1 va phat trjen nong thon · don vi soan thao van ban (phong hoac du an). ky hieu ngiroi soan thao...
TRANSCRIPT
, ,
BO NONG NGHI$PVA pHAT TRJEN NONG THON
BAN QUA..NLYcAc DV AN LAl\1 NGID:E:r
S5: ;(3~ /QD-DALN-TCHC
C<)l'\GHOA x): H ~I C18l'GH- vrt ...NAl\1DQc l~p - Tt.!'do - H~nh pInk
Ha N9i, ngay 01-thang 02 ndm 2012
QUYETDJNHSira dfii, bfi sung m(}t sa di~u Quy~t djnh sa 1311QD-DALN- TCHC ngay 21thang 01 nam 2010 cua Trufmg ban quan Iy cac dl}' an Lam nghi~p v~ vi~c
ban hanh Quy ch~ n(}i b(} cua Ban quan If cac dl}' an Lam nghi~p
TRUONG BAN BAN QVAN' LY cAc DV AN LAM NGHIlj:P
Can cir Quyet dinh s5 3240/QD-BNN-TCCB ngay 2211012008 cua BQ tnrongBQ N6ng nghiep va Phat triSn N6ng th6n Quy dinh clnrc nang, nhiem vu, quyenhan va eo du t6 clnrc cua Ban quan ly cac du an Lam nghiep;
Can cir Quyet dinh s6 109/QD-BNN- TCCB ngay 13/0112009 cua BQ tnrongBQ N6ng nghiep va Phat trien n6ng th6n Ban hanh Dieu l~ t6 chirc va hoat dQngcua Ban Quan ly cac DV an Lam nghiep; Quyet dinh s6 1055/QD-BNN-TCCBngay 26/4/2010 cua BQ tnrong BQ N6ng nghiep va Phat trien n6ng th6n sua d6i, b6sung mot s6 Di~u cua Quyet dinh 109/QD-BNN-TCCB, ngay 13/0112009;
Xet d~ nghi cua Tnrong phong T6 chirc, Hanh chinh,
QVYETDINH:Di~u 1. Sua d6i, b6 sung mot s6 di~u Quyet dinh s6 131/QD-DALN-TCHC
ngay 21 thang 01 nam 2010 cua Tnrong ban quan ly cac du an Lam nghiep v~ banhanh Quy ch~ noi bQ nhu sau:
1. Di~u chinh va sip x~p lai thrr tl}'m(}t sa Di~u trong Quy~t djnh 1311QD-DALN- TCHC ngay 21 thang 01 nam 2010 nlnr sau:
Di~u 4 chirong III di~u chinh lai thanh Di~u 7; Di~u 5 chtrong III di~u chinhlai thanh Di~u 8; Dieu 6 chuong IV di~u chinh lai thanh Di~u 9; Di~u 7 chirong IVdi~u chinh lai thanh Di~u 10; Di~u 81 chuong IV di~u chinh lai thanh Di~u 11;Di~u 9 chirong IV di~u chinh lai thanh Dieu 12; Di~u 10 chtrong IV dieu chinh laithanh Di~u 13; Di~u 11 chuong IV di~u chinh lai thanh Di~u 14; Di~u 12 chirongIV dieu chinh lai thanh Di~u 15; Di~u 13 chirong IV di~u chinh lai thanh Di~u 16;Di~u 14 chirong IV di~u chinh lai thanh Dieu 17; Di~u 15 chirong IV di~u chinh Iaithanh Di~u 18; Di~u 16 clurong IV di~u chinh lai thanh Di~u 19; Di~u 17 chirongIV dieu chinh Iai thanh Di~u 20; Di~u 18 chirong IV di~u chinh lai thanh Di~u 21;Di~u 19 chuong IV di~u chinh Iai thanh Di~u 22; Di~u 20 chuong V di~u chinh laithanh Di~u 23; DiSu 21 chirong V di~u chinh lai thanh Di~u 24; Dieu 22 chirong VIdieu chinh lai thanhDieu 25; Bi~u 23chu()1lg VI dieu chinh lai thanh Di~u 26;Di~u 24 chuong VI di~u chinh lai thanh Di~u 27.
2. Sira dfii, bfi sung Di~u 6 nhtr sau:
'.
