Я специалист по охране труда

Здравствуйте, уважаемые читатели!Поздравляем вас со Всемирным днем охраны труда, тема которого в этом году – «Вместе повысим

культуру профилактики в охране труда»!28 апреля 2015 г. во всем мире правительства, профсоюзные организации, организации работодате-

лей и специалисты-практики в области охраны труда организуют мероприятия к Всемирному дню.Готовясь к проведению Всемирного дня охраны труда, хотелось бы продолжить разговор о модулях

правил безопасного поведения при выполнении работ и предложить еще несколько модулей простых пра-вил поведения, выполнение которых позволит уменьшить количество несчастных случаев на производ-стве и их тяжесть. Модули безопасного поведения опубликованы в рубрике «Полезная практика».

Федерация профсоюзов БеларусиГОСПРОМНАДЗОРДепартамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь

При информационной поддержке:

Когда проверка по охране труда может закончиться уголовным деломСогласно ст. 223 Трудового кодекса для реализации права работника на охрану труда государ-ство осуществляет государственное управление в области охраны труда, контроль (надзор) за соб-людением законодательства об охране труда и устанавливает ответственность за нарушение норм и правил по охране труда.В любую организацию контролирующие органы могут направить проверку по соблюдению за-конодательства об охране труда.Прочитав статью, вы узнаете, к какой ответственности может привлекаться работодатель при выявлении нарушений во время проверки по охране труда. Кто виновен, тот и отвечает!Нередко на практике, имея вступивший в законную силу приговор суда по уголовному преступле-нию, руководители излишне уповают на него, не заботятся о восстановлении истинной справедливости, даже если их работники тоже частично виновны в произошедшем. Да, велик соблазн все свалить только на лицо, признанное виновным по приговору суда. Но если руководствоваться только таким принципом, то такие выявленные дополнительно правонарушения, как нарушения правил и норм по охране труда, останутся неустраненными и создадут вероятность повторения несчастного случая в будущем. Предлагаем рассмотреть такие случаи и то, как их оценивает суд.

Контракт или договор подряда? Вот в чем вопрос!На практике достаточно часто встречаются «смешанные» формы найма работающих, это ког-да на одном и том же объекте трудятся и штатные работники, и подрядчики. Такое оформление трудовых отношений очень удобно для работодателей, поскольку дого-вор подряда – договор срочный, никаких обязательств перед работником, можно даже прописать в договоре условие о том, что подрядчик приобретает средства индивидуальной защиты самосто-ятельно, т.е. за собственные деньги. Кроме того, не надо предоставлять и другие социальные га-рантии, установленные трудовым законодательством.От чего хочет застраховать себя работодатель, заключая гражданско-правовой договор: от экономических (финансовых) рисков или от ответственности за жизнь и здоровье работающего?

Я – специалист по охране труда, № 8, 2015 3

Содержание

– специалист

по охране труда

Cодержание

Новости

законодательства ..................................................................................... 4

Обзор происшествий ..................................................................................... 6

Актуальный

комментарий

Изменения в порядке прохождения гостехосмотра владельцами транспортных средств. Кац В. ............................ 7

Полезная

практика

Когда проверка по охране труда может закончиться уголовным делом. Барсук И. ............................................. 12Правила безопасного поведения. Жук А. ............................... 15

Вопрос-ответ ................................................................................... 21

Полезная

документация Формы документов и примеры их заполнения ....................... 23

Вопрос-ответ ................................................................................... 27

Юридическая

защита Кто виновен, тот и отвечает! Полевая М. .............................. 34

Советы опытного

специалиста

по охране трудаКонтракт или договор подряда? Вот в чем вопрос! Жартун С. ... 38

В центре

внимания

Охрана труда при работе на высоте и международный опыт. Новожилов В. ....................................................... 43

Я – специалист по охране труда Профессиональный практический журнал по вопросамправильной организации охраны трудаВыходит 2 раза в месяц№ 8 (56) апрель 2015 годаИздается с января 2013 годаУчредительООО «АГЕНТСТВО ВЛАДИМИРА ГРЕВЦОВА» Главный редактор Нина Владимировна ГетманВыпускающий редактор Виктория ЛадыгинаАдрес редакции:220020, г. Минск, ул. Нарочанская, 11-2, комн. 21а. Тел.: (017) 209-69-01 (отд. подписки), Рекламная служба: тел. (017) 209-65-55.Адрес для писем в редакцию: 220020, г. Минск, а/я 82(«Главный Бухгалтер»). E-mail: [email protected] Адрес сайта: www.gb.byФилиалы ООО «АГЕНТСТВО ВЛАДИМИРА ГРЕВЦОВА»:Барановичи: ул. Гагарина, 19-303,Брест: б-р Шевченко, 6-231, тел. (0162) 22-15-34,Витебск: ул. Пушкина, д. 6, пом. 213а, тел. (0212) 35-90-73,Гомель: Привокзальная пл., 1-821, тел. (0232) 71-72-94,Гродно: ул. Карла Маркса, д. 31-1, каб. 211,

Могилев: пер. Комиссариатский, 5-203, тел. (0222) 25-35-15.Подписной индекс 01377; льготный индекс 013772Свидетельство о регистрации средства массовой информации № 1555 от 09.08.2012 г., выданное Министерством информации Республики Беларусь. ИздательООО «АГЕНТСТВО ВЛАДИМИРА ГРЕВЦОВА» Директор Алексей ПавловКомпьютерная верстка Елена ПашукКорректура Виктория ГорбачеваПодписано в печать 15.04.2015. Дата выхода 17.04.2015. Формат 60×84 1/8. Бумага офсетная № 1. Печать офсетная. Усл. печ. л. 5,58. Тираж 1 000 экз. Зак. № 457. Цена свободная.Отпечатано ОАО «Промпечать». 220049, Минск, ул. Черняховского, 3,ЛП № 02330/233 от 11.03.2009.Материалы со знаком Р печатаются на правах рекламы. Редакция не несет ответственности за достоверность информации рекламных материалов.Публикуемые материалы отражают мнения их авторов.Редакция обладает исключительными правами на использование аналитических материалов, опубликованных в журнале.Воспроизведение материалов без письменного разрешения редакции запрещено.© ООО «АГЕНТСТВО ВЛАДИМИРА ГРЕВЦОВА», 2015

