วิธีการตรวจประเมินคุณภาพ...

การบรณาการระบบคณภาพ

ISO9001:2015 และ PMQA

สถาบนวจยวทยาศาสตรสาธารณสข

แนวคดพนฐานการบรหารจดการขององคการชนเลศ

Basic Concept

• การเปลยนแปลง และการ แขงขน เปน ตวสรางประเดน

• ประเดน ไมไดรบการตอบสนอง จะเปน ปญหา

• ปญหา ไมไดรบการตอบสนอง จะพฒนาเปน วกฤต

ประเดน ปญหา วกฤต

การตอบสนองตอประเดน ปญหา วกฤต

3

การตอบสนองทางธรกจเปนการบรหารกจกรรมตางๆเพอ เปลยนปจจยเขา ทางธรกจให

น าสง “คณคา” ทสามารถตอบสนองความตองการของลกคาได

ความ

ตองการ+

ความ

คาดหวง

ลกคา ลกคา

ความ

พงพอใจ

INPUT

สนคาและ

บรการ+

คณคา

OUTPUT

ผลลพธ

กระบวนการทางธรกจ

กระบวนการ

(กลมกจกรรม)

กระบวนการตอบสนองทางธรกจ

+ การเปลยนแปลง

ความ

ตองการ+

ความ

คาดหวง

ผมสวนได

สวนเสย

ประโยชนสข

INPUT OUTPUT

ผลลพธ

กระบวนการใหบรการ


สวนเสย

การตอบสนองของหนวยงานราชการ เลอกทจะตอบสนองไมได ตองน าสง“คณคา” เพอตอบสนอง

ทงสงทผมสวนไดสวนเสยมความ “จ าเปน” และ “ตองการ”

ผลผลตตามพนธกจ

+คณคา



(กลมกจกรรม)

กระบวนการตอบสนองของหนวยงานราชการ

-

0

+

ความตองการ (Needs)

ความคาดหวง (Expectation)

เขาใจความตองการ และความคาดหวง

ความทาทายในการตอบสนอง

ไมร

ไมเหมอน

ไมจบ

การหลอมรวมคณคาทสงมอบจากงานเชงยทธศาสตรและงานตามพนธกจ

งานพฒนา

งานประจ า

คณคาทสงมอบในปจจบน

คณคาทคาดหวงจะสงมอบ

ความตองการ

และ

ความคาดหวง

ของ


สวนเสย

ในปจจบน

มคมอมาตรฐานการปฏบตงาน

ควบคมการสงมอบคณคาระหวาง

กระบวนงาน

ใชแผนยทธศาสตร

ควบคมการสงมอบ

คณคาระหวางกลยทธ

ความตองการ

และ

ความคาดหวง

ของ


สวนเสย

ในอนาคต

สนบสนน

8


TQM &

PMQA

Strategic Planning

KPI & Balanced Scorecard

Benchmarking

Supply Chain Management

Business Process Improvement (BPI)

Cross-functional Management

TPM

PM/SM

OEE

JIT

IE

7 Waste

Activity-based Management (ABM)

Activity-based Costing (ABC)

Cost of Quality (COQ)

Problem Solving

Waste Assessment

5S / Suggestion Scheme / Visual Control

ISO 9000 / ISO 16949 / HACCP / GMP / ISO 14000 / SA 8000

ระดบปฏบตการ

ระดบจดการ

ระดบบรหาร

เครองมอการบรหารจดการ

Six Sigma

Design of Experiment (DOE)

Statistical Quality Control (SQC)

Fusion Management

Management Frameworks

Management 0f Quality

Quality

Systems & Standards

Quality 0f Management

Management &

Improvement Tools

7S MBNQA TQA PMQA

TQM

(TQA Assessment Tool)

5S BM BSC KM SS

TPM CRM Six Sigma

ISO HA GMP

HACCP

หลกธรรมตางๆ

ประโยชนอนมคาตอผซอ

สนคาหรอบรการหนงๆ ท

สามารถประเมนหรอ

ก าหนดคาแหงคณประโยชน

นนได

มความโดดเดน เปน

เอกลกษณ

สรางความผกพนใหลกคา

ความเหมาะสมกบการใชงาน

(Juran, 1964)

การเปนไปตามความตองการ หรอ

สอดคลองกบขอก าหนด (Crosby,

1979)

สรางความพงพอใจใหกบลกคาอยาง

สม าเสมอ (Ishikawa, 1985)

สงทดทสดส าหรบเงอนไขดานการใช

งาน และราคาของลกคา

(Feigenbaum, 1961)

