Raport de Cercetare

RAPORT DE CERCETARE

SINTEZA FINAL A GRANTULUI

CU TEMA NR. 10, COD CNCSIS 449

Director de Grant:

Conf. Univ. Dr. Nicolae POPA

Universitatea de Vest din Timioara

Departamentul de Geografie

TITLUL GRANTULUI:

Evaluarea potenialului economico-social

al Regiunii de Dezvoltare 5 Vest

i a capacitii acesteia de colaborare transfrontalier

n cadrul Euroregiunii Dunre-Cri-Mure-Tisa

1. PREAMBUL

Proiectul Evaluarea potenialului economico-social al Regiunii V Vest i a capacitii acesteia de colaborare transfrontalier n cadrul euroregiunii Dunre-Cri-Mure-Tisa a fcut parte dintr-o expertiz tiinific mai ampl, care i-a propus s aprofundeze cercetrile asupra dezvoltrii regionale n Romnia, cu privire special asupra zonelor de frontier i a relaiilor transfrontaliere pe care acestea le dezvolt. Aceasta a presupus o larg colaborare internaional, iniiat de universitile din Angers, Timioara i Tbingen, la care au aderat apoi universitile din Szeged i Novi Sad.

Echipa de proiect a ntreprins o analiz de potenial a Regiunii de dezvoltare V Vest, axat pe dou tipuri principale de demers. Pe de o poate, a fost avut n vedere prelucrarea datelor i informaiilor existente n bazele de date ale colectivului nostru i ale instituiilor colaboratoare. Pe de alt parte, diagnoza s-a axat prioritar pe informaiile obinute n cadrul unor studii de caz, care au vizat n principal trei categorii de spaii geografice: zonele favorizate, dominate de centre importante pulsatoare de fluxuri, cu intense relaii transfrontaliere (Timioara, Arad, Deva); zone defavorizate (spaii critice), a cror reconversie i promovare economic necesit mobilizarea de resurse ample, interne i externe (inclusiv prin colaborare transfrontalier); zona de frontier a Romniei spre Ungaria i Serbia-Muntenegru, n sectorul judeelor Timi i Arad, n scopul identificrii potenialului local de colaborare transfrontalier.Este cunoscut faptul c zonele de frontier dintre statele Europei Centrale i de Est au suferit un proces de rmnere n urm din punct de vedere al dezvoltrii social-economice, consecin a caracterului nchis al economiilor naionale a rilor socialiste, a centralismului acestora i a rigiditii frontierelor. n astfel de situaii, s-au creeat dispariti tehnico-economice i social-culturale ntre regiunile nvecinate. n acest context, proiectul a urmrit s evalueze n ce msur astfel de dispariti caracterizeaz zona de frontier din vestul rii i dac evoluiile de dup 1989 au indus sau nu un plus de dinamism social-economic pentru aceste spaii.

Pe de alt parte, contieni c relaiile transfrontaliere nu reprezint un apanaj doar al regiunilor de frontier, ci sunt alimentate prioritar de marile centre pulsatoare de fluxuri economice, de populaie i informaionale, echipa de proiect a abordat fenomenul transfrontalier din vestul Romniei ca rezultat al ansamblului acestor manifestri i a ncercat s surprind msura n care potenialul geoeconomic al Regiunii de dezvoltare V Vest contribuie la (i poate stimula) o mai bun racordare a economiei romneti la structurile integrate ale Europei.

Dezvolatarea regional i colaborarea transfrontalier sunt astzi preocupri majore att la nivel naional, ct i internaional, decurgnd din noile concepte geoeconomice i politice impuse de procesul mondializrii i de cel al integrrii europene. Trecerea, n Europa, de la logica confruntrii ntre naiuni specific secolului al XIX-lea i primei jumti a sec. XX la logica cooperrii interstatale presupune o serie de transformri instituionale, de percepie i de atitudine public. Acestea vizeaz, ntre altele, i un proces lent i dificil de demitizare a frontierelor, de reducere a rolului lor de barier, pentru a permite circulaia ct mai liber a bunurilor i a valorilor, n spaii care tind s mprteasc aceleai repere fundamentale de cultur i de civilizaie. Astfel de evoluii deschid ns cmp pentru competiia liber ntre state, ntre regiuni. Favorizate de noua politic vor fi mai ales acele spaii care sunt n msur s i valorifice la maximum potenialul, pentru a se nscrie ca regiuni nodale, dinamice, ntr-un ansamblu de spaii aflate n interconexiune, dar i n competiie.

n aceeai msur, dezvoltarea regional i integrarea european presupun politici de promovare a unitii naionale i de prezervare a specificului regional, astfel nct s nu fie declanate mecanisme concureniale care s adnceasc eventualele decalaje transfrontaliere acumulate n timp. Dimpotriv, se tinde spre un echilibru ntre efortul de auto-valorificare a potenialului intern specific fiecrei trepte taxonomice (de nivel naional, regional sau local) i transferul de resurse ntre acestea, cu scopul de a sprijini regiunile defavorizate (critice). Acesta este, de altfel, unul din principiile de baz dup care funcioneaz Uniunea European, principiu care a contribuit la consolidarea solidaritii rilor membre i la omogenizarea treptat a nivelurilor lor de dezvoltare. Romnia, ca viitor membru al UE, este vital interesat n promovarea unei politici regionale care s-i permit consolidarea unitii sale interne, dar i o mai mare capacitate de influen n aceast parte a Europei. Ceea ce nu este posibil dect prin potenarea resurselor de poziie, geoeconomice i social-culturale ale fiecreia din regiunile care o compun i i dau personalitate.

2. ORGANIZAREA ACTIVITII I METODOLOGIA DE LUCRU FOLOSIT

Analiza regional a relevat potenialul tehnico-economic i socio-cultural al spaiului analizat, lund n considerare urmtoarele aspecte: infrastructura (de transport, pentru comunicaii, edilitar); traficul; aezrile; populaia; economia; condiiile social-culturale; potenialul intelectual; calitatea mediului; calitatea vieii. Au fost evaluate atuurile regiunii, oportunitile, obstacolele, avantajele i riscurile pe care le presupun diversele strategii de dezvoltare regiunii i a relaiilor transfrontaliere.

n realizarea proiectului a fost folosit metodologia specific analizei regionale, n special principiile pe care se axeaz studiul formrii socio-spaiale. Rezultatele expertizei noastre urmeaz s serveasc factorilor de decizie locali, regionali i centrali, agenilor economici, ONG-urilor i mai ales populaiei din spaiul cercetat.

Numeroasele contacte cu specialitii din rile vecine (Ungaria, Iugoslavia) sau cu cei din rile Uniunii Europene (Frana, Germania, Marea Britanie) relev interesul pe care acetia l au pentru cunoaterea problematicii dezvoltrii regionale i promovarea relaiilor transfrontaliere. Rezolvarea proiectului s-a fcut n strns legtur cu o serie de parteneri din afara granielor rii (francezi, germani, unguri, srbi). n acest context, colaborrile fuseser demarate nc naintea iniierii acestui proiect, prin realizarea unor contacte cu cercettorii din universitile din Angers, Paris, Tuebingen, Szeged i Novi Sad. Rezultatele cercetrilor preliminare au fost expuse cu ocazia unor ntruniri de lucru (septembrie-1997 Novi Sad, mai 1998-Timioara, iunie 1999-Angers, decembrie 1999-Novi Sad, ianuarie 2000-Szeged, mai 2002-Timioara). Parte dintre acestea au fost publicate n lucrri de specialitate internaionale (1997 Geographic Monography of European Region BANAT, Novi Sad-Timioara-Szeged; 1998 Danube-Cris-Mures-Tisa Euroregion, geoeconomical space of sustainable development, Timioara-Novi Sad-Szeged-Tubingen; 1999 Hotarok es Regiok: Nemzetkozi Foldrajzi Tudomanyos Konferencia, Szeged; 2000 Regionalism and Integration: Culture, Space, Development, Timioara-Tubingen-Angers.

n condiiile actuale ale descentralizrii economico-financiare iniiate de guvernul Romniei i ale trecerii procesului de dezvoltare pe principii competitive, prin alocarea resurselor bugetare interne sau europene preponderent pe baz de proiecte, cunoaterea potenialului economico-social al fiecrei regiuni, al fiecrei uniti administrative, devine hotrtoare pentru atragerea investiiilor, pentru dezvoltarea economic durabil. Echipa de proiect a realizat, de aceea, tocmai evaluarea anselor Regiunii de dezvoltare V Vest de a se manifesta ca actor economic i social important, bazat pe cunoaterea i valorificarea optim a resurselor sale. n acest sens, am inventariat majoritatea componentelor geoeconomice ale acestui spaiu, din perspectiva competitivitii lor la nivel naional i a capacitii lor de a se impune n plan regional. O atenie particular a fost acordat componentelor social-culturale, ca premise pentru punerea n valoare a potenialului regional i local.

Instituirea de regiuni transfrontaliere constituie unul din mijloacele de contracarare eficient a efectelor negative ale centralizrii i favorizeaz aplicarea progresiv, n viitor, a principiului subsidiaritii. n acest sens, instituirea Euroregiunii Dunre-Cri-Mure-Tisa, al crei nucleu a fost iniiat n 1992, prin acordul de cooperare bilateral ncheiat ntre judeele Timi i Csongrad, se nscrie n tendina european de a asigura coordonarea transfrontalier a eforturilor de dezvoltare regional, prin mijloacele i la nivelurile pe care comunitile locale le consider adecvate, cu respectarea cadrului legislativ i normativ specific fiecrei ri. Cercetarea a urmrit astfel s precizeze locul prii romne n cadrul acestei cooperri, ansele sale de exprimare regional coerent i convingtoare n plan economic i social, s propun soluii de ameliorare a rolului transfrontalier al prii romne, prin eliminarea obstacolelor din calea cooperrii i stimularea factorilor complementari cu maximum de favorabilitate.

Am plasat demersul nostru sub acoperirea conceptual i procesual a trei obiective, definitorii pentru orice politic economic i social modern: competitivitate naional i internaional, responsabilitate social, suportabilitatea mediului. Activitatea de cercetare a cuprins i colaborri interdisciplinare, prin atragerea n colectivul de cercettori i a doctoranzilor, a masteranzilor, a tinerilor specialiti din instituiile care s-au artat deschise s colaboreze la realizarea acestui proiect (Agenia de Dezvoltare Regional Vest, Camera de Comer, Industrie i Agricultur din Timioara, ADETIM, Direcia de Statistc a Judeului Timi etc.). Colaborarea cu unele diuntre acestea a fost ns mai dificil, ndeosebi atunci cnd aceasta presupunea furnizarea de date sau de sinteze pe domenii de activitate. n plus, structura echipei de proiect a permis i un schimb de experien de nivel internaional, pe care l-am considerat necesar i foarte util pentru a putea situa activitatea noastr de cercetare la un nivel de competitivitate ct mai apropiat de standardele europene n domeniu.Cercetarea a contribuit la clarificarea unor aspecte ale dezvoltrii regionale n zonele de frontier, problematic intrat n atenia geografilor romni relativ recent, deci nc insuficient fundamentat teoretic i metodologic. Contribuia novatoare poate fi surprins pe dou planuri. Pe de o parte, n planul tipului de demers tiinific, n care se articuleaz evaluarea potenialului regional, cu diagnoza relaiilor transfrontaliere, prin prisma complexului de condiionri, deschideri i influene interne i externe. Pe de alt parte, n planul organizrii echipei de proiect, care a asociat competene ale cercetrii romneti cu abiliti ale colii franceze de geografie uman (ocazionnd deschideri i spre colegii maghiari i srbi), a pus n contact mediul universitar cu cel al organismelor publice i al societii civile (prin ageniile asociate), respectiv a articulat experiena n cercetare cu necesitatea formrii tinerei generaii de cercettori.

