependencias anejas y de servicio. Datación: Principios de la década de los 70. Estado actual: En uso y perfectamente conservado Observaciones: Además del edificio son destacables los jardines que lo acompañan muy al estilo de los nuevos del Generalife de Prieto Moreno. Nivel de protección: Arquitectónica Usos admisibles: Residencial

o P02. CORTIJO DE DON BENITO Tipo de elemento: Edificación Tipología: Cortijo Localización: Camino del Cortijo de Don Benito. Cero de las Canteras (Peligros) Descripción: Cortijo muy destacado debido a su composición del módulo principal de vivienda en la que llama la atención su singular lenguaje neomudéjar en fachada y cubierta. Se resuelve éste en dos plantas con cubiertas a un agua hacia atrás, gracias a lo que desarrolla una alta fachada en la que se insertan cuatro huecos, no muy grandes sin embargo, con arcos de herradura enmarcados en alfiz, idéntica composición que el hueco mayor de la puerta, centrado en fachada. No queda más decoración lo que acentúa la de sus huecos. El resto son dependencias ajenas que se organizan en torno a un patio de aperos. La cubierta presenta sendos hastiales rematados por un singular escalonamiento también del gusto neomudéjar. Datación: Módulo principal del primer cuarto del siglo XX. El resto anterior.



Estado actual: La edificación está enterrada bajo acopio de tierras procedentes de desmonte de zonas agrícolas colindantes. Desde la Administración Municipal se está actuando para restaurar la legalidad urbanística. Observaciones: Estilísticamente se relaciona con el cortijo Tejútor de Güevejar que está relativamente próximo, aunque aquí el lenguaje se hace más pobre. Nivel de protección: Arquitectónica Usos admisibles: Residencial-Agrícola Necesidades de intervención: Rehabilitación y restitución integral de cubiertas. Reconstrucción de los cuerpos posteriores. Rehabilitación de revocos y decoración de fachada. Solados y acabados interiores

o P03. CORTIJO DE SAN AGUSTÍN (También recogido en la base de datos del Instituto Andaluz del Patrimonio Histórico) Tipo de elemento: Cortijo Tipología: Edificación Localización: Carretera de Jaén. Pago de los Portones (Peligros) Descripción: Edificación agrícola con un volumen principal con dos plantas de altura y torreón. Presenta una fachada principal al sur en la que destaca un porche sobre pilares que en planta primera es terraza con un cierre acristalado. Composición simétrica de huecos con carpinterías y persianas en verde que contrastan con los recercados en color albero. Tiene patio central. Cubierta a dos aguas. En la parte posterior, patio de aperos rodeado por almacenes y un secadero formando una U. Datación: Final del siglo XIX, principios del siglo XX. Estado actual: En uso, pero con necesidades de intervención. Observaciones: Tiene jardín delantero cercado, con árboles frutales. Nivel de protección: Tipológico-Ambiental Usos admisibles: Agrícola-Residencial Necesidades de intervención: Rehabilitación integral de cubierta, carpinterías y elementos decorativos.

PLANEAMIENTO VIGENTE Las NNSS de 1.993 protegen dos yacimientos arqueológicos inventariados en el archivo del Instituto Andaluz del Patrimonio Histórico y en el Archivo Central de la Consejería de Cultura: o Y1. YACIMIENTO ARQUEOLÓGICO CASERÍA DE TITOS

Asentamiento romano bajoimperial a encuadrar en el Siglo III (Sotomayor, 1964). Se trata de una villa en la que se han documentado materiales de construcción y otros elementos arquitectónicos, así como los restos de un molino de mano y una inscripción, modelo de hábitat colonizador de suelos de gran potencial agroedafológico que aparece segmentado y estructurado en toda la unidad regional de la Vega de Granada, como han demostrado recientemente(1995-1996) los trabajos de arqueología territorial en época romana desarrollados por M. Orfila y P. Casado, y referidos al área occidental de la Vega de Granada.



o Y2. YACIMIENTO ARQUEOLÓGICO MONTELUZ Necrópolis tardorromana en la que se han documentado varios enterramientos individuales. En la zona de El Secanillo, cerca del Barranco del Zegrí, es decir, la zona de la actual urbanización Monteluz, aparecieron muros y restos relacionables con complejos funerarios romanos en una inspección oficial arqueológica llevada a cabo por el museo Provincial en 1.983. Además en el mismo informe se indica la existencia de una supuesta casa árabe en el mismo centro del pueblo, en el paraje denominado cerro de la Viña, donde se localizan algunos elementos aparentemente medievales. Además en el espacio comprendido entre Casería de Titos-Monteluz, existe una franja equiparable a ambos lados de la actual A-44 en donde la presencia de diferentes registros habitacionales y funerarios está científicamente verificada pero únicamente a nivel de prospección superficial.

INFORME DE LA CONSEJERIA DE CULTURA Se adjunta informe de la Consejería de Cultura en relación a la solicitud de información que se formuló sobre bienes del patrimonio histórico para la redacción del PGOU: Anexo 1: Informe de la Consejería de Cultura



Anexo 1: Informe de la Consejería de Cultura



3.8 Líneas Eléctricas

Dado que el municipio de Peligros está atravesado por diversas líneas de distribución eléctrica, se tendrá en cuenta la siguiente normativa de aplicación:

Ley 54/1.997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, así

como todas las modificaciones de la referida ley acaecidas hasta la fecha.

Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.



3.9 Incidencias en la Ordenación del Territorio Atendiendo a la legislación sectorial descrita, la ordenación

del territorio se ve afectada en los siguientes términos: o La vía pecuaria deslindada, Colada de la Cartujilla, se

debe clasificar como suelo no urbanizable de especial protección por legislación específica.

o Los cauces así como las zonas con riesgo de inundación deben ser clasificadas como suelo no urbanizable de especial protección por legislación específica.

o Las márgenes de los ríos estarán afectadas por una franja de 5,00 m de de servidumbre para uso público, que será suelo no urbanizable y una zona de 100m de policía donde se condicionará el uso del suelo y las actividades que se desarrollen.

o El dominio público viario y el dominio público adyacente (3,00 m ambos lados) debe clasificarse como suelo no urbanizable de especial protección por legislación específica.

o Además se debe delimitar zona de afección y zona de no edificación, según la categoría de la carretera.

o En el entorno del cementerio, se establecerá una zona de protección de 50m de ancho, libre de toda construcción, que podrá ser ajardinada. Y a partir de ésta, otra zona de 200m de ancho que no podrá destinarse a uso residencial.

o Relativo al ferrocarril, en suelo clasificado como urbano por el correspondiente planeamiento urbanístico, las distancias para la protección de la infraestructura ferroviaria serán de cinco (5) metros para la zona de dominio público y de ocho (8) metros para la de protección, contados en todos los casos desde las aristas exteriores de la explanación. La línea límite de edificación se sitúa a 20,00 m.

o Se reconocerá en el planeamiento los elementos del patrimonio histórico y natural y los yacimientos arqueológicos ya protegidos o inventariados.

o En los suelos sobre los que discurran líneas eléctricas, se atenderá a las limitaciones que la legislación establece.