ขอก าหนดหรอขอตกลงทจะ

ใชเปนฐานอางองยดถอ

รวมกน

ท าซ ากครงกได

ขนต าทยอมรบได

มาตรฐาน-คณภาพ-คณคา

แนวคดของ ISO9001: 2015

ISO9001: 2015 Concept

ISO 9001 : การปรบเปลยน

ประเดนหลกทเปลยนแปลงจาก ISO9001: 2008

• การวเคราะหบรบทขององคกร

• การวเคราะหความตองการ และความคาดหวงของผทเกยวของ

• ก าหนดความตองการ(โจทย)ทชดเจน ในการจดการเชงกระบวนการ

• ก าหนดใหมการจดการความเสยง แทนการปฏบตการเชงปองกน

• Documented Information แทนเอกสาร และบนทก

• Goods and services แทน Products

หลกการบรหารคณภาพ ISO9001:2015

1. มงเนนทผรบบรการ (Customer Focus)

2. ความเปนผน า (Leadership)

3. ความผกพนของบคลากร (Engagement of People)

4. แนวคดเชงกระบวนการ (Process Approach)

5. การปรบปรง (Improvement)

6. ตดสนใจดวยหลกฐาน (Evidence-base decision making)

7. บรหารความสมพนธ (Relationship Management)

Process Approach

• สามารถเขาใจและตอบสนองตอความตองการลกคาไดอยางตอเนอง

• สามารถพจารณาการเพมคณคา(มลคา)ในกระบวนการ

• สามารถสรางกระบวนการทมประสทธผลได

• สามารถปรบปรงกระบวนการโดยการประเมนจากขอมลและสารสนเทศ

Plan-Do-Check-Act Cycle

ISO9001: 2015 Model

แนวคดของ PMQA

PMQA Concept

21

TQM Concept

PMQA Framework

Strategic Planning

(SWOT/Map/Card)

Improvement Plan

(Tools & Standards)

Assessment Report

(SW)

Criteria / Score

(Assessment Tool)

Management Concept

Total Quality Management (TQM)

ทกคนในองคกรมสวนรวมทท าใหเกด คณภาพ

Total

Quality

ผรบบรการพอใจ ผใหบรการภมใจ บรรล

วตถประสงคขององคกร

Management

การปรบปรงกระบวนการ เพอสงมอบผลตภณฑ/บรการทม

คณภาพ โดยใชทรพยากรอยางคมคา

22

TQM คอ อะไร?

