สรุป 703 2010

43
สสสส PS 703 สสสสสสสสสสสสสสสสสสสส (World Politics in Current Affaire) เเเเเเเเเเเเเเเ นนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนน นนนนน นนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนน นน นนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนน สสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสส นนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนน นนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนน นนน 1.นนนนนนนนนนนนน 2.นนนนนนนนนนนนนน/นนนนนนนนนนน 3.นนนนนนนนนนนนนนนนนนน 4.นนนนนนนนนนนนนนนนนนนน นนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนน นนนนนนนนนนนนนนนนนนน นนนนนนนน 1.นนนนนนนนนนนนนน นนนนนนนนนนนนนนนนนน นนนนนนนนนนนนนน นนนนนนนนนนนนนนนนนนนน นนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนน Hot Issue นนนนนนนนนนนนนนนนนนน 2.นนนนนนนนนนนนนนน นนนนนนนนนนนน นนนน นนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนน 3.นนนนนนนนนนนนนนน นนนนนนนนนนนนนนน นนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนน นนนนนนน นนนนนนนนนนนนนนนนนน 4.นนนนนนนนนนนนนนนนนนน นนนนนนนนนนนนน นนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนนน

Upload: prapun-waoram

Post on 29-May-2015

1.994 views

Category:

Documents


4 download

TRANSCRIPT

Page 1: สรุป 703 2010

สรุ�ป PS 703

สถานการุณ์�การุเมื�องโลก (World Politics in Current Affaire)

เป�าหมืายของวิ�ชานั�กศึ�กษาสามารถนั�าเอาแนัวคิ�ด ทฤษฎี� ด�านัคิวาม

ส�มพั�นัธ์�ระหว�างประเทศึ มาว�เคิราะห�สถานัการณ์�การเม#องโลกได�

จุ�ดเน�นของแต่�ละอาจุารุย�ในัการสอนัในัส�วนัเนั#(อหาท�)เป*นัทฤษฎี�อาจารย์�แต่�ละท�านั

จะสอนัเหม#อนัๆก�นั คิ#อ1.แนัวคิ�ดส�จนั�ย์ม2.แนัวคิ�ดเสร�นั�ย์ม/อ/ดมคิต่�นั�ย์ม3.แนัวคิ�ดโคิรงสร�างนั�ย์ม4.แนัวคิ�ดประด�ฐกรรมนั�ย์มเพั�ย์งแต่�จ/ดเนั�นัท�)จะนั�ามาใช้�ในัการว�เคิราะห�แต่กต่�างก�นั

กล�าวคิ#อ1.อาจารย์�วราภรณ์� เนั�นัการสอนัทฤษฎี�ของส�านั�กคิ�ด

ต่�างๆ และข�อสอบนั�าจะให�นั�าทฤษฎี�มาว�เคิราะห�ประเด5นัท�)เป*นั Hot Issue เช้�นักรณ์�เขาพัระว�หาร

2.อาจารย์�เบ5ญจมาส ให�ว�เคิราะห� ระบบเศึรษฐก�จการเม#องโลกหล�งย์/คิสงคิรามเย์5นั

3.อาจารย์�ท�พัร�ต่นั� ว�เคิราะห�โลกาภ�ว�ต่นั�และการบ7รณ์าการทางเศึรษฐก�จ โดย์เนั�นัแนัวคิ�ดเสร�นั�ย์มใหม�

4.อาจารย์�การ/ณ์ย์ล�กษณ์� เนั�นัว�เคิราะห�ป8ญหาหร#อว�กฤต่�ของโลกในัป8จจ/บ�นั

Page 2: สรุป 703 2010

5.อาจารย์�ศึ�โรต่ม�นั�(นั เนั#(อหาการสอนัจะแต่กต่�างไปจากคินัอ#)นัๆ คิ#อให�ว�เคิราะห�ป8ญหาการคิวบคิ/มอาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�

****พั"ฒนาการุของแนวิคิ�ด

ก�อนัจะไปถ�งสาระส�าคิ�ญของอาจารย์�แต่�ละท�านั ขอท�าคิวามเข�าใจก�บภาพัรวมพั�ฒนัาการของแนัวคิ�ดทฤษฎี�ท�)ใช้�ในัการว�เคิราะห�คิวามส�มพั�นัธ์�ระหว�างประเทศึเส�ย์ก�อนั ด�งนั�(

เราอาจจะกล�าวว�าแนัวคิ�ดเร�)มแรกในัการนั�ามาอธ์�บาย์คิวามส�มพั�นัธ์�ระหว�างประเทศึ คิ#อ แนวิคิ�ดส"จุน�ยมื (Realism) เพัราะย์/คิเร�)มต่�นัของคิวามส�มพั�นัธ์�ระหว�างประเทศึนั�(นัเป*นัย์/คิท�)ร �ฐต่�างต่�องแข�งข�นัก�นั ท�(งทางการเม#อง การทหาร และเศึรษฐก�จ ในัแง�ของคิวามส�มพั�นัธ์�ทางเศึรษฐก�จและการคิ�าแนัวคิ�ดแบบส�จนั�ย์มจะเป*นัแนัวคิ�ดท�)เร�ย์กว�า แนวิคิ�ดพัาณ์�ชน�ยมื (Mercantilism)

การใช้�แนัวคิ�ดแบบส�จนั�ย์มในัคิวามส�มพั�นัธ์�ทางการเม#องการทหารและการใช้�แนัวคิ�ดพัาณ์�ช้นั�ย์มในัทางเศึรษฐก�จท�าให�โลกเต่5มไปด�วย์คิวามข�ดแย์�ง และม�สงคิราม ท�าให�เก�ดแนัวคิ�ดแบบ อ�ดมืคิต่�น�ยมื (Idealism) ซึ่�)งม�กจะใช้�อธ์�บาย์คิวามส�มพั�นัธ์�ทางการเม#องหร#อ แนวิคิ�ดเสรุ%น�ยมื (Liberalism) ในัการอธ์�บาย์คิวามส�มพั�นัธ์�ทางเศึรษฐก�จ

แนัวคิ�ดเสร�นั�ย์มนั�(นัเก�ดข�(นัในัช้�วงการปฏิ�ว�ต่�อ/ต่สาหกรรมในัย์/โรป เพัราะนั�กคิ�ดมองว�าเสร�นั�ย์มเท�านั�(นัท�)จะนั�ามาซึ่�)งคิวามม�)งคิ�)ง ท�าให�เวลานั�(นัเป*นัจ/ดเร�)มต่�นัของเศึรษฐศึาสต่ร�แบบเสร�นั�ย์มท�)เร�ย์กเศึรษฐศึาสต่ร�แบบคิลาส

Page 3: สรุป 703 2010

ส�ก ซึ่�)งม�หล�กการคิ#อต่�องปล�อย์ให�กลไกทางเศึรษฐก�จเป*นัไปอย์�างเสร� โดย์ร�ฐไม�ต่�องเข�าไปเก�)ย์วข�อง

อย์�างไรก5ต่ามภาย์หล�งสงคิรามโลกคิร�(งท�) 2 เก�ดป8ญหาเศึรษฐก�จต่กต่�)า ท�าให�เก�ดแนัวคิ�ดของส�านั�กคิ�ดแบบเคินัเซึ่�ย์นัท�)เสนัอโดย์จอห�นั เมนัารด� เคินั ได�ร�บการย์อมร�บ นั�(นัคิ#อเป*นัการเสนัอว�าร�ฐจะต่�องเข�าไปเก�)ย์วข�องก�บระบบเศึรษฐก�จ ด�วย์การลงท/นัภาคิร�ฐเพั#)อกระต่/�นัเศึรษฐก�จ เศึรษฐศึาสต่ร�ส�านั�กนั�(ถ7กเร�ย์กว�า เศรุษฐศาสต่รุ�น%โอคิลาสส�ก (Neo-

Classical Theory) เพัราะย์�งคิงเป*นัแนัวคิ�ดแบบเสร�นั�ย์มแต่�ไม�ใช้�เสร�นั�ย์มส/ดข�(ว

แนัวคิ�ดของเคินัส�เซึ่�ย์นัถ7กนั�าไปใช้�ท� )วโลก ท�าให�เวลานั�(นัท/กประเทศึร�ฐเข�ามาม�บทบาทในัระบบเศึรษฐก�จ เวลานั�(นัแทบท/กประเทศึจะม�การเป<ดร�ฐว�สาหก�จหร#อให�ร�ฐเป*นัผู้7�ลงท/นัในัก�จการต่�างๆ โดย์เฉพัาะก�จการบร�หารสาธ์ารณ์ะ เช้�นัในัประเทศึไทย์ก5จะเก�ดร�ฐว�สาหก�จมากมาย์ในัสม�ย์จองพัลสฤษด�?

อย์�างไรก5ต่ามในัช้�วงหล�งสงคิรามโลกคิร�(งท�) 2 ประเทศึในัโลกส�วนัหนั�)งได�ห�นัไปใช้�แนัวคิ�ดแบบส�งคิมนั�ย์มหร#อเป*นัแนัวคิ�ดแบบมาร�กซึ่�ส คิ#อบรรดาประเทศึคิอมม�วนั�สต่�นั�)นัเอง และแนัวคิ�ดแบบมาร�กซึ่�สต่�นั�)เองกลาย์เป*นัต่�นัแบบของส)าน"กคิ�ดโคิรุงสรุ�างน�ยมื (Structuralism) ซึ่�)งเนั�นัการว�พัากษ�ว�จารณ์�เสร�นั�ย์มและส�จนั�ย์ม

ต่�อมาการท�)ร �ฐเข�ามาลงท/นัและม�บทบาทในัระบบเศึรษฐก�จมากเก�นัก�อให�เก�ดป8ญหา เพัราะท�าให�ภาคิร�ฐม�ขนัาดใหญ� และการท�)ร �ฐเป*นัผู้7�ลงท/นัท�าให�ไม�เก�ดประส�ทธ์�ภาพั ท�าให�ประมาณ์ทศึวรรษท�) 1980 แนัวคิ�ดเสร�นั�ย์มถ7กนั�ามาใช้�อ�ก

Page 4: สรุป 703 2010

คิร�(ง แต่�คิราวนั�(ถ7กเร�ย์กว�า เสรุ%น�ยมืใหมื� (Neo-

liberalism) ซึ่�)งจร�งๆแล�วเป*นัการกล�บมาอ�กคิร�(งของเสร�นั�ย์มนั�)นัเอง

ป8จจ/บ�นัแนัวคิ�ดท�)คิรอบง�าโลกท�(งโลกจ�งเป*นัแนัวคิ�ดท�)เร�ย์กว�าเสร�นั�ย์มใหม� โดย์เฉพัาะอย์�างย์�)งหล�งจากการล�มสลาย์ของประเทศึคิอมม�วนั�สต่�ในัป@ 1990 ย์�)งท�าให�กระแสเสร�นั�ย์มเฟื่B) องฟื่7มาก

เสร�นั�ย์มใหม�เป*นัอ/ดมการณ์�ท�)สอดคิล�องก�บระบบท/นันั�ย์มในัทางเศึรษฐก�จ และสอดคิล�องก�บระบอบประช้าธ์�ปไต่ย์ในัทางการเม#อง จ�งกลาย์เป*นักระแสท�)ส�าคิ�ญของโลกในัป8จจ/บ�นั

อย�างไรุก,ต่ามืทุ�กแนวิคิ�ดไมื�ได�หายไปจุากโลก แต่�ย"งคิงอย.�ต่ลอดเวิลา เพัรุาะในคิวิามืเป/นจุรุ�งพับวิ�า ทุ�กปรุะเทุศได�ด)าเน�นนโยบายทุ"1งต่ามืแนวิคิ�ด ส"จุน�ยมื และเสรุ%น�ยมืใหมื�ไปพัรุ�อมืๆก"น

โดยเฉพัาะอย�างย�4งชาต่�มืหาอ)านาจุ มื"กจุะใช�แนวิคิ�ดเสรุ%น�ยมืใหมื�ในการุคิรุอบง)าโลก และให�ปรุะเทุศทุ%4ด�อยพั"ฒนากวิ�าทุ)าต่ามืแนวิคิ�ดเสรุ%น�ยมืใหมื� แต่�ชาต่�มืหาอ)านาจุเองกล"บด)าเน�นนโยบายแบบส"จุน�ยมื ทุ"1งในทุางการุเมื�องและเศรุษฐก�จุเพั�4อรุ"กษาผลปรุะโยชน�ของต่นเอง

ป8จจ/บ�นัจ�งม�คิ�าว�าส�จนั�ย์มใหม� (Neo-realism) ล�ทธ์�พัาณ์�ช้ย์�นั�ย์มแบบใหม� (Neo-Mercantilism)