4. ESTRUCTURA URBANA Y EDIFICACION 4.1 Evolución histórica Asentamientos romanos

Primera presencia probada de pobladores con dedicación a una determinada actividad económica, pues los campos de Peligros fueron usados en la explotación sistemática de cereales y olivos, los típicos cultivos de origen mediterráneo y propios del mundo romano.

Construcción de dos villas en los siglos II y III, ambas de época tardo-

imperial: 1º Yacimiento: Casería de Titos 2º Yacimiento: Cortijo del Secanillo en Monteluz

El asentamiento musulmán Entre los siglos XIV, XV y XVI, Peligros ya existe como una alquería más

de la vega granadina, participando de la explosión demográfica y económica de la vega circundante a la floreciente capital nazarí.

La alquería de Peligros poseía diversos elementos: un horno y dos

casas, y aglutinaba en ella a un cierto número de pobladores y no tan sólo a una única familia. Junto a la de Peligros se tiene constancia de la existencia de otras alquerías, dentro del término, pero se desconoce su localización.

Del mundo musulmán a la implantación cristiana

Tras la entrega de la ciudad de Granada en 1.492, los musulmanes pudieron regresar sin mayores problemas a sus haciendas, pero por un breve periodo, pues pronto se decretó la conversión obligatoria a finales del siglo XV, culminando con la definitiva expulsión de los moriscos en la mitad del siglo XVI.

La vieja estructura de la propiedad de la alquería, inició un proceso

de reconversión hacia nuevos adquirientes, que incluso llegaron a encontrarse con tierras abandonadas por sus antiguos dueños.

La implantación castellana

A principios del siglo XVI, se produce una gran transformación institucional, así la Vega de Granada fue incluida desde un principio dentro de la jurisdicción del Corregimiento de Granada, y entre los años 1.514 y 1.531 se produce una unión administrativa para el pago de servicios entre los municipios de Pulianas, Peligros, Jun y Dialfate. Además se creó un sistema parroquial de control, en el que Peligros aparecía como anexo a la Parroquia de Pulianas.

En 1.522 se inicia la construcción de una modesta capilla, que

ocupaba ya el solar de la actual parroquia y que a día de hoy está incluida en la configuración de la actual nave central al ser recogida por la armadura de ésta.



El siglo XVII

Siglo de crisis profunda, poblacional y económica, debido a graves epidemias, malas cosechas y leva de soldados.

A lo largo del siglo XVII, se avanza notablemente en las obras de la

iglesia parroquial, si bien no se concluirán hasta bien entrado el siglo XVIII. Demográficamente, Peligros tal vez alcanzara a finales del XVII los

100 habitantes.

El siglo XVIII

Siglo de gran transformación: consolidación urbana y poblacional. Peligros se independiza política y eclesiásticamente del tripartito con

Pulianas y Pulianillas. El número de viviendas y barrios experimentó un profundo auge,

acogiendo una población aproximada de 300 hab. Barrio alto 14 casas Barrio bajo 27 casas Cuevas del secano 3 cuevas Cuevas del Juncón 20 cuevas Caseríos (campo) 15 cortijadas El Catastro de Ensenada, de 1.752, recoge por primera vez la

superficie del término de Peligros y la cifra en 939,826 Ha, cifra muy cercana a las 944,51 Ha según medición actual.

Plano del municipio de Peligros según el Catastro de Ensenada de 1.752



En el censo de Floridablanca, de 1.797, los cultivos de trigo, aceite y viñas se consolidan, alcanzando gran auge el del vino especialmente.

El siglo XIX

Siglo de explosión demográfica, repercutiendo tal crecimiento directamente en el nivel de productividad económica de la zona, alcanzando en 1.887 los 1.251 habitantes, si bien, se reduce en 1.900 a 990 habitantes debido a una mortal epidemia de cólera.

Peligros destacó económicamente por la calidad de sus vinos hasta

que en 1.880 sufrió la plaga de la filoxera, que casi acaba con todos los cultivos.

La estructura del pueblo es tan solo una calle, en la que pervivía las

cuevas como hábitats, con parroquia, escuela, pósito y cementerio sin tapias.

Se surte del agua de la fuente llamada de Güevejar, que nace en Viznar.

Tiene canteras de yeso. Por el Oeste pasa la carretera de la capital a Madrid. Productos: Vino, aceite, trigo, habas y cebada. Industria: Siete molinos de aceite, cinco alambiques para quemar y destilar aguardiente, y cuatro hornos de yeso.



Plano del municipio de Peligros de 1.820



Plano del municipio de Peligros de 1.896



El siglo XX

Hasta la tercera década del siglo XX, se produce una recuperación notable de la población, pasando de 990 habitantes en 1.900 a 1.821 en 1.930.

El municipio ya tenía dos escuelas, la conducción de aguas y dos caminos de comunicación con la carretera. Se inicia también el expediente de ampliación del cementerio, concluyendo en 1.929.

La sanidad también vive un empuje decidido. En 1.925 fueron previstas plazas de "médico titular", de "profesora de parto" y "matrona".

El pueblo en los inicios de siglo ya manifestaba un importante

crecimiento urbano, superada la vieja estructura "de una calle" al disponer la construcción en diversas direcciones. Siguiendo un "Registro de fincas" realizado en el año 1.922, podemos acercarnos de un modo fiel a su configuración. Así, y en los años 20, poseía Peligros en su casco urbano un total de 220 casas habitadas (más una en estado de construcción) y 7 solares vacíos. De la trama urbana (en un orden de importancia marcado por el número de casas existentes) las calles eran llamadas del siguiente modo: la destacada "calle Real" (70 casas), seguida por la llamada "calle Granada" (30 casas), la "calle de la Cruz" (26 casas), "calle de la Virgen" (24 casas), "calle Nueva" (15 casas), "calle Alta" (10 casas), las calles "de la Concepción" y "de la Vitoria (cada una con 9 casas), el llamado "camino Nuevo" (6 casas), y por último, las calles "de la Trinidad" y "del Castillo" (con 3 casas cada una).

Al margen, se situaba la "Calle de las Cuevas", en la que existían un

total de 44 cuevas habitadas, 2 abandonadas, así como 4 casas "normales". Recordemos cómo incluso en los recientes años 60 todavía 10 familias vivían en cuevas.

El edificio más representativo recogido por aquel censo fue el de la

Iglesia Parroquial, la cual, y con un mero apunte al plano artístico, hemos de señalar que en aquellos años fue ornamentada por el añadido en su interior del sagrario actual, realizado en madera y que posteriormente fue dorado, pero que es de un escaso valor en su factura artística. Al lado de la parroquia, y recogida también por el padrón, se situaba en la "plaza de la Iglesia" la llamada "casa del sacristán".