Я – специалист по охране труда, № 8, 20154

Новости

законодательства



Новости законодательства

Требования к лагерям студенческих отрядовУтверждены Санитарные нормы и правила «Требования к лагерям студенческих отрядов». Санитарные нормы и правила устанавливают требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму рабо-ты лагерей студенческих отрядов и организации трудового процесса студотрядов.Согласно данным санитарным нормам и правилам сбор урожая с использованием ручного труда участников студотрядов в возрасте от 14 до 18 лет может проводиться только на полях, не обработанных в текущем году пестицидами, а для лиц старше 18 лет – на полях, обра-ботанных пестицидами не выше 3–4 классов опасности, и только после проведения исследований на фактическое содержание остаточных ко-личеств пестицидов в почве и растениях, подтвержденных докумен-тально.В середине рабочего дня обязателен перерыв для отдыха и питания участников студотрядов продолжительностью не менее 60 мин. Для участников студотрядов в возрасте от 14 до 18 лет через каждые 45–50 мин работы необходимо устраивать 10–15-минутные перерывы для отдыха, перемены положения тела, производственной гимнасти-ки, включая корригирующие упражнения для снятия утомления. После 20:00 работа участников стройотряда в возрасте от 14 до 18 лет запрещается.Охрана труда на автомобильном и городском

электрическом транспортеМежотраслевые правила по охране труда на автомобильном и го-родском электрическом транспорте, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты и Минтранса Республики Беларусь от 04.12.2008 № 180/128, изложены в новой редакции.Эксплуатация транспортных средств должна осуществляться с со-блюдением требований вышеуказанных Правил, Межотраслевых об-щих правил по охране труда, утвержденных постановлением Минтру-да и соцзащиты Республики Беларусь от 03.06.2003 № 70, других нор-мативных правовых актов, в т.ч. технических нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда.

Документ: постановление Мин-

здрава Республики

Беларусь от 27.03.2015

№ 30 (вступило в силу

22 апреля 2015 г.).

Внимание!Участники строитель-

ного отряда должны

быть обеспечены

специальной одеждой,

обувью, другими сред-

ствами индивидуальной

защиты и производст-

венным инвентарем.

Используемые в работе

средства индивидуаль-

ной защиты должны

соответствовать росту

и размеру участников

стройотряда. Спец одеж-

да подлежит централи-

зованной стирке.

Документ:постановление Мин-

труда и соцзащиты и

Минтранса Республики


№ 103/40 (вступило в

силу 19 марта 2015 г.).


Новости

законодательства



Согласно утвержденным Межотраслевым правилам работающие, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, где в соответствии с законодательством есть необхо-димость в профессиональном отборе, проходят предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой дея-тельности) обязательные медицинские осмотры, а также внеочеред-ные медицинские осмотры при ухудшении состояния здоровья.Водители в случаях и порядке, предусмотренных законодатель-ством, проходят обязательное медицинское освидетельствование, обязательное медицинское переосвидетельствование, предрейсовые и иные медицинские обследования.Промышленная безопасность в области

газоснабженияИзменения и дополнения внесены в Правила промышленной безо-пасности в области газоснабжения Республики Беларусь, утвержден-ные постановлением МЧС Республики Беларусь от 02.02.2009 № 6. Исключено требование согласовывать с Госпромнадзором тех-нические условия при внедрении новых производственных процес-сов и технологий, газового оборудования (технических устройств) и средств автоматизации.В то же время с Госпромнадзором необходимо согласовывать учебно-программную документацию образовательных программ:– повышения квалификации руководящих работников и специали-стов, образовательной программы обучения в организации руководя-щих работников и специалистов, которые в соответствии с требова-ниями нормативных правовых актов, в т.ч. технических нормативных правовых актов, являются ответственными за организацию и обеспе-чение безопасности на поднадзорных Госпромнадзору объектах и про-изводствах, в т.ч. занятых выполнением газоопасных работ;– профессиональной подготовки рабочих (служащих), образова-тельной программы повышения квалификации рабочих (служащих), образовательной программы переподготовки рабочих (служащих) по профессиям слесаря по обслуживанию и ремонту газоиспользующего оборудования, слесаря аварийно-восстановительных работ в области газоснабжения, слесаря по обслуживанию и ремонту наружных газо-проводов, оператора котельной, электрогазосварщика-врезчика, га-зовщика, машиниста газонаполнительной станции, наполнителя бал-лонов, оператора заправочных станций (5-й разряд), оператора газо-распределительной станции.Поправки также касаются требований к врезке газопровода к защитно-запальному устройству горелок для газоиспользующих уста-новок; методики (индивидуальной программы) технического диагно-стирования и т.д.

Внимание!Требования по охране

труда обязательны

для исполнения всеми

работодателями при

осуществлении ими

деятельности по орга-

низации производства

и труда при эксплуа-

тации транспортных

средств.

Документ:постановление МЧС

Республики Беларусь

от 10.03.2015 № 3

(вступило в силу

1 апреля 2015 г.).