)
"Di~u 6. MQt s6 quy dinh tror: cong tac d~E Id:1! 1:-::', :-,6m
1. KS hoach d~u th~uJ mua sk
Giam d6c Ban quan ly du an Lung uong/Ban dieu p]l6i du an Trung uong(Sau day goi tit la BQLDATW) chiu trach nhiem:
- Xay dung kS hoach d~u th~u (Sau day goi t~t la KHDT) cho cac g6i th~uthuoc du an tnroc khi t6 chirc d~u thiu.
- Trinh KfIDT len Tnrong ban xem xet, eo y kien tnroc khi Giam d6cBQLDATW trinh KHDT cho nha tai tro xem xet, phe duyet/ban hanh Thu khongphan d6i (ap dung trong tnrong hop phai trinh Nha tai tro).
- Trinh KHDT len Tnrong ban d~ Tnrong ban xem xet, trinh KHDT len ngiroieo tham quyen xem xet, phe duyet.
2. H6 sa trinh duyet tham dinh
Khi trinh Tnrong ban xem xet, phe duyet tieu chuan kY thu~t/di~u khoan thamchieu, du toan, h6 sa moi th~u/h6 sa yeu du, kSt qua hra chon nha thau, ...BQLDATW phai giri To trinh cua Giam d6c BQLDATW kern theo d~y du h6 sa,tai li~u lien quan theo quy dinh hien hanh cua Nha mroc Vi~t N am va Nha tai tro vaBang ke danh muc tai lieu kern theo.
3. Thai gian thfrm dinh
a. Thai gian tham dinh khong qua la ngay lam viec k~ ill ngay nhan duoc d~ydu cac h6 sa, tai lieu theo quy dinh hien hanh cua Nha mroc Vi~t Nam. Trongtnrong hop thieu h6 sa, tai li~u thi trong vong 03 ngay lam viec b9 phan thfrm dinhphai c6 van ban yeu c~u BQLDATW cung cftp.
b. Trong tnrong hop goi thau c6 tinh ch~t dftc thu, phirc tap c~n phai xin ykien cua don vi eo chuyen men trong linh V\l'C cua goi th~u thi bQ phan tham dinhphai eo bao cao bang van ban voi Tnrong ban trong vong 05 ngay lam viec k~ illngay nhan diroc ta trinh.
4. Uy quyen tham dinh, phe duyet cac g6i th~u mua sam hang h6a, xay lip,dich vu tu van thuoc dir an c6 gia goi th~u/dv toan ill 1.000.000.000 VND (MQt tYd6ng) tro xuong
a. Uy quyen cho Giam d6c BQLDATW phe duyet cac nQi dung trong quatrinh hra chon nha th~u d6i voi cac g6i th~u thuoc du an theo dung quy dinh hienhanh cua Nha mroc Vi~t Nam velnha tai tro.
b. Giam d6c BQLDATW chiu trach nhiem t6 chirc tham dinh theo dung quydinh hien hanh cua Nha mroc Vi~t Nam va nha tai tro.
c. Trong qua trinh thirc hien, Giam d6c BQLDATW phai tuan thu trinh tu, thuU;Icd~u th~u theo dung cac quy dinh hien hanh cua Nha mroc Vi~t Nam vel nha taitro. Giam d6c BQLDATW phai hoan toan chiu trach nhiem tnrc tiSp tnroc phapluat vel tnroc Tnrong ban v~ cac quyet dinh phe duyet cua minh.
5. Kinh phi tham dinh
Kinh phi thfrm dinh: Theo quy dinh hien hanh cua Nha mroc velNha tai tro."2
~)
3 Kh -r 1 r"'" Q ~ b;l• . C;~!11.;1:::11 0 UlrQ'C 0 StlLg lit.U· sal:
"f)i~u 8. Cong tac hanh chinh, quan tri
1. Quy dinh v€ cong tac Hanh chinh, van thu: Theo quy dinh tai Nghi dinh s6110/200411\TJ)-CP ngay 08/4/2004 cua Chinh phu v~ ti~p nhan, xir 1y va quan ly vanban, thong tin; Nghi dinh s6 091201 O/NB-CP ngay 0114/2010 ve viec sua d6i b6sung mOt s6 dieu cua Nghi dinh 110/2004/NB-CP ngay 08/4/2004.
