Middle Taiwan Construction │October, 2019│

副會長專欄 / 標準的職安措施，也需要你我的小心與配合活動集錦 / 第十三屆公共工程金安獎得獎之會員交流學習 / 108 年推動職業安全衛生優良公共工程獲獎經驗分享 -

堃成營造股份有限公司 蔡清為 總經理職災探討 / 從事切除作業發生被捲致死災害焦點訊息 / 臺中市職場安全衛生防災科技展示暨體驗活動巡迴特展開放申請

勞動部訂定發布「營造作業人員一般安全衛生教育訓練核發臺灣職安卡作業要點」

第 35 期

台中市東山路縣道129線 (D標末至中興嶺段 )拓寬工程

發行人／總編輯：劉進輝

出版發行：營造業中區職業安全衛生促進會

http://www.lshpc.com.tw編輯／美術：許雯萱

編輯委員： 王水樹、王天信、李書萍、林士弘、張進義、

黃綱輝、謝帝旺、簡逢佑、羅宗興 （按姓名筆劃排列）

指導單位：勞動部職業安全衛生署

輔導單位：勞動部職業安全衛生署中區職業安全衛生中心

出版發行：

營造業中區職業安全衛生促進會

http://www.lshpc.com.tw

108~109 年度聯絡處：

40642 台中市北屯區軍福 11 路 553 號

TEL：(04)24350568 FAX：(04)24350569

標準的職安措施，

房子的年限，生命週期，約50年；人的生命，在無發生任何

疾病、意外，約80年。而生命受到傷害甚至殞落，對一整個家

庭，家族、社會都是重大傷害。營建工程，火車頭工業，一直以來

均列為高危害風險的第一類別，代表著發生危害時人員生命財產，

嚴重程度是最大的。營造業的每一件工程，有著多少人的期待、多

少人的希望、多少的生命安全及社會責任。

不管是在工地現場、公司內部、協議組織會議上，不斷地對我

們的協力廠商、公司員工、現場工程師再三強調，我們做的是良心

事業，所以我們不該僅是追求更高的品質、更有效率的掌控進度、

成本，更該追求的是安全的工作環境。工程進行時，施工人員能夠

安心地進入工地工作；在夜晚來臨時，不用懸著一顆心掛在工地，

能夠安穩入睡；當在颱風或地震來臨時，不用擔心是否因安全維護

設施、施工架、圍籬等不牢靠、不穩固，而造成意外發生；於施工

完成交付予使用單位後，不必擔心或惶恐會有人因為我們的疏忽，

而導致意外發生。

多一句提醒，就少一次意外的發生；多一些關心，就有機會防

止災害產生。做對的事、認真對待每位施工人員時，營造一個安全

的環境，每位施工的人員，都是夥伴，耳提命面的再三提醒並且告

知『再完整的工安設施，也需要您的小心和配合』，預防他們受到

傷害。如此，災害才能降低甚至避免。一直以來以『成就，每一位

交付者的夢想』作為砥礪同事的目標。包含了業主及使用者的期

待，設計者的創意、施工者的專業、以及管理者的用心。不斷的精

進本質學能、更重要的是不懈怠的加強工地安全衛生的觀念及安全

的工作習慣，期能永續經營。

也需要你我的小心 與配合

Events活動集錦

2019.08.23（五）中促會第 59 次會議

第十三屆公共工程金安獎得獎之會員

會議地點：帝國大樓（華廈訓評）

堃成營造股份有限公司

特優：台14線39K育樂橋P4~P6橋基改建工程

見安營造股份有限公司

佳作： 台中市西屯區東海國民小學第二期校舍新建工程

大陸工程股份有限公司

佳作： LG02車站、LG02至LG03及LG02至LG01潛盾隧道土建工程及國語實小捷運共構大樓新建工程

義力營造股份有限公司

• 優等： 國道高速公路後續路段橋梁耐震補強工程（區段1─2）第M37E標

• 優等： 台17線本淵橋改建工程• 優等： 站區北側道路改善工程第一標(路線一

跨新虎尾溪橋梁新建工程及路線二中正橋改建工程)

