新都区新青连片发展区纬五路（28#路

—青江路）市政工程

环境影响报告书

（报批本）

西藏国策环保科技股份有限公司

二〇一四年四月

新都区新青连片发展区纬五路（28#路—青江路）市政工程环境影响报告书

目 录

前 言................................................................................................................................... 1

1 总 论............................................................................................................................... 3

1.1 项目建设的必要性.................................................................................................. 31.2 评价目的和原则...................................................................................................... 41.3 评价依据.................................................................................................................. 41.4 评价标准.................................................................................................................. 71.5 评价等级、评价范围和评价重点.......................................................................... 91.6 项目所在区域的功能规划及现状保护目标........................................................ 111.7 评价预测时段........................................................................................................ 121.8 评价方法................................................................................................................ 121.9 产业政策与规划符合性及项目建设选址合理性................................................ 121.10 评价工作程序...................................................................................................... 13

2 工程概况和工程分析.................................................................................................15

2.1 工程概况................................................................................................................ 152.2 工程分析................................................................................................................ 26

3 环境概况.....................................................................................................................33

3.1 自然环境概况.......................................................................................................... 333.2 社会环境概况.......................................................................................................... 353.3 成都市新都区工业东区规划简述.......................................................................... 37

4 环境质量现状.............................................................................................................40

4.1 大气环境现状调查与评价...................................................................................... 404.2 地表水环境现状调查与评价.................................................................................. 424.3 声环境现状调查与评价.......................................................................................... 44

5 环境影响评价.............................................................................................................46

5.1 施工期环境影响评价............................................................................................ 465.2 营运期环境影响评价............................................................................................ 545.3 环境风险分析........................................................................................................ 60

6 环境保护措施及其技术经济论证.............................................................................63

6.1 施工期环境保护措施............................................................................................ 636.2 营运期环境保护措施............................................................................................ 676.3 环保措施及环保投资............................................................................................ 68

7 环境保护管理及监控计划.........................................................................................69

7.1 环境保护管理.......................................................................................................... 697.2 环境监测计划.......................................................................................................... 737.3 环境监理.................................................................................................................. 74

8 项目经济损益分析.....................................................................................................78

8.1 项目带来的环境损失.............................................................................................. 78

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8.2 项目的环境效益...................................................................................................... 788.3 环境影响经济损益分析.......................................................................................... 798.4 小结.......................................................................................................................... 79

9 公众参与.....................................................................................................................80

9.1 公众参与目的.......................................................................................................... 809.2 公众参与调查实施.................................................................................................. 809.3 调查结果统计分析.................................................................................................. 83

10 环境影响评价结论...................................................................................................87

10.1 工程概况................................................................................................................ 8710.2 路线方案及重要环境要素分析............................................................................ 8710.3 社会环境................................................................................................................ 8710.4 生态环境................................................................................................................ 8810.5 声环境.................................................................................................................... 8810.6 地表水环境............................................................................................................ 8810.7 大气环境................................................................................................................ 8810.8 固体废物................................................................................................................ 8910.9 水土保持................................................................................................................ 8910.10 环境风险.............................................................................................................. 8910.11 公众参与.............................................................................................................. 9010.12 经济损益分析...................................................................................................... 9010.13 综合评价结论...................................................................................................... 9010.14 建议...................................................................................................................... 91附件

附件 1 环评委托书；

附件 2 《成都市新都区发展和改革局关于新青连片发展区纬五路（28#路—青江

路）市政工程可行性研究报告（代项目建议书）的批复》，新都发改投资[2013]240

号文；

附件 3 《建设项目选址意见书》，新规市政选址[2013]第 15号文；

附件 4 环境质量现状监测报告；

附件 5 公众参与调查表。

附图

附图 1 项目地理位置图；

附图 2 项目外环境关系示意图；

附图 3 项目区域监测布点图；

附图 4 工业东区控制性规划图；

附图 5 道路标准横断面图；

附图 6 道路平面设计图。

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前 言

新都区位于成都市北大门，面积480km2，人口62万，是成都市科技、文化、旅

游卫星城市，在成都市总体规划中被确定为都市区，被定位为成都市城北副中心，

承担着成都市机械、电子、食品、制药、旅游和物流基地的功能。新都区处于中国

西部最具活力的成都平原经济圈的核心地带，是四川省委、省政府确定的成（都）-

德（阳）-绵（阳）高新技术产业带的重要组成部分。

成都市新都工业开发区成立于1992年，是四川省人民政府批准成立的省级重点

开发区，四川省成长型特色产业园区（即“1525”工程）中的100亿园区之一。工业区

由成绵高速路以西的工业西区和成绵高速路以东的工业东区两大版块组成，总规划

面积16.7km2。自成立以来，工业区坚持以科学规划为龙头，以产业为导向，不断壮

大优势产业链，目前已形成了机械、电子产业等优势产业。2006年工业西区3.6km2

已全部建成。2005年2月启动的新都工业东区，规划总面积8.3km2。2008年4月经成都

市规委会批准通过的新都—青白江连片发展规划，工业东区往北拓展4.8km2，2009

年10月引进成都浦发工业投资有限公司总投资120亿元，在新青连片发展区全力打造

产城一体化的浦发工业新城。按照“一区一主业”的定位，重点发展机电成套设备制

造、石油钻采专用设备制造、汽车零部件制造及相关配套产业、重点发展领域上下

游关联产品制造和配套生产性服务业。

为完善项目区基础设施环境，提高项目区路网密度，增加招商引资，尽快实现

园区发展目标，园区内部分规划道路已提上建设议程，其中包括纬五路（28#路-青江

路）。根据设计资料，新都工业东区纬五路（28#路-青江路）位于该片区内，道路呈

东西走向，西起28#路，起点桩号K0+000，设计终点位于青江路，终点桩号K0+886.082，

道路全长886.08m。道路为城市支路，设计车速30km/h，红线宽度为20m。纬五路（28#

路-青江路）是新都区工业东区的一条重要道路，是该工业园区招商引资的一条具有

战略意义的市政道路。

新都区发展和改革局《关于新青连片发展区纬五路（28#路—青江路）市政工程

可行性研究报告（代项目建议书）的批复》（新都发改投资[2013]240号文），同意本

项目开展前期工作。根据新都区规划管理局关于园区道路相关规划事宜的函（选字

第新规市政选址[2013]第 15号），确认本项目属于城市规划道路，符合《新都区工业

东区控制性详细规划》。

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根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正），本项目属于第一

类鼓励类中第二十二项“城市基础设施”的第 3条“城市道路及智能交通体系建设”，因

此，本项目的建设符合国家现行产业政策。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、

《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关

规定，本项目应编制环境影响报告书。2013年 11月，受成都市新都兴工建设投资有

限公司委托，西藏国策环保科技股份有限公司承担该项目的环境影响报告书编制工

作。在接受委托后，我方成立了项目组，按《环境影响评价技术导则》所规定的原

则、方法、内容和要求开展工作。在建设单位的大力协助下，项目组工作人员对沿

线进行了详细实地踏勘和环境调查，并听取了地方环保、规划、国土、交通等有关

部门和群众的意见，经广泛收集资料和认真分析，项目组于 2014年 3月完成了本环

境影响报告书的编制工作。

在报告书编制过程中得到了新都区环保、规划、国土、交通等相关单位和有关

专家的大力支持，在此表示衷心感谢！

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1 总 论

1.1 项目建设的必要性

1.1.1 项目建设是完善新都区工业东区基础设施建设的需要

目前新都区工业东区缺乏大量的基础设施，尤其是连接园区的主要干道、地下管网

等基础配套设施，不利于园区的快速发展。本项目的实施，将逐步提高基础设施等级，

不断完善道路交通、给排水、绿化工程等基础设施网络，并增强基础设施抵御地震等自

然灾害能力，为新都区工业东区今后的经济发展奠定坚实的基础。

1.1.2 项目建设是促进地方发展的需要

本项目位于新都区工业东区，处于城乡结合部，是该地区重要的连接道路。本项目

建成后，将为沿线群众提供便利的交通，不仅有利于项目所在地与周边地区的双向、快

速交流，减小作业成本和商品运输成本，而且还能加速信息的传递，丰富群众日常生活，

促进人民生活水平的提高。

1.1.3 项目是城乡经济协调发展，推进城市化进程的需要

对新都区工业东区内的干道工程的建设不仅可以减轻城市基础设施建设的压力，提

高基础设施投入效益，加快城市人口的集聚，增强城市的产业支撑，而且可以引导企业

向园区集聚，充分利用园区基础设施齐全的优势，以项目带开发，以开发促发展，进而

使新都区工业东区最终成为城市的一个有机组成部分，一个经济发展极。而且园区建设

还可以将大量滞留在农村的剩余劳动力转移到非农产业上去，逐步减少农村人口，是解

决好二元结构转换（经济、人口、社会）问题，把构建新的地缘经济，优化经济区位，

拓展发展空间与拓展产业链，优化产业结构，推动跨越式发展的有效途径，是推动农业

结构调整，提高农业效益，加快城市化进程的需要。

1.1.4 项目的建设是拉动内需的需要

经济危机爆发以来，国家提出了拉动内需的战略，明确提出将交通道路等基础设施

建设作为国民经济发展战略重点，为西部地区改善投资环境，加速经济开发，快速脱贫

致富创造良好的条件。自扩大内需投资计划发布以来，到 2012年底国家财政已投资 4

万亿，其中加快基础设施建设，促进经济平稳较快增长是扩大内需的重点，又是投资的

重点。

综上所述，本项目的建设非常必要。

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1.2 评价目的和原则

1、评价目的

本报告在对该项目建设区域自然环境、社会环境现状调查、监测的基础上，通过工

程环境影响分析和预测，定量或定性评价项目施工期和营运期对环境带来的正、负两方

面的影响，从环境保护角度论证项目的可行性。针对项目带来的环境影响，并提出有效

的污染防治措施。通过对本项目环境影响评价，以期达到以下目的：

（1）从环境保护角度论证该工程建设的可行性和合理性；

（2）根据项目特点，分析施工期和运营期的环境影响，并据此提出切实可行的环

保对策和措施，使本项目对环境造成的不利影响降至最小，尤其是要使道路建设与环境

持续协调发展；

（3）通过对该项目的环境影响评价，为项目施工期、营运期的环境管理以及沿线

的经济发展、城乡建设及环保规划提供科学依据。

2、评价原则

本项目属于新建项目，工程建设内容为园区道路及其附属的雨污水管道、绿化工程、

亮化工程等，工程的施工期和运营期将对周围环境均不可避免地带来一定的影响。因此，

本次评价将针对该工程可能产生的环境影响问题，坚持以下原则：

（1）社会、经济、环境保护的持续协调发展原则；

（2）结合规划，从环境保护角度论证工程内容及选址的可行性和合理性原则；

（3）按“点线结合，以点带段，突出重点”的原则，针对工程建设内容的不同特点，

各有侧重的进行评价。

1.3 评价依据

1.3.1 建设项目环境影响评价的法律、法规

(1)《中华人民共和国环境保护法》；

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》；

(3)《中华人民共和国水污染防治法》；

(4)《中华人民共和国大气污染防治法》；

(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；

(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；

(7)《中华人民共和国土地管理法》；

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(8)《中华人民共和国公路法》；

(9)《中华人民共和国水土保持法》；

(10)《中华人民共和国野生动物保护法》；

(11)《国家重点保护野生动物名录》；

(12)《中华人民共和国野生植物保护条例》；

(13)《国家重点保护野生植物名录（第一批）》；

(14)《中华人民共和国森林法》；

(15)《中华人民共和国文物保护法》；

(16)《中华人民共和国自然保护区条例》；

(17)中华人民共和国国务院第 253号令《建设项目环境保护管理条例》；

(18)交通部 2003年 5号令《交通建设项目环境保护管理办法》；

(19)环境保护部第 2号令《建设项目环境影响评价分类管理名录》；

(20)国务院（1998）第 257号令《基本农田保护条例》；

(21)国务院国发（2000）38号文《全国生态环境保护纲要》；

(22)国务院（2000）第 284号令《中华人民共和国水污染防治法实施细则》；

(23)国家环境保护总局环发[2001]4号《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管

理的若干意见》；

(24)国家环境保护总局环发[2003]94号文《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目

环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》；

(25)国家环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》；

(26)国家环境保护总局、卫生部、建设部、水利部、地矿部关于《饮用水水源保护

区污染防治管理规定》；

(27)国土资源部、农业部国资发（2005）196号《关于进一步做好基本农田保护有

关工作的意见》；

(28)国土资源部、交通部、铁道部国土资发[2000]186号《关于认真贯彻执行公路铁

路建设用地指标的通知》；

(29)国发 [2005]39 号《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》

（2005.12.3）；

(30)《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）；

(31)交通部《建设创新型交通行业指导意见》；

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(32)国家环境保护总局环发[2007]184号文《关于加强公路规划和建设环境影响评价

工作的通知》；

(33)《四川省环境保护条例》；

(34)《四川省饮用水水源保护管理条例》；

(35)《四川省生态功能区划》；

(36)《四川省人民政府关于〈全国生态环境保护纲要〉的实施意见》；

(37) 四川省环境保护局川环发[2003]56号《关于规范建设项目竣工环境保护验收工

作的通知》；

(38) 四川省人民政府办公厅川办发[2008]15号《关于进一步做好被征地农民社会保

障工作的通知》；

1.3.2 环境影响评价技术导则及规范

(1)《环境影响评价技术导则·总纲》（HJ2.1-2011）；

(2)《环境影响评价技术导则·大气环境》（HJ2.2-2008）；

(3)《环境影响评价技术导则·地表水环境》（HJ/T2.3-93）；

(4)《环境影响评价技术导则·声环境》（HJ2.4-2009）；

(5)《环境影响评价技术导则·生态影响》(HJ19-2011)；

(6)《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169-2004）；

(7)《生态环境状况评价技术规范》（HJ/T 192-2006）；

(8)《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16543.1～16453.6-1996）；

(9)《开发建设项目水土保持技术规范》(GB/T 50433-2008)；

(10)《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）。

1.3.3 环境影响评价工作依据文件

（1）成都市新都区发展和改革局《关于新青连片发展区纬五路（28#路—青江路）

市政工程可行性研究报告（代项目建议书）的批复》（新都发改投资[2013]240号文）；

（2）成都市新都区规划管理局《建设项目选址意见书》（选字第新规市政选址[2013]

第15号文）；

（3）环境质量现状监测报告；

（4）建设项目公众参与调查表；

（5）与项目有关的其他资料。

1.3.4 建设项目有关技术文件

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（1）《新都区新青连片发展区纬五路（28#路—青江路）市政工程施工图设计说明》，

中国市政工程西南设计研究总院；

（2）《新都区工业东区控制性详细规划》，四川同济京奥城市规划设计有限公司；

（3）《成都市新都区工业东区区域环境影响报告书》，四川省气象环境评价中心；

（4）与项目有关的其他技术资料。

1.4 评价标准

根据成都市环境保护局和国家环保总局环发 [2003]94号《关于公路、铁路（含轻

轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》的要求，本项目评价执行的

标准如下：

1.4.1 声环境

（1）根据工业东区控制性详规，该道路两侧为规划的龙虎小区，属居住用地，运

营期声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 2类、4a类标准。学校、医院、

疗养院、敬老院等特殊敏感建筑和道路两侧红线至 35m以外的集中居民区执行《声环境

质量标准》（GB3096-2008）2类标准，道路两侧红线至 35m以内的集中居民区区域执行

《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准。

表 1-1 运营期噪声执行标准

标准类别等 效 声 级 LAeq (dB) 依据

昼间 夜间《声环境质量标准》

（GB3096-2008）2类 60 50

4a类 70 55

（2）施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)标准，见表

1-2。

表 1-2 建筑施工场界噪声限值

昼间 夜间

70 55

1.4.2 地表水环境

（1）地表水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水域标

准，标准值见表 1-3。

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表 1-3 地表水环境质量标准

指标 标准值（mg/L） 依据

pH（无量纲） 6～9

《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）中的Ⅲ类水域标准

TP 0.2

COD 20

磷酸盐 /

BOD5 4

Cr6+ 0.05

氨氮 1.0

石油类 0.05

（2）废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准，见表 1-4。

表 1-4 污水综合排放标准

污染物 一级标准（mg/L） 依据

pH（无量纲） 6～9

《污水综合排放标准》

(GB8978-96)一级标准

SS 70

COD 100

BOD5 20

NH3-N 15

石油类 5

1.4.3 大气环境

（1）大气环境质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准，标准

值见表 1-5。

表 1-5 大气环境质量标准

污染物污染物的浓度限值（mg/m3）

依据1小时平均 日平均 年平均

SO2 0.50 0.15 0.06《环境空气质量标准》

（GB3095-1996）中的二级标准

NO2 0.24 0.12 0.08TSP — 0.30 0.20CO 10.00 4.00 —

（2）大气污染物排放拟执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中二

级标准，标准值见表 1-6。

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表 1-6 大气污染物综合排放标准

污染物最高允许排放

浓度(mg/m3)最高允许排放速率(kg/h) 无组织排放监控浓

度限值点(mg/m3)排气筒高度(m) 二级

颗粒物 12015 3.5

周界外浓度最高点1.020 5.9

30 23

沥青烟 7515 0.18 生产设备不得有明

显的无组织排放存

在

20 0.3030 1.3

苯并(a)芘 0.3×10-315 0.05×10-3

0.008ug/m320 0.085×10-3

30 0.29×10-3

1.4.4 生态环境

以不减少项目沿线区域内珍稀动植物种类及数量，不破坏生态系统完整性为准。

1.5 评价等级、评价范围和评价重点

1.5.1 评价等级

本项目新建道路全长约886.08m，道路宽度20m，为城市支路；经现场踏勘，拟建

项目沿线土地类型主要为工业园区用地。

根据本工程特点、项目所在区域环境特征和《环境影响评价技术导则》，本评价采

用等级如表1-7所示。

表 1-7 评价等级划分

评价内容 工作等级 依 据

声环境 二级 依据 HJ2.4-2009，道路建成后噪声级有较显著提高（3~5 dB（A））。

环境空气 三级 依据 HJ2.2-2008，Pmax＜10%。

生态环境 三级依据 HJ19-2011，工程占地面积小于 2 km2，不涉及特殊生态敏感区和

重要生态敏感区，属一般区域。

水环境 三级

依据 HJ/T2.3-93，本项目污水排放量<1000 m3/d，区域内水体为杨柳堰，执行Ⅲ类标准，与本项目最近距离约为 650m，施工期可能影响水体的污染物是施工营地的污水以及道路施工时产生的生产废水；营

运期道路产生的水污染物主要是路面径流雨污水，污染物量少、水质

成分简单。

1.5.2 评价因子及评价范围

根据环境影响因子识别与筛选，确定评价因子如下：

1、地表水

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现状评价因子：pH、CODCr、BOD5、氨氮、SS、石油类

2、环境空气

现状评价因子：TSP、SO2、NO2

影响预测因子：CO、NO2、THC

3、声环境

现状评价因子：昼、夜等效 A声级 LAeq

影响预测因子：昼、夜等效 A声级 LAeq

4、生态环境

植被破坏、水土流失量、占地类型

5、环境风险

风险识别、风险类型分析和对事故影响进行简要分析，提出防范、减缓和应急措施。

评价范围见表 1-8。

表 1-8 评价范围

评价内容 评价范围

水环境影响评价 杨柳堰、毗河评价河段

大气环境影响评价 道路两侧 500m范围

声环境影响评价 道路中心线两侧各 200m以内的范围

生态环境影响评价 道路中心线两侧各 200m范围

环境风险评价 道路沿线

水土流失 项目工程建设区和直接影响区

1.5.3 评价内容及重点

（1）评价内容

本项目环境影响报告内容主要包括工程分析、环境现状调查与分析、各环境要素影

响评价、工程环保措施、公众参与、环境影响经济损益分析等。

（2）评价重点

根据项目特点及所在地的环境特征，本次环境影响评价的重点为声环境影响和大气

环境影响评价。

施工期以道路建设中产生的施工噪声、扬尘和生态破坏为主，营运期重点评价道路

交通噪声对沿线重要敏感点的影响及运输过程产生的环境风险，并对提出的环保措施进

行经济技术论证。

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1.6 项目所在区域的功能规划及现状保护目标

1.6.1所在区域土地功能规划

根据本项目外环境关系示意图可知（见附图 2），新都工业东区纬五路（28#路-青

江路）西起 28#路，东至青江路，呈东西走向。道路全长 886.08m，道路红线宽度 20m，

为城市支路，设计行车速度 30km/h。道路两侧均为工业园区用地。园区建设完成后，

在该区域内，本项目无限制性的环境因素。

1.6.2环境保护目标

（1）大气及声环境保护目标

经现场踏勘，本项目沿线两侧 200m范围内受影响的居民点 1处，沿线无医院、学

校和敬老院等。沿线大气环境及声敏感目标分布情况见表 1-9。

表 1-9 大气环境和声环境保护目标

类型敏感点

名称桩号

与路线的方位

关系（m） 备注

环境空气和

声环境保护

目标

龙虎小区K0+000~K0+771.826

右侧红线 40m处，高差 0m

龙虎小区位于新都镇桂溪村，占地约 333亩，规划建筑面积约 35.3万平方米，分三个组团进行建设，2010年 1 月开工修建。主要安置工业东区及川陕复线项目拆迁过渡人员，涉

