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2.1 Sistema de gestión de la seguridad y la salud

Introducción

La seguridad y la salud en el trabajo es la seguridad, la salud y el bienestar de las personas en el trabajo. El objetivo de un sistema de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo es proporcionar un entorno laboral seguro y saludable.

La OIT estima que:

●● 2.3 millones de trabajadores mueren cada año por lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo.

●● 160 millones de trabajadores sufren de enfermedades no mortales relacionadas con el trabajo.

●● 313 millones sufren de lesiones no mortales por año.

El costo económico para las empresas y la sociedad es enorme, ya que más del 4 % del PIB anual del mundo se pierde como resultado de lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo, lo que supone más de tres billones de dólares de los EE. UU.

El costo económico para las empresas y la sociedad es enorme, ya que más del 4 % del PIB anual del mundo se pierde como resultado de lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo, lo que supone más de tres billones de dólares de los EE. UU.


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A lo largo de este capítulo verá recuadros con los siguientes símbolos. Estos recuadros contienen consejos útiles y herramientas que le ayudarán a implementar la guía en su propio negocio.

Consejos: sugerencias orientativas prácticas sobre cómo implementar sistemas de gestión

Buenas prácticas: ejemplos de cómo integrar sistemas de gestión maduros en sus prácticas cotidianas

Las muertes, lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo tienen un costo especialmente alto en los países en desarrollo, donde muchos trabajadores se dedican a trabajos peligrosos como la agricultura, la construcción, la explotación forestal, la pesca y la minería. En estos países, la muerte y la discapacidad a causa de trabajos peligrosos es una de las causas principales de la pobreza, que afecta a familias enteras. Los más pobres y menos protegidos, a menudo mujeres, niños y migrantes, se encuentran entre los más afectados.

Se estima que el sector agrícola emplea a 1,300 millones de trabajadores en todo el mundo, es decir, la mitad de la mano de obra mundial, y es uno de los tres sectores de actividad más peligrosos (junto con la construcción y la minería).

Existen muchos marcos jurídicos y no jurídicos diferentes (también llamados normas de seguridad) que pueden usarse para gestionar el tratamiento de los trabajadores de su empresa. Entre las principales normas utilizadas a nivel internacional figuran las siguientes:

●● Las convenciones de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) son 190 normas internacionales que tienen por objeto mejorar las prácticas y condiciones de los trabajadores de todo el mundo en su lugar de trabajo.

●● El Código Básico de la Iniciativa de Comercio Ético (ETI está compuesto por 9 cláusulas basadas en los convenios de la OIT. Muchas marcas y minoristas son miembros de la ETI y firman acuerdos de conformidad con este Código de conducta, por lo que trabajan para

asegurar que sus proveedores cumplan las cláusulas del Código.

●● Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) son 17 metas acordadas por la ONU para el desarrollo internacional con la intención de acabar con la pobreza, proteger el planeta y asegurar que todas las personas disfruten de paz y prosperidad.

Asegurarse de que su empresa tiene buenos sistemas de gestión le ayudará a satisfacer las necesidades de sus clientes. Las investigaciones también demostraron que mejorar las normas de seguridad en el lugar de trabajo es bueno para sus negocios. Las condiciones de trabajo inseguras e insalubres están relacionadas con:

●● una mayor tasa de lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo

●● aumento del ausentismo

●● aumento de la rotación de los trabajadores

Al mejorar estas condiciones y cumplir las normas de seguridad y salud, podrá atraer y retener a los trabajadores y generar un entorno de trabajo más seguro y productivo.

El propósito de esta guía es ayudarle a establecer un sistema de gestión para que su lugar de trabajo sea más seguro y saludable, para evitar las violaciones comunes de estas normas y para que pueda abordar los problemas que surjan. Los sistemas de gestión no tienen por qué ser complejos para ser eficientes y beneficiosos.


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Sistema de gestión de la seguridad y la salud

¿Qué significa?

Un sistema de gestión es la forma en que una empresa dirige sus operaciones cotidianas, toma decisiones y ayuda a evitar la repetición de problemas comunes. Todas las empresas, desde las multinacionales hasta las granjas de producción pequeña, tienen algún tipo de sistema de gestión.

Es posible que en la actualidad tenga un sistema informal, en el que el personal y los trabajadores confían principalmente en la dirección verbal y no en la documentación o comprobación formal para verificar que todo esté en orden.

Si usted opera un sistema más avanzado, es probable que sus políticas y procedimientos estén escritos, los empleados estén capacitados para saber qué hacer y cómo hacerlo, y haya un proceso para comprobar que sus políticas y procedimientos se estén cumpliendo. Un sistema de gestión de la seguridad y la salud más formal le ayudará a cumplir las normas legales y de seguridad y salud de los clientes, incluidas las

mencionadas en la introducción, y garantizará que los peligros (cosas que podrían causar daños potenciales a las personas o a la propiedad) estén bajo control. Debe tener en cuenta la seguridad y la salud de los trabajadores empleados directa e indirectamente y de los que trabajan a distancia, incluidos los trabajadores domiciliarios.

Las medidas de control, o controles de riesgo, incluyen las acciones que se pueden adoptar para reducir la exposición al peligro, eliminarlo o reducir la probabilidad de exposición a ese peligro. Los controles de gestión en materia de seguridad y salud se suelen denominar “jerarquía de controles”. Esta jerarquía comprende las acciones que se pueden realizar en orden de eficacia (consulte el diagrama siguiente). La opción más eficaz es eliminar el peligro por completo (por ejemplo, no utilizar un producto químico o una maquinaria peligrosos) y la menos eficaz es proteger a los trabajadores con un Equipo de Protección Personal diseñado para peligros específicos.