Ahora bien, sin duda destaca sobre todo la enorme cantidad de

bodegas existentes dentro del pueblo, utilizadas con sus lagares y toneles en los que curar los caldos de la localidad, y que eran buena prueba manifiesta de como, y hasta este siglo, permaneció fiel Peligros a su vocación vitivinícola. Un total de diez bodegas fueron las registradas. A éstas se unían dos interesantes fábricas de aceite, también dentro del propio pueblo, una en la "plaza de la Iglesia" y la otra en la "calle Real.

En el campo perteneciente a la jurisdicción de Peligros, proliferaron

las más diversas construcciones. Con una variada mezcla de aquellas antiguas ya conocidas, con nuevas ocupaciones espaciales. Así, las grandes cortijadas (edificadas en ocasiones con más de una vivienda) y los pequeños cortijos de muy variados nombres: "Tovar", "San Luis", "La Inquisición", "Las Angustias", "de los Gómez", "Secanillo", "del Gallo", "Cortijo de Escubías", "del Encinar", "Cortijo de los Tiros", "Las cuevas altas o Don Benito" o el "Cortijo del Aire". O bien las anotadas por caserías: "Vista Alegre", "de Carmaño", "de Zárate", "Veles", "de Peraleda", "San Agustín", "Fonseca", "de Castañeda". También existían huertas, como las de "Relis" y la "Huerta del Chato"; ventorrillos y ventas diversas, como el "de Veles" y "ventorrillo del rincón"; incluso había una casa cueva llamada "del Alamo"; y también una



fábrica, la de "Nuestra Señora de Gracia". Por tanto, y tal y como vemos, eran abundantes las construcciones dispersas por toda la jurisdicción territorial del Ayuntamiento de Peligros.

Y en aquel campo, en el que la actividad dominante era la

agricultura, continuó el ritmo de crecimiento económico ya iniciado en la anterior centuria. Pues sin duda la Vega de Granada resultó un lugar próspero, al menos hasta finales de los años treinta, lo cual explica como en el año 1.907 ya se había situado en el octavo lugar del conjunto nacional en orden a su importancia contributiva. Y es que en ella se había producido la llamada "segunda revolución agrícola", al introducirse los cultivos de remolacha, y posteriormente el tabaco. Ambos usos agrícolas no llegaron a tener un peso dominante en los peligreños, pero sí que jugaron un cierto papel de reactivación general. Sin embargo hubo otros cultivos, en especial la patata y también el nuevo cánaño y lino, que sí fueron más utilizados, y con mayor profusión tras la contienda civil, ya a partir de los años cuarenta.

Fte: Peligros. Reconstrucción de la memoria histórica de una comunidad rural andaluza. Francisco Sánchez-Montes González, Miguel Gómez Martín.



4.2 Estructura actual urbana

Sin duda la construcción en los años cincuenta del siglo XX del Polo de Desarrollo de Granada o Polígono Industrial de Peligros, supuso el inicio de una lenta pero radical transformación tanto del reducido tejido urbano tradicional como de la transición periurbana o netamente rústica, desdibujándose en la actualidad un espacio rural netamente funcional y diferenciado del suelo urbano.

Este impacto modificó la fisonomía tradicional de pequeño caserío

de una o dos plantas, según una jerarquía de asentamientos históricos modernos y contemporáneos de la Vega. La multiplicidad de fenomenologías urbanas y sobre todo funcionalidades territoriales ha convertido el municipio en un espacio complejo e integrado orgánicamente en el espacio metropolitano de Granada.

Esta transformación urbanística tan radical afectó notablemente a la

conservación de la mayor parte de bienes culturales de naturaleza arquitectónica tradicional o etnológica del municipio, desapareciendo la mayor parte de elementos inmuebles etnológicos como molinos, bodegas, almazaras, eras, etc., estando muy parcialmente conservada la red de acequias históricas y ciertas zonas de algún interés etno-paisajístiico por usos tradicionales del suelo agrario.

El crecimiento urbano de Peligros, desde la década de 1.930, se

puede describir brevemente en las siguientes etapas:

1.952: El núcleo se desarrolla de modo longitudinal a ambos lados de la C/ Pintor Velázquez, que va desde el Ayuntamiento hasta el Camino del Cementerio. El límite con la vega estaba constituido por la C/ Félix Rodríguez de la Fuente.

1.962: El crecimiento en la década precedente es mínimo, se reduce al vegetativo. Se observa el aumento de construcciones alrededor del Barranco del Purcal, hoy denominado C/ Juan Ramón Jiménez.

1.972: Se observa un crecimiento espectacular en las direcciones Norte, Oeste y Sur, fundamentado en importantes promociones de viviendas unifamiliares de protección oficial: Barrio Butano, Avda. de Jaén, C/ Villarreal, Unidad Vecinal de Absorción, etc. En esta época comienza la construcción de los dos Polígonos Industriales.

1.982: Se completó el crecimiento rellenando zonas que habían quedado vacías con anterioridad. Se observan las influencias que durante una década ha producido el Plan General de 1.973: introducción del bloque dentro de la trama urbana existente, y edificación de los sectores situados al Oeste ocupando terrenos de regadío. Continúa el crecimiento hacia el Noroeste donde se construyen escuelas públicas y viviendas unifamiliares aisladas, saltándose la legalidad urbanística.

1.992: Se consolidó gran parte del casco, habiéndose desarrollado sólo parcialmente y con poco rigor urbanístico las áreas de actuación que se habían planteado para los ensanches. Se ha procedido a la renovación de gran parte del núcleo urbano mediante la sustitución sistemática de edificaciones antiguas y la urbanización de espacios libres y plazas. El núcleo de Monteluz se encuentra prácticamente edificado al 100% en su primera fase. Se han ocupado



también con instalaciones industriales de diversa índole los polígonos de ASEGRA y JUNCARIL, que se encuentran consolidados en un porcentaje muy elevado de su suelo.

2.002: Se han desarrollado la mayoría de las unidades de actuación previstas. Se ha ido procediendo a una sustitución de las construcciones existentes en el casco urbano, actualizándose las nuevas construcciones a la normativa existente. El polígono de ASEGRA se encuentra prácticamente ocupado en un 100%. El polígono de JUNCARIL, está consolidado en más de un 90%.

En resumen, se puede decir que el núcleo urbano ha crecido a partir del núcleo antiguo y de las vías de comunicación existentes.

Estructura urbana En el análisis y diagnóstico elaborado para el POTAUG, se

diferenciaba el término de Peligros en la constelación de municipios de la zona norte de la Aglomeración, con identidad y dinámica territorial específica, agrupando a los municipios de Albolote, Atarfe, Pinos Puente y Peligros.