及桂溪、朱王等 8个村约 6000人。

（2）地表水环境保护目标

本项目地表水环境保护目标见表 1-10。

表 1-10 地表水环境保护目标

序号 名称 所在项目区域段内的水体功能

1 杨柳堰 Ⅲ类水体，泄洪、灌溉等功能

2 毗 河 Ⅲ类水体，泄洪、灌溉等功能

3 南流河 Ⅲ类水体，泄洪、灌溉等功能

（3）生态环境保护目标

本项目沿线主要的生态保护目标见表 1-11。

表 1-11 生态环境保护目标序号 敏感目标 位 置 主要保护内容

1 自然植被 沿线 自然植被

2 施工工场、表土堆放场 沿线 植被和水土保持

（4）社会环境保护目标

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主要是项目沿线龙虎小区居民。

1.7 评价预测时段

根据本工程建设年限和交通量预测，评价时段为：

（1）施工期：2014年 5月～2015年 5月；

（2）营运期：2015年、2020年、2030年三个特征年。

1.8 评价方法

根据“以点为主，点线结合，反馈全线”的原则，现状评价采用现场监测和统计分析

等方法；预测评价采用模式计算和模拟分析等方法。声环境评价主要采用模式计算方法

进行评价，地表水环境评价采用类比分析法进行评价，大气环境评价采用类比分析方法

进行评价，对生态环境和社会环境采用调研分析法等进行评价。

1.9 产业政策与规划符合性及项目建设选址合理性

1.9.1 产业政策符合性

根据发改委国发[2011]9号《产业结构调整指导目录（2011年本）》文以及2013年2

月16日国家发改委第21号令公布的《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录

（2011年本）有关条款的决定>修正》，本项目属于第一类鼓励类中第二十二项“城市基

础设施”的第3条“城市道路及智能交通体系建设”；同时新都区发展和改革局《关于新青

连片发展区纬五路（28#路—青江路）市政工程可行性研究报告（代项目建议书）的批

复》（新都发改投资[2013]240号文）同意开展前期工作，因此本项目的建设符合国家现

行产业政策。

1.9.2 规划符合性

1、拟建道路与工业园区路网规划的符合性分析

依据新都工业东区总体规划道路网布局，园区道路规划分为三级，即 40m宽的主干

道，25~30m宽的次主干道，20m宽的支路。

工业发展区西侧紧邻成绵高速公路，园区交通体系有主干道，次干道及支路按网格

布置，龙虎大道贯穿南北，南面接新石路，可到新都城区和石板滩，另有一条横贯东西

向的主干道（新工大道），穿过成绵高速公路与新都城区相连，区内道路四通八达，交

通便捷，为园区企业的发展提供了便利的交通条件。

本项目道路宽度20m，为城市支路，符合新都区工业东区道路系统规划，是园区道

路系统的重要组成部分。

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2、项目建设与新都区工业东区土地利用规划符合性分析

本项目是新都区工业东区内规划的交通道路，项目处于园区内，且为园区道路，同

时由成都市新都区规划管理局《建设项目选址意见书》（选字第新规市政选址[2013]第

15号）可知，本项目符合建设用地指标，因此与新都区及园区的土地利用规划相符合。

3、项目排水与园区排水规划符合性分析

根据《新都区工业东区规划》，园区内的雨污水规划如下：

（1）雨水系统：为保护水资源，规划区内排水采用雨、污分流制。雨水系统按就

近分散排放原则，规划区内所有道路及地块雨水就近排入附近自然河道和雨水管道（沟）

内，自然河道基本按原走向接入下游，局部地区结合地块整治利用和规划道路改线渠化。

（2）污水系统：规划区产生的生产废水由入园企业自行处理达到《污水排放综合

标准》（G89798-1996）三级或相应的行业排放标准后排入园区的污水管网，进入园区污

水处理厂集中处理；生活污水经统一收集后输送至污水处理厂集中处理。在规划区南侧

已建污水处理厂，占地 25亩。园区规划集中式污水处理厂总规模为 5万 m3/d，一期设

计规模为 2.5万 m3/d（已建成），污水处理厂排水执行 GB18918-2002一级 A标。污水

处理厂尾水在园区下游排入毗河。

本项目拟建的道路两侧将分别修建雨污水收集管道，其中雨水管网系统充分利用园

区内水渠，利用自然地形，采用重力流的方式，将雨水就近排入水体；针对园区生活和

生产污水，原则要求产业区生活和生产污水分别设置独立的管网系统。由此可见，本项

目的雨污水管道设计与本园区相关方面的规划基本相符。

1.9.3 项目建设选址的合理性

本项目按照新都区工业东区规划的方案进行路线布置，沿线环境质量较好，且道路

设置符合工业东区土地利用规划；同时成都市新都区发展和改革局《关于新青连片发展

区纬五路（28#路—青江路）市政工程可行性研究报告（代项目建议书）的批复》（新都

发改投资[2013]240号文）同意本项目开展前期工作。

因此，从环保角度而言，新都区新青连片发展区纬五路（28#路—青江路）市政工

程选址合理。

1.10 评价工作程序

本项目的评价工作程序见下图 1-1。

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图 1-1 评价工作程序图

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2 工程概况和工程分析

2.1 工程概况

2.1.1建设项目名称、规模、性质、建设地点及投资

项目名称：新都区新青连片发展区纬五路（28#路—青江路）市政工程；

建设单位：成都市新都兴工建设投资有限公司；

项目投资及来源：项目估算总投资 1314万元，资金由区财政拨款解决；

建设性质：新建；

建设地点：新都区工业东区；

建设年限：2014年 5月—2015年 5月。

2.1.2 方案比选

本项目的道路平面位置按工业东区道路网规划布设，因此走向唯一确定，本项

目不存在方案比选。拟建道路方案为：道路呈东西走向，西起 28#路，起点桩号

K0+000，设计终点位于青江路，终点桩号 K0+886.082，道路全长 886.08m。道路为

城市支路，设计车速 30km/h，红线宽度为 20m。纬五路（28#路—青江路）建成后主

要承担工业东区内部与外部的日常交通。

2.1.3 交通量预测

本项目依据相关设计文件及业主介绍，预测特征年定为近期（2015年）、中期

（2020年）、远期（2030年）。根据趋势及诱增交通量的分析预测，得到本项目交通

量的最终预测结果，见表 2-1。

表 2-1 本项目交通量预测表 单位：pcu/d

道路名称研究年度

2015年 2020年 2030年纬五路（28#路-青江

路）1355 2711 5321

2.1.4 建设规模及主要技术指标

1、建设规模

本项目位于新都区工业东区，方案道路全长 886.08m，路面宽度 20m。目前，纬

五路（28#路-青江路）未开工建设。本项目建设内容及主要环境影响见表 2-2。

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表 2-2 项目组成表

项目名称 项目内容及规模环境影响

施工期 营运期

主

体

工

程

道

路

及

排

水

工

程

建

设

纬五路

（28#路-青江路）

路线

工程

新都区工业东区园区内道路，K0+000～K0+886.082段，全长 886.08m

占用土地、植

被破坏

交通噪声

汽车尾气

管线事故

风险

路基

工程

路基宽为 20m（人行道 3.0m+机动车道 14m+人行道3.0m）

土石方

水土流失

施工扬尘

施工噪声

施工废水

路面

工程

采用沥青混凝土路面。

车行道： 5cm 细粒式 SBS 改性沥青混凝土AC-13C+7cm中粒式沥青混凝土AC-20C+20cm5%水泥稳定碎石+20cm4%水泥稳定碎石+20cm级配碎石。人行道：6cm 彩色人行道砖+3cmM7.5 砂浆垫层+15cm5%水泥稳定碎石基层。

涵洞

工程共设置涵洞 2座，皆为盖板涵。项目无桥梁设置。

施工扬尘

水土流失

对河床及水土

保持设施可能

造成破坏

对原有水

流状态有

一定影

响，存在

事故风险

路线交

叉工程

共有 4个平面交叉口（28#路、龙虎大道、29#路、青江路），均为平交路口。所有交叉口拟采用渠化

设计。

暂时的交通阻

碍及运行安全

有利于减

小区域阻

隔影响

排水

工程

排水体制采用雨、污分流制，本段雨水管道主要负

责收集道路两侧地块的雨水并转输经四路的雨水。

雨水管管径从 d500～ d1500，坡度控制在0.001~0.002,所收集雨水分段排入青江路及路边沟中。

本段污水管道主要负责收集道路两侧地块的污水，

收集的污水排入经四路污水管道中，最终排水污水

处理厂。污水管道管径为 d500，坡度控制为 0.0012,污水管道本段服务面积 9.20ha，雨水管道本段服务面积 9.20ha。

土石方

水土流失

施工扬尘

施工噪声

施工废水

管线事故

风险

绿化 树池 251个，规格 1.4×1.4m，相邻树池间隔 6m。 水土流失恢复植被

改善环境

照明 沿线设置高杆灯 44盏 水土流失 -

辅

助

工

程

施工场地

1个，位于桩号 K0+220～K0+270段左侧园区待建空地，占地 500m2。作为工程施工预制场以及水泥混凝土破碎加工点、

机械停放点；本项目不设沥青搅拌站，外购商品沥青。

噪声、废气、

生活垃圾、生

活污水

-临时堆场在桩号 K0+450～K0+500段左侧设置 500m2的临时堆放场，

储存表土，表土将及时回用，用作园区绿化。

施工便道 利用现有园区内道路进行施工运输，不设施工便道

施工营地在桩号 K0+610～K0+650 处左侧设集中施工营地，占地150m2。

挖填方

本项目沿线开挖土方为 7237m3，填土石方 10515m3，挖方全

部回填，无弃方产生，需借方 3278m3。表土清除量为

11447m3，清淤换填 5771m3。

水土流失

施工扬尘

施工噪声

-

拆迁安置 项目不涉及居民拆迁。 - -

工程占地工程永久占地 1.77hm2，主要是道路占地，管线工程沿道路

进行铺设，均为地下铺设，不占用土地。- -

本项目采用城市支路标准建设，设计速度30km/h。工程特性详见表2-3。

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表 2-3 工程特性表

工程类型 工程量 新都区新青连片发展区纬五路（28#路-青江路）

道路

道路长度 886.08m路基宽度 20m机动车道 7.0×2m，双向 2车道人行道 3.0m×2路面类型 沥青混凝土

建设类型 新建

排水管线雨水管道 D500~D1500钢筋混凝土管 886.08m污水管道 D500钢筋混凝土管 886.08m

照明设施 高杆灯 44盏道路绿化 绿化面积 树池 251个，规格 1.4×1.4m，相邻树池间隔 6m

2、主要经济技术指标

本项目主要技术指标如表 2-4。

表 2-4 主要技术指标表

名称 单位 主要技术指标

公路等级 - 城市支路

设计速度 km/h 30桥涵计算荷载 城-B级道路交通等级 中型

设计年限 年 道路 12年，路面 12年平曲线最小半径 m 30缓和曲线最小长度 无缓和曲线

纵坡 - 最大纵坡为 0.314%，最小纵坡为 0.296%

竖曲线最小半径 - 500000m抗震设防烈度 7度（地震动峰值加速度 0.1g）车道数 条 2（双向）车道宽度 m 20路面类型 - 沥青混凝土

3、路基工程

路基采用土质路基，必须密实、均匀、稳定。

路幅规划红线宽 20m，规划路幅为一幅路型式，车行道宽 14m，两侧人行道宽

6m。

由于沿线地形平坦，路基填挖方量均较小，道路边坡采用自然放坡的型式，填

方边坡坡率为 1:1.5，挖方边坡坡率为 1:1.25。根据道路工程地质详勘报告，道路沿

线分布有种植土和杂填土，厚 0.5~0.6m，应清除后用天然砂砾石换填；以碾压处理

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18

后的中液限粘质土作为路基持力层。中等液化细砂土由于埋藏较深，施工中用连砂

石作局部换填处理。

4、路面设计

（1）路面结构组合设计

为了行车舒适和景观效果好，全路段均采用沥青砼路面，其中面层采用 SBS改

性沥青混凝土，按中等交通标准设计。

车行道结构为：5cm细粒式 SBS改性沥青混凝土 AC-13C+7cm中粒式沥青混凝

土 AC-20C+20cm5%水泥稳定碎石+20cm4%水泥稳定碎石+20cm级配碎石。

沥青采用 A级 70号，SBS改性沥青采用 I-D型。

人行道：6cm彩色人行道砖+3cmM10砂浆垫层+ 15cm5%水泥稳定碎石基层。

（2）路面排水

路面排水由道路车道排水、人行道排水和分隔带排水设施组成。

车道排水及人行道排水通过路面横坡及道路纵坡汇流后进入排水专业设置在车

道边缘的雨水进水井，收集后排入道路下的雨水管道，并且在凹形竖曲线、交叉口

等特殊位置增设雨水进水井以加强路面水的排出。

5、桥涵设计

为保持道路两侧水系畅通，共设置涵洞 2座，皆为盖板涵。

对于永久性涵洞，进出水口须与现状接顺，若下游渠底高程高于设计高程，需

进行疏导清淤等工作，保证水流的畅通。

盖板涵基础开挖采用反铲式挖掘机施工，两侧设 1:1边坡，预留施工空间，人工

配合清理基底。盖板采用集中预制、吊车吊装、汽车运至工地的方式。采用商品混

凝土，盖板涵施工顺序为从起点方向的涵洞向终点方向的涵洞依次施工。

A基坑开挖：采用反铲式挖掘机分层开挖，宜于做路基填筑材料的开挖土可用

于附近路基的填筑。对于不适宜做路基填料的开挖土，按监理工程师的指示弃除。

基坑开挖两侧成 1:1坡度，并清除破壁松土、浮土。若基坑过深，则根据实际情况适

当加大坡度，确保边壁土坡稳定。基底应预留 50cm的施工空间，基坑过深时，可适

当加宽，以利于基础施工。

B垫层施工：垫层施工前，先将基底平整、夯实，进行测量放线布点，然后用

符合设计要求的砂砾进行人工铺筑，铺筑前用蛙式打夯机夯填密实。对于狭小地段

不能使用机械压实时，用人工夯实。

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C浆砌片石施工：涵洞基础、涵台身、八字强身、洞内铺底及洞口铺底均采用

M7.5水泥砂浆砌片石。精确进行测量放线布点后，进行浆砌片石施工。砂浆采用拌

和机按实验室确定的配合比、经监理工程师确认后拌制。采用挤浆法砌筑，砌筑时

分层、分段砌筑。先选择表面较平且尺寸较大的定位石进行砌筑，再砌筑腹石。满

足规范规定的尺寸要求，并且大面向下，砂浆要饱满，不得留有空隙；面层相互错

开，不得出现通缝、狭缝。基础每 4～6m设沉降缝一道，并与涵身沉降缝位置相同。

沉降缝用沥青麻絮塞填密实。

D涵盖板预制：盖板集中预制。模板架设应平顺，不出现错开、扭曲现象。模

板用木支撑和拉筋固定，不松动、不跑模。模板缝用海绵条塞填，以防漏浆。采用

商品混凝土，按设计配合比拌制，保证有良好的和易性及坍落度。混凝土采用翻斗

车运输，插入式振捣帮振捣密实。混凝土施工完毕后及时进行洒水养护。盖板预制

按照设计要求进行施工、养护。达到设计强度后，用吊车吊装，汽车运输至工地。

E 盖板安装及铺装：台帽强度达到设计强度的 70%以后进行安装盖板。安装后，

吊装位置用砂浆或监理工程师批准的材料填满，相邻板块之间用 1:2水泥砂浆塞填密

实。

F 防水层：混凝土盖板或顶板、侧板外表面涂刷沥青胶结材料作防水层。沥青

胶结材料应涂 2层，每层 1.5~2.0mm；或按监理工程师指示施工。

6、管线建设

项目给水管道位于道路中心线西侧 10.0m处，管道覆土一般控制在 1.2m左右。

项目排水体制采用雨、污分流制且道路两侧均设置雨、污水管。在雨、污水管干管

上每隔一定距离设置支管，且支管垂直于干管埋设，支管井设置于道路边线外 lm。管线

工程沿道路单侧布置于非机动车道和人行道下，起止点与道路相同。

本项目道路管线工程包括给水、雨水、污水管线，为保证各专业管线在平面布

置和竖向交叉上不发生矛盾，需进行管线综合。管线平面综合要保证各专业管线在

平面布置上合理通畅，相互间满足必要的安全净距要求，以保证管线实施和运行的

安全。在井位的布置和街坊支线的布设上，各专业管线布设在不同的桩号，相互错

开，互不影响。管线竖向综合首先要满足各专业管线的覆土要求，其次，要保证各

专业管线在竖向交叉时不发生矛盾，且有必要的安全净距。

7、绿化工程

（1）植物选择与配置原则

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适地适树，以乡土植物为主，选用本地树种，本环评要求不得引入外来物种。

植物多样性，以乔木为主，乔灌草结合，比例以达到 7：2：1为宜；

以满足生态功能要求为主，在重点景区和节点，适当地运用杉、松、桦、杨等

当地特色树种、高档次的观赏植物，要广植地被及护坡植物；

植物种植配置方式灵活多样，行植、林植、丛植，做到多层次，高覆盖率。

（2）植物种类选择

行道树种：大叶香樟、法桐、樟树、黄桷树、银杏、大叶女贞、水杉、小叶榕、

三叶木等。

8、照明工程

路灯选用最新颖的灯型，能展示区域的特色，使过往行人印象深刻，同时，作

为道路景观的一部分，路灯的选型服从景观主体，趋于和谐。沿线设置高杆灯 44盏。

9、沿线交叉情况

本项目共设置平面交叉 4处，均为平交口，具体见表 2-5。由于施工车辆的进场，

道路的兴建在短期内会造成区域内交通量的增加。

表 2-5 交叉口情况一览表

交叉口 交点坐标 相交道路/宽度 交叉形式

JCK1（起点） X=38879.780，Y=34461.605 28#路/16米 丁字交叉

JCK2 X=38826.521，Y=34745.930 龙虎大道/25米 十字交叉

JCK3 X=38730.033，Y=35000.414 29#路/16米 十字交叉

JCK4 X=38623.329，Y=35281.843 青江路/20米 十字交叉

10、交通工程及沿线设施

本项目全线统一设置交通工程及沿线设施。

11、临时工程

通过实地调查和踏勘，得到本项目临时用地的面积和类型。

（1）施工工场

由现场踏勘可知，本项目所在区域交通较为便捷，拟建道路与工业东区道路相

互交叉，因此可直接外运商品混凝土和商品沥青进行浇筑，可不设置拌合场和临时

料场。本项目在桩号 K0+220～K0+270段左侧 500m2的施工工场作为项目施工时推

土机、挖掘机、装载机等施工机械的放置与工作场所。项目所设置的施工工场满足“施

工工场应远离居民区和各环境敏感点，设置在敏感点下风向 300m以外的区域”的要

求。同时评价要求对施工工场铺设碎石进行硬化，以防止施工车辆进出造成的扬尘

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污染。

（2）表土临时堆放场

①表土临时堆放场设置

本项目沿线开挖土方为 7237m3，填土石方 10515m3，挖方全部回填，无弃方产

生，需借方 3278m3。表土清除量为 11447m3，清淤换填 5771m3。在桩号 K0+450～

K0+500段左侧设置 500m2的临时堆放场，可临时储存表土，表土将及时回用作为园

区绿化用土。

同时评价提出对表土临时堆放点进行碎石铺设，周边设置挡墙，表土上方用油

布覆盖，防止扬尘及雨水冲刷，此外应加强园区统一建设管理，以平衡各项目建设

期的土石方量，减少本项目所需填方的堆存量，消除环境隐患。

②合理性分析

1）选址合理性分析

本项目设置 1个临时堆土场，经现场调查，临时堆放场内为园区规划用地，现

为空地，地形平缓，堆土场周围地质条件良好，场地周围 100m范围内无居民居住，

堆土场容量满足堆渣量和水土保持的要求，从环境保护的角度上分析，临时堆土场

选址可行。

2）数量的合理性分析

本项目主体工程挖方量小于填方数量，挖方全部回填。工程清除的表土可在园

区内实现土石方平衡，因此设置临时堆土场，堆存开挖表土，表土堆存量为 11447m3；

本项目区域内目前主干道已形成，交通方便，因此在满足堆存量的前提下，设置 1

个临时堆放场，可以满足施工要求；同时临时堆土场属于临时性工程，项目完成后

将对临时性用地进行恢复，因此减少堆土场数量不仅可以减少日常堆土场管理，而

且可以减小场地恢复工作量，综上所述，本项目临时堆土场数量合理。

3）规模的合理性分析

由前述分析可知，从环保角度考虑，本项目设置 1处临时堆土场，考虑到工程

无弃方产生，因此本项目设置的 500m2的临时堆土场的规模可以满足工程建设和水

土保持两方面的需要。

（3）施工便道及临时便道

由于项目所在地为工业集中区，交通较为便捷，园区青江路、经四路与拟建道

路相互交叉，施工便道可以利用现有道路。

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（4）施工营地

本项目在桩号 K0+610～K0+650处设集中施工营地，占地 150m2，生活污水经

预处理池处理后用作园区绿化，减少环境影响。生活垃圾由市政环卫部门收集处置。

2.1.5 工程土石方平衡及弃渣分析

根据《新都区新青连片发展区纬五路（28#路-青江路）市政工程施工图设计》，

本项目主要土石方工程有挖方、利用方及借方。根据项目区地形地貌和自然环境特

征，结合考虑路线主体工程的挖填特点和工业园区规划，按照“清除表土+挖方+外购

=回填+利用+废弃”的原则，对项目区全线土石方工程量进行估算。本项目沿线开挖

土方为 7237m3，填土石方 10515m3，挖方全部回填，无弃方产生，需借方 3278m3。

表土清除量为 11447m3，清淤换填 5771m3。

2.1.6 筑路材料

本项目所在地道路运输较为方便，料场大多有道路直达工地，运输条件较好。

筑路材料主要采用外购，因此本项目不设置料场。主要原辅材料见表2-6。

表 2-6 本项目的主要原辅材料

序号 名称 单位 数量 来源

1 砂、砂砾 万 t 2.4

外购

2 4cmSMA沥青玛蹄脂碎石 万 m3 5.93 5cmAC-16C中粒式沥青混泥土 万 m3 6.84 6cmAC-20C粗粒式沥青混泥土 万 m3 6.95 路缘石 万 m3 1.06 平石 万 m3 1.07 水 万 m3 0.18 杨柳堰

8 电 万度 0.28 沿线的电网

（1）基层：基层为水泥稳定碎石。

（2）粗集料：碎石压碎值不大于 30%，粒料中两个以上的破碎面的比例分别不

小于 70%和 50%。

（3）细集料：有机质含量不超过 2%。

水稳碎石：要求其抗压模量>700Mpa，劈裂强度>0.4Mpa。

（4）工程施工用水

本项目施工可抽取杨柳堰的河水，同时沿线的泄洪渠也可提供部分施工用水。

2.1.7 施工工艺

本工程由路基工程、路面工程及附属工程组成。主要施工方法及工艺为：

1、路基工程

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由于路基工程量较大，采取机械施工为主，适当配合人工作业的施工方案，路