Eliminación física del peligro

Reemplazo del peligro

Aislamiento de las personas del peligro

Cambio en la forma de trabajo

Protección del trabajador con Equipos de Protección Personal

Más efectivo

Menos efectivo

Eliminación

Sustitución

Ingeniería

Administración

EPP




Su sistema utilizará algunos o todos estos controles para asegurar que se identifiquen, evalúen y controlen los riesgos para la seguridad y la salud en el lugar de trabajo, y que se sigan prácticas de trabajo seguras. También garantizará que los trabajadores estén bien capacitados en cuanto a los peligros y tomen las precauciones necesarias para trabajar de forma segura. Esto también implica que estén bien protegidos del peligro, que se les anime a informar condiciones inseguras, que reciban la atención médica adecuada si se lesionan o enferman y que no se los penalice por negarse a realizar trabajos que puedan poner en peligro su salud o su seguridad.

La mayor diferencia entre un sistema de gestión de la seguridad y la salud básico o avanzado es la eficiencia para evitar un problema, en lugar de

intentar solucionarlo una vez que ya está presente. Por ejemplo: un sistema básico entra en acción cuando los trabajadores se enferman por trabajar con un producto químico nuevo, mientras que un sistema avanzado identifica el riesgo antes de que este producto se entregue a los trabajadores, y se toman medidas para controlar el asunto antes de que se convierta en un problema significativo. Las medidas pueden incluir el uso de un producto químico menos peligroso o la instalación de un sistema de ventilación de escape.

Esta guía explica los elementos del sistema que necesitará para gestionar las normas de seguridad y salud en su empresa y cómo ponerlas en práctica o reforzar las que ya tenga.

Sedex creó un informe de Controles de gestión para las empresas que completen un cuestionario de autoevaluación. Este cuestionario calcula una puntuación basada en las respuestas del SAQ sobre cómo gestiona el trabajo, la salud y la seguridad, el medio ambiente, la ética empresarial y la gestión de los proveedores en su empresa.

A lo largo de la guía, cualquier sección marcada con una estrella ayudará a proporcionar orientación sobre cómo mejorar su puntaje. Una vez que haya implementado la guía, actualice su SAQ y vea si / cómo mejora su puntaje.

Para obtener más información sobre el SAQ de Sedex haga clic aquí



https://www.sedex.com/es/nuestros-servicios/cuestionario-de-autoevaluacion/


Elementos clave de un sistema de gestión

¿Qué pasos debo seguir?El proceso hacia un sistema de gestión avanzado comienza con la adopción de los siguientes elementos básicos del sistema, que luego se describen con más detalle:

Las políticas describen sus compromisos y objetivos, por ejemplo, garantizar que la seguridad de los trabajadores sea una prioridad empresarial. Esto podría incluir la especificación de que los trabajadores deben recibir el equipo de protección personal (EPP) adecuado cuando los peligros no puedan controlarse de forma adecuada por otros medios.

Los recursos son el personal, las funciones, las responsabilidades, los conocimientos y las aptitudes necesarias para llevar a cabo los procedimientos de manera que se cumpla la intención de las políticas. Por ejemplo, en los departamentos de gestión de instalaciones, se necesita suficiente personal capacitado para realizar el mantenimiento preventivo de las protecciones de la maquinaria. Este personal debe saber por qué se necesitan inspecciones para mantener la eficiencia de esos controles y cómo conservar registros de mantenimiento ordenados para verificar que se siguieron los procedimientos de mantenimiento preventivo de forma correcta.

Los procedimientos son las instrucciones paso a paso que juntas forman un proceso para que usted logre sus políticas. En el proceso de evaluación y control del peligro, los procedimientos incluirían la identificación de los trabajos con posibles peligros de seguridad y salud, la subdivisión de los trabajos en tareas individuales y la modificación de las tareas según sea necesario para reducir el riesgo de lesiones en los trabajadores. Estos procedimientos incluyen “controles de riesgo”, como la entrega de Equipos de Protección Personal a los trabajadores cuando no se pueda eliminar el riesgo.

La documentación comprende los documentos y registros escritos que se necesitan para confirmar que sus procedimientos se siguen de manera consistente y demostrar que cumple con las exigencias legales y de los clientes. Esto puede implicar asegurarse de que los procedimientos para las tareas potencialmente peligrosas, como ingresar en lugares estrechos, se describan por escrito de manera que todos los que hagan el trabajo lo hagan de la manera correcta.

La supervisión es el método de comprobación de que se siguen los procedimientos, que estos funcionan bien y que se cumplen las leyes y las normas de los clientes. Esto podría implicar supervisar la calidad del aire interior, Medir el ruido con frecuencia, inspeccionar los extintores de incendios y las alarmas de humo, y comprobar que los pasillos de salida se mantengan despejados y las puertas de salida estén abiertas y funcionen de forma correcta.




La comunicación y la capacitación fomentan la conciencia y las capacidades del personal mediante la información y la instrucción. Como mínimo, todos sus empleados deben conocer sus políticas y procedimientos, cómo protegerse contra los riesgos de seguridad y salud en el lugar de trabajo, y lo que dice la ley. Todos los trabajadores deben saber dónde se les exige que usen el equipo de protección personal y los supervisores tal vez necesiten saber cómo alentar a sus empleados para que usen el equipo de manera adecuada y constante. Esto es relevante en especial para los trabajadores que operan a distancia, ya que puede no haber un supervisor presente para comprobar el uso adecuado del equipo.

Mejorar significa abordar los problemas de cumplimiento mediante la búsqueda y la eliminación de la causa principal del problema. Por ejemplo, es posible que los trabajadores no sepan cómo evacuar el lugar de trabajo en caso de emergencia. Esto puede deberse a que no se realizan simulacros de evacuación en todos los turnos de trabajo. Entonces, es posible que deba revisar sus procedimientos y volver a capacitar a los empleados responsables de realizar los simulacros de evacuación.

En la siguiente sección se ofrece más información sobre cada uno de estos elementos, así como herramientas, consejos y listas de control para ayudarle a implementar estos sistemas en su empresa.