จ�กรวรรด�นั�ย์มแนัวใหม� (Neo-Imperialism) เพัราะแนัวคิ�ดเหล�านั�(ย์�งถ7กนั�ามาใช้�แต่�เปล�)ย์นัแปลงร7ปแบบไปเท�านั�(นั

Page 5: สรุป 703 2010

ส�วนัส)าน"กปรุะด�ษฐกรุรุมืน�ยมื นั�(นัเป*นัส�านั�กคิ�ดสม�ย์ใหม� (หร#อย์/คิหล�งสม�ย์ใหม� หร#อ Post Modern) ท�)ฉ�กแนัวการว�เคิราะห�ออกไป นั�)นัคิ#อไม�ได�สนัใจเฉพัาะคิวามข�ดแย์�งหร#อคิวามร�วมม#อทางเศึรษฐก�จในัระหว�างประเทศึเท�านั�(นั แต่�ว�เคิราะห�ถ�งคิวามข�ดแย์�งในัเช้�งอ�ต่ล�กษณ์� เช้#(อช้าต่� ภาษา และว�ฒนัธ์รรมระหว�างประเทศึ

เป*นัการบอกว�าโลกป8จจ/บ�นัม�ประเด5นัในัการว�เคิราะห�ท�)หลากหลาย์ และหลาย์เร#)องๆอาจจะเป*นัเร#)องเล5กๆ

ในัการสอนัของอาจารย์�จะไม�ได�เนั�นัส�านั�กนั�(มากนั�ก*****สรุ�ปสารุะส)าคิ"ญของอาจุารุย�เบ,ญจุมืาส1.ส�านั�กคิ�ดในัคิวามส�มพั�นัธ์�ระหว�างประเทศึ2.ระบบเศึรษฐก�จการเม#องโลกย์/คิหล�งสงคิรามเย์5นัส)าน"กคิ�ดในคิวิามืส"มืพั"นธ์�รุะหวิ�างปรุะเทุศ อาจาร

ย์�เบ5ญจมาสแบ�งเป*นั1.ส�านั�กส�จนั�ย์ม แบ�งออกเป*นั1.1 ส�านั�กส�จนั�ย์มแบบด�(งเด�ม1.2 ส�จนั�ย์มแนัวใหม� 2.ส�านั�กเสร�นั�ย์ม แบ�งออกเป*นั2.1 เสร�นั�ย์มแนัวใหม�3.ส�านั�กโคิรงสร�างนั�ย์ม 4.ส�านั�กประด�ษฐกรรมนั�ย์มรุายละเอ%ยดของแต่�ละส)าน"กคิ�ด1.1 ส"จุน�ยมืแบบคิลาสส�ก (Classical

Realism) ห�วใจส�าคิ�ญของส�จนั�ย์มแบบคิลาสส�กคิ#อ

Page 6: สรุป 703 2010

1. มองว�าร�ฐเป*นัผู้7�แสดงบทบาทท�)ส�าคิ�ญท�)ท�าให�เก�ดเหต่/การณ์�ระหว�างประเทศึ ผู้7�แสดงบทบาทอ#)นัไม�ม�คิวามหมาย์

2. เนั�นัผู้ลประโย์ช้นั�แห�งช้าต่� (National Interest)

นัโย์บาย์ของร�ฐท/กนัโย์บาย์จะเนั�นัผู้ลประโย์ช้นั�แห�งช้าต่�และท�าท/กอย์�างเพั#)อผู้ลประโย์ช้นั�แห�งช้าต่�

ส�านั�กส�จนั�ย์มมองว�า ผู้ลประประโย์ช้นั�แห�งช้าต่�ท�)ส�าคิ�ญท�)ส/ดคิ#อคิวามม�)นัคิงแห�งช้าต่� มองว�าหากร�ฐไม�ม�คิวามม�)นัคิงแห�งช้าต่�ก5ไม�สามารถอย์7�รอดได� และหากร�ฐไม�สามารถอย์7�รอดได�ก5ไม�จ�าเป*นัต่�องแสวงหาผู้ลประโย์ช้นั�อ#)นั ไม�ว�าจะเป*นัอาว/ธ์ย์/ทโธ์ปกรณ์� คิวามก�นัด�อย์7�ด� แร�ธ์าต่/ ทร�พัย์ากร ซึ่�)งคิวามม�)นัคิงในัท�)นั�(จะเนั�นัเฉพัาะคิวามม�)นัคิงทางทหาร

3. ร�ฐจ�าเป*นัต่�องช้�วย์เหล#อต่�วเอง (Self-help) และปCองก�นัต่นัเอง (Defend) เช้�นั ม�การเสร�มสร�างก�าล�งอาว/ธ์ หร#อร�วมม#อเป*นัพั�นัธ์ม�ต่รก�บประเทศึอ#)นัๆ

1.2 ส)าน"กส"จุน�ยมืแนวิใหมื� (Neo Realism) ม�จ/ดเนั�นัคิ#อ

1.ปรากฏิการณ์�ระหว�างประเทศึหร#อเหต่/การณ์�ระหว�างประเทศึ ไม�ได�เก�ดจากการกระท�าของร�ฐ แต่�เก�ดจากโคิรงสร�างของระบบระหว�างประเทศึ (Structure of International System)

โคิรงสร�างของระบบระหว�างประเทศึคิ#อแบบแผู้นัคิวามส�มพั�นัธ์�ของผู้7�แสดงบทบาทระหว�างประเทศึในัระบบระหว�างประเทศึ เช้�นัโคิรงสร�างของระบบระหว�างประเทศึในัป8จจ/บ�นัเป*นัแบบข�(วอ�านัาจเด�ย์วแต่�หลาย์ศึ7นัย์�อ�านัาจ คิ#อม�อเมร�กาใหญ�ท�)ส/ดแต่�ก5ม�ศึ7นัย์�อ�านัาจอ#)นัๆ เช้�นัอ�ย์7 ญ�)ป/Dนั จ�นั

Page 7: สรุป 703 2010

2.มองว�าโลกม�ล�กษณ์ะอนัาธ์�ปไต่ย์ (Anarchy) คิ#อไม�ม�ร�ฐใดหร#อองคิ�กรใดๆท�)จะม�อ�านัาจส7งส/ด

3.ร�ฐท/กร�ฐจะคิ�านั�งถ�งผู้ลประโย์ช้นั�ของช้าต่�และคิวามม�)นัคิงเป*นัหล�ก

4.ร�ฐต่�องการอ�านัาจ เก�ย์รต่�ย์ศึ และคิวามได�เปร�ย์บเหนั#อร�ฐอ#)นั การแข�งข�นัเป*นัแบบฝ่Dาย์ช้นัะจะได�ท� (งหมด อ�กฝ่Dาย์แพั�ไม�ได�อะไร

5. ร�ฐต่�างๆ จะด�(นัรนัต่�อส7�เพั#)อต่�าแหนั�งและอ�านัาจภาย์ใต่�อนัาธ์�ปไต่ย์ เพัราะอ�านัาจท�าให�ร�ฐได�ในัส�)งท�)ร �ฐต่�องการ

6.ส�จนั�ย์มใหม�เนั�นัด/ลแห�งคิวามหวาดกล�ว (Balance

of Terror) นั�)นัคิ#อมองว�าร�ฐแต่�ละร�ฐจะแข�งข�นัก�นัทางด�านัอาว/ธ์และก�าล�งทหารจนัม�อ�านัาจพัอๆก�นัและท�าให�เก�ดด/ลแห�งคิวามหวาดกล�วคิ#อไม�ม�ใคิรลงม#อโจมต่�ใคิรก�อนั เพัราะหากลงม#อก�อนัจะโดนัโจมต่�ต่อบจนัเก�ดคิวามเส�ย์หาย์ท�(งคิ7� ด/ลแห�งคิวามหวาดกล�วนั�)เองท�าให�ไม�เก�ดสงคิราม (ขณ์ะส�จนั�ย์มแนัวเก�าเนั�นัด/ลแห�งอ�านัาจ คิ#อต่�องสร�างอ�านัาจให�พัอก�นัหร#อไม�ก5แสวงหาพั�นัธ์ม�ต่ร)

7. ร�ฐท/กร�ฐต่�องเต่ร�ย์มพัร�อมทางทหารเพั#)อการปCองปราม (Deterrence)

2.ส)าน"กเสรุ%น�ยมื ซึ่94งจุะเน�นเฉพัาะเสรุ%น�ยมืแนวิใหมื� (Neo-liberalism)

ล�กษณ์ะส�าคิ�ญของแนัวคิ�ดเสร�นั�ย์มใหม�1.สถาบ�นัและองคิ�กรระหว�างประเทศึเป*นัผู้7�แสดง

บทบาทท�)ส�าคิ�ญในัเวท�ระหว�างประเทศึ

Page 8: สรุป 703 2010

2.กฎีหมาย์ระหว�างประเทศึจะคิอย์คิวบคิ/มด7แลพัฤต่�กรรมของร�ฐสมาช้�ก ให�ร�ฐสมาช้�กย์อมปฏิ�บ�ต่�ต่ามกฎีหมาย์ระหว�างประเทศึจนัเป*นัมาต่รฐานัระหว�างประเทศึ

3.เนั�นัคิวามเป*นัประช้าธ์�ปไต่ย์ คิ#อท�าให�ประเทศึต่�างๆ ท�)วโลกม�การปกคิรองแบบประช้าธ์�ปไต่ย์ โดย์เช้#)อว�าหากประเทศึท�)วโลกเป*นัประช้าธ์�ปไต่ย์ ส�นัต่�ภาพัก5จะเก�ดข�(นั (เป*นัท�)มาของทฤษฎี�ส�นัต่�ภาพัเช้�งประช้าธ์�ปไต่ย์ ท�)เช้#)อว�าประเทศึประช้าธ์�ปไต่ย์จะไม�ท�าสงคิรามก�นัแต่�จะแก�ป8ญหาโดย์ว�ธ์�ส�นัต่� ประนั�ประนัอมและใช้�คิวามอดทนั

5.เนั�นัสร�างคิวามม�)นัคิงร�วมก�นั (Collective Security)

6.เนั�นัการสร�างระเบ�ย์บโลก (World Order) และการรวมต่�ว (Integration)

7.การปฏิ�ร7ปสถาบ�นั เสร�นั�ย์มมองว�าสถาบ�นัท�)ม�อย์7�จะต่�องม�การปฏิ�ร7ป เช้�นัสหประช้าช้าต่� องคิ�การการคิ�าโลกเพั#)อให�ต่อบสนัองต่�อร�ฐสมาช้�กมากข�(นั

3.ส)าน"กโคิรุงสรุ�างน�ยมื (Structuralism) ส�านั�กนั�(ม�แนัวคิ�ดแบบซึ่�าย์หร#อแนัวคิ�ดแบบมาร�กซึ่�สม� จะมองโลกในัแง�ร�าย์ (เหมาะจะว�เคิราะห�คิวามข�ดแย์�งระหว�างประเทศึ)

ส�านั�กนั�(มองว�าโคิรงสร�างของระบบเศึรษฐก�จการเม#องนั�(นัเป*นัโคิรงสร�างแบบท/นันั�ย์ม ท�)เป<ดโอกาสให�ประเทศึท�)พั�ฒนัาแล�วเอาร�ดเอาเปร�ย์บและกอบโกย์ผู้ลประโย์ช้นั� จากประเทศึก�าล�งพั�ฒนัาและด�อย์พั�ฒนัา ท�(งทร�พัย์ากรธ์รรมช้าต่� แรงงานัราคิาถ7ก เพั#)อนั�ามาผู้ล�ต่เป*นัส�นัคิ�าและส�งกล�บมาขาย์ประเทศึท�)พั�ฒนัาแล�วในัราคิาแพัง

Page 9: สรุป 703 2010

ขณ์ะเด�ย์วก�นัประเทศึพั�ฒนัาแล�วย์�งด�าเนั�นันัโย์บาย์ก�ดด�นัทางการคิ�า ท�าให�ประเทศึก�าล�งพั�ฒนัาไม�สามารถส�งส�นัคิ�าของต่นัเองไปขาย์ในัประเทศึท�)พั�ฒนัาแล�วได�

การถ7กเอาร�ดเอาเปร�ย์บและถ7กก�ดก�นัทางการคิ�าท�าให�ประเทศึด�อย์พั�ฒนัาม�คิวามย์ากจนัไม�สามารถพั�งพัาต่นัเองได�

ทฤษฎี�ท�)อย์7�ภาย์ใต่�ส�านั�กโคิรงสร�างนั�ย์ม 2 ทฤษฎี� ได�แก�1.ทุฤษฎี%พั94งพั�ง (Dependency Theory)

ทฤษฎี�นั�(จะแบ�งร�ฐออกเป*นั 2 กล/�ม ได�แก�(1) ประเทศึใจกลาง (Core) คิ#อประเทศึท�)พั�ฒนัาแล�วท�)

