현대사회와사회문제

446688 ▶각론

현대 사회에서 발생하는 주요 사회 문제로 인

구 문제, 노동 문제, 환경 문제, 인권 문제, 정보

불평등 등을 들 수 있다. 특히 지구 온난화로 대

표되는 환경 문제는 인류의 생존 자체를 위협할

정도로심각한수준이다.

이 단원에서는현대사회의주요사회문제의

의미와 사회 문제를 해결하기 위한 방안을 탐구

해보자. 현대사회에서주요하게발생하는사회

문제의 현황과 그 특징에 대해 알아보고, 지속

가능한발전이라는관점을이해하여현대사회문제를해결할수있는실천방안을모색해보자.

01. 현대 사회의 주요 문제에서는사회문제의의미를이해하고, 현대의주요한사회문제인인구문제, 노동문제, 환경문

제의현황과특징등을조사해본다.

02. 현대 사회 문제의 해결 방안에서는현대사회의주요한사회문제에대한해결방안을탐구하고, 현대의사회문제의

해결을위해적극적으로참여하는태도를가지도록한다.

03. 미래 사회의 과제와 대응 방안에서는미래사회의과제를지속가능한발전이라는관점에서탐구하고, 이를실현하기

위한방안을제시해본다.

•사회문제의의미를이해할수있다.

•미래사회를전망하여우리에게주어진과제를이해할수있다.

•현대사회의주요문제현황과그특징을설명할수있다.

•현대사회문제의해결방안을제시할수있다.

•지속가능한발전의의미와필요성을설명할수있다.

•현대사회문제를해결하려는적극적인태도를가진다.

•미래사회의과제에대해능동적으로대응하는태도를가진다.

지식·이해

단원의개관

기능

가치·태도

11

학습목표22

현대사회와사회문제

현대사회의주요문제

현대사회문제의해결방안

미래사회의과제와대응방안

0

0

0

현대사회에서주요하게발생하는사회문제로인구문제,노동문제, 환경문제등을들수있다. 특히지구온난화로대표되는환경문제는인류의생존자체를위협할정도로심각한수준이다. 이단원에서는현대사회의주요사회문제를탐구해보자. 특히지속가능한발전이라는관점을이해하여현대사회문제를해결할수있는실천방안을모색해보자.

브라질상파울루

(468~483)206지도서2-14 2012.9.18 1:31 페이지468 mac01 T

14단원 현대 사회와 사회 문제 ◀446699

단원지도계획33

대단원에서학습할내용소개하기

•사회문제의의미와특징

•사회문제의발생원인

•사회문제의상대성

•현대사회의주요문제- 인구문제

•인구문제의원인과추이

•현대사회의주요문제- 노동문제

•노동문제의종류와영향

•우리나라노동문제의현황

•현대사회의주요문제- 환경문제

•지구온난화문제의현황

•사막화현상의영향

•인구문제의해결방안

•환경문제와관련한다큐멘터리시청

•환경문제의해결방안

•노동문제의해결방안

•현대사회의주요문제와대응방안에대한보고서작성하기

•미래사회의모습

•지속가능한발전의의미

•지속가능한발전을위한전략

대단원에서학습한내용정리하기

270 ~ 271

272 ~ 274

275 ~ 277

278 ~ 280

280 ~ 283

284 ~ 286

287

288 ~ 289

73

74

75

76

77

78

01. 현대 사회의 주요 문제

단원명 교과서 쪽수 주요 내용 차시

02. 현대 사회 문제의 해결

방안

03. 미래 사회의 과제와 대응

방안

•현대 사회에서 발생하는 주요 사회 문제에서 교과서에 제시

된 문제 이외에도 다양한 측면에서의 현대 사회 문제를 찾

아볼수있도록지도한다.

•현대 사회 문제의 해결을 위해 적극적으로 참여하려는 태도

를가지도록지도한다.

•지속 가능한 발전의 개념을 명확히 인식하도록 하고, 이를

실현하기 위해서 각자 할 수 있는 일을 생각해 보도록 지도

한다.