Adapte la gestión de la seguridad y la salud a su fuerza de trabajo

Comprender los desafíos que podrían enfrentar los trabajadores y adaptar los sistemas en consecuencia ayuda a crear lugares de trabajo inclusivos. Esto permite que los empleados alcancen su mayor potencial y tiene un efecto positivo en el rendimiento general de la fuerza de trabajo.

Algunos ejemplos incluyen:

l Las mujeres tienen necesidades sanitarias diferentes a las de los hombres que deben tenerse en cuenta al desarrollar procesos en torno a la seguridad y la salud. Por ejemplo, las mujeres embarazadas no deben estar expuestas a ciertos productos químicos.

l Dentro de la capacitación y la comunicación se deben tener en cuenta las necesidades lingüísticas de los trabajadores migrantes: si los trabajadores migrantes no dominan el idioma de su lugar de trabajo, necesitarán que se les traduzcan y expliquen las instrucciones de salud y seguridad en su propio idioma, por seguridad.




Requisitos

¿Qué debes hacer y cómo se hace?

En las siguientes dos secciones se mostrará cómo mejorar la puntuación de “Políticas y recursos”.

Políticas

Como mínimo, debería tener un sistema que le permita cumplir con todas las leyes y normas de seguridad y salud en el lugar de trabajo y los requisitos de los clientes.

La adopción de un enfoque sistémico de la gestión de la seguridad y la salud

le ayudará a abordar estas cuestiones en su empresa y con sus proveedores.

Las políticas establecen los valores de su empresa; qué representa la empresa, qué es aceptable y qué no es aceptable para el negocio. Como mínimo, deben comprometerse a cumplir la ley, los códigos y normas pertinentes, como el Código ETI, y los requisitos de sus clientes. Deben estar firmadas por el directivo más superior de la empresa y deben incluir:

●● la garantía de un ambiente de trabajo seguro e higiénico;

●● la prevención de accidentes laborales;

●● la eliminación de las causas de los peligros para la seguridad y la salud;

●● la capacitación frecuente en materia de seguridad y salud a trabajadores;

●● el acceso a baños limpios, agua potable e instalaciones higiénicas de almacenamiento de alimentos;

●● un alojamiento limpio y seguro para los trabajadores;

●● la asignación de la responsabilidad por la seguridad y la salud a un gerente superior.

Estas declaraciones de compromiso establecen los objetivos que el resto de su sistema debe alcanzar, y permiten a sus clientes, proveedores, sus propios empleados y el público saber lo que usted representa.




Ejemplo de introducción de una política

“La política de esta empresa es garantizar un lugar de trabajo seguro y saludable para todos sus empleados, visitantes y contratistas. Las pérdidas por lesiones y enfermedades a causa de incidentes son costosas y evitables.

La empresa utilizará un programa efectivo de prevención de accidentes y enfermedades que involucre a todos sus empleados en el esfuerzo por eliminar o controlar los peligros del lugar de trabajo…”

Contribuya a que sus sistemas de gestión tengan éxito

Es importante que el personal directivo superior apoye y participe en las políticas. Tanto la falta de compromiso de los directivos superiores como la creencia por parte de ellos de que el cumplimiento de estos objetivos entrará en conflicto con los objetivos comerciales de la empresa dificultarán la implementación de las políticas dentro de la empresa.

También debe tener en cuenta a las personas y organizaciones con las que la empresa no tiene una relación directa. Esto podría incluir a quienes visiten sus instalaciones o a los trabajadores contratados a través de proveedores de mano de obra. Es posible que los visitantes necesiten una breve capacitación de seguridad contra incendios, es decir, dónde ir en caso de incendio, mientras que los trabajadores contratados indirectamente pueden necesitar una capacitación exhaustiva en materia de seguridad y salud para realizar su trabajo de forma segura.




Recursos Deberá asignar funciones y responsabilidades a su personal y empleados, y tiempo para llevarlas a cabo, a fin de asegurarse de que las personas responsables de la aplicación de los procesos, políticas y procedimientos los entiendan y los sigan sistemáticamente.

●✔ Asigne un gerente superior que deba responsabilizarse y rendir cuentas en cuanto al cumplimiento del objetivo de sus diversas políticas y a la supervisión del sistema. Por ejemplo, puede que una de sus políticas sea de seguridad contra incendios. El Gerente de Seguridad y Salud tendrá el trabajo de implementar la política para asegurarse de que sea exitosa.

●✔ Asegúrese de que sus gerentes, supervisores y empleados tengan funciones y responsabilidades definidas con claridad. Por ejemplo, la responsabilidad de comprobar que los empleados reciban el equipo de protección personal adecuado cuando lo necesiten y de que comprendan cómo utilizar el equipo y lo hagan de forma constante.

●✔ Asegúrese de que las personas involucradas en la implementación de una política tengan la capacitación necesaria para hacer bien su trabajo. Por ejemplo, es importante que el Gerente de Seguridad y Salud comprenda la importancia de la seguridad contra incendios y cómo proteger a los empleados. Los responsables de la seguridad contra incendios y todos los empleados con funciones en caso de incendio también deben saber qué hacer y cómo hacerlo. Todos los trabajadores, ya sean contratados directa o indirectamente, necesitarán capacitación en seguridad contra incendios.

Comité conjunto de seguridad y salud de los trabajadores y el equipo directivo

Incluso aunque no sea un requisito legal, la formación de un comité de seguridad y salud entre los trabajadores y el equipo directivo es una buena manera de controlar los riesgos de seguridad.

Un comité involucra a los trabajadores en el desarrollo y la implementación de prácticas laborales seguras y otros controles. Los trabajadores son sus ojos y oídos en el área de trabajo, y es probable que detecten problemas de seguridad (y sepan cómo solucionarlos) antes que usted. El Comité, a través de reuniones periódicas y la recopilación de información de otros trabajadores, puede ayudarle a alcanzar sus objetivos de la política de seguridad y salud.