ท�าหนั�าท�)กอบโดย์ผู้ลประโย์ช้นั�จากประเทศึก�าล�งพั�ฒนัา (2) ประเทศึรอบนัอก (Periphery) คิ#อประเทศึก�าล�ง

พั�ฒนัา หร#อร�ฐเกษต่รกรรมในัโลกท�)สาม จะเป*นัร�ฐท�)ถ7กเอาร�ดเอาเปร�ย์บ

ท�(งนั�(ร �ฐแกนักลางจะเข�าไปกอบโกย์ผู้ลประโย์ช้นั�จากประเทศึรอบนัอก ท�(งด�านัทร�พัย์ากร แรงงานั และก�ดก�นัทางการคิ�า ท�าให�ประเทศึก�าล�งพั�ฒนัาไม�สามารถช้�วย์เหล#อต่นัเองได� ต่�องขอคิวามช้�วย์เหล#อประเทศึพั�ฒนัาแล�วด�านัต่ลาดการคิ�า เทคิโนัโลย์�และการลงท/นัต่�างประเทศึ และท�าให�ต่�องพั�)งพัาประเทศึท�)พั�ฒนัาแล�วต่ลอดเวลา

ทฤษฎี�การพั�)งพั�งเร�ย์กอ�กอย์�างหนั�)งว�าทฤษฎี�ห�วรถจ�กร ท�)มองว�าประเทศึพั�ฒนัาแล�วเป*นัเหม#อนัห�วรถจ�กร ท�)สามารถแล�นัไปได�ด�วย์ต่นัเอง ส�วนัประเทศึก�าล�งพั�ฒนัาเป*นัเหม#อนัโบก�(ท�)ไม�สามารถแล�นัได�ด�วย์ต่�วเองหากปราศึจากห�วรถจ�กร

2. ทุฤษฎี%รุะบบโลก (World System Theory)

นั�าเสนัอโดย์เอ5มมานั7เอล วอลเลอร�สไต่นั� ถ#อเป*นับ�ดาของ

Page 10: สรุป 703 2010

ทฤษฎี�นั�( โดย์นั�าเอาทฤษฎี�พั�)งพั�งมาพั�ฒนัาต่�อ โดย์ทฤษฎี�นั�(แบ�งประเทศึในัโลกออกเป*นั 3 กล/�ม ได�แก�

1.ประเทศึใจกลาง (Core) คิ#อประเทศึพั�ฒนัาแล�ว เช้�นัสหร�ฐอเมร�กา ย์/โรปต่ะว�นัต่ก

2.ประเทศึก�)งปร�มณ์ฑล (Semi periphery) คิ#อประเทศึก�าล�งพั�ฒนัาท�)พั�ฒนัาต่นัเองไปเป*นัประเทศึอ/ต่สาหกรรมใหม� (NICs) ได�แก� 4 เส#อในัเอเช้�ย์ (ส�งคิโปร� ไต่�หว�นั ฮ่�องกง เกาหล�ใต่�) อาร�เจนัต่�นัา บราซึ่�ล เม5กซึ่�โก เวเนัซึ่/เอลา ไทย์เก#อบได�เป*นัเส#อต่�วท�) 5 แต่�เจอว�กฤต่�การเง�นัเส�ย์ก�อนัจ�งย์�งไม�โต่มาจนัถ�งป8จจ/บ�นั

3.ประเทศึปร�มณ์ฑล (Periphery) คิ#อประเทศึก�าล�งพั�ฒนัาในัเอเช้�ย์ แอฟื่ร�กาและลาต่�นัอเมร�กา

ทฤษฎี�ระบบโลกกล�าวว�า ประเทศึศึ7นัย์�กลางจะกอบโกย์ผู้ลประโย์ช้นั�จากประเทศึรอบนัอกและก�)งรอบนัอก รวมท�(งย์�งก�ดก�นัทางการคิ�าจากประเทศึรอบนัอกและก�)งรอบนัอกโดย์มาต่รการต่�างๆ

ส�วนัประเทศึก�)งรอบนัอกจะท�าหนั�าท�)สองอย์�างคิ#อถ7กกอบโกย์จากประเทศึศึ7นัย์�กลาง และในัเวลาเด�ย์วก�นัก5เข�าไปกอบโกย์ผู้ลประโย์ช้นั�จากประเทศึรอบนัอกด�วย์ รวมท�(งก�ดก�นัทางการคิ�าไม�ให�ส�นัคิ�าจากประเทศึรอบนัอกเข�าไปในัต่ลาด ท�าให�ประเทศึรอบนัอกเป*นัผู้7�ท�)เด#อดร�อนัมากท�)ส/ด ย์�)งท�าให�ประเทศึรอบนัอกท�)เป*นัประเทศึก�าล�งพั�ฒนัาไม�ม�โอกาสพั�ฒนัาข�(นัมาได�เลย์

Page 11: สรุป 703 2010

ส�านั�กโคิรงสร�างนั�ย์มจ�งมองว�าเม#)อโคิรงสร�างของระบบโลกเป*นัโคิรงสร�างท�)ม�คิวามไม�เท�าเท�ย์มก�นัท�าให�เก�ดคิวามข�ดแย์�งระหว�างประเทศึ

4.ส)าน"กปรุะด�ษฐกรุรุมืน�ยมื (Constructivism)

ส�านั�กนั�(มองว�าท�)การส�งคิมสร�างส�)งต่�าง ๆ ข�(นัมา เช้�นัอ�ต่ล�กษณ์� คิวามเช้#)อ คิ�านั�ย์ม ว�ฒนัธ์รรม อารย์ธ์รรม ประเพัณ์� อ/ดมการณ์� ท�าให�แต่�ละส�งคิมม�อ�ต่ล�กษณ์� คิวามเช้#)อ คิ�านั�ย์ม ฯลฯ ไม�เหม#อนัก�นั ส�งผู้ลให�เก�ดคิวามข�ดแย์�งหร#อคิวามร�วมม#อระหว�างประเทศึ (แต่�ถ�าสร�างอ�ต่ล�กษณ์�ท�)เหม#อนัก�นัก5จะลดคิวามข�ดแย์�งและนั�าไปส7�คิวามร�วมม#อ)

เช้�นัต่ะว�นัต่กก�บต่ะว�นัออกกลางม�อ�ต่ล�กษณ์�ไม�เหม#อนัก�นั ท�(งด�านัคิวามเช้#)อ การนั�บถ#อศึาสนัา ปท�สถานัทางส�งคิม เม#)อต่ะว�นัต่กเข�าไปร/กรานัอ�ต่ล�กษณ์�เหล�านั�(จ�งเก�ดป8ญหา จ�งท�าให�เก�ดคิวามข�ดแย์�งก�นั ซึ่�)งบางคิร�(งอาจจะเร�ย์กว�าคิวามข�ดแย์�งระหว�างว�ฒนัธ์รรม

******รุะบบเศรุษฐก�จุการุเมื�องรุะหวิ�างปรุะเทุศหล"งย�คิ

สงคิรุามืเย,น (ออกข�อสอบ)

ก�อนัจะลงไปในัราย์ละเอ�ย์ดถ�งระบบเศึรษฐก�จการเม#องระหว�างประเทศึหล�กสงคิรามเย์5นั ขอท�าคิวามเข�าใจก�บคิ�าต่�างๆคิ#อ

1.ระบบระหว�างประเทศึ (International System)

หมาย์ถ�ง การกระท�า ซึ่�)งก�นัและก�นัของต่�วแสดงบทบาท (Actors) ในัเวท�ระหว�างประเทศึ

องคิ�ประกอบของระบบระหว�างประเทศึ ม� 4 ต่�วคิ#อ

Page 12: สรุป 703 2010

-ผู้7�แสดงบทบาทระหว�างประเทศึ เป*นัส�วนัประกอบท�)ส�าคิ�ญท�)ส/ด หากไม�ม�ผู้7�แสดงบทบาท ระบบระหว�างประเทศึก5จะไม�เก�ดข�(นั

-โคิรงสร�าง เป*นัต่�วเช้#)อมโย์งแบบแผู้นัการกระท�าซึ่�)งก�นัและก�นัของผู้7�แสดงบทบาท

-กระบวนัการ คิ#อแบบแผู้นัของการกระท�าซึ่�)งก�นัและก�นั เป*นัไปต่ามว�ต่ถ/ประสงคิ�ของผู้7�แสดงบทบาท

-สภาพัแวดล�อมระหว�างประเทศึ 2.ระบอบระหว�างประเทศึ หมาย์ถ�ง กฎีเกณ์ฑ� หร#อ

กฎีหมาย์ระหว�างประเทศึ หร#อข�อต่กลงระหว�างประเทศึ3.ระเบ�ย์บระหว�างประเทศึ หมาย์ถ�งต่�วระเบ�ย์บใหญ� ท�)

เป*นัต่�วก�าหนัดระบอบระหว�างประเทศึ เช้�นัระเบ�ย์บด�านัการคิ�า ระเบ�ย์บด�านัส�)งแวดล�อม ระเบ�ย์บด�านัการเง�นัระเบ�ย์บด�านัคิวามม�)นัคิง

ท�(ง 3 ต่�วจะม�คิวามส�มพั�นัธ์�ก�นั คิ#อระบบระหว�างประเทศึหร#อการกระท�าซึ่�)งก�นัและก�นัของต่�วแสดงในัระหว�างประเทศึ จะเป*นัอย์�างไร จะต่�องอย์7�ภาย์ใต่�ระบอบระหว�างประเทศึ และระบอบระหว�างประเทศึจะข�(นัอย์7�ก�บระเบ�ย์บระหว�างประเทศึ

เช้�นัถ�าประเทศึไทย์จะส�งส�นัคิ�าไปขาย์อ�ย์7 (ต่รงนั�(เป*นัการกระท�าซึ่�)งก�นัและก�นัหร#อเป*นัระบบระหว�างประเทศึ) การคิ�าขาย์จะต่�องเป*นัไปต่ามกฎีเกณ์ฑ�หร#อข�อต่กลงระหว�างประเทศึ เช้�นัอ�ย์7จะต่�องไม�ก�ดก�นัทางการคิ�าด�วย์มาต่รการต่�างๆ (อ�นันั�(คิ#อกฎีเกณ์ฑ�ระหว�างประเทศึ) เพัราะเป*นัไปต่ามระเบ�ย์บโลกคิ#อระเบ�ย์บด�านัคิ�าท�)บอกว�าการคิ�าโลกจะต่�องเป*นัการคิ�าเสร�

Page 13: สรุป 703 2010

หร#อถ�าประเทศึไทย์ก7�เง�นัจาก IMF ซึ่�)งเป*นัการกระท�าซึ่�)งก�นัและก�นัระหว�างต่�วแสดง IMF ก5จะก�าหนัดให�ประเทศึไทย์ก�าหนัดอ�ต่ราแลกเปล�)ย์นัให�ม�เสถ�ย์รภาพั เพัราะระเบ�ย์บโลกทางเง�นับอกว�าท/กประเทศึท�)วโลกจะต่�องเป<ดเสร�ทางการเง�นั ให�อ�ต่ราแลกเปล�)ย์นัเป*นัไปต่ามระบบต่ลาด เป*นัต่�นั

คิวามส�มพั�นัธ์�ของระบบ ระบอบ และระเบ�ย์บระหว�างประเทศึ หร#อโลก จะเป*นัไปต่ามร7ป

ระเบ�ย์บระหว�างประเทศึหร#อระเบ�ย์บโลก

ระบอบระหว�างประเทศึหร#อระบอบโลก

รุะบบรุะหวิ�างปรุะเทุศ

-การกระท�าซึ่�)งก�นัและก�นั ของผู้7�แสดงบทบาท ระหว�างประเทศึ

สภาพัแวิดล�อมืรุะหวิ�างปรุะเทุศ

ด�งนั�(นัเวลาว�เคิราะห�ระบบระหว�างประเทศึหล�งย์/คิสงคิรามเย์5นั เราจะต่�องบอกให�ได�ว�าองคิ�ประกอบในัระบบระหว�างประเทศึ ท�(ง 4 ต่�ว เป*นัอย์�างไรคิ#อ และระบบระหว�างประเทศึม�คิวามส�มพั�นัธ์�ก�บระบบและระเบ�ย์บโลกอย์�างไร

การท�)เราจะว�เคิราะห�ได�จะต่�องนั�าเสนัอผู้�านัต่�วอย์�างปรากฎีการณ์� ซึ่�)งจะท�าให�เรานั�าเอาทฤษฎี�มาว�เคิราะห�ได�ว�าในัแต่�ละเหต่/การณ์�เป*นัไปต่ามแนัวคิ�ดของส�านั�กคิ�ดใด