Este espacio constituye uno de los más claros ejemplos de

especialización funcional sectorial, al haberse consolidado como aglutinante de usos industriales para todo el ámbito. La estructura es clara, y se articula sobre dos ejes radiales fundamentales que conforman una "V" abierta hacia el norte, y que abarca el macizo de Sierra Elvira. Peligros y Albolote se apoyan sobre la A-44, que da servicio a los polígonos industriales de Asegra y Juncaril, uno a cada lado de la vía. Ambos núcleos están conectados con Granada por rutas alternativas, vía Pulianas en el caso de Peligros. Se conectan entre sí por los dos pasos elevados sobre la autovía., uno que une el núcleo de Peligros y Juncaril y el otro que atraviesa el centro de Albolote hacia Monteluz.

Se caracterizan además por haber coincidido en una importante

oferta de suelo residencial en los últimos años. Gran parte de esos crecimientos se desarrollan a lo largo de la A-44, como es el caso de la urbanización Monteluz, Caserío de Fonseca y Los Portones, ya consolidadas.

La línea de ferrocarril Granada-Moreda recorre internamente el

polígono Juncaril, cuya estación de mercancías constituye un importante nudo de enlace del sistema de la aglomeración con el exterior.

En este ámbito, en el municipio de Peligros sus diversos

asentamientos perfilan una morfología de trama lineal con un corredor principal que se apoya en la A-44, jalonado por el núcleo de cabecera y por el núcleo residencial de Monteluz.

Todos estos asentamientos se encuentran en la mitad meridional del

término, zona que comparten con espacios de producción (regadíos, polígono industrial), plenamente integrados en el área de influencia de Granada, debido a una carretera nacional de alto tránsito y en un área de topografía favorable, que reúne atractivos paisajísticos y de localización por su proximidad a la ciudad.

Los polígonos industriales del municipio, Asegra y Juncaril

(compartido con Albolote), además de las nuevas zonas industriales desarrolladas (Polígono Zárate y Poligrán), condicionan de modo especial la estructura urbana de Peligros, puesto que su ubicación mantiene solución de



continuidad tanto de edificaciones como de trazado de vial y alguno de sus accesos.

El tejido urbano del municipio muestra una realidad mixta, en tanto

que podemos observar agrupaciones de pisos en torno al núcleo principal y asentamientos planificados, desde el inicio, para una ocupación más extensiva que intensiva, cuyo origen se remonta años atrás, cuando las comunicaciones no eran las actuales y parte de la población capitalina tenía segundas residencias, para disfrutar del verano o de fin de semana. En la actualidad la movilidad diaria en el ámbito de la aglomeración, donde los flujos residencia-trabajo evidencian el carácter residencial del municipio, posibilitan nuevos usos residenciales sobre los que habrá de considerarse la dotación suficiente y diversificación de la actividad, de modo que no deriven espacios deshabitados e incapaces a las relaciones vecinales.

Los suelos más cercanos a la A-44, se encuentran ocupados por la

actividad industrial o reservado para futuras ampliaciones de ésta. La fuerza de los hechos nos lleva a observar que la expansión urbana en la dirección de las principales arterias de comunicación implica una conurbación de hecho con los municipios de Albolote, Maracena y Pulianas, en un periodo relativamente corto.



4.3 Tipología de la edificación La tipología tradicional de vivienda era la unifamiliar entre

medianeras de una o dos plantas, aunque en algunas ocasiones existía una tercera planta. También existían diversos caseríos repartidos por las tierras de regadío, que han ido desapareciendo poco a poco.

Posteriormente, en los años 60, se construyeron grandes extensiones

de viviendas de protección oficial, generalmente de planta baja y construcción muy económica, con objeto de sustituir los asentamientos en cuevas del Barranco del Purcal. Especialmente representativas son las zonas de las "Casas Nuevas" entre las Calles Antonio Machado, Pablo Picasso y Juan XXIII, y de las "Casas Baratas" en las Calles Santa Adela y aledañas. Con una calidad constructiva más elevada, destaca el llamado barrio de Butano, que está constituido por viviendas adosadas y pareadas de dos plantas, con una mejor calidad y una urbanización más cuidada, que incluso incluía varios edificios para equipamiento situado alrededor de la plaza de Nuestra Señora de la Candelaria.

En los años 70 hizo su aparición el bloque, que gracias a las

ordenanzas del Plan General se impuso como tipología especulativa, implantándose dentro de la trama urbana existente o en nuevos ensanches. Asimismo se inició la construcción de los polígonos industriales.

En los años 80 se dio cabida a la edificación residencial aislada, en el

núcleo de Monteluz, utilizada fundamentalmente como segunda residencia. Por fin, la aprobación del planeamiento vigente supuso la

implantación de una tipología más acorde con las características del municipio, limitando la implantación del bloque de vivienda colectiva mediante su confirmación en el casco consolidado y la limitación de su altura a tres plantas. Al mismo tiempo se potencia la vivienda unifamiliar den todas sus facetas como tipología dominante.



4.4 Estructura Catastral

El parcelario urbano del municipio ha experimentado, con toda probabilidad debido a las presiones del crecimiento demográfico, un despegue significativo, que le ha llevado a incrementar en más de un 60% parcelas urbanas existentes en una transición de apenas 15 años.

El comportamiento no ha sido uniforme, siendo las parcelas de

tamaño intermedio las más favorecidas. Pero soslayando el origen del espacio urbano, lo que resulta evidente a todas luces es la garantía de expansión que el municipio alcanza gracias a dicha situación. Así, se detectan zonas de ampliación industrial en Juncaril y Asegra, en dirección suroeste, y en los aledaños del núcleo principal, si bien podríamos decir que, en general, la expansión se amolda, en mayor o menor grado, al trazado de las vías de comunicación.

Si consideramos los solares, observamos que su comportamiento se

asemeja más a un proceso estable que a uno dinámico de expansión. A pesar de la estabilidad-reducción generalizada en buena parte de los tramos de tamaño, los caracterizados por un tamaño medio-grande y grande han compensado con creces la situación.

La principal explicación para este hecho resulta bastante lógica, ya

que el agotamiento de disponibilidad de suelo en el núcleo es un hecho más o menos inmediato, además de muy atomizado. En los arrabales del núcleo urbano la transformación urbana sobre el espacio agrario es un hecho constatable, lo que explicaría la incorporación de no grandes cantidades de solares, pero sí muy extensas. Esta situación es aplicable a todos los ámbitos de expansión urbana e industrial del municipio.