a) Ti~p nhan va XlI ly cong van d~n
Cong van d~n, tai lieu g6rn ea ban fax (goi t~t la van ban) giri d~n Ban phaiqua bO phan van thu vao s6 theo d5i t6ng hop chuyen lanh dao Ban xern xet va choy kien xu IY. Can bO, vien clnrc, don vi duoc giao xir ly phai thirc hien theo yeu ducua nguoi giao XlI ly ghi trong van ban, bao cao k~t qua voi lanh dao Ban dung thoigian qui dinh.
Can bO van thu, hru tnr c6 trach nhiem ti~p nhan, ghi s6, phan loai, hru trirthuan tien cho viec khai thac.
b) Giri cong van di
Van ban giri di phai ghi vao s6 theo doi, hru mot ban tai van thir luu trfr cuaBQLCDALN va rnOt ban tai don vi soan thao. Van ban hru tai van thu Ban phai laban g6c c6 chir ky khoa cu6i rn6i van ban va cac tai lieu dinh kern cua lanh daohoac nguoi duce uy quyen cua don vi soan thao. ve s6 va ky hieu van ban quy dinhnhtr sau: s6 ..... .zloai van ban (Quyet dinh, to trinh hoac cong van)/DALN - tendon vi soan thao van ban (phong hoac du an). Ky hieu ngiroi soan thao va s6 hrongnhan ban phai diroc ghi theo qui dinh tai Thong tu s6 01l2011ITT-BNV ngay19/0112011 v~ viec hirong dfuI v~ th~ thuc va kY thuat trinh bay van ban hanhchinh.
Can bO, vien chirc c6 nhu du sac chep van ban phai diroc lanh dao Phong T6chirc, Hanh chinh hoac Lanh dao Ban d6ng y.
c) Quan ly sir dung con dau: Viec quan ly, su dung con dfru thirc hien theo quydinh tai Nghi dinh s6 5812001/NB-CP cua Chinh phu ngay 24 thang 8 nam 2001 v~quan ly va sir dung con dfru; Nghi dinh s6 3112009/Nf)-CP ngay 0114/2009 cuaChinh phu Sua d6i, b6 sung mot s6 di~u cua Nghi dinh s6 58/2001/Nf)-CP ngay 24thang 8 nam 2001 ve quan ly va SlI dung con dau."
4. Di~u 11 dlfQ'Csua dBi, bB sung nhir sau:
"f)i~u 11. Uy quyen va khong uy quyen cho Giam d6c dir an
f)~ tang cuong quyen han, trach nhiem va tinh chu dong cho Giam d6c du an,Tnrong ban uy quyen cho Giam d6c du an diroc giai quyet cac cong viec v~ congtac tai chinh, k~ toan lien quan d~n t6 chtrc, thuc hien du an nhir sau:
a) Nhtrng cong viec duce Tnrong ban uy quyen cho Giam d6c dtr an chu dOnggiai quyet va hoan toan chin trach nhiern tnrc tiSp tnroc phap lu~t va Tnrong ban v€thtrc hien cac nhiem vu va quyet dinh cua minh. Hang Quy bao CaDbfuIg van bancho Tnrong ban ve cac cong viec eta thirc hien theo uy quyen nhu sau:
3
· .