Обзор

происшествий



ПроисшествияРука повара кафе застряла в тестомесильной

машинеСпасатели деблокировали правую руку 33-летней женщины. Для этого пришлось отрезать часть червячного механизма тестомесиль-ной машины МТ-25. На скорой пострадавшую доставили в травмато-логическое отделение горбольницы. Предварительный диагноз – отек кисти в результате механического сдавливания. Причины происшест-вия устанавливаются.Рабочего насквозь проткнуло доской, но он выжилГродненские врачи спасли жизнь 23-летнего мужчины, которому проткнуло живот толстой доской. ЧП произошло 19 марта на одном из строительных предприятий Гродно. Рабочий распиливал древесину. Когда он подал очередную заготовку под пилу деревообрабатывающе-го многопильного станка, она неожиданно отскочила прямо в молодо-го человека. Парень оставался в сознании до самого начала операции, хотя брус торчал из его тела с двух сторон. Пострадавший лежит в хи-рургическом отделении, но уже может вставать и даже выходить из палаты. В больнице парень проведет весь апрель, ему предстоит еще несколько операций. Врачи прогнозируют, что со временем он сможет полностью вернуться к обычной жизни. Сейчас на строительном пред-приятии, где произошел несчастный случай, проводится специальное расследование и назначена экспертиза, которая установит, было ли ис-правно оборудование. Пострадала кондуктор28 марта в 14:00 в г. Бобруйске 17-летний подросток из хулиганских побуждений произвел три выстрела из пневматического пистолета по троллейбусу. В результате 54-летняя женщина-контролер получила телесные повреждения. Пули в женщину не попали, а вот осколки раз-битого стекла причинили ей телесные повреждения. Работнице (кон-дуктору) были причинены телесные повреждения при исполнении трудовых обязанностей. Хулигану грозит лишение свободы сроком от 7 до 10 лет. По факту происшествия ведется расследование.

Источник: www.tut.by

Травмы средней степе-

ни тяжести.

Травмы тяжелой степе-

ни тяжести.

Степень тяжести травм

устанавливается.






Внесены изменения и дополнения в Положение о порядке проведения государствен-

ного технического осмотра транспортных средств и их допуска к участию в дорожном

движении, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь

от 30.04.2008 № 630 (далее – Положение). Предлагаем вам обзор документа с учетом

внесенных изменений и дополнений.

Изменения в порядке прохождения гостехосмотра владельцами транспортных средств Первое, на что следует обратить внимание, это новое определе-ние государственного технического осмотра (далее – гостехосмотр). Теперь это совокупность организационно-технических мер, направ-ленных на недопущение к участию в дорожном движении транспорт-ных средств, не соответствующих требованиям международных пра-вовых документов, касающихся безопасности колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть уста-новлены и (или) использованы на колесных транспортных средствах, обязательным для соблюдения требованиям технических норматив-ных правовых актов Республики Беларусь в этой сфере (далее – ТНПА). В предыдущей редакции документа определение понятия было таким: «государственный технический осмотр (далее – гостехосмотр) – сово-купность организационно-технических мер, направленных на недо-пущение к участию в дорожном движении транспортных средств, не соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов (далее – ТНПА)».Разрешение на допуск к участию в дорожном

движении выдает… …работник республиканского унитарного сервисного предпри-ятия «Белтехосмотр» Минтранса и коммуникаций (далее – УП «Бел-техосмотр») по месту проведения гостехосмотра транспортных средств.

Документ: постановление Совета

Министров Республики

Беларусь 30.04.2008

№ 630 «О реализации

Закона Республики

Беларусь от 5 января

2008 года «О дорожном

движении», в редакции

от 06.03.2015 № 172.






Работники, занятые выполнением контрольно-диагностических работ, выдачей заключений об исправности транспортных средств, разрешений на их допуск к участию в дорожном движении, несут от-ветственность в соответствии с законодательством за ненадлежа-щее выполнение возложенных на них обязанностей и использование предо ставленных полномочий.Периодичность и сроки проведения

гостехосмотраПериодичность проведения гостехосмотра определяется сроком действия разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении и соответствующей отметкой в документе (сер-тификате) о прохождении гостехосмотра транспортного средства.Транспортное средство должно быть представлено для прове-

дения гостехосмотра не позднее 10 дней после его государствен-ной регистрации.В отношении транспортного средства, с года выпуска которого про-шло не более 2 лет, включая год выпуска, контрольно-диагностические работы не проводятся. Владелец данного транспортного средства не позднее 10 дней после его государственной регистрации должен об-ратиться за выдачей разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении.Что необходимо представить Для получения разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении владельцем транспортного средства представляются:– юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем – транспортное средство и документы, указанные в п. 5.26 единого пе-речня административных процедур;– физическим лицом – транспортное средство и документы, указан-ные в п. 15.17 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан.При прохождении гостехосмотра работнику диагностической стан-ции необходимо предъявить:– водительское удостоверение на право управления механиче-ским транспортным средством соответствующей категории с тало-ном к нему (далее – водительское удостоверение) собственника (вла -дельца);– свидетельство о регистрации транспортного средства (техниче-ский паспорт);– документ, подтверждающий внесение платы за проведение гос-техосмотра.

Справочно: постановление Совета

Министров Республики


№ 156 «Об утвержде-

нии единого перечня

административных про-

цедур, осуществляе-

мых государственными

органами и иными

организациями в отно-

шении юридических

лиц и индивидуальных

предпринимателей,

внесении дополне-

ния в постановление

Совета Министров


от 14 февраля 2009 г.

№ 193 и признании

утратившими силу не-

которых постановлений

Совета Министров

Республики Беларусь»

(далее – единый пере-

чень административных

процедур).

Справочно: Указ Президента Рес-

публики Беларусь

от 26.04.2010 № 200

«Об административных

процедурах, осуще-

ствляемых государ-

ственными органами

и иными организациями

по заявлениям граж-

дан» (далее – перечень

административных про-

цедур, осуществляемых

государственными ор-

ганами и иными органи-

зациями по заявлениям

граждан).