Page 14: สรุป 703 2010

ท�(งนั�(เราอาจจะกล�าวได�ว�าระบบระหว�างประเทศึหล�งสงคิรามเย์5นัจะเป*นัระบบท�)เนั�นัด�านัเศึรษฐก�จ นั�)นัคิ#อการกระท�าซึ่�)งก�นัและก�นัของต่�วแสดงระหว�างประเทศึส�วนัใหญ�ม�กจะเป*นัเร#)องเศึรษฐก�จ เพัราะหล�งจากส�(นัส/ดสงคิรามเย์5นั ประเด5นัด�านัคิวามม�)นัคิงและการเม#องเร�)มหมดคิวามส�าคิ�ญลง คิวามข�ดแย์�งและคิวามร�วมม#อในัระหว�างประเทศึจ�งม�กจะเป*นัประเด5นัทางเศึรษฐก�จ

อย์�างไรก5ต่ามหล�งจากเหต่/การณ์� 9/11 ท�าให�ระบบด�านัการเม#องม�คิวามส�าคิ�ญมากข�(นั แต่�ประเด5นัทางเศึรษฐก�จก5ย์�งคิงเป*นัประเด5นันั�า และบางคิร�(งคิวามร�วมม#อหร#อคิวามข�ดแย์�งทางการเม#องท�)เก�ดข�(นัก5จะท�าเพั#)อผู้ลประโย์ช้นั�ทางเศึรษฐก�จ เช้�นักรณ์�ท�)สหร�ฐเข�าไปท�าสงคิรามในัอ�ร�กก5เพัราะผู้ลประโย์ช้นั�ด�านันั�(าม�นั และการขาย์อาว/ธ์หร#อในัอ�ฟื่กานั�สถานัก5เนั#)องจากม�การคิ�นัพับว�าอ�ฟื่กานั�สถานัเป*นัแหล�งทร�พัย์ากรท�)ส�าคิ�ญของโลก

ในการุวิ�เคิรุาะห�รุะบบรุะหวิ�างปรุะเทุศหล"งสงคิรุามืเย,นจุะต่�องพั�จุารุณ์าถ9งองคิ�ปรุะกอบของรุะบบรุะหวิ�างปรุะเทุศคิ�อ

1.ต่"วิแสดงบทุบาทุรุะหวิ�างปรุะเทุศ (Actors) จะพับว�าในัระบบเศึรษฐก�จระหว�างประเทศึในัป8จจ/บ�นัจะม�ต่�วแสดงท�)หลากหลาย์ โดย์ต่�วแสดงท�)เป*นัร�ฐจะม�บทบาทนั�อย์ลง แต่�บทบาทในัทางเศึรษฐก�จระหว�างประเทศึจะเนั�นัไปท�)บรรษ�ทข�ามช้าต่�และองคิ�การระหว�างประเทศึท�)ท�าหนั�าท�)ในัทางเศึรษฐก�จ เช้�นั WTO IMF และธ์นัาคิารโลก

Page 15: สรุป 703 2010

ถ�าพั�จารณ์าบทบาทขององคิ�การระหว�างประเทศึในัทางเศึรษฐก�จ โดย์เฉพัาะ 3 องคิ�การข�างต่�นัจะพับว�าม�การท�างานัประสานัก�บบรรษ�ทข�ามช้าต่�และร�ฐมหาอ�านัาจ หร#อกล�าวได�ว�าองคิ�การระหว�างประเทศึเหล�านั�(ต่กเป*นัเคิร#)องม#อในัการแสวงหาประโย์ช้นั�ของบรรษ�ทข�ามช้าต่�โดย์ม�ร�ฐเป*นัต่�วกลาง

เช้�นัการท�) WTO ก�าหนัดว�าสมาช้�ก WTO ท�(งหมดต่�องเป<ดเสร� ท� (งการคิ�าและการลงท/นั แนัวคิ�ดด�งกล�าวก5ต่อบสนัองต่�อบรรษ�ทข�ามช้าต่�ท�)สามารถเข�าไปลงท/นัในัประเทศึก�าล�งพั�ฒนัาได�อย์�างสะดวกมากข�(นั เพัราะการเข�ามาลงท/นัในัประเทศึก�าล�งพั�ฒนัาบรรษ�ทข�ามช้าต่�เหล�านั�(จะได�ประโย์ช้นั�ท�(งจากทร�พัย์ากรและแรงงานัราคิาถ7ก สามารถท�าก�าไรมากกว�าการลงท/นัในัประเทศึต่นัเอง

เราจ�งพับว�าบร�ษ�ทข�ามช้าต่�จ�านัวนัมากจะเข�ามาลงท/นัในัประเทศึท�)ม�ต่�นัท/นัแรงงานัและทร�พัย์ากรราคิาถ7กและพัร�อมท�)จะถอนัการลงท/นัท�นัท�)ม�แหล�งการลงท/นัใหม�ท�)ม�ราคิาแรงงานัถ7กกว�าโดย์ไม�คิ�านั�งถ�งผู้ลกระทบต่�อแรงงานัในัประเทศึเด�ม

2.ในแง�ของโคิรุงสรุ�าง ถ�าพั�จารณ์าถ�งระบบเศึรษฐก�จระหว�างประเทศึในัป8จจ/บ�นัมองว�าเป*นัระบบหลาย์ข�(วอ�านัาจ ขณ์ะท�)ระบบการเม#องระหว�างประเทศึท�)ย์�งคิงเป*นัระบบข�(วอ�านัาจข�(วเด�ย์วคิ#อสหร�ฐม�อ�านัาจนั�าในัทางการเม#อง

ระบบหลาย์ข�(วอ�านัาจ (Multi-polar) ในัท�)นั�(หมาย์ถ�งแม�ว�าสหร�ฐอเมร�กาจะม�อ�านัาจส7งส/ด แต่�ในัทางเศึรษฐก�จถ#อว�าม�ข� (วอ�านัาจอ#)นัๆท�)เข�ามาคิานัอ�านัาจก�บสหร�ฐไม�ว�าจะเป*นัข�(วของอ�ย์7 หร#อญ�)ป/Dนั รวมท�)งจ�นัท�)เวลานั�(เต่�บโต่ข�(นัมาท�าทาย์อ�านัาจของสหร�ฐ

Page 16: สรุป 703 2010

ล�กษณ์ะของหลาย์ข�(วอ�านัาจด�งกล�าวท�าให�บทบาทในัการก�าหนัดคิวามเป*นัไปของเศึรษฐก�จโลกจ�งไม�ได�ข�(นัอย์7�ก�บสหร�ฐแต่�เพั�ย์งล�าพั�ง แต่�หล�งจากท�)อ�ย์7ม�คิวามเข�มแข5ง และม�การนั�าเง�นัย์7โรมาใช้�บทบาทของเง�นัดอลลาร�ก5ลดลง ขณ์ะท�)สหร�ฐเองเวลานั�(ก5ม�ป8ญหาทางเศึรษฐก�จมากมาย์ไม�ว�าจะเป*นัเศึรษฐก�จต่กต่�)า การเป*นัหนั�(จ�านัวนัมหาศึาล การขาดด/ลทางการคิ�า ล�วนัเป*นัป8ญหาท�)ท�าให�คิวามเป*นัมหาอ�านัาจทางเศึรษฐก�จของสหร�ฐลดลง

3.ในแง�กรุะบวินการุ (หมาย์ถ�งแบบแผู้นัของการกระท�าระหว�างต่�วแสดงบทบาท) กระบวนัการส�าคิ�ญๆท�)เก�ดข�(นัในัระบบเศึรษฐก�จการเม#องระหว�างประเทศึหล�งย์/คิสงคิรามเย์5นั เช้�นั

-การรวมต่�วระหว�างประเทศึในัระด�บทว�ภาคิ� (Bilateral

Agreement) โดย์เฉพัาะคิวามต่กลงในัการจ�ดท�าการคิ�าเสร� (FTA) แบบ 2 ฝ่Dาย์ ซึ่�)งเวลานั�(ได�เก�ดข�(นัท�)วโลก

คิวามร�วมม#อด�งกล�าวเก�ดจากการเจรจาการคิ�าแบบหลาย์ฝ่Dาย์ในั WTO ม�คิวามล�าช้�า เนั#)องจากประเทศึท�)พั�ฒนัาแล�วย์�งต่�องการด�าเนั�นันัโย์บาย์เศึรษฐก�จต่ามแนัวคิ�ดส�จนั�ย์ม คิ#อย์�งไม�เป<ดเสร�ส�นัคิ�าการเกษต่รต่ามคิวามต่�องการของประเทศึท�)พั�ฒนัาแล�ว

-การรวมกล/�มทางเศึรษฐก�จหร#อการบ7รณ์าการทางเศึรษฐก�จในัระด�บภ7ม�ภาคิ เก�ดข�(นัเนั#)องจากประเทศึต่�างๆต่�องการสร�างอ�านัาจต่�อรองให�มากข�(นั และหว�งว�าการรวมกล/�มทางเศึรษฐก�จจะช้�วย์ให�เก�ดการขย์าย์ต่�วทางการคิ�าของกล/�ม โดย์ม�คิวามส�าเร5จของสหภาพัย์/โรปเป*นัต่�วอย์�าง เช้�นั

Page 17: สรุป 703 2010

ภ7ม�ภาคิเอเช้�ย์ต่ะว�นัออกเฉ�ย์งใต่� ก5ม�การรวมก�นัและต่�(งเปCาหมาย์ว�าจะเป*นัประช้าคิมอาเซึ่�ย์นัในัป@ 2015

-การก�ดก�นัทางการคิ�า จะพับว�าในัป8จจ/บ�นัประเทศึต่�างๆย์�งคิงด�าเนั�นันัโย์บาย์ก�ดก�นัทางการคิ�า เช้�นัประเทศึท�)ก�าล�งพั�ฒนัาจะก�ดก�นัการคิ�าส�นัคิ�าเกษต่รจากประเทศึก�าล�งพั�ฒนัา การก�ดก�นัทางการคิ�าจะอย์7�ท� (งในัร7ปท�)เป*นัภาษ�และไม�ใช้�ภาษ� เช้�นัการให�การอ/ดหนั/นัเกษต่รกรของต่�วเอง การใช้�มาต่รการด�านัส/ขอนัาม�ย์พั#ช้ มาต่รการด�านัส�)งแวดล�อม และอ#)นัๆ

ขณ์ะท�)ประเทศึก�าล�งพั�ฒนัาก5ด�าเนั�นันัโย์บาย์ในัแบบเด�ย์วก�นัเช้�นัการอ/ดหนั/นัผู้7�ผู้ล�ต่ภาย์ในั เช้�นัการประก�นัราคิาข�าว การอ/ดหนั/นัช้าวสวนัย์างผู้�านักองท/นัสงเคิราะห�การท�าสวนัย์าง เหล�านั�(ล�วนัเป*นันัโย์บาย์ก�ดก�นัทางการคิ�าท�(งส�(นั

4.ในแง�สภาพัแวิดล�อมืของรุะบบเศรุษฐก�จุรุะหวิ�างปรุะเทุศ การท�)ระบบเศึรษฐก�จระหว�างประเทศึม�ล�กษณ์ะข�างต่�นั เก�ดจากสภาพัแวดล�อมทางการเม#องของโลกได�เปล�)ย์นัไป โดย์เฉพัาะช้�วงส�(นัส/ดสงคิรามเย์5นั ท�)คิวามข�ดแย์�งด�านัอ/ดมการณ์�หมดลงไปท�าให�ประเทศึต่�างๆ ห�นัมาท�าการคิ�าขาย์ก�นัมากข�(นั

จากล�กษณ์ะของระบบเศึรษฐก�จระหว�างประเทศึต่ามท�)กล�าวไปแล�วข�างต่�นัท�าให�เก�ดท�(งคิวามร�วมม#อและคิวามข�ดแย์�งทางเศึรษฐก�จ

คิวามร�วมม#อนั�(นัได�กล�าวไปแล�วว�าเก�ดข�(นัท�(งในัร7ปของการเจรจาการคิ�าแบบบทว�ภาคิ� การคิ�าแบบพัห/ภาคิ� เก�ดคิวามร�วมม#อในัระด�บภ7ม�ภาคิ คิวามร�วมม#อในัอนั/ภ7ม�ภาคิ คิวามร�วม

Page 18: สรุป 703 2010

ม#อในัล�กษณ์ะของการลงท/นัร�วมก�นั คิวามร�วมม#อเหล�านั�(เป*นัไปต่ามแนัวคิ�ดของส�านั�กเสร�นั�ย์มท�)เนั�นัการสร�างคิวามร�วมม#อ

อย์�างไรก5ต่ามคิวามข�ดแย์�งทางเศึรษฐก�จก5เก�ดข�(นัอย์�างส�าคิ�ญเช้�นัก�นัโดย์เฉพัาะคิวามข�ดแย์�งท�)เก�ดข�(นัจากการก�ดก�นัทางการคิ�า เพั�ย์งแต่�การก�ดก�นัทางการคิ�าจะท�าโดย์มาต่รการท�)ไม�ใช้�ภาษ� (Non-Tariff Barrier)