지도상유의점

•“세계는왜싸우는가?”, 김영미, 추수밭, 2011

•“미래를 위해 저축하다: 지속 가능한 생산과 소비”, 도남철,

경상대학교출판부, 2011

•“지속가능한발전”, 로이스쇼보, 현실 문화연구, 2011

•“현대 사회학”, 앤서니 기든스, 김미숙 외 역, 을유문화사,

2011

•국가통계포털 http://www.kosis.kr

•국제연합개발기구 http://www.undp.org

•국제연합환경기구 http://www.unep.org

참고자료및인터넷사이트

(468~483)206지도서2-14 2012.9.18 1:31 페이지469 mac01 T

교과서｜272 ~ 277쪽01

•사회문제의의미를이해할수있다.

•현대사회의주요사회문제현황과특징을설명할수있다.

학습목표

현대사회의주요문제

•전시학습내용을확인하고, 학습목표를제시한다.

<생각 열기>•경제 성장의 지표였던 공장 굴뚝의 연기가 지금은‘환경 오염의 주범’으로

인식되고 있는 상황을 통해 사회 문제의 상대성을 이해하고, 더 나아가 현대 사회의 주요

문제로는어떤것들이있을지생각해보도록지도한다.

사회 문제란 무엇일까?

•사회문제처럼보이지만사회문제가아닌것들에대한사례탐구를통해사회문제의의

미를이해하도록지도한다.

현대 사회의 주요한 사회 문제로는 무엇이 있을까?

•다양한사례를통해사회문제가갖는상대적속성을설명한다.

<탐구 활동>•지역에따라다르게나타나는사회문제의속성을이해하도록지도한다.

현대 사회의 주요 문제, 인구 문제

•오늘날인구과잉에따른문제와고령화문제가함께나타나고있음을설명한다.

•인구 과잉에 따라 초래되는 구체적인 문제와 고령화 현상의 원인과 현황을 통계를 통해

살펴볼수있도록지도한다.

<미디어 속으로>•전세계에서지역별로나타나는다양한인구문제의사례들을공통적요

소를중심으로분류해볼수있도록지도한다.

현대 사회의 주요 문제, 노동 문제

•주요노동문제로는실업문제, 노사갈등, 노동소외문제등이있음을설명하고, 다양한

노동문제가왜사회문제인지사례탐구와모둠별토의를통해이해하도록지도한다.

<탐구 활동>•자료에나타난노동문제의유형과발생배경을파악할수있도록지도하고,

그외에도어떤노동문제가더있을지생각해보도록유도한다.

현대 사회의 주요 문제, 환경 문제

•현대사회에서나타나는주요한환경문제를설명한다.

<세계는 지금>•지구온난화를다루는신문기사를스크랩하여, 발표해보도록유도한다.

<생각 키우기>•국제적인 자원 분쟁의 현황에 대한 탐구를 통해 이러한 분쟁으로 초래될

수있는사회문제는어떤것이며, 그에대한우리의대응방안은무엇이있을지생각해보

도록유도한다.

•CD의 중단원 학습지를 이용하여 학습 내용을 정리하고, 형성 평가를 통해 성취 수준을

파악하도록지도한다.

•75차시에학습할내용을소개한다.

73

74

도입

단계 교수·학습 내용 방법 및 자료 차시

개별 탐구 학습

CD 이용, 자료 탐구

학습

개별 탐구 학습

모둠 토의 학습

모둠 토의 학습

개별 탐구 학습

강의식, CD 이용

발표 학습

모둠별 탐구 학습

CD 이용

전개

정리

교수·학습과정안

447700 ▶각론

(468~483)206지도서2-14 2012.9.18 1:31 페이지470 mac01 T

14단원 현대 사회와 사회 문제 ◀447711

생각 열기 ▶▶▶ 교과서 272쪽

현대 사회의 사람들은 공장 굴뚝에서 시커멓게 피어

오르는 연기를 보며 대기 오염과 그에 따른 사회적 비용을 생각

할 것이다.