Dei proiectul este unul de diagnoz, nu am realizat o fotografie static a spaiului analizat, ci un demers suplu, care a permis o viziune dinamic asupra unui spaiu dinamic; cu disparitile sale, cu inhibiiile i iniiativele comunitilor care l anim, cu articulaiile uneori contradictorii dintre tradiiile, aspiraiile i resursele pe care aceste comuniti le pot mobiliza. ntregul studiu a inut cont de conjunctura n care evolueaz regiunea n prezent, ca de altfel ntreaga ar, marcat de: tranziia post-comunist, descentralizarea economico-financiar i administrativ, reforma economic i social, integrarea european, consolidarea instituiilor democratice. Toate acestea au i consecine cu caracter spaial, construind relaii noi ntre diverii poli de interes. Studiul dinamicii acestor relaii constituie principala sarcin pe care a dus-o la ndeplinire cercetarea noastr, ca i surprinderea potenialului de dezvoltare al acestor poli i al regiunilor lor de sprijin.

3. GRADUL DE REALIZARE A OBIECTIVELE PROPUSE

Activitatea de cercetare a reuit s ndeplineasc toate cele trei obiective de baz avansate n propunerea de proiect:1. Evaluarea potenialului de dezvoltare i colaborare transfrontalier al Regiunii V Vest;2. Identificarea domeniilor de realizare a unei dezvoltri durabile n aceast regiune;3. Identificarea cilor de aciune pentru ameliorarea atitudinii publice fa de valorificarea resurselor locale i stimularea spiritului antreprenorial.Atingerea obiectivelor generale s-a fcut prin ndeplinirea unui set complex i interrelaionat de obiective specifice, dup cum urmeaz:- Evaluarea potenialului de poziie a Regiunii de dezvoltare 5 Vest a Romniei, n contextul Europei Centrale i de Sud-Est;

- Evaluarea contextului economic i social-cultural actual n care evolueaz Regiunea de dezvoltare 5 Vest i relaiile transfrontaliere din arealul su;- Evaluarea favorabilitii i a riscurilor componentelor de susinere din spaiul regional vizat de proiect;- Diagnoza componentelor de aciune i interaciune (populaia, valorile, aezrile) care mobilizeaz resursele regionale;- Evaluarea potenialului principalelor componente derivate (infrastructurile, economia, structurile sociale, calitatea mediului) ale regiunii;- Realizarea zonrii funcionale a Regiunii de dezvoltare 5 Vest;- Realizarea de studii de caz asupra arealelor i centrelor emergente, respectiv asupra zonelor defavorizate (critice) din cadrul regiunii;- Definirea specificului Regiunii de dezvoltare 5 Vest n cadrul euroregiunii Dunre-Cri-Mure-Tisa;- Evaluarea potenialului zonei de frontier cu Iugoslavia i Ungaria, aferent Regiunii de dezvoltare 5 Vest;- Definirea oportunitilor i obstacolelor (locale, regionale, naionale i internaionale) ce caracterizeaz relaiile transfrontaliere din vestul rii;- Identificarea i evaluarea arealelor de dinamism i a celor letargice n derularea relaiilor transfrontaliere;- Prezentarea strii fluxurilor transfrontaliere i a orientrii spaiale a acestora;- Elaborarea unui set de propuneri de ameliorare a gradului de valorificare a potenialului regional i a articulaiilor sale cu spaiul naional, respectiv cu teritoriul Euroregiunii Dunre-Cri-Mure-Tisa.

-Elaborarea analizei de potenial dup meoda SWOT (obiectiv suplimentar).4. ETAPELE PARCURSEActivitile de cercetare s-au ealonat pe parcursul a doi ani i au cuprins urmtoarele etape:

Etapa I, anul 2003:

- fundamentarea teoretic i metodologic a studiului, prin analiza bibliografiei existente i prin mobilizarea competenelor tiinifice ale membrilor echipei de proiect;

- reunirea materialelor deja elaborate referitor la organizarea spaiului Regiunii de dezvoltare V Vest sau la diversele pri componente ale acestuia. n acest scop, s-au folosit att lucrrile geografice deja elaborate, ct i studiile realizate de diverse institute abilitate s fac diagnoza organizrii spaiului i care au acceptat s colaboreze cu colectivul nostru la realizarea proiectului; achiziionarea materialului statistic oficial absolut necesar;

- realizarea studiilor de caz asupra arealelor emergente i a celor aflate n dificultate, din judeele Arad, Cara-Severin, Hunedoara i Timi. Analiza s-a fcut din perspectiva studiilor de potenial, cu accent pe colaborarea transfrontalier (n funcie de caz). S-a folosit metoda anchetei prin chestionar i a interviului, alturi de celelalte metode specifice documentrii geografice de teren;- iniierea studiului aprofundat, pe teren, al zonei de frontier cu Iugoslavia i Ungaria.

Etapa a II-a, anul 2004:

- finalizarea studiului aprofundat asupra zonei de frontier;- prelucrarea datelor culese: cuantificarea i parametrizarea caracteristicilor fiecrei componente structurale i funcionale, codificarea datelor obinute pe baza metodologiei specifice;

- prelucrarea pe calculator a datelor statistice, a datelor culese din teren i arhive;

- evaluarea fluxurilor transfrontaliere, a iniiativelor i a proiectelor de colaborare transfrontalier;

- finalizarea proiectului, prin redactarea materialelor scrise, a hrilor de sintez i a materialelor promoionale;

Cercetarea s-a derulat pe dou faze, dup cum urmeaz: Faza I a presupus documentarea bibliografic n vederea punerii la punct a metodologiei de lucru specifice proiectului de cercetare, ndeosebi n ceea ce privete selectarea, clasificarea i sistematizarea datelor ce trebuiau culese de pe teren; reunirea materialelor suport pentru fundamentarea tiinific a cercetrii; stabilirea arealelor de referin pentru studiile de caz; activiti de documentare pe teren, n cadrul studiilor de caz care au constituit armtura de baz a cercetrii realizate n prezentul proiect. Aceast faz s-a derulat pe parcursul anului 2003, iar rezultatele pariale ale cercetrii au fcut obiectul unor comunicri tiinifice la colocvii naionale i internaionale, precum i al unor articole publicate n revistele de specialitate, toate specificate n Fia de autoevaluare a fazei I i n cea Final.

Faza a II-a a nsemnat continuarea documentrii de teren, ndeosebi asupra zonei de frontier i a ctorva spaii critice, respectiv zone emergente i dinamice. Au urmatprelucrarea materialului; cuantificarea i codificarea datelor culese. S-au realizat apoi zonarea funcional a regiunii, analiza SWOT i stabilirea ariilor dinamice, a celor indiferente i a ariilor n declin. Evaluarea atuurilor i a obstacolelor n calea colaborrii transfrontaliere, determinarea i ierarhizarea fluxurilor transfrontaliere au conturat n linii mari forma final a cercetrii.

Au urmat formularea concluziilor i a propunerilor, redactarea n forma final a materialelor care trebuie depuse la Biblioteca Universitii de Vest i la CNCSIS, precum i valorificarea rezultatelor obinute, n contextul diverselor manifestri tiinifice, al unor work shop-uri ce vor fi organizate n cursul anilor 1995 i 1996.

5. REZULTATELE OBINUTE

Dintre concluziile desprinse n urma cercetrii, concluzii prezentate n detaliu n lucrarea rezultat n urma cercetrilor, prezentm pe cele cu un caracter mai general, surprinse inclusiv n analiza SWOT realizat. Ele vor sta la baza unei Strategii de dezvoltare i de colaborare transfrontalier a Regiunii de dezvoltare 5 Vest, pe care o vom propune spre dezbatere celor interesai i abilitai n punerea n aplicare a strategiilor de dezvoltare regional.

Regiunea de dezvoltare 5 Vest este considerat o regiune emergent, cu rezultate economice superioare mediei naionale, situat adesea pe locul al doilea dup capital, Bucureti;

Regiunea a beneficiat de-a lungul timpului de oportunitatea existenei i dezvoltrii unei diversiti culturale, care a generat consolidarea unui evident sentiment de identitate i teritorialiate regional;

Regiunea a beneficiat de efectul de frontier, susinut de o cooperare transfrontalier foarte dinamic; conflictul prelungit din spaiul ex-iugoslav a adus insa o serie de obstacole in calea valorificarii acestei oportuniti;

Cu toate acestea, o asemenea percepie nu trebuie s mascheze problemele reale de coeziune economic i social, legate de disparitile care exist ntre cele patru judee componente (Arad, Cara-Severin, Hunedoara i Timi) i care risc s se accentueze. Pe de o parte, judeele Timi i Arad, cu o mai pronunat dezvoltare economic, sunt orientate spre Vest i doresc accentuarea procesului de descentralizare. Pe de alt parte, judeele Cara-Severin i Hunedoara nregistreaz nc rmneri n urm la numeroi indicatori social-economici i au nevoie de o puternic intervenie i susinere din partea statului;

- Liniile de clivaj n Regiunea Vest variaz n funcie de paradigm:

istoric, tiut fiind c Banatul romnesc (judeele Timi, Cara-Severin i jumtatea sudic a judeului Arad), Criana (cuprinznd, ntre altele, jumtatea nordic a judeului Arad) i Hunedoara (parte a Transilvaniei) au format trei entiti distincte;

cultural, avnd pe de o parte un jude cu peste 90 % romni (Hunedoara) i pe de alt parte trei judee influenate economic i cultural de dinamica minoritilor german i maghiar (Timi, Arad, Cara-Severin);

economic, fcnd distincia ntre judeele ce cunosc o dezvoltare continu (Timi, Arad) de cele care sufer o recesiune economic acut (Cara-Severin, Hunedoara).

Colaborarea transfrontalier este un proces la care contribuie toate structurile administrative, economice i culturale ale regiunii, ns contientizarea acestui fenomen este mai acut n judeele din lungul frontierei, iar aici mai puternic n cadrul comunitilor din zona de frontier.

Principalii pulsatori care alimenteaz fluxurile transfrontaliere sunt marile orae, n primul rnd Timioara i Arad. Incidena investiiilor strine exprim profund aceste caracteristici.

Cteva concluzii bazate pe repere concrete, regsibile n analizele statistice i interpretrile din lucrarea final, se impun:

a. Potenialul demografic

Regiunea V-Vest are n total o populaie de 1 958 648 locuitori, ceea ce reprezint 9% din populaia Romniei. n ultimii 10 ani, sub influena combinat a nivelului difereniat al sporului natural, al fluxurilor migratorii interne i a intensitii migraiei externe, populaia regiunii a sczut cu 153 299 locuitori, ceea ce reprezint o scdere procentual de 7,25% fa de recensmntul anterior. Aceast scdere procentual este aproape dubl fa de scderea la nivel naional i se datoreaz, n principal, scderii semnificative a populaiei judeelor Cara-Severin (-11,4%) i Hunedoara (-11,3%), aceste dou judee avnd cele mai mari scderi procentuale ale populaiei ntre ultimele dou recensminte dintre toate judeele Romniei.

Densitatea exprimat n locuitori pe km2 din Regiunea Vest este net inferioar mediei naionale: 61,1 n 2002 fa de o densitate naional de 90,9, situaie care dureaz deja de cteva decenii. Aceast densitate, precum i cifra populaiei, au sczut net, fiind de 65,9 acum zece ani (cu importante diferene ntre judee: 39,1 n Cara-Severin fa de 44,2 n 1992, n timp ce n Timi ea este de 77,9 fa de 80,5 n 1992).

