1

ФГБОУ ВПО «Уфимский государственный нефтяной

технический университет»

Кафедра "Промышленная безопасность и охрана труда"

РАЗРАБОТКА ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Уфа – 2015

2

УДК 658.382.3

Солодовников А.В.

Разработка инструкций по охране труда. Изд. 5-е, – Уфа: УГНТУ, 2015. – 71 с.

Методические указания для проведения практических работ и отработки

практических навыков, необходимых для разработки инструкций по охране

труда на объектах нефтегазового комплекса.

Методический материал предназначен для студентов специальностей по

направлению подготовки: 280700 "Техносферная безопасность"; аспирантов;

руководителей и специалистов промышленных предприятий, осуществляющих

эксплуатацию опасных производственных объектов, а также для слушателей

Института дополнительного профессионального образования УГНТУ.

По вопросам к автору обращаться по e-mail: bashexpert@gmail.com или

SKYPE: AleksaSolodovnikov.

Рецензент:

Халилова Р.А. - доцент кафедры пожарной и промышленной безопасности

ФГБОУ ВПО «Уфимский государственный нефтяной технический

университет», канд. техн. наук / г.Уфа.

Уфимский государственный нефтяной технический университет, 2015

Солодовников А.В., 2015

3

Содержание

С.

Рекомендации по использованию издания 4

Основные термины 5

1 Теоретическая часть 7

1.1 Охрана труда на объектах нефтегазового комплекса 8

1.2 Система стандартов безопасности труда организации 9

1.3 Назначение и порядок разработки инструкций 12

1.4 Нормативные правовые акты 16

2 Построение и содержание инструкций по охране труда 18

3 Организация охраны труда в организации 23

4 Квалификационные характеристики должностей специалистов,

осуществляющих работы в области охраны труда 32

4.1 Должность "Руководитель службы охраны труда" 32

4.2 Должность "Специалист по охране труда" 36

5 Обязанности работника в сфере трудовых отношений и охраны труда 40

6 Ответственность за нарушение требований охраны труда 42

7 Контрольные вопросы 46

8 Задание «Разработка инструкций по охране труда» 48

9 Задание «Индикаторы показателей мониторинга условий и охраны труда» 49

Список использованных источников 51

Приложение А Рецензия на инструкцию по охране труда 52

Приложение Б Аутсорсинг охраны труда на предприятии 56

Приложение В Журнал учета инструкций по охране труда для работников 58

Приложение Г Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для

работников 58

Приложение Д Примерный вид титульного листа инструкции по охране труда

для работника 59

Приложение Е Информация о состоянии условий и охраны труда 60

Приложение Ж Индикаторы эффективности работы компаний в области

охраны труда и промышленной безопасности 65

Приложение И Общая инструкция по охране труда для организаций 67

Приложение К Проект приказа о введении в действие инструкций по охране

труда 70

Приложение Л Проект приказа о продлении срока действия инструкций по

охране труда 71

4

Рекомендации по использованию издания

Издание «Разработка инструкций по охране труда» рекомендуется

применять для ознакомления с порядком разработки Инструкции.

Структура издания основана на предлагаемой концепции трехуровневой

подготовки специалистов.

1 уровень (Базовый) – изучение теоретических основ по вопросу

разработки инструкций по охране труда (прочитав издание, специалист

получает представление об основных требованиях, предъявляемых к

инструкциям).

2 уровень (Знание) – выполняет анализ действующей инструкции по

охране труда, а также отвечает на вопросы наставника.

3 уровень (Опыт) – получение опыта самостоятельного применения

знаний (специалист разрабатывает самостоятельно инструкцию по охране

труда).

5

Основные термины

Инструкция – это локальный акт работодателя, детализирующий

применение государственных нормативных требований охраны труда с учетом

специфики конкретных условий труда, конкретного рабочего места и

конкретных видов работ, которые на этом рабочем сете производятся.

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в

процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-

экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические,

лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия [1].

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и

трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье

работника [1].

Вредный производственный фактор - производственный фактор,

воздействие которого на работника может привести к его заболеванию [1].

Опасный производственный фактор - производственный фактор,

воздействие которого на работника может привести к его травме [1].

Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на

работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено

либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов [1].

Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему

необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно

находится под контролем работодателя [1].

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников -

технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения

воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных

факторов, а также для защиты от загрязнения [1].

Сертификат соответствия организации работ по охране труда -

документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по

охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда [1].

Производственная деятельность - совокупность действий работников с

применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в

готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку

различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг [1].

Требования охраны труда - государственные нормативные требования

охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования

охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда [1].

Стандарты безопасности труда - правила, процедуры, критерии и

нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в

процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление

6

социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических,

лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда [1].

Профессиональный риск - вероятность причинения вреда здоровью в

результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов

при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных

случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными

законами. Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по

выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию

в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по

регулированию социально-трудовых отношений [1].

Управление профессиональными рисками - комплекс

взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению,

оценке и снижению уровней профессиональных рисков. Положение о системе

управления профессиональными рисками утверждается федеральным органом

исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке

государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере

труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию

социально-трудовых отношений [1].

Промышленная безопасность опасных производственных объектов -

состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от

аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных

аварий [2].

Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств,

применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв

и (или) выброс опасных веществ [2].

Инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых

на опасном производственном объекте, отклонение от режима

технологического процесса, нарушение положений Федерального закона "О

промышленной безопасности опасных производственных объектов", других

федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных

правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых

актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и

правил в области промышленной безопасности [2].

7

1 Теоретическая часть

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации

работодатели обязаны обеспечить разработку и утверждение инструкций по

охране труда для работников, а работники обязаны соблюдать требования этих

инструкций.

Инструкция по охране труда является одним из основных локальных

документов, регламентирующих основы охраны труда в организации. Наличие

грамотно составленных инструкций обеспечивает снижение вероятности

производственного травматизма, аварийных ситуаций, профессиональных

заболеваний и качественное проведение первичного инструктажа. Требования

инструкций по охране труда являются обязательными для работников и

работодателей.

Для справки

Кто разрабатывает инструкцию по охране труда?

Обеспечить разработку и утверждение инструкций по охране труда

обязан работодатель; работодатель самостоятельно определяет лиц,

которые будут заниматься непосредственно разработкой инструкций по

охране труда; инженер по охране труда и служба охраны труда должны

оказывать методическую помощь при разработке инструкций по охране

труда.

В соответствии со статьей 212 ТК РФ работодатель обязан

обеспечить разработку и утверждение инструкций по охране труда для

работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной

организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке,

установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных

актов.

В соответствии с пунктом 7.16 Рекомендаций по организации работы

службы охраны труда в организации, утвержденных постановлением

Министерства труда и социального развития РФ от 08.02.2000 N 14, одной из

функций службы охраны труда является оказание методической помощи

руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по

охране труда.

В соответствии с должностными обязанностями инженера по охране

труда, предусмотренными в Квалификационном справочнике должностей

руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном

постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 21.08.98

N 37, инженер по охране труда оказывает подразделениям предприятия

8

методическую помощь при разработке и пересмотре инструкций по охране

труда.

1.1 Охрана труда на объектах нефтегазового комплекса

К подотраслям нефтегазового комплекса относятся:

нефтяная промышленность (бурение нефтяных скважин, добыча,

транспортирование и хранение нефти и нефтепродуктов; нефтебазы);

газовая промышленность (бурение газовых скважин, добыча,

транспортирование, хранение и переработка газа и газового

конденсата, подземная газификация углей);

нефтеперерабатывающая промышленность;

нефтехимическая промышленность.

В нефтегазовом комплексе действуют:

правила и инструкции по охране труда;

нормативные правовые акты, регулирующие отношения по

организации охраны труда;

нормативные правовые акты об охране труда отдельных категорий

работников (женщин, несовершеннолетних, лиц с пониженной

трудоспособностью);

нормативные правовые акты о компенсациях и льготах для лиц,

работающих во вредных и/или опасных условиях труда, на тяжелых

работах;

нормативные правовые акты об обеспечении средствами защиты от

производственных факторов, оказывающих вредное воздействие на

организм работника.

Для справки

С чего начинать разработку инструкции по охране труда?

Разработке инструкций по охране труда предшествует составление

перечня профессий и видов работ, для которых должны быть разработаны

инструкции по охране труда. Перечень составляется на основании штатного

расписания организации, перечня применяемого оборудования и приспособлений

и т.д.

На основании чего разрабатывается инструкция по охране труда?

Инструкция по охране труда разрабатывается на основе

межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда. При

отсутствии типовой инструкции - на основе межотраслевых или отраслевых

9

правил по охране труда, требований безопасности, изложенных в

эксплуатационной и ремонтной документации организаций - изготовителей

оборудования, а также в технологической документации организации с

учетом конкретных условий производства.

1.2 Система стандартов безопасности труда организации

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ "О

техническом регулировании" стандартом является документ, в котором в целях

добровольного многократного использования устанавливаются характеристики

продукции, правила осуществления и характеристики процессов

проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа,

наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации,

выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать

правила и методы исследований (испытаний) и измерений, правила отбора

образцов, требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или

этикеткам и правилам их нанесения.

К документам в области стандартизации, используемым на

территории Российской Федерации, относятся:

- национальные стандарты (до вступления в силу соответствующих

технических регламентов применение действующих государственных и

межгосударственных стандартов осуществляется в добровольном порядке за

исключением обязательных требований, обеспечивающих достижение целей

законодательства Российской Федерации о техническом регулировании);

- правила стандартизации, нормы и рекомендации в области

стандартизации (см. Правила по стандартизации ПР 50.1.023-2001 "Правила

разработки норм по стандартизации", утвержденные постановлением

Госстандарта России от 04.07.2001 г. N 258-ст);

- применяемые в установленном порядке классификации,

общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной

информации;

- стандарты организаций;

- своды правил.

Объекты стандартизации и общие положения при разработке и

применении стандартов организаций установлены ГОСТ Р 1.4-2004

Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие

положения. Стандарты организации могут разрабатываться на применяемые в

данной организации продукцию, процессы и оказываемые в ней услуги, а также

на продукцию, создаваемую и поставляемую данной организацией на

внутренний и внешний рынок, на работы, выполняемые данной организацией

10

на стороне, и оказываемые ею на стороне услуги в соответствии с

заключенными договорами (контрактами). В частности, объектами

стандартизации внутри организации могут быть:

составные части (детали и сборочные единицы) разрабатываемой или

изготавливаемой продукции;

процессы организации и управления производством;

процессы менеджмента;

технологическая оснастка и инструмент;

технологические процессы, а также общие технологические нормы и

требования с учетом обеспечения безопасности для жизни и здоровья

граждан, окружающей среды и имущества;

методы; методики проектирования, проведения испытаний, измерений

и/или анализа;

услуги, оказываемые внутри организации, в том числе и социальные;

номенклатура сырья, материалов, комплектующих изделий,

применяемых в организации;

процессы выполнения работ на стадиях жизненного цикла продукции

и др.

Построение, изложение, оформление и содержание стандартов

организаций выполняются с учетом требований ГОСТ Р 1.5-2012

Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные. Правила

построения, изложения, оформления и обозначения, который устанавливает

правила построения, изложения, оформления и обозначения национальных

стандартов Российской Федерации, общие требования к их содержанию, а

также правила оформления и изложения изменений к национальным

стандартам Российской Федерации.

Стандарты организации утверждает руководитель (заместитель

руководителя) организации приказом и (или) личной подписью на титульном

листе стандарта в установленном в организации порядке. В случае утверждения

стандарта организации приказом дату введения стандарта в действие

устанавливают в приказе. При утверждении стандарта организации личной

подписью руководителя (заместителя руководителя) организации дату введения

стандарта в действие приводят на его первой странице. При утверждении

стандарта, при необходимости, утверждают также организационно-технические

мероприятия по подготовке к применению стандарта.

Стандарты организации не должны противоречить требованиям

технических регламентов, а также национальных стандартов, разработанных

для содействия соблюдению требований технических регламентов. В

стандартах организации не следует устанавливать требования, параметры,

характеристики и другие показатели, противоречащие национальным

11

стандартам. Стандарты организации не должны противоречить национальным

стандартам, обеспечивающим применение международных стандартов ИСО,

МЭК и других международных организаций, к которым присоединилась

Российская Федерация, а также стандартам, разработанным для обеспечения

выполнения международных обязательств Российской Федерации.