Справочно: для получения разре-

шения на допуск транс-

портного средства к

участию в дорожном

движении диагности-

ческая карта транс-

портного средства,

указанного в части

второй п. 7 Положения,

не представляется.






По результатам проведения контрольно-диагностических работ диагностической станцией определяется один из следующих видов технического состояния транспортного средства:– соответствует (исправно и может быть допущено к участию в до-рожном движении);– не соответствует (неисправно и не допускается к участию в до-рожном движении).Оформление результатов и выдача разрешений По результатам контрольно-диагностических работ диагностиче-ская станция оформляет диагностическую карту транспортного сред-ства. Карта выдается владельцу, копия остается на диагностической станции для учета и хранения.Карта является подтверждением факта выполнения этой станци-ей контрольно-диагностических работ, необходимых для проведения гостехосмотра, и при наличии в ней соответствующей отметки – ос-нованием для выдачи разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении.

До выдачи разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении необходимо:– проверить наличие документов, представленных в соответствии с п. 13 Положения, а также отсутствие признаков их видоизменения;– идентифицировать транспортное средство путем сверки регист-рационных данных (марки, модели, типа, цвета, года выпуска, марки-ровок кузова, шасси, рамы) и регистрационных знаков транспортного средства с данными, указанными в регистрационных документах;– зарегистрировать и оформить разрешение на допуск транспорт-ного средства к участию в дорожном движении.Разрешение на допуск не будет выдано, если..…обнаружены признаки видоизменения (уничтожения) регистра-ционных знаков, маркировок кузова, шасси, рамы транспортного сред-ства, несоответствия их данным, указанным в регистрационных доку-ментах этого транспортного средства;– выявлены несоответствия конструкции, оборудования, внешнего вида и комплектации транспортного средства требованиям ТНПА;– обнаружены несоответствия марки, модели, типа, цвета, года вы-пуска транспортного средства данным, указанным в регистрационных документах этого транспортного средства;– не представлены документы (представлены недействительные документы), указанные в п. 13 Положения.При отказе в выдаче разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении в диагностической карте транспорт-ного средства производится отметка с указанием причин отказа.

Справочно: гостехосмотр прицепов

осуществляется в со-

ставе автопоезда.

Справочно: в случае отказа в вы-

даче разрешения на

допуск транспортного

средства к участию

в дорожном движении

работник УП «Белтех-

осмотр» извещает

об этом органы внут-

ренних дел.






Повторное прохождение Если по результатам проведения контрольно-диагностических ра-бот диагностической станцией установлено, что транспортное сред-ство не соответствует требованиям ТНПА, оно должно быть представ-лено для повторного проведения гостехосмотра не позднее 20 дней после даты предыдущего проведения.При повторном проведении гостехосмотра проводятся контрольно-диагностические работы только в отношении узлов, систем, внешнего вида и комплектации транспортного средства, которые при предыду-щем проведении гостехосмотра признаны не соответствующими тре-бованиям ТНПА.Транспортное средство и документы, указанные в п. 13 Положения, представляются на повторную проверку после устранения причин, по-служивших основанием для отказа в его выдаче, не позднее 20 дней после даты получения такого отказа.При обращении за выдачей разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении позднее 20 дней после даты проведения гостехосмотра оно выдается после проведения гостех -осмотра в общем порядке.При выдаче разрешения на допуск транспортного средства к уча-стию в дорожном движении делается отметка в диагностической карте и документе (сертификате) о прохождении гостехосмотра транспорт-ным средством.После получения разрешения Разрешение на допуск транспортного средства к участию в дорож-ном движении должно размещаться в правом нижнем углу ветрового стекла транспортного средства по ходу его движения. Разрешение, вы-данное на допуск к участию в дорожном движении прицепа, квадри-цикла, мопеда, мотоцикла, хранится у владельца.

При утере или повреждении разрешения на допуск транспорт-ного средства к участию в дорожном движении новое разрешение вы-дается в соответствии с п. 15 Положения после подтверждения фактов прохождения данным транспортным средством гостехосмотра и (или) получения разрешения на его допуск к участию в дорожном движе-нии.При неподтверждении фактов прохождения транспортным сред-ством гостехосмотра и (или) получения разрешения на его допуск к участию в дорожном движении гостехосмотр транспортного средства проводится в общем порядке.Разрешение на допуск транспортного средства к участию в до-

рожном движении взамен утраченного или поврежденного выда-ется на срок действия ранее выданного разрешения.

Справочно: форма бланков ди-

агностической карты

транспортного сред-

ства и разрешения на

допуск транспортного

средства к участию

в дорожном движении

устанавливается Мин-

трансом.






При внесении изменений в свидетельство о регистрации транс-портного средства, о замене регистрационных знаков, сведений о собственнике (владельце) в период действия разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении новое раз-решение не выдается. В этом случае отметка в документ (сертификат) о прохождении гостехосмотра транспортного средства переносится работником УП «Белтехосмотр» после подтверждения фактов прохож-дения транспортным средством гостехосмотра и (или) получения раз-решения на его допуск к участию в дорожном движении.При неподтверждении фактов прохождения транспортным сред-ством гостехосмотра и (или) получения разрешения на его допуск к участию в дорожном движении гостехосмотр транспортного средства проводится в общем порядке.При смене собственника (обладателя права хозяйственного веде-ния или оперативного управления) транспортного средства, а также оформлении транспортного средства в качестве автомобиля-такси гостехосмотр этих транспортных средств проводится в общем порядке.Виктор Кац,