Efectele demografice i economice ale acestor evoluii se vor vedea n timp i vor atrage dup sine schimbri la nivelul diferitelor subpopulaii (colar, de vrst fertil, n vrst de munc etc.). Efectele procesului de mbtrnire demografic asupra desfurrii vieii economice i sociale vor fi resimite acut dup anul 2005, cnd n populaia n vrst apt de munc vor intra generaiile, reduse numeric, nscute dup 1990. Rata de substituie, calculat prin raportarea totalului populaiei cu vrsta cuprins ntre 15-24 de ani (posibili intrai pe piaa muncii) la totalul populaiei cu vrsta cuprins ntre 55-64 de ani (dependente de prevederile legii n legtur cu vrsta de pensionare) care este posibil s prseasc piaa muncii, este supraunitar, fiind egal cu 1,49 la nivelul Regiunii 5 Vest, dar inferioar valorii la nivel naional (1,57). Tabelul 1. Populaia i densitatea populaiei regiunii Vest la recensmintele din 1992 i 2002Populaia total la recensminteDensitatea (loc./km2)Scdere %

Regiunea / Judetulian.07

1992mar.18

2002ian.07

1992mar.18

20021992-2002

5. Vest2111947195864865,961,1-7,25%

Arad48761746179162,959,6-5,29%

Caras-Severin37634733321944,239,1-11,45%

Hunedoara54795048571277,668,8-11,35

Timis70003367792680,577,9-3,15%

Total Romnia228100352168097495,790,9-4,95%

Sursa: Direcia General de Statistic Regional TimiFenomenul de migraie intra-regional este prezent datorit forei de atracie pe care o exercit dou dintre oraele cele mai dezvoltate ale regiunii, Timioara i respectiv Arad, considerate veritabili poli de atracie pe ansamblul judeelor nu doar limitrofe, ci i fa de populaiile judeelor din nord i din nord-estul rii.

Regiunea Vest are un grad de urbanizare a populaiei (60,9% populaie urban) mai mare dect media naional (52,7%), care se datoreaz i faptului c judeul Hunedoara are cea mai ridicat rat de urbanizare din ar, dup capital, respectiv 75,9% populaie urban.

n ceea ce privete spaiul rural, acesta se caracterizeaz din punct de vedere demografic printr-o densitate redus a populaiei, declin demografic datorat migraiei i mbtrnirii populaiei, rata mortalitii relativ ridicat i o capacitate sczut de rennoire demografic.

b. Capitalului uman

Capitalul uman regional st la baza unor multiple diferenieri de factur regional sau comunitar. Srcia sau bogia de capital uman are o mare inerie n profil teritorial. Din acest motiv, identificarea modului de regionalizare a capitalului uman poate funciona pentru stabilirea unor subregiuni de dezvoltare cu mare relevan i stabilitate n timp.

Toate cele trei componente ale capitalului uman cea educaional, profesional i sanitar funcioneaz n strns interdependen cu mediul regional de comunicare. Cu ct acest mediu este mai deschis spre exteriorul regiunii, cu att ansele de sporire a stocurilor de capital uman sunt mai mari.

Stocul de capital uman dintr-un jude este cu att mai mare, cu ct nivelul mediu de educaie i de comunicare mediat prin canale de infrastructur au valori mai ridicate i cu ct sunt mai reduse valorile mortalitii infantile. Cele trei variabile folosite pentru msurarea capitalului uman regional sunt puternic intercorelate empiric, ca urmare a relaiilor cauzale dintre ele i a faptului c se refer la aceeai dimensiune neobservabil direct (capitalul uman).

Pe ansamblu, exceptnd municipiul Bucureti, regiunea de Vest i regiunea Centru erau, la nivelul anului 1995, cele mai dezvoltate din punct de vedere al capitalului uman. n clasamentul celor 40 judee ale Romniei, judeele regiunii de Vest ocup urmtoarele locuri: judeul Timi locul 4; judeul Arad locul 5; judeul Hunedoara locul 10; judeul Cara-Severin locul 18 (D. Sandu, 1999).O analiz mai recent (A Decade Later: Understanding the Transition Process in Romania - National Human Development Report Romania 2001-2002) confirm aceast clasificare a regiunilor, din punctul de vedere al dezvoltrii umane. Astfel, din punct de vedere al indicelui dezvoltrii umane (care este un indice standardizat folosit n comparaiile internaionale de ONU) regiunea Vest este cea mai dezvoltat dup municipiul Bucureti (vezi figura urmtoare).

De asemenea, regiunea de Vest se afl pe acelai prim loc, dup municipiul Bucureti, ntr-un clasament dup ali doi indicatori foarte importani ai dezvoltrii umane (conform National Human Development Report Romania 2001-2002):

indicele educaiei (care este un indice standardizat folosit n comparaiile internaionale de ONU);

ponderea persoanelor nscrise n nvmntul superior (% din totalul populaiei cu vrsta cuprins ntre 19 i 23 ani).

c. Potenialul economicRegiunea de dezvoltare 5 Vest a nregistrat evoluii economice contrastante n ultimul deceniu, n condiiile restructurrii tuturor ramurilor economiei, prin trecerea sa la mecanismele economiei concureniale. Indicatorii diagnostici pun n eviden att creteri economice, ct i declin sectorial, n funcie de specificul economic al fiecrui jude, al fiecrei localiti. Astfel: n perioada 1998-2002, n Regiunea de Dezvoltare Vest produsul intern brut total, ct i produsul intern brut pe locuitor, exprimate att n preuri curente ct i n preuri constante a crescut de la un an la altul n perioada analizat, urmnd tendina naional.

n cifre absolute, Regiunea de Dezvoltare Vest se afl pe penultimul loc ntre regiunile de dezvoltare n ceea ce privete produsul intern brut, devansnd din acest punct de vedere doar Regiunea de Dezvoltare Sud-Vest.

n cifre relative, Regiunea de Dezvoltare Vest este devansat doar de capitala rii, Bucureti i de Regiunea de Dezvoltare Centru n privina produsului intern brut pe locuitor i a productivitii muncii.

Creterea produsului intern brut pe locuitor, exprimat n preuri constante, a fost ncetinit de la un an la altul n perioada analizat.

Sectoarele cu contribuia cea mai ridicat la formarea produsului intern brut regional sunt:

Industria, avnd ponderea cea mai ridicat

Agricultura, a crei pondere este n cretere

Tranzaciile imobiliare nchirieri servicii, respectiv comer, cu o contribuie nc nsemnat, dar avnd o pondere tot mai sczut

Transport-depozitare-comunicaii, respectiv construciile, cu o pondere tot mai nsemnat.

Pe ansamblul regiunii, pot fi evideniate ca avnd tendina de cretere economic n perioada analizat: industria, sectorul de comunicaii, mpreun cu sectorul transport i depozitare, apoi construciile i agricultura.

n perioada analizat, 1998-2002, n scdere economic se afl comerul, tranzaciile imobiliare, nchirieri i alte servicii.

IndustriaIndustria reprezint cea mai important ramur economic a Regiunii de Dezvoltare Vest. Intreprinderile industriale avnd sediul n regiune au realizat n anul 2002 peste o treime din cifra de afaceri total, respectiv investiiile brute din regiune i au nglobat jumtate din fora de munc ocupat.Industria extractiv cuprinde extractia si prepararea produselor energetice (carbune, turba, hidrocarburi, minereuri radioactive) si neenergetice (minereuri metalifere feroase si neferoase, minerale pentru industria materialelor de constructie, pentru industria chimica, sare, etc.). In anul 2002, aceasta industrie a realizat un procent de 6 % din cifra de afaceri din industria regionala, cu 13 % din numarul de angajati. Investitiile realizate in anul 2002 reprezinta aproape 7 % din totalul investitiilor realizate in industrie.

Industria produselor primare cuprinde fabricarea gazelor, a produselor chimice, materialelor plastice, vopselelor, produselor farmaceutice, sapunurilor, detergentilor si produselor de intretinere, articolelor din sticla, produselor ceramice, caramizilor, cimentului, etc. In anul 2002, aceasta industrie a realizat un procent de 14 % din cifra de afaceri din industria regionala, cu 6 % din numarul de angajati. Investitiile realizate in anul 2002 reprezinta aproximativ 21 % din totalul investitiilor realizate in industrie.

Industria metalurgica, a produselor metalice si a produselor din metal (exclusiv masini, utilaje si instalatii) cuprinde productia de metale feroase, neferoase, fabricarea de constructii metalice, rezervoare, cisterne si containere metalice, unelte de mana, articole de feronerie, recipienti si ambalaje metalice, s.a. In anul 2002, aceasta industrie a realizat un procent de 7 % din cifra de afaceri din industria regionala, cu 9 % din numarul de angajati. Investitiile realizate in anul 2002 reprezinta aproximativ 11 % din totalul investitiilor realizate in industrie.

Industria de masini si echipamente cuprinde fabricarea de motoare, pompe, turbine, compresoare, masini unelte, masini si utilaje agricole si forestiere, utilaje pentru metalurgie, extractie si constructii, utilaje pentru industria alimentara, textila, pielarie si incaltamintei, utilaje pentru industria hartiei si cartonului, masini si aparate electrocasnice, s.a. n anul 2002, aceasta industrie a realizat aproape 7 % din cifra de afaceri din industria regionala, cu un procent de 8 % din numarul de angajati. Investitiile realizate in anul 2002 reprezinta aproximativ 7 % din totalul investitiilor realizate in industrie.

Industria de echipamente electrice si optice cuprinde productia de fire si cabluri electrice si optice, componente electrice, aparatura si instrumente de control, calculatoare si echipamente electronice, receptoare si emitatoare radio-tv, aparatura si instrumente optice, fotografice si medicale, s.a. n anul 2002, aceasta industrie a realizat aproape 16 % din cifra de afaceri din industria regionala, cu 10 % din numarul de angajati. Investitiile realizate in anul 2002 reprezinta 10 % din totalul investitiilor realizate in industrie.

Industria mijloacelor de transport cuprinde productia de autovehicole, piese si accesorii pentru autovehicole si motoare, constructia si reparatia materialului rulant, aeronave, s.a. In anul 2002, aceasta industrie a realizat aproape 16 % din cifra de afaceri din industria regionala, cu un procent de 10 % din numarul de angajati. Investitiile realizate in anul 2002 reprezinta 10 % din totalul investitiilor realizate in industrie.

Industria lemnului, celulozei si hartiei cuprinde fabricarea produselor din lemn, a celulozei, hartiei si cartonului, a articolelor de papetarie, s.a. In anul 2002, aceasta industrie a realizat aproape 5 % din cifra de afaceri din industria regionala, cu 5 % din numarul de angajati. Investitiile realizate in anul 2002 reprezinta aproximativ 6 % din totalul investitiilor realizate in industrie.

Productia de mobilier cuprinde productia de mobilier pentru bucatarii, birouri si magazine, productia de scaune, saltele si somiere, s.a. In anul 2002, aceasta industrie a realizat un procent de 3 % din cifra de afaceri din industria regionala, cu aproape 4 % din numarul de angajati. Investitiile realizate in anul 2002 reprezinta 2,4 % din totalul investitiilor realizate in industrie.

Industria usoara, cuprinde pregatirea fibrelor si filarea in fire, tesaturi, fabricarea materialelor textile, a instrumentelor muzicale, s.a. In anul 2002, aceasta industrie a realizat un procent de 2 % din cifra de afaceri din industria regionala, cu 4 % din numarul de angajati. Investitiile realizate in anul 2002 reprezinta aproximativ 2 % din totalul investitiilor realizate in industrie.

Industria confectiilor cuprinde fabricarea de imbracaminte (ciorapi, pulovere, lenjerie, etc.). In anul 2002, aceasta industrie a realizat un procent de 13 % din cifra de afaceri din industria regionala, cu 15 % din numarul de angajati. Investitiile realizate in anul 2002 reprezinta 5 % din totalul investitiilor realizate in industrie.

Industria pielariei cuprinde fabricarea articolelor de imbracaminte din piele, a blanurilor, incaltamintei si marochinariei.In anul 2002, aceasta industrie a realizat un procent de 5 % din cifra de afaceri din industria regionala, cu 13 % din numarul de angajati. Investitiile realizate in anul 2002 reprezinta aproximativ 5 % din totalul investitiilor realizate in industrie.