基防护方案应根据开挖后的现场条件，作进一步的优化。路基填方工程应确保分层

压实，严禁抢进度施工。

2、路面工程

为确保路面工程的平整度和质量，路面各结构层全部由专业队伍承担，底基层、

基层均应以机械拌合，摊铺机分层摊铺，压路机压实，各面层采用洒布机喷洒透层

油，摊铺机配以自卸车连续摊铺沥青拌和料，压路机碾压密实成型。

3、路基防护工程

本项目路基防护工程及排水工程，基本采用浆砌片、块石，全部采用人工砌筑，

可充分发挥当地民工工匠的作用。

4、给排水工程

配套管网属于“非污染生态影响型项目”，与路基工程同期施工，施工期的环境

影响主要表现为各类施工活动对区域生态环境的影响。项目作业流程如下：

选址选线—→勘察、设计—→放线—→沟槽开挖—→基础施工—→管道就位

—→管道试水—→沟槽回填—→地面恢复—→营运管理

① 沟槽开挖：

基槽开挖前，应对拟开挖场地地下管网及其它构筑物的情况进行调查，以避免

施工对其它市政设施及地下管道的破坏。

排水管道采用开槽施工的方式进行，管道基础应能达到《给水排水管道工程施

工及验收规范（GB50268-2008）》的要求，如现场情况遇到流沙、建筑垃圾、回填土、

有机质土等不良地质情况，可采用换填连砂石等措施进行加固，在管道基础承载能

力达到一定要求后方可下管进行排水管道安装。

沟槽临时开挖边坡坡率根据现行《给水排水管道工程施工及验收规范

（GB50268-2008）》第 3章的有关规定执行。

② 管道基础及敷设：

污水干管的敷设，根据各区的地形特点，尽量采用重力流，沿道路敷设。钢筋

混凝土排水管规格应符合 GB/T11836-1999标准。管顶覆土小于 0.7m，或管道过河时，

采用钢管或钢筋混凝土承叉管，360°混凝土满包基础；管顶覆土 0.7m≤H≤7.0m时，

采用钢筋混凝土承插管或企口管，180°砂石基础。管顶覆土 0.7m≤H≤4.5m时采用Ⅱ

级管，管顶覆土 4.5m<H≤7.0m时采用Ⅲ级管；管顶覆土 7.0m≤H≤9.0m时，采用Ⅲ级

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24

钢筋混凝土平口管或企口管，180°混凝土基础；管顶覆土 H>9.0m，采用Ⅲ级钢筋混

凝土平口管或企口管，360°混凝土满包基础。接口采用承叉式橡胶圈柔性接口，按

04S516-27标准图实施；若接口采用平口时，采用钢丝网，水泥砂浆抹带接口，按

04S516-25标准图实施；管道地基应为未扰动的原状土或经处理后回填密实的地基，

地基承载力特征值柔性接口管道不小于 0.1Mpa（刚性接口管道不小于 0.15Mpa）。管

道地基位于回填区域的处理：当管道地基有不足 1/3宽度位于回填区域时，该部分管

基以下 0.6m厚用 8%灰土加强。若遇流沙、污泥、松散杂填土等软弱地基，应采取

加固措施。

③ 沟槽回填：污水管线闭水试验合格后，即可回填沟槽土方。回填采用机械回

填，从场地最低处开始，有坑应先填，再水平分层整片回填碾压。管道两侧回填土

压实度达到 90%以上，管顶 0.5m以内不宜采用机械碾压，管顶 0.5m以上回填土压

实度达到 85%，表层根据场地实际填充其他材料。

④ 截流井及检查井

本次设计的检查井全部采用钢筋砼检查井。检查井根据接入接出管道管径、位

置及深度选择圆形、矩形、扇形等不同类型的雨、污水检查井。检查井间距为 40m。

2.1.8 工程占地

根据工可报告，本项目沿线占地类型为园区已征交通用地。本项目线路新增工

程占地共计 1.89hm2，其中永久性占用土地 1.77hm2，临时占地 0.12hm2。工程占地详

见表 2-7。

表 2-7 本项目占地一览表 单位：hm2

分 类 面 积 土地利用类型 土地现状

永久占地 1.77 交通规划用地 荒地

临时占地 0.12 工业用地 荒地

总计 1.89 / /

2.1.9 拆迁安置工程

根据新都区工业东区土地利用规划，道路 K0+000~K0+886.082段两侧区域均规

划为工业用地。本项目线路占地目前为空地，符合园区道路规划。本项目不涉及拆

迁安置。

2.1.10 工期安排和施工组织

1、工期安排

本项目的建成，将极大地提高新都区工业东区道路的服务水平，促进地方经济

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25

发展，提高人民生活水平。结合项目实际情况，工期安排为：2014年5月开工建设，

2015年5月全部竣工。

表 2-8 项目实施进度概略图

工作阶段 2014年 4月底以前 2014年 5月至 2015年 4月 2015年 5月

前期工作

项目施工

竣工验收并投入使用

2、施工条件

（1）现场条件

本项目地形较简单，地表横坡平缓，施工场地开阔。总的来说，本项目的施工

现场条件良好。

（2）各级政府和沿线人民群众的积极支持

本项目受到新都区工业东区、各级政府的高度重视和积极支持，沿线企业更是

翘首以待，期望该路早日建成通车。

（3）交通运输条件

本项目是联系新都区工业东区的重要通道，外部交通运输条件较好。

（4）筑路材料

筑路材料外购供应方便。路面材料直接购买当地商品混凝土和改性混凝土沥青。

（5）能源

本项目沿线水源丰富，施工取水方便；沿线均有输电高压线，项目实施时可与

当地电力部门联系，就近接线供电，保证工程项目施工。

3、施工组织与管理

为确保本项目工程质量和建设期的要求，应加强工程施工管理，严格执行招投

标制、承包合同制及工程监理制度。

本项目采用勘察设计、施工、监理公开招、投标制度，择优选用优秀并有着丰

富经验的单位承担本项目的勘察设计、施工和监理工作，招标书和施工合同中要有

明确的环保条款，施工单位应承诺执行和落实本环境影响报告书中提出的环保措施。

为确保工程质量和工期，项目建设管理部门必须严格执行有关质量管理制度，健全

各级质量进度管理体系，做好业主、设计、监理、施工单位之间的协调工作。

施工单位进场前应进行现场踏勘，施工期生活污水由预处理池收集，用于园区

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26

绿化，生活垃圾应入桶集中收集后统一处理。噪声大的施工机械应按本报告书提出

的措施在白天施工，不要扰民。路基施工前场地清理应尽量将地表植被尤其是乔、

灌木进行移植或假植到别处，待路基建好后再移回，这样既减少购买苗木费用，又

很好地保护了原有植被。将含有机质的耕植土集中堆放留作日后绿化的耕植培土，

应作好边坡绿化与路基施工的配合协调，将清理场地的种植土、灌木和林木等植物

为道路绿化所用，变废为宝，缓解道路绿化取用种植土和采购大量苗木的困难。

4、交通组织

施工期间，应实施有效的保通措施，保证工业东区与青白江工业区之间的交通

通畅，因此，环评建议本项目与其他项目统筹时间进行施工，避免出现多条道路全

面开工后工业东区与青白江界的道路阻断。本项目与工业区其他道路分别施工建设，

无共用设施及占地。

2.1.11 投资估算与资金筹措

本项目总投资 1314万元，资金为区财政拨款。

2.2 工程分析

本项目在不同时段的不同工程环节对环境的影响分析见表 2-9。

表 2-9 不同工程单元对环境的影响分析

项目构成工程

时段工程环节 主要的环境问题 环境要素

主体

工程

路线全长 886.08m挖方总量 7237m3

填方 10515m3

路面类型：沥青混凝土

施工期

土石方 水土流失、植被破坏 生态环境

路基路面水土流失、扬尘

废气、噪声

生态、大气、

声环境

车辆行驶

噪声、废气

地表径流污水、危险品

运输

声、气、水、

社会环境

涵洞水土流失、扬尘

废气、噪声

声、气、水、

生态、社会

环境

营运期 车辆行驶

噪声、废气

地表径流污水、危险品

运输

声、气、水

社会环境

辅助

工程

雨污水管网工程 施工期沟槽开挖、回

填

水土流失、扬尘

废气、噪声

声、气、水、

生态、社会

环境

施工工场 施工期材料装卸及

拌合

噪声、扬尘

废气、水土流失

生态、大气、

声环境

贮运

工程表土临时堆放场 1处 施工期 材料运输

扬尘、运输散失

废气、交通事故

大气环境

社会环境

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27

2.2.1 工艺流程及产污节点分析

本项目建设的主要内容为道路及雨污水管网设施，其各自工艺流程及产污节点

图如下所示。

（1）道路施工工艺及产污节点

路面施工

勘查选线

沿线绿化、亮化

扬尘、噪声

沥青烟、噪声

征地拆迁 路基施工涵洞、路基防

护工程施工场地平整

工

扬尘、噪声、废水

图 2-1 道路施工工艺及产污节点

（2）雨污水管网及综合管沟

测量放线 沟槽开挖 基础施工

弃土、扬尘、噪声

生态、废水

扬尘、噪声、

废水

管道敷设 沟槽回填

扬尘、噪声扬尘、噪声

图 2-2 雨污水管网及综合管沟施工工艺及产污节点

2.2.2 施工期环境影响源分析

道路施工期工艺流程一般为定线、征地拆迁、机械作业、材料运输、路基施工

（开挖土石、填方碾压、弃土石等）、路基防护工程施工、沿线绿化、路面工程施

工等。在施工的过程中，主要对沿线社会环境、生态环境、大气环境、声环境、地

表水环境等产生较大的影响。

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28

1、社会环境影响源分析

（1）本项目位于新都区工业东区，全长 886.08m。项目征用土地为园区规划用

地，符合园区规划，不会改变原有土地性质。

（2）施工车辆的频繁进出，将占用现有道路，短期影响沿线企业出行，可能造

成短期内局部交通堵塞。

（3）本项目施工期间需要雇用大量施工人员，并购买大量施工材料，这对项目

沿线的社会经济起着促进作用，并可在一定程度上解决园区周边居民就业问题。

2、生态、景观影响源分析

（1）土石方的开挖和路基填筑等工序使沿线的植被遭到破坏，地表裸露，使沿

线的局部生态结构发生一定的变化。开挖后裸露地表在雨水及地表径流的作用下将

引起局部水土流失。

（2）项目在建设时大量的开挖、填筑等施工行为，在一定程度上将破坏区域的

原有自然景观，但是项目建设完成后进行大量绿化，且逐渐完善的园区道路网与工

业园区企业配套建设，有利于工业园区的对外形象，因此本项目建成后不会对沿线

景观造成明显不良影响，相反，项目的兴建将使工业园区更加具有现代工业园区气

息。

3、声环境影响源分析

施工期噪声影响主要表现为施工道路交通噪声和施工机械噪声对附近企业生活

区的影响。其中道路交通噪声的影响范围集中在道路两侧 150m范围内，施工机械噪

图 2-3 施工过程及产生的环境影响框图

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声影响主要在距离施工场所 350m范围内。施工期噪声污染源主要由施工作业机械产

生，根据常用机械的实测资料，其污染源强见表 2-10。

表 2-10 道路工程施工机械噪声值

序号 机 械 类 型 型 号测点距施工机械距离

(m)最大声级

Lmax[dB(A)]

1 轮式装载机 ZL40型 5 90

2 轮式装载机 ZL50型 5 90

3 平地机 PY16A型 5 90

4 振动式压路机 YZJ10B型 5 86

5 双轮双振压路机 CC21型 5 81

6 三轮压路机 5 81

7 轮胎压路机 ZL16型 5 76

8 推土机 T140型 5 86

9 轮胎式液压挖掘机 W4-60C型 5 84

10 发电机组(2台) FKV-75 1 98

4、地表水环境影响源分析

（1）施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械被雨水等冲刷后产生油污染，

在雨天时形成地表径流污染附近水体水质和土壤。

（2）施工时产生的生活污水、生活垃圾管理不当也会对附近水体造成一定的污

染，本项目的施工营地采取活动板房，生活污水利用预处理池进行处理后用于园区

市政绿化，不会污染周围地表水体。

（3）堆放的建筑材料管理防护不当被雨水冲刷也会对周围水体水质造成污染。

5、大气环境影响源分析

本项目施工大气污染源主要为挖填土方、材料运输等产生的扬尘，各种施工机

械的运行时排放的尾气。另外，本项目路面铺设过程中产生的沥青烟气中含有 THC、

苯并[a]芘等有毒物质。类比同类公路施工期污染源强统计分析，大气污染物源强见

表 2-11。

表 2-11 施工期道路大气污染源强

施工行为 污染物污染物浓度（mg/m3）

备注下风向50m

下风向60m

下风向100m

下风向150m

施工运输车辆 PM10 12 / 9.6 5.1 一般施工路段

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铺设沥青

苯并[a]芘 <0.001 / / / /

THC / 0.16 / / /

PM10 / 0.01 / / /

（1）道路扬尘

灰土运输车辆将产生道路二次扬尘污染。根据类似施工现场汽车运输引起的扬

尘现场监测结果，灰土运输车辆下风向 50m处浓度为 12mg/m3；下风向 100m处为

9.6mg/m3；下风向 150m处浓度为 5.1mg/m3，超过环境空气质量二级标准。施工运输

车辆产生的扬尘污染较严重。

（2）沥青烟影响分析

本工程采用沥青混凝土路面，采用集中施工工场作业。沥青烟和苯并(a)芘产生

于化油系统的熬制工艺、拌和器拌和工艺及铺路时的热油蒸发等。根据交通部公路

所在京津塘大羊坊沥青搅拌站的监测结果，采用先进的意大利MV2A沥青混凝土拌

和设备，其排放口沥青烟浓度可满足 75mg/m3二级排放标准要求，苯并(a)芘满足

0.8mg/100m3无组织排放监控浓度限值。

（3）燃油废气影响分析

该项目施工期废气主要来源于施工机械和运输车辆产生的燃油废气，其产生量

较小，属间断性、分散性排放，基本可不考虑其影响。

6、固体废物影响源分析

施工期固体废弃物主要包括施工过程产生的建筑垃圾和施工人员产生的生活垃

圾，此外本项目沿线开挖土方为 7237m3，填土石方 10515m3，挖方全部回填，无弃

方产生，需借方 3278m3。表土清除量为 11447m3，清淤换填 5771m3。在桩号 K0+450～

K0+500段左侧设置 500m2的临时堆放场，储存表土，其中表土将及时回用或用作园

区绿化。生活垃圾集中收集后送市政环卫部门卫生填埋处置。

2.2.3 营运期环境影响源分析

1、社会环境影响源分析

（1）项目建成后将缓解城市交通压力，加速沿线地区经济发展、改善投资环境、

提高人民生活水平，还可提升新都区工业东区整体形象，吸引更多的资金及企业入

住产业区，为园区注入更多的活力，推动产业区加速发展。

（2）本项目建成后，为广大城郊人民提供了更好的服务，加快了城乡一体化和

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31

基础服务配套设施建设，带动周边工业的发展，以工促农、以城带乡、缩小城乡差

距，积极地推动新都区工业东区的建设。

2、声环境影响源分析

营运期噪声污染主要源于车辆行驶产生的交通噪声，根据《环境影响评价技术

导则·声环境》（HJ2.4-2009），确定各类车辆在不同车速下的平均辐射声级，详见表

2-12。

表 2-12 各类型车的平均辐射声级

车 型 平均辐射声级 (dB) 备 注

大型车 24.6log(SL)+38.5 SL大型车平均行驶速度

中型车 33.9log(SM)+16.4 SM中型车平均行驶速度

小型车 38.1log(SS)-2.4 SS小型车平均行驶速度

营运期交通噪声将对园区配套生活区带来不同程度的噪声干扰，通过采取必要

的防护措施如设置绿化、隔声窗等，营运期的噪声影响可以得到较好的控制。

3、大气环境影响源分析

营运期运输车辆行驶产生的道路扬尘、汽车尾气排放等将对周围大气环境产生

一定影响，污染物主要为 CO、NOx和扬尘。

4、地表水环境影响源分析

营运期对附近水域产生的污染途径主要表现为路面径流，在汽车保养状况不良、

发生故障或出现事故等时，泄漏汽油和机油污染路面，在遇降雨后，雨水经道路泄

水道口流入附近的水域，造成石油类和 COD升高。根据有关实测结果和文献资料，

路面污染物浓度见表 2-13。

表 2-13 路面雨污水浓度

项目 pH CODcr BOD5 SS 石油类

径流 2h内平均值 7.4 107 20 221 7.0

注：单位为 mg/L(pH无量纲)

运载石油或其他危险品的车辆可能发生翻车事故，事故一旦发生，将对附近地

表水域水生生物生态环境或农田灌溉水体造成严重的污染。

5、固体废物影响源分析

营运期固体废物主要来自过往车辆乘坐人员随意丢弃的生活垃圾，由于营运期

固体废物发生在距道路较近的区域，与人的生活密切相关，若不妥善处置，则会影

响景观，污染空气，传播疾病，危害人体健康。

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6、事故污染风险的影响分析

本项目在施工期间可能出现的环境风险主要是在管沟开挖过程，若未对城市供

水、燃气和雨水管网以及电力、通讯管线等地下设施位置调查清楚，或野蛮施工等，

可能会挖断管线；营运期间可能出现的环境风险主要来源于运载危险品、油类产品

等的车辆发生事故时，引起有毒有害化学物质泄漏，从而产生环境污染，此外，本

项目在道路两侧修建的污水管网，处于非正常状态下（即事故状态），将对外环境尤

其是地下水环境（还包括地表水环境乃至环境空气）产生一定影响。

2.2.4 污染物排放总量控制指标

由于本项目为生态影响型的非污染类项目，运营期后不会产生污染物，因此无

需总量控制指标。

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3 环境概况

3.1 自然环境概况

3.1.1 自然地理概况

新都区位于川西平原腹心地带，是四川省省会城市成都市的都市新区（城北副

中心），区域北与德阳市广汉、成都市青白江区毗邻，西与成都市彭州、郫县接壤，

东、南与成都市金牛区、成华区、龙泉驿区相连。新都区是成都市科技·文化·旅游卫

星城，在成都市总体规划中被确定为都市区，其中 32.6平方公里为都市区。新都区

同时被定位为成都市城北副中心，承担成都市机械、电子、食品、生物制药、旅游

和物流基地的功能。新都镇、新繁镇均为四川省历史文化名城。根据四川省优先发

展成都一个特大城市，绵阳一个大城市，德阳等 10个中等城市"的平原都市群发展

战略，新都区处于中国西部最具活力的成都平原经济圈的核心地带，是四川省委、

省政府确定的"成（都）-德（阳）-绵（阳）"高新技术产业带的桥头堡，在四川省经

济大盘上占据着极其重要的位置。

新都区工业东区的规划范围为：东到新都区规划确定的第四条南北干道，北至

新都区原龙虎镇场边，西至成绵高速公路，南至新石路。用地面积 7.68km2，其中起

步园区约 4.7km2。

本项目为新都区工业东区规划道路，道路呈东西走向，西起 28#路，起点桩号

K0+000，起点位于 28#路，终点桩号 K0+886.082，设计终点位于青江路，道路全长

886.08m。道路为城市支路，设计车速 30km/h，红线宽度为 20m，本项目地理位置图

见附图 1所示。

3.1.2地形地貌

新都位于四川盆地西部，是成都凹陷基础上发育起来的地貌格局。境内主要以

平原为主，仅东南部受龙泉山脉影响，略微有突起。新都区地势西北高，东南低，

从西北向东南倾斜，海拔平均高度为 510m，平均坡度为 2～3％。

新都位于成都平原腹地。成都平原属断陷性构造盆地，区内均为第四纪松散堆

积物，厚度达 60m，基地由白垩系灌口组暗红色粉质泥岩组成。境内平原面积为 384

平方公里，占全区面积的 79.7%，为岷江、沱江两江冲洪积扇前缘，海拔 465m～574m。

区内台地面积为 98km2，占全区面积的 20.3%，相对高度 20～50m之间，主要为第

四纪冰水堆积黄壤。

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项目所在区域主要为第四纪冲洪积灰色水稻土区，其成土母质为第四纪全新岷

江灰色冲洪积物质，上部为增质土、下部为砂卵石层，土层深厚、通透性好。

新都区工业东区地处川西平原中心，平均海拔高度在 490m左右，相对高差 6m，

由西向东，由北向南平均坡度 2.2%。区域位于成都断陷新生代盆地北部，据目前物

探和钻探资料，基底起伏，两侧发育有隐伏断层，东侧断层从成都西部—广汉高研

以东通过。新都、磨盘山一带断距小于 100m，此隐伏断层从工业区西侧通过。工业

东区内工程地质良好，毗河两岸一带的砂卵石层，基础承载力[R]200~700KN/m2，丘

陵区，成都粘土，基础承载力[R]120~1000KN/m2，适宜建厂房及高层建筑物；台地

丘陵区地形相对平缓，高差不大无滑坡、泥石流现象，适宜厂区规划；区内地质结

构简单，地层稳定，无任何地质灾害，虽经物探测试有毗河隐伏张扭性断层，但被

第四系覆盖，对工业东区无影响。根据历年的地震资料统计，开发区内无地震活动，

属波及区，据统计最大地震烈度Ⅳ度，对构筑物影响不大。

3.1.3 气候

该地区的气候条件属亚热带湿润季风气候区，春、夏、秋、冬四季分明，夏无

酷暑，冬无严寒，无霜期长，降雨充沛。年平均气温 16℃，绝对最高气温 35.5℃，

绝对最低气温-5.4℃；年平均相对湿度 81.5%，无霜期 271天，日照 100天左右；主

导风向为东北，其频率占 13%，静风频率占 44.7%，平均风速 0.99m/s，最大风速 14m/s，

二十年来仅发生过一次特大风速，达 20m/s；1995~2001年各年平均雷暴日数为 29

天，起始月为 4月终止月一般为 9月，极少数终止在 10月或 11月。

3.1.4 水文

（1）地表水

新都区内以毗河、青白江为主干河流，为沱江水系的过境河流，亦属区间排洪

河道性质。河流大致东西向顺应平原地势，比降 1~3‰。区间尚有锦水河，杨柳埝，

东风渠等大小纵横交织的引排农灌河渠，均属都江堰内江灌体系，水量常年保障程

度较高，水质良好，“水旱从人”，是“天府之国”的腹心地带，河渠东流总汇于金堂流

入沱江。毗河境内全长 12km，工业东区污水处理厂出水排入毗河，毗河是沱江干流

上游支流。发源于都江堰，在成都平原由西向东径流，在下游金堂注入沱江，河段

全长 85km，年平均流量 13.0m3/s。属常年性河流，由于人类水利工程活动，毗河的

流量、水位在很大程度上受人为因素控制，其主要水体功能为区内排洪河道和灌溉。

流经园区的三斗渠、四斗渠均为南四支渠于新都镇桂湖乡西北村分流而成，流

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经新都镇龙虎、桂湖以及泰兴等乡镇，灌溉面积分别为 7955.61和 13651.69亩，最

