2017 05.presentatie drenthe 10 mei · maak het aantrekkelijk voor werkgevers om, ook buiten de...
TRANSCRIPT
Van verdrag naar inclusie
▪Beilen, 10 mei 2017 ▪Dick Houtzager
2
VN-verdrag: de eerste stappen
Van verdrag naar inclusie
Dé Vraag: ‘Hoe bereiken we een inclusieve samenleving?’
▪Wie maken van de implementatie een succes? ▪Wat is de rol van het College voor de Rechten van de Mens?
3
Van verdrag naar inclusie
▪ Wie spelen een rol? ▪ Overheid als duty bearer
▪ Implementatiebureau VWS ▪ Gemeenten ▪ Provincie
▪ Samenleving ▪ Mensen met een beperking ▪ Organisaties van/voor mensen met beperking ▪ Bedrijfsleven
▪ College voor de Rechten van de Mens ▪ ‘Bevorderen, beschermen, monitoren’
4
Rol overheid: Gemeente en provincie (1)
▪ De overheid wordt verplicht het verdrag uit te voeren ▪ Motie Tweede Kamer: gemeenten moeten periodiek plan
maken over uitvoering verdrag. ▪ Rijk is verantwoordelijk voor implementatie in NL: oprichten
implementatiebureau. ▪ Gemeente is verantwoordelijk voor implementatie op terreinen waar
zij verantwoordelijk voor is.
5
Rol overheid: Gemeente en provincie (2)
▪ (Openbaar) vervoer: recht op mobiliteit (art. 20) ▪ Bouwen, wonen, openbare ruimte: recht op
toegankelijkheid (art.9) en zelfstandig wonen (art. 19) ▪ Veiligheid zoals brand en calamiteiten recht op
veiligheid (art. 11) ▪ Informatie gemeente: toegankelijke informatie,
websites voldoen aan drempelvrij.nl (art. 9) ▪ Verkiezingen: toegankelijke informatie (art. 9),
stemlokalen en stemhokjes (art. 29) ▪ Cultuur, recreatie en sport: recht op gelijke deelname
(art. 30)
6
Rol overheid: Gemeente en provincie (3)
▪ Jeugdzorg: recht op gezondheid (art. 25) en zelfstandig wonen (art. 19)
▪ WMO 2015: recht op ondersteuning bij participatie (art. 26)
▪ Participatiewet: recht op werk (art. 27) ▪ Passend onderwijs: recht op inclusief onderwijs (art. 24)
7
Rol College voor de Rechten van de Mens
▪ Monitoring van het verdrag: ▪ Keuze voor vier strategische thema’s ▪ Ontwikkelen van indicatoren ▪ Onderzoeken:
▪ Curatele, bewindvoering, mentorschap (artikel 12 Verdrag) ▪ Toegankelijkheid busvervoer (artikel 9 Verdrag) ▪ Toegankelijkheid stemlokalen (artikel 29 Verdrag)
▪ Toepassen Wet gelijke behandeling: ▪ Oordeel in individuele gevallen
8
Van verdrag naar inclusie
Vier strategische thema’s: 1.Toegankelijkheid 2.Werken 3.Onderwijs 4.Zelfstandig wonen en deelnemen aan de samenleving
9
1. Toegankelijkheid
▪ Leerproces, geleidelijke veranderingen ▪ Bewustwording:
▪ Implementatiebureau VWS ▪ Brancheorganisaties bedrijfsleven ▪ Gemeenten, provincies
▪ Handicap is veelvormig, toegankelijkheid moet breed zijn, ook de digitale omgeving hoort er bij
10
2. Werk
▪ Iedereen moet op zijn of haar niveau mee kunnen doen ▪ Maak het aantrekkelijk voor werkgevers om, ook buiten
de Participatiewet, mensen met beperking aan te nemen
▪ Breng goede voorbeelden bij elkaar
11
3. Onderwijs
▪ Leerlingen hebben er baat bij gemengd les te krijgen: onderzoek of inclusief onderwijs kan worden ingevoerd.
▪ Laat thuiszitters weer onderwijs krijgen, neem kinderen serieus
▪ Geef (toekomstige) docenten de gelegenheid om te leren om te gaan met leerlingen met beperkingen.
12
4. Zelfstandig wonen en participeren
▪ Houd autonomie als sleutelbegrip aan, ook in instellingen.
▪ Zorg voor voldoende aangepaste woningen ▪ Hou rekening met de daadwerkelijke behoefte aan
ondersteuning om zelfstandig wonen en participatie mogelijk te maken.
13
Recht op gelijke behandeling
▪ Wet gelijke behandeling handicap/chronische ziekte (2003) ▪ Verbiedt discriminatie ▪ Plicht om doeltreffende aanpassingen te verrichten ▪ Plicht om geleidelijk te zorgen voor algemene toegankelijkheid ▪ Terreinen:
▪ Arbeid ▪ Goederen en diensten (incl. onderwijs) ▪ Wonen ▪ Openbaar vervoer
14
Recht op gelijke behandeling
▪ Verzoek om een oordeel: ▪ Schriftelijk ▪ Onderzoek: ingediende stukken, zitting ▪ Oordeel binnen 6 maanden
▪ Aantallen verzoeken/oordelen ▪ Verzoeken:
15
Top 3 2014 2015 2016
Handicap 13% 16% 20%
Ras 24% 20% 19%
Geslacht 18% 18% 17%
Totaal aantal 463 422 463
Recht op gelijke behandeling
▪ Oordelen
16
Top 3 2014 2015 2016
Ras 16% 19% 23%
Geslacht 24% 15% 20%
Handicap 14% 18% 18%
Totaal aantal 179 155 151
Oordelen gelijke behandeling
▪ Een slechthorende vrouw moet bij een notariskantoor extra kosten betalen voor de aanwezigheid van een doventolk. ▪ Discriminatie?
▪ Een vrouw met een visuele beperking mag in een hotel niet in de ontbijtzaal plaatsnemen, omdat zij een hulphond bij zich heeft. ▪ Discriminatie?
17
Oordelen gelijke behandeling
▪ Een afwasser in een restaurant glijdt uit en loopt een ontwrichte elleboog op. Hij zit langdurig in het gips. Na 8 weken wordt hij ontslagen. ▪ Discriminatie?
▪ Een brandweerman met kleurenblindheid wordt ontslagen. Volgens de brandweer kan hij geen kleurcodes op voorschriften zien en niet verschillende kleuren rook onderscheiden. ▪ Discriminatie?
18
19
Contactgegevens College
College voor de Rechten van de Mens Kleine Singel 1-3 Postbus 16001 3500 DA Utrecht
[email protected] www.mensenrechten.nl