инженер по охране труда


Полезная

практика



Когда проверка по охране труда может закончиться уголовным деломВ настоящее время остро стоит вопрос о правах, обязанностях и от-ветственности должностных лиц.Согласно ст. 223 ТК для реализации права работника на охрану тру-да государство осуществляет государственное управление в области охраны труда, контроль (надзор) за соблюдением законодательства об охране труда и устанавливает ответственность за нарушение законо-дательства об охране труда.В связи с этим рано или поздно любой организации независимо от объемов производства и ее размеров приходится сталкиваться с про-верками по соблюдению законодательства об охране труда со стороны контролирующих органов. Но далеко не все работодатели знают, к какой ответственности они могут привлекаться при выявлении нарушений во время проверки по охране труда.Действующим законодательством кроме дисциплинарной и адми-нистративной ответственности за нарушение правил и нормативных актов охраны труда предусмотрена также и уголовная ответствен-ность. Государственные органы, осуществляющие

контроль и надзор за соблюдением правил

и норм по охране трудаВ настоящее время в Республике Беларусь контроль за соблюдени-ем законодательства о труде осуществляет целый ряд органов, уполно-моченных на осуществление контроля (надзора) (далее – проверяющие органы) в порядке, установленном законодательством. Каж дый из про-веряющих органов, входящих в систему органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, осуществляет свою деятель-ность в конкретной сфере с привлечением специалистов в определен-ной отрасли (сфере) в четко ограниченных пределах, что позволяет им действовать максимально эффективно, не подменяя и не дублируя друг друга.

Документ: Трудовой кодекс Рес-

публики Беларусь (да-

лее – ТК).

Документ: Уголовный кодекс


(далее – УК).

Документ: Указ Президента Рес-


от 16.10.2009 № 510

«О совершенствовании

контрольной (надзор-

ной) деятельности в

Республике Беларусь»

(далее – Указ № 510).

Справочно: Положение о порядке

организации и проведе-

ния проверок, утверж-

денное Указом № 510.

Справочно: Департаментом прово-

дятся плановые, вне-

плановые, контрольные

и дополнительные

проверки соблюдения

требований законода-

тельства о труде и об

охране труда (подп. 1.1

п. 1 постановления

Минтруда и соцзащиты


от 11.12.2009 № 144

«О некоторых мерах по

реализации Указа Пре-

зидента Республики

Беларусь от 16 октября

2009 г. № 510»).


Полезная

практика



Одним из основных проверяющих органов в сфере соблюдения за-конодательства о труде и об охране труда является Департамент го-сударственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь (далее – Департамент). Департамент и его территориальные органы осуществляют надзор за соблюдением законодательства о тру-де и об охране труда всеми работодателями. Департамент занимает особое место в системе органов государст-венного надзора и контроля за соблюдением законодательства об ох-ране труда. Одной из основных форм осуществления Департаментом надзора является проведение проверок. Следует отметить, что при осуществлении проверки по охране тру-да проверяющий орган должен действовать строго в пределах предо -ставленных ему полномочий, которые определяют пределы возмож-ного вмешательства и реагирования на выявленные нарушения. Нарушения, за которые предусмотрена уголовная

ответственностьВ случае выявления в ходе проверки грубых нарушений законо-дательства об охране труда дело не ограничивается только констата-цией такого факта, а принимаются меры по пресечению нарушений, вплоть до внесения предложений по привлечению соответствующих работников к уголовной ответственности.Уголовная ответственность за нарушение законодательства о тру-де и правил охраны труда, правил безопасности при выполнении раз-личного рода работ, выпуск в эксплуатацию заведомо технически неис-правного транспортного средства и др. предусмотрена ст. 199, 301–308, 318, 336, 338 УК. Но непосредственно за нарушения правил по охране труда установлена ответственность в ст. 306 УК.Основанием возникновения уголовной ответственности за нару-шения требований охраны труда является совершение юридическим или физическим лицом противоправного, виновного деяния.Под деянием понимается волевое поведение субъекта, выражен-ное в его действии или бездействии. Для понимания этого определе-ния следует знать, что действие – это активное поведение виновного, совершение им проступков, запрещенных нормативными правовыми актами, локальными нормативными правовыми актами, условиями заключенных трудовых, гражданско-правовых договоров. Соответст-венно бездействие – это пассивное поведение, т.е. несовершение дей-ствий, которые должны были быть осуществлены в соответствии с правовыми нормами.Если совершение нарушений правил охраны труда, промышленной санитарии или иных правил охраны труда должностным лицом, ответ-ственным за их соблюдение, повлекло профессиональное заболевание

Внимание! Уголовное наказание может быть применено только к человеку, а не к организации, значит, по сути, и отвечать должен работодатель – руководитель органи-зации. Однако это не так. Виновным может оказаться как специа-лист, так и главный ин-женер, и заместитель директора, на которых в силу их служебных полномочий или по спе-циальному распоряже-нию непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблю-дение правил охраны труда на определенном участке работы. Поэто-му все зависит от круга полномочий, которые закреплены в должно-стной инструкции.

Внимание! Причиной возбужде-ния уголовного дела может стать только нарушение, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека. Как правило, подобное обнаруживается либо в результате рассле-дования происшествия на производстве, либо в процессе проверки Департаментом, когда работодатель скрыл произошедшие несча-стные случаи на произ-водстве с целью ухода от ответственности.

Внимание! Предусмотренная зако-ном ответственность за нарушение правил ох-раны труда и безопас-ного выполнения работ для лиц, обязанных обеспечивать соблю-дение этих правил, на-ступает независимо от формы собственности предприятий, на кото-рых они работают.