탐구 활동 ▶▶▶ 교과서 273쪽

1. 과거에는 비만을 질병으로 취급하지 않았으며,

사회 문제라고도 생각하지도 않았다. 하지만 비만 인구가 늘

어나고 이에 따라 사회적 폐해가 심각해지자 비만은 질병이

며, 사회 문제라고 인식하고 있다. 따라서 비만이라는 사회

문제를 해결하고자 유해 식품에 세금을 부과하는 것이다. 이

처럼 사회 문제는 시간과 장소에 따라 상대적이다.

2. 아프리카 지역의 기근 현상의 원인으로는 기후

변화 등의 자연적 요인도 있겠지만 인간이 초래한 결과라는

예시 답안

예시 답안

예시 답안

점도 부정할 수 없는 사실이다. 또한 이는 국제 사회의 지원과

지역 주민의 노력 여하에 따라 해결 가능한 현상이다. 따라서

아프리카 지역의 기근은사회 문제라고 할수있다.

미디어 속으로 ▶▶▶ 교과서 274쪽

제시된 다양한 인구 문제를 인구 과잉에 따른

문제와저출산·고령화현상에따른문제를기준으로분류

해본다.

탐구 활동 ▶▶▶ 교과서 275쪽

1. 실업 문제의 증가는 산업 구조의 고도화 과정에

서 나타난 고용 없는 성장 추세, 노동 시장의 유연화에 따른

상시적인 실업의 만연 등이 배경으로 작용하고 있다.

2. 실업문제, 노사갈등이외에도노동소외문

제, 노동 현장에서의 인권 문제 등이 모두 노동 문제라

고할수있다.

활동 Tip

예시 답안

활동 Tip

학습내용요약

교과서활동답

1. 사회 문제의 의미와 속성

⑴ 의미: 발생원인이인간에게있으며, 바람직하지않아해결

이필요한현상

⑵ 속성: 시간과장소에따라사회문제로인식하는대상이다

르게나타남. →사회문제의상대성

2. 현대 사회의 주요 문제

⑴ 인구 문제

① 저개발국가에서는인구과잉에따른자원부족, 주택부

족문제등이, 선진국에서는저출산·고령화현상에따른

사회적생산성감소, 노인복지등의문제가발생하여여

러인구문제가지역에따라다양하게나타남.

② 최근우리나라에서는저출산·고령화에따른여러사회

문제가발생하고있음.

⑵ 노동 문제

① 실업문제가발생하여개인의자아실현기회를박탈하고,

사회안정을위협함.

② 노동자의근무조건이나임금을둘러싸고노사갈등이나

타남.

③ 노동자를생산요소로취급하여노동의참된의미와보람

을찾지못하는노동소외문제발생

⑶ 환경 문제

① 인간이저지른과도한개발과파괴는지구전체의환경

문제를야기

② 가장대표적인환경문제로는지구온난화현상, 사막화

현상등이있음.

③ 환경문제는다른사회문제에비해그피해정도와범위

가훨씬광범위하고지속적임.

아프리카지역에서의기근확산

동부아프리카지역의기근현상이심각한상태인

것으로 보고되고 있다. 국제 연합(UN)의 발표에 따

르면, 소말리아에서만하루최대2,500명

이상이 굶주림으로 죽어가고 있다. 하

지만 더 큰 문제는

식량 부족 문제를

해결하는 데 필요한

재정이 부족하다는

사실이다.

자료2

0 500 km탄자니아

케냐

에티오피아

예멘

소말리아

아덴

에일

모가디슈

다다브

돌로 아도

위기 비상

0 500 km

아프리카지역의기근현황

정부, 유해식품에죄악세부과

정부는주요정책을소개하는자리에서술과정크

푸드(junk food) 등의유해식품에새롭게부담금을

부과하는 방안을 발표하였다. 죄악세(sin-tax)라고

도 불리는 이 정책은 주로 세금을 적용하여 술, 담

배, 탄산음료, 햄버

거등의소비때문

에 생기는 건강 문

제를 해결하고자

한다.

자료1

1 <자료 1>에서정부가유해식품에죄악세를부과하는까닭을사회문제의특징과연관지어설명해보자.

2 <자료 2>에서 동부 아프리카 지역의 기근 현상은 사회 문제라고 할 수 있는가? 그렇다면 그 까닭은 무엇인지 말해

보자.