ESTRUCTURA DE LA PROPIEDAD EN SUELO URBANO AÑO 1995 AÑO 2000 AÑO 2005 AÑO 2011

Parcelas edificadas m2

Sup ≤ 100 469 676 785 843 Sup 101 a 500 1569 1833 2592 2832 Sup 501 a 1000 352 401 431 477 Sup 1001 a 10000 203 204 227 245 Sup > 10000 9 9 13 13

Parcelas sin edificar m2

Sup ≤ 100 111 51 74 57 Sup 101 a 500 207 336 510 548 Sup 501 a 1000 149 152 168 151 Sup 1001 a 10000 194 182 180 168 Sup > 10000 18 17 10 9

Nº Parcelas Catastrales

3281 3861 4990 5343

Nº Parcelas Catastrales por tipo

Solares 679 738 942 933

Edificaciones 2602 3123 4048 4410

Parcelas Edificadas por tipo

Suelo y constr. mismo prop. 2494 3004 3869 4171

Parcelas edif. copropiedad 108 119 179 239

Sup. parcelas catastrales

Sup. solares 1.203.883 1.122.704 1.013.461 984.500 Sup. parcelas edif. 1.269.677 1.363.843 1.662.376 1.754.900

Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía



4.5 Estado de conservación

El hecho de que la mayor parte de las edificaciones se han construido en las últimas tres décadas y de que la zona de infraviviendas del Barrio de las Cuevas ha desaparecido al construirse un nuevo conjunto residencial para su realojo, determinan que el parque de viviendas actual de Peligros se encuentra en buen estado.

Señalar que el tratamiento del espacio público que se ha acometido

en la última década, ha propiciado que el mantenimiento de las edificaciones sea constante, ofreciendo en su conjunto una buena imagen.

Excepcionalmente se detectan las siguientes deficiencias:

Edificios aislados en el centro histórico, en mal estado de conservación, y que deben ser objeto de sustitución a corto plazo.

Medianerías y fachadas sin terminar. Uso de materiales en exteriores no acordes a la tipología

mediterránea. 4.6 Elementos y sectores de interés

EN SUELO URBANO:

La Iglesia Parroquial de San Ildefonso La "Casa Arabe" La Fuente de los Patos La calle transversal a C/ La Cruz, con típico trazado de

ciudad Arabe Yacimiento arqueológico Casería de Titos Yacimiento arqueológico Camino Viejo de Peligros

Hasta el día de la fecha, todos estos elementos no son objeto de

protección por legislación específica o territorial. EN SUELO URBANIZABLE:

Yacimiento arqueológico Monteluz Yacimiento arqueológico San Agustín Casería de San Agustín

EN SUELO NO URBANIZABLE:

Entorno de protección de la Torre de la Atalaya de Güevejar Cortijo del Aire Cortijo de Don Benito (pendiente de recuperar bajo acopio

de material de relleno) Encinas



4.7 Areas degradadas

En general, el conjunto del suelo urbano y urbanizable se encuentra en buen estado, salvo circunstancias puntuales relativas a:

Mantenimiento escaso de los márgenes de los arroyos que

discurren por el suelo urbano y urbanizable. Viario y acerado pendiente de renovación y eliminación de

barreras Cableado aéreo en la mayor parte del núcleo

En el suelo no urbanizable, en un ámbito rodeado de suelo urbano y

de suelo urbanizable, aparece un área muy degradada ocupada por asentamientos residenciales fuera de ordenación, con escaso tratamiento en los caminos de acceso e infraestructuras insuficientes.



5. LA VIVIENDA 5.1 Estructura, grado de tenencia y ocupación del parque de vivienda actual

El parque de viviendas de Peligros en el año 1.981 era de 1.408. En la década posterior se produjo un aumento del 62%, dando un total de 2.283 viviendas. El crecimiento superó claramente la media provincial, la cual se situó en torno al 23%. En el periodo comprendido entre 1.991 y 2.001, la tendencia continuó, aunque ligeramente menos acentuada, ya que el aumento se situó en una tasa del 58 %, mientras que la media provincial fue del 26%. El número de viviendas era de 3.607.

Según los últimos datos disponibles, (datos municipales año 2.012), el

número de viviendas asciende a la cifra de 4.791, lo que supone un incremento de un 32% respecto al año 2.001. Como se puede apreciar, el aumento en el número de viviendas ha continuado, aunque se ha ralentizado considerablemente su ritmo.

Peligros participa de un índice para primera residencia, según datos

de 2.001, en torno al 71% experimentando un ligero descenso de 4 puntos respecto a la proporción de primeras residencias en el municipio en el año 1.991, si bien se han incrementado en dicho periodo en un 50%. Estos valores son una vez más superiores a la media provincial, donde el índice de primera residencia alcanzado ha sido del 64%, y el incremento en la misma década es de un 21%.

En cuanto a los índices de vivienda secundaria para Peligros,

observamos un aumento desmesurado en la década 81-91 donde el crecimiento es del 379%. Esta proliferación de segundas residencias se corrobora también en el ámbito provincial en sus valores medios y un poco menos acelerado en los valores totales. En la década comprendida entre 1.991 y 2.001, el crecimiento es del 56% en el término de Peligros, manteniéndose la proporción de viviendas secundarias con respecto al resto de usos.

El parque de viviendas desocupadas en Peligros ha seguido una

progresión ascendente en las últimas décadas, con crecimientos cercanos al 52% para el periodo 81-91, y del 108% para la última década de la que se disponen datos.

Del análisis de estos censos de vivienda se deduce que el

crecimiento en cuanto al número de viviendas principales se mantiene en las tres últimas décadas, siendo en términos absolutos de gran importancia por el asentamiento de nuevas familias, mientras que la vivienda secundaria ha perdido parte de su importancia. Finalmente hay que mencionar el progresivo aumento del parque de viviendas desocupadas, que es superior al 19% del total de viviendas del término municipal.



DISTRIBUCIÓN DE LA VIVIENDA SEGÚN USOS

Viviendas AÑO 1.981

Evol. (%)

AÑO 1.991

Evol. (%)

AÑO 2.001

Evol. (%)

AÑO 2.012

Peligros Total 1.408 62,14 2.283 57,95 3.607 32,86 4.791 Principal 1.140 50,09 1.711 49,91 2.565 % Principal 80,97 74,95 71,11 Secundaria 46 376,09 219 55,71 341 % Secundaria 3,27 9,59 9,45 Desocupada 222 51,80 337 108,01 701 % Desocupada 15,77 14,76 19,43

Total provincial

Total 282.703 23,67 349.612 25,84 439.935 Principal 196.668 18,77 233.590 21,38 283.520 % Principal 69,57 66,81 64,45 Secundaria 32.713 81,29 59.307 20,91 71.709 % Secundaria 11,57 16,96 16,30 Desocupada 53.322 -14,54 45.571 57,36 71.711 % Desocupada 18,86 13,03 16,30

Media provincial

Total 1.703 25,47 2.081 28,62 2.618 Principal 1.184 13,46 1.390 30,77 1.687 % Principal 69,54 63,56 64,53 Secundaria 197 306,51 353 42,28 426,84 % Secundaria 10,90 17,10 15,67 Desocupada 321 27,12 271 107,19 426,85 % Desocupada 19,56 15,67 18,63

Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía y datos municipales Si analizamos la situación del parque de viviendas de Peligros en relación al régimen de tenencia para 2.001, observamos que el 90% es en propiedad y tan sólo el 3% de las viviendas se encuentra en régimen de alquiler. Estos datos son ligeramente superiores a la media provincial, donde el porcentaje de viviendas en propiedad es del 82,60% y las de alquiler ascienden al 5,40%.