Procesos y procedimientos

En las siguientes dos secciones se mostrará cómo puede mejorar su puntuación de “Procesos” mediante la introducción de procedimientos y la verificación de que todo esté documentado.

Los procesos y procedimientos son las instrucciones “¿quién, qué y cómo?” que deben seguirse como parte de las operaciones diarias para cumplir tanto con los objetivos comerciales como con las políticas. Los procedimientos pueden funcionar como “controles de riesgo”, diseñados para abordar un riesgo específico identificado, como un incendio o la seguridad química. Por ejemplo, para asegurarse de que se cumple la política de prevención de lesiones en el lugar de trabajo, deberá contar con procedimientos en toda la empresa. Estos pueden incluir un proceso de evaluación de riesgos que investigue todos los accidentes e incidentes para identificar las causas principales y así evitar que el accidente vuelva a ocurrir. Consulte los puntos a continuación para conocer los pasos clave de un análisis de evaluación de riesgos laborales.

Estos son algunos ejemplos de los procedimientos de seguridad y salud que debe tener:

●✔ Un método para mantenerse al día con las leyes de seguridad y salud, las regulaciones y los requisitos de responsabilidad social de su cliente.

●✔ Un método para identificar los riesgos de cumplimiento, idealmente antes de que algo salga mal, a fin de poder establecer controles. Por ejemplo, un procedimiento para asegurarse de que los peligros de los equipos nuevos se identifiquen y controlen antes de su puesta en servicio. Sin este método, sus empleados podrían resultar heridos, y podría perder tiempo de producción mientras espera que se instalen las protecciones de la maquinaria.

●✔ Procedimientos para cumplir con todas las normas de seguridad en el lugar de trabajo del Código Básico de la ETI. Por ejemplo, necesitará métodos para asegurarse de que capacita a los trabajadores sobre los peligros para la seguridad y la salud y de que el alojamiento de los trabajadores está limpio y seguro, así como de que satisface las necesidades básicas de sus trabajadores. Cuando desarrolle los procedimientos, tenga en cuenta en qué aspectos se pueden diferenciar los peligros del trabajo que afectan a los hombres de los que afectan a las mujeres.




●✔ Un método para recibir, investigar y atender las quejas o preocupaciones de los trabajadores sobre las condiciones inseguras, incluida la posibilidad de que presenten una queja de forma anónima. Esto es especialmente importante si sus empleados trabajan a distancia, por ejemplo, en las instalaciones de los clientes o en el transporte, para que pueda estar seguro de que están a salvo.

●✔ Un proceso para elegir a sus proveedores y a los proveedores de servicios in situ en función de si pueden cumplir con las normas del Código Básico de la ETI y sus propias políticas. Esto debería considerarse para los proveedores de servicios como sus empresas de logística, así como para los proveedores de mercancías y sus proveedores de mano de obra.

5 pasos para un análisis efectivo de los riesgos laborales

● Trabajos y procesos nuevos o modificados

● Tasa alta de lesiones o enfermedades

● Trabajos complejos

● Observe o filme a un empleado realizando un trabajo

● Registre todas las tareas o acciones menores

● Limítese a 10 tareas como máximo

● Identifique los peligros de cada tarea

● Pregunte sobre la posibilidad de resbalones y caídas, trabajos físicamente exigentes, ruido, exposición a sustancias químicas, etc.

● Identifique los métodos más eficaces de controlar los peligros

● Aplique la jerarquía de control: 1) eliminar el peligro; 2) sustituir el peligro; 3) aislar el peligro; 4) cambiar las prácticas laborales; y 5) proporcionar EPP.

● Incorpore los hallazgos en las instrucciones/procedimientos de trabajo

● Capacite a los empleados afectados

● Supervise la eficacia de los controles

Selección del trabajo a analizar

Subdivisión del trabajo en

tareas

Identificación de los

peligros

Desarrollo de controles

Documentación y comunicación




Documentación

Para llevar a cabo sus políticas, procesos y procedimientos de forma coherente, sin importar los cambios de personal, la documentación (instrucciones escritas) es esencial. También debe mantener registros formales (de lesiones y enfermedades, inspecciones en el lugar de trabajo, cómo resolvió una queja de seguridad de un trabajador o cómo brindó una capacitación, por ejemplo) que muestren lo que hizo para cumplir con el Código ETI y los requisitos legales. Esto incluye:

✔✔ Un registro actualizado de todas las leyes, reglamentos y códigos de conducta del cliente aplicables.

✔✔ Registros formales como registros de mantenimiento preventivo, investigaciones de accidentes, resultados de supervisión de exposición química o Fichas de datos de

seguridad de materiales (MSDS, por sus singlas en inglés). Las MSDS son documentos que contienen una lista de la información sobre las provisiones de seguridad y salud para el uso de sustancias químicas dañinas y/o peligrosas. Las fichas deben estar cerca de los productos químicos para que los trabajadores que se encuentren en las proximidades o que utilicen el producto químico tengan información clara sobre los riesgos y la manipulación.

✔✔ Copias de informes de auditoría interna y de terceros, e informes de inspección de cumplimiento de los organismos reguladores.

✔✔ Planes de acción correctiva y registros que muestren que se han tomado medidas de

mejora y resuelvan el problema.

Documente sus procedimientos siempre que sea posible para asegurarse de que se siguen de forma consistente.

La documentación no tiene por qué ser complicada; puede ser una simple lista de control para que los empleados la sigan. Los procedimientos documentados reducen la confusión sobre quién debe hacer qué, cómo debe hacerse la tarea y cuáles son las mejores prácticas a seguir, esto ahorra tiempo y ayuda a que los empleados sean más eficientes. De esta manera, los procedimientos también pueden actuar como una forma de capacitación para los nuevos trabajadores.




Supervisión

En la siguiente sección se muestra cómo mejorar la puntuación de “Supervisión”.