구직을포기하는청년들

통계청에 따르면 2012년 1월을 기준으로 20대의 경우

경제 활동을 할 의사가 없는 비경제 활동 인구 중‘그냥

쉬었음’에 응답한 인구는 33만 7,000명으로 2011년 1월

보다 27.3`% 증가하였다. 청년 실업

에 관한 통계를 작성하기 시작한

2003년이후최대치이다.

경제 활동을 할 의사가 없는

이유는 육아, 가사, 재학, 장

애, 취업 준비 등 다양한데,

‘그냥 쉬었음’은 특별한 이

유 없이 구직 활동을 하지 않

은사람을뜻한다. 동아일보, 2012년 2월 7일

자료1 우리나라의최저임금관련현황자료2

1 <자료 1>, <자료 2>에나타난노동문제의발생배경이무엇인지생각해보자.

2 실업문제, 노사갈등을제외한다른유형의노동문제로는어떤것이있는지발표해보자.

53만(4.2)

58만(4.4)

70만(5.2)

69만(4.9)

85만(5.8)

121만(8.1)

144만(9.4)

189만(11.9) 175만

(10.8)

210만(12.8) 196만

(11.5)

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010(년)

최저 임금 미달자 비율(단위: 원, %, 자료: 통계청, 2011년)※( )은 미달자 비율

연도별 최저 임금액(단위: 원, %, 자료: 최저 임금 심의 편람, 2012년)

1,600(4.9)

1,865(16.6)

2,100(12.6)

2,275(8.3)

2,510(13.1)

2,840(13.1)

3,100(9.2)

3,480(12.3)

3,770(8.3)

4,000(6.1)

4,110(2.75)

4,320(5.1)

4,580(6.0)

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(년)

※( )은 인상률

(468~483)206지도서2-14 2012.9.18 1:31 페이지471 mac01 T

447722 ▶각론

세계는 지금 ▶▶▶ 교과서 276쪽

다양한 기사를 검색하되 주제별로 분류(예⃝ 원

인, 영향 등)하여 조사하면 보다 체계적인 발표 자료를 준

비할수있다.

생각 키우기 ▶▶▶ 교과서 277쪽

1. 자원 민족주의가 심화될 경우 자원의 대부분을

수입에 의존하는 우리 경제에 끼칠 피해는 매우 클 것이다.

2. 자원의무기화가진행될경우의대응방안을

단기적 측면과 장기적 측면으로 구분하여 살펴볼 수 있

다. 예를들어자원수입국의다변화를단기적방안으로

본다면, 자원저소비형생활시스템의구축은장기적방

안으로볼수있다.

활동 Tip

예시 답안

활동 Tip

따라달라질수있는데, 이러한특성을사회문제의상대성

이라고한다. 예를들어전통사회에서실업은사회문제가

아니었지만, 현대사회에서실업은중요한사회문제중하

나로인식된다. 한편 어떤사람들은실업을자본주의체제

의자연스러운현상이라고보기도한다.

3⃞ 인구 문제에 대한 맬서스의 생각 ｜ 교과서 274쪽

인구문제에대한관심은시대에따라변화한다. 20세기

후반기의 관심은 세계 인구의 빠른 증가에서 비롯되었다.

그러나 21세기의 화두는 인구 감소와 고령화에 집중되어

있다. 인구증가가사회에미치는여러가지영향은 18세기

말에 발간된 맬서스(T. Malthus)의“인구론”에서 이미 논

의된 적이 있다. 그는 이 책에서 인구 증가에 대한 적극적

혹은낙천적인입장을반박하고있다.

맬서스는 기본적으로 식량 생산은 산술급수적인 속도

(1,2,3,…)로밖에 늘지 않는 데 비해, 인구는 기하급수적인

속도(1,2,4,8,16,…)로 증가한다고 보았다. 따라서 식량 생

산이 획기적인 수준으로 증가하지 않는 한 인구 증가에 따

라식량사정은더욱나빠질것이라고하였다. 이에대한대

책으로 적극적인 인구 억제책, 예방적인 인구 억제책 모두

필요하다고역설하였다. 적극적인인구억제책이란전쟁이

나기근, 홍수, 질병등에따른인구성장의저해, 예방적인

인구억제책이란만혼, 독신생활의증가등을의미한다.