В соответствии с Межгосударственным стандартом ГОСТ 12.0.001-82

ССБТ. Основные положения. ССБТ включает группы, приведенные в таблице

ниже.

Шифр группы Наименование группы

0 Организационно-методические стандарты

1 Стандарты требований и норм по видам опасных и вредных

производственных факторов

2 Стандарты требований безопасности к производственному

оборудованию

3 Стандарты требований безопасности к производственным

процессам

4 Стандарты требований к средствам защиты работающих

Для справки

Стандарты группы "0" устанавливают:

- организационно-методические основы стандартизации в области

безопасности труда (цели, задачи и структура системы, внедрение и контроль

за соблюдением стандартов ССБТ, терминология в области безопасности

труда, классификация опасных и вредных производственных факторов и др.);

- требования (правила) к организации работ, направленных на

обеспечение безопасности труда (обучение работающих безопасности труда,

аттестация персонала, методы оценки состояния безопасности труда и др.).

Пример: ГОСТ 12.0.230-2007 ССБТ. Системы управления охраной труда.

Общие требования.

Стандарты группы "1" устанавливают:

- требования по видам опасных и вредных производственных факторов,

предельно допустимые значения их параметров и характеристик;

- методы контроля нормируемых параметров и характеристик опасных

и вредных производственных факторов;

- методы защиты работающих от опасных и вредных производственных

факторов.

12

Пример: ГОСТ 12.1.007-76 ССБТ. Вредные вещества. Классификация и

общие требования безопасности.

Стандарты группы "2" устанавливают:

- общие требования безопасности к производственному оборудованию;

- требования безопасности к отдельным группам (видам)

производственного оборудования;

- методы контроля выполнения требований безопасности.

Пример: ГОСТ Р 12.2.011-2003 ССБТ. Машины строительные,

дорожные и землеройные. Общие требования безопасности.

Стандарты группы "3" устанавливают:

- общие требования безопасности к производственным процессам;

- требования безопасности к отдельным группам (видам)

технологических процессов;

- методы контроля выполнения требований безопасности.

Пример: ГОСТ Р 12.3.048-2002 ССБТ. Строительство. Производство

земляных работ способом гидромеханизации. Требования безопасности.

Стандарты группы "4" устанавливают:

- требования к отдельным классам, видам и типам средств защиты;

- методы контроля и оценки средств защиты;

- классификацию средств защиты.

Пример: ГОСТ Р 12.4.238-2007 ССБТ. Средства индивидуальной защиты

глаз и лица при сварке и аналогичных процессах. Общие технические условия.

1.3 Назначение и порядок разработки инструкций

Инструкция – это локальный акт работодателя, детализирующий

применение государственных нормативных требований охраны труда с учетом

специфики конкретных условий труда, конкретного рабочего места и

конкретных видов работ, которые на этом рабочем сете производятся.

Инструкция – это основной документ по охране труда, которым должны

руководствоваться работники.

Трудовой кодекс [1] вменил в обязанности работодателя разработку и

утверждение правил и инструкций по охране труда для работников. Кроме того,

работодатель обязан обеспечить наличие комплекта нормативных правовых

13

актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой

своей деятельности. За своевременность и правильность разработки,

утверждения, ознакомления, пересмотра и т.п. инструкций отвечает

руководитель организации (подразделения).

Порядок разработки, согласования, утверждения, учета, издания,

распространения, отмены правил и инструкций по охране труда установлен

постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80 «Об утверждении

методических рекомендаций по разработке государственных нормативных

требований охраны труда» [3].

Перечень необходимых инструкций создается на основе штатного

расписания в соответствии с «Единым тарифно-квалификационным

справочником работ и профессий рабочих» и «Квалификационным

справочником должностей руководителей, специалистов и других

служащих» [4]. Для придания перечню юридической силы, он утверждается

руководителем организации.

Разработку, проверку и пересмотр инструкций по охране труда

организует работодатель.

Инструкции по охране труда для работников разрабатываются

руководителями соответствующих структурных подразделений организации и

утверждаются приказом работодателя с учетом мнения выборного органа

первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного

работниками органа в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса

[1] для принятия локальных нормативных актов.

Служба охраны труда (специалист по охране труда) организации

осуществляет контроль за своевременной разработкой, проверкой, пересмотром

и утверждением инструкций по охране труда для работников, оказывает

методическую помощь разработчикам.

При разработке Инструкции за основу берут содержание межотраслевой

или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии –

межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований

безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации

организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической

документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти

требования должны быть изложены применительно к должности, профессии

работника или виду выполняемой работы.

Для справки

Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной отделом

(бюро, инженером) охраны труда с учетом требований стандартов Системы

стандартов безопасности труда, правил, норм и инструкций по охране

14

труда, а также всех особенностей производства, утвержденной

руководителем (главным инженером) предприятия по согласованию с

профсоюзным комитетом [7].

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам,

разработанным и утвержденным руководителями производственных и

структурных подразделений предприятия, учебного заведения для отдельных

профессий или видов работ с учетом требований стандартов Системы

стандартов безопасности труда, соответствующих правил, норм, и

инструкций по охране труда, производственных инструкций и другой

технической документации [7].

Внеплановый инструктаж проводят [7]:

1) при введении в действие новых или переработанных стандартов,

правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;

2) при изменении технологического процесса, замене или модернизации

оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и

других факторов, влияющих на безопасность труда;

3) при нарушении работающими и учащимися требований безопасности

труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или

пожару, отравлению;

4) по требованию органов надзора;

5) при перерывах в работе - для работ, к которым предъявляют

дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на

30 календарных дней, а для остальных работ - 60 дней.

Следует помнить, что использование типовых инструкций облегчает

работу. НО!!! Они не могут учитывать специфику именно вашего конкретного

рабочего места или вида работы, зачастую требуя либо слишком много, либо не

требуя того, что нужно.

Для вводимых в действие новых и реконструированных производств

допускается разработка временных инструкций по охране труда. Однако слово

«Временные» означает только, что данные инструкции быть вскорости

пересмотрены и только, ибо назначение любых инструкций – обеспечивать

безопасное ведение работ (технологических процессов), безопасную

эксплуатацию оборудования и в целом безопасность труда и производства. К

разработке временных инструкций предъявляются те же требования, что и к

подготовке постоянных инструкций. Они разрабатываются на срок до приемки

указанных производств в эксплуатацию.

Инструкции для работников, занятых взрывными работами,

обслуживанием электрических установок и устройств, грузоподъемных машин,

котельных установок, сосудов, работающих под давлением и для других

15

работников, требования к безопасности труда которых установлены в

межотраслевых и отраслевых актах, утверждаемых федеральными органами

государственного надзора и контроля разрабатываются на основе указанных

актов и утверждаются в порядке, установленном этими органами.

Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников

организует работодатель.

Для справки

Как часто пересматриваются Инструкции по охране труда?

Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.

Инструкции по охране труда корректируются в случаях:

‒ изменения или внедрения нового технологического процесса;

‒ установки нового или модернизации действующего оборудования;

‒ внедрения новых материалов;

‒ изменения условий труда;

‒ роста случаев производственного травматизма, аварий, катастроф;

‒ изменения действующих государственных нормативных требований

охраны труда

‒ пересмотра межотраслевых и отраслевых правил и типовых

инструкций по охране труда;

‒ требования представителей органов исполнительной власти субъектов

Российской Федерации в области охраны труда или органов

федеральной инспекции труда.

Если в течение срока действия инструкции по охране труда для

работника условия его труда не изменились, то приказом (распоряжением)

работодателя ее действие продлевается на 5 лет выпуском «Листка

продления срока действия инструкции по охране труда», о чем делается

запись на первой странице инструкции (ставятся текущая дата, штамп

«Пересмотрено» и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции,

приводятся наименование его должности и расшифровка подписи,

указывается срок продления инструкции). Листок прикладывается к оригиналу

инструкции. Переработанные, пересмотренные инструкции согласовывают и

утверждают в том же порядке, как и вновь разработанные.

Местонахождение инструкций, вывешенных на рабочих местах или участках

либо хранящихся в ином месте, доступном для работников, определяет

руководитель подразделения.

У каждого руководителя цеха, отдела, участка, мастера должны быть

перечень действующих инструкций и полный их комплект для

16

работающих по всем профессиям или видам работ в руководимом

подразделении; руководителю следует обеспечить их надлежащее хранение.

Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на

руки (под роспись в личной карточке инструктажа) для изучения при

первичном инструктаже либо вывешены на рабочих местах или участках, либо

должны храниться в ином месте, доступном для работников.

Требования инструкции являются обязательными. Невыполнение этих

требований должно рассматриваться как нарушение правил внутреннего

трудового распорядка, трудового договора, трудового законодательства.

Учет инструкций по охране труда для работников осуществляется

службой охраны труда (специалистом по охране труда) организации.

1.4 Нормативные правовые акты

Согласно действующим нормативным правовым актам инструкции по

охране труда следует разрабатывать на основе межотраслевых и отраслевых

типовых инструкций по охране труда. При отсутствии типовых инструкций по

охране труда инструкции по охране труда должны разрабатываться на основе

действующих нормативных правовых актов по охране труда, содержащих

государственные нормативные требования охраны труда.

При разработке инструкций следует учитывать требования следующих

нормативных правовых актов:

‒ О нормативных правовых актах, содержащих государственные

нормативные требования охраны труда. Утверждены постановлением

Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1160;

‒ Методические рекомендации по разработке государственных

нормативных требований охраны труда. Утверждены постановлением

Минтруда РФ от 17.12.2002 № 80;

‒ Межотраслевые (отраслевые) правила и типовые инструкции по

охране труда ПОТ РМ, ТИ РМ (ПОТ РО, ТИ РО);

‒ Правила безопасности, инструкции по безопасности, правила

устройства и безопасной эксплуатации (ПБ, ИБ, ПУБЭ);

‒ Межотраслевые правила обеспечения работников специальной

одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной

защиты. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 1 июня 2009 г. N 290н

(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10

сентября 2009 г. N 14742);

‒ Приказ Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2010 N 28н "О внесении

изменений в Межотраслевые правила обеспечения работников

специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами

17

индивидуальной защиты, утвержденные Приказом Министерства

здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1

июня 2009 г. N 290н". Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.03.2010

N 16530.

‒ Локальные нормативные акты предприятия (организации);

‒ Эксплуатационная и ремонтная документация организаций

изготовителей оборудования, технологическая документация

организации.

18

2 Построение и содержание инструкций по охране труда

Инструкции по охране труда должны состоять из следующих разделов:

1. Общие требования охраны труда;

2. Требования охраны труда перед началом работы;

3. Требования охраны труда во время работы (при нормальных обычных

обстоятельствах);

4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях;

5. Требования охраны труда по окончании работы.

В инструкцию можно включать и другие разделы, дополнительные к

вышеизложенным основным (и по логике вещей, обязательным) разделам, при

соответствующих необходимости и обосновании, но это уже дело

разработчика.