คิวามข�ดแย์�งทางการคิ�าเหล�านั�(เก�ดจากประเทศึต่�างๆย์�งคิงด�าเนั�นันัโย์บาย์แบบส�จนั�ย์มท�)เห5นัแก�ผู้ลประโย์ช้นั�ของช้าต่�เป*นัส�าคิ�ญ

สรุ�ปจากระบบเศึรษฐก�จระหว�างประเทศึในัป8จจ/บ�นัจ�งพับว�า

โลกของเราให�คิวามส�าคิ�ญก�บคิวามส�มพั�นัธ์�ในัทางเศึรษฐก�จมากข�(นั และคิวามส�มพั�นัธ์�นั�(ม�ท� (งคิวามร�วมม#อและคิวามข�ดแย์�ง ในัแง�ของคิวามร�วมม#อก5จะท�าให�เก�ดการขย์าย์ต่�วทางการคิ�า และคิวามอย์7�ด�ก�นัด�ของมนั/ษย์ช้าต่� แต่�ในัแง�ของคิวามข�ดแย์�งก5จะก�อให�เก�ดคิวามร7 �ส�กไม�เป*นัธ์รรมในัทางการคิ�า เก�ดการเอาร�ดเอาเปร�ย์บของประเทศึท�)พั�ฒนัาแล�วท�)ท�าต่�อประเทศึก�าล�งพั�ฒนัา

การท�)ระบบโลกในัป8จจ/บ�นัม�ล�กษณ์ะด�งกล�าวเพัราะต่�วแสดงบทบาทระหว�างประเทศึท�)เป*นัต่�วแสดงบทบาทหล�กไม�ใช้�ร�ฐอ�กต่�อไป แต่�เป*นับรรษ�ทข�ามช้าต่�ท�)ใช้�ร�ฐและองคิ�กรระหว�างประเทศึเป*นัเคิร#)องม#อในัการแสวงหาและร�กษาผู้ลประโย์ช้นั�ของต่นัเอง

การจะแก�ป8ญหานั�(ก5คิ#อการปร�บโคิรงสร�างของระบบเศึรษฐก�จระหว�างประเทศึข�(นัมาใหม�โดย์พัย์าย์ามท�าให�ประเทศึ

Page 19: สรุป 703 2010

ก�าล�งพั�ฒนัาม�บทบาทในัการก�าหนัดกต่�กาการคิ�าระหว�างประเทศึมากข�(นั ท�(งนั�(เพั#)อให�การคิ�าเสร�ม�คิวามเป*นัไปได�อย์�างแท�จร�ง และเป*นัการคิ�าเสร�ท�)ม�คิวามเป*นัธ์รรมด�วย์

************สารุะส)าคิ"ญอาจุารุย�วิรุาภรุณ์�1.ส�านั�กคิ�ดส�จนั�ย์ม จะม�พั#(นัฐานัแนัวคิ�ดมาจากการมอง

ธ์รรมช้าต่�ของมนั/ษย์�ในัด�านัลบ มองว�ามนั/ษย์�ช้�)วร�าย์ เห5นัแก�ต่�ว เม#)อมนั/ษย์�มารวมเป*นัร�ฐ ร�ฐก5ไม�แต่กต่�างจากมนั/ษย์� คิ#อม/�งแสวงหาประโย์ช้นั�ของร�ฐ

หล�กการของส�านั�กส�จนั�ย์มประกอบด�วย์-เช้#)อว�าส�งคิมระหว�างประเทศึม�สภาพัเป*นัอนัาธ์�ปไต่ย์ คิ#อ

ไม�ม�ร�ฐไหนัจะใหญ�ท�)ส/ดพัอจะคิวบคิ/มร�ฐอ#)นัๆได�อย์�างเด5ดขาด-เช้#)อว�าร�ฐท�)อ�านัาจมากกว�า ย์�อมถ7กต่�องและเป*นัธ์รรม

หร#อเช้#)อว�าอ�านัาจเท�าก�บธ์รรม3.ส�จนั�ย์มเช้#)อว�าผู้ลประโย์ช้นั�เท�านั�(นัท�)ถาวร ไม�ม�ศึ�ต่ร7และ

ม�ต่รแท�ในัการเม#องระหว�างประเทศึ ถ�าเช้#)อในัทฤษฎี�เราก5จะมองว�าประเด5นัป8ญหาคิวามข�ด

แย์�งทางการเม#องก5อาจจะม�ทางออกหากผู้ลประโย์ช้นั�ลงต่�ว4.ร�ฐต่�องต่�อส7�เพั#)อให�ได�มาซึ่�)งอ�านัาจ เพัราะอ�านัาจนั�ามา

ซึ่�)งผู้ลประโย์ช้นั�5.เช้#)อว�าร�ฐท/กร�ฐต่�องการแสวงหาผู้ลประโย์ช้นั�และ

อ�านัาจเพั#)อการคิรอบง�า (Hegemony) ร�ฐอ#)นัๆ โดย์เฉพัาะช้าต่�มหาอ�านัาจ

ผู้ลประโย์ช้นั�แห�งช้าต่�จะม�หลาย์ระด�บ โดย์ผู้ลประโย์ช้นั�ส7งส/ดของร�ฐคิ#อการร�กษาไว�ซึ่�)งด�นัแดนัและอ�านัาจอธ์�ปไต่ย์

Page 20: สรุป 703 2010

นั�กคิ�ดในัส�านั�กนั�( เช้�นั ท7ซึ่�ไดด�ส / ฮ่�นัส� เจ. มอร�เกนัทอ / โทม�ส ฮ่อบส� และ นั�โคิโล แมคิเคิ�ย์วเวลล�

2.ส)าน"กอ�ดมืคิต่�น�ยมื (Idealism) ส�านั�กอ/ดมคิต่�นั�ย์มจะมองโลกในัแง�บวก มองว�ามนั/ษย์�ร�วมม#อก�นัได� และม�คิวามร�บผู้�ดช้อบต่�อเพั#)อนัมนั/ษย์�ด�วย์ก�นั นั�กคิ�ดในัส�านั�กอ/ดมคิต่�นั�ย์ม เช้�นั William Penne, St. Pierre, Erusmus, Immanuel Kant

หล�กการส�าคิ�ญของส�านั�กอ/ดมคิต่�นั�ย์มคิ#อการมองว�าร�ฐแต่�ละร�ฐสามารถร�วมม#อก�นัในัการต่�ดต่�(งองคิ�การระหว�างประเทศึ และแนัวคิ�ดของส�านั�กนั�(เป*นัท�)มาของส�นันั�บาต่�ช้าต่�ในัช้�วงหล�งสงคิรามโลกคิร�(งท�) 1 และองคิ�การสหประช้าช้าต่�ในัช้�วงหล�งสงคิรามโลกคิร�(งท�) 2

โดย์เฉพัาะสหประช้าช้าต่�ในัป8จจ/บ�นัถ#อเป*นัองคิ�การระหว�างประเทศึท�)ม�ขนัาดใหญ�มากท�)ส/ด ม�ประเทศึต่�างๆเป*นัสมาช้�ก 190 กว�าประเทศึ

อย์�างไรก5ต่ามแม�ว�าโดย์หล�กการแล�วสหประช้าช้าต่�จะต่�(งอย์7�บนัแนัวคิ�ดว�าเส�ย์งสมาช้�กจะเท�าก�นั คิ#อท/กประเทศึม�เส�ย์ง 1 เส�ย์งเท�าก�นั แต่�ในับางองคิ�กรของสหประช้าช้าต่�ก5ไม�ได�ม�คิวามเป*นัธ์รรม นั�)นัคิ#อในัคิณ์ะมนัต่ร�คิวามม�)นัคิงแห�งสหประช้าช้าต่�สมาช้�กถาวร 5 ช้าต่�คิ#อสหร�ฐอเมร�กา จ�นั อ�งกฤษ ร�สเซึ่�ย์และฝ่ร�)งกล�บม�อ�านัาจมากกว�าสมาช้�กอ#)นัๆ

ท�าให�ม�มหาอ�านัาจบางใช้�กลไกด�งกล�าวในัการเข�าไปแสวงหาผู้ลประโย์ช้นั�จากประเทศึอ#)นัๆ โดย์เฉพัาะสหร�ฐอเมร�กา

Page 21: สรุป 703 2010

3.ส)าน"กเสรุ%น�ยมื (Liberalism) ส�านั�กเสร�นั�ย์มเก�ดข�(นัพัร�อมก�บแนัวคิ�ดเก�)ย์วก�บส�ทธ์�เสร�ภาพัของบ/คิคิล มองว�าร�ฐต่�องปล�อย์ให�บ/คิคิลหร#อป8จเจกช้นัใช้�ส�ทธ์�ของต่นัเองอย์�างเสร� และแนัวคิ�ดนั�(เป*นัพั#(นัฐานัของการปกคิรองแบบประช้าธ์�ปไต่ย์

นั�กคิ�ดคินัส�าคิ�ญในัส�านั�กนั�(คิ#อ-จุอห�น ล,อคิ มองว�ามนั/ษย์�เก�ดมาม�ส�ทธ์�และเสร�ภาพั

ต่ามธ์รรมช้าต่� ในัการด�ารงช้�ว�ต่อย์�างเสร�และการเป*นัเจ�าของทร�พัย์�ส�นั ร�ฐบาลจะต่�องคิ�(าประก�นัได�ว�ากฎีหมาย์หร#อกฎีเกณ์ฑ�ต่�างๆ ท�)ร �ฐออกมา มนั/ษย์�จะได�ร�บการปฏิ�บ�ต่�อย์�างเสร�

ในัแง�ของการปกคิรองมนั/ษย์�มอบอ�านัาจในัการปกคิรองให�ร�ฐ แต่�เป*นัการให�อ�านัาจเพั�ย์งช้�)วคิราว หากร�ฐไม�สามารถคิ�(าประก�นัว�ามนั/ษย์�จะได�ร�บการปฏิ�บ�ต่�อย์�างเสร�มนั/ษย์�สามารถย์�ดอ�านัาจคิ#นัจากร�ฐได�

ต่รงนั�(เป*นัพั#(นัฐานัของประช้าธ์�ปไต่ย์ท�)ประช้าช้นัเล#อกต่�(งร�ฐบาลเข�าไปท�างานั หากร�ฐบาลท�างานัไม�ม�ประส�ทธ์�ภาพัหร#อม�ป8ญหา ประช้าช้นัก5จะไม�เล#อกร�ฐบาลช้/ดเด�มอ�กต่�อไป

-อด"มื สมื�ทุ นั�าเอาแนัวคิ�ดเสร�นั�ย์มมาต่�(งทฤษฎี�ทางด�านัเศึรษฐศึาสต่ร� ท�)มองว�าระบบเศึรษฐก�จคิวรจะเป*นัระบบเสร� นั�)นัคิ#อร�ฐไม�คิวรเข�าไปแทรกแซึ่งในัระบบเศึรษฐก�จ แต่�คิวรให�ต่ลาดเป*นัต่ลาดเสร� ซึ่�)งจะท�าให�กลไกการต่ลาดท�างานัและช้�วย์สร�างสมด/ลในัระบบเศึรษฐก�จ

สม�ทมองว�าการปล�อย์ให�ต่ลาดการคิ�าเป*นัต่ลาดเสร�จะท�าให�เก�ดคิวามม�)งคิ�)ง เพัราะต่ลาดเสร�จะไม�ม�อ/ปสรรคิต่�อการขย์าย์ต่�วของการคิ�า

Page 22: สรุป 703 2010

ส�วนันั�กคิ�ดคินัอ#)นัๆ ในัส�านั�กเสร�นั�ย์ม เช้�นั เอมมานั7เอล คิานัท� มาร�ต่�นั ล7เธ์อร� ฟื่รานัซึ่�ส เบคิอนั เรเนั� เดคิาร�ท นั�กคิ�ดเหล�านั�(จะให�คิวามส�าคิ�ญก�บส�ทธ์�และเสร�ภาพัของมนั/ษย์�ท� (งส�(นั

แนัวคิ�ดเสร�นั�ย์มจ�งเป*นัแนัวคิ�ดท�)ให�คิวามส�าคิ�ญก�บป8จเจกช้นัมากกว�าร�ฐ เช้�นัเด�ย์วก�บในัระด�บระหว�างประเทศึ ร�ฐไม�ใช้�ต่�วแสดงหล�กในัเวท�โลก แต่�อาจจะเป*นัสถาบ�นัระหว�างประเทศึหร#อองคิ�การระหว�างประเทศึอ#)นัๆ