맬서스는“인구론”에서인구문제의해법으로다음과같

은 제안을 하기도 하였다. ‘도시의 거리는 더 좁게 만들고

집집마다더많은사람이북적거리게하고전염병이잘돌

도록유인해야한다. 시골에서는썩은연못근처에마을을

만들고특히불결한늪지대에정착하도록해야한다. 그러

나무엇보다도인간을황폐화시키는질병을특별히퇴치하

려는것을막아야한다. 또무질서를추방하는계획을추진

함으로써 인류에 봉사하겠다는 자비롭지만 잘못된 생각에

사로잡힌사람들을비난해야한다.’라는것이다.

4⃞ 인구 증가의 사회적 의미 ｜ 교과서 274쪽

1960년대에들어서면서부터개발도상국에서는빠른인

구증가가그나라의경제개발을저해한다는인식이싹트

자이에따른인구억제정책이채택되었다. 그리고오늘날

에는 주로 선진국을 중심으로 인구의 감소가 경제에 어려

움을주고, 그어려움을해소하고자채택한대량노동력인

구의 충원이 특정 사회의 문화적 정체성을 약화시킨다는

1⃞ 사회 문제의 정의와 성립 조건 ｜ 교과서 272쪽

사회 문제란 다수의 사람들이 특정한 상황에 불안을 느

끼거나 불편한 상태로서 사회 통념적인 가치에 대립하는

상태이거나피해를입은상태라고볼수있다. 어떤현상이

사회 문제로 분류되기 위한 공통적이고 중요한 요소는 다

음과같다.

2⃞ 사회 문제의 상대성 ｜ 교과서 273쪽

어떤 문제를 사회 문제라고 규정할 것인지 결정하는 것

은 쉽지 않다. 사회 문제가 될 수 있는지 여부는 시·공간

에 따라 변할 수 있기 때문이다. 더 복잡한 경우에는 동일

한 시간과 장소에서라도 어떤 사람은 사회 문제라고 인식

하는 현상이 또 어떤 사람에게는 그렇지 않을 수도 있다.

이처럼사회문제의인식여부는시·공간, 인식의차이에

보충자료

1. 그 현상이 사회적 가치 또는 규범에 위배된다는 판단이

있어야 한다.

2. 다수의 사람들이 그 현상으로 말미암아 부정적인 영향

을 받아야 한다.

3. 그 현상의 원인이 자연적인 것이 아니라 인간이 만든 사

회 조직이나 제도, 구조 등에 의한 것이어야 한다.

4. 다수의 사람들이 그 현상을 문제라고 인식하고, 해결을

원해야 한다.

(468~483)206지도서2-14 2012.9.18 1:31 페이지472 mac01 T

14단원 현대 사회와 사회 문제 ◀447733

점에서‘출산장려정책’이채택되고있다. 이와같이인구

의증가나감소는경제뿐만아니라사회전반에걸쳐그리

고사람들개개인의일상생활에까지큰영향을준다.

5⃞ 노동력과 노동 ｜ 교과서 275쪽

노동력이란 일할 수 있는 능력과 힘과 기술을 총체적으

로 말하는 것이고, 노동은 새로운 사용 가치 혹은 효용을

만들어내고자그노동력을사용하는것을말한다. 노동력

은 경제 활동 인구와 동의어로 사용되는 노동력 인구와는

구분된다. 노동력인구또는경제활동인구는실제로경제

적 재화나 용역의 생산에 종사하거나 종사하고자 하는 사

람들을 지칭하는 개념으로, 취업자와 실업자를 아우르는

개념이다. 노동력 인구와 유사한 개념으로 인력이 있는데,

한 나라의 인력은 노동력의 수요가 있는 상황에서 재화나

서비스의생산에참여할수있는사람들의총체를뜻한다.

즉 인력은 경제 활동 인구에 부가하여 주부·학생·연금

생활자 및 66세 이상 고령자 등 비경제 활동 인구 중에서

취업할 의사가 있는 사람들까지 포함한다. 그렇지만 종종

인력과노동력을구분하지않고동의어로사용하기도한다.