La supervisión continua es el método que le permite saber si las políticas, procesos y procedimientos se siguen y tienen el efecto deseado o necesitan ser ajustados. Este proceso se puede realizar de muchas maneras, pero debe ser continuo para que pueda modificar cómo se está trabajando tan pronto como sea necesario. Por ejemplo, un mecanismo para que los trabajadores informen los problemas de seguridad es un buen instrumento de supervisión y puede permitirle saber si los trabajadores están expuestos a peligros para la seguridad y la salud, o si tienen ideas para mejorar la seguridad que deberían implementarse. Otros ejemplos podrían ser la captura y el análisis de datos sobre la cantidad de accidentes y lesiones, la cantidad de capacitaciones realizadas o el conocimiento de los trabajadores sobre la seguridad y la salud después de la capacitación.

La supervisión incluye:

●✔ Auditorías internas o de terceros.

●✔ Establecimiento y medición de los progresos en los Indicadores clave de rendimiento (KPI). Algunos ejemplos de KPI son el porcentaje de accidentes e incidentes en el lugar de trabajo investigados en busca de la causa principal, la cantidad de medidas correctivas implementadas a tiempo, la cantidad de accidentes y lesiones provocadas por la misma causa, el porcentaje de trabajadores evacuados del lugar de trabajo de forma segura en el tiempo previsto, etc.

●✔ Encuestas periódicas a los trabajadores para medir el grado de satisfacción respecto a las condiciones y prácticas del lugar de trabajo y los cambios que los ayudarían a realizar su trabajo de forma más segura y eficiente.

Clasifique los datos si es posible

Si clasifica los datos de sus trabajadores por género, sexo o idioma, podrá empezar a entender a su fuerza de trabajo y los problemas de seguridad y salud que los afectan. A partir de esta clasificación puede hacer un seguimiento que lo ayudará a mejorar sus sistemas, adaptándolos para mitigar los problemas que enfrentan los diferentes trabajadores en el día a día.

Por ejemplo, si hace un seguimiento de los accidentes de trabajo, puede ver que las mujeres sufren más lesiones aunque se les haya proporcionado el EPP necesario. Después de encuestar a las trabajadoras, se descubre que el EPP proporcionado era demasiado grande y engorroso para que las mujeres puedan completar sus funciones de forma segura y eficiente. Para mejorar sus sistemas, tendrá que invertir en algunos EPP diseñados para mujeres.




Comunicación y capacitación

En las siguientes dos secciones se mostrará cómo mejorar la puntuación de “Entrenamiento y mejora”.

Para asegurarse de que sus políticas, procesos y procedimientos se apliquen de manera efectiva, haga lo siguiente:

●✔ Dar una formación básica a todos sus gerentes, supervisores y trabajadores sobre sus políticas y procedimientos relacionados.

●✔ Proporcione una capacitación a fondo para el personal responsable de la aplicación de procedimientos específicos. Por ejemplo, los trabajadores que realizan reparaciones y mantenimiento de equipos que podrían activarse accidentalmente y causar lesiones o la muerte, deben saber cómo seguir los procedimientos de bloqueo y etiquetado para protegerse a sí mismos y a otras personas que se encuentren cerca del equipo. De igual manera, los conductores de vehículos deben comprender la reglamentación pertinente en materia de salud y seguridad, así como los requisitos de su empresa en cuanto a políticas como los descansos para garantizar que no conduzcan cuando estén cansados.

●✔ Coloque sus políticas de seguridad y salud, leyes y reglamentos locales donde los trabajadores puedan leerlos con facilidad y en un idioma que entiendan. Para los trabajadores que tienen dificultad al leer, pueden ser útiles las imágenes y las explicaciones verbales. Por ejemplo, con imágenes y símbolos se pueden comunicar eficazmente los peligros del lugar de trabajo, como el ruido o los productos químicos, y el tipo de equipo de protección que es necesario usar. Asegúrese de que la información sea accesible también para los trabajadores que no se encuentran en las instalaciones de la empresa.

Todos los empleados de su empresa deben conocer las reglas y sus responsabilidades.

Esto incluye a contratistas y proveedores de servicios, en especial a aquellos cuyo trabajo podría exponer a los empleados a riesgos de seguridad, como los contratistas de mantenimiento de edificios y los manipuladores de residuos peligrosos.

Debe comunicar sus requisitos legales y de seguridad y salud a los proveedores de servicios que trabajen en las instalaciones dentro de los términos y condiciones del contrato y en las revisiones periódicas.




¿Qué hace que el entrenamiento sea efectivo?

El entrenamiento se suele dar cuando las personas necesitan saber algo o aumentar sus habilidades para mejorar su desempeño laboral. Para cualquier capacitación, se deben establecer objetivos de aprendizaje y describir qué conocimientos deben adquirirse o qué habilidades se deben aprender o mejorar. El entrenamiento es efectivo cuando se cumplen los objetivos de aprendizaje.

La eficacia depende del uso de técnicas de capacitación diversas:

●● Haga una capacitación relevante para su lugar de trabajo. Incluya temas de seguridad específicos del trabajo, estadísticas actuales de accidentes y cómo prevenir los inconvenientes más comunes en el lugar de trabajo.

●● Presente la información de manera que sea fácil de entender. Intente crear una lista de las 10 cosas más importantes que hay que recordar sobre la seguridad y la salud.

●● Sea creativo y no dé la charla habitual. Muestre y explique las señales de seguridad, etiquetas, marcas y mapas de evacuación que los trabajadores verán en el lugar de trabajo.

●● Capacite a todos. Al incluir a todo el personal, demuestra que la seguridad es importante en todos los niveles y que los directivos apoyan y participan de la seguridad del lugar de trabajo. Esto incluye a los trabajadores contratados indirectamente.

●● Que sea continuo. El aprendizaje no termina después de una capacitación. Es necesario recordar las prácticas seguras con regularidad.