RÉGIMEN DE TENENCIA DE LA VIVIENDA AÑO 2.001 Peligros Total

Provincial Media

Provincial

Total viviendas 2.565 283.520 1.687,60 En propiedad 2.315 En propiedad (%) 90,25% 81,70% 82,60% En alquiler 77 En alquiler (%) 3,00% 9,30% 5,40% Cedida gratis o a bajo precio 59 Cedida gratis o a bajo precio (%) 2,30% 4,30% 5,80% Otra forma 114 Otra forma (%) 4,44% 4,70% 6,60%




RÉGIMEN DE PROPIEDAD DE LA VIVIENDA AÑO 2.001

Peligros Total Provincial

Media Provincial

Total viviendas 2.565 283.520 1.687,60 En propiedad pagada 1.337 En propiedad pagada(%) 52,12% 56,40% 58,00% En propiedad con hipoteca 937 En propiedad con hipoteca(%) 36,53% 18,10% 10,20% En propiedad: herencia o donación 41 En propiedad: herencia o donación(%) 1,60% 7,20% 14,90% En alquiler 77 En alquiler (%) 3.00% 9,30% 4,50% Cedida gratis o a bajo precio 59 Cedida gratis o a bajo precio(%) 2,30% 4,30% 5,80% Otra forma 114 Otra forma (%) 4,44% 4,70% 6,60%


El estado de las viviendas de Peligros en el año 2.001 es bueno en el

96% de los casos, donde las viviendas con alguna deficiencia, en mal estado o ruinoso tienen muy poca relevancia, con porcentajes del 2,90%, 0,50% y 0,90% respectivamente. Los datos son mejores que la media provincial, en gran parte debido a la juventud del parque de vivienda existente.

ESTADO DE LA VIVIENDA AÑO 2.001


Media Provincial

Ruinoso 0,50% 1,40% 1,70% Malo 0,90% 2,70% 4,00% Deficiente 2,90% 9,80% 13,10% Bueno 95,80% 86,10% 81,40%


En relación a la problemática que tienen las viviendas, como se

puede apreciar en la siguiente tabla, el principal problema relativo a la vivienda en el municipio de Peligros, es de la falta de zonas verdes.

PROBLEMAS EN LA VIVIENDA AÑO 2.001


Ruidos exteriores 26,60% 29,40% Contaminación o malos olores 13,10% 18,00% Poca limpieza en las calles 31,70% 37,30% Malas comunicaciones 21,30% 17,10% Pocas zonas verdes 45,00% 48,10% Delincuencias o vandalismo en la zona 17,50% 22,40% Falta de servicios de aseo de la vivienda 0,40% 1,30%




La mayor parte de las viviendas de Peligros, presentan una superficie media superior a los 75 m2, lo cual implica la poca incidencia de la infravivienda en el municipio. Más del 50% de las viviendas están comprendidas entre los 75 y los 105 m2. Destacar también el relativamente elevado número de viviendas de superficie mayor a 150 m2, indicativo de las zonas residenciales del municipio.

SUPERFICIE DE LAS VIVIENDAS AÑO 2.001 Nº Viviendas Porcentaje

< 30 m2 0 0% 31-45 m2 17 0,66% 46-60 m2 109 4,25% 61-75 m2 238 9,28% 76-90 m2 929 36,22% 91-105 m2 404 15,75% 106-120 m2 334 13,02% 121-150 m2 258 10,06% 151-180 m2 128 4,99% > 180 m2 148 5,77%


HABITACIONES POR VIVIENDA AÑO 2.001 Nº Habitaciones Nº Viviendas Porcentaje

1 0 0% 2 5 0,19% 3 55 2,14% 4 312 12,16% 5 1.084 42,26% 6 723 28,19% 7 201 7,84% 8 95 3,70% 9 40 1,56% 10 ó mas 50 1,95%




5.2 Necesidades de vivienda en el periodo de vigencia del nuevo Plan

Según establece el POTA, la dimensión del crecimiento propuesto no supondrá incrementos de suelo urbanizable superiores al 40% del suelo urbano existente ni incrementos de población superiores al 30% en 8 años, crecimiento que es inferior al experimentado en las tres últimas décadas (según tabla página 111).

Se primará en las previsiones de crecimiento, la culminación de los

desarrollos ya iniciados y aquellas intervenciones que vengan a consolidar ó completar la ciudad existente.

En cada área de reforma interior ó sector de uso residencial, se

reservará el treinta por ciento de la edificabilidad residencial para su destino a viviendas protegidas. Si bien, el Plan podrá eximir total ó parcialmente esta obligación a sectores ó áreas que tengan una densidad inferior a quince viviendas por hectárea y, que además, pro su tipología no se consideren aptos para la construcción de este tipo de viviendas. Desde el Plan se preverá su compensación mediante la integración de la reserva que corresponda en el resto del municipio.



6. ESPACIOS LIBRES Y EQUIPAMIENTOS

6.1 Los Espacios Libres

En el documento de PGOU-Adaptación se identificaban los sistemas generales de Espacios Libres, tal y como se recogen en la siguiente tabla:

PARQUES, JARDINES Y ESPACIOS LIBRES PUBLICOS CONSIDERADOS SISTEMAS GENERALES

SUPERFICIE IDENTIFICACION COMO SISTEMA GENERAL

Parque Blas Infante 6.965 m²

Parque principal del municipio, cuenta con anfiteatro al aire libre. Dotado de arbolado de gran porte, zonas ajardinadas, elemento singular de agua, columpios de niños, circuito biosaludable y mobiliario urbano.

Parque Francisco Huertas 1.954 m² Parque vinculado al anterior. Cuenta con churrería, zona de juegos de niños y plaza ajardinada con elementos de sombra y agua.

Plaza del Ayuntamiento 242 m² Superficie exenta que permite la concurrencia de vecinos para actos diversos.

Plaza de la Iglesia (plaza 25 de Mayo) 434 m²

Espacio tradicionalmente concurrido, situado en el centro de las arterias comerciales. Dispone de quiosco de prensa, arbolado, mobiliario urbano y elemento de agua.

Parque de las Cuevas y Recinto Ferial 17.554 m²

Espacio libre con uso lúdico polivalente: feria, circo, mercadillo. Dotado de pavimento, instalaciones y arbolado. Está estratégicamente ubicado ya que permite el acceso peatonal desde la ciudad histórica.

Bulevar Reina Sofía 5.698 m²

Paseo paralelo a la avenida principal de acceso al municipio. Con tratamiento ajardinado muy cuidado y dotado de mobiliario urbano y elementos de agua.

Bulevar Avd. Monteluz -Parque Barranco del Secanillo 53.589 m²

Paseo que conecta la ciudad histórica con los nuevos desarrollos y parque que abre la ciudad al hábitat rural Parcialmente ejecutado, con tratamiento de carril peatonal para paseo, carril bici y borde ajardinado.