4.เสรุ%น�ยมืใหมื� (Neo-Liberalism) เสร�นั�ย์มใหม�เป*นัแนัวคิ�ดท�)อเมร�กาซึ่�)งข�(นัมาเป*นัศึ7นัย์�กลางท/นันั�ย์มโลกแทนัอ�งกฤษเป*นัผู้7�ก�าหนัดข�(นั โดย์เปCาหมาย์ของอเมร�กาคิ#อการเป<ดต่ลาดทางด�านัส�นัคิ�า บร�การ การลงท/นั และต่ลาดการเง�นัในัประเทศึต่�างๆ โดย์เฉพัาะประเทศึก�าล�งพั�ฒนัา

การเป<ดต่ลาดของอเมร�กาท�าผู้�านัการขย์าย์แนัวคิ�ด โดย์เฉพัาะแนัวคิ�ดการพั�ฒนัา นั�(นัคิ#ออเมร�กาก�าหนัดให�ประเทศึก�าล�งพั�ฒนัาก�าหนัดแผู้นัในัการพั�ฒนัาโดย์ม�ต่�นัแบบคิ#อการพั�ฒนัาให�เป*นัอ/ต่สาหกรรม เม#)อประเทศึต่�างๆลงท/นัพั�ฒนัาอ/ต่สาหกรรมอเมร�กาและประเทศึมหาอ�านัาจก5จะม�โอกาสท�(งในัเร#)องของการขาย์เทคิโนัโลย์� การปล�อย์เง�นัก7� และการเข�าไปลงท/นัเพั#)อแสวงหาก�าไรจากทร�พัย์ากรและแรงงานัราคิาถ7ก

การกระท�าด�งกล�าวท�าให�โลกท�(งโลกกลาย์เป*นัส�วนัหนั�)งของระบบท/นันั�ย์มโลก ท�)ผู้ล�กด�นัให�ประเทศึท�)วโลกต่�ดก�บอย์7�ก�บอ�านัาจและพัล�งของท/นั

แนวิโน�มืโลกในอนาคิต่1.ม�การมองว�าในัอนัาคิต่โลกจะประกอบด�วย์ข�(ว

เศึรษฐก�จส�าคิ�ญ 7 ข�(ว ได�แก� สหร�ฐอเมร�กา EU ร�สเซึ่�ย์

Page 23: สรุป 703 2010

บราซึ่�ล จ�นั อาเซึ่�ย์นั อ�นัเด�ย์ (บราซึ่�ล ร�สเซึ่�ย์ อ�นัเด�ย์ และจ�นั ได�ร�บการย์อมร�บในัป8จจ/บ�นัเป*นัประเทศึท�)ม�การเต่�บโต่ทางเศึรษฐก�จท�)เร�ย์กว�ากล/�ม BRIC ต่ามช้#)ออ�กษรต่�วแรกของประเทศึ)

2.การรวมกล/�มเศึรษฐก�จภาย์ในัภ7ม�ภาคิต่�างๆ ของโลกจะม�มากข�(นั ม�การเช้#)อมโย์งพั#(นัฐานัโคิรงสร�างทางเศึรษฐก�จมากข�(นั

3. ศึ7นัย์�กลางโลกจะมาอย์7�ในัแถบเอเช้�ย์มากข�(นั คิ#อจ�นัจะม�บทบาทในัเวท�โลกมากข�(นั

4. โลกจะเป*นัโลกท�)ม�ประช้ากรส7งอาย์/เพั�)มข�(นั 5. การพั�ฒนัาเทคิโนัโลย์�จะเก�)ย์วข�องก�บ เทคิโนัโลย์�

เซึ่ลล�สมอง พั�นัธ์/ว�ศึวกรรมการส#)อสารสารสนัเทศึ และเทคิโนัโลย์�นัาโนั

6.พัล�งงานัหร#อนั�(าม�นัของโลกจะหมดไปในั 50-60 ป@ ขณ์ะท�)คิวามต่�องการจะเพั�)มข�(นัไม�ต่�)ากว�า 2 เท�าในั 20 ป@ข�างหนั�า

7.ป8ญหาภ�ย์ธ์รรมช้าต่�จะส�งผู้ลต่�อคิวามม�)นัคิงปลอดภ�ย์ของมนั/ษย์�โลก

***

อาจุารุย�การุ�ณ์ย�ล"กษณ์�อาจารย์�การ/ณ์ย์�ล�กษณ์� เนั�นัให�นั�กศึ�กษาว�เคิราะห�ป8ญหา

ว�กฤต่�การณ์�ของโลก โดย์เฉพัาะว�กฤต่�ทางด�านัส�)งแวดล�อม ว�กฤต่�อาหาร และว�กฤต่�พัล�งงานั และอ#)นัๆ

แนัวคิ�ดท�)ส�าคิ�ญในัเร#)องนั�(ก5คิ#อ ป8ญหาว�กฤต่�เหล�านั�(เป*นัว�กฤต่�ระด�บโลก ท�)ไม�สามารถแก�ป8ญหาได�โดย์ประเทศึใด

Page 24: สรุป 703 2010

ประเทศึหนั�)ง แต่�เป*นัป8ญหาท�)จะต่�องร�วมม#อก�นัในัระด�บโลกจ�งจะแก�ป8ญหาได�

ด�งนั�(นัแม�ว�าป8ญหาเหล�านั�(จะเก�ดข�(นัในัท�)ใดท�)หนั�)งของโลก แต่�สามารส�งผู้ลกระทบไปท�)วโลก และป8ญหาเหล�านั�(ไม�เป*นัป8ญหาท�)เสร5จส�(นัในัต่�วม�นัเองแต่�จะม�ผู้ลกระทบต่�อเศึรษฐก�จ การเม#อง และส�งคิม

อาจารย์�สร/ปว�าว�กฤต่�การณ์� ส�าคิ�ญของโลก (Global Problem) ประกอบด�วย์

1.ป8ญหาเก�)ย์วก�บผู้7�แสดงบทบาทระหว�างประเทศึ2.ป8ญหานั�เวศึว�ทย์า ส�)งแวดล�อม พัล�งงานั3.ป8ญหาการแพัร�กระจาย์อาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�4.ป8ญหาคิวามข�ดแย์�งระหว�างประเทศึต่�าง ๆ 5.ป8ญหาการก�อการร�าย์ระหว�างประเทศึ6.ป8ญหาคิวามข�ดแย์�งทางว�ฒนัธ์รรม คิวามเช้#)อ 8.ป8ญหาการรวมกล/�มภ7ม�ภาคินั�ย์มและการบ7รณ์าการ9.ป8ญหาการคิ�าการเง�นัโลก10.ป8ญหาคิวามย์ากจนั คิวามอดอย์ากห�วโหย์และการ

พั�ฒนัา 11.ป8ญหาส�ทธ์�มนั/ษย์ช้นัและทร�พัย์ากรมนั/ษย์� ป8ญหา

เร#)องเพัศึ ผู้�ว พั�นัธ์/�12.ป8ญหาย์าเสพัต่�ด การคิ�าผู้�ดกฎีหมาย์ ฯลฯ ท�(งนั�(ป8ญหาส�วนัใหญ� โดย์เฉพัาะป8ญหาด�านัส�)งแวดล�อม

ป8ญหาคิวามย์ากจนัและอดอย์ากในัประเทศึด�อย์พั�ฒนัา เก�ดจากช้าวต่ะว�นัต่กท�)ม�ท�ศึนัคิต่�ต่�องเอาช้นัะโลก คิวามต่�องการเอาช้นัะโลกได�ถ7กส�งผู้�านัจากต่ะว�นัต่กไปในัส�วนัอ#)นัๆของโลก

Page 25: สรุป 703 2010

ส�งผู้ลให�การท�าลาย์ทร�พัย์ากรของโลกเป*นัไปท�)วโลก ป8ญหาว�กฤต่�ของโลกจ�งกลาย์เป*นัโลกาภ�ว�ต่นั� และเวลาท�าให�โลกท�(งโลกต่�องมาคิ�ดและต่ระหนั�กว�าจะร�วมม#อก�นัเพั#)อช้�วย์เหล#อโลกของเราอย์�างไร ทางออกอย์�างหนั�)งคิ#อการนั�าแนัวคิ�ดแบบต่ะว�นัออกมาใช้�ในัการแก�ป8ญหา เพัราะแนัวคิ�ดต่ะว�นัออกเป*นัแนัวคิ�ดท�)บอกว�ามนั/ษย์�ต่�องอย์7�ร �วมก�บโลกหร#ออย์7�ร �วมก�บธ์รรมช้าต่� ด�งนั�(นัป8จจ/บ�นัโลกของเราจะม�ล�กษณ์ะของท�องถ�)นัภ�ว�ต่นั� (Localization) ข�(นัมาม�บทบาทท�ดทานัก�บโลกาภ�ว�ต่นั�

***อาจุารุย�ศ�โรุฒมื�สารุะส)าคิ"ญอย.�ทุ%4ป=ญหาน�วิเคิล%ยรุ�และการุคิวิบคิ�มื

อาวิ�ธ์น�วิเคิล%ยรุ� โดย์ม�ประเด5นัส�าคิ�ญอย์7� 3 ประเด5นัคิ#อ1.คิวามส�าคิ�ญของป8ญหาการคิวบคิ/มอาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�2.ร7ปแบบของการคิวบคิ/มอาว/ธ์ ม� 5 ร7ปแบบ3.ป8จจ�ย์ท�)เป*นัอ/ปสรรคิหร#อบ�อนัท�าลาย์การคิวบคิ/ม

อาว/ธ์นั�เคิล�ย์ร�1.คิวิามืส)าคิ"ญของอาวิ�ธ์น�วิเคิล%ยรุ�ป8ญหานั�วเคิล�ย์ร�เป*นัป8ญหาท�)ส�าคิ�ญท�)ท/กประเทศึต่�าง

สนัใจ ท�(งประเทศึท�)ม�นั�วเคิล�ย์ร�และไม�ม�นั�วเคิล�ย์ร�เนั#)องจาก1.อาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�เป*นัอาว/ธ์ WMD (Weapons of

Mass Destruction) ซึ่�)งเป*นัอาว/ธ์ท�)ม�อานั/ภาพัท�าลาย์ล�างส7ง สามารถท�าลาย์ช้�ว�ต่มนั/ษย์�และโลกท�(งโลกได�โดย์ง�าย์ดาย์

Page 26: สรุป 703 2010

2.อาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�สร�างคิวามย์/�งย์าก (Troublemakers) ในัการคิวบคิ/มและการต่รวจพั�ส7จนั� รวมท�(งคิวามย์/�งย์ากในัการปCองก�นัการแพัร�ขย์าย์(Proliferation) ท�าให�โอกาสท�)อาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�จะต่กไปอย์7�ในัม#อของผู้7�ก�อการร�าย์จ�งท�าได�ง�าย์

3.การเก�ดอ/บ�ต่�เหต่/ด�านันั�วเคิล�ย์ร�บ�อย์คิร�(ง (Nuclear

Accident) ท�าให�เก�ดอ�นัต่ราย์และคิวามเส�ย์หาย์ได�ง�าย์ประเด5นัเหล�านั�(ท�าให�ต่�องสนัใจป8ญหาการคิวบคิ/ม

นั�วเคิล�ย์ร�รุ.ปแบบการุคิวิบคิ�มือาวิ�ธ์น�วิเคิล%ยรุ�1. การปCองก�นัการใช้�พัล�งงานันั�วเคิล�ย์ร� (Atomic

Energy) ให�เป*นัไปในัทางพัลเร#อนั โดย์ป8จจ/บ�นัจะม� IAEA

หร#อทบวงปรมาณ์7สากลเป*นัองคิ�การท�)ท�าหนั�าท�)คิวบคิ/มให�การใช้�นั�วเคิล�ย์ร�เป*นัไปในัทางส�นัต่�

2. การคิวบคิ/มการแพัร�ขย์าย์อาว/ธ์ / ว�ต่ถ/ และเทคิโนัโลย์�

ทางด�านันั�วเคิล�ย์ร� เพัราะถ�าอาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�แพัร�ขย์าย์ไปแล�วจะเป*นัภ�ย์ต่�อส�นัต่�ภาพัคิวามสงบเร�ย์บร�อย์ของโลก

การคิวบคิ/มไม�ได�ม�การแพัร�ขย์าย์ของนั�วเคิล�ย์ร�อย์7�ในัร7ปของสนัธ์�ส�ญญาหลาย์ฉบ�บ ซึ่�)งคิวบคิ/มท�(งร�ฐท�)ม�และไม�ม�อาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�ในัคิรอบคิรอง เช้�นั

-Antarctic Treaty คิ.ศึ. 1959 ห�ามไม�ให�ร�ฐหนั�)งร�ฐใดนั�าอาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�ไปไว�ย์�งข�(วโลกใต่�หร#อใช้�ข� (วโลกใต่�

-สนัธ์�ส�ญญาห�ามการแพัร�ขย์าย์นั�วเคิล�ย์ร� (NPT) คิ.ศึ.