• 佳作： 台17線五王大橋改善工程• 佳作： 臺中市水湳40M-11號道路與中科東向

道路銜接工程

根基營造股份有限公司

佳作： C712A標菩安金崙段土建及一般機電 工程

興亞營造工程股份有限公司

佳作：興大二村男生宿舍大樓新建工程

宏義工程股份有限公司

佳作： 國道高速公路後續路段橋梁耐震補強工程(區段1-1)第M37C2標

瑞鋒營造有限公司

• 優等： 高雄市濱海聯外道路開闢工程（北段道路0K～2K+100）（第一期）

• 優等： 臺南市麻豆工業區市地重劃工程• 優等： 台9線285K+250～287K+000(三軒至

大禹段)道路拓寬工程

Exchange Learning Column交流學習專欄 / 堃成營造股份有限公司 蔡清為 總經理

108 年推動職業安全衛生優良公共工程獲獎經驗分享

職安界專家、先進，大家好!很榮幸獲邀在此

跟各位先進分享本公司承攬交通部公路總局第二

區養護工程處之「台14線39K育樂橋P4~P6橋基改

建工程」獲108年度公共工程金安獎特優的實務經

驗，隨著職安意識抬頭，近年來金安獎參賽工程件

數逐年增加，這代表勞動部對於推動營造業職業安

全衛生的用心及努力，已深獲各機關及業界廠商的

支持與響應，金安獎是公平的，沒有分配考量，一

個組不管參選幾件，只要做得好就都可以獲獎，我

們就是最好的見證，對評審委員的公平性與辛勞致

上崇高的敬意。

其次，感謝讓我們在職安領域成長茁壯的一

些貴人，感謝中區職安中心萬榮富主任、楊永順科

長、北區職安中心主任朱金龍主任(前中區職安中

心主任)、臺中市政府勞動檢查處邱怡川處長、公

路總局第二區養護工程處劉世桐處長、前行政院

公共工程委員會黃福來簡任技正、前中區勞動檢查

所陳金川副所長、前公路總局第二區養護工程處陳

嘉盈處長等人在公司職安推動上給予專業協助與

寶貴的建議，亦感謝營造業中區職業安全衛生促進

會劉進輝會長及歷任會長，提供完善的交流平台讓

我們能定時吸收新知進而落實職安規定提升職安

水準。

營造業職安要做的好，首重人員教育訓練紮根

穩基，有鑒於此，我們鼓勵員工考取安全衛生及營

造作業主管相關證照，除主動派(回)訓與支付全額

費用外，更以加薪作為證照取得後之獎勵；此外，

企業在追求利潤的同時，必須對社會與環境負起責

任，扮演最佳企業公民的角色，才能創造持續性競

爭優勢，永續發展是企業生存關鍵的選項，我們推

動友善職場、友善員工家庭，具體措施如(1)108年

度調漲薪資最低加薪3%以上，109年度調漲薪資最

低加薪4%以上、(2)鼓勵同仁增產報國，初生兒連

續24個月每月補助2500元育兒津貼、(3)補助員工

癌症篩檢、(4)空污期間發放整盒醫療等級口罩減少

空污影響員工健康、(5)逐年汰換重機具增加冷房

設備降低噪音及熱危害、(6)除已舉辦近20年的國

外旅遊外，108年起每年再加辦一次國內旅遊等。

1. 工法修正：如臨時井基直徑2.5m、開挖深度

8~12m，鋼筋組立改採鋼筋籠吊裝減少勞工於

局限空間內作業時間。

2. 工序調整：如非汛期河道深槽區8墩臨時井基

同步施作。

育樂橋P4~P6橋基改建工程，採先拆後建式換

底，舊墩周圍設置四座臨時橋墩，透過鋼構架支撐

系統進行橋面頂升，把載重轉換至臨時墩柱後辦理

舊橋墩拆除與永久橋墩新建，再將載重轉換至永久

橋墩後，拆除臨時墩柱與鋼構架，完成改建作業。

規劃設計階段主辦機關即要求實施設計階段風險

評估傳遞殘餘風險，開工前我們比照丁類危險性工

作場所審查規格自我要求進行施工安全評估，亦辦

理施工規劃階段施工風險評估(含危害辨識、方案

評估、計畫擬定、風險評估、風險對策)，來提高施

工計畫之安全性，概述如下：

▲�育樂橋 P4~P6 橋基改建工地全景

▲�規劃工作安全示範區

3. 高安全性機具設備選用：機具如井基伸縮臂取土

機及大型卡車加裝視野輔助系統；設備如井基人

員保護鈑增設、取土警示燈、取土桶加蓋等。