Espacios Libres junto Autovía de Sierra Nevada 87.146m²

Paseo lineal que permite abrir la fachada del municipio a la autovía a la vez que amortigua el impacto de la misma en la ciudad. Parcialmente ejecutado, necesita mayor mantenimiento, instalaciones y mobiliario que permita su uso como parque lineal gracias a sus generosas dimensiones.

SUPERFICIE TOTAL 173.582 m²

Posterior al PGOU-Adaptación se han aprobado dos Innovaciones

que reclasifican suelo para Espacios Libres y se incorporan a la red básica de los Sistemas Generales:

Parque del Ventorrillo: 3.865 m2 (Sin ejecutar) Plaza de la Candelaria: 3.586 m2 (Actualmente en obras de

remodelación)



6.2 Los Equipamientos Públicos

Los Equipamientos Públicos identificados en el PGOU-Adaptación se recogen en la siguiente tabla, señalando que la Ciudad Deportiva, el Teatro Pablo Neruda y la Residencia de la Tercera Edad, tienen vocación de carácter supramunicipal:

INFRAESTRUCTURAS, SERVICIOS, DOTACIONES Y EQUIPAMIENTOS QUE TRASCIENDEN EL AMBITO DE DOTACION LOCAL

SUPERFICIE IDENTIFICACION COMO SISTEMA GENERAL

Ayuntamiento y otras dependencias municipales

2.851 m² Sede de la administración municipal y dependencias complementarias

Instituto Clara Campoamor 5.992 m² Sistema educativo general Colegio Gloria Fuertes 14.616 m² Sistema educativo general Colegio Manuel de Falla 12.553 m² Sistema educativo general Ciudad Deportiva 34.478 m² Infraestructura deportiva general Consultorio Médico 752 m² Sistema sanitario general Oficina de Correos 346 m² Sistema de servicios general Teatro Pablo Neruda 2.131 m² Sistema socio-cultural general Biblioteca Pública 115 m² Sistema socio-cultural general Sala de Exposiciones 67 m² Sistema socio-cultural general Talleres municipales 302 m² Sistema educativo general Residencia de la tercera edad 746 m² Sistema asistencial general Cementerio 15.212 m² Sistema asistencial general Aparcamiento público Francisco Huertas 886 m² Sistema de servicios general Centro de la juventud 1.151 m² Sistema socio-cultural general SUPERFICIE TOTAL 92.198 m²

Además habría que añadir dos edificios que se están construyendo

destinados a Centro de Servicios Sociales (en Plaza de la Candelaria) y una Escuela Infantil (en Avda. 1º de Mayo), más una parcela recién clasificada como sistema General en la Innovación 3 al Planeamiento, situada en la Avda. 1º de Mayo.



6.3 Los Equipamientos Privados

Los edificios de uso dotacional privado vienen a completar a los equipamientos públicos descritos anteriormente:

Residencias de la Tercera Edad:

o Residencia Nª Señora de Fonseca o Residencia Alicante

Tanatorio Estaciones de Servicio:

o Gasolinera junto Poligran (salida 122 A-44) o Gasolinera en Polígono Asegra o Gasolinera San Manuel (salida 121 A-44) o Gasolinera Las Nieves (salida 119 A-44)

Iglesias: o Iglesia de San Ildefonso o Iglesia de Nuestra Señora del Rosario o Iglesia en Monteluz (en construcción)

Infraestructuras: o Depósito de agua de Las Escavias o Antigua ETAP Asegra

Escuela Infantil Príncipes Dotacional privado genérico, en Monteluz



7. TRÁFICO Y MOVILIDAD 7.1 Características de la red viaria existente

La red viaria existente presenta diversas características y problemática según el ámbito en el que se implanta:

En la ciudad consolidada, presenta deficiencias de

capacidad, al no existir rondas al Norte y al Sur que descongestionen los tránsitos por el centro. La reserva de aparcamiento es insuficiente y los espacios y recorridos peatonales, con importantes actuaciones puntuales en la última década, presentan problemas de continuidad.

En las zonas residenciales de nuevos desarrollos, en general, el funcionamiento de la red viaria es óptimo, salvo en el barrio de Fonseca, en el que la sección de viario es insuficiente. Señalar que la unión de la ciudad consolidada con la zona residencial Monteluz ha otorgado fluidez al tráfico, si bien el vial de conexión está inacabado.

En el polígono industrial de Asegra, la red está bien dimensionada y se encuentra en buen estado.

En el polígono industrial de Juncaril, la red viaria presenta problemas puntuales de calles en fondo de saco y falta de aparcamiento.

En la totalidad del suelo construido, destaca la deficiente señalización así como la escasa existencia de carril bici.



7.2 Características del transporte público En Peligros hay tres líneas de autobuses, con una frecuencia

aceptable, más un servicio de autobús nocturno los fines de semana, que vienen a dar soporte a las necesidades de la población:

LINEA 110: GRANADA-POL. ASEGRA-PELIGROS



LINEA 111: GRANADA-POL. ASEGRA - URB. LA JOYA - PELIGROS (Barrio del Terrontel)



LINEA 113: GRANADA - MONTELUZ



BUS NOCTURNO (BUHO)



No obstante, la futura implantación de la línea del Metropolitano de Granada, con parada en la vecina localidad de Albolote, viene a demandar que se articulen soluciones de "intercambiadores de transporte" para que la población de Peligros pueda disfrutar de este nuevo servicio.

Además de las líneas de autobuses anteriormente descritas, en el

municipio de Peligros existen 3 licencias de taxis, que dan servicio suficiente al conjunto de la población.



8. INFRAESTRUCTURAS

8.1 Infraestructuras de servicios urbanos

En el análisis de las infraestructuras de servicios urbanos en el municipio, hay dos ámbitos diferenciados claramente, los polígonos Asegra y Juncaril y el resto:

Polígonos Asegra y Juncaril

o Agua y saneamiento: La empresa suministradora es Hidrogestión, dispone de Estación de Tratamiento de Agua Potable en Peligros, que se abastece desde el canal de Albolote. Desde ésta se suministra a Juncaril y a Asegra. Para el suministro a éste último se bombea a un depósito (de titularidad privada) situado en C/ Escavias, desde el que se distribuye a todo el polígono. Ambos polígonos vierten a un colector de reunificación de vertidos que acomete a la Estación Depuradora de Aguas Residuales especialmente construida para el uso de ellos. Dicha estación está situada en el término de Albolote.

o Alumbrado público: La empresa encargada del mantenimiento también es Hidrogestión.

o Recogida de residuos, limpieza y jardinería: También a cargo de Hidrogestión, que dispone, entre otros, de recogida de enseres, palets y otros.