Industria alimentara cuprinde prelucrarea carnii, fabricarea sucurilor, a conservelor, uleiurilor, produselor de morarit, zaharului, ceaiului, cafelei, etc. In anul 2002, aceasta industrie a realizat un procent de 10 % din cifra de afaceri din industria regionala, cu 6 % din numarul de angajati. Investitiile realizate in anul 2002 reprezinta peste 15 % din totalul investitiilor realizate in industrie.

Industria bauturilor si a tutunului cuprinde fabricarea bauturilor alcoolice, a apelor minerale si a produselor din tutun. In anul 2002, aceasta industrie a realizat un procent de 5 % din cifra de afaceri din industria regionala, cu 1,5 % din numarul de angajati. Investitiile realizate in anul 2002 reprezinta aproximativ 5 % din totalul investitiilor realizate in industrie.

n concluzie, trsturile de baz ale industriei regionale sunt urmtoarele:

- numrul cel mai mare de firme activeaza in industria alimentara;

- cifra de afaceri cea mai mare s-a realizat in industria de echipamente electrice si optice, industria produselor primare si industria confectiilor;

- cel mai mare numar de salariati este incadrat in industria confectiilor, pielariei, respectiv industria extractiva;

- n industriile lohn-intensive, cum sunt: industria confectiilor, textila, pielariei, usoara, partial industria masinilor si echipamentelor, respectiv echipamente electrice si optice este angajata aproape 50 % din forta de munca din industria regionala. In conditiile aderarii tarii noastre la Uniunea Europeana in anul 2007, estimm c o parte insemnata din acesti angajati isi vor schimba locul de munca pana in anul 2010;

- cele mai insemnate investitii s-au realizat in industria produselor primare, industria extractiv, industria metalurgic si industria de echipamente electrice si optice.

Sectorul ServiciilorSectorul teriar este al doilea, ca importan, n economia Regiunii de Dezvoltare Vest, concentrnd aproape 30% din numrul total de firme din regiune, cu un procent total de aproximativ 19% din numrul de angajai si realiznd n 2002 aproape 14 % din cifra de afaceri total.

Tabel 2.8.

- anul 2002-

Nr. crt.Domeniu de activitateNumar total de firmeCifra de afaceri totala

(mii lei)Numar total de salariatiTotal investitii brute

(mii lei)

1.Turism1.7633.993.527.17610.612799.085.594

2.Transporturi1.50812.049.504.28328.2202.901.447.397

3.Tehnologia informatiei3671.238.779.2672.140168.285.333

4.Servicii profesionale1.4492.660.487.0528.984281.756.153

5.Posta si telecomunicatii1495.029.517.0598.0081.656.976.728

6.Servicii generale1.6692.580.389.3198.9861.040.439.423

7.Servicii sociale999994.080.0974.778130.139.642

8.Servicii de colectat si reciclat deseuri1111.290.563.4473.629126.591.776

9.Mijloace de informare si publicitate195341.968.01482543.541.266

10.Edituri, tipografii si reproducerea inregistrarilor pe suporti212725.162.0931.78069.386.463

11.Servicii financiare288433.924.1401.148127.897.676

Total servicii Regiunea Vest8.71031.337.901.94779.1107.345.547.451

Total economie Regiunea Vest30.360229.664.029.348420.62542.398.650.311

Sursa datelor: Direciile de statistic ale judeelor Arad, Cara-Severin, Hunedoara, Timi

Turismul cuprinde serviciile hoteliere, campinguri si alte mijloace de cazare, restaurante, baruri, cantine si agentiile de voiaj. In anul 2002, aceste servicii au realizat un procent de 13 % din cifra de afaceri realizata in servicii, cu aproape 14 % din numarul de angajati. Investitiile realizate in anul 2002 reprezinta 11 % din totalul investitiilor realizate in serviciile regionale.

Serviciile de transport si depozitare cuprind transporturile terestre si pe calea ferata, maritime si de coasta, rutiere, feroviare si aeriene, de marfuri si de calatori, transporturile prin conducte, precum si manipulari si depozitari. In anul 2002, aceste servicii au realizat un procent de 39 % din cifra de afaceri realizata in servicii, cu aproape 36 % din numarul de angajati. Investitiile realizate in anul 2002 reprezinta 40 % din totalul investitiilor realizate in serviciile regionale.

Serviciile de posta si telecomunicatii au realizat in 2002 un procent de 16 % din cifra de afaceri totala realizata in servicii, cu 10 % din numarul de angajati. Investitiile realizate in anul 2002 reprezinta 22 % din totalul investitiilor realizate in serviciile regionale.

Serviciile generale cuprind reparatii, intretinere, dezvoltari si tranzactii imobiliare, intermedieri imobiliare, inchirieri de mijloace de transport, utilaje, masini si echipamente, s.a. In anul 2002, aceste servicii au realizat un procent de 8 % din cifra de afaceri realizata in servicii, cu 11 % din numarul de angajati. Investitiile realizate in anul 2002 reprezinta 14 % din totalul investitiilor realizate in serviciile regionale.

Concluzionm c importana i dinamica serviciilor este difereniat. Cel mai mare numr de firme activeaz in turism, servicii generale, apoi transporturi si servicii profesionale. Cifra de afaceri cea mai ridicata s-a realizat in serviciile de transport, urmate de posta-telecomunicatii si turism. Cel mai mare numar de salariati sunt angajati in transporturi, urmate de turis, servicii generale si profesionale. Cele mai mari investitii au fost realizate in 2002 deasemenea in transporturi, urmate de posta-telecomunicatii, respectiv servicii generale.

AgriculturaAgricultura reprezint, dup industrie i servicii, a treia ramur economic important din Regiunea de Dezvoltare Vest, din punct de vedere al cifrei de afaceri i al populaiei ocupate.

Suprafaa agricola a Regiunii de Dezvoltare Vest reprezinta 13 % din suprafata agricola a Romniei. O pondere mai mare decat aceasta o au pasunile (17 %) si fanetele (15 %), iar o pondere sub medie o detin terenurile arabile (11,7 %) si viile (3,4 %).

Productia agricola vegetala contribuie cu 12 % n productia la nivel naional, de pe o suprafa cultivat ce reprezinta doar 11 % din suprafta cultivata la nivel national. Productia medie de cereale la hectar realizata in regiune este net superioara mediei obtinute la nivel de tara, cu valori intre 119 % (ovaz) si 154 % (grau si secara).

Dotarea cu maini agricole in Regiunea de Dezvoltare Vest este, deasemenea, superioara mediei la nivel national. Astfel, la o suprafata de teren arabil ce reprezinta 11,7 % din suprafata arabila a rii, numarul de masini agricole este cuprins intre 13,6 % (vindrovere pentru recoltat furaje) si 47 % (combine pentru recoltat porumb) din parcul de masini agricole existent la nivel national.

Desi fanetele si pasunile din regiune dein 15 %, respectiv 17 % din fanetele si pasunile din Romania, productia animala obtinuta in 2002 reprezinta doar 9,7 % din cea obtinuta la nivel national, iar numarul de animale se incadreaza intre 6,2 % (caprine) si 12,7 % (ovine) din total efective existente pe plan national. In schimb, productia medie de lapte per cap de vaca este superioara mediei la nivel national. Desi efectivele de animale existente sunt exploatate in mod eficient, exista un potential de crestere a productiei animale nevalorificat inca, dat de suprafata mare de pasuni si fanete existenta in regiune.

d. Potenialul ntreprinderilorActivitatea antreprenorial este decisiv pentru reuita social-economic a unui spaiu regional. Regiunea de dezvoltare Vest se dovedete a fi un areal cu mare atractivitate pentru investitori. Astfel, numarul de intreprinderi active din Regiunea de Dezvoltare Vest in anul 2002, pe activitati si clase de marime, este redat in tabelul urmator:

Tabel Numarul de intreprinderi active pe activitati si clase de marime din Regiunea VestNr. crt

Activitati TotalMicroMiciMijlociiMari

1.Industrie extractiva8428211224

2.Industrie prelucratoare4.8162.8061.022457129

3.Energie electrica si termica661262220

4.Constructii1.64993429712927

5.Comert cu ridicata, amanuntul, rep. intretin auto si moto14.75914.3171.3761228

6.Hoteluri si restaurante1.5901.126155183

7.Transport si depozitare1.6811.2341573617

8.Posta si telecomunicatii1491032159

9.Tranzactii imobiliare, inchirieri si activitati de servicii2.8341.945159495

10.Alte activitati de servicii colective, sociale si personale59652164224

11.Agricultura, silvicultura, piscicultura1.256851210506

12.Alte activitati88067855131

TOTAL 30.36024.5553.543935253

Microintreprinderi: 0-9 angajati, Intreprinderi mici: 10-49 angajati, Intreprinderi medii (mijlocii): 50-249 angajati, Intreprinderi mari: peste 250 angajati

Sursa datelor: Registrul Comerului i Agenia de Dezvolare Regional Timioara

In anul 2002, cele mai multe intreprinderi au activat in sectorul comertului (49 %) si in industria prelucratoare (16 %), urmate de tranzactii imobiliare-inchirieri-servicii (9 %) si constructii (5 %).

La nivel de judete, structura numerica a intreprinderilor active, pe activitati, este asemanatoare cu media existenta la nivel regional. Se remarc ns ponderea mare a ntreprinderilor judeului Timi.

La nivel de jude, microintreprinderile au ponderea cea mai ridicat din numrul total al intreprinderilor, intre 81 % (judetul Arad) si 85 % (judetele Timis si Hunedoara). In schimb, cifra de afaceri total la nivel de regiune este realizata preponderent de intreprinderile mici si mijlocii (65%).

Comparand cifra de afaceri total la nivel de judete, constatam ca intreprinderile din judetul Timis au realizat in 2002 peste o treime din cifra de afaceri totala, in timp ce intreprinderile din judetul Caras-Severin au realizat mai putin de o zecime din acesta. Cifra de afaceri totala realizata in Regiunea Vest s-a realizat preponderent in comert si industria prelucratoare.

Comparativ la nivel de judete, cifra de afaceri realizata pe sectoare de activitate ne arat c:

- cifra de afaceri in industria prelucratoare, constructii, comunicatii si tranzactiilor imobiliare-inchirieri a fost realizata preponderent de intreprinderile din judetul Timis

- cifra de afaceri in comert, transport-depozitare, respectiv agricultura a fost realizata preponderent de intreprinderile din judetul Arad

- cifra de afaceri in industria extractiva, energie electrica si termica, respectiv in sectorul de exploatare a hotelurilor si restaurantelor a fost realizata preponderent de intreprinderile din judetul Hunedoara

Numarul mediu de persoane ocupate in intreprinderile active din Regiunea de Dezvoltare Vest in anul 2002 era de 433.524, dominat de angajaii n ntreprinderile mici i mijlocii (243.845). In Regiunea Vest, cel mai mare numar de persoane ocupate se gaseste, in ordine, in industria prelucratoare, comert, constructii, industria extractiva, etc.