Mejora

Para abordar cualquier problema que encuentre y mejorar día a día el cumplimiento de las normas de seguridad y salud, es esencial que primero comprenda la causa principal del problema. Si trata la causa del problema en lugar del síntoma, se puede adaptar mejor el sistema de gestión (los elementos y las acciones enumeradas antes) para evitar que el problema se repita.

Por ejemplo, si nota que los trabajadores del turno nocturno tienen una tasa de accidentes mayor que los del turno diurno, será necesario tener en cuenta las siguientes preguntas:

¿Las normas de seguridad se aplican por igual en ambos turnos? ¿Los empleados del turno nocturno recibieron la misma capacitación en seguridad que los del turno diurno? ¿Hay algún trabajo diferente en el turno nocturno que lo haga más peligroso que el turno diurno? ¿Los empleados del turno nocturno trabajan más horas que los del turno diurno? ¿Es un problema de toda la empresa o solo en algunos departamentos?

Puede usar el ejercicio de los 5 porqués para identificar la causa principal. Consulte el diagrama a continuación.

Usar los 5 porqués para ayudar con el análisis de causa principal del problema

Los trabajadores del turno diurno tienen menos experiencia que los del turno nocturno.

La edad media del personal del turno diurno es 10 años menos que la del turno nocturno.

Hay un mayor porcentaje de trabajadores estudiantes en el turno diurno.

Los trabajadores estudiantes solo pueden ser asignados al turno diurno.

Los trabajadores estudiantes reciben trabajos peligrosos.

Solución1. Identifique los trabajos con riesgos de seguridad que son

inapropiados para los trabajadores estudiantes (jóvenes).

2. Evalúe y mejore la capacitación de los trabajadores estudiantes.

3. Asigne un mentor con experiencia a cada trabajador estudiante.

4. Controle en forma rutinaria las asignaciones de trabajo a los estudiantes trabajadores.

ProblemaLa tasa de accidentes del turno diurno es un 40 % más alta que la del turno nocturno.

¿Por qué?

¿Por qué?

¿Por qué?

¿Por qué?

¿Por qué?




Las reglas básicas para responder a cualquier problema son:

●✔ Aplicar acciones correctivas y preventivas para abordar cada una de las causas fundamentales identificadas, de modo que el problema no se repita y que la propia solución no cree otros problemas. Por ejemplo, puede repetir una capacitación en seguridad y salud para los empleados del turno nocturno (acción correctiva) y revisar las cuotas de producción nocturna y los horarios de trabajo para eliminar el cansancio o el trabajo demasiado rápido como causas de lesiones (acciones preventivas).

●✔ Asignar personas a cargo de tareas, hitos y fechas de finalización para las acciones de mejora.

●✔ Asegurarse de que los empleados sepan cómo seguir cualquier procedimiento nuevo o revisado que se haya desarrollado para evitar un riesgo mediante una capacitación inicial o repetida, según sea necesario.

●✔ Supervisar si se realizaron las modificaciones en los procedimientos y la capacitación de apoyo, y si están produciendo el resultado deseado.

Lograr una mejora

Una empresa implementó un proceso para instalar y mantener los cerramientos interconectados de las máquinas de producción. Sin embargo, los registros de accidentes muestran varias lesiones por mes debido al uso del equipo.

Encuentre la solución adecuada:

●● Revise los registros de prevención y mantenimiento para verificar que el mantenimiento de las conexiones se realice de forma correcta.

●● Hable con los trabajadores y los supervisores: quienes trabajan con las máquinas pueden tener una buena comprensión de las dificultades y los motivos de las lesiones.

●● Examine los registros de capacitación de los empleados para asegurarse de que están instruidos sobre el uso correcto del equipo.

●● Revise los informes de investigación de accidentes y entreviste a los operadores de las máquinas para entender cómo se utiliza el equipo y qué causó las lesiones.

●● ¿Permitieron los cerramientos que se fabriquen productos a la velocidad de producción requerida? ¿Tuvieron los trabajadores que pasar por alto la seguridad debido a atascos frecuentes?

●● Desarrolle un plan para abordar cualquier problema de diseño de equipos. Recuérdele a los trabajadores que los problemas con las protecciones de las máquinas deben informarse de inmediato y que no se puede operar el equipo sin las protecciones colocadas.




Estudio de caso

Excelencia en medio ambiente, salud y seguridadEn enero de 2018, Tate & Lyle decidió incluir la seguridad y la salud de los empleados, junto la protección del medio ambiente, dentro de un sistema de gestión global del Medio Ambiente, la Salud y la Seguridad (EHS, por sus siglas en inglés). El objetivo de la empresa era seguir ofreciendo condiciones de trabajo seguras y, al mismo tiempo, intensificar los esfuerzos para reducir al mínimo el impacto ambiental.

El sistema de gestión de EHS apoya un modelo de EHS de varios años, conocido como Journey to EHS Excellence. El equipo directivo está a cargo del programa, que se aplica en todos los sitios y con la participación de todos los empleados. Este se centra en el cambio a una cultura y un desarrollo sostenibles, con los sistemas de gestión como parte clave.

El marco del sistema de gestión de EHS consta de 14 elementos, que abarcan el liderazgo, la planificación, la gestión de riesgos, los recursos humanos, el cumplimiento, la gestión de proyectos, la capacitación, la comunicación, el control de riesgos, la gestión de activos, los contratistas, la preparación para emergencias, la investigación de incidentes y el seguro. Las normas del marco se ajustan a las normas internacionales (ISO) relativas al impacto ambiental, la seguridad y la salud en el trabajo y la gestión de riesgos.

Este marco controla toda la capacitación relacionada con EHS que se da en las instalaciones de Tate & Lyle y promueve el desarrollo y la mejora continuos. La sostenibilidad de EHS se desarrolla a través de un modelo de madurez cultural que utiliza un proceso de peaje. En la práctica, cada sitio incorpora comportamientos y protocolos de la norma mientras trabajan para atravesar siete hitos o “peajes”. Este modelo alcanza a todos los empleados, con ciertas personas en cada sitio a la cabeza de uno de los 14 elementos del sistema de gestión y equipos formados para proporcionar los recursos necesarios a fin de mantener un rendimiento excelente en cada sitio.