Полезная

практика



либо причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения, то это лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности по части первой ст. 306 УК.Пример

Работодатель оставляет работника (по его желанию) на работе, про-

тивопоказанной ему по медицинскому заключению, но спустя некото-

рое время наступают неблагоприятные последствия для здоровья ра-

ботника (профессиональное заболевание работника). В этом случае

работодатель несет уголовную ответственность в виде штрафа, или

исправительных работ на срок до 2 лет, или ограничения свободы на

срок до 3 лет, или лишения свободы на тот же срок с лишением права

занимать определенные должности или заниматься определенной дея-

тельностью или без лишения. В других случаях нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения 2 или более лицам, наказывается ограничением свободы на срок до 5 лет или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определен-ной деятельностью или без лишения. Нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть 2 или более лиц, наказывается лишением свободы на срок от 3 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельно-стью или без лишения. Если нарушение правил охраны труда, повлекшее наступление по-следствий, предусмотренных вышеуказанными статьями УК, допуще-но лицом, не являющимся должностным, его ответственность насту-пает за преступление против жизни и здоровья человека. Инна Барсук,

начальник службы охраны труда, стандартизации и идеологической работы

ООО «Гетц Групп»

Внимание! Необходимо обратить внимание, что ответ-ственность по выше-указанным статьям УК (см. с. 13) несут только должностные лица, на которых в силу их служебных полномочий или по специальному распоряжению не-посредственно воз-ложена обязанность обеспечивать соблю-дение правил охраны труда на определенном участке работы. Руко-водители предприятий, учреждений и органи-заций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты могут быть привлече-ны к ответственности по ст. 306 УК, если они не приняли мер к устранению заведомо известного нарушения правил охраны труда, либо дали указания, противоречащие этим правилам, или, взяв на себя непосредственное руководство отдель-ными видами работ, не обеспечили соблюде-ние тех же правил.


Полезная

практика



Готовясь к проведению Всемирного дня охраны труда, тема которого – «Вместе повысим

культуру профилактики в охране труда», хотелось бы продолжить разговор о модулях

правил безопасного поведения при выполнении работ и предложить еще несколько мо-

дулей простых правил поведения, выполнение которых позволит уменьшить количество

несчастных случаев на производстве и их тяжесть.

В предлагаемых модулях собраны правила поведения, которые всем известны и выпол-

нение которых не требует специальной подготовки, но тем не менее о них периодически

необходимо напоминать работникам.

Правила безопасного поведения

Выполнение требований, указанных на знаках

безопасности• Не курить! Курение разрешено только в специально отведенных для этого местах.• Не сорить! Все сотрудники предприятия несут ответственность за чистоту и порядок на рабочем месте.• Мыть руки перед работой! (после работы!) Соблюдение правил личной гигиены.• Пешеходная дорожка! Сотрудник обязан ходить по установлен-ным проходам и маршрутам, выполнять требования дорожного движе-ния и знаков безопасности.• Ограничение скорости движения внутрицехового (напольно-го) транспорта до 5 км/ч, с замедлением до 3 км/ч на поворотах.• Пропусти пешехода! Водитель напольного транспорта обязан ус-тупать дорогу пешеходу.• Запрещается работать на машинах и оборудовании без ограж-дения, перешагивать через движущийся конвейер или подлезать под него, работать без головного убора или сетки для волос (для длинных волос). В противном случае возникает риск попадания рук, ног, распу-щенных волос в движущиеся части оборудования.• Запрет на ношение на рабочем месте колец, часов, ювелирных ук-рашений и т.п.• Запрет на перевозку и подъем людей с использованием вил по-грузчиков, тележек и штабелеров.• Осторожно, груз! Запрет находиться под поднятым грузом или поднятыми вилами погрузчика.• Запрет на вход в опасные для жизни зоны (энергоблок, склады-галереи штабелеров, мастерские, лаборатории, очистные сооруже-ния и т.д.).• Работа с обязательным использованием средств защиты слуха.


труда и соцзащиты


от 03.06.2003 № 70

«Об утверждении Меж-

отраслевых общих пра-

вил по охране труда».


Полезная

практика



• Работа с обязательным использованием защитных очков во время:– сварки;– резки труб;– работы на металлорежущих станках;– работы на заточном станке.• Закрепи стоящий газовый баллон во избежание падения!• Запрет на использование открытого огня (курения).

Использование средств индивидуальной защиты• Ношение защитной (рабочей) одежды.• Ношение защитной обуви с жестким подноском.• Ношение головного убора (каска, бейсболка, сетка для волос и т.д.).• Использование предохранительного пояса или защитной страхо-вочной системы при работе на высоте (выше 1,3 м).• Использование защитных очков, резиновых перчаток, резиновых сапог и защитного фартука:– при работе с кислотами и щелочами;– мойке и чистке оборудования для защиты от летящих частиц, ед-ких веществ и электрического тока.Монтажные работы на высоте

Перед началом работ монтажник обязан:– получить задание от руководителя и пройти инструктаж на рабо-чем месте по специфике выполняемых работ;– надеть спецодежду и спецобувь установленного образца;– при выполнении работ повышенной опасности ознакомиться с мероприятиями, обеспечивающими их безопасное проведение, и рас-писаться в наряде-допуске, выданном на поручаемую работу.Средства индивидуальной защитыНаходясь в огражденной зоне работ, монтажник должен носить за-щитную каску. Кроме того, при работе на высоте или в емкостях ис-пользовать предохранительный пояс, а при сверлении или пробивке отверстий, а также сварке использовать защитные очки.Работа на высотеПри работе на высоте монтажник должен выполнять следующие требования безопасности:а) применять инвентарные средства подмащивания, прошедшие испытания в установленные сроки;




от 27.12.2007 № 187

«Об утверждении Меж-

отраслевой типовой

инструкции по охране

труда при работе на

высоте».


