1.preambul - capital · pdf fileplan de reorganizare regia autonomĂ de transport public iaŞi...

154
Plan de reorganizare REGIA AUTONOMĂ DE TRANSPORT PUBLIC IAŞI Page 1 DECEMBRIE 2015 1.Preambul 1.1 Justificarea legală Reglementarea legală care sta la baza întocmirii prezentului plan de reorganizare este Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă. Planul de reorganizare al REGIEI AUTONOME DE TRANSPORT PUBLIC IAŞI este depus de către debitoarea REGIA AUTONOMĂ DE TRANSPORT PUBLIC IAŞI prin administratorul special Ghercă Maricel, în colaborare cu administratorul judiciar al Regiei, CAPITAL INSOL SPRL FILIALA IAŞI. În temeiul art. 132 alin. (3) din Legea nr. 85/2014 planul de reorganizare prevede restructurarea şi continuarea activităţii societăţii şi anume „planul va putea să prevadă fie restructurarea şi continuarea activităţii debitorului, fie lichidarea unor bunuri din averea acestuia, fie o combinaţie a celor două variante de reorganizare”. Prin prisma prevederilor legale se ofera şansa debitorului faţă de care s-a deschis procedura prevazuta de legea mai sus mentionata sa-şi continue viata comerciala, reorganizandu-şi activitatea pe baza unui plan de reorganizare care, conform art. 133 al. 1 „va indica perspectivele de redresare în raport cu posibilităţile şi specificul activităţii debitorului, cu mijloacele financiare disponibile şi cu cererea pieţei faţă de oferta debitorului şi va cuprinde măsuri concordante cu ordinea publică, (…)” ( art.133 alin.1 din Legea nr. 85/2014. Facem menţiunea că regia nu a fost subiect al procedurii instituite de prevederile Legii nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă de la înfiinţarea acesteia şi până în prezent. Nici regia şi niciun membru al organelor sale de conducere, nu au fost condamnati definitiv pentru nici una dintre infracţiunile expres prevazute de art. 132 alin. 4 al Legii nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă. Prin urmare, din acest punct de vedere condiţiile legale prevazute de lege pentru propunerea unui plan de reorganizare sunt întrunite. Obiectivul principal al planului îl constituie menţinerea activităţii regiei şi achitarea într -o măsură cât mai mare a creanţelor. Reorganizarea structurala, operaţională şi financiară are în vedere achitarea în cea mai mare parte a creanţelor restante, înscrise în tabelul definitiv de creanţe. 1.2 Autorul planului şi durata acestuia Planul de reorganizare al REGIEI AUTONOME DE TRANSPORT PUBLIC IAŞI este depus de către debitoarea REGIA AUTONOMĂ DE TRANSPORT PUBLIC IAŞI prin administratorul special Ghercă Maricel, în colaborare cu administratorul judiciar al Regiei, CAPITAL INSOL SPRL FILIALA IAŞI.

Upload: buitram

Post on 06-Feb-2018

222 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

  • Plan de reorganizare REGIA AUTONOM DE TRANSPORT PUBLIC IAI Page 1

    DECEMBRIE 2015

    1.Preambul

    1.1 Justificarea legal

    Reglementarea legal care sta la baza ntocmirii prezentului plan de reorganizare este Legea

    nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenei i de insolven.

    Planul de reorganizare al REGIEI AUTONOME DE TRANSPORT PUBLIC IAI este

    depus de ctre debitoarea REGIA AUTONOM DE TRANSPORT PUBLIC IAI prin

    administratorul special Gherc Maricel, n colaborare cu administratorul judiciar al Regiei,

    CAPITAL INSOL SPRL FILIALA IAI.

    n temeiul art. 132 alin. (3) din Legea nr. 85/2014 planul de reorganizare prevede

    restructurarea i continuarea activitii societii i anume planul va putea s prevad fie

    restructurarea i continuarea activitii debitorului, fie lichidarea unor bunuri din averea acestuia, fie

    o combinaie a celor dou variante de reorganizare.

    Prin prisma prevederilor legale se ofera ansa debitorului fa de care s-a deschis procedura

    prevazuta de legea mai sus mentionata sa-i continue viata comerciala, reorganizandu-i activitatea

    pe baza unui plan de reorganizare care, conform art. 133 al. 1 va indica perspectivele de redresare

    n raport cu posibilitile i specificul activitii debitorului, cu mijloacele financiare disponibile i

    cu cererea pieei fa de oferta debitorului i va cuprinde msuri concordante cu ordinea public,

    () ( art.133 alin.1 din Legea nr. 85/2014.