ดร.คาโอร อชกาวะ

บดาแหงการบรหารคณภาพของ

ญปน

TQM เปน การปฏวตทางความคดในการบรหาร

TQM เปน กจกรรมกลม ซงไมสามารถท าไดดวยตวคนเดยว

TQM เปน การบรหารดวยขอเทจจรง

TQM เปน การบรหารดวยการหมนวงลอ PDCA

TQM เปน วนยทเชอมโยงความรเขากบการปฏบต

TQM เปน สงทเรมตนดวยการเรยนร และ สนสดทการเรยนร

23

ขนตอนส าคญของ TQM

24

1. ก าหนดทศทางทชดเจน

ขององคกร

2. พฒนาทกสวน

(คน+ระบบงาน)ตามทศทางองคกร

3. ตดตาม ประเมนผล

ถอดบทเรยน

1 No system 2 Reacting to

Problems

3 Systematic

Approach

4 Alignment 5 Integration 6 Role Model

Path to Performance Excellence

6 Role Model

ระบบสงผลเปนเลศ

เปนองคกรตนแบบ

5 Integration

ระบบมบรณาการ

ระหวางหนวยงาน

4 Alignment

ระบบมความ

สอดคลองกน

3 Systematic

Approach

มระบบการวางแผน

2 Reacting to

Problems

แกปญหาเฉพาะหนา

1 No system

ไมมระบบ

Strategic

Leadership

Execution

Excellence

Organizational

Learning

Lead the organization

Manage the organization

Improve the organization

1 / 2 / 5 / 11

3 / 4 / 6 / 107 / 8 / 9

25

การเปลยนแปลงสการเปนองคกรชนเลศ

1. จากองคกรทน าดวยการสงการ เปนการน าดวยวสยทศน

2. จากการมงเนนเพยงใหมสนคา/บรการ เปนมงเนนการตอบสนองผรบบรการ

3. จากการเพยงตามมาตรฐาน เปนเนนการเรยนรทงบคลากรและองคกร

4. จากการทมองผรวมงานเปนคนอน เปนการมองเหนคณคาของผรวมงาน

5. จากเพยงสงงานทนตามก าหนด เปนเนนการปรบตว ลดความสญเปลา

6. จากการเนนผลงานระยะสน เปนการมองผลลพธระยะยาว

7. จากการเพยงท าตามคมอ เปนการมงเนนใหเกดนวตกรรม

8. จากการบรหารจดการตามสญชาตญาณ เปนการบรหารโดยใชขอเทจจรง

9. จากแคท าตามระเบยบ กฎหมาย เปนมงรบผดชอบตอสงคม และชมชน

10. จากการมงเนนแคผลผลต หรอก าไร เปนการมงเนนการสงมอบคณคา

11. จากมมมองแบบแยกหนาท เปนการมองอยางเปนระบบ

26

คานยม 11 ประการแหงองคกรชนเลศ (PMQA Core Values)

27

ก าหนดทศทาง พฒนา ถอดบทเรยน

เกณฑการประเมนองคกรชนเลศ

28

1. OP 13 ค าถาม

2. เกณฑ PMQA 7 หมวด 89 ค าถาม

1-6 Process Assessment : ADLI

Approach

A

Deployment

D

Learning

LResult

Integration

I

Plan

Do

Check/Share/Act

PDCA Alignment

7- Result Assessment : LeTCI

Integration

I

Level

Le

Trend

T

Compare

C

KRA

KPI

Goal

Benchmark

TrendLinkage /

Key Measure

PMQA Management System

วเคราะห

ลกษณะส าคญ


ก าหนดผลลพธท

ตองการ

PMQA หมวด 7

ออกแบบ

ระบบงาน

PMQA หมวด

1-6

ก าหนดกลยทธ

และแผนการ

พฒนา


Key Organization

FactorKPI

Value Chain

(Work System)Strategy Plan

Supplier Input Process OutputCustomer

(Outcome)

วดผลงานเทยบ

กบเปาหมาย

7.1



7.2/7.5



7.4/7.6



7.3

เรยนร > นวตกรรม > จดการความร > ปรบทศทางใหสอดคลองกน

การบรณาการ ISO 9001: 2015 และ PMQA

ISO9001: 2015-PMQA Integration

บรณาการหลกคด

customer focusleadership

engagement of people

process approach improvement

evidence-based

decision making

Relationship

management

Context of the Organization

บรณาการระบบการบรหารจดการ

PMQA-OP

PMQA-หมวด 1

PMQA-หมวด 2

PMQA-หมวด 3

PMQA-หมวด 4

PMQA-หมวด 5 PMQA-หมวด 6

PMQA-หมวด 7

ก าหนด

ยทธศาสตร

ทชดเจน

เรยนรเพอ

สรางสรรค

นวตกรรม

พฒนาคน/


เพอสงมอบ

คณคา

ระบบการน า

องคการ

บรบทขององคการ

สนคา

คณคา

บรรล

วตถประสงคหลก


สรางสรรคเพอ

ตอบสนองความ

ตองการใน

อนาคต



ปจจบน

PMQA mechanism


ก าหนด


ทชดเจน




Value Focus

Operation


องคการ

ก าหนด


ทชดเจน




พฒนาคน/


เพอสงมอบ

คณคา

ระบบ

การน า

องคการ



ตองการในอนาคต

บรรล

วตถประสงค

หลกขององคกรตอบสนองความ


ปจจบน

สนคา

คณคา

PMQA mechanism


ก าหนด


ทชดเจน




Value Focus

Operation


องคการ

ก าหนด


ทชดเจน




Value

Focus

Operation

ระบบ

การน า

องคการ

ก าหนด

ยทธศาสตรท

ชดเจน




พฒนาคน/

ระบบงานเพอ

สงมอบคณคา

ระบบ

การน า

องคการ

PMQA mechanism


ก าหนด


ทชดเจน





องคการ

สนคา

คณคา

บรรล






อนาคต



ปจจบน

ISO9001-PMQA Integration


ก าหนด


ทชดเจน





องคการ

สนคา

คณคา

บรรล






อนาคต



ปจจบน

ISO9001-PMQA Integration

PMQA-1

PMQA-2

PMQA-3

PMQA-4

PMQA-5

PMQA-6

ISO9001

PMQA-7

แนวทางการบรณาการระบบคณภาพ

ISO9001:2015 และ PMQA

Evaluate & Learning

Principle

Driving Force

Resistance Force

Strategic Management Model

Expected

Results

Target

Group

Products &

Services

+

Values

Key

Process

Resources

Supporting

Process

Strategy & Planning

P. ลกษณะส าคญขององคกร

44

ข. บรบทเชงยทธศาสตร

(1) พนธกจหรอหนาท

ตามกฎหมาย (เพม :

