2014-2020-as pÁlyÁzati ciklus tapasztalatai És a 2016 ... · 2014-2020-as pÁlyÁzati ciklus...

16
2014-2020-AS PÁLYÁZATI CIKLUS TAPASZTALATAI ÉS A 2016 VÉGÉRE ELÉRT FEJLESZTÉSPOLITIKAI EREDMÉNYEK ELŐADÓ: ZSUPPÁN ANDREA KÖZIGAZGATÁSI TANÁCSADÓ MINISZTERELNÖKSÉG 2016. NOVEMBER 17.

Upload: others

Post on 28-Dec-2019

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: 2014-2020-AS PÁLYÁZATI CIKLUS TAPASZTALATAI ÉS A 2016 ... · 2014-2020-as pÁlyÁzati ciklus tapasztalatai És a 2016 vÉgÉre elÉrt fejlesztÉspolitikai eredmÉnyek elŐadÓ:

2014-2020-AS PÁLYÁZATI

CIKLUS TAPASZTALATAI ÉS

A 2016 VÉGÉRE ELÉRT

FEJLESZTÉSPOLITIKAI

EREDMÉNYEK

ELŐADÓ:

ZSUPPÁN ANDREA

KÖZIGAZGATÁSI TANÁCSADÓ

MINISZTERELNÖKSÉG

2016. NOVEMBER 17.

Page 2: 2014-2020-AS PÁLYÁZATI CIKLUS TAPASZTALATAI ÉS A 2016 ... · 2014-2020-as pÁlyÁzati ciklus tapasztalatai És a 2016 vÉgÉre elÉrt fejlesztÉspolitikai eredmÉnyek elŐadÓ:

A VÉGREHAJTÁS KERETEI

Hazai szabályozás alappillérei:

• Kiszámíthatóbb pályázati rendszer – Éves Fejlesztési Keret;

• Forráskoncentráció – felhívások min. 1 Mrd Ft, min. 2 évig;

• Partnerség megerősítése;

• Differenciáltabb projekt-kiválasztási eljárások;

• Állami projektértékelői rendszer felállítása;

• Támogatói okirat – egyszerűbb szerződéskötés;

• Kifizetések a támogatási szerződésben rögzítettmérföldkövekhez kötve;

• A projekthez közvetetten kapcsolódó költségek korlátozása.

Page 3: 2014-2020-AS PÁLYÁZATI CIKLUS TAPASZTALATAI ÉS A 2016 ... · 2014-2020-as pÁlyÁzati ciklus tapasztalatai És a 2016 vÉgÉre elÉrt fejlesztÉspolitikai eredmÉnyek elŐadÓ:

VÁLTOZÁSOK A FEJLESZTÉSPOLITIKAI

SZABÁLYOZÁSÁBAN - FELHÍVÁSOK

Közbeszerzések felgyorsítása;

Kombinált felhívások meghirdetése;

Partnerség – felhívások társadalmi egyeztetése;

a Kormány előzetes jóváhagyása esetén a megvalósítandó

projekt felhívásának célja kizárólagosan előkészítés is lehet;

területi kiválasztási eljárásrendben meghirdetett felhívás

esetén az 1 milliárd forintos keret az európai uniós források

felhasználásáért felelős miniszter előzetes hozzájárulása

esetén csökkenthető.

Page 4: 2014-2020-AS PÁLYÁZATI CIKLUS TAPASZTALATAI ÉS A 2016 ... · 2014-2020-as pÁlyÁzati ciklus tapasztalatai És a 2016 vÉgÉre elÉrt fejlesztÉspolitikai eredmÉnyek elŐadÓ:

VÁLTOZÁSOK A FEJLESZTÉSPOLITIKAI

SZABÁLYOZÁSÁBAN - INTÉZKEDÉSEK

Kiegészítő, adminisztratív intézkedések:

Adószámtörlés: jogosulatlanul igénybevett támogatás nem-

visszafizetése;

A projektvégrehajtás zökkenőmentességének biztosítása a

megszűnő háttérintézmények jogutódjainak tekintetében.

Page 5: 2014-2020-AS PÁLYÁZATI CIKLUS TAPASZTALATAI ÉS A 2016 ... · 2014-2020-as pÁlyÁzati ciklus tapasztalatai És a 2016 vÉgÉre elÉrt fejlesztÉspolitikai eredmÉnyek elŐadÓ:

DÖNTÉS-ELŐKÉSZÍTÉST, DÖNTÉST ÉRINTŐ MÓDOSÍTÁSOK

- A döntés-előkészítés során a támogatást igénylő a támogatásikérelmét visszavonhatja;

- a döntés-előkészítő bizottságban nem szükséges többségben lenniea szakpolitikai felelős által delegált tagoknak;

- egyes felhívások esetén a jogosultsági ellenőrzés kiterjesztésre kerülaz irányító hatóság által létrehozott nyilvántartásokban szereplőadatokra is;

- tartaléklista képezhető akkor is, ha a felhívásban meghatározásrakerült, hogy területi egységenként csak a legjobb támogatási kérelemtámogatható.