4. 設置安全衛生設施：如河道移排水圍堰、鋼環櫬

擋土支撐、臨時鋼構架、橋面同步頂升系統、帽

梁懸臂支撐架等設施。

5. 訂定安全作業標準：各風險作業於作業前訂定

作業安全檢查標準流程，讓勞工作業時有所遵

循，以正確方法從事作業，降低新進勞工職災發 生率。

6. 辦理教育訓練及資格管理：針對分項作業施工風

險特性辦理相關作業安全衛生教育訓練，如鄰水

作業、局限空間作業、高空工作車作業等，各作

業區利用不同顏色貼紙識別作業勞工是否受訓 合格。

7. 實施檢查及稽查等管理制度：每日勤前落實危害

告知、機具及勞工狀態檢查，施工中進行工作場

所巡視與作業主管監督，辦理定期性安全衛生稽

查與公司幹部不定期工地走動管理，落實工地安

全衛生考核獎懲制度。

8. 提供個人防護具：公司致力推動工作者保護，除

提供工地常見一般性個人防護具外，針對本工程

特有工項並提供特殊性防護具(如耳塞、防塵口

罩、隨身氧氣偵測器、橋面防護網等)。

9. 創新作為：工地設置工程圖說QR Code響應政府

推動無紙化、採用高度1.9公尺之CNS4750施工架

增加作業安全性也讓勞工不用長時間彎腰工作、

規劃工作安全示範區讓進場勞工透過觀摩快速了

解各分項工程作業安全須知。

此外，工址位處於烏溪上游之南港溪河

道束縮段，作業前我們可預期的是鄰河作業受

氣候因素影響甚鉅，故工地除設置自動化水

位預警通報系統、規劃逃生動線外，亦辦理防

避災演練，藉由演練時的狀況模擬讓實際接

獲緊急撤離通報時，勞工能夠反應自若安全撤

退，108年5月18日的超大豪雨(24小時降雨量

512.5mm，當日全國最高)導致工地水位暴漲逾

5公尺是最大的考驗，人員機具安全撤離、零傷

亡成為工地職安落實度最佳驗證。

最後，再次感謝營造業中區職業安全衛生

促進會所有先進，藉由各位過往的經驗交流，我

們齊力將金安獎唯一的特優留在中區，堃成營

造股份有限公司有幸擔任金安獎首座特優的敲

門磚，亦將獲獎經驗無私地分享予所有營造業

中區職業安全衛生促進會的夥伴們，期許諸位

在職業安全衛生領域上持續精進，未來皆能名

耀金安。

▲ �108.5.18 超大豪雨河水暴漲襲擊工地

▲ �108.5.18 人員機具安全撤離

▲�工地設置工程圖說 QR�Code

▲�工地勞工休息區 ▲�井基出土機抓斗裝設視野輔助系統

從事開挖作業發生被撞致死災害

OccupationalInjuries職災探討

一、行業種類： 機電、電信及電路設備安裝業（4331）

二、災害類型：被撞（6）

三、媒 介 物： 其他（149，挖斗）

四、罹災情形：死亡1人

五、災害發生經過：(一) 108年3月22日 8時40分許，罹災者李○基清

完工業用水專管末端上方土砂還留在開挖底部時，黃○雄舉起挖溝機挖斗準備再開挖時，挖斗突然脫落，並滾落擊中罹災者，罹災者被夾於挖斗與用水專管末端間。

(二) 經送醫急救仍傷重不治死亡。

六、災害原因分析：(一) 直接原因：挖溝機挖斗脫落，致罹災者李○基

遭滾落之挖斗撞擊後，被夾於挖斗與工業用水專管間，造成胸部鈍創、氣血胸致創傷性休克，經送醫急救仍傷重不治死亡。

(二) 間接原因：

不安全狀況： 1. 車輛系營建機械(挖溝機)作業時，未禁止人員

進入操作半徑內或附近有危險之虞之場所。

2. 操作挖溝機僅用換斗器開關控制油壓固定挖斗夾頭，未使用安全插銷。

(三) 基本原因：

1. 未置職業安全衛生業務主管。

2. 未辦理一般安全衛生教育訓練。

3. 未訂定安全衛生工作守則。

4. 未執行職業安全衛生管理留有紀錄或文件。

5. 未指定露天開挖作業主管於現場辦理規定 事項。

6. 未落實自動檢查。

7. 未落實承攬管理事項。

七、災害防止對策：(一) 機械、設備、器具、原料、材料等物件之設

計、製造或輸入者及工程之設計或施工者，應於設計、製造、輸入或施工規劃階段實施風險評估，致力防止此等物件於使用或工程施工時，發生職業災害。(職業安全衛生法第5條第2項)