Tate & Lyle exige a los empleados que informen todas las dudas sobre EHS, sin importar cuán grandes o pequeñas sean, así como las ideas para realizar mejoras. La transparencia total en relación a los resultados y conclusiones, incluido el intercambio de acciones con los empleados, fomenta la coherencia, la confianza y la comprensión y, en última instancia, demuestra que cada persona tiene voz y responsabilidad a fin de cambiar el EHS para mejor.

Después de dos años del programa, se obtuvieron resultados positivos tangibles. Se observó un aumento de los indicadores principales, como la presentación de informes de dudas y las inspecciones del comportamiento, y una disminución interanual de los indicadores de resultado, como las lesiones y otros incidentes relacionados con la seguridad. El programa Journey to EHS Excellence de Tate & Lyle y el sistema de gestión de apoyo están teniendo éxito tanto en la entrega como en el mantenimiento de los beneficios para los empleados y el medio ambiente, a la vez que impulsan una cultura de excelencia de EHS.

Tate and Lyle es un proveedor global de ingredientes para los mercados de alimentos, bebidas e industriales. Tiene oficinas, laboratorios y fábricas en más de 30 países y más de 4,100 empleados en todo el mundo.




Preguntas frecuentes

¿Necesito un sistema de gestión separado para la responsabilidad social?

No. La forma más eficaz de aplicar un enfoque de sistema de gestión para cumplir las normas de seguridad y salud es utilizar su sistema de gestión empresarial actual, que puede adaptarse con facilidad para ayudar a la empresa a cumplir las normas de seguridad y salud y otras normas de responsabilidad social. Debe evaluar los procesos actuales de producción, mantenimiento y capacitación para asegurarse de que tiene los controles adecuados. Por ejemplo, toda empresa necesita realizar un mantenimiento rutinario de los equipos. Para asegurarse de que las protecciones de la máquina funcionan de forma correcta y no se desvían o vencen, debe incluir el control del funcionamiento de todos los dispositivos de seguridad en los procedimientos de seguridad.

Por supuesto, una vez que se hayan establecido los controles necesarios, deberá realizar una capacitación periódica para que las personas pertinentes sepan qué hacer y comprobar (supervisar) para asegurarse de que los controles sean eficaces.

¿Un sistema de gestión no requiere demasiada documentación y otras complejidades?

Esta es una duda muy frecuente. Un sistema de gestión de la seguridad y la salud no necesariamente es más formal o complejo que el sistema que usas para gestionar tu negocio. Por ejemplo, un procedimiento puede consistir simplemente en una lista corta de qué se debe hacer, quién debe hacerlo y con qué frecuencia. El sistema será más efectivo si complementa procesos existentes.

En cuanto a los registros, solo se deben conservar los elementos necesarios para verificar que se cumplen las leyes y normas, como los registros de inspección y mantenimiento, los registros de capacitación, los informes de auditoría y los permisos.

Mi empresa tiene un sistema de gestión de calidad certificado. ¿Es posible usar este sistema para la seguridad y la salud?

Sí. De hecho, cualquier empresa que tenga un sistema de gestión formal, como ISO 9000 o ISO 14001, también puede utilizarlo para gestionar el cumplimiento de las normas de salud y seguridad en lugar de crear un sistema de gestión de la seguridad y la salud independiente. La evaluación de riesgos, el seguimiento reglamentario, la capacitación, la comunicación, la auditoría, las acciones correctivas y otros elementos de estos sistemas pueden adaptarse muy fácilmente a la gestión de la seguridad y la salud.




Si aún no contamos con un sistema de gestión formal ¿Hay alguna norma que podamos seguir?

Sí, hay varias normas para los sistemas de gestión elaboradas específicamente para las cuestiones laborales y otros asuntos de sostenibilidad. Entre ellas, se incluyen las siguientes:

●● SA8000: Ésta es la única norma del sistema de gestión de mano de obra en la que una empresa puede obtener una certificación que incluye la gestión de la seguridad y la salud. Si una empresa cumple con los requisitos de esta norma, podrá hacer lo siguiente:

●● Elaborar, mantener y hacer cumplir políticas y procedimientos a fin de gestionar las cuestiones que puede controlar o influenciar.

●● Demostrar de forma creíble a las partes interesadas que las políticas, procedimientos y prácticas existentes de la empresa se ajustan a los requisitos de esta norma.

●● ISO 45001 Occupational Health & Safety: se trata de una norma del sistema de gestión que una empresa puede certificar y que ayudará a la organización a mejorar la seguridad de los empleados, reducir los riesgos en el lugar de trabajo y crear y mantener condiciones de trabajo mejores y más seguras.

¿Qué es Planificar, hacer, verificar y actuar?Planificar, hacer, verificar y actuar es una forma de describir un sistema de gestión para mostrar cómo se controlan los riesgos y se mejoran los procesos y el rendimiento de forma continua. Es el marco en el que se basan todas las normas del sistema de gestión ISO, incluidas la ISO 9000, la ISO 14001 y la ISO 45001.

●● Planificar significa identificar los requisitos (leyes y normas), evaluar los riesgos que pueden impedir que se cumplan esas normas y establecer los objetivos y procesos necesarios para cumplir las normas y alcanzar los objetivos.

●● Hacer significa asignar responsabilidades, aplicar las políticas y procedimientos, y capacitar y comunicar.

●● Verificar consiste en asegurarse de que se están logrando los objetivos y se está cumpliendo con los estándares. Esto implica medir el rendimiento mediante KPI, auditorías, encuestas a los trabajadores y otras formas de evaluar el progreso.