大流量分别为 2.5m3/s；王观桥大河为三斗渠的毛渠和董家堰合流而成，属三斗渠的

一条毛渠。

（2）地下水

工业东区地下水分为台地丘陵区和平原区。平原区地下水为第四系砂砾卵石层

孔隙性潜水，地下水动态季节变化明显，年变幅 0.7~2.5m，丰枯期变幅 0.5~1.5m，

水温变幅 9~15℃，地下水埋深 2~4米，水力坡度 2%，渗透系数 10~50m/d范围内变

化。地下水化学类型为低矿度化 HCO-Ca，HCO-Ca.Mg型水矿化度多小于 0.5g/L，

硬度 14~21德国度，侵蚀性 0微量。

台地丘陵区白垩灌口组 K2g溶孔溶隙，单孔出水量一般小于 50m3/d，水位年变

幅 1.4~4.09m，高水位在 6~9月，低水位出现在 1~4月，水质较好以 HCO-Ca型为主，

矿化度小于 1g/L，硬度 17~25德国度。

地下水主要以大气降水及河渠、农田灌溉入渗补给。区内的地下水均适宜饮用

及工业用水。

3.1.5 土壤及植被条件

由于成都平原地形、气候、水文和成土母质等自然条件的影响，加之农业耕作、

经济开发等认为活动的影响深远，当地土壤类型为平原水稻土、潮土区。汇冲形发

育的灰色冲积土，成土母质为第四层河流冲积洪积物，富含云母，风化度低，矿物

成分较复杂，土质多为粉砂壤土。经多年耕作栽培影响，已熟化为高产稳产水稻土，

土层深厚，质地疏松而单一，水力动态稳定，呈中性反应，保土保肥供肥能力强，

耕作性能和生产性能良好，养分丰富，肥力高，受都江堰自流灌溉网络优越条件影

响，已成为著名的富庶耕区。主要农作物为水稻、小麦、油菜等，一年二至三熟，

水旱轮作。本区自然植被稀少，林木以四旁植树为主，主要有桉树、桤木、枫树、

千丈树等，分布于河渠、道路两旁，田、地埂上。农家宅基地周围多栽种竹林（慈

竹、斑竹、毛竹等），系人工植被。此外，大面积为农业栽培植物。

工业区境内的土壤类型为粘性素填土。

本项目所在地人类活动较频繁，无珍稀动植物。

3.2 社会环境概况

新都区幅员面积 496平方公里，辖 13个镇（街道办事处），236个行政村，86

个社区，常住人口 66万人，其中城市人口 28万人。

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36

3.2.1 经济现状

新都区自 1994年以来，连年被评为“四川省综合经济实力十强县”之一。2010年

实现地区生产总值 150.37亿元，比上年增长 14.6%；财政收入 16.63亿元，增长 34%；

地方财政收入 9.27亿元，增长 43.3%；工业增加值 78.78亿元，增长 20%；城镇居

民人均可支配收入 12518元，增长 8.6%；农民人均纯收入 5033元，增长 9.3%。新

都区具有机械、电子、食品、医药、家具等五大工业经济支柱产业，拥有规模企业

235户，工业集中度达 55%。总面积 25.86km2的省级工业开发区，入驻企业 300余

家，包括美国可口可乐、澳大利亚 RHEMM豪特容积热水器（成都）有限责任公司、

台湾统一、华润蓝剑（成都）啤酒有限公司、中国航空发动机集团公司、一汽青岛

成都分厂、四川科伦大药业、世创达、北京同仁堂、上海宝钢、香港天锡汽车部件

集团（成都）有限公司等国内外著名品牌龙头规模企业 63户；占地 6平方公里的中

国西部家具产业园区，引进总投资 60亿元的南方香江集团进行开发；规划年处理公

路物流达 2100万吨的 2.4 km2物流中心正在建设。新都区也是四川省重要的商品粮、

油、猪生产基地，拥有农村专业合作组织 155家，产业化经营带动农户面达到 60%

以上。区内拥有银行 8家，房地产、旅游、商贸、物流业等三产业蓬勃发展。

3.2.2 旅游概况

新都区内的国家级重点文物保护单位宝光寺位列“长江流域四大佛教丛林”之

一；全国文物重点保护单位升庵桂湖被誉为“西蜀第一湖”；“古蜀名园”——东湖公园

是全国仅有的两处保存完好的唐代古典人文园林之一；木兰山、五龙山、清白江、

毗河及其生态旅游带上的三颗明珠——泥巴沱、白鹤岛、薛家船风景区是紧靠大城

市的宝贵的生态旅游资源。新都是全国首批对外开放县和省级历史文化名城。有国

家级文物保护单位“西蜀第一湖”之称的升庵桂湖，有享誉中外的千年古刹宝光寺,特

别是近年来新建的桂湖公园，面积 200 多亩，园内亭台楼谢，碧桂丹荷,水阔天空，

泛舟湖上，令人心旷神怡。

经现场踏勘，本项目位于工业区内，评价范围内并无风景名胜区、旅游胜地等

观光景点存在。

3.2.3 矿产资源

据有关调查资料表明，该区域内基本无可开采的矿产资源。就整个成都市而言，

也仅在邻近的郊县新津、彭县等处又可开采利用的矿产资源，如新津的芒硝矿和彭

县的纹石矿。

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37

3.3 成都市新都区工业东区规划简述

成都市新都工业开发区成立于1992年，是四川省人民政府批准成立的省级重点

开发区，四川省成长型特色产业园区（即“1525”工程）中的100亿园区之一。工业区

由成绵高速路以西的工业西区和成绵高速路以东的工业东区两大版块组成，总规划

面积16.7km2。自成立以来，工业区坚持以科学规划为龙头，以产业为导向，不断壮

大优势产业链，目前已形成了机械、电子产业等优势产业。2006年工业西区3.6 km2

已全部建成。2005年2月启动的新都工业东区，规划总面积8.3 km2。2008年4月经成

都市规委会批准通过的新都—青白江连片发展规划，工业东区往北拓展4.8km2，2009

年10月引进成都浦发工业投资有限公司总投资120亿元，在新青连片发展区全力打造

产城一体化的浦发工业新城。按照“一区一主业”的定位，重点发展机电成套设备制

造、石油钻采专用设备制造、汽车零部件制造及相关配套产业、重点发展领域上下

游关联产品制造和配套生产性服务业。

新都工业东区按照集中集约发展、壮大产业集群的要求，大力引进产业带动力

强、科技含量高、税收贡献大的重大产业化项目。截止目前，共引进项目 135家，

计划总投资 188.16亿元，建成后，预计可实现年产值 440.57亿元,销售收入 318.38

亿元，税收 16.63亿元。其中投资上亿元的项目 46个，投资 5亿元以上的重大产业

化项目 9个。即投资 37亿元的中国铝业双零箔项目；投资 13亿元的晨明汽车；投

资 10亿元的西部软包装项目；投资 9亿元的华润啤酒项目；投资 5亿元的旭光电子

电气生产研发基地;投资 5亿元的广丰 650五连轧自动生产项目；投资 10亿元的一汽

年产 10万辆商用车项目等。

3.3.1 布局规划

工业东区的规划布局结构可概括为：“一轴、两心、三带、五园”，是工业东区

形成功能合理、特色鲜明的有机整体。

一轴：沿工业东区南北向的中心大道规划管理服务、公共绿地等设施，创造高

标准、高起点的现代新区形象，使之成为工业东区的形象轴。

二心：在工业东区北部，规划工业东区管理服务中心，围绕绿化广场形成现代

新型工业区的空间格局。在工业东区南部规划工业发展区副中心，结合广场、绿化

和水体创造工业发展区的门户形象。

三带：在工业东区建构三条东西向的集生态、景观、休闲功能为一体的绿色纽

带。由南向北依次为：与花木林带紧密结合、沟通毗河和白鹤岛的休闲绿带；与 220kV

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38

高压走廊结合的生态绿带；与远期联系成绵高速的工业发展区主干道结合的景观绿

带。

五园：由“一轴”和“三带”将工业东区划分为五个独立的产业园区，即电子、食品、

制造、医药产业园区，以及中小产业园（综合产业园）。

3.3.2 交通规划

1、规划原则：

建立完善、快速、便捷的现代化道路网。加强工业区对外交通设施与区内道路

系统的衔接，提高工业区交通的综合效率。

工业区路网布局应适应今后用地规模的拓展、交通结构的变化和快速交通的发

展，改善工业区土地的开发条件，并与城市景观相结合，营造城市景观道路、特色

道路。

道路的规划选线力求结合地形，降低成本，减少土石方量，充分利用地形地貌

特征，塑造“步移景异”的道路景观效果。注意与城市总体规划、分区规划的衔接，

保持与其他区域道路接口的位置不变，对于区内道路根据规划设计的需要进行调整。

2、道路系统：

（1）路网结构：路网系统在满足不同等级道路的合理间距的前提下，充分考虑

规划区的地形条件、各功能组团的构成、景观特色的创造等因素。

规划充分利用规划区外围的城市道路，使规划区与整个城市交通体系形成大路

网格局。注重规划区主次干道与新石路、围城路的联系，形成环线与新都区主城区

沟通。

（2）道路分级系统：规划将道路分为三级，分别是干路红线宽度 20米，一块

板形式。

（3）静态交通设施：为适应不断增长的机动车交通量的要求，规划应重视对机

动车停车车场安排，停车主要体现就近停靠和配套停车的特点。

（4）道路竖向规划：在控制性规划中道路竖向设计是竖向设计的主要内容，应

综合考虑基地的现状地形、防洪排涝以及工程管网的布线要求，在下一步工作中的

道路设计、街坊内部竖向设计提供参考依据。

道路竖向设计充分考虑与现状道路物衔接，以雨水就近排放为原则，并同时考

虑到道路的行车要求。由于规划区内现状用地高差较小，规划道路纵坡控制为：不

小于 0.3。

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3.3.3 给水规划

规划区道路设计标高在 473.3~482.8m之间，根据分区规定确定的供水分区，由

水六厂、水七厂经一级加压泵站共同供水。输水管 DN1000~DN1200。一级加泵站位

于规划区西南部沿新石路，加压泵站设计规模为 5.3万 m3/日，预留用地为 4000m2

左右。为满足供水安全级消防要求，区内给水管网以环状为主，最小管径为 200mm。

消防用水按同一时间火灾次数 2次考虑。各供水分区的管道在适当的位置连通，由

阀门进行控制。给水采用环状管道系统，主要干管网结合道路及绿化带呈环状布置。

消防用水可由 DN300管径以上的给水管道取得，消防栓间距不超过 120m。

3.3.4 排水规划

根据分区规划确定的排水体制为雨污分流制。

规划用地地势呈西北高东南低之势，东西高差较大，南北高差较小。规划区北

部有人民渠、二斗渠，东南部有毗河。规划区内现有三斗渠、四斗渠横贯东西，现

状水面与周边用地的高差为 2m左右。另外，还有多条排灌沟穿过本区，有利于工业

区排水的组织。

规划按照三斗渠、四斗渠的总体走向，将其裁弯取直，沿规划主次干道布置。

规划考虑保持三斗渠的排灌功能，将四斗渠的沟底挖深 2m左右，在兼顾排灌功能的

同时加强其排洪功能。

在规划区南部新增一条弧形的东西向排洪沟，以解决规划区南部现状内涝问题。

规划新增四条南北向河道，沟通三条东西向沟渠和现状水塘，形成完整的景观、排

洪水系。三斗渠两条南北向河道交汇处设置滚水坝，以保持三斗渠的水位和调整景

观水系的水量。

区内雨水采用暗管或暗沟的形式就近接入排洪沟，最终排入毗河。

污水管按道路坡向、平行于道路中心线布置。

工业污水必须先进行有针对性的分类处理，污水经预处理达到污水处理厂接纳

标准后方可排入污水管道系统。

居民生活污水进入污水处理厂统一处理后排放。

运营期纬五路产生的雨水经园区雨水管网收集后排入南流河，本项目给排水管

网建设符合园区给水、排水规划。

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4 环境质量现状4.1 大气环境现状调查与评价

本环评大气环境现状监测数据引用新都工业东区内一汽解放青岛汽车厂成都分

厂环评报告书中的 2011年的现状监测资料。

4.1.1 大气环境现状监测

（1）监测点设置

在项目建设区内布设 3个大气监测点进行现状监测，即厂区、庆元生活区、新

都城区。

（2）监测项目及时间

根据本项目特点，确定监测项目为 SO2、NO2、TSP、PM10，监测时间为 7天。

（3）监测分析方法

采用《环境空气质量标准（GB3095-1996）》中规定的方法进行。

（4）监测结果

监测结果详见表 4-1。

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表 4-1 大气现状监测结果汇总 单位：mg/m3

监测

点位

监测

项目

监测

日期

监 测 结 果

2011.6.15 2011.6.16 2011.6.17 2011.6.18 2011.6.19 2011.6.20 2011.6.21

厂区

SO2小时浓度 0.054~0.065 0.049~0.055 0.042~0.052 0.045~0.052 0.036~0.040 0.040~0.046 0.035~0.041日均值 0.060 0.052 0.047 0.047 0.037 0.042 0.037

NO2小时浓度 0.058~0.063 0.045~0.050 0.051~0.057 0.046~0.052 0.034~0.038 0.037~0.041 0.035~0.040

日均值 0.059 0.047 0.054 0.048 0.035 0.038 0.037

TSP 日均值 0.224 0.195 0.215 0.205 0.187 0.175 0.165

PM10 日均值 0.121 0.089 0.085 0.078 0.065 0.060 0.060

庆元生活区

SO2小时浓度 0.054~0.060 0.045~0.049 0.039~0.050 0.041~0.047 0.031~0.036 0.034~0.041 0.032~0.037

日均值 0.056 0.047 0.045 0.044 0.033 0.037 0.034

NO2小时浓度 0.051~0.060 0.045~0.049 0.039~0.050 0.041~0.047 0.030~0.034 0.034~0.037 0.028~0.035

日均值 0.055 0.047 0.045 0.044 0.031 0.035 0.028

TSP 日均值 0.215 0.187 0.210 0.198 0.180 0.170 0.159

PM10 日均值 0.115 0.085 0.080 0.072 0.060 0.057 0.054

新都城区

SO2小时浓度 0.051~0.056 0.041~0.045 0.032~0.042 0.036~0.037 0.028~0.032 0.029~0.037 0.028~0.030

日均值 0.053 0.042 0.038 0.038 0.029 0.034 0.028

NO2小时浓度 0.047~0.052 0.038~0.040 0.041~0.047 0.035~0.038 0.026~0.030 0.030~0.032 0.027~0.030

日均值 0.050 0.039 0.044 0.037 0.028 0.031 0.028

TSP 日均值 0.207 0.180 0.205 0.185 0.173 0.161 0.159

PM10 日均值 0.105 0.079 0.071 0.065 0.054 0.052 0.057《环境空气质量标准》（GB3095~1996）二级标准SO2：0.50 mg/m3（小时平均）0.15 mg/m3（日平均）；

NO2：0.24（小时平均）0.12 mg/m3（日平均）；

TSP：0.30 mg/m3（日平均）；PM10：0.15 mg/m3（日平均）。

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4.1.2 大气环境现状评价

1、评价标准

大气环境质量现状评价执行《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准。

2、评价方法

采用标准指数法评价拟建工程区域大气环境质量现状。标准指数 Ii计算式如下：

i

ii C

CI0

式中：Ci——污染因子 i的现状监测值，mg/m3；

C0i——污染因子 i的大气环境质量标准值，mg/m3。

3、评价结果

根据单项指标指数法，评价结果如表 4-2。

表 4-2 大气环境质量评价结果统计表

项目

点位SO2小时均值 NO2小时均值 TSP日均值 PM10日均值

厂区

监测结果

（mg/m3）0.035~0.065 0.034~0.063 0.165~0.224 0.060~0.121

占标率 0.07~0.13 0.14~0.26 0.55~0.75 0.40~0.81

庆元生活

区

监测结果

（mg/m3）0.031~0.060 0.028~0.060 0.159~0.215 0.054~0.115

占标率 0.06~0.12 0.12~0.25 0.53~0.72 0.36~0.77

新都城区

监测结果

（mg/m3）0.028~0.056 0.026~0.052 0.159~0.207 0.052~0.105

占标率 0.06~0.11 0.11~0.22 0.53~0.69 0.35~0.70

《环境空气质量标准》

（GB3095-1996）二级0.50 0.24 0.30 0.15

根据大气环境质量评价结果，本项目所在区域大气环境质量指标 TSP、SO2和

NO2均能满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中二级标准要求，本项目所在区

域环境空气质量较好。

4.2 地表水环境现状调查与评价

4.2.1 地表水环境现状调查

由前文介绍可知，本项目的地表水环境保护目标为毗河。

本环评引用新都工业东区内一汽解放青岛汽车厂成都分厂环评报告书中的 2011

年的毗河现状监测资料。

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（1）监测断面

设 3个监测断面，其中 1#断面设在工业东区污水处理厂排口上游 500m处，2#

断面设在工业东区污水处理厂排口下游 1km处，3#断面设在工业东区污水处理厂排

口下游 3km处。

（2）监测项目及时间

地表水：pH、COD、BOD5、NH3-N、石油类、TP、磷酸盐、Cr6+，三个监测断

面，连续监测三天。

（3）监测方法

采用《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中规定的方法进行。

（4）监测结果

地表水环境质量现状监测统计结果见表 4-3。

表 4-3 地表水监测结果表

分析

时间

分析

项目pH

TP（mg/L）

COD（mg/L）

磷酸盐

（mg/L）BOD5

（mg/L）Cr6+

（mg/L）NH3-N（mg/L）

石油类

（mg/L）

6月15日

1#断面 7.63 0.143 16 0.065 3.90 未检出 0.912 0.037

2#断面 7.59 0.134 14 0.076 3.20 未检出 0.873 0.034

3#断面 7.47 0.139 19 0.082 3.62 未检出 0.924 0.048

6月16日

1#断面 7.49 0.134 17 0.072 3.62 未检出 0.896 0.041

2#断面 7.57 0.141 19 0.071 3.30 未检出 0.865 0.038

3#断面 7.49 0.134 18 0.090 3.78 未检出 0.905 0.040

6月17日

1#断面 7.52 0.131 17 0.062 3.23 未检出 0.887 0.045

2#断面 7.64 0.141 18 0.073 3.73 未检出 0.856 0.038

3#断面 7.49 0.136 17 0.086 3.86 未检出 0.927 0.042

《地表水环境质

量标准》

（GB3838-2002）中Ⅲ类水域标准

6～9 0.2 20 / 4 0.05 1.0 0.05

4.2.2 地表水环境现状评价

1、评价标准

环境水质量现状评价执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水域

标准。

2、评价方法

采用单项指标指数法进行水质评价。利用监测断面 i项水质指标的监测浓度值

新都区新青连片发展区纬五路（28#路—青江路）市政工程环境影响报告书

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Ci与指定水体功能的水质标准浓度值 Si相比，令比值 Pi为 i项指标的功能超标指数，

由 Pi来评价其是否满足指定功能标准。

水质单指标功能评价公式如下：

一般污染物： PCS

i

i1

pH：sd

ipH pH

pHP

0.70.7 (pHj≤7.0)

0.70.7

su

ipH pH

pHP (pHj＞7.0)