Page 6: 2014-2020-AS PÁLYÁZATI CIKLUS TAPASZTALATAI ÉS A 2016 ... · 2014-2020-as pÁlyÁzati ciklus tapasztalatai És a 2016 vÉgÉre elÉrt fejlesztÉspolitikai eredmÉnyek elŐadÓ:

FINANSZÍROZÁST ÉRINTŐ MÓDOSÍTÁSOK

Magasabb összegű előleg (50%, 75% 100%, max. 1 mrd Ft);

az előleg-igénylés keretében alkalmazható tisztázó kérdés

megszüntetésre kerül;

EMVA esetén a támogatási előleg mértéke a megítélt támogatás

összegének legfeljebb 50%-a;

támogatási előleg esetén a folyósítástól számított nem 8, hanem 12

hónapon belül kell kifizetési igénylést benyújtani;

megszüntetésre kerül a szállítói előleg közvetlen igénylésének

lehetősége;

halasztott önerő esetén az irányító hatóság egyedi engedélye alapján

időközi kifizetési igénylés keretében is igényelhető lesz a fennmaradó

támogatás.

Page 7: 2014-2020-AS PÁLYÁZATI CIKLUS TAPASZTALATAI ÉS A 2016 ... · 2014-2020-as pÁlyÁzati ciklus tapasztalatai És a 2016 vÉgÉre elÉrt fejlesztÉspolitikai eredmÉnyek elŐadÓ:

Informatikai rendszer – FAIR EUPR

Adatkapcsolatok körének bővítése a pályázótól kért adatok

minimalizálása érdekében

Egyszeri adatbekérés a pályázóktól

Pályázati E-ügyintézés (Elektronikus Pályázói Tájékoztató Felület

(EPTK))

Pályázati kitöltő program

Teljes pályázati folyamat elektronizálása

Azonnali értesítések a pályázók/kedvezményezettek felé

Belső e-ügyviteli funkciók az adminisztratív feladatok automatizálására,

papírmentes ügyintézés

Folyamatos fejlesztések a pályázói észrevételek figyelembevételével

Page 8: 2014-2020-AS PÁLYÁZATI CIKLUS TAPASZTALATAI ÉS A 2016 ... · 2014-2020-as pÁlyÁzati ciklus tapasztalatai És a 2016 vÉgÉre elÉrt fejlesztÉspolitikai eredmÉnyek elŐadÓ:

I. 2014-2020-as források megoszlása az egyes OP-k között

2014-2020-as források megoszlása (Mrd Ft) Teljes keret (EU+hazai rész): 8 982 Mrd Ft

952

2549

1216

1161

29016

34

1200

269

1294EFOP: Emberi erőforrások (952 Mrd Ft)

GINOP: Gazdaságfejlesztés és innováció (2549 Mrd Ft)

IKOP: Közlekedés (1216 Mrd Ft)

KEHOP: Környezet és energia (1161 Mrd Ft)

KÖFOP: Közigazgatás (290 Mrd Ft)

MAHOP: Halgazdálkodás (16 Mrd Ft)

RSZTOP: Rászoruló személyeket támogató OP (34 Mrd Ft)

TOP: Terület-és településfejlesztés (1200 Mrd Ft)

VEKOP: Közép-Magyarország (269 Mrd Ft)

VP: Vidékfejlesztés (1294 Mrd Ft)

Page 9: 2014-2020-AS PÁLYÁZATI CIKLUS TAPASZTALATAI ÉS A 2016 ... · 2014-2020-as pÁlyÁzati ciklus tapasztalatai És a 2016 vÉgÉre elÉrt fejlesztÉspolitikai eredmÉnyek elŐadÓ:

II. Projektek előrehaladása (2014-2020)

7 595

3 4933 103

903

76 039

16 41115 915

2 175

0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

70 000

80 000

90 000

100 000

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

8 000

Beérkezett Támogatott Szerződött Kifizetett

Dara

b

Mrd

Ft

Előrehaladás 2014-2020 Projektek száma

November 3-ig már 76 039 db pályázatot nyújtottak be aprojektgazdák 7 595 Mrd Ft igényelt támogatással. A támogatottprojektek összesen 3 493 Mrd Ft, a leszerződött támogatás3 103 Mrd Ft. A kifizetések jelenleg 903 Mrd Ft-ot tesznek ki.

Page 10: 2014-2020-AS PÁLYÁZATI CIKLUS TAPASZTALATAI ÉS A 2016 ... · 2014-2020-as pÁlyÁzati ciklus tapasztalatai És a 2016 vÉgÉre elÉrt fejlesztÉspolitikai eredmÉnyek elŐadÓ:

II. Hirdetések alakulása – kumulált adatok

75 115 305

1123

3576

47735211

6391 6555

910 16

42

113

193

235

272

284

0

50

100

150

200

250

300

350

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

2014 IV.negyedév

2015 I.negyedév

2015 II.negyedév

2015 III.negyedév

2015 IV.negyedév

2016 I.negyedév

2016 II.negyedév

2016 III.negyedév

2016november

3-ig

Dara

b

Mrd

Ft

Hirdetések alakulása 2014-2016 Hirdetések alakulása

Page 11: 2014-2020-AS PÁLYÁZATI CIKLUS TAPASZTALATAI ÉS A 2016 ... · 2014-2020-as pÁlyÁzati ciklus tapasztalatai És a 2016 vÉgÉre elÉrt fejlesztÉspolitikai eredmÉnyek elŐadÓ:

II. Hirdetések– keret százalékában

51%60%

100%

81%

104%

5%

100%

76%

63%

74%

60

54

5

36

29

2

3

34

23

38

0

10

20

30

40

50

60

70

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

110%

EFOP GINOP IKOP KEHOP KÖFOP MAHOP RSZTOP TOP VEKOP VP

Dara

b

A k

ere

t %

-ban

Meghirdetések alakulása 2014-2016 Meghirdetett konstrukciók száma

Összesen 284 konstrukció került meghirdetésre több mint 6 555 Mrd Ft

keretösszeggel

Page 12: 2014-2020-AS PÁLYÁZATI CIKLUS TAPASZTALATAI ÉS A 2016 ... · 2014-2020-as pÁlyÁzati ciklus tapasztalatai És a 2016 vÉgÉre elÉrt fejlesztÉspolitikai eredmÉnyek elŐadÓ:

II. Támogatás, szerződéskötések és kifizetések alakulása

kumulált adatok

20 73290

1002

2180

33773493

15 67 103

359

1625

28663103

8 23

294

806 903

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2015 II.negyedév

2015 III.negyedév

2015 IV.negyedév

2016 I.negyedév

2016 II.negyedév

2016 III.negyedév

2016 november3-ig

Mrd

Ft

Támogatás Szerződés Kifizetés

Page 13: 2014-2020-AS PÁLYÁZATI CIKLUS TAPASZTALATAI ÉS A 2016 ... · 2014-2020-as pÁlyÁzati ciklus tapasztalatai És a 2016 vÉgÉre elÉrt fejlesztÉspolitikai eredmÉnyek elŐadÓ:

II. Hirdetések, kötelezettségvállalások és kifizetések

alakulása 2016

73%

38%

10%0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Re

nd

elk

ez

ésr

e á

lló

ke

ret

%-b

an

Hirdetés Kötelezettségvállalás Kifizetés

*14-20-as programok: EFOP, GINOP, IKOP, KEHOP, KÖFOP, MAHOP, NEP, RSZTOP, TOP, VEKOP, VP-t és a CEF-et

Page 14: 2014-2020-AS PÁLYÁZATI CIKLUS TAPASZTALATAI ÉS A 2016 ... · 2014-2020-as pÁlyÁzati ciklus tapasztalatai És a 2016 vÉgÉre elÉrt fejlesztÉspolitikai eredmÉnyek elŐadÓ:

II. Abszorpció 2014-2020

51%

60%

100%

81%

104%

5%

101%

76%

63%

74%

7%

40%

69%

57%

75%

15%

22%

31%38%

57%

49%

58%

100%

13%16%

6%

14% 11%8%

15%

99%

9%5% 6%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

EFOP GINOP IKOP KEHOP KÖFOP MAHOP RSZTOP TOP VEKOP VP

A k

ere

t %

-ban

Meghirdetett támogatás Megítélt támogatás Leszerződött támogatás Kifizetett támogatás

Page 15: 2014-2020-AS PÁLYÁZATI CIKLUS TAPASZTALATAI ÉS A 2016 ... · 2014-2020-as pÁlyÁzati ciklus tapasztalatai És a 2016 vÉgÉre elÉrt fejlesztÉspolitikai eredmÉnyek elŐadÓ:

III. 2014-2020-as indikátorok – közös kimeneti mutatók

OP IndikátorÖsszesített

célérték(2023)

Szerződöttvállalás

Mérték-egység

%

TOPEFOP VEKOP

Jobb egészségügyi szolgáltatásokban részesülő lakosság

779.000 303.918 személy 39%

GINOPLegalább 30 Mb/s sávszélességű hozzáféréssel

rendelkező további háztartások száma1.000.000 235.097 háztartás 24%

IKOPA TEN-T hálózathoz tartozó újonnan épített

utak hossza237 80 km 34%

TOPVEKOP

Városi területeken épített vagy renovált köz-vagy kereskedelmi épületek

269.410 325 m2 0,1%

KEHOPTOPGINOPVEKOP

Az üvegházhatású gázok becsült éves csökkenése

2.417.810 13.918 CO2/t 0,6%

Page 16: 2014-2020-AS PÁLYÁZATI CIKLUS TAPASZTALATAI ÉS A 2016 ... · 2014-2020-as pÁlyÁzati ciklus tapasztalatai És a 2016 vÉgÉre elÉrt fejlesztÉspolitikai eredmÉnyek elŐadÓ:

Európai Uniós Fejlesztésekért Felelős Államtitkárság

Elérhetőségek• Széchenyi 2020 Ügyfélszolgálat email címe: [email protected]

• Honlapról elérhető on-line felület: www.palyazat.gov.hu/eugyfelszolgalat

• Telefonos elérhetőségünk: +36 1 896-0000

Köszönöm a figyelmüket!

16

16