Numarul mediu de persoane ocupate in intreprinderile active din Regiunea de Dezvoltare Vest in anul 2002, pe activitati si pe judete, este redat in tabelul urmator:

Tabel Numarul mediu de persoane ocupate in intreprinderile active pe activitati si pe judete

din Regiunea Vest in anul 2002Nr. crt

Activitati (sectiuni CAEN)Regiunea VestAradCaras-SeverinHunedoaraTimis

1.Industrie extractiva847633.56421.6162.334

2.Industrie prelucratoare4.81647.82822.86140.16875.529

3.Energie electrica si termica662.7231.7787.0338.243

4.Constructii1.6496.2844.31811.19914.879

5.Comert cu ridicata, amanuntul, rep. intretin auto si moto14.75916.6577.61716.53926.907

6.Hoteluri si restaurante1.5902.1091.4792.7893.750

7.Transport si depozitare1.6819.1654.4375.06211.116

8.Posta si telecomunicatii1491.7741.4171.7233.195

9.Tranzactii imobiliare, inchirieri si activitati de servicii2.8343.7267265.8498.748

10.Alte activitati de servicii colective, sociale si personale5961.3694011.3543.351

11.Agricultura, silvicultura, piscicultura1.2565.8922.4392.2196.364

12.TOTAL 433.52499.50551.349116.285166.385

Microintreprinderi: 0-9 angajati, Intreprinderi mici: 10-49 angajati, Intreprinderi medii (mijlocii): 50-249 angajati, Intreprinderi mari: peste 250 angajati

(Sursa datelor: Direciile de statistic ale judeelor Arad, Cara-Severin, Hunedoara i Timi)

Intreprinderile mari sunt angajatorii cei mai importanti in industria extractiva, energetica, respectiv comunicatii, in timp ce intreprinderile mici si mijlocii detin ponderea cea mai ridicata in numarul persoanelor ocupate in constructii, agricultura si servicii. Microintreprinderile angajeaza cel mai mare numar de persoane in comert.

In perioada de tranzitie catre economia de piata, investitiile realizate in economie reprezinta un angajament pentru viitor, mai mult decat oricare indicator de performanta. In perioada 1998-2002, investitiile, exprimate in preturi constante, au crescut an de an, cu exceptia anului 2001, cand s-a constatat o scadere nesemnificativa.

Comparativ cu celelte regiuni de dezvoltare, dupa investitiile brute in industrie, constructii, comert si servicii, Regiunea Vest ocupa locul al cincelea, sub media la nivel national.

In perioada analizata, cele mai insemnate investitii din Regiunea de Dezvoltare Vest s-au facut in anii 1999, respectiv 2002, in industria prelucratoare si industria energetica. Pe clase de marime, in anul 2002, cele mai insemnate investitii au fost facute in intreprinderile mari (53 %), urmate de intreprinderile mijlocii (23 %) si microintreprinderi (13 %).

Concluzionm c activitatea ntreprinderilor este difereniat pe ramuri de activitate, clase de mrime, ca i pe judee, desprinzndu-se urmtoarele trsturi eseniale:

- cele mai numeroase intreprinderi activeaza in comert si industria prelucratoare;

- cifra de afaceri totala in Regiunea de Dezvoltare Vest este realizata preponderent de IMM-uri, in special in comert si industria prelucratoare;

- judetul Timis are contributia cea mai ridicata la cifra de afaceri totala realizata in regiune, in timp ce judetul Arad realizeaza cea mai ridicata productivitate a muncii, exprimata pe baza cifrei de afaceri;

- industria prelucratoare, comertul si constructiile concentreaza cea mai parte din forta de munca ocupata in Regiunea de Dezvoltare Vest;

- investitiile brute au fost efectuate cu prioritate in industria prelucratoare si industria energetica, durmate de transporturi-depozitare-comunicatii, respectiv industria extractiva si constructii. Prin aceste investitii, sectoarele sus-mentionate si-au creat premisele cele mai favorabile pentru dezvoltarea activitatii viitoare in conditii de eficienta.

e. Potenialul infrastructurii Regiunii Vest

Existzena i buna funcionare a unei infrastructuri fizice reprezint premisa oricrei dezvoltri economice susinute. Pentru evaluarea situaiei existente si a potenialului infrastructurii regionale vom analiza urmtoarele patru tipuri de infrastructur:

- Infrastructura de transport;

- Infrastructura de utiliti;

- Infrastructura de nvmnt, sanitar i a serviciilor sociale;

- Infrastructura n domeniul cercetrii i comunicaiilor.

Infrastructura de transport

Regiunea de Vest este traversat de dou din cele trei coridoare Pan-europene care intersecteaz Romnia, i anume coridorul IV Berlin / Nurnberg Praga - Budapesta Constana Istanbul / Salonic i coridorul VII fluviul Dunrea.

Reeaua de ci ferate

Regiunea Vest are o reea de ci ferate de 2011 km, reprezentnd 18,3% din totalul naional. Liniile electrificate nsumeaz 690 km, reprezentnd 34,3% din totalul cilor ferate la nivelul regiunii (fa de 35,9% ct este media naional), iar liniile ferate duble reprezint 304 km (15% din totalul regiunii, comparativ cu 27% media naional). Cu toate acestea, densitatea cilor ferate n regiune este cea mai mare din ar 62,8 km/1000 km (cu excepia capitalei). De fapt, aa cum se poate vedea din tabelul de mai jos, numai judeele Cara-Severin i Hunedoara au o densitate comparabil cu cea naional (dar peste medie) n timp ce Timi i Arad sunt printre primele din Romnia n ceea ce privete densitatea (Timi locul 2, dup judeul Ilfov, iar Arad locul 6).

Tabelul. Liniile de cale ferat n exploatare, n regiunea Vest, n anul 2002

Regiunea / JudeulTotal (km)din care:

electrificate

(km)Densitatea liniilor (kmpe 1000 km2 teritoriu)

5. Vest201169062.8

Arad48519662.5

Caras-Severin40016046.9

Hunedoara33922348,0

Timi78711190,5

Total Romnia11002395046,2

Sursa: Direcia General de Statistic Regional TimiRegiunea Vest este strbtut de trei linii internaionale de cale ferat:

- Bucureti - Craiova - Timioara - Jimbolia (electrificat pn la Timioara);

- Timioara - Stamora-Moravia, ambele cu continuare pe teritoriul ex-Iugoslav;

- Bucureti - Braov - Sibiu - Deva - Arad - Curtici, cu continuare n Ungaria, spre Budapesta (electrificat integral).

Exist un punct de trecere frontier, pe cale ferat, ntre Ungaria i Romnia, la Curtici - judeul Arad. Cu Serbia exist dou treceri de frontier, pe cale ferat, ambele n judeul Timi: Moravia i Jimbolia. Important pentru traficul internaional de marf i cltori este faptul c liniile de mai sus sunt legate de liniile transcarpatice care asigur legtura cu judeele i regiunile nvecinate (Deva - Trgu Jiu - Haeg; Simeria Brad).

Aportul reelei de transport pe calea ferat, la viaa economic a Regiunii Vest, este mult diminuat n principal din urmtoarele cauze:

- viteza redus de circulaie a trenurilor;

- material rulant i ci de rulare nentreinute corespunztor;

- ntrzieri fa de orar;

- condiii de cltorie improprii, n cazul trenurilor de persoane.

Reeaua de ci rutiere

Regiunea Vest are o reea de ci rutiere bine dezvoltat, repartizat relativ echilibrat n teritoriu. Regiunea are o reea total de drumuri publice de 10 192 km (12,91% din totalul naional) din care 1881 km sunt drumuri naionale (12,68% din total drumuri naionale) i 8311 km drumuri judeene i comunale (13% din total drumuri judeene i comunale).

Din totalul drumurilor publice, doar 24,46% sunt modernizate, procent care se apropie de media la nivel naional. Constatm ns c n cadrul regiunii, n judeele Arad, Hunedoara i Timi procentul drumurilor publice modernizate este mai mic dect media la nivel naional. Trebuie de asemenea menionat i c o mare parte dintre aceste drumuri modernizate se afl ntr-o stare improprie, fiind necesare lucrri urgente de reparaii n vederea asigurrii unor condiii civilizate de circulaie.

De asemenea, se constat c densitatea drumurilor publice n regiune este de 31,8 km/100 km2, fiind sub media naional de 33,1 km/100 km2. Pe judeele componente, diferenele sunt foarte semnificative ntre Hunedoara (44 km/100 km2) i Cara-Severin (22,8 km/100 km2).

Cinci drumuri europene traverseaz regiunea pe direciile nord-sud i est-vest:

- E 68 (Ndlac Arad Deva Sibiu Braov).

- E 70 (Moravia Timioara Orova Craiova Bucureti);

- E 79 (Oradea Deva Petroani Craiova Calafat);

- E 671 (Timioara Arad Oradea)

- E 673 (Ilia Lugoj).

Pe teritoriul Regiunii Vest exist patru puncte de trecere a frontierei dintre Ungaria i Romnia, trei pe raza judeului Arad (Ndlac, Vrand i Turnu) i punctul Cenad-Kiszombor n judeul Timi. Cu Serbia-Muntenegru exist patru treceri de frontier - Jimbolia i Moravia n Timi, Naid i Moldova Nou n Cara - Severin.

Referitor la cile rutiere de nivel regional se poate aprecia c o serie neajunsuri, care persist n prezent, diminueaz mult posibilitile unei dezvoltri economice de amploare, respectiv a racordrii corespunztoare a regiunii la pieele i la schimburile economice interne i internaionale. Acestea sunt reliefate, n principal, de:

- lipsa autostrzilor, avnd ca efect intensificarea nejustificat a traficului pe drumuri neadecvate transporturilor inter-regionale i internaionale;

- capacitatea portant sczut a structurii drumurilor existente cu efecte de degradare accelerat;

- marcarea, inscripionarea i iluminarea de slab calitate, cu efecte negative asupra siguranei n circulaie;

- procentul ridicat de drumuri judeene nemodernizate, ceea ce conduce la restrngerea posibilitilor i a capacitii de trafic.

Deficienele strii tehnice a infrastructurii rutiere a Regiunii Vest afecteaz n prezent legturile rapide ntre centrele judeene Deva - Reia, Timioara - Reia i Timioara - Deva, impediment relativ serios n calea aplicrii unei strategii de dezvoltare economic regional.

Autostrada proiectat Bucureti - Budapesta, prevzut s traverseze teritoriul regiunii de la est la vest, se apreciaz c va satisface n mod corespunztor nevoile de legturi rapide ntre centrele Timioara, Arad, i Deva, contribuind totodat la fluentizarea traficului pe celelalte drumuri din regiune.

Transporturile aeriene

Regiunea Vest dispune de aeroporturi n trei judee, n oraele Timioara, Arad i Caransebe, acestea acoperind diferitele cerine de transport aerian, n funcie de stare i dotri. O meniune aparte merit Aeroportul Internaional Timioara, al doilea din Romnia ca importan a traficului, care colaboreaz constant cu mai multe companii aeriene (Tarom, Austrian Airlines, JAT, Carpat Air .a.), facilitnd legturi rapide, pentru pasageri i marf, cu Bucureti, Frankfurt, D(sseldorf, Stuttgart, Viena, Milano, Verona, Treviso, etc. Acesta este amplasat ntr-o zon a rii dezvoltat economic, fiind de importan strategic naional. Un fapt important l constituie prezena i dezvoltarea n incinta aeroportului internaional a terminalului cargo pentru transport marf.

Dotarea tehnic permite accesul unor avioane dintre cele mai mari, ca Airbus 310 sau Concorde, fapt care i confer un potenial deosebit n domeniu, ca poart aerian a regiunii, n folosul turismului i al accesului rapid la circuitele economice, inclusiv pe piee externe.

Cile navale

Principalele cursuri de ap cu potenial navigabil ale regiunii sunt:

- Dunrea - n sudul judeului Cara-Severin, care face legtura cu vestul Europei pn n Germania i permite accesul la Marea Neagr. Dei transportul naval este, n general, bine dezvoltat pe Dunre, exist un singur port pe teritoriul regiunii - portul Moldova Nou. Utilizarea acestuia este influenat negativ de accesul rutier i de calea ferat necorespunztoare n teritoriul regiunii;

- Mureul - nu este amenajat pentru navigaie.

- Canalul Bega - pe teritoriul judeului Timi, cu continuare n Serbia, navigabil n trecut, este n prezent neutilizat.

Valorificarea navigabilitii unor cursuri de ap ale regiunii ar crea o alternativ economic pentru transportul de mrfuri i pentru accesul la piee externe.