式中：PpH—pH的标准指数；

pHj—pH的监测值；

pHsd—标准规定 pH值的下限；

pHsu—标准规定 pH值的上限。

水质参数的标准指数 Pi＞1时，表明该水质参数超过了规定的水质标准，已经不

能满足使用要求，Pi≤1时满足。

3、评价结果

根据单项指标指数法，评价结果如表 4-4。

表 4-4 地表水评价结果统计表

分析项目 监测值 Pi《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）Ⅲ类

pH 7.47~7.64 0.24~0.32 6～9

TP 0.131~0.143 0.66~0.72 0.2

COD 14~19 0.70~0.95 20

BOD5 3.20~3.90 0.80~0.98 4

NH3-N 0.856~0.927 0.86~0.93 1.0

石油类 0.034~0.048 0.68~0.96 0.05

根据评价结果可知，毗河水质的各项评价指标的浓度均小于《地表水环境质量

标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水域标准限值，表明毗河目前水体环境质量良好。

4.3 声环境现状调查与评价

为了解项目所在区域声学环境质量现状，本环评引用《新都区工业东区纬五路

（青江路—通站路）市政工程环境影响报告书》中的环境噪声监测资料。

新都区新青连片发展区纬五路（28#路—青江路）市政工程环境影响报告书

45

4.3.1 声环境现状监测

1、监测点布置

为了解项目所在区域声学环境质量现状，新都区环境监测站于 2013年 4月 10

日~11日对项目所在区域噪声进行了现状监测，监测布点见表 4-5。

表 4-5 声学环境现状监测结果

监测号位 点位名称

9# 起点处（纬五路与青江路相交处）

10# 与经四路相交处

11# 终点处（纬五路与通站路相交处）

2、监测时间、频次及方法

新都区环境监测站于 2013年 4月 10日~11日在各噪声监测点实施声环境现状监

测。在每个声环境测点连续监测 2天，监测时间为昼间：06：00~22：00，夜间：22：

00~06：00，在各时间段分别监测 1次，作为昼间和夜间的监测值。

3、监测结果

声环境现状监测统计结果见表 4-6。

表 4-6 声环境监测结果表

日 期

点位编号

及测点名称

监测结果（LAeq dB（A））4月 10日 4月 11日

昼间 夜间 昼间 夜间

9# 57 47 58 4810# 58 47 57 4711# 57 46 59 47

4.3.2 声环境现状评价

1、评价标准

本评价执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类和 4a类标准。

标准限值为：

2类：昼间 LAeq≤60dB，夜间 LAeq≤50dB

4a类：昼间 LAeq≤70dB，夜间 LAeq≤55dB

2、评价结果

由表 4-6可见，本项目评价区域内所有监测点位昼间、夜间噪声监测值均达标，

能够满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类和 4a类标准的要求，说明项目所

在区域声学环境质量较好。

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5 环境影响评价

5.1 施工期环境影响评价

5.1.1 工程临时占地环境合理性分析

根据工程施工安排，本项目共设置 1个施工场地、1个临时堆场、1个施工营地，

临时占地情况见表 5-1。

表 5-1 临时占地一览表

名称 位置 面积 敏感点 功能

施工场地K0+220～K0+270段

左侧500m2 周围 100m内没有居民住宅及其它

敏感点

施工机械临

时停靠点

临时堆场K0+450～K0+500段

左侧500m2 周围 100m内没有居民住宅及其它

敏感点

表土临时堆

放

施工营地K0+610～K0+650处

左侧150m2 周围 100m内没有居民住宅及其它

敏感点

施工人员日

常生活

项目临时总占地面积 1150m2，选址于较空旷地带，为园区内规划的工业用地，

目前为待建空地，周围 100m内没有居民住宅及其它敏感点。施工场地主要作为施

工机械临时停放点，施工期主要产生噪声和扬尘的影响。临时施工场均选择于较空

旷地带，外环境简单。建设单位在合理安排施工时间，禁止夜间施工，同时定期洒

水，避免破碎加工过程中扬尘飘散，因此对外环境影响不大。另外，施工期结束后

应及时进行场地清理，并进行地表植被恢复。

临时占地均选择于外环境关系较简单的空旷地带，施工期对外环境影响不大。

因此，本项目临时占地选址合理。

5.1.2 施工期空气环境影响分析

1、施工场地车辆、燃油机械尾气

由于施工场地车辆和各种燃油机械比较集中，尾气排放源强相对较大，主要污

染因子以 CO、THC为主，为非连续间歇式排放。根据现场调查，项目施工场地较

空旷，空气流通较好，因此项目施工场地车辆、燃油机械尾气排放对区域大气环境

影响不大。

2、施工扬尘

本项目施工粉状物料在运输、堆放等工序中将有扬尘产生，车辆运输过程也有

道路扬尘产生，如果防护不当，特别是在风力较大时扬尘对周围空气环境将产生影

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47

响。

在施工过程中要基础开挖，平整土地，施工过程中扬尘对环境产生的一些不良

影响是不可避免的。施工现场扬尘尤其是在风力较大和干燥气候条件下较为严重。

根据类比调查，施工场地上风向 50m范围内 TSP浓度约 0.3mg/m3，施工工地内 TSP

浓度约为 0.6～0.8mg/m3。下风向 50m距离 TSP浓度约为 0.45～0.5mg/m3，100m距

离 TSP浓度约为 0.35～0.38mg/m3，150m距离 TSP浓度约为 0.25～0.28mg/m3，一般

至 150m处能够符合环境空气质量标准二级标准。

工程在车辆行驶路面实施洒水抑尘措施，每天洒水 4～5次，可使扬尘量减少

70%，施工道路及场地拟采取洒水抑尘措施，施工车辆采取篷布加盖措施，施工车辆

运输路线选择尽量避绕人口密集区、学校、医院等敏感点，工程施工扬尘对周围环

境不会造成太大的影响。

综上所述，工程施工期环境空气污染具有随时间变化程度大，漂移距离近、影

响距离和范围小等特点，其影响只限于施工期，随建设期的结束而停止，不会产生

累积的污染影响。工程在加强对扬尘排放源的管理，堆料场尽可能考虑设置在居民

点下风向和距离较远的地方，物料运输车辆采取洒水降尘、篷布遮盖等抑尘、降尘

措施情况下，可以将工程施工期扬尘对周围环境空气的影响减至最小程度。

建设单位及施工单位在建设施工过程中必须打围作业、必须硬化道路、必须设

置冲洗设施、必须湿法作业、必须配齐保洁人员、必须定时清扫施工现场；不准车

辆带泥出门，不准运渣车辆冒顶装载、不准高空抛撒建渣、不准现场搅拌混凝土、

不准场地积水、不准现场焚烧废弃物。

本项目区域大气环境质量较好，本工程在加强管理，并采取治理措施后，对区

域大气环境影响不大。

5.1.3 施工期地表水环境影响分析

1、施工废水

工地施工废水为拌和废水、设备及车辆冲洗水、作业面冲洗养护废水等，该废

水悬浮物浓度较高，pH值呈弱碱性，并带有少量的油污，类比同类工程，其浓度 SS

约 2000~4000mg/l，石油类<10mg/l，该废水经隔油、沉淀后可循环使用。

由于工程施工期生产废水产生点较为分散，难以集中处理，环评要求在各施工

场地修建临时沉淀池，临时沉淀池 10～20m3不等，设备冲洗点应修建隔油池，设备

冲洗水经隔油后进入临时沉淀池，对施工废水进行隔油或沉淀处理。施工废水经过

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48

12小时以上沉淀处理后，废水中主要污染物 SS可降至 200mg/l以下，可循环使用，

如用作道路、设备冲洗、混凝土养护、环境绿化、防尘增湿等，禁止施工废水直接

排入地表水体。

2、基坑渗水

道路基础开挖、桥敦基础施工过程中，会产生基坑渗水，基坑渗水中含有大量

悬浮物，主要污染因子为 SS，浓度较高。

本项目施工呈线状分布，施工作业点较分散，环评要求在施工现场每隔

100~200m修建一沉淀池，条件许可时可与施工废水合用沉淀池，施工过程产生的基

坑废水经抽水机抽至沉淀池，经沉淀 12小时以上后作为施工用水，多余部分可排入

地表水。基坑渗水严禁直接排入地表水体。

3、施工人员产生生活污水

本项目施工期施工人员产生少量生活废水，主要污染物浓度：CODcr350mg/l、

BOD5200mg/l、NH3-N150mg/l、SS250mg/l。经类比分析，本项目施工人员产生的生

活污水量约 5m3/d。

本项目在桩号 K0+220~K0+260处左侧空地处设集中施工营地，占地 150m2，生

活污水经预处理池处理后用作园区绿化，减少对地表水环境的影响。

项目所在地涉及河流下游 10km范围内无饮用水源保护区和集中式饮用水源取

水口存在，在采取相应的环保措施后，施工期生产、生活废水不会对水环境产生明

显影响。施工期的环境影响是暂时的，随着基础施工的结束，这种影响将逐渐消失。

5.1.4 施工期声环境影响分析

1、噪声源

施工期噪声主要是指各种施工机械、设备和工程运输车辆在运行过程中产生的

噪声。项目施工需借助于各种机械进行，据调查，目前常用的机械主要有：挖掘机、

装载机、搅拌机等，各主要施工设备在作业期间所产生的噪声值见表 5-2。

表 5-2 施工设备噪声源强表

序号 机械类型 声源特点 距离设备 5m处噪声值1 轮式装载机 不稳态源 902 平地机 流动不稳态源 903 振动式压路机 流动不稳态源 864 双轮机 流动不稳态源 815 三轮压路机 流动不稳态源 816 轮胎压路机 流动不稳态源 767 推土机 流动不稳态源 86

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8 轮胎式液压挖掘机 不稳态源 849 摊铺机 流动不稳态源 8710 卡车 流动不稳态源 9211 混凝土搅拌机 固定稳态源，施工场地 9112 混凝土泵 固定稳态源，施工场地 85

2、施工期噪声影响预测

施工噪声源可视为点声源。根据点声源噪声衰减模式，可估算出施工期间距声

源不同距离处的噪声值。预测模式如下：

Lp=Lpo-20lg（r/r0）-ΔL

式中：Lp—距声源 r（m）处声压级，dB（A）；

Lpo—距声源 r0（m）处的声压级，dB（A）；

r—距声源的距离，m；

r0—距声源 1m；

ΔL—各种衰减量（除发散衰减外），dB（A）。室外噪声源ΔL取零。

根据预测公式，计算出各类施工机械在满负荷运行时的噪声值距离衰减值见表

5-3。

表 5-3 各类施工机械在不同距离处的噪声预测值

序号 机械类型不同距离处的噪声值 dB（A）

5 40 50 60 100 150 200 300 500

1 轮式装载机 90 71.94 70 68.42 63.98 60.46 57.96 54.44 50

2 平地机 90 71.94 70 68.42 63.98 60.46 57.96 54.44 50

3 振动式压路机 86 67.94 66 64.42 59.98 56.46 53.96 50.44 46

4 双轮机 81 62.94 61 59.42 54.98 51.46 48.96 45.44 41

5 三轮压路机 81 62.94 61 59.42 54.98 51.46 48.96 45.44 41

6 轮胎压路机 76 57.94 56 54.42 49.98 46.46 43.96 40.44 36

7 推土机 86 67.94 66 64.42 59.98 56.46 53.96 50.44 46

8 轮胎式液压挖掘机 84 65.94 64 62.42 57.98 54.46 51.96 48.44 44

9 摊铺机 87 68.94 67 65.42 60.98 57.46 54.96 51.44 47

10 混凝土搅拌机 91 72.94 71 69.42 64.98 61.46 58.96 55.44 51

11 混凝土泵 85 66.94 65 63.42 58.98 55.46 52.96 49.44 45

本项目建设场地呈线状，另根据工程施工特点，设有施工场地，主要用于混凝

土搅拌。根据上表的预测结果，建设项目施工期各施工机械所产生的噪声在 60m处

约为 54.42~69.42dB(A)之间，基本满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》

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（GB12523-2011）昼间标准的要求；在 300m处约为 40.44~55.44dB(A)之间，除混凝