)
- T() clnrc thuc hien va bao CaD tlnrong xuyen de H<;J1 66nr; dich vu Tu v£n,Xay lAp,mua sam tai san c6 dinh thee phan dp uv quyen cua BQ;
- K)" ket, tlnrc hien, tarn trng, thanh quySt toan va thanh ly cac HQ'P dong dichvu Tu v:in, xay lap, mua sam tai san c6 dinh c6 gia tri tu l.000.000.000 dong troxuong theo phan cfrp uy quyen cua Truong Ban;
- Quan I;' va kY tarn img, thanh toan cac clnrng ill g6c, phieu thu, phieu chi,UNC (Ngan hang, bang ke, phieu gia Kho bac) thuoc cac khoan chi quan I;' du an:
+ Luong, tiSn cong, cac khoan phu dp hrong, tiSn tlnrong, phuc loi t~p thetheo chS dQ, theo hop d6ng da:ky;
+ Cac khoan trich nQP (BHXH, KPCD, BHYT ... );
+ Thanh toan dich vu cong cong (tien dien, tien mroc, tiSn nhien lieu, v~ sinh,khoan phirong tien ... );
+ Chi v~t tu van phong (van phong pham, dung cu van phong ...);
+ Chi thong tin, tuyen truyen, lien lac (dien thoai trong mroc, quoc t8; cuocbuu chinh, fax, tuyen truyen, quang cao, internet, tap chi, khoan di~n thoai ... );
+ Chi hQi nghi, hQP thuong xuyen;
+ Chi cong tac phi (ve may bay, phu cfrp cong tac, thue phong ngu, khoancong tac phi...);
+ Chi thue rmron (thue v~ chuyen, nha, dfrt, phien dich, bien dich ...);
+ Chi doan ra, doan vao;
+ Chi sua chtra tai sin phuc vu quan I;', cong tac chuyen mon (0 to, xe may,nha cira, may tinh, may in, fax ....);
+ Chi khac (tiSp khach theo quy dinh cua Nha mroc va dinh mire chi tieu cuatirng dir an);
+ HQi nghi, hoi thao, dao t<;1O,t~p huan;
+ Dich vu tu van, tuyen truyen, khuyen nong, khuyen lam;
+ Cac heat dong khac,
Cac khoan tren thuoc chi quan I;' dir an, chi thuong xuyen trong kS hoachhang nam da: duce cfrp c6 tham quyen hoac Tnrong Ban phe duyet.
- Phe duyet du toan cac lap t~p huan, hQi nghi, hQi thao cua Ban quan I;' cacdir an cac tinh trong vung du an theo quy dinh hien hanh cua Nha mrcc va Nha taitro.
- Giam d6c du an diroc ky thanh toan, chuyen v6n cho cac tinh thuoc du anquan I;' theo quy chS rei chinh cua du an hoac theo quy dinh hien hanh cua Nhamroc.
- Giam d6c du an kY don rut v6n, SOE, bao CaDdJ b6 sung tai khoan d~c biet,tai khoan tarn trng,
)
4
)
- Giam d6c du an Icy don rut V6n,;lq,lh toan true i..i~~)(L:i eo van ban uyquyen),
- Giam d6c va Phu trach bQ phan ~:iloan d1J an hoan toan chiu trach nhiemtnroc Tnrong ban va Phap lu~t v~ tinh hop phap cua clnrng ill thanh roan cua cacnQi dung chi tieu da duoc uy quyen. Lanh O?O phong Tai chinh, Ke toan chiu trachnhiem lien doi d6i voi D\! an duce phan cong phu trach.
b) Nhtrng cong viec thuoc tham quyen cua Chu dau tu trong qua trinh thuchien cac du an sir dung von Ngan sach Nha mroc do BQ quan ly, Tnrong ban khonguy quyen va se do Tnrong ban hoac Ph6 Tnrong ban (duoc Tnrong ban uy quyen)tnrc tiep duyet Icy theo quy dinh gom:
- Ky ket Hop d6ng lao dong eo thoi han tir 1 nam tro len;
- Ky ket, tarn irng, thanh quyet toan va thanh ly cac Hop d6ng dich vu Tu van,xay l~p, mua sam tai san c6 dinh theo phan dp uy quyen cua BQ eo gia tri tren1.000.000.000 d6ng;
- Phe duyet ke hoach va di~u chinh ke hoach nam;
- Ki~m tra, giam sat, danh gia (ngoai cac cuoc kiem tra, giam sat, danh gia cuanha tai tro);
- Phe duyet du toan chi Ban quan ly Trung irong;
- ThAm dinh quyet toan nam, quyet toan du an hoan thanh cua Ban quan ly duan tinh (neu chira phan cap);
- Thanh ly tai san cua du an theo phan dp cua BQ;
- Phe duyet dir toan chi cac HQi nghi, hQi thao, t~p huan cua Ban quan ly cacdu an Trung irong;
- Phe duyet dir toan chi cac doan tham quan h9C t~p trong va ngoai mroc, cacdoan giam sat, danh gia du an do Ban quan ly dtr an Trung irong t6 clnrc;
- Ky cac van ban giri BQ Nong nghiep va Phat trien nong thon va cac don vilien quan (ngoai cac don vi thuoc vung dir an do Giam d6c quan ly va Nha tai trocho du an);
- MQt s6 cong viec khac khong d~ c~p tai di~m a.