Infrastructura de utiliti

Reeaua de alimentare cu ap

Lungimea reelei de alimentare cu ap a regiunii Vest este de 4906 km, reprezentnd 12,18% din totalul naional de 40269 km.

Tabelul 2.17. Reeaua apei potabile distribuite, n regiunea Vest, n anul 2002Regiunea /JudetulLocaliti cu instalaii de alimentare cu ap potabil (numar) - la sfarsitul anului -Lungimea totala simpla a retelei de distribuie a apei potabile(km) la sfarsitul anului

Totaldin care: municipii i orae

Total Romnia323626840269

5. Vest294374906

Arad8981528

Cara-Severin288573

Hunedoara5814990

Timi11971815

Sursa: Direcia General de Statistic Regional TimiAlimentarea cu ap n sistem centralizat a localitilor Regiunea Vest este realizat pentru 767000 de locuitori, care reprezint 61% din totalul populaiei. Toate localitile urbane din regiune dispun de sisteme centralizate de alimentare cu ap, ele asigurnd necesarul de ap pentru 75% din populaia total de la orae. Alimentrile cu ap, prezente n toate oraele mari, au nc probleme de extindere a capacitilor de stocare, tratare i distribuie, cu asigurarea proteciei sanitare a surselor. Numai 19-20% din populaia din mediul rural dispune de alimentare cu ap n sistem centralizat. Majoritatea comunelor au, n diferite faze, proiecte de alimentare cu ap curent.

n judeele Hunedoara i Timi ponderea populaiei racordat la sisteme centralizate de alimentare cu ap este mai mare dect n celelalte judee. Astfel, n judeul Hunedoara 63,25 % din populaia judeului dispune de alimentare cu ap din surse centralizate fa de numai 49% n judeul Arad sau judeul Cara-Severin. La nivelul Regiunii Vest, cea mai mare parte localitilor preiau ap pentru potabilizare din surse subterane (62%). Volumul total de ap distribuit consumatorilor din Regiunea Vest a fost de 176 156 mii m3/an, n anul 2000. Acest volum corespunde unui consum de 86,3 m3/locuitor, valoare care plaseaz regiunea pe primul loc n Romnia (cu excepia capitalei).

Reeaua de canalizare

Numai 56% din localitile din Regiunea Vest au reele de canalizare menajer. Totui, acest procent este superior celui la nivel naional, de 51,1%. Lungimea total simpl a conductelor de canalizare din Regiunea Vest este de 2055 km, cea ce reprezint 12.2% din lungimea reelei de canalizare la nivel naional (16.812 km). Acestea exist n principal n orae, mai extinse n cartierele de blocuri. Multe dintre reelele de canalizare menajer prezint uzuri avansate, fizice i mai ales morale.

Reeaua de distribuie a gazului natural

Lungimea sistemului de furnizare a gazului este 2564 km. Aceasta reprezint 10,65% din lungimea reelei de gaz la nivel naional (24 068 km). n ceea ce privete consumul de m3 pe locuitor, regiunea de Vest se situeaz pe antepenultimul loc n clasamentul regiunilor (cu 256 m3/locuitor/an).Tabelul 2.19. Reeaua i volumul gazelor naturale distribuite, n regiunea Vest, n anul 2002Regiunea / JudetulLocaliti in care se distribuie gaze naturale (numar) - la sfarsitul anuluiLungimea totala simpla a retelei de distribuie de distributie a gazelor (km) - la sfarsitul anuluiVolumul gazelor naturaledistribuite (mii m3)

Totaldin care: municipii i oraeTotaldin care: pentru uz casnic

Total Romnia118217724068100176373085561

5. Vest 98262564562751225699

Arad13354810091157821

Caras-Severin16544168116234700

Hunedoara471275017625058615

Timi22682521742874563

Sursa: Direcia General de Statistic Regional TimiInfrastructura de nvmnt, sanitar i social

Infrastructura de nvmnt

Numrul instituiilor de educaie n anul colar 2002/2003 n Regiunea Vest este prezentat n tabelul 2.22. Datorit caracterului multietnic al populaiei din Regiune, o caracteristic a nvmntului din regiunea Vest este dat de existena a multor coli primare i secundare unde se utilizeaz limba minoritilor etnice (limba maghiar, german, srb, slovac, rrom) sau o limb de circulaie internaional. De asemenea, exist i licee unde se utilizeaz limba minoritilor etnice (limba maghiar, german, srb, slovac) sau o limb de circulaie internaional.

Tabelul 2.22. Numr uniti de nvmnt n regiunea Vest, n anul colar 2002/2003Regiunea / JudeulGrdinie de copiicoliLiceecoli postlicealeUniversiti publice

Totaldin care: cu nvmnt gimnazial

5. Vest943120454115557

Arad2672701233621

Caras-Severin2562541372711

Hunedoara583641093411

Timi3623161725814

Sursa: Direcia General de Statistic Regional Timin ceea ce privete numrul elevilor nscrii n aceste uniti de nvmnt se constat o scdere a acestuia de la 320 881 n anul colar 1996/1997 la 303 368 n anul colar 2000/2001. n paralel se poate observa c numrul studenilor nscrii n unitile de nvmnt superior a crescut de la 39 940 n anul universitar 1996/1997 la 61 463 n anul universitar 2000/2001.

Infrastructura sanitar

Un indicator relevant al infrastructurii sanitare este numrul de paturi n spitale raportate la 1000 de locuitori, unde se constat c regiunea Vest se claseaz pe primul loc n ar (la egalitate cu regiunea Bucureti), iar judeul Timi este judeul cu cele mai multe paturi de spital la 1000 locuitori (depind la acest indicator att municipiul Bucureti, ct i judeul Cluj). De asemenea se constat c toate judeele regiunii depesc media naional n ceea ce privete numrul de paturi n spitale raportate la 1000 de locuitori.

Tabelul Numr de paturi de spital la 1000 locuitori,

n regiunea Vest, n anul 2002Regiunea / Judetul Numr paturi / 1000 locuitori

Total Romnia7,5

5. Vest8,63

Arad6,77

Caras-Severin6,95

Hunedoara8,13

Timis9,32

Sursa: National Human Development Report Romania 2001-2002

n ceea ce privete numrul de locuitori ce revin unui cadru medical (medic sau asistent medical) regiunea Vest se plaseaz pe primul loc, dup regiunea Bucureti. Se remarc din nou judeul Timi care se claseaz pe locul 3 la nivel naional, dup municipiul Bucureti i judeul Cluj. Datorit mediei acestui jude regiunea n ansamblul ei st mai bine dect media la nivel naional, chiar dac celelalte trei judee stau mai prost dect media la nivel naional.

Infrastructura socialRegiunea Vest se claseaz pe ultimul loc ntr-un clasament al regiunilor Romniei n ceea ce privete numrul de copii instituionalizai. Acest lucru poate fi coroborat cu o bun dezvoltare a reelei ONG-urilor care se ocup cu protecia copiilor. Alte categorii de persoane care beneficiaz de sprijin din partea ONG-urilor cu profil social sunt: vrstnicii, femeile, tinerii, persoanele cu risc de abuz / dependente de substane, familiile numeroase / cu venituri mici.

n ceea ce privete numrul de cantine de ajutor social regiunea Vest se afl pe primul loc la nivel naional (la egalitate cu regiunile Nord-Est i Nord-Vest), n timp ce judeul Cara-Severin se afl pe locul 2 n clasamentul judeelor privind acelai indicator (dup judeul Covasna).

Infrastructura n domeniul cercetrii

Principalele uniti de Cercetare ce activeaz n Regiunea Economic 5 Vest sunt afiliate Asociaiei pentru Cercetarea Multidisciplinar din Zona de Vest a Romniei cu sediul la Timioara (ACM-V). Asociaia este o organizaie tiinific neguvernamental reunind unitile de cercetare (persoane juridice) i cercettorii (persoane fizice) care activeaz n cele patru judee de Vest - Arad, Cara-Severin, Hunedoara i Timi.

Situaia principalelor uniti de cercetare din regiune, repartizat pe judee este urmtoarea: judeul Arad 2, judeul Cara-Severin 4, judeul Hunedoara 6, judeul Timi 18.

n cadrul universitilor exist centre de cercetare acreditate de CNCSIS (Consiliul Naional al Cercetrii tiinifice din nvmntul Superior) care ns nu au personalitate juridic. n regiune i desfoar activitatea mai multe universiti care desfoar activiti de cercetare n cadrul acestor centre dar i n cadrul catedrelor.

n universiti exist o serie de centre de cercetare acreditate de CNCSIS i care pot evolua n timp spre centre de excelen n msura n care prin preocupri, personal i dotri parcurg drumul spre performan. Aceste centre reprezint n special pentru studeni ateliere de formare profesional practic cu efect benefic asupra dorinei acestora de a se implica i n viitor n activitatea de cercetare.

Exist un consens larg asupra faptului c, att creterea economic cat i competitivitatea viitoare a economiei vor fi bazate pe activitile de cercetare i pe informaie. Din nefericire, Romnia, n general, i regiunea de Vest, n particular, aloc un foarte mic procent din buget pentru activitile de cercetare.

Se constat c numrul de angajai care muncesc n cercetare i dezvoltare raportai la 100 000 locuitori este de 104,1 la nivelul regiunii Vest, ceea reprezint mai puin de jumtate din media la nivel naional, care este de 214,2. La nivelul judeelor regiunii, pe primul loc se afl judeul Timi (cu 164,2 angajai n cercetare i dezvoltare la 100 000 locuitori), urmat de judeul Hunedoara (cu 86,7 angajai n cercetare i dezvoltare la 100 000 locuitori), de judeul Arad (cu 69,9 angajai n cercetare i dezvoltare la 100 000 locuitori), pe ultimul loc fiind judeul Cara-Severin (cu 59,6 angajai n cercetare i dezvoltare la 100 000 locuitori).

Dotrile din unitile de cercetare sunt n bun parte depite i uzate fizic, fr piese de schimb. Lipsa cronic a fondurilor de investiii este cauza principal a dotrilor nvechite. Prin participarea institutelor la diverse programe guvernamentale nu a fost posibil dect achiziionarea unor dotri mrunte care nu pot suplini lipsa aparaturii moderne necesare participrii la proiectele europene sau la cele din planul naional.

Participarea la proiecte europene nu este la nivelul posibilitilor. Universitile au beneficiat de proiecte TEMPUS iar n ultima perioad de proiecte SOCRATES care susin mobilitatea cadrelor didactice i a studenilor. Institutele au participat la proiecte INCO - COPERNICUS, PHARE, LEONARDO, .a.

n Regiunea Vest exist un potenial tiinific ridicat, o reea de universiti i institute destul de bine dezvoltat i cu preocupri de adaptare la condiiile economiei de pia, dar sunt i numeroase problee, a cror depire este obligatorie pentru afirmarea regiunii n aceast parte a Europei.

f. Situaia ariilor protejate

Pe o suprafa de 32034 km2, ct cuprinde ntre limitele sale Regiunea Vest, sunt declarate i recunoscute ca atare, prin Legea nr. 5/2000, 124 de arii naturale protejate de interes naional (care ocup 8,13% din teritoriul regiunii).

Astfel, n cadrul regiunii exist 4 parcuri naionale:

Rezervaia Biosferei - Parcul Naional Retezat judeul Hunedoara

Parcul Naional Semenic Cheile Caraului - judeul Cara-Severin

Parcul Naional Cheile Nerei-Beunia - judeul Cara-Severin

Parcul Naional care include suprafee din fondul forestier al judeelor Cara-Severin, Mehedini i GorjDe asemenea, Regiunea Vest cuprinde i 2 parcuri naturale:

Parcul Natural Grditea Muncelului - Cioclovina - judeul Hunedoara

Parcul Natural Porile de Fier pe teritoriul judeelor Cara-Severin i Mehedini

Tot n cadrul regiunii, sunt declarate i recunoscute ca atare, prin Legea nr. 5/2000, 118 rezervaii naturale de interes naional, repartizate astfel: 47 n judeul Cara Severin, 42 n judeul Hunedoara, 15 n judeul Arad, 14 n judeul Timi.