В разделе «Общие требования охраны труда» рекомендуется отражать:

1) условия допуска работника к самостоятельной работе по данной

профессии или к данному виду работ или на данном рабочем месте к

выполнению соответствующих трудовых обязанностей:

‒ возраст лиц, пол, состояние здоровья, необходимость первичного и

периодического медицинского освидетельствования;

‒ наличие определенной квалификации;

‒ необходимость прохождения предварительного специального

обучения и/или инструктажа по охране труда;

2) краткая характеристика условий труда и их возможного влияния на

организм работника:

‒ технологического процесса, оборудования, инструмента, приемов

работы, основных применяемых материалов (особенно если они по

физическому состоянию или химическим свойствам могут

представлять опасность) с указанием опасных и вредных факторов,

действующих на работников. (Важно отметить источники образования

данных факторов и зоны их действия на работников);

3) периодичность прохождения обучения и инструктажей по охране труда

для работника, выполняющего данные виды работ и/или работающего на

данном рабочем месте;

4) требования, предъявляемые к безопасной эксплуатации оборудования;

5) перечень средств коллективной защиты работников, которые в

соответствии с условиями деятельности должны быть установлены в рабочей

зоне данного рабочего места;

6) конкретные места их установки (при необходимости);

19

7) перечень средств индивидуальной защиты, спецодежды и спецобуви,

которыми должен обеспечиваться работник (при необходимости – с указанием

норм выдачи и срока использования для данной профессии или должности, а

также с обозначением стандартов или технических условий на них);

8) требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности (в том

числе перечень первичных средств пожаротушения, автоматических

извещателей системы пожарной сигнализации, которые должны быть (могут

быть) установлены в рабочей зоне либо на участке, в цехе и т.п.;

9) указание о необходимости соблюдения правил внутреннего

распорядка. Требования по выполнению режимов труда и отдыха;

10) правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать

работник при выполнении заданий. Обязательность наличия в помещении

медицинской аптечки;

11) правила поведения работников при остром профессиональном

заболевании (отравлении) и травмировании, включая порядок уведомления

должностных лиц работодателя, а также краткая информация о способах

оказания первой помощи пострадавшему (если отсутствует специально

разработанная инструкция для работников);

12) порядок уведомления должностных лиц работодателя

(непосредственного руководителя) о выявленных неисправностях

оборудования, приборов и инструментов, которые могут привести к авариям и

несчастным случаям;

13) ответственность работника за нарушение требований инструкции по

охране труда (невыполнение требований инструкции должно рассматриваться

как нарушение трудовой дисциплины и индивидуального трудового договора).

В раздел «Требования охраны труда перед началом работы»

рекомендуется включать:

1) порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;

2) порядок проверки безопасности рабочего места и его готовности к

работе (проверка свободности проходов, проездов, доступов к органам

управления, исправности, оборудования, приспособлений, инструмента,

контрольно-измерительных приборов, ограждений, сигнализации,

блокировочных и других устройств, необходимых для создания безопасных

условий труда, местной вентиляции и местного освещения;

3) порядок проверки наличия и состояния исходных материалов

(заготовки, сырье, провода и т.п; места хранения и складирования, особенно

легковоспламеняющихся жидкостей и материалов, ветоши, промасленной тары

и т.п.;

4) порядок проверки средств пожарной безопасности, в том числе средств

сигнализации и тушения пожара;

5) порядок приема смены в случае непрерывной работы.

20

В разделе «Требования охраны труда во время работы» рекомендуется

предусматривать:

1) требования к использованию средств индивидуальной защиты,

спецодежды, спецобуви при проведении работ;

2) порядок пуска и остановки оборудования;

3) требования безопасного обращения с исходными (заготовки, сырье и т.

п.) и вспомогательными материалами;

4) безопасные способы и приемы подъема и перемещения тяжестей

(работы, выполняемые вручную, использование тары, транспортных средств,

грузоподъемных машин и механизмов и т. п.);

5) порядок установки агрегатов, оснастки и органов управления в

безопасное положение;

6) безопасные приемы установки и съема заготовок и деталей, их замеров;

7) способы и приемы безопасного выполнения работ с учетом

последовательности проведения технологического процесса, эксплуатации

оборудования, приборов;

8) порядок и правила пользования ручным и механизированным

инструментом, приспособлениями и устройствами, а также переносным

освещением и т. п.;

9) порядок взаимодействия при групповом выполнении работ;

10) обязанности работника следить за исправностью инструмента,

защитных и предохранительных приспособлений, показаниями контрольных

или сигнализирующих устройств и приборов и т. п.;

11) основные виды отклонений от нормы в технологическом режиме и

порядок приведения работы оборудования, приборов и так далее до требуемых

значений (снижение или увеличение напряжения, уменьшение или увеличение

давления и температуры, изменение скорости или числа оборотов и т. п.);

12) действия, направленные на предотвращение аварийных и

травмоопасных ситуаций при возникновении тех или иных неисправностей,

повреждений, поломок;

13) указания о безопасном содержании рабочего места, недопустимости

накопления отходов в рабочей зоне и т.п.;

14) меры безопасности работников при обнаружении неисправностей

оборудования, инструмента и т.п. (указать конкретные действия работника);

15) требование соблюдения правил личной гигиены при выполнении

работы;

16) особые меры безопасности при эксплуатации систем, работающих под

давлением, при проведении работ с применением вредных, пожаро- и

взрывоопасных веществ;

17) порядок проведения работ повышенной опасности;

21

18) особые требования при выполнении работ на высоте и меры защиты

от падающих с высоты предметов. Меры безопасности при производстве работ

в полевых условиях, вблизи линий электропередач, водоемов, в колодцах,

емкостях, при передвижении человека через водные преграды,

железнодорожные переезды, по пересеченной местности, а также в сложных

метеорологических условиях если это требуется по условиям работы;

19) правила пожарной безопасности при проведении работы;

20) другие необходимые для обеспечения безопасности работника

действия.

В разделе «Требования охраны труда в аварийных ситуациях»

рекомендуется излагать:

1) действия в возможных аварийных ситуациях (загорание при работе,

активизация токсичных и взрывоопасных газов, разлив горючих или агрессивных

жидкостей, появление напряжения на корпусе оборудования и т.д.);

2) действия по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим при

травмировании, отравлении и внезапном заболевании;

3) порядок эвакуации работников из опасных зон;

4) порядок аварийного отключения оборудования;

5) порядок уведомления руководителей при возникновении аварийной

ситуации.

В разделе «Требования охраны труда по окончании работ»

рекомендуется отражать:

1) порядок безопасного отключения, остановки, разборки, очистки и

смазки оборудования, приспособлений, машин и механизмов, аппаратуры,

приборов, а при непрерывном процессе – порядок передачи их следующей

смене;

2) порядок складирования готовой продукции;

3) порядок уборки отходов производства;

4) требования по наведению порядка на рабочем месте, уборке

инструментов, инвентаря, приспособлений и сдаче их на место хранения или

следующей смене.

5) требования по обеспечению пожарной безопасности (отключение

электрооборудования, нагревателей, освещения и других источников, могущих

вызвать загорание);

6) порядок сдачи рабочего места;

7) требования соблюдения производственной санитарии, особенно по

окончании работ с вредными веществами;

8) правила очистки, спецобработки (при необходимости) спецодежды,

спецобуви, защитных средств и сдачи их на хранение.

В инструкциях не должны применяться слова, подчеркивающие особое

значение отдельных требований (например, «категорически», «особенно»

22

«обязательно», «строго», «безусловно» и т.п.), так как все требования

инструкции должны выполняться работниками в равной степени.

Замена слов в тексте инструкции буквенным сокращением

(аббревиатурой) допускается при условии его предшествующей полной

расшифровки.

Если безопасность выполнения работы обусловлена определенными

нормами, то они должны быть указаны в инструкции (величина зазоров,

расстояния и т.п.).

23

3 Организация охраны труда в организации

По материалам статьи: Что делать, если 5 минут назад Вас назначили

инженером по охране труда?

Шаг 1. Функции и задачи службы охраны труда в организации

Для начала стоит понять какие именно задачи должен выполнять отдел

охраны труда в целом, и вы, как специалист по охране труда в частности.

Основными задачами отдела охраны труда (как и специалиста по охране

труда) являются:

организация работы по обеспечению выполнения работниками

требований охраны труда;

контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных

правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения

по охране труда, других локальных нормативных правовых актов

организации;

организация профилактической работы по предупреждению

производственного травматизма, профессиональных заболеваний и

заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также

работы по улучшению условий труда;

информирование и консультирование работников организации, в т. ч.

ее руководителя, по вопросам охраны труда;

изучение и распространение передового опыта по охране труда,

пропаганда вопросов охраны труда.

Для выполнения данных и иных поставленных задач отдел охраны труда,

согласно постановлению Минтруда России от 17.01.2001 № 7 "Об утверждении

Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны

труда", должен вести учет и анализ состояния и причин производственного

травматизма, профессиональных заболеваний; оказывать помощь

подразделениям в организации и проведении измерений параметров опасных и

вредных производственных факторов, а также в оценке травмобезопасности

оборудования, приспособлений; организовывать работу кабинета по охране

труда или подготавливать информационные стенды, уголки охраны труда в

подразделениях.

Работники отдела организуют проведение специальной оценки условий

труда, а также обследований технического состояния зданий, сооружений,

оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и

24

индивидуальной защиты, санитарно-технических устройств, вентиляционных

систем с точки зрения их соответствия требованиям охраны труда.

Кроме того, отдел охраны труда согласовывает разрабатываемую в

организации проектную, конструкторскую, технологическую и иную

документацию в части соблюдения требований охраны труда, а также

предлагает программы по улучшению условий и охраны труда.

Сотрудники отдела охраны труда должны оказывать помощь

руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей,

по которым работники проходят обязательные предварительные и

периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и

должностей, в соответствии с которыми на основании действующего

законодательства предоставляются компенсации за тяжелую работу и работу с

вредными или опасными условиями труда.

Отдел охраны труда организует расследование несчастных случаев на

производстве в соответствии со ст. ст. 227–231 ТК РФ и постановлением

Минтруда России от 24.10.2002 № 73 "Об утверждении форм документов,

необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и

Положения об особенностях расследования несчастных случаев на

производстве в отдельных отраслях и организациях";

Участвует в работе комиссий по расследованию несчастных случаев;

оформляет и хранит необходимые документы (акты по форме Н-1, иные

документы по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколы

измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, оценки

оборудования по фактору травмобезопасности, материалы аттестации рабочих

мест по условиям труда и др.).

К наиболее важным функциям отдела относятся: разработка программ

обучения по охране труда работников организации, в т. ч. руководителя;

проведение вводного инструктажа со всеми лицами, поступающими на работу

(в т. ч. временно), командированными, а также учащимися и студентами,

прибывшими на производственное обучение или практику; организация

своевременного обучения по охране труда (постановление Минтруда России и

Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 "О порядке обучения по охране

труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций").

Необходимо составить (при участии руководителей подразделений)

перечни профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны

инструкции по охране труда.

Шаг 2. Создание службы охраны труда

25

Если на предприятии работает более 50 сотрудников работодатель

должен создать службу охраны труда. Как это осуществить и можно ли

доверить дело профессионалам?

В соответствии со ст. 217 ТК РФ для соблюдения требований охраны

труда и осуществления контроля за их выполнением каждый ведущий

производственную деятельность работодатель, численность работников у

которого превышает 50 чел., должен создать службу охраны труда или ввести

должность специалиста по охране труда. Если работников менее 50, то

работодатель принимает решение с учетом специфики его производственной

деятельности. Если он считает, что ему не понадобится ни то, ни другое, то

функции по охране труда в организации он будет осуществлять

самостоятельно.

Не стоит акцентировать внимание на словах "производственная

деятельность" и думать, что если организация оказывает услуги или занимается

торговлей, то к ней положения ст. 217 ТК РФ не относятся.

Частью 9 ст. 209 ТК РФ установлено, что под производственной

деятельностью понимается совокупность действий работников с применением

средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию,

включающих в себя производство и переработку различных видов сырья,

строительство, оказание различных видов услуг.

Вместе с тем работодатель (в т. ч. индивидуальный предприниматель)

может заключить гражданско-правовой договор на оказание услуг в области

охраны труда со специалистом или организацией, оказывающих такие услуги.

Данное право работодателю предоставляет ч. 3 ст. 217 ТК РФ.

Если работодатель решил утвердить должность специалиста по охране

труда, ему необходимо:

ввести в штат новую должность, издав приказ о внесении изменений в

штатное расписание;

разработать должностную инструкцию;

заключить трудовой договор.

Шаг 3. Перечень документов по охране труда

Какие документы регламентируют внутреннюю и внешнюю

деятельность службы охраны труда? Список основных перечней, приказов,

инструкций и прочих обязательных деловых бумаг.