    Facem meniunea c regia nu a fost subiect al procedurii instituite de prevederile Legii nr.

    85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenei i de insolven de la nfiinarea acesteia i

    pn n prezent. Nici regia i niciun membru al organelor sale de conducere, nu au fost condamnati

    definitiv pentru nici una dintre infraciunile expres prevazute de art. 132 alin. 4 al Legii nr. 85/2014

    privind procedurile de prevenire a insolvenei i de insolven. Prin urmare, din acest punct de

    vedere condiiile legale prevazute de lege pentru propunerea unui plan de reorganizare sunt

    ntrunite.

    Obiectivul principal al planului l constituie meninerea activitii regiei i achitarea ntr-o

    msur ct mai mare a creanelor. Reorganizarea structurala, operaional i financiar are n vedere

    achitarea n cea mai mare parte a creanelor restante, nscrise n tabelul definitiv de creane.

    1.2 Autorul planului i durata acestuia

    Planul de reorganizare al REGIEI AUTONOME DE TRANSPORT PUBLIC IAI este

    depus de ctre debitoarea REGIA AUTONOM DE TRANSPORT PUBLIC IAI prin

    administratorul special Gherc Maricel, n colaborare cu administratorul judiciar al Regiei,

    CAPITAL INSOL SPRL FILIALA IAI.

  • Plan de reorganizare REGIA AUTONOM DE TRANSPORT PUBLIC IAI Page 2

    DECEMBRIE 2015

    Administratorii i-a ndeplinit acest rol prin prisma verificrii, respectiv respectrii tuturor

    prevederilor prevzute de Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenei i de

    insolven.

    n vederea acoperirii ntr-o ct mai mare msur a pasivului debitoarei, se propune

    implementarea planului de reorganizare n cadrul duratei maxime prevazuta la art. 133 alin. 3 din

    Legea nr. 85/2014, pe o durat de 3 ani de la data confirmrii acestuia de ctre judecatorul sindic.

    De asemenea, pe durata reorganizrii, activitatea regiei debitoare va fi condus de ctre

    administratorul special al acesteia, care isi va pstra dreptul de administrare sub supravegherea

    administratorului judiciar.

    n situaia n care nu se vor gasi condiii optime pentru derularea componentelor

    mecanismului reorganizarii, se va analiza oportunitatea prelungirii planului cu nc 12 luni.

    1.3 Scopul planului

    Scopul principal al planului de reorganizare coincide cu scopul Legii nr. 85/2014, proclamat

    fr echivoc n art. 2, i anume acoperirea pasivului debitorului n insolven.

    De asemenea, unul din scopurile propunerii prezentului plan este asigurarea pentru creditorii

    societaii al unui nivel al recuperarii creanelor superior celui de care acetia ar avea parte n cadrul

    unei ipotetice proceduri de faliment.

    Principala modalitate de realizare a acestui scop, n concepia modern a legii, este

    reorganizarea debitorului i meninerea regiei n viaa comercial, cu toate consecinele sociale i

    economice care decurg din aceasta.

    Astfel, este relevat funcia economic a procedurii instituite de Legea nr. 85/2014, respectiv

    necesitatea salvarii regiei aflate in insolven, prin reorganizare, inclusiv restructurare economica i

    numai n subsidiar, n condiiile eecului reorganizrii sau a lipsei de viabilitate a debitoarei,

    recurgerea la procedura falimentului pentru satisfacerea intereselor creditorilor.

    Tocmai n ideea atingerii aceleiai finaliti - a acoperirii pasivului debitoarei, prin obinerea

    veniturilor necesare achitrii creanelor restante datorate creditorilor, nscrise n tabelul de creante -

    a salvrii de la faliment a regiei aflat n incapacitate temporar de plat i, pe cale de consecint, a

    reintegrrii acesteia n circuitul economic normal prin continuarea activittii economice i

    productive debitoarea REGIA AUTONOM DE TRANSPORT PUBLIC IAI i-a manifestat

    intenia de a ntocmi i de a depune la dosarul cauzei un plan de reorganizare a activittii

    economice, n cadrul unei proceduri speciale reglementate de Legea nr. 85/2014 privind procedurile

    de prevenire a insolvenei i de insolven, sub ndrumarea i supravegherea administratorului

    judiciar desemnat de instana de judecat.