Din cei 2604 km2 ct reprezint totalul suprafeei ocupate de ariile protejate din regiune

840,45 km2 se afl n judeul Hunedoara reprezentnd 11,88% din suprafaa judeului

1723 km2 sunt situai judeul Cara-Severin reprezentnd 20,22% din suprafaa judeului

34,54 km2 se afl n judeul Timi reprezentnd 0,40% din suprafaa judeului

5,63 km2 se afl n judeul Arad reprezentnd 0,07% din suprafaa judeuluig. Potenialul de colaborare transfrontalier

Regiunea 5 Vest dispune de un remarcabil potenial de colaborare transfrontalier, decurgnd din poziia sa geografic pe principalele axe de legtur cu regiunile centrale cele mai dinamice ale Uniunii Europene. Exist ns i un numr de obstacole obiective care obstrucioneaz i filtreaz relaiile transfrontaliere din arealul regiunii de vest a Romniei. Ele in de anumite incompatibiliti sau incongruene existente n plan legislativ, organizatoric, cultural i instituional, ca i de stadiile diferite de angajare a procesului democratic i de integrare european ori de opiunile strategice naionale i regionale care nu sunt totdeauna convergente ntre Romnia, Ungaria i Serbia-Muntenegru.

Astfel:

n plan juridic sunt incriminate existena unor dispoziii restrictive privind relaiile de cooperare transfrontalier, concepute ca relaii internaionale, respectiv absena unor instrumente legislative care s permit dezvoltarea de relaii directe n interiorul euroregiunilor;

la nivel instituional, sunt percepute ca obstacole: nivelele administrative diferite n ceea ce privete descentralizarea, competenele i responsabilitile; absena structurilor specializate pentru cooperare n cadrul administraiilor locale; absena resurselor locale n cadrul regiunilor partenere, destinate s alimenteze un buget comun.

din punct de vedere social-economic, obstacolele privesc: decalajul ntre ritmurile de dezvoltare economic; absena relaiilor transfrontaliere directe ntre actorii social-economici; slabele legturi directe de schimb, datorate dispoziiilor vamale restrictive, dificultilor de trecere a frontierei etc.;

la nivel cultural, o piedic o reprezint barierele lingvistice, atenuate ca urmare a multilingvismului rspndit pe o mare parte a teritoriilor vizate de realizarea de cooperri transfrontaliere;

pe relaia cu Serbia- Muntenegru s-a adugat recent un obstacol nou, i anume introducerea regimului de vize pentru trecerea frontierei de stat. Aceast decizie a avut un efect catastrofal asupra fluxurilor transfrontaliere, cu att mai mult cu ct nu s-au pus nc la punct mecanisme de flexibilizare a regimului de vize, cel puin pentru anumite categorii de fluxuri.

n compensaie, relativ la dificultile existente n calea colaborrii transfrontaliere, se impun deschiderile i oportunitile, din sfere diferite ale realitii antropice, de la cele culturale i etnice, pn la cele economice i de amenajare a teritoriului:

O prim premis favorabil o constituie multiculturalitatea specific regiunilor de frontier din aceast parte a Romniei. O analiz a structurii naionale i etnice a populaiei judeelor din lungul graniei de vest a Romniei pune n eviden relativa lor diversitate cultural, pe fondul elementului romnesc tot mai accentuat dominant. Judeele cu populaia cea mai mozaicat sunt Timi, Bihor, Arad. Desele schimbri de grani din ultimele dou secole, ca i practica pluricultural din imperiile contingente acestui spaiu romnesc au deschis calea ctre cunoaterea valorilor culturale ale diverselor grupuri etnice. Aceast cunoatere a presupus practica multilingvismului la nivel de mas, colaborarea intercultural, uneori i aculturaia individual, chiar colectiv. Deschiderea intercultural este astfel o premis favorabil relaiilor interumane i practicilor social-economice comune.

O alt premis favorabil o constituie accentuarea preocuprilor internaionale pentru protejarea minoritilor naionale i respectarea drepturilor lor. Este o micare nscut din afirmarea i impunerea idealurilor democratice, ndeosebi dup Conferina pentru Securitate i Cooperare n Europa de la Helsinki, din 1975. Antrenat n procesul de integrare european, Romnia este parte la toate instituiile i instrumente de lucru din sfera protejrii minoritilor naionale i, dup 1990, a fcut progrese mari n respectarea drepturilor minoritilor, a diversitii culturale i n reprezentarea lor politic. Regiunea de Vest a Romniei este un bun exemplu din acest punct de vedere. El este ilustrat, ntre altele, de meninerea unor puternice trsturi de multiculturalitate, exprimate inclusiv instituional, de pild prin funcionarea, la Timioara, a unui teatru de stat n limba maghiar i a unuia n limba german sau de faptul c studioul teritorial Timioara al Societii Romne de Radiodifuziune are emisiuni n nu mai puin de nou limbi. Emisiunile sunt concepute i susinute cu colaborarea nemijlocit a organizaiilor culturale ale minoritilor naionale din regiune (maghiari, germani, srbi, solvaci, cehi, bulgari .a. Toate aceste deschideri constituie oportuniti certe pentru intensificarea relaiilor transfrontaliere, mai ales dac inem cont de faptul c unele din comunitile etnice minoritare sunt localizate n apropierea granielor i, n mod firesc, interacioneaz cu populaiile de aceleai origini din rile vecine.

Un alt factor-premis pentru dezvoltarea relaiilor transfrontaliere este complementaritatea economic a zonelor situate de o parte i de alta a frontierelor. Ca urmare a caracterului rigid al frontierelor din aceast parte a Europei, practic pe tot parcursul secolului XX frontierele au tins s devin adevrate falii de difereniere ntre diferitele complexe naionale. Ca urmare, liberalizarea circulaiei dup 1989 a generat mari fluxuri transfrontaliere de populaie, a cror manifestare decurgea tocmai din complementaritile economice. Complementaritatea economic se exprim ns i la nivele mai mari dect cele legate de circulaia spontan a forei de munc sau de traficul transfrontalier, adesea ilicit. Ea genereaz relaii i fluxuri de descrcare a diferenelor de potenial sau de eficien economic mult mai organizate, valorificate de agenii economici i de instituiile publice. Dovad st localizarea investiiilor strine (provenite din rile vecine) cu predilecie n preajma frontierelor: cele ungureti n judeele din vestul rii (dar i spre interiorul Transilvaniei, n judeele cu pondere semnificativ a etnicilor maghiari); cele srbeti n Banat etc.

Realizarea de noi infrastructuri de comunicaie transfrontalier constituie un alt factor favorizant pentru colaborarea transfrontalier. Descrcarea complementaritilor economice i intensificarea fluxurilor transfrontaliere a scos n eviden precaritatea infrastructurilor din regiunile de grani. Numrul punctelor de trecere a frontierelor de stat, calibrul infrastructurilor de transport, logistica indispensabil controlului la frontier s-au dovedit a fi total neadaptate noilor cerine. Primele care s-au sesizat n legtur cu aceste dificulti au fost comunitile locale din regiunile de grani i reprezentanii acestora, care au nceput s fac lobby pe lng autoritile judeene i cele centrale pentru a fi deschise noi puncte de trecere. ntre toate rile din Europa median numrul punctelor de trecere a frontierei a sporit considerabil dup 1990. Aceasta a presupus din partea rilor vecine iniierea unor proiecte comune, adesea cu sprijin financiar din partea Uniunii Europene, pentru realizarea sau ameliorarea infrastructurilor de transport i a dotrilor din punctele vamale aferente. Aceast tendin s-a concretizat i n cadrul Regiunii de Vest, prin deschiderea Punctului de control i trecere a frontierei de la Cenad. Alte puncte de trecere sunt n studiu cu partea maghiar (la Beba Veche) sau cu partea srb (la Naid).

Existena unui anumit numr de probleme cu impact transfrontalier, a cror rezolvare nu se poate face dect n comun (gestiunea fenomenelor de risc, controlul i reducerea polurii, combaterea diverselor tipuri de trafic ilicit, a migraiei ilegale, a terorismului etc.) impulsioneaz de asemenea colaborarea ntre comunitile locale vecine.. Posibilitile de exemplificare sunt multiple. Amintim aici problemele pe care le ridic gestiunea resurselor de ap din partea de vest a Romniei, n care sunt direct interesate i rile vecine, Ungaria, respectiv Serbia. Cel puin la fel de relevant este i interesul Romniei fa de pericolul polurii teritoriului naional prin intermediul apelor Dunrii, care colecteaz imense cantiti de substane nocive din ntreaga Europ Central, pe care le scurge apoi nspre Marea Neagr, tranzitnd marginal i spaiul Regiunii de Vest.

n acest context, o serie de cooperri transfrontaliere au fost demarate deja, fie n parteneriat instituional, fie ca urmare a unor iniiative private. Impactul social-economic i cultural cel mai intim l au iniiativele private, din sfera economic i cultural, n timp ce proiectele instituionale structureaz cadrul organizatoric al cooperrii i se ocup de compatibilizarea instituional i ameliorarea infrastructurilor. Studiul de caz a relevat, ntre altele, mai multe proiecte finanate n cadrul Programului Phare de Cooperare Transfrontalier, pentru perioada 1999 2002:

- Reabilitarea drumului naional DN6 Timisoara - grania cu Ungaria (Cenad/Kiszombor);

- Construirea unui Centru Regional de Afaceri pentru Promovarea Activitilor Economice la Timisoara;

- Protecia albiei rului Mure, judeul Arad;

- Construirea Centrului Internaional Expo-Arad.

Pentru perioada 2004-2006 programul de cooperare transfrontalier se va finana trilaterial, din urmtoarele surse: Phare, INTERREG IIIA, CARDS.

Programul se adreseaz celor trei regiuni transfrontaliere din Romnia, Ungaria i Serbia. Prioritile programului se vor stabili de ctre cele trei regiuni, pe baza strategiilor de dezvoltare i intereselor comune.

Pe parcursul anului 2004, au fost elaborate Documentele Comune de Programare Romnia-Ungaria i Romnia-Serbia/Muntenegru. Msurile specifice se ncadreaz n obiectivele Uniunii Europene destinate cooperrii transfrontaliere, i anume:

- Promovarea dezvoltrii economice i sociale n zonele de grani;

- Cooperare pentru rezolvarea provocrilor comune, n domenii precum mediul nconjurtor, sntate public i lupta mpotriva crimei organizate;

- Asigurarea unor granie eficiente i securizate;

- Promovarea aciunilor locale de tip de la om la om.

Astfel, vor exista dou programe de vecintate n cadrul crora zona de frontier a Romniei este eligibil:

1. Romnia (Cara-Severin, Mehedini, Timi) Serbia i Muntenegru (Phare CBC/CARDS)

Buget zona frontalier romn: 17 mil. Euro.

2. Romnia (Arad, Bihor, Satu Mare, Timi) Ungaria (Phare CBC/INTERREG IIIA)

Buget zona frontalier romn: 15 mil. Euro.

BIBLIOGRAFIE SELECTIVAAlden, J., (1996), Regional Development Strategies in the European Unian. Europe 2000+ in Alden, J.,Boland, P., Regional Development Strategies.A European Perspective, Regional Studies Association, London (pp. 1-13)

Ancua, Ctalina (2001): Consideraii privind abordarea disparitilor teritoriale n studiile degeografie. In Geographica Timisiensis, vol. X, 85-93. Armand Collin, Paris.Aydalot, P. (1985): Economie regionale et urbaine, Edit. Economica, Paris.

Beaujeu-Garnier, J., 1995, Gographie urbaine, Armand Colin, Paris

Belhedi, A., (1993), Les facteurs d' organisation de l' espace national tunisien in Lespace geographique, nr 2 (pp. 113-124)

Benko, G. (1998): La science regionale, PUF, Paris.