26

У службы охраны труда (отдела, бюро или отдельного специалиста)

должны быть документы, регламентирующие внутреннюю деятельность

службы, а также ее деятельность по охране труда. К таким документам относят:

договор с учредителем;

технические паспорта зданий;

штатное расписание;

должностные инструкции работников службы охраны труда;

комплект нормативных правовых актов, содержащих требования

охраны труда в соответствии со спецификой деятельности учреждения

(утверждается руководителем предприятия);

положение об организации работы по охране труда на предприятии;

приказ о создании службы (отдела) охраны труда, положение об

отделе;

приказ о введении в действие Положения об организации охраны

труда;

приказ о возложении обязанностей специалиста по охране труда на

специалиста или договор на проведение работ по охране труда (в

случае отсутствия специалиста по охране труда);

перечень профессий и должностей, проходящих обучение и проверку

знаний по охране труда, утвержденный руководителем организации;

приказ о создании совместного комитета по охране труда и приказ об

утверждении положения;

коллективный договор;

перечень инструкций по охране труда по профессиям или видам работ;

инструкции по охране труда;

журнал учета инструкций по охране труда и журнал выдачи

инструкций по охране труда;

журнал регистрации вводного инструктажа;

программа вводного инструктажа;

журнал регистрации инструктажа на рабочем месте;

программа проведения первичных инструктажей на рабочем месте;

перечень профессий и должностей, проходящих первичный,

повторный и др. виды инструктажей по охране труда, утвержденный

руководителем организации;

перечень должностей работников, освобожденных от первичного и

повторного инструктажей;

перечень работ и профессий работников, к которым предъявляются

повышенные требования безопасности;

27

программы обучения безопасным приемам труда, оказания первой

медицинской помощи;

программы производственного контроля за состоянием охраны труда в

организации;

приказы о создании комиссии по проверке знаний безопасных методов

труда, протоколы комиссии;

протоколы проверки знаний рабочих по безопасности труда,

удостоверения, журналы регистрации протоколов и удостоверений;

удостоверения (протоколы проверки знаний) руководителей и

специалистов по охране труда, журналы регистрации протоколов и

удостоверений;

приказ о назначении ответственных за организацию и производство

работ повышенной опасности;

журнал регистрации нарядов-допусков на работы повышенной

опасности;

личные карточки учета выдаваемых СИЗ;

журнал регистрации несчастных случаев на производстве;

акты о несчастных случаях и материалы их расследования;

перечень производств, профессий, при которых обязательны

медицинские осмотры;

сведения о прохождении медицинских осмотров работников;

график проведения периодических медицинских осмотров;

приказы о назначении ответственных за безопасную эксплуатацию

электротехнического и грузоподъемного оборудования;

перечень должностей работников, которые должны иметь 1группу по

электробезопасности;

журнал учета присвоения группы по электробезопасности

неэлектротехническому персоналу (приложение 6 к Межотраслевым

правилам по охране труда (правилам безопасности) при эксплуатации

электроустановок, утв. постановлением Минтруда России от

05.01.2001 № 3; приказ Минэнерго России от 27.12.2000 № 163);

журналы учета и содержания защитных средств, приемки и осмотра

лесов и подмостей, протоколы измерений вредных производственных

факторов;

перечень должностей ИТР и электротехнологического персонала,

которым необходимо иметь соответствующую группу по

электробезопасности;

удостоверения ИТР и элетротехнологического персонала о проверке

знаний, журналы регистрации протоколов и удостоверений;

28

приказ об утверждении перечня локальных нормативов обеспечения

средствами индивидуальной защиты с указанием сроков пользования;

перечень бесплатно выдаваемой специальной одежды, специальной

обуви и др. средств индивидуальной защиты;

перечень профессий и должностей работников, занятых на работах с

вредными условиями труда, которым положена выдача молока и

лечебно-профилактического питания; дополнительного отпуска и

сокращенный рабочий день;

предписания государственных надзорных органов;

материалы по специальной аттестации рабочих мест;

нормативные акты, законодательство по охране труда, СанПиН, СниП

и т. д.;

журнал учета выдачи документации по охране труда;

другие документы.

Естественно, данный перечень можно как сократить, так и расширить с

учетом специфики деятельности организации.

Шаг 4. Права работников службы охраны труда

Для исполнения своих обязанностей работник отдела охраны труда

наделяется рядом прав в рамках организации, именно их стоит усвоить в

следующем шаге.

Работники отдела охраны труда в организации имеют право:

в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать

производственные, служебные и бытовые помещения организации,

знакомиться в пределах своей компетенции с документами по

вопросам охраны труда;

предъявлять руководителям подразделений, другим должностным

лицам организации обязательные для исполнения предписания об

устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны

труда и контролировать их выполнение;

требовать от руководителей подразделений отстранения от работы

лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не

прошедших в установленном порядке предварительных и

периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда,

не использующих в своей работе предоставленных средств

индивидуальной защиты, а также нарушающих требования

законодательства об охране труда;

29

направлять руководителю организации предложения о привлечении к

ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны

труда;

запрашивать и получать от руководителей подразделений

необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны

труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших

нарушения законодательства об охране труда;

привлекать по согласованию с руководителем организации и

руководителями подразделений соответствующих специалистов

организации к проверкам состояния условий и охраны труда;

представлять руководителю организации предложения о поощрении

отдельных работников за активную работу по улучшению условий и

охраны труда;

представительствовать по поручению руководителя организации в

государственных и общественных организациях при обсуждении

вопросов охраны труда.

Работники службы охраны труда несут ответственность за выполнение

своих должностных обязанностей, определенных положением об отделе

охраны труда и должностными инструкциями. За деятельность всего отдела

отвечает руководитель. Ответственность за охрану труда в организации в целом

лежит на работодателе. Как работники отдела, так и руководитель могут быть

привлечены к дисциплинарной, материальной, административной и даже

уголовной ответственности.

Шаг 5. Организация индивидуальной работы специалиста по охране

труда

Как спланировать свою деятельность на посту специалиста по охране

труда? В этом шаге рекомендации по организации работы и особенности

долгосрочных и краткосрочных планов работы в сфере охраны труда.

Служба охраны труда организации или специалист по охране труда

должны подчиняться непосредственно руководителю организации или по его

поручению одному из его заместителей.

Учитывая новые формы собственности и специфику работы организации,

целесообразно на основе Рекомендаций по организации работы службы охраны

труда в организации согласовать и утвердить руководителем организации права

и обязанности специалиста по охране труда и индивидуальный план работы

инженера по охране труда (таблице ниже).

30

Содержание и объем работы и мероприятий по охране труда зависят как

от численности работников, так и от специфики производства. В организациях,

не занимающихся производством, работу по охране труда (совместно с

администрацией) можно поручить совместителю или приглашенному по

договору специалисту.

Таблица - Рекомендации по организации индивидуальной работы специалиста

по охране труда

С чего начинать Текущие дела и организация работы по

охране труда

Определение и согласование с

начальником (главным

инженером) обязанностей и прав

Проведение вводного инструктажа.

Составление графика проверки состояния

охраны труда в структурных подразделениях

Составление и согласование

индивидуального плана работы

на квартал (месяц), распорядок

дня

Сбор и обработка предложений от

структурных подразделений по

комплексному плану улучшения условий

труда и санитарно-оздоровительных

мероприятий, программе "Здоровье".

Планирование мероприятий

Взаимодействие с комиссией

профкома, Государственной

инспекцией труда и другими

надзорными органами

Организация аттестации рабочих мест и

страхования от несчастных случаев.

Оказание методической помощи

структурным подразделениям в ведении

документации, составлении инструкций

Ведение учета дел и

документации, входящей и

исходящей корреспонденции

Экспертиза проектов модернизации цехов,

оборудования на соответствие требованиям

охраны труда и окружающей среды.

Составление справок, отчетов

Формирование законодательной

и нормативной базы по охране

труда

Участие в совещаниях и комиссиях

Сбор и обработка данных, в т. ч.

на базе персональной ЭВМ

Планирование охраны труда – это определение целей и задач на заданный

интервал времени, установление обоснованных заданий подразделениям и

должностным лицам. Планирование может быть перспективным, годовым и

оперативным.

31

Перспективный план охраны труда (на 2–3 года) – это традиционный

комплексный план улучшения условий и охраны труда, составление которого,

как показала практика, вполне оправданно.

Годовой план охраны труда должен включать в себя часть комплексного

плана, коллективного договора (соглашения по охране труда).

Оперативный план по охране труда предназначен для реализации вновь

возникающих задач по охране труда.

В отдельной отрасли, объединениях и организациях составляются планы

социального и экономического развития на определенный период, в которых

прямо или косвенно отражаются мероприятия по охране труда.

План социального и экономического развития – технико-экономическое

направление, включающее в себя реконструкцию цехов, участков,

модернизацию оборудования, использование новой техники и технологии, т. е.

рационализацию производства с целью повышения производительности труда и

экономических показателей, а также улучшения условий и безопасности труда.

Комплексный план улучшения условий и охраны труда состоит из

следующих разделов:

приведение состояния условий труда на рабочих местах в соответствие

с нормами и требованиями охраны труда;

реконструкция, капитальный ремонт или вывод из эксплуатации

зданий и сооружений, находящихся в технически

неудовлетворительном состоянии;

мероприятия по сокращению численности работников, занятых на

работах с вредными условиями труда и в ночных сменах;

мероприятия по устранению тяжелого физического труда;

строительство и расширение санитарно-бытовых и вспомогательных

помещений.

Разработке этого плана предшествуют анализ состояния условий и

охраны труда и проведение специальной оценки условий труда. К работе по

составлению планов должны привлекаться все отделы и службы организации.

Разработку плана возглавляет руководитель. Проект рассматривается на

совместном заседании профкома и администрации, утверждается

руководителем и объявляется приказом.

При планировании следует пользоваться Рекомендациями по

планированию мероприятий по охране труда и Рекомендациями по разработке

программ улучшения условий и охраны труда в организациях, включающими в

себя организационные, технические, социально-экономические мероприятия и

мероприятия по обеспечению санитарно-бытовых условий и лечебно-

профилактического обслуживания.

32

4 Квалификационные характеристики должностей специалистов,

осуществляющих работы в области охраны труда

Квалификационная характеристика каждой должности имеет три раздела:

‒ в разделе "Должностные обязанности" установлены основные

трудовые функции, которые могут быть поручены полностью или

частично работнику, занимающему данную должность, с учетом

технологической однородности и взаимосвязанности работ,

позволяющих обеспечить оптимальную специализацию работника.

‒ в разделе "Должен знать" содержатся основные требования,

предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также

знаний законодательных и иных нормативных правовых актов,

положений, инструкций и других документов, методов и средств,

которые работник должен применять при выполнении должностных

обязанностей.

‒ в разделе "Требования к квалификации" определены уровень

профессиональной подготовки работника, необходимой для

выполнения должностных обязанностей, и требования к стажу работы.

Должностные обязанности, требования к знаниям и квалификации

заместителей руководителей структурных подразделений определяются на

основе характеристик соответствующих должностей руководителей.

4.1 Должность "Руководитель службы охраны труда"

Должностные обязанности руководителя службы охраны труда:

1. Организует и координирует работу по охране труда в организации.

2. Организует, участвует в разработке и контролирует

функционирование системы управления охраной труда в организации

в соответствии с государственными нормативными требованиями

охраны труда, с целями и задачами организации, рекомендациями

межгосударственных и национальных стандартов в сфере

безопасности и охраны труда.

3. Определяет и систематически корректирует направления развития

системы управления профессиональными рисками в организации на

основе мониторинга изменений законодательства и передового опыта

в области охраны труда, а также исходя из модернизации технического

оснащения, целей и задач организации.

4. Организует осуществление контроля за соблюдением в структурных

подразделениях организации требований нормативных правовых актов

по охране труда, проведением профилактической работы по

33

предупреждению производственного травматизма и

профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий,

направленных на создание здоровых и безопасных условий труда в

организации, предоставлением работникам установленных

компенсаций по условиям труда.

5. Организует информирование работников о состоянии условий и

охраны труда на рабочих местах, существующих профессиональных

рисках, о полагающихся работникам компенсациях за тяжелую работу,

работу с вредными и (или) опасными условиями труда и иными

особыми условиями труда и средствах индивидуальной защиты, а

также о мерах по защите работников от воздействия опасных и

вредных производственных факторов.

6. Организует контроль за своевременностью и полнотой обеспечения

работников организации специальной одеждой, специальной обувью и

другими средствами индивидуальной защиты, лечебно-

профилактическим питанием, молоком и другими равноценными

продуктами питания.

7. Организует контроль за состоянием и исправностью средств

индивидуальной и коллективной защиты.

8. Выявляет потребность в обучении работников в области охраны труда

исходя из государственных нормативных требований охраны труда, а

также требований охраны труда, установленных правилами и

инструкциями по охране труда, контролирует проведение

инструктажей (вводных, первичных, повторных, внеплановых,

целевых) работников по вопросам охраны труда.