1968 ท�(งการเผู้ย์แพัร�ว�ต่ถ/นั�วเคิล�ย์ร�และอาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร� และเทคิโนัโลย์�นั�วเคิล�ย์ร�

Page 27: สรุป 703 2010

-สนัธ์�ส�ญญา Sea Bed Treaty คิ.ศึ. 1971 ห�ามม�ให�ร�ฐใดร�ฐหนั�)งนั�าอาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�หร#อต่�ดต่�(งฐานัท�พันั�วเคิล�ย์ร�ไปไว�ท�)ก�นัทะเล มหาสม/ทร

-จ�ดต่�(งเขต่ปลอดอาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร� (Nuclear

Weapon Free Zone: NWFZ) ม�การท�าสนัธ์�ส�ญญาอ�กหลาย์ฉบ�บเพั#)อจ�ดต่�(งเขต่ปลอดอาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�ในัภ7ม�ภาคิต่�าง ๆ ของโลก

3. การคิวบคิ/มโดย์การห�ามทดลองอาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�

เปCาหมาย์ของการคิวบคิ/มโดย์การห�ามทดลองอาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร� เนั#)องจากการทดลองจะท�าให�เก�ดการปร�บปร/งอาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�ให�ม�อ�านัาจในัการท�าลาย์ล�าง (Yield)

การคิวบคิ/มว�ธ์�การนั�(ท�าโดย์การท�าสนัธ์�ส�ญญา LTBT/PTBT (Limited Test Ban Treaty/Partial Test Ban Treaty) คิ.ศึ. 1963 ห�ามไม�ให�ทดลองอาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�ในับรรย์ากาศึโลก ใต่�นั�(า และอวกาศึนัอกโลก แต่�ไม�ได�ห�ามการทดลองใต่�ด�นั

4. คิวามพัย์าย์ามคิวบคิ/มการท�าสงคิรามนั�วเคิล�ย์ร� การท�)ต่�องคิวบคิ/มนั�วเคิล�ย์ร�เพัราะประเทศึท�)ม�อาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�กล�วว�าอาจม�การใช้�อาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�โดย์บ�งเอ�ญหร#อใช้�เพัราะการเข�าใจผู้�ดว�าอ�กฝ่Dาย์ใช้�อาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�

การคิวบคิ/มแบบนั�(เช้�นัการต่�ดต่�(งโทรศึ�พัท�สาย์ด�วนั (Hot Line) และการท�าสนัธ์�ส�ญญาปCองก�นัการท�าสงคิรามนั�วเคิล�ย์ร� หร#อ Agreement on Prevention Nuclear

War ในั

Page 28: สรุป 703 2010

5. คิวามพัย์าย์ามคิวบคิ/มการเพั�)มจ�านัวนัของอาว/ธ์

นั�วเคิล�ย์ร� ด�วย์การท�าสนัธ์�ส�ญญาคิวบคิ/มและลดจ�านัวนัอาว/ธ์หลาย์ฉบ�บ เช้�นั SALT 1 คิ.ศึ. 1972 SALT 2 คิ.ศึ.

1979 และสนัธ์�ส�ญญา START

ท�(งนั�(คิวามพัย์าย์ามในัการคิวบคิ/มท/กร7ปแบบไม�ประสบคิวามส�าเร5จ ย์กเว�นัการคิวบคิ/มในัร7ปของการปCองก�นัไม�ได�เก�ดสงคิรามนั�วเคิล�ย์ร�ท�)ย์�งประสบคิวามส�าเร5จ ส�วนัว�ธ์�การอ#)นัๆ ถ7กละเม�ดท�(งส�(นั

ป=จุจุ"ยทุ%4บ�อนทุ)าลายคิวิามืพัยายามืคิวิบคิ�มือาวิ�ธ์1.การร#(อท�าลาย์อาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�ของร�สเซึ่�ย์ท�)ล�าช้�า

เนั#)องจากการขาดแคิลนังบประมาณ์2.ป8ญหาคิวามหละหลวม (Loose Nuke Problem)

ในัการด7แลและเก5บร�กษาเนั�วเคิล�ย์ร�ในัร�สเซึ่�ย์ คิ#อ-การคิวบคิ/มบร�เวณ์ช้าย์แดนัของร�สเซึ่�ย์หละหลวม

( Loose Border Control) ท�าให�โอกาสท�)นั�วเคิล�ย์ร�จะถ7กล�กลอบขนัถ�าย์ออกนัอกประเทศึม�ส7งมาก

-คิวามหละหลวมเก�)ย์วสถานัท�)เก5บนั�วเคิล�ย์ร� (Loose

Nuclear Facility Control) สถานัท�)เก5บนั�วเคิล�ย์ร�เหล�านั�(ม�สภาพัท�)ไม�ปลอดภ�ย์ อ�นัอาจจะท�าให�เก�ดการร�)วไหลของอาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร� หร#อเทคิโนัโลย์�นั�วเคิล�ย์ร�ได� ไม�ว�าจะเป*นัท�)

3.ป8ญหาสมองไหล (Brain Drain) เนั#)องจากนั�กว�ทย์าศึาสต่ร� ว�ศึวกรท�)เก�)ย์วข�องก�บนั�วเคิล�ย์ร�ในัร�สเซึ่�ย์ประสบก�บป8ญหาทางด�านัเศึรษฐก�จ ไม�ม�ราย์ได�ท�)เพั�ย์งพัอในัการด�ารงช้�พั ท�าให�นั�กว�ทย์าศึาสต่ร�เหล�านั�(เด�นัทางออกไปท�างานั

Page 29: สรุป 703 2010

นัอกประเทศึ ซึ่�)งส�วนัใหญ�ไปท�างานัในัอเมร�กา ต่ะว�นัออกกลาง

ป8ญหานั�(ท�าให�โอกาสท�)จะเก�ดการพั�ฒนัานั�วเคิล�ย์ร�ในัประเทศึท�)คินัเหล�านั�(ออกไปท�างานัจะม�ส7งมาก

4.ป8ญหานัโย์บาย์การปCองก�นัจรวดแห�งช้าต่�ของสหร�ฐอเมร�กา ( National Missile Defense -NMD)

ของสหร�ฐฯ ป8ญหานั�(นั�บว�าเป*นั ป=ญหาทุ%4ส)าคิ"ญทุ%4ส�ด เพัราะ โคิรงการ

นั�(ของสหร�ฐเป*นัโคิรงการการท�)จะท�าให�สหร�ฐปCองก�นัการโจมต่�จากฝ่Dาย์ต่รงข�ามได� 100 % ซึ่�)งในัท�)ส/ดจะท�าให�สหร�ฐไม�ต่�องกล�วประเทศึไหนัอ�กต่�อไป อ�นัม�ผู้ลท�าให�แนัวคิ�ดเร#)องการปCองปรามด�วย์นั�วเคิล�ย์ร�หมดคิวามส�าคิ�ญลง ร�วมท�(งทฤษฎี�ท�)ว�าด�วย์ด/ลแห�งคิวามหวาดกล�วซึ่�)งช้�วย์ให�โลกไม�เก�ดคิวามร/นัแรงจากนั�วเคิล�ย์ร�จะใช้�ไม�ได�อ�กต่�อไป และเวลานั�(สหร�ฐก5ย์�งประกาศึเด�นัหนั�าโคิรงการให�เสร5จภาย์ในัป@ 2012

การุป�องปรุามืด�วิยน�วิเคิล%ยรุ� (Nuclear

Deterrence) คิ#อแนัวคิ�ดท�)มองว�าประเทศึท�)ม�นั�วเคิล�ย์ร�ในัคิรอบคิรองต่�างๆไม�กล�าท�)จะใช้�อาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�ในัการโจมต่�อ�กฝ่Dาย์หนั�)งก�อนั เพัราะถ�าโจมต่�ก�อนัก5จะถ7กโจมต่�ต่อบแทนั และคิวามเส�ย์หาย์จะเก�ดข�(นัมหาศึาล

ด�ลแห�งคิวิามืหวิาดกล"วิ (Balance of Terror)

จะคิล�าย์ก�บการปCองปรามเช้�นัก�นั นั�)นัคิ#อการมองว�าประเทศึท�(งหลาย์ต่กอย์7�ในัภาวะคิวามกล�วว�าจะถ7กโจมต่�หากลงม#อโจมต่�ฝ่Dาย์ต่รงข�ามด�วย์นั�วเคิล�ย์ร�

Page 30: สรุป 703 2010

สภาพัการปCองก�นัด�วย์นั�วเคิล�ย์ร�และด/ลแห�งคิวามหวาดกล�วท�าให�โลกของเราไม�เก�ดสงคิรามนั�วเคิล�ย์ร�มาย์ากนัานัต่�(งแต่�ม�การใช้�ระเบ�ดนั�วเคิล�ย์ร�ในัสงคิรามโลกคิร�(งท�) 2

อย์�างไรก5ต่ามหากสหร�ฐสามารถพั�ฒนัาระบบปCองก�นัได� 100 % อาจจะท�าให�สหร�ฐกล�าท�)จะลงม#อโจมต่�ศึ�ต่ร7ก�อนั โดย์ไม�ต่�องหวาดกล�วว�าจะฝ่Dาย์ต่รงข�ามจะโจมต่�เป*นัการต่อบแทนัหร#อไม� เพัราะหากฝ่Dาย์ต่รงข�ามโจมต่�ต่อบแทนักล�บมาสหร�ฐก5สามารถปCองก�นัได� 100 %

โคิรงการนั�(ของสหร�ฐจ�งท�าให�หลาย์ประเทศึไม�พัอใจโดย์เฉพัาะร�สเซึ่�ย์และจ�นั ท�)มองว�าต่นัเองก5ม�คิวามจ�าเป*นัจะต่�องสร�างระบบปCองก�นัข�(นัมาบ�าง และเป*นัโคิรงการท�)อาจจะท�าให�เก�ดการแข�งข�นัก�นัสร�างอาว/ธ์รอบใหม�

โดยสรุ�ปป=ญหาทุ%4ทุ)าให�การุคิวิบคิ�มือาวิ�ธ์น�วิเคิล%ยรุ�ไมื�ได�ผล มืาจุาก 2 ฝ่?ายเป/นหล"กคิ�อ

1.ฝ่Dาย์ร�สเซึ่�ย์ ไม�ว�าจะเป*นัการปCองก�นัการล�กลอบขาย์อาว/ธ์ ป8ญหาการสมองไหล ป8ญหาการไม�ม�คิวามเข�มงวดในัการด7แลร�กษานั�วเคิล�ย์ร�

2.ฝ่Dาย์สหร�ฐ นั�าจะเป*นัป8จจ�ย์ท�)ส�าคิ�ญท�)ส/ด เนั#)องจากเวลานั�(สหร�ฐม�พัฤต่�กรรมท�)ไม�เกรงใจช้าต่�ใดๆ สหร�ฐท�าคิวามต่�องการของต่นัเองเป*นัหล�ก การท�)สหร�ฐใช้�ก�าล�งทหารโจมต่�อ�ร�ก ปาก�สถานั และอาจจะม�อ�หร�านั เกาหล�เหนั#อเป*นัราย์ต่�อไปนั�(นัม�ผู้ลท�าให�ประเทศึอ#)นั รวมท�(งผู้7�ก�อการร�าย์อาจจะใช้�อาว/ธ์นั�วเคิล�ย์ร�โจมต่�สหร�ฐก5เป*นัได�

************อาจุารุย�ทุ�พัรุ"ต่น� เนั�นัเร#)อง

Page 31: สรุป 703 2010

1.โลกาภ�ว�ต่นั�2.แนัวคิ�ดเสร�นั�ย์มใหม� 3.แนัวคิ�ดบ7รณ์าการระหว�างประเทศึโลกาภ�วิ"ต่น� (Globalization)

หมาย์ถ�งสภาพัท�)ประเทศึต่�างๆม�การเช้#)อมโย์งก�นัอย์�างท�)วถ�งในัท/กด�านั ประเทศึท�)ม�ระด�บโลกาภ�ว�ต่นั�มากจะด7ได�จากอ�ต่ราการเป<ดประเทศึในัด�านัต่�างๆ ท�(งเศึรษฐก�จ การเม#อง และส�งคิม ท�(งนั�(จ/ดเนั�นัของคิวามเป*นัโลกาภ�ว�ต่นั�จะด7ได�จาก

1.Internalization หมาย์ถ�งล�กษณ์ะของคิวามเป*นันัานัาช้าต่�จะเพั�)มมากข�(นั

2.Liberalization การเป<ดเสร� หมาย์ถ�งกระบวนัการลดข�อจ�าก�ดในัการต่�ดต่�อก�นัระหว�างประเทศึท�(งด�านัการเม#อง เศึรษฐก�จ และส�งคิม เช้�นัการคิ�าต่�องเสร� การเด�นัทางต่�ดต่�อก�นัระหว�างประเทศึก5ต่�องม�เสร�

3.Universalization หมาย์ถ�งกระบวนัการท�)ท�าให�ส�)งต่�างๆแพัร�กระจาย์ไปท�)วโลก

4.Westernization กระบวนัการเปล�)ย์นัแปลงให�เป*นัต่ะว�นัต่ก หมาย์ถ�งถ�าประเทศึต่�างๆ ม�การเปล�)ย์นัแปลงในัด�านัต่�างๆให�เหม#อนัต่ะว�นัต่กก5จะเป*นัโลกาภ�ว�ต่นั�

5.Deterritarialization คิ#อการลดคิวามเป*นัเขต่แดนั เป*นัการบอกว�าด�นัแดนัหร#อเขต่แดนัเป*นัส�)งท�)ไร�คิวามหมาย์ เพัราะท/กส�)งท/กอย์�างส�งผู้ลกระทบต่�อก�นัได�หมด

แนวิคิ�ดเสรุ%น�ยมืใหมื�

Page 32: สรุป 703 2010

เสร�นั�ย์มใหม�เป*นัแนัวคิ�ดทางเศึรษฐก�จการเม#องท�)ให�คิวามส�าคิ�ญก�บการคิ�าเสร�ซึ่�)งมองว�าจะช้�วย์ท�าให�เศึรษฐก�จโลกขย์าย์ต่�ว ซึ่�)งจะสร�างคิวามก�นัด�อย์7�ด�ของประช้าช้นั

ด�งนั�(นัข�อเสนัอทางนัโย์บาย์ของพัวกเสร�นั�ย์มใหม�ก5คิ#อ ร�ฐจะต่�องเข�ามาแทรกแซึ่ง ในัระบบเศึรษฐก�จให�นั�อย์ท�)ส/ด เพั#)อให�กลไกต่ลาดจ�ดการก�บระบบเศึรษฐก�จด�วย์ต่�วของม�นัเองซึ่�)งจะช้�วย์ให�ระบบเศึรษฐก�จม�คิวามสมด/ล

ล�ทธ์�เสร�นั�ย์มนั�ามาส7�นัโย์บาย์การเป<ดเสร�การคิ�าระหว�างประเทศึ การส�งเสร�มการลงท/นัจากต่�างประเทศึต่�างประเทศึ นัโย์บาย์ต่ามล�ทธ์�เสร�นั�ย์มท�)คิรอบง�าโลกเราอย์7�ในัขณ์ะนั�( ล�วนัแล�วแต่�เนั�นัหนั�กไปในัด�านัของการเพั�)มประส�ทธ์�ภาพัในัระบบเศึรษฐก�จเพั#)อเพั�)มผู้ลผู้ล�ต่และราย์ได�จากการลงท/นัและการส�งออกเท�านั�(นั

ล�ทธ์�เสร�นั�ย์มใหม�ได�ร�บการเผู้ย์แพัร�โดย์องคิ�การะหว�างประเทศึอย์�าง ไอเอ5มเอฟื่ ธ์นัาคิารโลก องคิ�การการคิ�าโลก บรรษ�ทข�ามช้าต่�และส#)อมวลช้นัคิรอบโลก รวมท�(งช้าต่�มหาอ�านัาจท�)อย์7�เบ#(องหล�งองคิ�การระหว�างประเทศึและบรรษ�ทข�ามช้าต่�

แนัวคิ�ดเสร�นั�ย์มใหม�ถ7กแปลงไปใช้�ในัการปฏิ�บ�ต่�ในันัามของ “ฉ"นทุามืต่�วิอช�งต่"น" (The Washington

Consensus) และประเทศึก�าล�งพั�ฒนัาท�(งหลาย์ได�ร�บคิ�าแนัะนั�าให�ม�การปฏิ�ร7ปโคิรงสร�างทางเศึรษฐก�จ (Structural

Adjustment Program) ให�เป*นัต่ามหล�กการของฉ�นัทามต่�วอช้�งต่�นั ประกอบด�วย์

Page 33: สรุป 703 2010

1.การย์�ดถ#อว�นั�ย์ทางการคิล�ง เก�)ย์วข�องก�บการใช้�จ�าย์ของร�ฐบาล ร�ฐไม�คิวรใช้�เง�นัเก�นัราย์ได�

2.การจ�ดล�าด�บคิวามส�าคิ�ญของราย์จ�าย์ภาคิร�ฐ3.การปฏิ�ร7ปด�านัภาษ� หร#อลดภาษ�ให�เหล#อนั�อย์ท�)ส/ด4.เป<ดเสร�ด�านัอ�ต่ราดอกเบ�(ย์ ให�อ�ต่ราดอกเบ�(ย์เป*นัไป

ต่ามกลไกต่ลาด 5.การให�อ�ต่ราแลกเปล�)ย์นัเง�นัต่ราเป*นัไปต่ามกลไกการ

ต่ลาด6.เป<ดเสร�ทางการคิ�า 7.เป<ดเสร�ต่�อการไหลเข�าของการลงท/นัโดย์ต่รงจากต่�าง

ประเทศึ (Foreign Direct Investment : FDI) และต่�องเป<ดให�ไหลออกได�ง�าย์ด�วย์

8.การแปรร7ปร�ฐว�สาหก�จ9.การลดกฎีระเบ�ย์บในัท/กด�านั ไม�ว�าจะเป*นัการคิ�า การ

ลงท/นั10.การย์�ดถ#อส�ทธ์�ในัทร�พัย์�ส�นั (ทร�พัย์�ส�นัเอกช้นั)

เอกช้นัคิ#อคินัท/กคินั/ผู้7�ผู้ล�ต่/ผู้7�บร�โภคิม�ส�ทธ์�เสร�ภาพัในัทร�พัย์�ส�นัเต่5มท�)

แต่�หล�กการท�(งหมดของฉ�นัทามต่�วอช้�งต่�นัอาจจะสร/ปได� 4 ประเด5นัคิ#อ

1. Liberalization การเป<ดเสร�2. Privatization การแปรก�จการของร�ฐให�เป*นัของ

เอกช้นั 3. Deregulation การปร�บลดกฎีเกณ์ฑ� 4. Stabilization การร�กษาเสถ�ย์รภาพัทางการคิล�ง

Page 34: สรุป 703 2010

ประเด5นัท�)นั�าสนัใจของเสร�นั�ย์มใหม�คิ#อ การมองว�าเสร�นั�ย์มใหม�เป*นัล�ทธ์�ท�)ช้าต่�มหาอ�านัาจ นั�ามาเผู้ย์แพัร�เพั#)อให�ประเทศึท�)วโลกปฏิ�บ�ต่�ต่าม เพั#)อท�)มหาอ�านัาจจะได�เข�ามาคิรอบง�าประเทศึต่�างๆได� จากนัโย์บาย์การเป<ดเสร� แต่�มหาอ�านัาจเหล�านั�(นัไม�ได�เป<ดเสร�ในัด�านัต่�างๆ แต่�ย์�งคิงด�าเนั�นันัโย์บาย์ก�ดก�นัทางการคิ�า ต่ามแนัวคิ�ดส�จนั�ย์ม หร#อพัาณ์�ช้นั�ย์มแบบใหม� ท�)การก�ดก�นัทางการคิ�าจะม�คิวามซึ่�บซึ่�อนัมากข�(นัเพัราะใช้�มาต่รการท�)ไม�ใช้�ภาษ�

หร#อกล�าวว�าเสร�นั�ย์มใหม�เป*นัล�ทธ์�จ�กวรรด�นั�ย์มแบบใหม�นั�)นัเอง

การุบ.รุณ์าการุทุางเศรุษฐก�จุในรุะด"บภ.มื�ภาคิ (Regional Integration)

เป*นัแนัวคิ�ดท�)สนั�บสนั/นัให�ประเทศึต่�างๆม�การรวมกล/�มก�นัเพั#)อสร�างคิวามร�วมม#อในัทางเศึรษฐก�จ ป8จจ/บ�นัเป*นัทฤษฎี�ท�)ได�ร�บการย์อมร�บมากข�(นั ด�งจะเห5นัจากท�)วโลกได�เก�ดการรวมกล/�มในัร7ปแบบต่�างๆมากมาย์

ทฤษฎี�บ7รณ์าการทางเศึรษฐก�จระหว�างม�นั�กว�ช้าการนั�าเสนัอหลาย์คินัแต่�ท�)ม�ช้#)อเส�ย์งคิ#อทฤษฎี�การบ7รณ์าการทางเศึรษฐก�จในัระด�บภ7ม�ภาคิของ Bela Balassa (เบลา บาลาสซึ่า) เนั#)องจากเป*นัทฤษฎี�ท�)ใช้�ในัการอธ์�บาย์การบ7รณ์าการของย์/โรป ซึ่�)งเป*นัการรวมกล/�มท�)ประสบคิวามส�าเร5จมากท�)ส/ดในัโลก

บาลาสซึ่�าเสนัอว�าข� (นัต่อนัของการบ7รณ์าการทางเศึรษฐก�จระด�บภ7ม�ภาคิม� 5 ข�(นัต่อนั ได�แก�

Page 35: สรุป 703 2010

1.คิวามร�วมม#อจ�ดต่�(งเขต่การคิ�าเสร� (Free Trade

Area : FTA) หมาย์ถ�ง การร�วมม#อก�นัของประเทศึสมาช้�กในัภ7ม�ภาคิเพั#)อขจ�ดอ/ปสรรคิทางการคิ�า ย์กเล�กภาษ�ทางการคิ�าระหว�างก�นั ม�การเคิล#)อนัย์�าย์ส�นัคิ�าโดย์เสร�ระหว�างประเทศึสมาช้�ก โดย์ประเทศึสมาช้�กย์�งจ�ดเก5บภาษ�ศึ/ลกากรก�บประเทศึนัอกกล/�มได�ต่ามนัโย์บาย์ของต่นัเอง

2.สหภาพัศึ/ลกากร (Custom Union) หมาย์ถ�ง ประเทศึสมาช้�กนัอกจากจะย์กเล�กภาษ�ทางการคิ�าลดอ/ปสรรคิระหว�างก�นัแล�วย์�งใช้�ระบบภาษ�ศึ/ลกากรก�บประเทศึนัอกกล/�มในัอ�ต่ราเด�ย์วก�นั

3.ต่ลาดร�วม (Common Market) หมาย์ถ�ง การขย์าย์คิวามร�วมม#อด�านัการคิ�าถ�งขนัาดท�)เป<ดโอกาสให�ท/นั แรงงานั การประกอบการเคิล#)อนัไหวอย์�างเสร�ภาย์ในักล/�ม เช้�นัแรงงานัในัเย์อรม�นัไปท�างานัในัฝ่ร�)งเศึส ในัอ�งกฤษ และประเทศึสมาช้�กสหภาพัย์/โรปอ#)นัๆ ได�อย์�างเสร�

4.สหภาพัทางเศึรษฐก�จ (Economic Union)

เป*นัการรวมต่�วก�นัต่�(งแต่�ข� (นัต่อนัท�) 1 + 2 + 3 รวมก�บการก�าหนัดนัโย์บาย์ส�งคิม เศึรษฐก�จ การเง�นั การคิล�งร�วมก�นั

5.สหภาพัการเม#อง (Political Union) ถ#อเป*นัข�(นัส/ดท�าย์ของการบ7รณ์าการทางเศึรษฐก�จ หมาย์ถ�ง การใช้�นัโย์บาย์การเม#องและคิวามม�)นัคิงอ�นัเด�ย์วก�นั ข� (นัต่อนันั�(ย์�งคิงเป*นัไปได�ย์ากเพัราะร�ฐต่�าง ๆ ย์�งอย์ากสงวนัอ�านัาจอธ์�ปไต่ย์ในัการก�าหนัดนัโย์บาย์การเม#องและคิวามม�)นัคิงของต่นัเองอย์7�

Page 36: สรุป 703 2010

เวลานั�(การบ7รณ์าการทางเศึรษฐก�จระด�บภ7ม�ภาคิได�เก�ดข�(นัท�)วโลก หล�งจากสหภาพัย์/โรปประสบคิวามส�าเร5จในัการจ�ดต่�(งสภาพัทางเศึรษฐก�จ เช้�นัเอเช้�ย์ของเราก5ม�เปCาหมาย์ว�าในัป@ 2015 เราจะเป*นัประช้าคิมอาเซึ่�ย์นั นั�)นัคิ#อสามารถร�วมม#อก�นัในัข�(นัของการเป*นัต่ลาดร�วม คิ#อคินัในัประเทศึสมาช้�กอาเซึ่�ย์นัต่�องสามารถเด�นัทางไปมาหาส7�ก�นัอย์�างเสร� การลงท/นัในัระหว�างจะต่�องเป*นัไปอย์�างเสร�ด�วย์

*************************