Zona residencial y terciaria o Agua y saneamiento: Peligros está incluido en el

proyecto del Ciclo Integral del Agua del Area Metropolitana y su gestión está a cargo de Aguasvira. El suministro de agua potable se realiza desde colector supramunicipal que se alimenta de los embalses de Quéntar y Canales. Para garantizar presión en la red, se bombea el agua a dos depósitos, uno situado en Camino del Cementerio y otro en Vista Alegre. La red de saneamiento carece de depuración, si bien hay redactado un proyecto, de fecha Febrero de 2.009 para "Agrupación Norte de Vertidos a la EDAR de Los Vados", aunque aún las obras no se han iniciado. Señalar además que para acometer a los dos puntos de vertido marcados en este proyecto, es necesario acometer obras de reunificación de vertidos.

o Alumbrado público: Se gestiona desde la Administración Municipal, con mantenimiento de empresa externa.

o Recogida de residuos: Gestión municipal con adjudicación a empresa externa.

o Limpieza y jardinería: Gestión municipal. No hay en el municipio entidades de conservación.



Respecto a las redes de telecomunicaciones, no hay un proyecto integral, si bien el suministro está garantizado ya que, entre otros, Telefónica dispone de central y cámaras suficientemente dimensionadas.

La red de gas que recorre parcialmente algunas zonas y la

implantación general de la misma, dependerá de las peticiones de suministro.

Respecto a las redes de suministro eléctrico, señalar que el término

está atravesado por varias líneas de transporte, algunas con importantes afecciones sobre el suelo urbano. No obstante, el suministro para los nuevos desarrollos no está garantizado.

Tras reuniones de trabajo con el responsable de nuevos suministros de la empresa suministradora (Endesa), se informa que será necesaria la construcción de una subestación. El problema radica donde se sitúa el punto de acometida a la misma ya que se barajan varias opciones:

Subestación de Atarfe. Central del metropolitano de Granada, en el término

municipal de Albolote. Nueva línea de alta tensión de 220 kv, Caparacena-El

Fargue, que está en construcción y discurre por el extremo norte del Término.



8.2 Planes y previsiones de las administraciones y compañías suministradoras

Respecto a los planes y previsiones de las administraciones y compañías suministradoras en relación a inversión en infraestructuras, sólo se tiene conocimiento del Proyecto anteriormente mencionado para las OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DE AGRUPACIÓN NORTE DE VERTIDOS A LA EDAR DE LOS VADOS (GRANADA), promovido por la Consejería de Medio Ambiente a través de la Empresa de Gestión Medioambiental S.A., empresa extinguida y sucedida por la Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía, según Decreto 104/2011, de 19 de abril.



9. VALORACIÓN Y DIAGNÓSTICO DE LA PROBLEMÁTICA URBANA

De la información urbanística se deduce que se hace necesario la

redacción de un nuevo planeamiento general, acorde a la legislación vigente, y que pueda dar respuesta a los objetivos planteados (resolviendo a la vez los problemas detectados), mediante una ordenación que permita un desarrollo urbano sostenible, generando elementos que potencien la actividad productiva, protegiendo los elementos de interés y estableciendo un sistema dotacional, de espacios libres y de movilidad acorde a la población prevista.

Los principales problemas urbanísticos detectados, que deberán ser

objeto de solución en el presente documento son:

9.1 Referente a la ordenación territorial

Bolsas de suelo no urbanizable con edificaciones fuera de ordenación , situadas junto a suelo urbano consolidado

Inexistencia de límites entre los usos residencial y terciario ó industrial Baja edificabilidad en la ciudad consolidada Bolsas de suelo sin edificar en la ciudad consolidada Suelo urbanizable sectorizado sin desarrollar, clasificado desde 1993 Cauces de barrancos a cielo abierto en su trazado por el suelo

urbano ó urbanizable

9.2 Referente a la vivienda y las actividades productivas

Inexistencia de suelo desarrollado y de viviendas construidas con algún régimen de protección

Agotado el modelo de crecimiento de tipología adosada de alta densidad, por escasez de espacios públicos al servicio de la comunidad.

Bajo aprovechamiento residencial en la ciudad consolidada Inexistencia de suelos desarrollados capaces de albergar

actividades productivas relacionadas con el sector agroganadero y con el sector de energías renovables y sostenibilidad ambiental

9.3 Referente a la ciudad consolidada

Baja edificabilidad en la ciudad consolidada La aplicación de las ordenanzas actuales generan problemas en la

instalación de actividades bajo rasante, usos de las construcciones en plantas ático, compatibilidad de usos en zona residencial, y alineaciones y retranqueos no adecuados a la realidad consolidada, entre otros.

Bolsas de suelo sin edificar en la ciudad consolidada



9.4 Referente a los sistemas generales e infraestructuras

Espacios libres sin vocación de continuidad Equipamientos deportivos y culturales carentes de bolsas de

aparcamiento proporcionales a su uso Escasa superficie destinada a equipamiento sanitario Superficie de cementerio actual casi agotada Inexistencia de depuradora de aguas residuales para los suelos de

uso residencial e inexistencia de colector de unificación de vertidos Trazado de red de alta tensión en suelo urbano, incompatible con las

edificaciones Infraestructura eléctrica insuficiente para desarrollos ya programados

y para los nuevos desarrollos Trazado insuficiente de red de gas Pendiente de analizar el dimensionado del encauzamiento de

barrancos a su paso por la A-44

9.5 Referente a la movilidad Inexistencia de conexión del municipio con la A-92 que lo atraviesa Inexistencia de continuidad del viario (denominado Camino de la

Rata) con un eje principal de uso terciario supramunicipal Red de tráfico rodado deficiente en su trazado Escasas bolsas de aparcamiento en la ciudad consolidada Escaso trazado de carril bici Problemas puntuales en la accesibilidad a espacios ó equipamientos

públicos Deficiencias graves en la señalítica, es un pueblo con dos accesos

desde la A-44 y un acceso desde carretera comarcal, pero sin indicaciones adecuadas de orientación cuando te sitúas en su interior.

9.6 Referente al suelo no urbanizable

Relativo a los recursos hídricos, se detecta sobreexplotación y colmatación de cauces por exceso de sedimentos

Relativo a la biodiversidad se ha producido una homogeneización del hábitat, con eliminación sistemática de la vegetación natural por agricultores, uso excesivo de fertilizantes y herbicidas e introducción de especies alóctonas.

Y relativo a los valores paisajísticos, suelo fértil y calidad del aire, se ha producido una expansión del olivar en detrimento del mosaico tradicional de cultivos, pérdida de suelo fértil por falta de vegetación con el consiguiente riesgo de escorrentía y expansión de construcciones ilegales

9.7 Referente al patrimonio histórico y cultural

Relativo al patrimonio histórico, no están protegidos elementos de interés tales como la Iglesia parroquial de San Ildefonso y la Casa Arabe.

Relativo al patrimonio ambiental, no está protegida la Plaza de los Patos.

Relativo al patrimonio natural, no están protegidas las encinas presentes en distintas localizaciones del municipio

a. memoria informativa pgou peligros.pdf

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