土搅拌机外，其他各设备噪声基本满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》

（GB12523-2011）夜间标准的要求。工程施工期距离噪声源 100m和 300m以外方可

以达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类区昼间 65dB(A)和夜间 55dB(A)标准

限值要求。本项目施工期对区域声环境有一定影响，夜间影响范围更大。因此，建

设单位应合理优化工程组织，夜间禁止施工。评价认为施工期噪声会对区域声环境

造成一定的影响，但是施工噪声影响是暂时的，将随着施工期的结束而消失。

3、施工期噪声影响评价及采取的措施

施工期噪声的影响随着工程进度即不同的施工设施投入而有所不同。根据工程

特性，本项目运输车辆的行驶和施工设备的运转是分散的，噪声影响具有流动性和

不稳定性。施工场地布设有各种设备等固定声源，功率大，噪声源强高，对区域声

环境影响明显，影响的程度主要取决于施工机械与敏感点的距离。

施工期间要求施工单位通过文明施工、加强有效管理，把施工时间控制在最短

范围内，并提起发布公告，最大限度地争取民众支持。

评价认为施工期噪声会对周边环境产生一定影响，但施工噪声影响是暂时的，

将随着施工期的结束而消失，项目施工不会对评价范围内声学环境产生明显不利影

响。

5.1.5 施工期固体废弃物环境影响分析

1、土石方

本项目沿线开挖土方为 7237m3，填土石方 10515m3，挖方全部回填，无弃方产

生，需借方 3278m3。表土清除量为 11447m3，清淤换填 5771m3。在桩号 K0+450～

K0+500段左侧设置 500m2的临时堆放场，可临时储存表土，表土将及时回用作为园

区绿化用土。

2、生活垃圾

本项目施工期施工人员高峰约 100人，每人每天产生生活垃圾 0.5kg，工程施工

高峰日生活垃圾产生量约 50kg。

项目设一处施工营地，施工期施工人员产生的生活垃圾采用垃圾桶及垃圾袋收

集后，由环卫部门统一收集处理。

综上分析，本工程施工过程产生的固体废弃物都得到了合理有效的处置，不会

造成二次污染。

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51

5.1.6 生态环境影响预测评价

5.1.6.1 工程占地的影响分析

工程占地为永久性占地和施工临时占地两部分。工程永久占地主要是道路占地。

施工临时占地主要是临时施工场地占地、临时堆场及施工营地占地。

本项目工程永久占地 1.77hm2，占地为园区内规划建设用地，总体来说，工程占

地面积较小，且符合园区规划总体土地利用格局，工程建成后，有利于区域功能完

善。

施工期临时施工场地占地总面积 0.12hm2，用地类型为园区规划的工业用地（目

前为空地）。施工临时占地的影响主要是施工期占地在雨天可能产生水土流失等，但

占地是临时性的，待施工期结束后，建设单位应及时进行临时占地场地清理及地表

植被恢复工作。

另外，应加强对临时占地表土的保护，施工前应先将表层 30cm厚种植熟土推置

一旁，集中堆置，表面铺盖防护网，施工期结束后将表层熟土重新铺回临时占地表

面，并进行地表植被恢复的工作。

5.1.6.2 工程对植被的影响分析

根据调查，本项目建设不涉及名木古树及珍稀保护植物。

项目实施过程中，工程永久占地将会破坏原有植被；临时占地将在施工期间一

定程度上扰动、破坏地表植被。项目建设完成后，道路两侧将根据需要选择植物设

置绿化带，对于吸附道路扬尘、美化景观有改善的作用。临时占地通过采取场地清

理、平整和进行植被恢复等措施，可以将临时占地造成的植被影响降至最低。

本项目工程建设前后，对区域植被类型有一定的改变，但是项目结合区域环境

具体情况，结合景观生态建设要求，因地制宜地选择合适的物种进行种植，在植物

措施实施过程中采用当地树种、灌草种，将工程施工对当地植被和景观的影响减少

到最低程度。总体来说，项目的实施对植被影响不大。

5.1.7 水土流失分析

1、影响范围

项目实施过程中，工程道路及管网开挖、临时用地等活动将使原地表植被、地

面组成物质以及地形地貌受到扰动，使土层裸露或形成较松散堆积体，失去原有植

被的防冲、固土能力，也使其自然稳定状态受到破坏，增加新的水土流失。工程结

束后，临时占地植被恢复、道路路面为硬化路面，因此，本工程可能新增的水土流

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52

失主要集中在工程建设期，本工程水土流失预测时段为施工期。

通过实地调查，并对工程主体设计资料进行分析，在工程项目征占地范围中，

所有占地都会造成水土流失，因而可能造成水土流失的面积与扰动、损坏土地和植

被表面积一致，即本工程水土流失影响范围为本工程永久占地与临时占地范围内，

约 18900m2。

2、水土流失影响预测

本工程建设区水土流失类型主要为水力侵蚀，采用土壤侵蚀模数法进行预测。

水土流失量采用下式计算：

i

n

TMMFiW )( 121

式中：W—工程建设时新增水土流失量，t/a；

Fi—侵蚀面积，km2；

M1—扰动前土壤侵蚀模数背景值，t/km2·a；

M2—扰动后土壤侵蚀模数，t/km2·a；

Ti—影响年限，a，本工程建设期为 12个月。

建设期本工程区域水土流失量预测见表 5-4。

表 5-4 建设期新增水土流失量汇总表

项 目

水土流失

面积 F（km2）

扰动前土壤侵蚀

模数M1（t/km2·a）

施工期扰动土

壤侵蚀模数

M2（t/km2·a）

施工年限

T（a）

水土流失量W（t）

扰动前 扰动后 新增量

永久占地 0.0177 3000 7000 1.0 53.1 123.9 70.8

临时施工占地 0.0012 3000 8000 1.0 3.6 9.6 6.0

小 计 0.0189 - - - 56.7 133.5 76.8

综上所述，在建设期间预测时段内工程累计水土流失量为 133.5t，其中新增水土

流失量为 76.8t。项目建成后，通过地面硬化、植被恢复等工程内容，区域水土流失

将得到有效控制。

3、水土流失防治措施

工程施工对植被破坏不可避免，工程完工后应迅速对开挖区、边坡等土层裸露

地带进行防护或草皮覆盖，有条件可以先植草再种树。这样既可防止水土流失，又

可促进植被的恢复，形成多层植被的形式。

1）主体工程施工临时水保措施

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53

由预测可知，本工程水土流失量主要发生在施工期。在施工期，路基开挖和回

填是面状水土流失的最主要部位，在此阶段，路堑边坡在开挖中，路堤在形成中，

坡面流失将不可避免，因此只有通过排、挡措施，防治泥沙进入河流或淤塞农田。

为控制开挖裸露产生的水土流失，在路基施工前尤其回填路段和半挖半填路段施工

前应先控制路基排水沟作为临时性的排水沟，排水沟每隔 100m设置半径 1.2m深

1.5m的沉沙函，在每个沉沙函的进口设拦沙网拦挡泥沙等推移质，并定期清理沉沙

函中淤积物。

施工与绿化、修排水沟应同时施工，应做到边使用，边平整，边绿化，建设单

位要加强管理，坚决杜绝随意取弃土。

2）工程临时占地区水土流失防治措施

本工程临时堆场、施工场地、施工营地用地为空地，地势较平坦，也无较大的

裸露面积，水土流失表现为占压和破坏原地植被，因此其水保措施主要是进行迹地

恢复；在采取植物措施时，应先进行整地然后视原地表情况进行土地翻松，再种草

或栽树。

3）绿化具体方案

①物种选择及物种特性

项目道路绿化的总体目标是恢复植被，以绿化为主。要坚持“适地适树”的绿化

原则，在植物的选择与配置上应注意其对当地环境的适应性、种间关系的协调性和

互补性，以乡土植物为主，适当应用经过试验的适应当地条件的引种植物。

根据道路沿线分布的植物物种和沿线苗木调查，结合工程区的立地条件，本方

案推荐植物物种：乔木，当地生长迅速，易成活的杉木、柏树、桑、果等；灌木：

黄荆、马桑、杜鹃、乌泡等；草本类：狗芽根、芭茅、丝茅、马胡草及蕨类等。

②植物规格

该地区植被覆盖较好，树木规格不宜过高也不宜过低。低规格小苗虽然成活率

较高，但生长速度较慢，高规格大苗成活率较低，因此根据苗圃供应情况，灌木可

选用 1年生的苗木，乔木选择 2-3年生苗木。

③绿化工程措施

a、对工程用地界内受征地影响的树木，将长势良好、无病虫害的树木进行移栽。

b、根据沿线地形地貌条件，需采取植物措施的部分是公路行道、路基挖填边坡、

临时占地。

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54

通过分析认为，本工程施工期水土流失特点是施工面分布较广，水土流失呈现

线性、面性分布，在短期内，土壤流失急剧增加，具有分散性、短期性及不均衡性。

由于其短期性和临时性，所以在采取一定的水土保持措施后，项目施工期水土流失

是可以得到控制的。

5.1.8景观影响分析

本项目施工场地位于新都工业东区内，根据工程规划整个施工片区将设置约 2m

高的挡板，该挡板对施工扬尘有一定的阻碍作用，同时也遮挡了整个施工现场，对

区域景观的影响较小。

5.2 营运期环境影响评价

5.2.1 营运期空气环境影响分析

本项目营运期大气污染物主要来自于交通道路扬尘和汽车尾气。

1、扬尘

根据项目区域大气环境质量现状监测数据，项目区域大气环境质量较好。本项

目新建的道路均为沥青混凝土路面，产生的扬尘较小；并且本项目车辆较少，车速

也较小，产生的路面扬尘较小。因此，只要加强管理、定时洒水、保持路面清洁，

道路扬尘对区域大气环境质量影响不大。

2、汽车尾气

（1）预测模式：

本评价主要针对运营期交通车辆的尾气进行预测和评价，选取 CO、NOx为预测

评价因子。

汽车尾气污染物排放量由下式计算：

3600iji

j

EAQ

式中：

Qj——j类气态污染物的排放源强，mg/s.m；

Ai——i型车预测年的小时交通量，辆/小时；

Eij——i型车，j类排放物单车排放因子，mg/辆·m（按《公路建设项目环境影

响评价规范》附录 D中汽车排放污染物中等速工况单车排放因子推荐值表 D1取值）。

（2）影响预测

根据已知项目道路交通流量预测（昼夜比按 4:1计），项目道路各时段污染源强

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55

计算结果见表 5-5。

表 5-5 运营期各时段交通量和污染物排放量预测

区段 预测年

车流量（辆/小时） 污染物排放源强（mg/s.m）

昼间 夜间CO NOX

昼间 夜间 昼间 夜间

纬五路（28#路-

青江路）

2015年 71 18 0.33 0.08 0.06 0.01

2020年 143 36 0.65 0.18 0.13 0.04

2030年 281 70 1.31 0.31 0.22 0.04

车尾气污染物主要集中在交通道路沿线，随着距道路边线距离的增加，环境空

气中污染物的扩散预测浓度逐渐降低。

项目建成以后，随着道路交通量的不断增大，汽车尾气排放量也呈增加趋势。

因此，建议有关部门加强管理，严格执行国家规定的汽车尾气排放标准，减少汽车

尾气污染物的排放量；并加强交通管理，限制尾气超标汽车辆上路；同时在道路两

侧边沟外种植绿化带，达到净化空气的目的。因此，在加强管理的基础上，项目在

营运期汽车尾气不会对当地大气环境产生明显影响。

5.2.2 营运期地表水环境影响分析

项目营运期废水主要来源于降水和路面冲洗产生的路面径流，此外，危险品运

输车发生事故后也可能对水环境产生影响。

1、路面径流对水环境的影响分析

区域道路建成后，路面为不透水的沥青路面，在运输过程中洒落路面的少量尘

土、油污及垃圾等污物，降水时被冲刷随路面径流进入地表水，对地表水造成一定

污染，尤以降雨初期时的污染最为严重。路面径流流入附近地表水体。

为减轻路面径流对地表水体的影响，路面径流在工程设计中需根据不同的地质

条件采用相应的工程措施，如排水沟等，路面径流通过排水沟，水中的悬浮物、泥

沙等经过降解或沉积，其浓度对河流的影响降低；加强营运期道路的管理，及时清

除运输车辆抛洒在路面的污染物，保持路面清洁；有条件时可采用植被控制措施，

即：在道路沿线两侧密植植物，通过吸附、沉淀、过滤和生物吸收等作用，能将污

染物从径流中有效分离出来，达到改善径流水质和保护地表水体的目的。

2、风险事故对水环境的影响

营运期因车辆事故造成有毒、有害物质外泄，在未采取应急措施进行处理的情

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56

况下，致使有毒、有害物质进入地面水体而造成污染事故。

另外，建议相关部门制订有毒有害物质外泄的应急处理措施及应急处理方案，

一旦发生有毒有害物质外泄，及时处理、清除，避免有毒有害物质进入地面水体而

造成污染事件。

在此前提下，项目营运期对地表水环境影响不大。

5.2.3 营运期声环境影响分析

本项目为纬五路（28#路—青江路）及配套工程，项目建成后，项目噪声对区域

声学环境及周围环境敏感点具有一定的影响。

1、预测模式

本评价采用导则 HJ2.4-2009公路噪声预测模式来预测公路交通噪声。

①将公路上汽车按照车种分类（如大、中、小型车），先求出某一类车辆的小时

等效声级：

30),(

lg10lg10lg10)()( 211

000

SDD

TSDNLhLeq a

a

i

iEii

式中：

Leq(h)i--第 i类车的小时等效声级，dB(A)；

EiL )( 0 --第 i类车的参考能量平均辐射声级，dB(A)；

Ni--在指定的时间 T(1h)内通过某预测点的第 i类车流量；

D0--测量车辆辐射声级的参考位置距离，D0=15m；

D--从车道中心到预测点的垂直距离，m；

Si--第 i类车的平均车速，km/h；

T--计算等效声级的时间，1h；

a--地面覆盖系数，取决于现场地面条件，a=0或 a=0.5；

Φa--代表有限长路段的修正函数，其中Ψ1、Ψ2为预测点到有限长路段两端的张角

(rad)；

ΔS--由遮挡物引起的衰减量，dB(A)；

2

1

)(cos),( 21 daa

其中 22

。

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57

混合车流模式的等效声级是将各类车流等效声级叠加求得。如果将车流分成大、

中、小三类车，那么总车流等效声级为

3)(1.02)(1.01)(1.0 101010lg10)( hleghleghlegTLeq

2、注意事项与修正

①预测点与车道中心的距离 D必须大 15m；

②模式的预测误差一般在±2.5dB范围；

③该模式未考虑道路坡度和路面粗糙度引起的修正；

④某一类车的参考能量平均辐射声级数据必须经过严格测试获得；

⑤模式既适用于大车流量，也适用于小车流量。

卡车在上坡时，会引起噪声增大，可按下表修正。一般仅对大型车进行此项修

正。

表 5-6 卡车上坡修正

坡度（%） 修正值（dBA）

≤2 0

3~4 2

5~6 3

>7 5

实际计算中，上坡坡度修正也按 JTG B03-2006附录 E1修正，因为该规范中的

规定更加细致具体。

关于路面粗糙度修正，参照 JTG B03-2006《公路建设项目环境影响评价规范》。

关于车型的定义：小型车指二轴四轮的（包括座位不超过 9个的载客车、轻型

货车），总重量不超过 4.5t；中型车是指二轴六轮的车辆，总重量在 4.5t到 12t之间；

重型车是指三轴或更多轴的货车，总重量超过 12t。本项目纬五路为城市支路，设计

车速为 30km/h，承担工业东区交通。根据新都工业东区目前交通车流情况，本项目

道路车型以小型车、中型车为主。

3、特殊情况下的预测模式

如果预测点与某段车道的垂直距离小于 15m或预测点位于某段车道的延长线

上，这时公式（1）不成立。如果预测点与所考虑车道两端的最近距离仍大于 15m ，

那么预测公式成为

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58

3011lg10lg10)()(

1

0

1

000

a

f

a

ni

iEii R

DRD

aTSDNLhLeq

其中 Rn、Rf分别为预测点与该车道两端的距离，Rn为近端距离，Rf为远端距离。

只有当 Rn≥15m时，公式才成立。

式中 EiL )( 0 、Ni、D0、Si、T、a的定义与单位与前面介绍的一致。

4、车流量预测

营运期的噪声主要来自于道路交通噪声，根据上述的计算公式，环评对营运期

作了公路交通噪声预测。

（1）车流量的确定

根据类比分析，项目建成后道路车型以小型车、中型路为主，项目建成运营后

的 2014年、2020年及 2030年的交通量预测见表 5-7。

表 5-7 交流量预计情况（pcu/h）特征年 2015年 2020年 2030年

纬五路（28#

路-青江路）

昼间 71 143 281

夜间 18 36 70

（2）车型比及昼夜比

小车型、中车型、大车型之比见表 5-8。

表 5-8 各年份车型比及昼夜比一览表

车型

年份小型车 中型车 大型车 昼夜比

2015年 55% 25% 20%

4:12020年 58% 24% 18%

2030年 60% 23% 17%

5、噪声预测影响分析

（1）执行标准

参考《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》，本项目距离机动车道两侧 35m

范围内执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准；距离机动车道 35m以外

区域内一般保护目标应执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。

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59

（2）交通噪声预测分析

根据公路噪声预测模式，本项目各路段交通噪声预测值见表 5-9。

表 5-9 交通噪声预测结果

名称 水平年时间

段

距离机动车道边界不同水平距离处的交通噪声值 dB(A)