c) Nhtmg viec khac phat sinh trong thirc t~: Trong qua trinh thirc hien neu eonhfrng v~ d~ moi phat sinh (ngoai nhtmg cong viec quy dinh tai diem b f)i~u naythi Giam d6c dir an bao cao bang van ban giri Tnrong ban dS b6 sung, sua d6i kipthoi nham dap ling ti~n dQ cua du an."
5. Khoan 1 Di~u 14 dU'Q'csua d6i, b6 sung nhtr sau:"f)i~u 14. Thanh toan ti~n tau, xe di nghi phep nam
1. Can cir thirc hien: Theo quy dinh tai Thong tu s6 1411201l/TT-BTC ngay20110/2011 quy dinh ve che de) thanh toan tien nghi phep hang nam d6i voi can bQ,cong chirc, vien chirc, lao dong hop d6ng lam viec trong cac eo quan nha mroc vadon vi s\! nghi~p cong l~p; Cong van s51374rrCKT ngay 27/3/2001 cua BQ Nong
5
nghiep va Phat triSn nong then vS viec thanh tos; tib tLU, xe di J;Lhi phep hangnam va cac van ban sua c16i,b6 sung ti~p theo (n~\J eo)."
6. Sira dai, ba sung vao di~m cuM khoan 2 Bi~tl 18 nhtr sau:
"DiSu 18. Mua sam, sua chtra, kiem ke va thanh 1y tai san c6 dinh
Khi kSt thuc du an, Giam d6c dir an va Phu trach bQ phan kS to<111cling cac bQphan c6 lien quan tiSn hanh kiem ke va l~p phuong an xir Iy tai san theo thong tu s687/201OfTT-BTC ngay 15/6/2010 cua BQ Tai chinh Quy dinh viec quan ly va xli Iytai san cua cac dir an su dung v6n nha nuoc khi du an kSt thuc."
7. Di~u 20 dU'Q'csira dBi, bB sung nhtr sau:
"Di~u 20. KS toan, Ki~m toan, quyet toan, tham tra phe duyet
I. ChS dQ kS toan ap dung: Cac DlJ an DTXDCB va h6n hop ap dung chS dQkS toan chu dfiu tu ban hanh kern theo quyet dinh s6 214/2000/QD-BTC ngay26/12/2000, cac dir an HCSN va Van phong Ban ap dung chS dQ kS toan don vihanh chinh SlJ nghiep ban hanh kern theo quyet dinh s6 19/2006/QD-BTC ngay30/3/2006 cua BQ Tai chinh, Thong tu s6 I 85/20 IO/TT-BTC ngay 15/1112010 cuaBQ Tai chinh Hirong <lin sua d6i, b6 sung chS dQ kS toan Hanh chinh SlJnghiep banhanh kern theo Quyet dinh s6 19/2006/QD-BTC ngay 30/3/2006. KS toantnrong/Tnrong phong Tai chinh, KS toan chiu trach nhiem huong dk thirc hien.
2. Ki~m toan bao can tai chinh nam
Ki~m toan bao can tai chinh nam d6i voi cac du an ODA la quy dinh cuaChinh phu va Nha Uti tro, do v~y tAt ea cac du an d~u phai thuc hien. Can ctr d~cdiem, tinh hinh tlnrc tS cua cac du an, c6 mdt s6 quy dinh cu th~ sau day:
a) Cac du an vien tro khong hoan Iai: Thai han hoan thanh kiem toan bao cantai chinh tnroc ngay 30 thang 6 hang nam;
b) Cac du an v6n vay: Thai han hoan thanh kiem toan bao can tai chinh tnrocngay 30 thang 6 hang nam;
c) Chu dir an phai l~p va trinh BQ (Vu Tai chinh) xem xet, phe duyet KS hoach) kiem toan va B6 sa moi thfiuIDi~u khoan tham chieu cho dich vu kiem toan hang
nam hoac cho kiem toan toan giai doan du an (tnr cac tnrong hop da duce BQtnrong uy quyen) tnroc khi tien hanh cac thu tuc tiSp theo theo quy dinh cua phapIuat dAu thfiu hien hanh.