(二) 雇主對於就業場所作業之車輛機械，應使駕駛者或有關人員負責執行下列事項：一、…。三、車輛系營建機械作業時，禁止人員（…）進入操作半徑內或附近有危險之虞之場所。…。十二、…。（職業安全衛生設施規則第116條第3款暨職業安全衛生法第6條第1項）

(三) 雇主使勞工從事露天開挖作業，為防止土石崩塌，應指定專人，於作業現場辦理下列事項。但垂直開挖深度達1.5公尺以上者，應指定露天

開挖作業主管：一、決定作業方法，指揮勞工作業。…。五、…。(營造安全衛生設施標準第66條第1項第1款暨職業安全衛生法第6條第1項)

(四) 雇主僱用勞工時，應依規定項目實施一般體格檢查。（勞工健康保護規則第14條第1項暨職業安全衛生法第20條第1項）

(五) 雇主應依規定置職業安全衛生業務主管。(職業安全衛生管理辦法第3條第1項暨職業安全衛生法第23條第1項)

(六) 雇主應依其事業單位之規模、性質，訂定職業安全衛生管理計畫，要求各級主管及負責指揮、監督之有關人員執行；勞工人數在30人以下之事業單位，得以安全衛生管理執行紀錄或文件代替職業安全衛生管理計畫。 (職業安全衛生管理辦法第12條之1第1項暨職業安全衛生法第23條第1項)

(七) )雇主應依規定訂定自動檢查計畫，實施自動檢查。(職業安全衛生管理辦法第79條暨職業安全衛生法第23條第1項)

(八) 事業單位以其事業之全部或一部分交付承攬時，應於事前告知該承攬人有關其事業工作環境、危害因素暨本法及有關安全衛生規定應採取之措施。承攬人就其承攬之全部或一部分交付再承攬時，承攬人亦應依前項規定告知再承攬人。（職業安全衛生法第26條第2項）

(九) 雇主應依職業安全衛生法及有關規定會同勞工代表訂定適合其需要之安全衛生工作守則，報經勞動檢查機構備查後，公告實施。(職業安全衛生法第34條第1項)

八、現場示意圖或照片：

安全插銷災害時未插於挖斗上 (安全插銷插孔徑約4公分)

換斗器開關

挖溝機挖斗安全插銷(直徑約4公分，長約40公分)放於挖溝機工具箱內

附照1：108年3月22日8時40分李○基清完工業用水專管末端，上方土砂還留在開挖底部時，遭脫落之挖溝機挖斗撞擊。

臺中市職場安全衛生防災科技展示 暨體驗活動 巡迴特展開放申請 !!

勞動部訂定發布「營造作業人員一般安全衛生教育 訓練核發臺灣職安卡作業要點」

Featured News焦點訊息

壹、前言：

臺中市政府為積極建構本市職場安全健康防護網，結合轄內工會、政府

單位、學術界及事業單位等各界，一同提升本市安全衛生文化，特規劃

辦理臺中市職場安全衛生防災科技展示暨體驗活動巡迴特展。藉由巡迴

車主動出擊的方式，深入轄內各行各業、校園及工業區辦理工安危害預

防宣導，落實職場安全衛生意識普及，並達到“體認危害”的教育效

果，讓參與者務實的以手到、眼到、口到、心到親身去體驗職業災害的

可怕，以達成「繁榮經濟、安全職場、健康勞動」之目標。

貳、指導單位：臺中市政府、臺中市政府勞工局

主辦單位：臺中市勞動檢查處

承辦單位：中臺科技大學

參、服務對象：臺中市轄內工作者及一般民眾。

肆、服務時間：

展出期間自108年9月12日起至108年11月15日止，展出時段為週一至

週日9：00~12：00或14：00~17：00，每場次以展出3小時為原則，

總計共提供50場次服務。資料來源:台中市政府勞工局

資料來源: https://oshcard.osha.gov.tw/OSC/

front/index/getPost.action

發布日期：2019-08-16

鑑於營造業常以層層轉包方式經營，基層勞工具有短期

性、臨時性及無一定雇主等高流動性的特性，施工安全

意識薄弱，勞動部職業安全衛生署（以下簡稱本署）推

動「臺灣職安卡」，加強營造作業勞工施工安全教育訓

練，以提升施工安全知能，保障勞工作業安全，特訂定

「營造作業人員一般安全衛生教育訓練核發臺灣職安卡

作業要點」，明定得辦理職安卡一般安全衛生教育訓練

之單位，並為確保教育訓練品質，明定講師應經本署或

勞動檢查機構培訓完成。