9. Осуществляет контроль за исполнением бюджета организации в сфере

охраны труда и проводит оценку эффективности использования

финансовых ресурсов с точки зрения достижения поставленных целей

и задач.

10. Разрабатывает предложения по повышению эффективности

мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

11. Осуществляет контроль за целевым использованием средств на

реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

12. Принимает участие в работе комиссии по аттестации рабочих мест по

условиям труда, организует взаимодействие членов аттестационной

комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда, созданной в

организации в установленном порядке.

13. Участвует в разработке разделов коллективного договора в части

подготовки мероприятий по улучшению условий и охраны труда в

организации, а также прав и обязанностей работников и руководства

34

организации в области соблюдения требований охраны труда,

контролирует работу по подготовке предложений структурных

подразделений организации для включения в план мероприятий по

улучшению условий и охраны труда.

14. Организует и участвует в работе по определению контингента

работников, подлежащих обязательным предварительным при приеме

на работу и периодическим медицинским осмотрам, предрейсовым

(послерейсовым) и предсменным (послесменным) осмотрам.

15. Оказывает методическую помощь руководителям структурных

подразделений организации в разработке новых и пересмотре

действующих инструкций по охране труда, а также в составлении

программ обучения работников безопасным приемам и методам

работы.

16. Организует работу по подготовке технических заданий на выполнение

услуг в области охраны труда, поставке средств индивидуальной и

коллективной защиты, а также по оценке поступивших от

поставщиков средств индивидуальной и коллективной защиты

предложений по их поставке.

17. Организует и участвует в расследовании несчастных случаев на

производстве и профессиональных заболеваний, проведении анализа

причин производственного травматизма, профессиональных

заболеваний, в разработке мероприятий по их предотвращению.

18. Осуществляет разработку мероприятий по повышению уровня

заинтересованности работников в улучшении условий и охраны труда.

19. Организует и участвует совместно с другими структурными

подразделениями организации в разработке планов и программ по

улучшению условий и охраны труда, устранению или минимизации

профессиональных рисков.

20. Организует проведение контроля за соблюдением требований охраны

труда, безопасных приемов и методов работы при проведении

практики студентов учреждений среднего и высшего

профессионального образования и трудового обучения школьников.

21. Организует и контролирует своевременное составление и

предоставление отчетности по установленной форме.

22. Руководит работниками службы охраны труда.

Должен знать:

1. законы и иные нормативные правовые акты в сфере охраны труда;

2. государственные нормативные требования охраны труда;

35

3. международные договоры в области охраны труда, ратифицированные

Российской Федерацией;

4. национальные и межгосударственные стандарты в области

безопасности и охраны труда;

5. требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями

по охране труда;

6. делопроизводство и методические документы по вопросам охраны

труда;

7. порядок оценки уровня профессионального риска;

8. основы планирования мероприятий по улучшению условий труда и

оценки их эффективности;

9. производственную и организационную структуру организации,

основные технологические процессы и режимы производства: виды

применяемого оборудования и правила его эксплуатации;

10. методы изучения условий труда на рабочих местах;

11. основные методы снижения воздействия вредных производственных

факторов на организм человека;

12. психофизиологические требования к работникам;

13. правила и средства контроля соответствия технического состояния

оборудования требованиям безопасного ведения работ;

14. порядок проведения расследования несчастных случаев;

15. передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны труда;

16. порядок и сроки составления отчетности о выполнении мероприятий

по охране труда;

17. основы экономики и бюджетирования, организации производства,

труда и управления.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование

по направлению подготовки "Техносферная безопасность" или

соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по

обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее

профессиональное образование и дополнительное профессиональное

образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж

работы в области охраны труда не менее 5 лет.

36

4.2 Должность "Специалист по охране труда"

Должностные обязанности специалиста по охране труда:

1. Участвует в организации и координации работ по охране труда в

организации.

2. Участвует в разработке и контроле за функционированием системы

управления охраной труда в организации в соответствии с

государственными нормативными требованиями охраны труда, с

целями и задачами организации, рекомендациями

межгосударственных и национальных стандартов в сфере

безопасности и охраны труда.

3. Участвует в определении и корректировке направления развития

системы управления профессиональными рисками в организации на

основе мониторинга изменений законодательства и передового опыта

в области охраны труда, а также исходя из модернизации технического

оснащения, целей и задач организации.

4. Осуществляет контроль за соблюдением в структурных

подразделениях организации законодательных и нормативных

правовых актов по охране труда, проведением профилактической

работы по предупреждению производственного травматизма и

профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий,

направленных на создание здоровых и безопасных условий труда в

организации, предоставлением работникам установленных

компенсаций по условиям труда.

5. Информирует работников о состоянии условий и охраны труда на

рабочих местах, существующих профессиональных рисках, о

полагающихся работникам компенсациях за тяжелую работу, работу с

вредными и (или) опасными условиями труда и иными особыми

условиями труда и средствах индивидуальной защиты, а также о мерах

по защите работников от воздействия опасных и вредных

производственных факторов.

6. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой обеспечения

работников организации специальной одеждой, специальной обувью и

другими средствами индивидуальной защиты, лечебно-

профилактическим питанием, молоком и другими равноценными

продуктами питания.

7. Осуществляет контроль за состоянием и исправностью средств

индивидуальной и коллективной защиты.

8. Выявляет потребность в обучении работников в области охраны труда

исходя из государственных нормативных требований охраны труда, а

37

также требований охраны труда, установленных правилами и

инструкциями по охране труда, проводит вводный инструктаж,

контролирует проведение инструктажей (первичных, повторных,

внеплановых, целевых) работников по вопросам охраны труда.

9. Участвует в проведении контроля за исполнением бюджета

организации в сфере охраны труда и проводит оценку эффективности

использования финансовых ресурсов с точки зрения достижения

поставленных целей и задач.

10. Разрабатывает предложения по повышению эффективности

мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

11. Осуществляет контроль за целевым использованием средств на

реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

12. Принимает участие в работе комиссии по аттестации рабочих мест по

условиям труда, организует взаимодействие членов аттестационной

комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда, созданной в

организации в установленном порядке.

13. Участвует в разработке разделов коллективного договора в части

подготовки мероприятий по улучшению условий и охраны труда в

организации, а также прав и обязанностей работников и руководства

организации в области соблюдения требований охраны труда,

контролирует работу по подготовке предложений структурных

подразделений организации для включения в план мероприятий по

улучшению условий и охраны труда.

14. Организовывает и участвует в работе по определению контингента

работников, подлежащих обязательным предварительным при приеме

на работу и периодическим медицинским осмотрам, предрейсовым

(послерейсовым) и предсменным (послесменным) осмотрам.

15. Оказывает методическую помощь руководителям структурных

подразделений организации в разработке новых и пересмотре

действующих инструкций по охране труда, а также в составлении

программ обучения работников безопасным приемам и методам

работы.

16. Организует работу по подготовке технических заданий на выполнение

услуг в области охраны труда, поставке средств индивидуальной и

коллективной защиты, а также по оценке поступивших от

поставщиков средств индивидуальной и коллективной защиты

предложений по их поставке.

17. Проводит анализ организационной структуры, технического

оснащения организации, государственных нормативных требований

38

охраны труда, передового отечественного и зарубежного опыта в

области охраны труда.

18. Участвует в расследовании несчастных случаев на производстве и

профессиональных заболеваний, анализе причин производственного

травматизма, профессиональных заболеваний, в разработке

мероприятий по их предотвращению.

19. Участвует в разработке мероприятий по повышению уровня

заинтересованности работников в улучшении условий и охраны труда.

20. Совместно с другими структурными подразделениями организации

участвует в разработке планов и программ по улучшению условий и

охраны труда, устранению или минимизации профессиональных

рисков.

21. Осуществляет контроль за соблюдением требований охраны труда,

безопасных приемов и методов работы при проведении практики

студентов учреждений среднего и высшего профессионального

образования и трудового обучения школьников.

22. Составляет и предоставляет отчет по установленной форме.

Должен знать:

1. законы и иные нормативные правовые акты в сфере охраны труда;

2. государственные нормативные требования охраны труда;

3. международные договоры в области охраны труда, ратифицированные

Российской Федерацией;

4. национальные и межгосударственные стандарты в области

безопасности и охраны труда;

5. требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями

по охране труда;

6. делопроизводство и методические документы по вопросам охраны

труда;

7. методы выявления, оценки и управления профессиональными

рисками;

8. производственную и организационную структуру организации,

основные технологические процессы и режимы производства;

9. виды применяемого оборудования и правила его эксплуатации;

10. методы изучения условий труда на рабочих местах;

11. психофизиологические требования к работникам;

12. правила и средства контроля соответствия технического состояния

оборудования требованиям безопасного ведения работ;

13. порядок проведения расследования несчастных случаев;

14. передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны труда;

39

15. порядок и сроки составления отчетности о выполнении мероприятий

по охране труда.

Требования к квалификации.

Специалист по охране труда I категории: высшее профессиональное

образование по направлению подготовки "Техносферная безопасность" или

соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по

обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее

профессиональное образование и дополнительное профессиональное

образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж

работы в должности специалиста по охране труда II категории не менее 2 лет.

Специалист по охране труда II категории: высшее профессиональное

образование по направлению подготовки "Техносферная безопасность" или

соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по

обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее

профессиональное образование и дополнительное профессиональное

образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж

работы в должности специалиста по охране труда не менее 1 года.

Специалист по охране труда: высшее профессиональное образование

по направлению подготовки "Техносферная безопасность" или

соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по

обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее

профессиональное образование и дополнительное профессиональное

образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда без

предъявления требований к стажу работы, либо среднее профессиональное

образование и дополнительное профессиональное образование

(профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в

области охраны труда не менее 3 лет.

40

5 Обязанности работника в сфере трудовых отношений и охраны

труда

В соответствии со ст. 21 и ст.214 Трудового кодекса РФ работник обязан:

1. добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на

него трудовым договором (ст.21 ТК РФ);

2. соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;

3. соблюдать трудовую дисциплину;

4. выполнять установленные нормы труда;

5. соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности

труда;

6. бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к

имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если

работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества)

и других работников;

7. незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному

руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу

жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том

числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если

работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

8. соблюдать требования охраны труда (ст.214 ТК РФ);

9. правильно применять средства индивидуальной и коллективной

защиты;

10. проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения

работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве,

инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку

знаний требований охраны труда;

11. немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего

руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью

людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве,

или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о

проявлении признаков острого профессионального заболевания

(отравления);

12. проходить обязательные предварительные (при поступлении на

работу) и периодические (в течение трудовой деятельности)

медицинские осмотры (обследования), другие обязательные

медицинские осмотры (обследования), а также проходить

внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению

работодателя в случаях, предусмотренных Трудовым Кодексом и

иными федеральными законами.

41

При уклонении работника от прохождения медосмотра или

невыполнении им рекомендаций по результатам проведенных обследований, а

также при не прохождении работником медосмотров администрация не должна

допускать работника к выполнению им трудовых обязанностей.

42

6 Ответственность за нарушение требований охраны труда

Работодатели и работники несут ответственность за нарушение правил охраны труда в соответствии с действующим

законодательством.