3. Ki~m toan cong trinh, hang muc cong trinh: Ngoai viec kiern toan bao cantai chinh nam, cac du an c6 th~ thue ki~rn toan tirng cong trinh, hang muc congtrinh ... da hoan thanh theo yeu cfiu quan Iy cua Chinh phu va Nha tai tro;
4. KiSm toan quyet toan du an hoan thanh: TAt ea du an nh6m A, nh6m B khihoan thanh d~u phai kiem toan tnroc khi trinh cAp c6 tham quyen tham tra, pheduyet quyet toan;
Viec hra chon Cong ty kiem toan dQc l~p d~ kiem toan cho nrng du an phaithuc hien theo quy dinh cua Luat DAu thfiu hoac quy dinh cua Nha tai tro.
5. Bao can tai chinh nam va bao can quyet toan dtr an hoan thanh
6
, ..
)
Bao CaD Uii chinh nam cua Ban quan ly C8C du 211 Him =-;~~li0pl~
, ..
Thai han tham 1::., phe duyet quy~t ioan du an hoan thanh thee quy -'i~1:1Ct13Thong tu' s6 19/201llTT-BTC ngay 1412/2011 cua BQ Tai chinh va van b2U1 h.rongd~n cua Bc? Nong nghiep vi PTNT cho tung CH; an cu th~.
7. Cong tac kiem tra
Ban quan ly cac du an Lam nghiep (Phong Tai chinh, K~ toan) se ti6n hanhkiem tra dinh ky va dQt xw1t viec chfrp hanh ch~ 09 tai chinh k~ toan, dinh mire chitieu, viec ghi chep cac s6 sach k~ toan, ki~m tra tinh chinh xac, trung thirc cua s6lieu bao cao tai chinh cua Ban quan ly du an Trung trong va cac Ban quan ly du antinh d~ u6n nan nhtrng sai xot va xu ly kip thoi nhtrng vfin d€ nay sinh trong quatrinh thuc hien.
Cac dir an phai thtrc hien dAy du cong tac 1\1" kiem tra viec chap hanh ch~ d9Tai chinh, K~ toan theo cac quy dinh tai Quyet dinh s6 6712004/QD-BTC ngay13/8/2004 cua B9 Tai chinh v€ viec ban hanh Quy che v€ 1\1" kiSrn tra Tai chinh, K~toan tai cac eo quan, don vi eo str dung kinh phi ngan sach nha mroc."
8. Di~m a khoan 2 Di~u 21 dU'Q'csira dai, ha sung nlnr sau:
"Di€u 21. Chi thi dua, khen thuong
2. SU dung quy thi dua khen thuong
a) D6i urong duce hirong quy ti€n thirong la cac t~p th~ va ea nhan sir dungquy hrong Van phong Ban va cac DlJ an. Mire chi kern theo cac hinh thirc khenthuong duce thuc hien theo quy dinh cua va Nghi dinh 42/201OIND-CP ngay15/4/2010 cua Chinh phu quy dinh chi ti~t thi hanh rn9t s6 di€u cua Luat thi duakhen thuong va Lua; sua d6i b6 sung mot s6 dieu cua Luat Thi dua, Khen thuong;Quyet dinh 86 2713/QD-BNN-TC ngay 11/10/2010 cua B9 tnrong B9 N6ng nghiepva PTNT Ban hanh Quy ch~ trich l~p, quan 1;' va sir dung Quy thi dua, khen thuongva cac van bin sua d6i b6 sung (neu eo)."
Di~u 2. Hi~u llfc thi hanh1. Quyet dinh nay eo hieu hrc thi hanh k~ illngay 07 thang 02 nam 2012.
2. Tnrong cac phong nghiep vu, giam d6c cac du an va cac don vi, ea nhan eolien quan chiu trach nhiem thi hanh Quyet dinh nay.',
)
Nu; llhq.ll:- Nlur di€u 2;- Vu TCCB (d~ b/e);- Ltru: VT, TCHC.
8