20 40 60 80 100 120 160 200

纬五路（28#路-

青江路）

2015年昼间 62.14 60.78 59.82 58.97 58.45 57.88 57.98 56.25

夜间 53.32 51.97 50.01 48.63 47.42 45.71 45.01 43.16

2020年昼间 64.58 62.25 60.44 59.19 58.88 58.16 57.67 56.75

夜间 55.08 53.04 50.82 49.16 47.88 45.86 45.06 44.47

2030年昼间 71.22 65.61 62.01 59.81 59.00 58.68 57.99 57.08

夜间 55.70 54.61 53.01 49.80 49.96 49.64 48.96 48.07

根据营运期噪声预测结果可知，中期（2020年）昼间在距道路机动车道边界 10m

范围外、夜间在距道路机动车道边界 20m范围外噪声值可满足《声环境质量标准》

（GB3096-2008）4a类标准，昼间在距道路机动车道边界 20m范围外、夜间在距道

路机动车道边界 40m范围外噪声值可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类

标准；远期（2030年）昼间在距道路机动车道边界 20m范围外、夜间在距道路机动

车道边界 20m范围外噪声值可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准，

昼间在距道路机动车道边界 60m范围外、夜间在距道路机动车道边界 40m范围外噪

声值可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。

本项目敏感点龙虎小区最近居民楼距道路红线 20m，由预测结果可知，交通噪

声仅通过距离衰减，将会对小区居民有一定影响，因此必须要求临路一侧的居民楼

安装双层隔声玻璃，降噪 15~20 dB(A)，加上道路两侧及小区内部植物吸收，可使庆

元生活配套区居民点的声环境质量达到 2类区标准。

5.2.4 营运期固体废弃物影响分析

营运期的固体废物主要来自于道路清扫垃圾、道路维修过程产生的垃圾，产生

量不大，垃圾统一收集后由市政环卫部门统一清理，其环境影响很小。

5.2.5 景观环境影响分析

本项目建成后，完善了区域基础设施建设，为区域开发提供了完善的基础条件，

促进了区域开发进度。行道树选择既能净化空气又能美化环境的树木，交通设施建

设结合区域规划选择有特点的设施，本项目结合工业东区规划进行建设，项目建成

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60

后周边地块开发应与工业东区总体景观相协调，如此，本项目对工业东区景观环境

影响不大。

5.2.7 对社会环境的影响分析

1、改善投资环境，促进招商引资

通过实施本项目后，园区交通基础设施更为完善，可大大提升新都工业东区的

投资形象，加强与外界的交流合作；同时吸引更多的资金、人才及先进的技术进入

工业园区，为园区的发展注入更多的活力，推动新都区社会经济加速发展。

2、有利于改善当地交通条件，增强工业东区服务功能

纬五路道路及管线工程的建设，进一步完善区域内道路路网体系，整合工业东

区交通资源。因此，本项目的建设将对整个工业东区路网结构的完善发挥积极作用。

3、促进当地经济发展，加速实现社会经济发展目标

区域内道路及其辅助配套设施的建设，对沿线经济发展具有直接作用，会积极

带动该地区的土地开发。

总之，该项目对新都区的政治、经济和文化交流具有重要的、特殊的意义。

5.2.8 拆迁安置分析

本项目不涉及拆迁安置。

5.3 环境风险分析

5.3.1 环境风险因子识别

本项目的环境风险主要为道路运输风险。

道路建设项目可能产生的环境风险一般见于施工期的自然风险与生态风险及营

运期的交通事故污染风险。自然风险和生态风险是指公路在建设与营运期可能产生

的对自然环境与生态环境的突发性、严重、灾害性的影响。

本段道路建成后，因交通事故而产生的污染风险还是有可能发生的，必须予以

高度重视，并应采取有效措施最大限度减少其发生。

5.3.2 环境风险类别及处理措施

本项目纬五路（28#路-青江路）是园区内配套道路，危险品、化学品运输车辆在

符合相关规定的情况下，经审查批准后通过，因此，本项目道路存在危险化学品污

染事故风险。

根据预测交通量和其它数据，估算本项目路段发生危险化学品污染事故的概率

为 0.006~0.03次/年，所以因危险品运输对环境造成严重影响的概率是极小的。

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61

对于道路而言，需高度重视的是环境敏感点位和区段发生的交通事故所产生的

环境污染风险。主要有下列两种：

（1）运输高毒、剧毒化学物质在路面上发生交通事故。其有毒物质大量泄露并

流入地表水中，若剧毒物质流入河中，其污染后果将十分严重。

（2）运输剧毒、易燃、高爆化学物质通过道路的环境敏感区，如居民集中区等

地发生交通事故。大量有毒物质、有害气体泄露外溢，或引起火灾和爆炸。其环境

风险影响也是极为严重的。

随着我国近年对交通安全管理力度的加大，上述两种环境风险产生的几率越来

越小，另外，道路建设并不是产生这种突发性风险的直接原因，而且道路质量与路

况愈好，发生风险的可能性愈小。上述两种情况所产生环境风险的影响范围与危害

程度取决于危险品的毒性、化学性质、燃烧性与爆炸性、泄露量及事故地点的环境

敏感度、扩散性等多种因素，难以一概而论和较准确预测。

至于在道路非环境敏感点位与区段发生的非剧毒、高爆化学物质的交通污染风

险影响，一般说来，其影响范围较小，易于处理，对环境污染及人群的危害也不会

很大，但它也要比一般交通事故的污染危害后果严重得多，也应引起重视，并将其

发生率降至最低。

5.3.3 风险事故防范措施

为避免发生货运车辆发生交通事故及危险品运输事故时对环境的影响，取如下

措施：

①事故应急救援组织

业主应出专人组成事故应急救援小组，配备相应的通讯和一定救援器材(如灭火

器等)，定期学习事故处理知识并组织演练。当发生事故时，交通部门必须立即采取

事故抑制措施，尽量减少事故的蔓延，同时通知消防、环境保护、公安、卫生等社

会救援机构实施社会救援。

②事故管理措施

营运期严重的污染是由运载有毒有害物品的车辆发生交通事故时泄漏引起的，

为此建议交通管理部门成立应急事故领导小组，加强运输管理，杜绝化学品和危险

运输产生的风险污染。对于运输化学品车辆尤其有意有害化学品的车辆，除在车辆

前后挂上“危险品”标志外，一般应在公安局登记，规定允许通过的时间还应对车辆

进行全程监控，限制其行车速度，时常鸣笛，对于大队车辆，还要有前导车和尾车

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62

进行护送，做到防患于未然，确保沿线水域不遭污染。一旦发生此类事故，应负责

组织调动人员、车辆药物，对事故进行应急处理，使事故控制在最小范围内。

③应急预案

建设单位应编制详尽的应急预案，统一应急行动，明确应急责任人和有关部门

的职责，确保在最短的时间内控制事故，以减少对环境的破坏。

一旦在水域附近发生运输危险品的事故，由应急电话拨打至应急中心或者监控

中心，通过监控设备得知情况后马上通知应急中心，应急中心值班人员了解情况后

立即通知应急指挥人，应急指挥人立即通知事故处理小组的相关人员迅速前住现场，

截断两侧沉淀池，防止污染和危险物扩散入地表水体。

对相关应急人员应进行事故应急培训，使其具有相应的环保知识和应急事故处

理能力。

增加了上述风险防范措施后，可将本工程的环境风险降至可接受的水平。

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63

6 环境保护措施及其技术经济论证

6.1 施工期环境保护措施

6.1.1 施工期环境空气保护措施

针对施工期产生的大气污染源，采取以下措施：

1、粉状材料如水泥、石灰等应灌装或袋装，禁止散装运输，严禁运输途中扬尘

散落，储存时应堆入库房或用篷布覆盖；

2、土、砂、石料运输禁止超载，装高不得超过车厢板，并盖篷布，严禁沿途撒

落；

3、材料堆放场应距敏感点≥100m，并尽可能远离施工营地，设在当地主导风向

下风向处；

4、风速四级以上易产生扬尘时，建议施工单位应暂停土方开挖，采取覆盖堆料、

湿润等措施，有效减少扬尘污染；

5、及时清运施工废弃物，暂时不能清运的应采取覆盖等措施，运输沙、石、水

泥、土方等易产尘物质的车辆必须封盖严密，严禁洒漏；

6、工程完毕后及时清理施工场地。对施工场地、堆料场等，除及时进行清理外，

应进行绿化；

7、合理安排运输路线，尽量避开人群聚集地。

项目大气污染防治措施可行。

6.1.2 施工期水环境保护措施

项目施工期采取以下废水治理措施：

1、施工废水：在各施工场地修建临时沉淀池，临时沉淀池 10～20m3不等，设

备冲洗点应修建隔油池，设备冲洗水经隔油后进入临时沉淀池，对施工废水进行隔

油或沉淀处理。施工废水经过 12小时以上沉淀处理后，可循环使用，禁止施工废水

直接排入地表水体。

2、施工单位在 K0+610～K0+650处左侧规划空地上设置施工营地，产生的废水

进入预处理池处理后用作园区绿化，不外排。

3、基坑渗水：在施工现场每隔 100—200m修建一沉淀池，条件许可时可与施工

废水沉淀池合用沉淀池，施工过程产生的基坑废水经抽水机抽至沉淀池，经沉淀 12

小时以上后作为施工用水，多余部分可排入地表水。基坑渗水严禁直接排入地表水

新都区新青连片发展区纬五路（28#路—青江路）市政工程环境影响报告书

64

体。

项目水污染防治措施可行。

6.1.3 施工期声环境保护措施

针对项目施工期噪声源特点及外环境情况，采取以下噪声治理措施：

1、施工开始前进行公示，告之施工沿线企业等，与其进行有效沟通，取得周围

企业等的理解和支持，同时建设单位应要求施工单位在现场张贴通告和投诉电话，

建设单位在接到投诉电话后及时与当地环保部门联系，以便及时处理各种环境纠纷；

2、合理安排施工运输路线，运输车辆路线尽量避开人群聚集地区；

3、根据施工沿线外环境情况，合理安排施工时间，高噪声设备施工尽量安排在

非休息日昼间进行，夜间 22：00~8：00禁止高噪声设备施工；施工单位应严格执行

施工作业的规定，合理安排高噪声施工作业时间，每天 22点至次日凌晨 7点禁止高

噪声机械施工和电动工具作业，尽量减少施工机械对周围环境的影响；

4、尽量采用低噪声机械，工程施工所用的施工机械设备应事先对其常规工作状

态下的噪声测量，超过国家标准的机械应禁止入场施工。施工过程中还应经常对设

备进行维修保养，避免因使用的设备性能差而使噪声增加的现象发生；

5、要求施工单位通过文明施工、加强有效管理加以缓解敲击、人的喊叫等作为

施工活动的声源。施工方应该合理有效的制定施工计划，提高工作效率，把施工时

间控制在最短范围内；

6、合理选择施工场地；

7、严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；

8、工地周围设立围护屏障，也可在高噪声设备附近加设可移动的简易隔声屏，

尽可能减少设备噪声对周边企业、居民的影响。

项目噪声污染防治措施可行。

6.1.4 施工期固体废弃物保护措施

施工期固废主要包括土石方、建筑垃圾和民工生活垃圾。

1、土石方：本项目沿线开挖土方为 7237m3，填土石方 10515m3，挖方全部回填，

无弃方产生，需借方 3278m3。表土清除量为 11447m3，清淤换填 5771m3。在桩号

K0+450～K0+500段左侧设置 500m2的临时堆放场，储存表土，表土将及时回用，用

作园区绿化。

2、建筑垃圾：本项目无建筑垃圾产生。

新都区新青连片发展区纬五路（28#路—青江路）市政工程环境影响报告书

65

3、生活垃圾：本项目在桩号 K0+610～K0+650处左侧设集中施工营地，产生的

生活垃圾采用垃圾桶及垃圾袋收集后，由环卫部门统一收集处理。

项目固体废弃物污染防治措施可行。

6.1.5 施工期生态环境保护措施

1、在规划阶段工作的基础上，慎重、合理地选择工程建设的施工场地，明确施

工范围，减少对农田和植被的占用，尽量避免对现有植被的破坏。

2、合理规划，做好土石方的纵向调运，尽可能减少临时占地。

3、在挖掘时，应将表层土皮（30cm）保留，施工完毕后，再回填，以使对土地

质量及农业的影响降低。土堆表面利用毛毡覆盖，防风防水，临时堆土场周边设置

导排沟，导排沟下游设置污水沉淀池，集中收集雨季冲刷废水，经沉淀后可作为施

工用水回用。

4、合理安排施工进度，尽量减少过多的施工区域，缩短临时占地使用时间，施

工完毕立即恢复植被。

5、所有临时占用的土地，后期都应恢复生态。

6、道路两侧绿化除考虑路基防护外，还应考虑路网景观及环境保护作用，如水

土保持、降噪、防治空气污染等，在条件允许的情况下。并与当地园林管理部门相

配合，统一规划绿化带。为保证绿化栽植的成活率为 90%以上，应种植乔木、灌木

和草坪。

7、加强施工人员环保意识的宣教工作，提高对保护施工区及周边区域生态环境

的认识，使之自觉保护区域内动植物资源。

8、道路绿化时，优先选用适合当地气候、土壤条件的乡土植物。

9、严禁引入外来物种。

10、加强有关部门的联合，在做好外来入侵物种情况调查的基础上，制定外来

入侵物种防治计划，有目的、有组织地开展清除治理工作。要定期对辖区内外来物

种引进和应用情况进行检查。当发现引进的外来物种是入侵物种时，应采取有效措

施予以控制和清除，同时向当地人民政府和环境保护行政主管部门通报有关情况。

项目生态防治措施可行。

6.1.6 施工期水土流失保护措施

1、贯彻环境保护设计理念，从环境保护角度进一步优化工程设计。

（1）加强土石方调配，在技术经济可行的条件下，加大土石方调配运距，移挖

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66

作填，弃土堆坡脚设置浆砌片石拦渣挡墙、干砌片石垛进行防护，弃土堆和取土坑

坡面上采取植草防护。

（2）对路基边坡尽量采取撒草籽种灌木、骨架内撒草籽种灌木、喷混植生等绿

色防护。

（3）加强路基排水系统设置，如吊沟、边坡渗沟、急流槽、盲沟等，并与桥涵、

站场形成完整排水系统，尽量避免水流对环境的影响。

（4）在经过削坡处理的临时道路开挖边坡，撒播披碱草，防治降雨冲刷引起的

水土流失。

2、主体工程施工临时水保措施

在路基施工前尤其回填路段和半挖半填路段施工前应先控制路基排水沟作为临

时性的排水沟，排水沟每隔 100m设置半径 1.2m深 1.5m的沉沙函，在每个沉沙函的

进口设拦沙网拦挡泥沙等推移质，并定期清理沉沙函中淤积物。

3、工程临时占地区水土流失防治措施

项目施工场地进行生态恢复。在采取植物措施时，应先进行整地，然后视原地

表情况进行土地翻松，再种草或栽树。

4、对道路用地范围内进行乔、灌、草相结合的绿化设计

根据道路沿线分布的植物物种和道路沿线苗圃和林场的苗木调查，结合工程区

的立地条件，本方案推荐植物物种：乔木，当地生长迅速，易成活的杉木、柏树、

桑、果等；灌木：黄荆、马桑、杜鹃、乌泡等；草本类：狗芽根、芭茅、丝茅、马

胡草及蕨类等。坚持“适地适树”的绿化原则，在植物的选择与配置上应注意其对当

地环境的适应性、种间关系的协调性和互补性，以乡土植物为主，适当应用经过试

验的适应当地条件的引种植物。对工程用地界内受征地影响的树木，将长势良好、

无病虫害的树木进行移栽。

5、设置信息系统，防患于未然

在施工期间，施工单位应与当地气象部门和水文部门取得联系，获取灾害性天

气（暴雨和大风）预报资料，及时调整施工时序，采取各种防护措施，将水土流失

控制在最小程度。

6、加强管理，提高施工人员水土保持意识

严格按照主体工程所规定的施工时序和本方案制定的水土保持防护体系施工。

同时，加强对施工人员的水土保持法律、法规的宣传教育，使施工人员了解水土流

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67

失的危害和水土保护的重要性，在施工中自觉执行有关规定。

6.2 营运期环境保护措施

6.2.1 营运期大气环境保护措施

1、加强交通管理，抽查汽车尾气排放合格证，禁止尾气超标车辆上路行驶。

2、减少汽车尾气中污染物量是解决空气污染的根本途径，可通过改进汽车性能、

安装汽车尾气净化器等方法来减少污染物的绝对排放量。

3、装运含尘物料的汽车应使用蓬布盖住货物，严格控制物料洒落。

4、加强道路两侧绿化带管理，在两侧栽种可以吸附汽车尾气中污染物的乔木、

灌木等树种及草坪，以控制废气向周围环境扩散。树木的吸附能力一般情况下常绿

阔叶林大于落叶林大于针叶林。

项目大气污染防治措施可行。

6.2.2 营运期水环境保护措施

1、加强营运期道路的管理，及时清除运输车辆抛洒在路面的污染物，保持路面

清洁；

2、在道路沿线两侧密植植物，通过吸附、沉淀、过滤和生物吸收等作用，能将

污染物从径流中有效分离出来，达到改善径流水质和保护地表水体的目的。

项目水污染防治措施可行。

6.2.3 营运期声环境保护措施

1、道路业主单位打足噪声治理经费，加强对道路绿化带的建设。增加该绿化带

两侧绿化密度，选择叶茂枝密、减噪力强的植物。

2、从环保角度指导、协调及完善沿线待开发的园区内用地区域性详规，新建生

活配套区等应合理规划，安置小区应与道路之间预留一定的缓冲带。

3、加强交通管理，避免因交通拥堵而造成噪声超标，加强车辆噪声监测，控制

噪声超标车辆上路。

4、加强对夜间车辆的管理，在路段、路中设交通标志，限制夜间行车速度，在

居民区路段设置减速、禁鸣标志，禁止车辆超速行驶。

5、加强对车辆噪声监测，控制噪声超标车辆上路。

6、加强对夜间车辆的管理，禁止车辆超速行驶。

项目噪声污染防治措施可行。

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68

6.2.4 营运期固体废弃物保护措施

营运期间会有汽车装载货物的撒落物和汽车轮胎携带的泥沙形成，道路清洁人

员应注意及时清扫，统一收集后送往城市垃圾处理场进行处置，避免雨水冲刷后进

入河道污染水体。

项目固体废弃物污染防治措施可行。

6.3 环保措施及环保投资

本项目环境保护投资总计 80万元，占总投资 1314万元的 6.1%，项目环保措施

及投资见表 6-1。

表 6-1 环保投资一览表

类别 措 施 内 容投资估算

（万元）备注

水土保持措施简易沉沙池、导排沟

23

施工场地、料场等处施工废水收集处

理、料场四周护坡，每隔 100m设置半径 1.2m深 1.5m的沉沙池

植被恢复措施 施工迹地平整、植被恢复

施工期噪声防治 设备隔声、减震 5 施工机械设备

施工期扬尘、粉尘防治洒水降尘 1.5

场地、料场及运输线路施工车辆拦网覆盖 1.5

施工期废污水防治 沉淀池 12各施工场地修建临时沉淀池，临时沉

淀池，设备冲洗点应修建隔油池；修

建沉淀池

施工期固体废弃物防治 表土暂存外运 12 用于园区绿化建设

绿化工程 20 计入工程投资

环境管理及监测 5

合计 80

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69

7 环境保护管理及监控计划

环境管理与环境监测是对建设项目环境保护工作的有效监督手段，在建设项目

施工期及营运期内做好环境管理与环境监测，可有效地控制污染，保持良好的环境

质量。尽量减少或避免因人为因素造成事故带来不必要的环境损失，使工程建成营

运后发挥最大的社会环境效益。

7.1 环境保护管理

7.1.1 环境保护管理目标

通过制定系统科学的环境管理计划，使本工程的建设和营运符合国家有关环境

保护的法律法规，严格执行环保工程与主体工程同时设计、同时施工和同时竣工验

收的“三同时”规定。

通过实施环境管理计划，力图将本工程的建设和运营对环境带来的不利影响减

轻至最小程度，使道路建设的经济效益和环境效益得以协调、持续和稳定发展。

7.1.2 环境保护管理体系和机构

根据《中华人民共和国环境保护法》以及国务院第 256号令《建设项目环境保

护管理办法》所规定的环境保护管理权限，本项目的环境影响评价报告书由新都区

环境保护局负责审批，新都区环保局为该项目的环境管理机构。其职责是根据项目

的环境影响报告书提出各项环保要求，并负责工程的环保设施验收。新都区环保局

及其监测站，依据有关环保法规及新都区环保局对项目提出的各项环保要求，对本

项目在施工建设期和营运期的各项环保措施进行具体的监督和指导管理。

本工程环境管理机构体系和环保机构见表 7-1，由新都区环保局对环境管理计划

的执行情况进行监督。

表 7-1 项目环境管理体系及环保机构职责

项目阶段 环境保护内容 环保措施执行单位环境保护管理

部门

环保监督

部门

可研阶段 环境影响评价环境影响评价持证单

位新都区环保局 新都区环保局

设计阶段 环境保护工程设计 设计单位 建设单位 新都区环保局

施工阶段

实施环保措施及进行

工程建设，处理突发性

环境问题

建设单位

施工单位建设单位 新都区环保局

营运期环境监测及日常环境

管理建设单位 新都区环保局 新都区环保局

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70

7.1.3 环境管理计划

本项目环境管理计划详见表 7-2，环境管理计划的监督归于新都区环保局。

表 7-2 项目环境管理计划

环境问题 管 理 内 容 实施机构管理机

构

一 设计阶段

1 道路选线● 合理选择路线方案，尽量减少占地，减轻居民区大气和噪声污染影响。

设计单位

建

设

单

位

2 土壤侵蚀● 设计时合理选择取、弃土场，考虑在道路边坡和沿线植树种草，并设置挡土墙、截水沟、浆砌片石等，防止土壤侵蚀。

设计单位

3 空气污染● 在确定取土点、采石场、废弃物堆置场和搅拌站位置时，考虑尘埃和其它问题对环境敏感地区(如居民区)的影响。 设计单位

4 噪 声● 对噪声超标的敏感点，视噪声超标情况进行减噪措施设计，减少营运近期和中期交通噪声影响。

设计单位

5 文物古迹● 制订施工期文物保护措施，避免工程施工可能造成的文物损失。

文物部门

6 社会干扰 ● 在适当路段设置交叉，减少对居民生活影响。 设计单位

7 景观保护 ● 选线应精心研究，绿化设计，减少对沿线自然景观的影响。 设计单位

二 施工期

1 扬尘、空

气污染

●施工现场及运料道路在无雨的天气定期洒水，防止尘土飞扬。

● 料堆和贮料场应离居民区 200m以上，料堆和贮料场须遮盖或洒水以防止尘埃污染。运送建筑材料的卡车用采用帆布等遮

盖措施，减少跑漏。

● 搅拌设备需良好密封并安装除尘装置，操作者注意劳动保护。

承包商

建

设

单

位2土壤侵

蚀、

水污染

● 路基完工三个月内在边坡和道路沿线合适处植树种草。如现有的灌溉或排水系统已损坏，要采取适当的措施修复或重建。

● 取、弃土场完工后应及时进行复垦或植树种草，减少水土流失。

● 防止泥土和石块进入和阻塞河流、水渠或现有的灌溉和排水系统。

● 在建造永久性的排水系统同时，建造用于灌溉和排水的临时性沟渠或水管。

● 施工期生活污水应集中收集后用于园区绿化，不得外排。生产废水应经（隔油）沉淀后回用。

● 施工材料如油料、化学品不能堆放在民用水井及河流水体附近，应远离河流，并应备有临时遮挡的帆布，防止大风暴雨冲

刷而进入水体。

承包商

3 噪 声● 严格执行工业企业噪声标准以防止项目施工人员受噪声侵害，靠近强声源的工人将戴上耳塞和头盔，并限制工作时间。

承包商

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71

环境问题 管 理 内 容 实施机构管理机

构

●150m内有居民区的施工场所，噪声大的施工作业应避免在夜间(22:00-6:00)进行。

● 加强机械和车辆的维修和保养，保持其较低噪声水平。

● 在敏感点附近施工时，应采取适当的挡防措施，如临时声屏障等，防止施工噪声影响居民或学校的正常生活、学习和休息。

4生态资源

保护

● 施工过程中，在能产生雨水地面径流处开挖路基时，应设置临时性的土沉淀池，以拦截泥沙。待路建成涵管铺设完毕，将

土沉淀池推平，绿化或还耕。

● 项目所在区域两侧取、弃土，要与当地农田规划相结合，取、弃土之前应与当地群众协商，做好防护设计。

● 临时占地应尽可能少。

● 筑路与绿化、护坡、修排水沟应同时施工、同时交工验收。

● 施工临时占地应将原有土地表层耕作熟土推在一旁堆放，待施工完毕将这些熟土再推平，回复土地表层以利于生物的多样

化。

● 对工人加强环保教育。

承包商

5 景观保护● 沿线边坡绿化。管理所按景观设计进行与周围环境相协调的绿化。

承包商

6 文物保护

● 施工过程中如发现文物应立即停止土方挖掘工程，并上报文物部门，保护现场，待文物部门处理后再进行施工。在主管部

门结束文物鉴定工作并采取必要的保护措施前，挖掘工程不得

重新进行。

承包商

7 施工驻地

● 加强对施工便道的施工管理和施工人员的环境教育。

● 施工驻地生活污水预处理池处理后用于园区绿化，施工机械废水处理后循环利用。

● 在施工住地应设置垃圾箱和卫生处理设施。

● 防止生活污水和固体废弃物污染水体。

承包商

8 施工安全

● 为保证施工安全，施工期间在临时道路上应设置安全标志。

● 施工路段设执勤岗，疏导交通，保证行人安全。

● 施工期间，为降低事故发生率，应采取有效的安全和警告措施。

● 做好施工人员的健康防护工作，如施工期疾病预防等。

承包商

9 运输管理

● 建筑材料的运送路线应仔细选定，避免长途运输，应尽量避免影响现有的交通设施，减少尘埃和噪声污染。

● 咨询交通和公安部门，指导交通运行，施工期间防止交通阻塞和降低其运输效率。

● 制订合适的建筑材料运输计划，避开现有道路交通高峰。

承包商

10 施工监理 ● 根据审查批复的环境影响报告书和环境工程施工图设计进 监理单位

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72

环境问题 管 理 内 容 实施机构管理机

构

行施工期环境监理

三 营运期

1 地方规划 35m以内范围不宜新建集中居住区（4a类功能区）。 地方政府

运

营

管

理

单

位

2 噪声

● 在噪声超标处应修建隔声措施。

● 加强交通管理，出入口设监控站，禁止噪声过大的旧车上路。

● 根据监测结果，在噪声超标的敏感点应采用通风隔声窗或其它合适的降噪措施，减缓影响。

公路管理

处

3 空气污染● 严格执行汽车排放车检制度，限制尾气排放严重超标车辆上路。

公路管理

处

4 车辆管理

● 加强车辆保养、管理，使其处于良好技术状态。

● 加强车辆噪声和废气排放检查，如车辆噪声和排气不符合规定标准，车辆牌照将不予发放。车辆检查部门应禁止低速、高

噪声和大耗油量的旧车上路营运。

● 应对公民加强教育，使他们认识到车辆将产生大气和噪声污染的问题，并了解有关的法规。

公路管理

处

公安、交通

管理部门

5 危险品泄

漏管理

● 运输危险品应持有公安部门颁发的三张证书。即运输许可证、驾驶员执照及保安员证书。危险品车辆应配备危险品标志。

●高度危险品运输车辆上路必须事先通知道路管理处，接受上路安全检查，同时车辆上必须有醒目的装有危险品的标记，由

公安管理部门、公安消防部门对化学危险货物运输车辆指定行

使区域路线，运输化学危险物品的车辆必须在指定地点停放。

● 如发生危险品意外泄漏事件，应按照应急计划，立即通知有关部门，采取应急行动。还将成立一个监控组处理类似事故。

●运输危险品的车辆进入道路时由收费站人员提供印有监控中心 24小时值班电话和小组电话的卡片，方便危险品车辆驾驶人员和押运人员在发生事故时能够及时与监控中心和应急中

心联系。

● 危险品运输途中，管理中心应予以严密监控，以便发生情况能及时采取措施，防患于未然。同时使用可变情报板随时警示

容易诱发交通事故的恶劣天气或危险路况，提前采取限制行车

速度或封闭局部路段等积极、主动的风险防范措施。

● 发生事故后司机、押运人应及时报案并说明所有重要的相关事项；在发生油料、危险化学品、有毒有害物品泄漏紧急情况

下，应关闭该路段，启动应急计划，进行泄漏处理。

● 交管部门接受报案后及时向当地政府办公部门报警，并启动应急预案。

公路管理

处

公安、交通

管理部门、

环保部门、

消防部门

环境管理中的注意事项：

（1）设计阶段，建设单位应按国家有关规定，根据环境影响报告书中提出的环

保措施进行环保工程设计，管理部门、建设单位、环保部门专家审查环保工程设计

新都区新青连片发展区纬五路（28#路—青江路）市政工程环境影响报告书

73

方案，并按交通基本建设程序报批。

（2）招标阶段，建设单位应将环保有关内容编纳入招投标文件合同，承包商在

投标中应有环境保护的内容，中标后的合同中应有实施环保措施的条款；

（3）建设单位营运期管理部门应配备一定的人员负责施工期的环境管理工作，

以施工期、营运期的保护目标为重点。

7.2 环境监测计划

7.2.1 监测目的

通过必要的环境监测计划的实施，全面及时地掌握工程施工期和营运期环境现

状，为制定必要的污染控制措施提供依据。

7.2.2 监测机构

道路施工期和营运期的环境监测应由符合国家环境质量监测认证资质的单位承

担。鉴于本项目所处地理位置，建议由新都区环境监测站承担。

7.2.3 监测计划

监测重点为大气、水质、噪声，采用定点和流动监测，定时和不定时抽检相结

合的方式进行。监测计划见表 7-3。

表 7-3 环境监测计划

阶 段 监测地点 监测项目 监测频次 监测历时 实施机构

施工期龙虎小区 TSP 施工期内每半年一次

(施工高峰酌情加密)每次连续18h 监测单位

龙虎小区 噪声 每半年一次 1d 昼夜各一次 监测单位

营运期 龙虎小区 噪声 1次/a 2d 昼夜各一次 监测单位

7.2.4 监测设备、费用及监测报告

本工程不添置监测仪器设备，由监测单位自备。其中施工期为 12个月，监测费

3.5万元，其中噪声监测 1万元，环境空气监测约 2.5万元。营运期环境监测费为 1.5

万元。每次监测结束后，由监测单位提供监测报告，然后由建设单位逐级上报。

7.2.5 人员培训

有关环保人员将进行培训，培训环境管理人员 6人次，事故应急人员 3人，共

计 9人次，共需费用 9万元。培训计划见表 7-4。

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74

表 7-4 培训计划

阶段 类 别 部 门 合计人数 费用(万元)

施工期 环境管理人员 新都区交通局 3 3

营运期环境管理人员 新都区交通局 3 3

应急措施人员 新都区交通局 3 3

合计 9 9

7.3 环境监理

7.3.1 环境监理工作目标

环境监理应依据国家的法律、法规及批准的环保设计文件、监理方案和依法签

订的监理、施工承包合同，按环境监理服务的范围和内容，履行环境监理义务，独

立、公正、科学、有效的服务于工程，实施项目的全面环境监理，使工程在设计、

施工、营运等方面达到环境保护要求，确保质量、工期的有效控制及资金的有效利

用，将施工期、营运期的环境影响降到最低。

7.3.2 实施环境监理应遵循的原则

从事工程建设环境监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。确立

环境监理是“第三方”的原则，应将环境监理和业主的环境管理、政府部门的环境监

督执法严格区分开来，并为业主和政府部门的环境管理服务。

1、环境监理应纳入工程监理的管理体系，成为工程监理的重要组成部分，不能

弱化环境监理的地位。监理工作中应理顺和协调好业主单位、施工单位、工程监理

单位、环境监理单位、环境监测单位及政府环境行政主管部门等各方面的关系，为

做好环境监理工作创造有利条件。

2、工程监理单位应根据本项目的环境影响报告书及其批复文件、工程设计文件、

工程施工合同及招投标文件、工程监理合同及招标文件等编制环境监理方案，并严

格按照制定的环境监理方案实施监理工作。

3、环境监理的对象是所有由于施工活动可能产生的环境污染行为、环境监理应

以施工期的环境保护、施工后期的生态恢复和污染防治措施的落实情况为重点。

4、环境监理与工程监理单位应有专门的从事环境监理的分支机构及相应的环境

保护技术人员，并根据工程特点，制定符合工程实际情况规范化的监理制度，使监

理工作有序展开。

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75

7.3.3 环境监理范围、阶段

环境监理范围：工程所在区域与工程影响区域。

工作范围：施工场地、附属设施、征地拆迁等以及上述范围内生产施工对周边

造成环境污染和生态破坏的区域；环保措施质量控制。

工作阶段：（1）施工准备阶段环境监理；（2）施工阶段环境监理；（3）工程保

修阶段（交工及缺陷责任期）环境监理。

7.3.4 环境监理一般程序

（1）编制工程施工期环境监理方案；

（2）按工程建设进度、各项环保措施编制环境监理细则；

（3）按照环境监理方案进行施工期环境监理；

（4）参与工程环保验收，签署环境监理意见；

（5）监理项目完成后，向项目法人提交监理档案资料、验收环保监理报告。

7.3.5 环境监理工作制度

环境监理应建立工作制度，包括：工作记录、人员培训、报告、函件来往、例会

等制度。

7.3.6 环境监理机构

施工期的环境监理应由经环境保护培训的单位对设计文件中环境保护措施的实

施情况进行工程环境监理。为了保证监理计划的执行，建设单位应在施工前与监理

单位签订施工期的环境监理合同。

7.3.7 环境监理工作内容及方法

1、监理工作内容

环境保护监理的工作内容针对施工期环境保护措施，以及落实为项目生产营运

配套的污染治理设施的“三同时”工作执行情况进行技术监督这一工作任务设置，主

要监理内容如下：

（1）施工前期环境监理

污染防治方案的审核：根据具体项目的施工工艺设计，审核施工工艺中的“三废”