Вид ответственности

Положения

нормативно-

правового акта

Нарушение Санкции

Административная Часть 1 статьи

5.27 КоАП РФ

Нарушение законодательства о труде

и об охране труда

Наложение административного штрафа на должностных лиц

в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц,

осуществляющих предпринимательскую деятельность без

образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти

тысяч рублей или административное приостановление

деятельности на срок до девяноста суток; на юридических

лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или

административное приостановление деятельности на срок до

девяноста суток

Часть 2 статьи

5.27 КоАП РФ

Нарушение законодательства о труде

и об охране труда должностным

лицом, ранее подвергнутым

административному наказанию за

аналогичное административное

правонарушение

Влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет

Статья 6.3 КоАП

РФ

Нарушение законодательства в

области обеспечения санитарно-

эпидемиологического благополучия

населения, выразившееся в

нарушении действующих санитарных

правил и гигиенических нормативов,

невыполнении санитарно-

Влечет предупреждение или наложение административного

штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на

должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на

лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность

без образования юридического лица, - от пятисот до одной

тысячи рублей или административное приостановление

деятельности на срок до девяноста суток; на юридических

43

Вид ответственности

Положения

нормативно-

правового акта

Нарушение Санкции

гигиенических и

противоэпидемических мероприятий

лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или

административное приостановление деятельности на срок до

девяноста суток

Статья 6.4 КоАП

РФ

Нарушение санитарно-

эпидемиологических требований к

эксплуатации жилых помещений и

общественных помещений, зданий,

сооружений и транспорта

Влечет наложение административного штрафа на граждан в

размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных

лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц,

осуществляющих предпринимательскую деятельность без

образования юридического лица, - от одной тысячи до двух

тысяч рублей или административное приостановление

деятельности на срок до девяноста суток; на юридических

лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или

административное приостановление деятельности на срок до

девяноста суток

Статья 15.34

КоАП РФ

Сокрытие страхователем наступления

страхового случая при обязательном

социальном страховании от

несчастных случаев на производстве

и профессиональных заболеваний

Влечет наложение административного штрафа на граждан в

размере от трехсот до пятисот рублей, на должностных лиц в

размере от пятисот до одной тысячи рублей, на юридических

лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей

Уголовная Часть 1 статьи

143 УК РФ

Нарушение правил техники

безопасности или иных правил

охраны труда, совершенное лицом, на

котором лежали обязанности по

соблюдению этих правил, если это

повлекло по неосторожности

причинение тяжкого вреда здоровью

человека

Наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей

или в размере заработной платы или иного дохода

осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо

обязательными работами на срок до четырехсот

восьмидесяти часов, либо исправительными работами на

срок до двух лет, либо принудительными работами на срок

до одного года, либо лишением свободы на тот же срок

44

Вид ответственности

Положения

нормативно-

правового акта

Нарушение Санкции

Часть 2 статьи

143 УК РФ

То же деяние, повлекшее по

неосторожности смерть человека

Наказывается принудительными работами на срок до

четырех лет с лишением права занимать определенные

должности или заниматься определенной деятельностью на

срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на

срок до четырех лет с лишением права занимать

определенные должности или заниматься определенной

деятельностью на срок до трех лет или без такового

Ответственность по статье 143 УК РФ несут лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению

непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определенном участке работ, а также

руководители предприятий и организаций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий, если они не приняли мер к

устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда, или дали указания, противоречащие этим правилам, или, взяв на себя

непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдение тех же правил (Постановление Пленума Верховного Суда

СССР от 23.04.91 N 1)

Дисциплинарная 192 ТК РФ Неисполнение или ненадлежащее

исполнение работником по его вине

возложенных на него трудовых

обязанностей, в частности,

обязанностей в области охраны труда

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям

Материальная 237 ТК РФ Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием

работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением

сторон трудового договора

1072 ГК РФ В случае, когда страховое возмещение недостаточно для того, чтобы полностью возместить

причиненный вред, работодатель возмещает разницу между страховым возмещением и фактическим

размером ущерба

45

Для справки

Какая ответственность предусмотрена за отсутствие инструкций

по охране труда для работников на предприятии?

В том случае, если на предприятии отсутствуют разработанные и

утвержденные в установленном порядке инструкции по охране труда для

работников, работодатель, обязанный в соответствии со ст.212 ТК

РФ обеспечить разработку и утверждение инструкций по охране труда,

может быть привлечен к административной, уголовной и материальной

ответственности.

46

7 Контрольные вопросы

Блок 1 – Общие вопросы

1. Назовите подотрасли нефтегазового комплекса?

2. В каких документах приведены требования по охране труда для

нефтегазового комплекса?

3. Что относят к документам в области стандартизации, используемым на

территории Российской Федерации?

4. Назовите объекты стандартизации внутри организации?

5. Назовите наименования и шифры групп стандартов в соответствии с

Межгосударственным стандартом ГОСТ 12.0.001-82 ССБТ?

Блок 2 – Специальные вопросы по направлению «Инструкция по охране

труда»

1. Что такое "Инструкция"?

2. С чего начинать разработку инструкции по охране труда?

3. На основании чего разрабатывается инструкция по охране труда?

4. Каков порядок разработки Инструкций?

5. Как определить перечень необходимых Инструкций для организации?

6. Как часто пересматриваются Инструкции?

7. Для чего необходимы «Временные» Инструкции?

8. В каких случаях Инструкции по охране труда корректируются?

9. Основания для пересмотра инструкций?

10. Требования каких нормативно-правовых актов необходимо учитывать

при разработки инструкций?

11. Назовите разделы Инструкций по охране труда?

12. Что рекомендуется отражать в разделе «Общие требования охраны

труда»?

13. Что рекомендуется отражать в разделе «Требования охраны труда

перед началом работы»?

14. Что рекомендуется отражать в разделе «Требования охраны труда во

время работы»?

15. Что рекомендуется отражать в разделе «Требования охраны труда в

аварийных ситуациях»?

16. Что рекомендуется отражать в разделе «Требования охраны труда по

окончании работ»?

17. Каковы обязанности работника в сфере трудовых отношений и охраны

труда?

18. Какая ответственность предусмотрена за отсутствие инструкций по

охране труда для работников на предприятии?

47

Блок 3 – Специальные вопросы по направлению «Охрана труда»

1. Функции и задачи службы охраны труда в организации.

2. Создание службы охраны труда.

3. Перечень документов по охране труда.

4. Права работников службы охраны труда.

5. Организация индивидуальной работы специалиста по охране труда.

6. Должностные обязанности руководителя службы охраны труда.

7. Должностные обязанности специалиста по охране труда.

8. Обязанности работника в сфере трудовых отношений и охраны труда.

9. Административная ответственность за нарушение требований охраны

труда.

10. Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда.

11. Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны

труда.

12. Материальная ответственность за нарушение требований охраны

труда.

48

8 Задание «Разработка инструкций по охране труда»

Задание №1 Оценка соответствия инструкций по охране труда

Исходные данные: Обучаемые вместе с данным изданием получают

действующую инструкцию.

Время выполнения задания: 2 часа.

Результатом работы является:

оформление рецензии на действующую инструкцию по охране труда (см.

Приложение А);

подготовка приказа о введении в действие инструкции по охране труда

после их пересмотра (для рецензируемой инструкции).

Задание №2 Разработка инструкций по охране труда

Исходные данные: Обучаемые вместе с данным изданием получают

информацию о профессии или виде работ.

Время выполнения задания: 4 часа.

Результатом работы является:

подготовка приказа о введении в действие инструкции по охране труда

(см. Приложение К);

оформление инструкции по охране труда (в соответствии с заданием);

оформление рецензии на разработанную инструкцию по охране труда;

оформление Журнала учета инструкций по охране труда для

работников (см. Приложение В);

оформление Журнала учета выдачи инструкций по охране труда для

работников (см. Приложение Г).

Защита работы №1 и №2

1 Для защиты работы необходимо ознакомиться с настоящим изданием.

2 При защите работы необходимо знать понятия, приведенные в разделе:

«Основные термины» настоящего издания.

3 Ознакомиться с этапами и перечнем работ при выполнении аутсорсинга

охраны труда на предприятии (см. Приложение Б).

49

9 Задание «Индикаторы показателей мониторинга условий и охраны

труда»

Задание №1 Оценка индикаторов обеспечения безопасности труда в

организациях

Исходные данные: Обучаемые для исследуемого предприятия оценивают

индикаторы обеспечения безопасности труда и рассматривают их динамику за

3 последний года:

‒ снижение рисков несчастных случаев на производстве и

профессиональных заболеваний (индикаторы – динамика

производственного травматизма);

‒ повышение качества условий труда на рабочих местах (индикаторы –

снижение количества работников, занятых в условиях, не отвечающих

санитарно-гигиеническим нормам);

‒ снижение смертности от предотвратимых причин (индикаторы –

динамика производственного травматизма со смертельным исходом);

‒ реализацию в организациях края мероприятий по охране труда с целью

создания на рабочих местах здоровых и безопасных условий труда

(индикаторы – расходы на реализацию мероприятий по охране труда в

расчете на 1 работающего);

‒ улучшение здоровья работающего населения (индикаторы – доля

выявленных профзаболеваний в ходе периодических медицинских

осмотров).

Время выполнения задания: 4 часа.

Результатом работы является оформление отчета.

Задание №2 Индикаторы показателей мониторинга условий и

охраны труда

Исходные данные: Обучаемые изучают основные индикаторы

показателей мониторинга условий и охраны труда в организации. Выбор

организации осуществляется совместно с руководителем.

Время выполнения задания: 4 часа.

Результатом работы является оформление отчета. Отчет содержит

информацию о состоянии условий и охраны труда и определение основных

индикаторов показателей мониторинга условий и охраны труда в организации,

применяемых в Российской и мировой практике (Приложения Е и Ж).

50

Перечень индикаторов показателей мониторинга условий и охраны

труда в организации:

1 Общий уровень производственного травматизма (оценка коэффициента

производственного травматизма)

2 Уровень травматизма на производстве со смертельным исходом;

3 Количество происшествий;

4 Коэффициент тяжести несчастных случаев;

5 Показатель впервые установленной профессиональной заболеваемости;

6 Количество посторонних лиц, травмированных на территории и (или) в

результате деятельности организации;

7 Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих

санитарно-гигиеническим нормам (вредные условия труда);

8 Удельный вес работающих на оборудовании, не отвечающем

требованиям безопасности (опасные условия труда);

9 Количество прочих негативных происшествий;

10 Уровень производственно-обусловленной заболеваемости, дней на

одного работника;

11 Ущерб от негативных происшествий и несоответствий в области

безопасности и гигиены труда;

12 Количество приостановок эксплуатации объектов, отстранений и

дисквалификаций персонала;

13 Количество случаев привлечения к ответственности за нарушения

требований безопасности и гигиены труда юридического и физических лиц;

14 Количество судебных разбирательств, жалоб и обращений работников

за защитой своих прав области безопасности и гигиены труда;

15 Израсходовано на мероприятия по охране труда в расчете одного

работника;

16 Количество замечаний по обеспечению безопасности работ,

выявленных при внешних аудитах производственной деятельности;

17 Средневзвешенный класс условий труда (в балльной оценке);

18 Средний за год коэффициент безопасности труда, определенный по

результатам внутреннего аудита;

19 Количество работников, привлеченных к ответственности

непосредственно в организации за нарушения в области безопасности и

гигиены труда;

20 Индекс безопасности по результатам психологического мониторинга.

51

Список использованных источников

1. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ

(с изменениями).

2. Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной

безопасности опасных производственных объектов" (с изменениями)..

3. Постановление Минтруда РФ от 17 декабря 2002 г. N 80 "Об

утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных

нормативных требований охраны труда".

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября

2002 г. N 787 "О порядке утверждения единого тарифно-квалификационного

справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного

справочника должностей руководителей, специалистов и служащих" (в ред.

Постановления Правительства РФ от 20.12.2003 N 766).

5. Приказ Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 года N 559н

"Об утверждении единого квалификационного справочника должностей

руководителей, специалистов и служащих. Раздел Квалификационные

характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области

охраны труда".

6. Охрана труда: Учебное пособие для членов комитетов (комиссий)

по охране труда организаций и уполномоченных (доверенных) лиц по охране

труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками

представительных органов / Овсянкин А.Д., Файнбург Г.З.; Под ред. проф. Г.З.

Файнбурга. – Изд. 8-е, испр. и дополн. – Владивосток, 2007 - 376 с.

7. ГОСТ 12.0.004-90 Система стандартов безопасности труда.

Организация обучения безопасности труда. Дата введения 01.07.91.

8. Материалы сайта: http://www.trudohrana.ru.