ความส าคญเชง

เปรยบเทยบ)

(2) วสยทศน คานยม

(เพม: สมรรถนะหลก

ของสวนราชการ)

(3) ลกษณะโดยรวมของ

บคลากร

(4) สนทรพย : อาคาร

สถานท เทคโนโลย

อปกรณและสง

อ านวยความสะดวก

(5) กฎหมาย กฎระเบยบ

และขอบงคบท

ส าคญ

(6) โครงสรางองคกร

(7) ผรบบรการและผม

สวนไดสวนเสยและ

ระดบกลมเปาหมาย

(8) สวนราชการหรอองคกร

ทเกยวของกนในการ

ใหบรการหรอสงมอบ

งานตอกน

(9) สภาพแวดลอมดานการ

แขงขนการแขงขนทง

ภายในและภายนอก

ประเทศ

(10) การเปลยนแปลงดาน

การแขงขน (ถาม)

(11) แหลงขอมลเชง

เปรยบเทยบ

(12) ความทาทายเชง

กลยทธและความ

ไดเปรยบเชงกลยทธ

ของสวนราชการใน

ดานพนธกจ ดานการ

ปฏบตการ ดานความ

รบผดชอบตอสงคม

และดานบคลากร

ค. ระบบการปรบปรงผล

การด าเนนการ

(13) องคประกอบส าคญ

ของระบบการ

ปรบปรงผลการ

ด าเนนการรวมทง


ประเมนและการ

ปรบปรงโครงการ

และกระบวนการท

ส าคญของ

สวนราชการ

1.ลกษณะองคการ 2. สภาวการณขององคการ

ก. สภาพแวดลอมดานการ

แขงขน

ก.สภาพแวดลอมของ

สวนราชการ

ข. ความสมพนธระดบ

องคการ

45

Performance Measures Should Help Us Decide:

Input : Resources, including cost and workforce

Process : Activities, efforts, workflow

Output : Products and services produced

Outcome : Results, accomplishments, impacts

Are We Doing The Right Things?

(What?)

Are We Doing Things Right?

(How?)

OutputInput Process Outcome

Performance Measures

Value Chain Management

46

บรณาการตวชวดสมรรถนะองคการ

ประสทธผล(7.1)

การมงเนน

ผรบบรการ

(7.2) / การ

เตบโต (7.5)

การก ากบดแล

(7.4) /

ประสทธผล


(7.6)

การมงเนน

บคลากร (7.3)

(1) ผลผลตตามพนธกจ 1 (1) ผลผลตตามพนธกจ 2 (1) ผลผลตตามพนธกจ 3

(2) เปาประสงคยทธศาสตร 1 (2) เปาประสงคยทธศาสตร 2 (2) เปาประสงคยทธศาสตร 3 (2) เปาประสงคยทธศาสตร 4

(3) ความพงพอใจ (3) ความไมพงพอใจ (4) ความสมพนธ

(15) การเตบโต (5) ผลการด าเนนการอนๆทเกยวกบผมสวนไดสวนเสย

(13) การดแลชมชน(16) กระบวนการ (18) การจดการหวงโซอปทาน

(5) ขดความสามารถ/

อตราก าลง(6) บรรยากาศการท างาน (7) ความผกพนของบคลากร (8) พฒนาบลากร/ผน า

(14) การด าเนนงานดานงบประมาณ (9) การน าองคกร (10) การก ากบ/ดแลองคกร

1

2

3

6 1

1

5

4

2

6(17) เตรยมพรอมตอภาวะฉกเฉน

(11) กฎหมาย (12) จรยธรรม

6

7.2

ผลลพธดานการใหความส าคญผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

หมวด 7 ผลลพธการด าเนนการ

ก. ผลลพธดานประสทธผลสวน

ราชการและแผนปฏบตงาน

ดานผลผลตและการบรการตามพนธกจหลกของสวน

ราชการ

การน ายทธศาสตรไปปฏบต

ก. ผลลพธดานการใหความส าคญ

ผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

ความพงพอใจของผรบบรการและ

ผมสวนไดสวนเสย

การใหความส าคญกบผรบบรการและ

ผมสวนไดสวนเสย

47

เพอใหสวนราชการสามารถรายงานผลการด าเนนการทส าคญดานผลผลต ประสทธผลและประสทธภาพของกระบวนการทสะทอนผลลพธของกระบวนการตาง ๆ ทตอบสนองโดยตรงตอผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยซงมผลกระทบตอการปฏบตการและหวงโซอปทานขององคการ รวมทงการรายงานขอมลจ าแนกตามผลผลต ตามกลมผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย และตามประเภท สถานทด าเนนการของกระบวนการ และขอมลเทยบเคยงทเหมาะสม