●● Actuar consiste en poner en práctica medidas correctivas y preventivas cuando los resultados difieren de los objetivos, como cuando en las auditorías se encuentran no conformidades. Este paso también incluye un examen periódico de la idoneidad y eficacia del sistema general por parte de los altos directivos. Los resultados y las decisiones de ese examen se utilizan para planificar las mejoras del sistema.

Puede notar que la guía anterior también sigue un enfoque Planificar, hacer, verificar y actuar.




Recursos y guíaLas siguientes fuentes proporcionan más detalles sobre las normas internacionales relativas a los sistemas de gestión del trabajo.

●● Guía de prácticas recomendadas para la auditoría de comercio ética de los miembros de Sedex (SMETA): https://cdn.sedexglobal.com/wp-content/uploads/2019/05/SMETA-6.1-Best-Practice-Guidance.pdf

●● UN Guiding Principles on Business and Human Rights: http://www.ohchr.org/Documents/Publications/GuidingPrinciplesBusinessHR_EN.pdf

●● International Organization for Standardization (ISO): ISO 45001 Occupational Health & Safety https://www.iso.org/iso-45001-occupational-health-and-safety.html

●● European Union Agency for Health and Safety at Work: : http://osha.europa.eu/en

●● Social Accountability International (SAI): SA8000 Standard http://www.sa-intl.org/index.cfm?fuseaction=Page.ViewPage&pageId=1689

●● Iniciativa de Comercio Ético (ETI): http://www.ethicaltrade.org/

●● Código básico de la ETI: http://www.ethicaltrade.org/eti-base-code

Referencias para la capacitación●● Verité: http://www.verite.org/Training

●● ETI, Essential of Ethical Trade: http://www.ethicaltrade.org/training/essentials-ethical-trade



https://cdn.sedexglobal.com/wp-content/uploads/2019/05/SMETA-6.1-Best-Practice-Guidance.pdf



http://www.ohchr.org/Documents/Publications/GuidingPrinciplesBusinessHR_EN.pdf



https://www.iso.org/iso-45001-occupational-health-and-safety.html

https://www.iso.org/iso-45001-occupational-health-and-safety.html

http://osha.europa.eu/en

http://www.sa-intl.org/index.cfm?fuseaction=Page.ViewPage&pageId=1689



http://www.ethicaltrade.org/

http://www.ethicaltrade.org/eti-base-code

http://www.ethicaltrade.org/eti-base-code

http://www.verite.org/Training

http://www.ethicaltrade.org/training

http://www.ethicaltrade.org/training


Términos clave●● Una acción correctiva es la implementación

de un cambio o solución sistémica para remediar de forma inmediata y continua un incumplimiento.

●● El sistema de gestión es la forma en que una empresa hace las cosas. Se compone de políticas, procesos y procedimientos interdependientes organizados para que la empresa pueda alcanzar sus objetivos comerciales (productos de calidad, entrega a tiempo y rentabilidad) y cumplir las expectativas del código de conducta.

●● Una política es una declaración de compromiso con los objetivos de la empresa. Por ejemplo, “nuestra empresa no trabajará con proveedores que empleen mano de obra infantil”.

●● Una acción preventiva es la implementación de un cambio o solución sistémica destinada a evitar que se repitan los mismos problemas, o problemas similares, en otro lugar del establecimiento.

●● Un proceso es una parte importante del sistema, que consiste en un conjunto de acciones y procedimientos que juntos constituyen una función comercial. Por ejemplo, el proceso de reclutamiento, selección y contratación está diseñado para contratar a la persona adecuada para un trabajo en el momento adecuado.

●● Los procedimientos (también llamados “controles”) son descripciones paso a paso de cómo, cuándo y quién realiza un trabajo o tarea dentro de un proceso. Por ejemplo, dentro del proceso de contratación, hay un procedimiento para verificar la edad del postulante.

●● Los controles de riesgo o controles de gestión son medidas o mejoras llevadas a cabo para hacer frente a la posibilidad de un resultado no deseado. Por ejemplo, las medidas para validar la autenticidad de la documentación que prueba la edad de un aspirante a un empleo tienen como objetivo reducir el riesgo de contratar a una persona menor de edad.

●● Un trabajador contratado indirectamente es una persona que no es directamente empleada por su empresa y cuyo contrato involucra al menos a un tercero, por ejemplo, una agencia de empleo o un proveedor de mano de obra. Dentro de los trabajadores indirectos, se incluyen los trabajadores temporales de agencias. Los trabajadores domiciliarios pueden incluirse en esta categoría si la relación laboral es a través de un tercero.

●● Un peligro es cualquier fuente de posibles daños, perjuicios o efectos adversos para la salud de algo o alguien. Por ejemplo, una fuente de energía puede ser un peligro, ya que existe la posibilidad de que le ocasione una descarga eléctrica o electrocución a una persona o que provoque un incendio que podría dañar a las personas y los bienes.

●● Un sistema de gestión es la forma en la que una empresa desarrolla sus operaciones cotidianas, toma decisiones y ayuda a evitar la repetición de problemas usuales.

●● Un riesgo es la probabilidad de que una persona pueda resultar perjudicada o sufrir efectos adversos para la salud si se expone a un peligro.




Los cuatro documentos de orientación sobre Sistemas de Gestión fueron desarrollados por

Sedex con el aporte de Verité. Están alineados con el enfoque de mejoramiento continuo, Planificar-Hacer-Verificar-Actuar, utilizado por la ISO y otras normas internacionales de sistemas de gestión. En esta guía, dividimos los sistemas de gestión en 4 secciones; Políticas y Recursos, Procesos

y Procedimientos, Supervisión, y Capacitación y Mejoramiento. La estructura para los pasos del

Sistema de Gestión recomendada por Verité es que la Supervisión viene después de la Capacitación y Mejoramiento, sin embargo, estos documentos de orientación ubican a la Supervisión antes, de modo

de alinearlos con el informe de controles de gestión, el cual reciben los miembros al completar el SAQ.