排放环节，排放的主要污染物及设计中采用的治理技术是否先进，治理措施是否可

行。污染物的最终处置方法和去向，应在工程前期按有关文件规定和处理要求，做

好计划，并向环保主管部门申报后具体落实，审核整个工艺是否具有清洁生产的的

特点，并提出合理建议。

新都区新青连片发展区纬五路（28#路—青江路）市政工程环境影响报告书

76

审核施工承包合同中的环境保护专项条款：施工承包单位必须遵循环境保护有

关要求，以专项条款的方式在施工承包合同中体现，施工过程中据此加强监督管理、

检查、监测，减少施工期对环境的污染影响，同时对施工单位的文明施工素质及施

工环境管理水平进行审核。

（2）施工期环境监理

① 环境监理将对工程承包商的施工活动及可能产生污染的环节进行全方位的

巡视，对可能产生主要污染的施工工序建立全过程的旁站、进行监测与检查。

② 现场检查监测施工是否按环境保护条款进行，有无擅自改变；通过监测的方

式检查施工过程中是否满足环保要求；施工作业是否符合环保规范，是否按环保设

计要求进行；施工过程中是否执行了保证环保要求的各项环保措施。

③ 参与调查处理环境污染事故和环境污染事件纠纷。

●生产废水和生活污水的处理措施

对生产废水和生活污水的来源、排放量、水质指标，处理设施的建设过程和处

理效果等进行监理，检查是否达到了批准的排放标准。

●固体废弃物处理措施

固体废弃物处理包括生产、生活垃圾和生产废渣，达到保持工程所在现场清洁

整齐的要求。重点做好道路弃渣处理和渣场的防护及恢复。

●大气污染防治措施

对施工区的大气污染源（废气、粉尘）排放提出达标控制要求，使施工区及其

影响区域达到规定的环境质量标准。重点是距离道路施工工场等设施的设置和道路

扬尘的抑制措施。

●噪声控制措施

对产生强烈噪声或振动的污染源，要求按设计进行防治。要求采取措施使施工

区及其影响区的噪声环境质量达到相应标准。重点是对靠近生活区的施工行为进行

监理，包括施工时间按排、临时防护措施等。

●水土保持措施

包括水土保持的工程措施和植物措施的落实。

●为生产营运期配套的污染治理设施“三同时”落实情况监督

监督环评报告及其批复中所提出的生产营运期污染的各项治理工程的工艺、设

备、能力、规模、进度按照设计文件的要求进行有效落实，各项环保工程得到有效

新都区新青连片发展区纬五路（28#路—青江路）市政工程环境影响报告书

77

实施，确保项目“三同时”工作在各个阶段落实到位。

（3）施工后期环境监理

定期检查和监测生态恢复及污染防治措施的落实情况，并参与环境工程竣工验

收。

2、监理工作方法

现场监理采取巡视、旁站的方式。

（1）提示定期对施工现场水、气、声进行现场监测。

（2）环境监理人员检查发现环保污染问题时，应立即通知承包商现场负责人员

进行纠正。该通知单同时抄送监理部和业主代表。承包商接到环境监理工程师通知

后，应对存在的问题进行整改。

完成项目监理工作预计需配备 2名专职的环境监理人员，按每位监理人员的年

度工作费用 2.5万元，工期按 1年计，则拟建道路施工期环境监理费用为 5万元。

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8 项目经济损益分析

社会的生产过程，从环境的角度看，就是一个向自然索取资源和向环境排放废

物的过程，生产能力的扩大也就意味着索取和排放增加的可能性增大，对环境产生

影响的力度可能增强。因此一个建设项目除经济效益外，还应考虑环境和社会效益。

环境经济损益分析的目的，主要是为了考察建设项目投入的环境保护费用的实效性。

采用环境经济评价方法，分析项目投入的环境保护费用产生的环境效益和投资的经

济效果。

8.1 项目带来的环境损失

道路项目带来的环境损失主要表现在生态环境和社会环境的变化。

（1）环境空气、声环境、水环境影响损失

工程施工期间和营运期均将造成项目沿线的环境空气和声环境损失。其中环境

空气及水环境损失较小，声环境方面将给沿线企业带来一定的损失。

（2）环境风险事故

在项目营运期间，危险品泄漏事故可能影响到水体和项目沿线环境，并带来不

同程度的间接损失，但这个概率是十分小的。

8.2 项目的环境效益

8.2.1 社会效益分析

本项目位于新都区工业东区内，项目建成后不仅减轻了城市交通的压力，还在

一定程度上减轻了现有道路产生的噪声、扬尘对周边企业环境的影响。与此同时，

本项目的建成对沿线经济发展有直接作用：施工期由于建设需要大量民工，富余的

农村劳动力将得到使用；建设需要购买大量建设材料，可增加当地经济收入，带动

建材市场的发展；外来施工人员消费带动饮食、娱乐等服务行业的发展。

8.2.2 环境经济效益分析

道路及附属设施建设对环境的影响复杂，涉及面广，道路建设后的噪声、扬尘、

水污染等对本区域环境质量产生影响，对道路沿线农作物、植被有负面影响，同时

出现一定程度的水土流失。道路建设需要采取必要的措施来减少这些不利影响，降

低水土流失带来的环境问题。环保措施主要为合理处置污水、配备事故应急设施、

恢复工程临时占地植被等。主体工程中设置涵洞、排水设施等作为环保间接投资。

（1）施工期沿线气、水、声环境污染防治措施：保证沿线居民等敏感点的正常

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79

秩序，保持农田水利设施，减少水土流失和植被破坏。

（2）道路绿化：保持水土，稳定路基，美化道路景观，改善区域生态环境和驾

驶人员的视觉环境。

（3）营运期噪声治理：防止道路噪声对沿线环境敏感点的干扰，保护居民的正

常秩序。

（4）营运期水环境防治和治理：保护地表水，维护其原有功能。

（5）环境管理监控：掌握沿线区域环境状况，及时采取环保措施和应急措施，

保持本地区环境质量的稳定，使社会、经济和环境协调持续发展。

（6）项目的建设将提高本地区公路等级，缩短这一区域由道路绕行距离，减少

车辆从现有道路行驶造成的车辆燃烧大气污染负荷。

道路及附属设施建设给本地区国民经济的发展带来了显而易见的社会效益和经

济效益，同时随着工程施工期和营运期环境保护措施的落实，将使短期内受破坏的

生态环境得到最大限度的恢复和改善。根据上述环保效益，以没有考虑环境保护和

水土流失治理措施情况下的经济损失类型为前提，综合考虑环保措施减少的经济损

失，并据此来计算项目所带来的经济效益，见表 8-1。

表 8-1 项目环境经济效益估算

序号 影响内容 挽回经济损失(万元/年) 备 注

1 人群健康 20 疾病预防、事故处理

2 环境空气污染防治 20 敏感点防护

3 噪 声 50 重要敏感点防噪

4 风险事故 30 按一次事故危险品损失计

5 水土流失和生态损失 70 防治地表裸露和农业损失

6 营运期水质保护 30 水质保护

合计 220

8.3 环境影响经济损益分析

将本工程的环境损失和环境效益进行比较，本工程为非污染工程，具有运行年

限长，环境损失补偿大多为一次性投入的特点，因此，工程建成后，在环境损失的

补偿方面随时间的增加基本不需追加投资，随着工程的运行，环境效益将不断增大。

因此，在环境费用－效益方面，工程具有较优越的经济指标。

8.4 小结

综上，本项目在经济上合理，具有显著的社会效益和环境效益，采用科学、合

理的环境治理措施使环境损失降低。从环境影响经济损益分析，本项目可行。

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80

9 公众参与

公众参与是建设项目环境影响评价工作的重要组成部分，是项目建设单位、评

价单位与人民群众之间的一种双向交流。通过公众参与，可以了解公众关心的环境

问题，以便有关部门制定出切实可行的环境保护措施，确保项目实现良好的社会经

济效益。

本项目实施后，不仅可改善沿线交通条件，增加区域内的人流、物流和信息流，

促进当地经济快速发展，而且对沿线群众的生产、生活、出行、交往等各方面均会

产生不同程度影响。工程建设单位及评价单位本着“以人为本，构建和谐社会”的原

则，在项目设计及评价过程中，按照《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法

规要求，在项目沿线采取相关部门走访、现场公示、发放调查表等多种方式，听取

项目沿线相关部门及项目区居民对本工程建设的意见和建议。

9.1 公众参与目的

1、促使公众了解项目建设的目的、规模、建设地点等基本情况，以及项目建设

过程中和建成后可能产生的环境影响及本项目拟采取的对策和措施，以便取得公众

的充分理解、支持和合作。公众对本项目建设具有知情权，同时也可以自由发表看

法和意见。

2、通过征询当地群众的亲身体验和直观感受果，有助分析该地区环境污染特征

和各环境要素的现状质量水平，提高环境影响评价的客观程度，保护公众的切身利

益；

3、公众对环境影响评价所涉及到的自然环境、社会经济、农业生态、生产生活

要素等资源较为熟悉，通过公众参与，可使本评价提出的各项环保措施更加有效可

行；

4、在充分发挥项目经济效益的同时，通过公众参与，可使项目建设实现经济效

益、社会效益和环境效益的和谐统一。

9.2 公众参与调查实施

9.2.1 调查范围及对象

公众参与调查范围为项目沿线经过的企业、新都区工业东区。公众调查对象主

要是项目所在地新都区的政府机关、企事业单位、居民及其它各界人士（如工人、

教师、学生等）。

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81

9.2.2 调查内容

本次公众参与调查内容详见表 9-1：

表 9-1 公众参与调查表

项目名称

新都区新青连片发展区龙虎大道（纬五路—纬三路）、青江路延伸段（货运大道—纬二

路）、纬二路（龙虎大道—青江路）、纬四路（经二路—青江路）、纬五路（28#路—青江路）、纬六路（经三路—27号路）市政工程

项目简介

一、项目基本情况

项目区位于新都区工业东区。项目建设内容为龙虎大道（纬五路—纬三路）、青江

路延伸段（货运大道—纬二路）、纬二路（龙虎大道—青江路）、纬四路（经二路—青

江路）、纬五路（28#路—青江路）、纬六路（经三路—27号路）及其附属雨污水工程、亮化工程、绿化工程等。资金来源全部为区财政拨款解决。

二、可能带来的环境影响及防治措施

项目对环境的不良影响重点表现在以下几个方面：

1、施工扬尘对大气环境及周围居民的影响。2、施工活动对区域声学环境的影响。3、施工弃土对环境的影响。4、施工过程中产生的废水循环使用，施工人员生活污水通过预处理池收集，用于

园区绿化。

5、运营期车辆噪声对沿线企业、配套生活区的影响。6、运营期环境风险。7、对市政设施及正常交通的影响。上述各类影响在项目实施前均将制定有效的防治对策和措施，尽可能将其影响控

制在现有国家规定的标准和要求之内。

目前该项目正按照国家相关要求开展环境影响评价工作，为了解你对该项目建设的意见，

尊重公众的看法和选择，特向你发放本调查表，请你在白忙之中抽出宝贵时间认真作答，表达

你真实的意愿，谢谢你的配合！

姓名 性别 年龄 民族

文化程度大、中专以上□ 高中□ 初中□小学□ 小学以下□ 职业

干部□ 工人□ 农民□ 个体户□ 其

它□单位或住址 身份证号码

您认为本地交通现状情况如何？ 闭塞□ 较方便□ 畅通□您目前所在地方的主要环境问题？ 噪声□ 水□ 大气□ 无□您对目前的交通状况是否满意？ 满意□ 不满意□您是否支持在本地建设道路，以改善本地交通？ 支持□ 不支持□通过本次介绍，您是否了解本项目建设的主要原因 ？知道□ 不了解□通过本次介绍，您是否了解道路建设的环境影响？ 知道□ 不了解□施工期间对您所在村的生产有无影响？ 有□ 没有□ 轻微或无□您认为工程建设带来的环境影响主要是什么？ 交通不便□ 噪声□ 大气□ 农业生产□您建议道路建设采取何种措施以减轻影响？ 加强监理□ 合理选线□ 加强绿化□ 施工管理□建设后对附近居民最大环境影响因素可能是噪声，您认

为采用哪种方式减缓噪声影响？

限速、禁止鸣笛□ 改变住房布局□ 绿化□ 建隔声屏□ 其他方式□

注：请在内用“”表示自己的态度。

9.2.3 调查方法

本项目采用相关部门（项目区城镇规划、环境保护、国土、林业、文物保护、

水利、交通、民政等）走访、现场公示、网上公示、发放调查表等多种方式相结合

新都区新青连片发展区纬五路（28#路—青江路）市政工程环境影响报告书

82

的调查方法。在发放公众意见调查表时，调查组人员首先向被调查的对象详细介绍

拟建项目的基本情况，包括工程规模、路线走向以及对当地可能带来的有利影响和

不利影响等，再由被调查人自愿填写公众意见调查表或口述意见由调查人记录，同

时注明被调查者所在的单位或家庭住址、性别、年龄、文化程度等内容，最后由环

评单位对收集的公众参与调查表进行整理、分析和汇总。

9.2.4 调查实施情况

在环评报告书编制过程中，根据《环境影响评价公众参与管理暂行办法》，分别

进行了网上公示及现场问卷调查。

1、网上公示

在本项目环评进行中，为广泛征求公众意见，分别在环评爱好者网站进行了两

次公示，公示期均为 10天。

第一次公示网址：http://www.eiafans.com/thread-751260-1-1.html

第二次公示网址：http://www.eiafans.com/thread-751728-1-1.html

网上公示情况见图9-1和9-2。

图 9-1 第一次网上公示截图

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图 9-2 第二次网上公示截图

2、现场问卷调查

评价单位与项目建设单位对项目沿线的单位和居民进行了公众参与调查，分别

走访了相关部门及当地居民，在进行了项目基本情况介绍后，认真听取了相关被调

查人员的意见和看法，并填写了调查表，共发放公众参与调查表 50份，收回 50份，

回收率 100%。

9.3 调查结果统计分析

9.3.1 调查对象组成

公众意见被调查人员的性别比例、年龄结构、文化构成、职业分布等特征统计

情况见表 9-2。

新都区新青连片发展区纬五路（28#路—青江路）市政工程环境影响报告书

84

表 9-2 公众意见调查表人员组成

序号 分类 比例（%）

1 性别男性 53.0

女性 47.0

2 年龄

30岁以下 25.0

30～50岁 59.0

50岁以上 16.0

3 学历

小学 11.0

初中 32.0

高中及中专 45.0

大专以上 12.0

4 职业

农民 45.0

公务员 17.0

工人 25.0

其它 13.0

从上表可以看出，本项目公众参与被调查对象主要有农民、工人、公务员等，

年龄在 20～70岁之间，文化程度分别为小学、初中、高中、大专和大学本科，其中

以高中最多。本次调查基本覆盖了拟建项目沿线所涉及的相关政府部门及受影响居

民，调查结果具有一定的代表性和典型性，可真实反映项目区广大民众的意愿。

9.3.2 公众参与调查结果及分析

1、项目沿线各政府部门意见

新都区新青连片发展区纬四路（经二路—青江路）市政工程是新都区发改委（详

见附件）审批通过的建设项目，项目建成后将在较大程度上改善当地路网现状。根

据施工图设计路线走向情况，项目实施符合新都区、新都区工业东区发展规划，对

重要基础设施、文物古迹、风景名胜等均不会产生明显影响，项目沿线各相关政府

部门对工可推荐的路线方案均无异议。

2、环评公示意见

通过在网站上进行环评公示，收集公众对本项目的意见。在报告书上报评审前

未收到任何相关部门、个人的反对意见。

3、项目区公众随机调查意见

本项目公众意见随机调查结果见表 9-3。

新都区新青连片发展区纬五路（28#路—青江路）市政工程环境影响报告书

85

表 9-3 公众意见随机调查结果统计

序号 主要调查内容 意 见 比例(%) 备注

1 本地交通现状情况

闭 塞 22较方便 51畅 通 27

2 您目前所在地方的主要环境问题

噪 声 13多项

选择

水 24大 气 19无 58

3 对目前的交通状况满意程度满 意 82不满意 18

4 计划在本地建设道路，以改善本地和地区

交通，您是否支持

支 持 100反 对 0

5 通过本次介绍，您是否了解本项目建设的

主要原因

知 道 95不了解 5

6 通过本次介绍，您是否了解道路建设的环

境影响

知 道 94不了解 6

7 施工期间对您所在村的生产有无影响

有 15没 有 67轻微或无 18

8 您认为工程建设带来的环境影响主要是

交通不便 12多项

选择

噪 声 47大 气 33农业生产 8

9 您建议道路建设采取何种措施以减轻影响

加强监理 59多项

选择

合理选线 4加强绿化 71施工管理 76

10建设后对附近居民最大环境影响因素可能

是噪声，您认为采用那种方式减缓噪声影

响

限速、禁止鸣笛 48

多项

选择

改变住房布局 7绿 化 49建隔声屏 0其他方式 0

根据公众随机调查统计结果，得到如下汇总意见和建议：

（1）对当地交通状况的认识和满意程度

在被调查对象中有 22%的人认为当地交通闭塞，51%的被调查者认为交通较方

便，目前新都区工业东区主干道已建成，本项目的兴建会加快工业东区的路网建设，

使交通更为完善。

（2）对项目建设的态度及了解程度

所有的被调查人员都非常支持拟建项目的建设，希望该道路能早日建成通车。

（3）公众对项目拟建区域环境质量现状的认识

有 58%的公众认为目前环境质量良好，另有 19%的公众认为是大气环境质量问

新都区新青连片发展区纬五路（28#路—青江路）市政工程环境影响报告书

86

题。主要是工业东区目前在建设之中，集中的施工活动造成局部大气环境质量下降。

（4）公众对环保措施的建议和意见

有 76%的公众认为应该加强施工期管理，有 71%的公众认为采取绿化措施可以

减轻道路建设带来的负面环境影响，有 59%的公众认为应该加强监理。

由此可见公众希望在项目建设时，应加强对施工队伍的管理。

（5）拟建项目对当地环境的影响

本次公众参与调查，有 47%的公众认为项目施工产生的主要环境问题是噪声扰

民，8%的公众认为项目建设将对农业生产造成影响，12%的公众认为在项目建设期

将对交通造成影响，33%的公众认为是大气污染。

针对上述问题，项目建设部门应在项目建设实施过程中给予相当关注，重点解

决好上述问题。

9.3.3 公众参与调查意见反馈

根据公众参与获得的信息，下述意见已分别反馈至相关部门，在项目实施的不

同阶段予以关注和落实。

（1）在下阶段设计中充分尊重地方意见，在经过已入驻企业的地方设置施工围

栏和警示牌，并解决好与地方路网的衔接问题，保证施工期人员、车辆的安全畅通。

（2）重视项目建设带来的环境影响问题，根据环境影响报告书提出的各项环境

保护措施，做好项目建设的各项环境保护工作。

（3）在下阶段设计中将与地方文物部门密切配合，做好项目沿线可能出现文物

的保护工作。

（4）施工期已入驻企业的地方设置临时声屏障，营运期增加绿化带、限速牌等

一些列措施减轻噪声的影响。

（5）施工单位在签订合同时要签订文明施工合同，在与现有道路交叉路段施工

时，要优先修好临时通道，防止出现交通堵塞、割断现象；同时应加强对施工队伍

的监督和管理，避免出现施工质量问题。在临渠道路段施工时先挖好边沟，必要时

修筑挡墙，保证施工泥浆及弃渣、废水不进入水体，以免影响水质，并在施工场地

设置围栏和警示标牌。

新都区新青连片发展区纬五路（青江路—通站路）市政工程环境影响报告书

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10 环境影响评价结论

10.1 工程概况

本次拟建项目为新都区新青连片发展区纬五路（28#路—青江路）市政工程，位

于新都区工业东区，道路呈东西走向，西起 28#路，起点桩号 K0+000，设计终点位

于青江路，终点桩号 K0+886.082，道路全长 886.08m。道路为城市支路，设计车速

30km/h，红线宽度为 20m。本项目对完善新都区工业东区基础设施、拉动内需、生

产重建、恢复经济、增加就业机会、推进城乡一体化建设，加快工业化和城市化进

程都有重要的意义。

10.2 路线方案及重要环境要素分析

1、在综合考虑工程因素、地质因素、社会经济、城镇规划、水土流失以及路线

对声、空气、水、生态环境等的影响，本报告书认为“工可”的推荐的断面、路面

结构方案是合理、可行的。

2、项目评价范围内不涉及特殊环境敏感区域和重大环境制约要素，与该当地规

划不冲突。

3、路线均不涉及沿线饮用水水源保护区，拟建道路对沿线城镇、乡镇饮用水水

源保护区无影响。

4、本项目按照新都工业东区总体规划中规划的方案进行路线布置，全线路线走

向明确，项目线路周围无重大环境制约因素，不存在特殊的环境功能保护区，符合

当地交通发展规划。

10.3 社会环境

1、本项目有利于改善园区投资环境，增强产业园区的吸引力

目前新都工业东区正在如火如荼的建设中，而道路建设是园区建设的基础。本

项目建成后，将进一步完善基础设施的配套建设，可改善园区周边环境，提升产业

区整体形象，吸引更多的资金及企业入住园区，为产业区注入更多的活力，推动产

业区加速发展。

2、本项目有利于改善当地居民的生活条件，加快城市化进程

对居民进行拆迁安置后，改善了居住环境，房屋结构档次得到了提升；农民安

置后，过渡为城市居民，将直接享受到城市建设和经济发展的成果，同时加快了城

市化进程建设。

新都区新青连片发展区纬五路（青江路—通站路）市政工程环境影响报告书

88

3、本项目有利于改善当地交通状况，促进当地经济发展，加速社会经济发展

本项目建成后，将为沿线群众提供便利的交通，不仅有利于项目所在地与周边

地区的双向、快速交流，减小作业成本和商品运输成本，而且还能加速信息的传递，

丰富群众日常生活，促进人民生活水平的提高。

同时本项目的建设，对沿线经济发展有直接作用。施工期由于建设需要大量民

工，富余的农村劳动力将得到使用；建设需要购买大量建设材料，可增加当地经济

收入，带动建材市场的发展；外来施工人员消费带动饮食、娱乐等服务行业的发展。

10.4 生态环境

本项目建成后，原有植被被破坏，取而代之的是路面及其辅助设施，但是沿线进

行大量的绿化，使沿线植被得到了恢复，所以本项目对生态环境影响较小。

10.5 声环境

1、根据监测结果可知，本项目沿线声环境质量均能满足《声环境质量标准》

(GB3096-2008)中 4a类标准和 2类标准，本项目沿线声环境质量较好。

2、本项目营运期随着交通量的增加，声环境质量有所下降，需要采取综合噪声

治理措施，降低噪声的影响。采取在道路两旁绿化带种植高大乔木、设置通风隔声

窗的措施，交通噪声对沿线企业职工生活区的影响很小。

10.6 地表水环境

1、根据监测结果可知，本项目水质监测指标均满足《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）中Ⅲ类水域标准限值，说明毗河水环境质量较好。

2、本项目施工期产生的施工废水经隔油沉淀后回用，生活污水经预处理池处理

后用于园区绿化，对周围地表水环境的影响较小。

3、本项目营运期废水主要来源于路面径流。在非事故状态下，基本可达到国家

规定的排放标准，不会对环境造成影响，但在汽车保养状况不良、发生故障、出现

事故等时，可能泄漏汽油和机油污染路面，经雨水冲刷后进入地表水体，本报告中

提出了严格的事故风险防范措施，以最大程度避免类似事故发生。因此，运营期废

水对周围环境影响较小。

10.7 大气环境

1、根据监测结果可知，本项目区域大气环境监测指标 NO2、SO2、TSP均满足

《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中二级标准，本项目区域大气环境质量较好。

新都区新青连片发展区纬五路（青江路—通站路）市政工程环境影响报告书

89

2、本项目施工期的大气环境污染主要是 TSP，但时间是短暂的。采用施工现场

定期洒水，运输筑路材料的车辆加盖蓬布，料场远离居民点并掩盖等措施，可以减

轻其影响程度。

3、类比分析可知，本项目营运期 2015年、2020年、2028年汽车排放尾气不会

对项目沿线大气环境产生影响。

10.8 固体废物

1、施工期固体废弃物主要为弃土和生活垃圾。根据《中华人民共和国固体废物

污染环境防治法》的有关内容，施工期间生活垃圾集中收集后，由环卫工人统一清

运至新都区城市垃圾填埋场进行填埋处理。

本项目沿线开挖土方为 7237m3，填土石方 10515m3，挖方全部回填，无弃方产

生，需借方 3278m3。表土清除量为 11447m3，清淤换填 5771m3。表土将及时回用作

为园区绿化用土。

2、运营运期固体废物主要来自过往车辆乘坐人员随意丢弃的生活垃圾，将其集

中收集后，由环卫工人统一清运至新都区城市垃圾填埋场进行填埋处理，不得随意

乱扔。

因此本项目施工期、运营期的固废得到了妥善的处理，对周围环境无影响。

10.9 水土保持

1、项目建设期是水土流失发生的主要时段，由于项目对原有地表的扰动，项目

建设期将新增水土流失量，且路基工程施工是水土流失的重要来源。

2、本项目水土流失防治体系涵盖了主体工程（包括路基、路面等）、施工工场

及便道等单项，涉及的水土保持分项目完整；水土保持防治责任范围囊括了建设区、

直接影响区，水土保持范围界定全面、准确。

3、水保方案中采取的水保措施是临时防护措施和永久防护措施综合体现，可以

有效地缓解项目承受的水力侵蚀，减少道路在施工中产生的水土流失量，本项目水

保方案中采取的工程措施和生物措施从环保角度来说是可行的。

10.10 环境风险

本项目在施工期间可能出现的环境风险主要是在管沟开挖过程，若未对城市供

水、燃气和雨水管网以及电力、通讯管线等地下设施位置调查清楚，或野蛮施工等，

可能会挖断管线；营运期间可能出现的环境风险主要来源于运载危险品、油类产品

新都区新青连片发展区纬五路（青江路—通站路）市政工程环境影响报告书

90

等的车辆发生事故时，引起有毒有害化学物质泄漏，从而产生环境污染，此外，本

项目在道路两侧修建的污水管网，处于非正常状态下（即事故状态），将对外环境尤

其是地下水环境（还包括地表水环境乃至环境空气）产生一定影响。

在施工期通过详细调查地下管道分布情况以及加强施工管理，可将事故发生的

几率降至最低；在营运期，通过事故概率分析可知，发生以上环境风险事故的概率

极小，为 0.006~0.03次/年，几率极低，另外环评重点提出了针对运输危化品的应急

处置措施。

在采取应急控制措施和实施环评提出的应急预案后，项目营运期间环境风险发

生概率会大幅降低，故本项目产生的环境风险处于可接受水平。

10.11 公众参与

通过对本项目附近公众参与的调查，当地政府机构、企事业单位、普通群众、

受影响居民 100%的支持本项目的建设。

10.12 经济损益分析

本项目建设带来的环境损失主要表现在耕地面积的减少、土地资源利用形式的

改变，以及项目永久占地和临时占地造成的生物量损失、生态环境和社会环境的变

化，但项目建成后，将产生良好的经济效益和社会效益。

10.13 综合评价结论

本项目是新都区工业东区的一条重要的城市支路，本项目的实施对完善基础设

施、拉动内需、增加就业机会、推进城乡一体化建设，加快工业化和城市化进程都

有重要的意义。因此，本项目的建设非常必要。

根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正），第一类第十九条“城

市基础设施及房地产”第 3款“城市道路建设”，本项目属于鼓励类。同时，成都市新

都区发展和改革局《关于新青连片发展区纬五路（28#路—青江路）市政工程可行性

研究报告（代项目建议书）的批复》（新都发改投资[2013]240号文）同意本项目开

展前期工作，因此本项目的建设符合国家现行产业政策。

根据成都市新都区规划管理局《建设项目选址意见书》（新规市政选址[2013]第

15号）可知，确认本项目属于城市规划道路，符合《新都区城市总体规划》和《新

都区工业东区规划》。经分析，无论从工程角度还是从环境角度出发，路线方案均是

合理和可行的；经广泛征询道路沿线各界人士意见，绝大多数民众均表示支持本项

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目建设。

本项目施工期和营运期严格实施本报告书提出的环境保护措施和要求，达到经

济效益、社会效益和环境效益的共赢。

在此基础上，从环境保护角度而言，本项目建设可行。

10.14 建议

1、道路投入运营后，交通部门应把道路管理放在首位，及时做好道路路面及路

基的养护；定期对道路护坡工程进行检查并及时维护；及时清理排水设施，防止淤

积，保证车辆安全行驶，防止危险事故发生。

2、道路建成后，交通部门应配合环境保护部门作好环境监测和环境管理工作，

充分发挥该道路的积极作用。

3、建议在施工招标阶段就明确各施工单位的环境保护责任，工程建设过程中的

污染防治措施必须与建设项目同时设计、同时施工、同时投入运行。

4、对本报告书提出的环保、水保措施应尽快落实，防止对生态环境和水土流失

造成影响。

5、实际施工过程中，加强对施工单位及现场工作人员的环境法规宣传，提高民

众的环保意识，使环境保护真正成为建设项目施工中的自觉行为和实现人类与环境

协调发展的内在需要。

6、建立健全施工管理制度，应将环保责任制纳入施工招投标合同，施工监理中

应配备环保专职人员，确保施工期环保措施的落实。

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