7.4

ผลลพธดานการน าองคการและการก ากบดแล


ก. ผลลพธดานบคลากร

ขดความสามารถและอตราก าลงบคลากร

บรรยากาศการท างาน

การท าใหบคลากรมความผกพน

การพฒนาบคลกรและการพฒนาผน า

ของสวนราชการ

ก. ผลลพธดานการน าสวนราชการ

การก ากบดแลสวนราชการ และความ

รบผดชอบตอสงคม

การน าสวนราชการ

การก ากบดแลสวนราชการ

กฎหมายและกฎระเบยบขอบงคบ

การประพฤตปฏบตตามหลกนตธรรม ความ

โปรงใส และจรยธรรม

สงคมและชม

48

7.6

ผลลพธดานประสทธผลของกระบวนการ และการจดการหวงโซอปทาน


ก. ผลลพธดานงบประมาณ การเงน

และการเตบโต

ผลการด าเนนการดานงบประมาณ และการเงน

การเตบโต

ก. ผลลพธดานประสทธผลของกระบวนการ

ปฏบตการ

ประสทธผลและประสทธภาพของ


การเตรยมพรอมตอภาวะฉกเฉน

ข. ผลลพธดานการจดการหวงโซอปทาน

การจดการหวงโซอปทาน

49

7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

1.1

1.2

2.1

2.2

3.1

3.2

4.1

4.2

5.1

5.2

6.1

6.2

ตารางแสดงความสมพนธการด าเนนงานหมวด 1-6 กบตวชวดสมรรถนะ หมวด 7

50

เกณฑการประเมนองคกรชนเลศ

51

1. OP 13 ค าถาม

2. เกณฑ PMQA 7 หมวด 89 ค าถาม

การน าองคการ

การวางแผนเชงยทธศาสตร

การใหความส าคญกบผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสย

การวด วเคราะห และการจดการความร

การมงเนนบคลากร

การมงเนนระบบปฏบตการ

ประเมนระดบวฒภาวะองคการ

(6 MATURITY LEVEL)

65

1-6 Process Assessment : ADLI

Approach

A

Deployment

D

Learning

LResult

Integration

I

Plan

Do

Check/Share/Act

PDCA Alignment

66

7- Result Assessment : LeTCI

Integration

I

Level

Le

Trend

T

Compare

C

KRA

KPI

Goal

Benchmark

TrendLinkage /

Key Measure

67

ตดตามความกาวหนา

โครงการและ

การเบกจายงบประมาณ

การบรณาการ PMQA กบกระบวนการบรหารราชการ

ทบทวน วเคราะห พยากรณ

การเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมภายในและภายนอก พรอมประเมนผล

กระทบ

ทบทวนวสยทศน คานยม แผนยทธศาสตร

จดท าแผนปฏบตการและแผนงบประมาณประจ าป

เขาสกระบวนการจดท าค าของบประมาณ

และการพจารณางบประมาณประจ าป

มอบหมายงานสหนวยงานและบคลากร

(ก าหนดตวชวดหรอค ารบรองฯ ระดบหนวยงาน)

ทบทวน

แผนบรหาร

ความเสยง

ทบทวน

แผนงาน

ดานบคลากร

สมรรถนะ

และองคความร

ทบทวน

แผนงาน

ดานพฒนา

องคกรและ


ตดตามและประเมนผลงาน

ระดบหนวยงานและบคคล

ตดตามและประเมนผลงานระดบองคกรและภาพรวม

หมายเหต: ควรพฒนาระบบงานตางๆ ขางตน

ใหสามารถเชอมโยงขอมลระหวางกน

โดยอตโนมต

ทบทวนกฎ ระเบยบ

คมอปฏบตงาน

12 เดอน

68

PMQA Management System

วเคราะห

ลกษณะส าคญ


ก าหนดผลลพธท

ตองการ

PMQA หมวด 7

ทบทวน


PMQA หมวด

1-6

ก าหนดกลยทธ

และแผนการ

พฒนา


Key Organization

FactorKPI

Value Chain

(Work System)Strategy Plan

Supplier Input Process OutputCustomer

(Outcome)



7.1



7.2/7.5



7.6



7.3/7.4

เรยนร > นวตกรรม > จดการความร > ปรบทศทางใหสอดคลองกน

69

70

Think big I Act more I Fail fast I Learn rapidly

@[email protected]

วิธีการตรวจประเมินคุณภาพ...

Documents