Bizerea, M., Ardelean, V., 1970, Contribuii la studiul geografic al oraului Arad, n Studii de geografie a Banatului, I, Timioara

Bioteau Emmanuel, Popa Nicolae, 2004, Pluriconfessionnalit et recompositions urbaines, le difficile quilibre. Rflexions sur lOuest roumain: Timioara, Arad et Satu Mare. In rev. Les Annales de la recherche urbaine, nr. 96, octombrie, 2004, Ed. METATTM, Paris.

Brunet, R., (2001), Le dchiffrement du monde, Ed. Belin, Paris (394 pag.)

Brunet, R., Ferras, R., Thery, H. (1992): Les mots de la geographie. Dictionnaire critique, GIP- Reclus et La documentation Francaise, Paris.

Chojnicki, Z., Czyz, T., (1992), The regional structure of the standard of living in Poland in Geographia Polonica, nr. 59 ( pp 95-110.)

Ciattoni, A., Veyret, Y., (2003), Les fondamentaux de la gographie, Armand Colin, Paris (219 pag.)Ciuhandu, Gh., 1940, Romnii din Cmpia Aradului de acum dou veacuri, Arad

Cocean, P., (2002), Geografie regional, Presa Universitar Clujean, Cluj Napoca (157pag.)

Cuhna, A., (1988), Systmes et territoire : valeurs, concepts et indicateurs pour un autre dveloppement in Lespace gographique, nr.5 ( pp 181- 198)Drucker, P.F.,(1993), Inovaia i sistemul antreprenorial practic i principii, Ed. Enciclopedic, Bucureti;

Erdeli, G., Braghin, C., Frsineanu, D., (2000), Geografie economic mondial, Edit. Fundaiei "Romnia de mine", Bucureti (pp 268-267)

Groza, O., Muntele, I. (2002): Lefficacit du reseau ferroviaire et laccesibilit territoriale en Roumanie. In Ungureanu, A., Groza, O., Muntele, I.(ed): Moldova: populaia, fora de munc i aezrile umane n tranziie, Ed. Corson, Iai, 16-25.

Haiduc, Cr., (1999), Proiect economic privind ntreprinderile mici i mijlocii, Ed. "Vasile Goldi", University Press, Arad;

Hoffman, K., Russell, R., (1994), Exploring the world of the entrepreneur- working for yourself, Delmar Publisher;

Iano I., (1997): Individualizarea i analiza disparitilor intraregionale. Aplicaie la judeul Alba. Comunicrinde Geografie, Edit. Universitii din Bucureti, 103-110.Iano, I. (1987): Oraele i organizarea spaiului geografic, Edit. Academiei, Bucureti.

Iano, I., (1998), Individualizarea i analiza disparitilor intraregionale. Aplicaie la judeul Alba in Comunicri de Geografie, Universitatea din Bucureti (pp 103-108)Iano, I., (2000), Sisteme teritoriale. O abordare geografic, Editura Tehnic, Bucureti (198 pag.)

Iano, I., (2000b), Potenialul economic al teritoriului i dezvoltarea sectorului antreprenorial n Romnia, Rev. Terra, nr.2;

Iano, I., Popescu, Claudia, Tlng, Cr., (1988), Industrializarea i organizarea spaiului geografic, Terra, 3- 4;

Jalaba, Elisabeta (1998): Statistica, Edit. Economic, Bucureti.

Lalatka, R., Bishop, J., (2000), Rolul incubatoarelor de afaceri n dezvoltarea economic - O prim evaluare efectuat n rile n curs de dezvoltare i n rile cu economia n tranziie, Ed. All Beck, Bucureti;

Lipshitz, G., (1986), Divergence or convergence in regional inequality-consumption variables

Mrki, S., 1895, Arad vrmegye s Arad szabad Kirlyi vros trtnete, I-II, Arad

Munteanu, V. (1990): Contribuii la istoria Banatului, Edit. Facla, Timioara.

Muntele, I., Groza, O., urcnau, G., (2002): Regionarea spaiilor rurale din Moldova n

Nicolescu, O, (2001), Managementul ntreprinderilor mici i mijlocii concepte, metode, aplicaii, studii de caz, Ed. Economic, Bucureti;

Nordstrm, L. , (1996), European Developing Regions-Reality or Chimera? in Alden, J. Boland, P., Regional Development Strategies.A European Perspective, Regional Studies Association, London (pp. 38-54)

Olaru Martin, 2000, Munii Banatului. Resursele turistice naturale i antropice. Ed. Hestia, Timisoara.

Olaru Martin, (2001), Resurse, potenial turistic i strategia de dezvoltare i amenajare turistic a Regiunii 5 Vest, n Analele Univ. din Oradea, vol. 11.Olaru Martin, 2002, Munii Banatului, dezvoltarea i amenajarea turistic. Ed. Hestia, Timioara.Persky, J., Tam, M.-Y., (1990), Local status and national social wel fare in Journal of Regional Science, vol. 30, nr. 2 (pp 229-238)Popa, N., (1999), Definirea conceptului de calitatea vieii in ara Haegului. Potenialul de dezvoltare a aezrilor omeneti, Editura Brumar, Timioara (pp. 387-389)

Popa, N., 2000, Identitate, teritorialitate i prestigiu cultural n spaiul geografic romnesc, n vol.: Regionalisn and integration, TimioaraPopa Nicolae, Ancuta C(t(lina, 1999, Ethnicity in historical perspective. (n vol. Geographical Essays on the Romanian Banat, vol. I, (editor David Turnock), Leicester (pp. 150 - 161). Popa Nicolae, Cretan Remus, 2001, Ethnicities and Cultural Heritage in the Romanian Banat Region. In vol. "Chosen problems of Political Geography in Central Europe" (editors J. Wendt, Al. Ilies), Universitatea din Gdansk (pp. 51-60).

Popa Nicolae, 2004, Le rle des PME dans le dveloppement rgional: le cas des investissements italiens dans le Banat roumain (16 pag.), sub tipar n vol. Initiatives entrepreneuriales et dveloppement rgional, comparaisons europennes, Angers, Potsdam.

Popa Nicolae, 1998, Cile de comunicaie i transporturile n Banatul romnesc (I). In Analele Universitii de Vest din Timioara, Seria Geografie, vol. VII (pp. 107 - 112). Popa Nicolae, 2002, Deschideri i reticene n Romnia fa de dezvoltarea fenomenului transfrontalier, n rev. Geographica Timisiensis, vol. XI, nr. 1 (pp. 25-38), Universitatea de Vest din Timisoara Popa Nicolae, Junie Aurelia, 2000, The geographical, national and european position of Timioara City and its perspective of development. In vol. A patra ediie a Conferinei Regionale de Geografie: "Regionalism i integrare: cultur, spaiu, dezvoltare". Timioara, Angers, Tubingen (pp.25-37).

Racine, J.-B., (1988), Les nouveaux indicateurs sociaux et spatiaux : qualite de la vie, bien-etre et disparites territoriales in Lespace gographiques, nr. 3 (pp 161-165)Rac, Lavinia, Succesul ntreprinderilor mici i mijlocii. Un ghid pentru ntreprinztori i nu numai, Ed. Tehnic, Bucureti;

Regnault, H., (1985), Disparites regionales et strategie de developpement : le cas tunisien, in Revue dconomie rgionale et urbaine, nr. 2 (pp 285-303)

Roz, Al., 1979, Municipiul Arad n contextul istoriei Romniei, Arad

Sanguin, A.-L., Pea,O., (1991), Concepts et methodes de la Gographie, Edit. Gurin, Montral- Toronto (178 pag.)Sencu, V., (1978): Judeul Cara-Severin, Edit. Sport-Turism, Bucureti.

Sencu, V., Bordnc, Floarea (1992): Dealurile Banatului. In Badea, L., Bug, D. (ed.): Geografia Romniei, vol. IV, Regiunile pericarpatice, Edit. Academiei Romne, 71-90.Sencu, V., Iano, I. (1992): Cmpia Banatului. In Badea, L., Bug, D. (ed.): Geogr. Romniei, vol. IV, Regiunile pericarpatice, Edit. Academiei Romne, 133-159.

Siiril, S. etal., (1990), Regional well-being variations in Finland, Fennia, vol.168, nr.2, pp. 179-199Simu, T. (1924): Colonizarea vabilor n Banat, Edit. Banatul, Timioara

Srbovan, Ctlina (1995): Le Banat, archtype de la rgion multiethnique en Europe. In Goetschy, H., Sanguin, A.-L. (ed.): Langues Rgionales et relations transfrontalires en Europe, Ed. LHarmattan, Paris, 121-131.

Storey, D.,J., (1994), Understanding the small business sector, Routledge, London; tranziie, Edit. Corson, Iai (pp.148-190)

int, A., 1972, Colonizrile habsburgice n Banat (1716-1740), Editura Facla, Timioara

Ungureanu, A. (2002): Lindice de connexit du reseau des voies de communication de la Roumanie. Ungureanu, A., Groza, O., Muntele, I.(eds): Moldova: populaia, fora de munc i aezrile umane n tranziie, Ed. Corson, Iai, 11-15.Vert Constantin, Popa Nicolae, Cretan Remus, 1995, Teritorialni rezmestaj srba u rumunscom Banatu. (n rev. Glasnic - Buletinul Societ((ii S(rbe de Geografie, tomul LXXV, nr. 2, Belgrad (pp. 13 - 17).

Vert, C. (2000): Tipuri de peisaje rurale n Banat, Edit. Mirton.

*** (2004): Census of the population and dwellings, march 18-27 2002, Institutul Romn de Statistic, Bucureti, 2004

*** (1997): Ramboll Consultancy Group: Profiles of the Romanian Developmant Region, Bucureti

*****, Recensmntul din 1880. Transilvania, coordonator Traian Rotariu, Editura Staff, Cluj Napoca

*****. 1930, Recensmntul general al populaiei Romniei din 29 decembrie 1930, Editura Institutului Central de Statistic, Bucureti

*****, 1956, Recensmntul populaiei i locuinelor din 21 februarie 1956, direcia Central de Statistic Bucureti

*****, 1966, Recensmntul populaiei i locuinelor din 15 martie 1966, Direcia Central de Statistic, Bucureti

*****, 1977, Recensmntul populaiei i locuinelor din 5 ianuarie 1977, Direcia Central de Statistic, Bucureti

*****, 1992, Recensmntul populaiei i locuinelor din 7 ianuarie 1992, Comisia Naional pentru Statistic, Bucureti

*****, 1980, Studii privind istoria Aradului, Editura Politic, Bucureti

NOTA: Subliniem c lucrarea, n forma sa complet, conine mai multe studii de caz, numeroase tabele, grafice i hri, o interpretare geografic elaborat, precum i analiza SWOT, ca suport pentru o posibil strategie de dezvoltare durabil a Regiunii de Dezvoltare Vest.

ECHIPA DE PROIECT:

Prof. univ. dr. Jean-Baptiste HUMEAU, Universitatea din Angers

Prof. univ. dr. Martin OLARU, Universitatea de Vest din Timioara

Conf. univ. dr. Constantin VERT, Universitatea de Vest din Timioara

Lect. univ. drd. Catalina ANCUTA, Universitatea de Vest din Timioara

Lect. univ. drd. Marcel TOROK, Universitatea de Vest din Timioara

Asist. univ. drd. Sorin PAVEL, Universitatea de Vest din Timioara

Asist. univ. drd. Ramona ISFANESCU, Universitatea de Vest din Timioara

Asist. univ. drd. Emmanuel BIOTEAU, Universitatea din Angers

INSTITUII COLABORATOARE:

Agenia de Dezvoltare Regional 5 Vest, Timioara

Camera de Comer, Industrie i Agricultu Timioara

Agenia de Dezvoltare a Judeului Timi - ADETIM

Timi