    Reorganizarea prin continuarea activitii unitilor economice aflate n procedura

    insolvenei presupune efectuarea unor modificari structurale n activitatea curent a unitii aflate in

    dificultate, mentinandu-se obiectul de activitate, dar aliniindu-se cu modul de desfaurare a

    activitii la o noua strategie, conform cu resursele existente i cu cele care urmeaza a fi atrase, toate

    aceste strategii aplicate fiind menite sa faca activitatea de baza a regii profitabil.

  • Plan de reorganizare REGIA AUTONOM DE TRANSPORT PUBLIC IAI Page 3

    DECEMBRIE 2015

    Planul de reorganizare, potrivit spiritului Legii nr. 85/2014, trebuie sa satisfaca scopul

    reorganizrii lato sensu, anume meninerea debitoarei n viaa economic i sociala, cu efectul

    meninerii serviciilor acesteia pe pia.

    Totodata, reorganizarea nseamn protejarea intereselor creditorilor, care au o ans n plus

    la realizarea creanelor lor. Aceasta pentru c, n concepia modern a legii, este mult mai probabil

    ca o afacere functional s produc resursele necesare acoperirii pasivului dect lichidarea averii

    debitoarei aflate n faliment.

    Cunoscind faptul c premisele unei reorganizri de succes rezid n existenta unui plan de

    reorganizare coerent i viabil, care s satisfac att necesitatea meninerii debitorului pe piat, ct si

    ndestularea creanelor creditorilor, apreciem c prin implementarea acestui plan viabil de

    reorganizare judiciar, societatea i poate acoperi, pe parcursul celor trei ani de derulare, att

    cheltuielile curente pe care le implic continuarea desfurrii activitii, ct i creanele restante

    nscrise n tabelul definitiv al creantelor si, totodat, societatea poate fi revigorat financiar,

    adoptnd un management al afacerii mai performant si noi msuri de conducere a activitii, de o

    manier judicioas.

    Argumentele care pledeaz n favoarea acoperirii pasivului debitoarei prin reorganizarea

    activitii acesteia sunt accentuate cu att mai mult n actualul context economic caracterizat printr-

    o acuta criz de lichiditai i scderea semnificativ a cererii pentru achiziia de bunuri mobile

    precum cele existente n patrimoniul regiei. n acest context economic, ncercarea de acoperire a

    pasivului debitoarei prin lichidarea bunurilor din patrimoniul acesteia va necesita un interval de

    timp destul de mare pentru valorificare, generat de inexistena unei cereri susinute pentru activele

    regiei.

    De asemenea, trebuie menionat faptul c cvasiunanimitatea bunurilor existente n

    patrimoniul regiei sunt uzate din punct de vedere fizic i moral, existand posibilitatea ca procedura

    de lichidare a acestora sa ridice reale dificultai n ceea ce privete valorificarea acestora potrivit

    destinaiei lor. De asemenea bunurile regiei sunt destinate, prin natura lor, s deserveasc un

    domeniu special de activitate economica, cu o pia specific, pe care nu se pot tranzaciona, sau se

    pot tranzaciona cu mare greutate bunurile unitii debitoare.

    Prezentul plan i propune s acioneze pentru modificarea structural a societii pe mai

    multe planuri: economic, organizatoric, managerial, financiar i social avnd ca scop principal plata

    ntr-o proporie ct mai ridicat a pasivului REGIEI AUTONOME DE TRANSPORT PUBLIC

    IAI, i relansarea viabil a activitii.

    Conceptual, reorganizarea nseamna trasarea realist a unor obiective ce trebuie atinse n

    orizontul de timp planificat, sub aspectul angajrii unor noi obiective, a mbuntirii calitii i

    cantitii produselor i serviciilor existente. Planul de reorganizare constituie o adevarata strategie

    de redresare, bazat pe adoptarea unor politici corespunzatoare de management, marketing,

    organizatoric i structurale toate menite sa transforme regia, dintr-un agent economic aflat n

    dificultate ntr-un competitor viabil, generator de plus valoare i beneficii.

    Avnd n vedere si argumentele expuse mai sus pentru susinerea prezentului plan de

    reorganizare, solicitm nc o dat tuturor creditorilor s ne acorde sp