Полезная

практика



б) при работе на высоте более 1,3 м рабочие места должны иметь защитные ограждения высотой 1,1 м, а при их отсутствии необходимо применять предохранительный пояс;в) подавать предметы работающему на высоте следует с помощью веревки. Во избежание раскачивания предмет необходимо придерживать оттяжкой;г) запрещается работать на монтируемых конструкциях, шино-проводах, лотках, ходить по ним, а также перелезать через ограждения;д) ограждать места зоны монтажа и установки приставных лестниц на участках движения транспорта или людей;е) запрещается применять в качестве средств подмащивания ящи-ки, бочки или другие случайные предметы.Приставные лестницы без рабочих площадок применяются только для подъема к месту работ. В отдельных случаях на них мож-но выполнять работы, не требующие упора. Масса инструмента или материалов, используемых при выполнении работ в положении стоя на лестнице, не должна превышать 5 кг. Во время перерывов в работе материалы и инструмент должны быть убраны в сумку.

Запрещается загораживать любыми предметами подходы к по-жарно-техническому оборудованию.Все оборудование для ликвидации чрезвычайных ситуаций долж-но быть доступно в любое время. Подходы к нему должны всегда оста-ваться свободными.Запрещается оставлять мокрым или скользким производствен-ный пол, лестницы и площадки.Пол должен быть немедленно вымыт и протерт насухо, чтобы избе-жать скольжений и падений.Запрещается работать на высоте выше 1,3 м без страховочного пояса (системы).Запрещается прокладывать кабели или провода по полу! Опасно – электрический ток!Запрещается работать с едкими (химическими) веществами без средств индивидуальной защиты: защитных очков, защитных перча-ток и др.Запрещается перевозить и поднимать людей на вилах погрузчи-ков, тележек и штабелеров.Запрещается находиться под поднятым грузом или под подняты-ми вилами погрузчика.Сотрудникам, не имеющим особого разрешения, запрещается вхо-дить в запретные зоны предприятия: энергетический блок, склады,

галереи для штабелеров, мастерские, лабораторию и очистные соору-жения.




от 24.12.2013 № 130

«Об утверждении Типо-

вой инструкции по ох-

ране труда при работе

с персональными элек-

т ронными вычислитель-

ными машинами».


Полезная

практика



Безопасная работа с персональными

компьютерамиВидеодисплейные терминалы (ВДТ) (дисплей персонального ком-пьютера и др.) являются источниками широкополосного электромаг-нитного излучения (ЭМИ), что должно учитываться при организации рабочих мест и режима труда.При работе напротив боковой части другого дисплея (ВДТ) расстоя-ние до него должно быть не менее 1,2 м, а при работе напротив задней части другого дисплея – не менее 2 м.На таком удалении от ВДТ соблюдается установленный предел для напряженности магнитного поля частотой 50 Гц, равный 0,2 мкТл (микроТесла).Кабели питания должны располагаться компактно с тыльной сто-роны дисплея (рабочего места), дальше от рабочего кресла.Самостоятельно исправлять повреждения в электропроводке, уст-ранять неисправности оборудования, если это не входит в круг обязан-ностей, запрещается.Рекомендуется устраивать короткие перерывы после каждого часа работы на ПК для специальных упражнений, чтобы снять ощущение усталости глаз, расслабить мышцы головы, шеи и плечевого пояса.

Простые принципы защиты от ЭМИ:– защита расстоянием: следует находиться от источника по воз-можности дальше;– защита временем: следует находиться вблизи по возможности меньше;– снижение величины электромагнитного поля: необходимо ис-пользовать специальные экраны.

Что нужно знать про электрический ток

Причины поражения человека электрическим током:– прикосновение к металлическим частям оборудования, которое имеет напряжение из-за повреждения изоляции;– прикосновение к токоведущим частям, не имеющим изоляции;– прикосновение к неметаллическим предметам, которые оказа-лись под напряжением;– поражение через дугу и током напряжения шага.Электрический ток, протекая через организм человека, оказы-

вает на него следующее воздействие:– термическое – ожоги, нагрев кровеносных сосудов, нервных во-локон;– электролитическое – разложение крови, органических жидко-стей;

Документ:ТКП 181-2009 (02230)

«Правила технической

эксплуатации электро-

установок потребите-

лей», утвержденный

постановлением Мин-

энерго Республики


№ 16 «Об утверждении

и введении в действие

технического кодекса

установившейся прак-

тики».


Полезная

практика



– биологическое – раздражение и возбуждение живых тканей, со-кращение мышц, сердца, легких, что может привести к клинической смерти в результате асфиксии.Практически все работники знают об опасности электрического тока, однако большинство не знает поражающих факторов электриче-ского тока и соответственно не может правильно спланировать свои действия в случае существования вероятности контакта с токоведу-щими частями.Поражающие факторы электрического тока:– величина силы тока и напряжения;– продолжительность воздействия;– сопротивление тела;– путь тока (петля);– прерывистость, род и частота тока;– прочие факторы.Величина тока и напряжение (пороговые токи):– пороговый ощутимый ток – 0,8–1,2 мА;– пороговый неотпускающий (приковывающий ток) – 10–16 мА;– пороговый фибриляционный (расчетный поражающий ток) – 100 мА.Что касается продолжительности воздействия тока, установле-но, что поражение электрическим током возможно лишь в состоянии полного покоя сердца человека, когда отсутствуют сжатие (систола) или расслабление (диастола) желудочков сердца и предсердий.Значение допустимого тока зависит от времени его воздействия на человека и определяется соотношением Найфельда: Ток (мА) ´ Вре-мя (сек) = 50. Так, при продолжительности воздействия 0,1 сек допус-тимый ток составляет 500 мА.Сопротивление тела человека – величина непостоянная, зави-сит от конкретных условий, меняется от нескольких сотен Ом до не-

скольких мегаОм.В условиях повышенной влажности снижается в 12 раз, в воде – в 25 раз. Во время сна возрастает в 15–17 раз.Внутреннее сопротивление у всех людей примерно одинаково и со-ставляет 600–800 Ом.Сопротивление нервных волокон в 40 раз, внутренних тканей, лим-фы, крови – в 5–6 раз меньше сопротивления кожи (отличные провод-ники электрического тока).Таким образом, сопротивление тела человека определяется вели-чиной наружного сопротивления, а конкретно – состоянием кожи (рук) (толщиной всего лишь 0,2 мм), в первую очередь ее наружным слоем – эпидермисом.