52

Приложение А

Рецензия на инструкцию по охране труда

Дата проведения рецензии _______________________________________

Студент (ФИО) _________________________________________________

Группа ________________________________________________________

Наименование Инструкции по охране труда _______________________

________________________________________________________________

Анализ Инструкции по охране труда

Проверяемый критерий Да Нет Примечание

Наименование эксплуатирующей организации

Информация о разработчике инструкции (ФИО,

должность)

Дата разработки инструкции

Приказ о введение в действие инструкции

Наличие подписи руководителя эксплуатирующей

организации

Актуальность инструкции

Наличие Листка продления срока действия

инструкции по охране труда

Наличие раздела "Общие требования охраны

труда"

‒ наличие условия допуска работника к

самостоятельной работе

‒ краткая характеристика условий труда и их

возможного влияния на организм работника

‒ периодичность прохождения обучения и

инструктажей по охране труда для работника

‒ требования, предъявляемые к безопасной

эксплуатации оборудования

‒ перечень средств коллективной защиты

работников

‒ перечень средств индивидуальной защиты,

спецодежды и спецобуви

‒ требования по обеспечению пожаро- и

взрывобезопасности

‒ указание о необходимости соблюдения правил

внутреннего распорядка

‒ правила личной гигиены

‒ правила поведения работников при остром

профессиональном заболевании (отравлении) и

травмировании

‒ порядок уведомления должностных лиц

53

работодателя (непосредственного руководителя)

о выявленных неисправностях оборудования,

приборов и инструментов

‒ ответственность работника за нарушение

требований инструкции по охране труда

Наличие раздела "Требования охраны труда

перед началом работы"

‒ порядок подготовки рабочего места, средств

индивидуальной защиты

‒ порядок проверки безопасности рабочего места и

его готовности к работе

‒ порядок проверки наличия и состояния исходных

материалов

‒ порядок проверки средств пожарной

безопасности, в том числе средств сигнализации

и тушения пожара

‒ порядок приема смены в случае непрерывной

работы

Наличие раздела "Требования охраны труда во

время работы (при нормальных обычных

обстоятельствах)"

‒ требования к использованию средств

индивидуальной защиты, спецодежды,

спецобуви при проведении работ

‒ порядок пуска и остановки оборудования

‒ требования безопасного обращения с исходными

(заготовки, сырье и т. п.) и вспомогательными

материалами

‒ безопасные способы и приемы подъема и

перемещения тяжестей

‒ порядок установки агрегатов, оснастки и органов

управления в безопасное положение

‒ безопасные приемы установки и съема заготовок

и деталей, их замеров

‒ способы и приемы безопасного выполнения

работ с учетом последовательности проведения

технологического процесса, эксплуатации

оборудования, приборов

‒ порядок и правила пользования ручным и

механизированным инструментом,

приспособлениями и устройствами

‒ порядок взаимодействия при групповом

выполнении работ

‒ обязанности работника следить за исправностью

инструмента, защитных и предохранительных

54

приспособлений, показаниями контрольных или

сигнализирующих устройств и приборов

‒ основные виды отклонений от нормы в

технологическом режиме и порядок приведения

работы оборудования, приборов

‒ действия, направленные на предотвращение

аварийных и травмоопасных ситуаций при

возникновении тех или иных неисправностей,

повреждений, поломок

‒ указания о безопасном содержании рабочего

места, недопустимости накопления отходов в

рабочей зоне

‒ меры безопасности работников при обнаружении

неисправностей оборудования, инструмента

‒ требование соблюдения правил личной гигиены

при выполнении работы

‒ особые меры безопасности при эксплуатации

систем, работающих под давлением, при

проведении работ с применением вредных,

пожаро- и взрывоопасных веществ

‒ порядок проведения работ повышенной

опасности

‒ особые требования при выполнении работ на

высоте и меры защиты от падающих с высоты

предметов

‒ правила пожарной безопасности при проведении

работы

Наличие раздела "Требования охраны труда в

аварийных ситуациях"

‒ действия в возможных аварийных ситуациях

‒ действия по оказанию первой медицинской

помощи пострадавшим при травмировании,

отравлении и внезапном заболевании

‒ порядок эвакуации работников из опасных зон

‒ порядок аварийного отключения оборудования

‒ порядок уведомления руководителей при

возникновении аварийной ситуации

Наличие раздела "Требования охраны труда по

окончании работы"

‒ порядок безопасного отключения, остановки,

разборки, очистки и смазки оборудования,

приспособлений, машин и механизмов,

аппаратуры, приборов, а при непрерывном

процессе – порядок передачи их следующей

смене

55

‒ порядок складирования готовой продукции

‒ порядок уборки отходов производства

‒ требования по наведению порядка на рабочем

месте, уборке инструментов, инвентаря,

приспособлений и сдаче их на место хранения

или следующей смене

‒ требования по обеспечению пожарной

безопасности

‒ порядок сдачи рабочего места

‒ требования соблюдения производственной

санитарии, особенно по окончании работ с

вредными веществами

‒ правила очистки, спецобработки (при

необходимости) спецодежды, спецобуви,

защитных средств и сдачи их на хранение

Инструкция учитывает специфику конкретного

рабочего места

Инструкция учитывает специфику конкретного

вида работы

Вывод:

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

Рецензию проверил ______________________________________________

56

Приложение Б

Аутсорсинг охраны труда на предприятии

Аутсорсинг охраны труда включает в себя следующие 2 этапа:

I Этап. Разработка документации по охране труда:

- разработка Плана мероприятий по внедрению документов и средств по

охране труда;

- подготовка комплекта распорядительной документации по охране

труда;

- подготовка комплекта учетной документации по охране труда;

- разработка пакета инструкций по охране труда для всех профессий и

видов работ;

- разработка программы вводного инструктажа для всех категорий

сотрудников;

- разработка программы инструктажа на рабочем месте;

- составление перечня нормативно-правовых актов, содержащих

требования охраны труда;

- разработка должностных инструкций специалиста по охране труда и

ответственного за электрохозяйство;

- разработка программы инструктажа на присвоение I группы по

электробезопасности;

- разработка политики организации в области охраны труда;

- организация обучения по охране труда.

II этап. Обеспечение функционирования системы охраны труда:

- своевременная организация проведения инструктажей и заполнение всех

необходимых журналов;

- участие в комиссии по Охране труда;

- регулярная проверка знаний руководителей;

- организация повторного обучения и проверки знаний руководителей и

специалистов по охране труда;

- выявление нарушений законодательства об охране труда и составление

мероприятий по устранению нарушений;

- информирование и консультирование по вопросам охраны труда,

ведение документации и составление годовой отчетности по охране труда,

периодическое дополнение и актуализация документации (в т.ч. разработка

инструкций при появлении новых рабочих мест или изменении условий труда);

- консультирование и оформление документации при расследовании

случаев травматизма работников;

57

- консультирование представителей Вашей Организации при

инспекционных проверках по охране труда;

- консультирование и помощь в организации аттестации рабочих мест и

дальнейшей сертификации работ по охране труда;

- организация уголка охраны труда. Правильно организованная работа по

обеспечению безопасности труда повышает дисциплинированность

работников, что, в свою очередь, ведет к повышению производительности

труда, снижению количества несчастных случаев, поломок оборудования и

иных нештатных ситуаций, то есть повышает в конечном итоге эффективность

производства.

58

Приложение В

Журнал учета инструкций по охране труда для работников

№

п/п Дата

Наименование

инструкции

Дата

утверждения

Обозначение

(номер)

Плановый

срок проверки

Ф.И.О. и должность

работника,

производившего учет

Подпись работника,

производившего

учет

1 2 3 4 5 6 7 8

Приложение Г

Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников

№

п/п

Дата

выдачи

Обозначение

(номер)

инструкции

Наименование

инструкции

Количество

выданных

экземпляров

Ф.И.О. и должность

(профессия) получателя

инструкции

Подпись

получателя

инструкции

1 2 3 4 5 6 7

59

Приложение Д

Примерный вид титульного листа инструкции по охране труда для

работника

____________________________________________________

(наименование организации)

СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ

Наименование должности Наименование должности

руководителя профсоюзного либо работодателя

иного уполномоченного ___________ _____________________

работниками органа (подпись) (инициалы, фамилия)

___________ ____________ Дата утверждения

(подпись) (инициалы,

фамилия)

Дата согласования

или

СОГЛАСОВАНО

Реквизиты документа,

выражающего мнение

профсоюзного или иного

уполномоченного работниками

органа

ИНСТРУКЦИЯ

по охране труда для

___________________________________________________

(наименование должности, профессии или вида работ)

___________________________________________________

(обозначение)

Примечание. На оборотной стороне инструкции

рекомендуется наличие виз: разработчика

инструкции, руководителя (специалиста)

службы охраны труда, энергетика, технолога

и других заинтересованных лиц.

60

Приложение Е

Информация о состоянии условий и охраны труда

(наименование предприятия)

на _____________________________ 20__ г.

(1 июля, 1 января)

№ п/п Наименование показателя Единица

измерения Показатели

1.1 Среднесписочная (или фактическая) численность

работающих

человек

1.2 Количество работающих женщин человек

1.3 Количество работающих несовершеннолетних человек

2.1 Количество рабочих мест (РМ) единица

3.1 Количество уполномоченных лиц по ОТ человек

3.2 Количество специалистов по ОТ человек

4 Сведения о проведении аттестации РМ по

условиям труда за последние пять лет:

4.1 количество организаций, где проведена аттестация

РМ по условиям труда

единица

4.2 количество РМ, на которых проведена аттестация РМ

4.3 количество работников, занятых на этих РМ человек

4.4 количество РМ с классами условий труда 1 или 2 РМ

4.4.1 количество работающих на данных РМ человек

4.5 количество РМ с классами условий труда 3.1 РМ

4.5.1 количество работающих на данных РМ человек

4.6 количество РМ с классами условий труда 3.2 РМ

4.6.1 количество работающих на данных РМ человек

4.7 количество РМ с классами условий труда 3.3 РМ

4.7.1 количество работающих на данных РМ человек

4.8 количество РМ с классами условий труда 3.4 РМ

4.8.1 количество работающих на данных РМ человек

4.9 количество РМ с классами условий труда 4 РМ

4.9.1 количество работающих на данных РМ человек

4.10 количество РМ с классами условий труда 3 (по

травмобезопасности)

РМ

4.10.1 количество работающих на данных РМ человек

4.11 Не соответствуют требованиям по обеспеченности

СИЗ

человек

4.12 Количество сертификатов соответствия

организации работ по ОТ

единица

5.1 Количество работников, занятых на тяжелых

работах, работах с вредными и опасными

условиями труда (работники имели право хотя бы

на один вид компенсаций, установленных за

человек

61

№ п/п Наименование показателя Единица

измерения Показатели

работу во вредных и (или) опасных условиях

труда), всего,

5.1.1 в том числе женщин человек

6 Количество работников, которым за работу во

вредных и (или) опасных условиях

предоставляется:

6.1 дополнительный отпуск, человек

6.1.1 в том числе женщин человек

6.2 сокращенный рабочий день, человек

6.2.1 в том числе женщин человек

6.3 молоко и другие равноценные пищевые продукты, человек

6.3.1 в том числе женщин человек

6.4 лечебно-профилактическое питание, человек

6.4.1 в том числе женщин человек

6.5 оплата труда в повышенном размере, человек

6.5.1 в том числе женщин человек

6.6 досрочное назначение пенсии по старости, человек

6.6.1 в том числе женщин человек

7 Количество работников, у которых условия труда с

начала года приведены в соответствие с

гигиеническими нормами, всего,

человек

7 (а) в том числе женщин, человек

в том числе по:

7.1 шуму, человек

7.1.1 в том числе женщин человек

7.2 вибрации, человек

7.2.1 в том числе женщин человек

7.3 неионизирующим ЭМП и ЭМИ, человек

7.3.1 в том числе женщин человек

7.4 ионизирующим излучениям, человек

7.4.1 в том числе женщин человек

7.5 освещению, человек

7.5.1 в том числе женщин человек

7.6 микроклимату, человек

7.6.1 в том числе женщин человек

7.7 химическому фактору, человек

7.7.1 в том числе женщин человек

7.8 тяжести и напряженности труда, человек

7.8.1 в том числе женщин человек

7.9 биологическому фактору, человек

7.9.1 в том числе женщин человек

8 Количество работников, переведенных с начала

года с тяжелых работ, работ с вредными и (или)

опасными условиями труда, всего,

человек

62

№ п/п Наименование показателя Единица

измерения Показатели

8 (а) в том числе женщин, человек

8.1 в том числе женщин детородного возраста из

условий воздействия химических веществ 1,2

классов опасности и веществ, обладающих

аллергенным, канцерогенным, эмбриотропным,

мутагенным и тератогенным действиями

человек

9.1 Количество проведенных с начала года Дней ОТ

(третья ступень), всего

единица

9.1.1 Количество выявленных нарушений по Дню ОТ единица

9.2 Количество выданных специалистами по ОТ

предписаний с начала года

единица

9.2.1 Количество выявленных нарушений единица

10.1 Количество принятых (разработаны новые,

пересмотрены или продлены на новый срок) с

начала года инструкций по ОТ, всего,

единица

10.1.1 в т. ч. продлены на следующий срок единица

11.1 Утверждена система управления ОТ? да/нет

12.1 Количество руководителей и специалистов,

прошедших обучение по ОТ в обучающих

организациях с начала года, всего

человек

12.2 Необходимо обучить по ОТ в обучающих

организациях в 20___г., всего,

человек

из них:

12.2.1 директоров (или его заместителей) человек

12.2.2 инженеров по ОТ человек

12.2.3 членов комиссии (комитетов) по ОТ человек

12.2.4 уполномоченных лиц по ОТ человек

12.3 Количество работников, прошедших обучение по

ОТ и проверку знаний требований ОТ (на

предприятии, не менее чем по 20-ти часовой

программе в области ОТ) с начала года

человек

13.1 Количество работников, прошедших с начала года

периодический медицинский осмотр, всего

человек

13.1.1 По плану человек

13.2 Количество работников, прошедших с начала года

углубленный медицинский осмотр, всего

человек

13.2.1 По плану человек

13.3 Количество работников, прошедших с начала года

диспансеризацию, всего

человек

13.3.1 По плану человек

13.4 Количество работников, прошедших первичный

медицинский осмотр (за счет работодателя) с

начала года

человек

63

№ п/п Наименование показателя Единица

измерения Показатели

14.1 Количество имеющихся уголков (стендов) по ОТ,

всего,

единица

14.1.1 в том числе оборудованы (созданы) с начала года единица

14.2 Количество консультационно-методических

кабинетов по ОТ, всего,

единица

14.2.1 в том числе созданы с начала года единица

15.1 Количество работников, которым выдаются

средства индивидуальной защиты в соответствии с

типовыми нормами, всего

человек

15.1.1 Обеспеченность работников средствами

индивидуальной защиты в соответствии с

типовыми нормами

%

15.2 Количество работников, которым выданы

специальная одежда или специальная обувь с

начала года

человек

16.1 Количество действующих коллективных

договоров, всего

единица

16.1.1 в том числе заключенных с начала года единица

16.2 Количество коллективных договоров, прошедших

уведомительную регистрацию в Отделе, всего

единица

16.2.1 в том числе с начала года единица

17 Количество оборудованных (созданных) с начала

года:

17.1 гардеробов единица

17.2 душевых единица

17.3 умывальных единица

17.4 комнат личной гигиены для женщин единица

18.1 Затраты с начала года на мероприятия по ОТ, всего тыс. рублей

в том числе на:

18.1.1 обеспечение средствами индивидуальной защиты тыс. рублей

18.1.2 медицинские осмотры тыс. рублей

18.1.3 выдачу молока и другие равноценные пищевые

продукты (в том числе компенсация)

тыс. рублей

18.1.4 лечебно-профилактическое питание тыс. рублей

18.1.5 обучение по ОТ тыс. рублей

18.1.6 оборудование (ремонт) санитарно-бытовых

помещений

тыс. рублей

18.1.7 литературу по ОТ тыс. рублей

18.1.8 оборудование уголков по ОТ тыс. рублей

19.1 Количество работников, пострадавших от

несчастных случаев на производстве с начала года,

всего

человек

в том числе:

19.1.1 погибли человек

64

№ п/п Наименование показателя Единица

измерения Показатели

19.1.2 получили тяжелые травмы человек

19.2 Общее количество рабочих дней

нетрудоспособности по несчастным случаям на

производстве, всего

рабочие дни

20.1 Количество работников, поощренных за

результаты работы в области ОТ (объявлена

благодарность, выдана премия, награждены

ценным подарком, почетной грамотой), всего

единица

65

Приложение Ж

Индикаторы эффективности работы компаний в области охраны труда и промышленной безопасности

66

Информационная справка:

LTI - Lost time injury - количество случаев потери рабочего времени.

* Lost time injury frequency rate - LTIFR (коэффициент частоты травм с временной потерей трудоспособности) и Lost

time accident frequency rate - LTAFR (коэффициент частоты несчастных случаев) являются в мировой практике основными

индикаторами эффективности работы компаний в области охраны труда и промышленной безопасности.

LTIFR = (суммарное рабочее время, потерянное в результате полученных травм) х (1 млн. человекочасов) / (суммарно

отработанное рабочее время).

LTAFR = соотношение числа смертельных случаев, травм с временной потерей трудоспособности и легких травм без

потери трудоспособности. Ориентирован на выявление рисков легкого травматизма, что позволяет эффективно

проводить профилактику более серьезных инцидентов.

** The International Association of Oil & Gas producers (OGP) — Международная ассоциация производителей нефти и

газа. Среди участников OGP - частные и государственные нефтяные, газовые и химические компании, сервисные

операторы, национальные и региональные ассоциации.

67

Приложение И

Общая инструкция по охране труда для организаций

1. Общие требования охраны труда

1.1. К самостоятельной работе допускаются лица в возрасте, установленном для

конкретной профессии действующим законодательством.

1.2. Работники должны проходить предварительный и периодический медицинские

осмотры, а также обучение по охране труда: вводный инструктаж, первичный на рабочем

месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

1.3. К управлению машиной, механизмом и т.д. допускаются лица, имеющие

специальную подготовку, подтвержденную соответствующим удостоверением, а к

электрооборудованию - дополнительно группу допуска по электробезопасности.

1.4. Работник обязан соблюдать правила трудового внутреннего распорядка,

установленные для конкретной профессии и вида работ, режим труда и отдыха, правила

пожарной и электробезопасности.

1.5. Опасные и вредные производственные факторы: падающие деревья и их части,

ветровально-буреломные, горелые, сухостойные, фаутные и иные опасные деревья, подрост,

кустарники; движущиеся машины, агрегаты, ручной мотоинструмент, вращающиеся части и

режущие рабочие органы машин, механизмов, мотоинструмента, толчковые удары

лесохозяйственных агрегатов; повышенные уровни вибрации, шума, загазованности,

запыленности, пестициды и ядохимикаты, неблагоприятные природные и метеоусловия,

кровососущие насекомые, пламя, задымленность, повышенный уровень радиации,

недостаток освещенности и т.д.

1.6. Действие неблагоприятных факторов: возможность травмирования и получения

общего или профессионального заболевания, недомогания, снижение работоспособности и

др.

1.7. Для снижения воздействия на работников опасных и вредных производственных

факторов работодатель обязан: обеспечить их бесплатно спецодеждой, спецобувью,

предохранительными приспособлениями по профессиям, видам работ в соответствии с

действующими Типовыми отраслевыми нормами бесплатной их выдачи и заключенными

коллективными договорами, проведением иных профилактических мероприятий

травматизма и заболеваемости.

1.8. Работник обязан: выполнять работу, по которой обучен и проинструктирован по

охране труда и на выполнение которой он имеет задание; выполнять требования инструкции

по охране труда, правила трудового внутреннего распорядка, не распивать спиртные

напитки, курить в отведенных местах и соблюдать требования пожарной безопасности;

работать в спецодежде и обуви, правильно использовать средства индивидуальной и

групповой защиты.

1.9. При несчастном случае необходимо: оказать пострадавшему первую помощь

(каждый работник должен знать порядок ее оказания и назначение лекарственных

препаратов индивидуальной аптечки); по возможности сохранить обстановку случая, при

необходимости вызвать скорую помощь и о случившемся доложить непосредственному

руководителю работ.

1.10. О всех неисправностях работы механизмов, оборудования, нарушениях

технологических режимов, ухудшении условий труда, возникновении чрезвычайных

ситуаций сообщить администрации и принять профилактические меры по обстоятельствам,

обеспечив собственную безопасность.

1.11. В соответствии с действующим законодательством работник обязан выполнять

требования инструкций, правил по охране труда, постоянно и правильно использовать

средства индивидуальной и групповой защиты. Своевременно проходить предварительные и

периодические медицинские осмотры и иные меры профилактики заболеваемости и

травматизма.

68

2. Требования охраны труда перед началом работы

2.1. Надеть спецодежду, застегнуть ее на все пуговицы, волосы убрать под головной

убор.

2.2. Привести в порядок рабочее место.

2.3. Проверить наличие и полноту необходимого оборудования и материалов.

2.4. Проверить исправность применяемого оборудования, включающих и

выключающих устройств, светильников, электропроводки, наличие средств пожаротушения.

2.5. О всех замеченных неполадках сообщить администрации и в случае

потенциальной опасности травматизма или пожара к работе не приступать.

3. Требования охраны труда во время работы

3.1. Работник обязан:

соблюдать технологический процесс;

организовать и в течение всего рабочего дня содержать в чистоте и порядке свое

рабочее место;

правильно использовать оборудование и материалы, соблюдая при этом

осторожность и меры безопасности;

выполнять только ту работу, которая поручена администрацией, быть

внимательным во время работы, не отвлекаться, не отвлекать от работы других и

не допускать на свое рабочее место посторонних лиц.

3.2. Работнику запрещается:

курить и применять в помещениях открытый огонь;

прикасаться к оголенным электропроводам;

пользоваться выключателями и розетками, не имеющими надежных ограждений;

работать на неисправном оборудовании;

захламлять и загромождать проходы, пути эвакуации, запасные выходы;

самостоятельно производить ремонт электросетей, электроосвещения и

электрооборудования;

оставлять без присмотра электронагревательные приборы и открытыми дверцы

электрораспределительных шкафов.

4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях

4.1. При пожаре или загорании электросетей и электрооборудования выключить

общий выключатель, сообщить администрации и приступить к ликвидации пожара

имеющимися средствами пожаротушения (огнетушителями и т.п.). В случае необходимости

вызвать пожарную команду.

4.2. При пожаре или задымлении необходимо организовать эвакуацию людей из

помещения, не допуская паники.

4.3. При аварии на автотранспорте необходимо:

оказать первую медицинскую помощь пострадавшим;

сохранить аварийную обстановку до прибытия работников ГАИ.

5. Требования охраны труда по окончании работы

5.1. Привести в порядок рабочее место, убрать в отведенные места приспособления и

инструменты.

5.2. Снять спецодежду и поместить ее в отведенное место.

5.3. Проверить, закрыты ли окна, форточки, выключены ли электроприборы,

освещение, отключены ли отопление, вода и т.п.

69

5.4. Автотранспорт необходимо установить в отведенное место. Проверить его

техническое состояние и отключение на ночное время.

5.5. Вымыть лицо и руки теплой водой с мылом. В зимнее время после работы на

воздухе и мытья рук смазать их смягчающим кремом.

70

Приложение К

Проект приказа о введении в действие инструкций по охране труда

________________________________________________________________________________________________

(Наименование организации)

Приказ

______________________ (Дата)

№ ________

_____________________________________________________________________________ (Место составления приказа)

О введении в действие инструкций по охране труда

На основании п. 4. Методических рекомендаций по разработке инструкций по охране

труда, утв. Минтрудом России 13.05.2004,

приказываю:

1. Утвердить инструкции по охране труда с учетом мнения профсоюзного комитета в

соответствии с прилагаемым перечнем.

2. Довести настоящий приказ до всех работников организации.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на

___________________________ (Ф.И.О. и должность).

Приложения:

1. Перечень инструкций по охране труда.

2. Выписка из протокола профсоюзного комитета.

____________________________ _____________________ _____________/_______________

(Должность руководителя) (Наименование организации) (Подпись) (Ф.И.О.)

С приказом ознакомлены:

(Ф.И.О. и должность). ___________________________ (подпись, дата).

71

Приложение Л

Проект приказа о продлении срока действия инструкций по охране труда

________________________________________________________________________________________________

(Наименование организации)

Приказ

______________________ (Дата)

№ ________

_____________________________________________________________________________ (Место составления приказа)

Об утверждении инструкций по охране труда

На основании п. 8. Методических рекомендаций по разработке инструкций по охране

труда, утв. Минтрудом России 13.05.2004, в связи с тем, что условия труда работников не

изменились,

приказываю:

1. Продлить срок действия инструкций по охране труда №№ __________ на последующие 5

лет до ____________________.

2. Довести настоящий приказ до сведения всех работников организации.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на

___________________________ (Ф.И.О. и должность).

____________________________ _____________________ _____________/_______________

(Должность руководителя) (Наименование организации) (Подпись) (Ф.И.О.)

С приказом ознакомлены:

(Ф.И.О. и должность). ___________________________ (подпись, дата).