- 권태환외, “사회학의이해”

6⃞ 노동조합과 노사 관계 ｜ 교과서 275쪽

자본주의 사회에서 노동조합은 노사 간 힘의 불균형을

재정립하는수단으로발전하였다. 노동자들은집단적조직

을 바탕으로 그들의 영향력을 발전시켜 왔다. 노동조합의

기능은크게상호부조기능, 단체교섭기능, 정치적기능

의 세 가지로 요약할 수 있다. 상호 부조 기능이란 노동자

가당하는질병이나상해등여러가지재해를공제하려는

활동을의미한다. 단체 교섭기능이란노동조합이근로조

건을사용자와교섭할수있는기능으로, 현대 노동조합의

가장 핵심적인 기능이다. 정치적 기능이란 노동조합이 자

신에게유리한법안을청원하거나자신들의의사를대변해

줄대표를의회에진출시키는기능을의미한다.

7⃞ 환경 문제에 대한 두 가지 관점 ｜ 교과서 276쪽

⑴ 낙관론적 관점: 현재다소어려움이있지만약간의적응

기간이지나면지식과발명의힘으로자원부족문제를극

복할 수 있을 것이다. 현재까지 추세를 검토한 결과, 자원

의희소성은점차호전되며, 생산 비용은지속적으로감소

하고 부(富)는 증대할 것이다. 즉 미래는 지금보다 생태적

으로더안정되고풍족할것이며, 자원배분을둘러싼사회

적갈등도훨씬줄어들것이다.

⑵ 비관론적 관점: 전세계가경제성장과개발에만몰두하

다보니환경오염과대체불가능한자원의고갈에무관심

했다. 인류의 자원 이용 수준과 환경 파괴 정도는 이미 지

구의자정능력을넘어섰다. 이러한추세가지속되면인류

는앞으로지금보다더욱위태로운삶을살며, 심각한사회

적갈등에직면할것이다.

8⃞ 환경 문제의 원인과 관련한 서로 다른 세계관 비교

｜ 교과서 276쪽

9⃞ 환경, 사회학적 이슈인가? ｜ 교과서 276쪽

왜 환경 문제가 사회학자들에게 관심의 대상이 되어야

하는가? 혹시 과학자나 기술자 고유의 영역을 사회학에서

언급하는 것은 아닌가? 그러나 현대 산업과 기술은 사회

제도와의관계속에존재근거를갖고있다. 사실상환경에

미치는영향의기원과그결과의많은부분은사회적이다.

지구환경을구하는일은기술변화뿐만아니라사회변

화를의미한다. 현존하는광범위한전지구적불평등속에

서 주로 선진국이 제기한 환경 문제 때문에 저개발국들이

그들자신의경제개발을희생할가능성은거의없다. 그러

나지구는세계인구모두가산업사회에사는사람들이당

연하게여기는생활수준을누리면서사는데필요한자원

을 보유하고 있지 못하다. 따라서 저개발국이 산업국들을

따라잡기 위해서는 경제 성장에 대한 산업 국가들의 끊임

없는기대를먼저수정해야한다. 환경 전문가들은선진국

국민들이스스로소비증가를반발해야하며, 또전지구적

재앙을 피하려면 보다 단순한 생활 양식으로 돌아가야 한

다고주장한다.

- 앤서니기든스, “현대사회학”

인간의 본

성에 대한

가정

인간 사회

에 대한

가정

구분 서구의 지배적 세계관 신생태주의 패러다임

인간은그들이지배하는

다른생물종들과본질적

으로다름.

인간의 역사는 진보의

역사이며, 문제가 있다

면 해결 방안도 항상 함

께존재함.

인간 역시 지구적 생태

에 의존하고 있는 종들

중의하나임.

인간의 능력이 어느 수

준까지는 수용 능력의

한계를 확대시키지만,

생태적 법칙 자체를 뛰

어넘을수는없음.

- Catton & Dunlap, 1980

(468~483)206지도서2-14 2012.9.18 1:31 페이지473 mac01 T