Справочно:соотношение М.Р. Най-

фельда: ток в милли-

амперах, умноженный

на продолжительность

воздействия в секундах,

равняется примерно 50,

т.е. It ∼ 50.


Полезная

практика



Практически наиболее вероятные пути (петли) тока:– рука – рука (40 % случаев поражения);– правая рука – ноги (20 % случаев поражения);– левая рука – ноги (17 % случаев поражения);– голова – ноги (5 % случаев поражения).Эти пути (петли тока) наиболее опасны, так как ток захватывает область сердца (8–12 % от полного значения тока).Путь тока «нога – нога» (малая петля, 6 % случаев поражения) наи-менее опасен, так как через сердце протекает всего 0,4 % от полного тока.Прочие поражающие факторы – все, что увеличивает темп рабо-ты сердца, способствует повышению вероятности поражения:– усталость;– возбуждение;– голод;– алкоголь;– наркотики;– некоторые лекарства;– курение;– болезни.

Александр Жук, начальник службы охраны труда

ОАО «Управление механизации № 12»

Справочно: статью А. Жука «Моду-

ли правил безопасного

поведения при выпол-

нении работ» см. в

журнале «Я – специа-

лист по охране труда»,

2014, № 24, с. 10.

Функции органов государственного пожарного надзора упорядочат

В Беларуси планируется упорядочить отношения в строительной сфере, в т.ч. исключить

дублирование функций органов государственного пожарного надзора при приемке объектов,

законченных строительством, в эксплуатацию.

В частности, законопроектом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы

Республики Беларусь по вопросам совершенствования архитектурной, градостроительной и

строительной деятельности» (принят в первом чтении) предусмотрено исключить органы госу-

дарственного пожарного надзора из состава членов приемочных комиссий. Их функция будет

состоять в выдаче заключения о соответствии принимаемых в эксплуатацию объектов строи-

тельства проектной документации, требованиям безопасности и эксплуатационной надежно-

сти, определяемым техническими нормативными правовыми актами системы противопожарно-

го нормирования и стандартизации.

Исключается также необходимость наличия положительного заключения государственной

экспертизы условий труда при проведении государственной экспертизы архитектурных, строи-

тельных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет

(сметной документации).

Новость


Вопрос-

ответ



Какие требования предъявляются к аккумуляторным?Помещения аккумуляторных должны размещаться в зданиях не ниже II степени огнестойкости изолированно от других поме-щений преимущественно на первом этаже зданий и должны со-стоять из помещения, в котором производится заряд аккумуляторов, кислотной (для хранения кислоты (щелочи) и приготовления электро-лита), помещения для ремонта аккумуляторных батарей.При размещении аккумуляторных в многоэтажных зданиях выше-расположенные этажи должны быть защищены от проникновения газов.Вход в помещения для заряда аккумуляторов и кислотной осуще-ствляется через общий тамбур, который оборудуется приточной вен-тиляцией для создания подпора воздуха. Устройство входа из бытовых помещений запрещается. Двери тамбура, помещения для заряда акку-муляторов и кислотной должны быть снабжены самозапирающимися замками, допускающими открывание их без ключа с внутренней сто-роны, и открываться наружу.На дверях должны быть надписи: «Аккумуляторная», «Кислотная», «Огнеопасно», «С огнем не входить», «Курение запрещается» – и указа-на категория помещения по взрывоопасности.Вблизи аккумуляторной оборудуют умывальник, где должны быть мыло, вата, полотенце.Аккумуляторные не допускается размещать в подвальных поме-щениях, под помещениями производств с «мокрым» технологическим процессом, душевыми, ваннами, туалетами и прочими помещениями, непосредственно под и над помещениями, в которых длительно может находиться более 50 человек (залами заседаний, буфетами и т.п.).Для помещений аккумуляторных допускается только центральное отопление. Приборы отопления должны быть с гладкой поверхностью, допускающей легкую очистку.Стены, потолки, двери и оконные рамы, вентиляционные короба (с наружной и внутренней сторон), металлические конструкции и дру-гие части помещения аккумуляторной и кислотной должны окраши-ваться кислотостойкой (щелочестойкой) краской.Для освещения аккумуляторной применяются светильники во взрывозащищенном исполнении. Осветительная проводка выполня-ется проводом в кислотостойкой или щелочестойкой оболочке в зави-симости от вида аккумуляторов. Выключатели, штепсельные розетки и предохранители должны быть установлены вне помещения аккуму-ляторной.

Справочно: Межотраслевые пра-

вила по охране труда

на автомобильном и

городском электри-

ческом транспорте

(далее – Правила) ус-

танавливают государ-

ственные нормативные

требования по охране

труда (далее – требо-

вания по охране труда)

при эксплуатации авто-

мобильного и город-

ского наземного элект-

рического транспорта

(далее – городской

электрический транс-

порт) (п. 1 Межотрасле-

вых правил по охране

труда при эксплуатации

автомобильного и

городского электри-

ческого транспорта,

утвержденных поста-

новлением Минтруда

и соцзащиты Респуб-

лики Беларусь, Мин-

транса от 04.12.2008

№ 180/128; далее –

Межотраслевые прави-

ла по охране труда).


Вопрос-

ответ



Продолжение рубрики см. на с. 27.

Для кислотных и щелочных аккумуляторов должны быть оборудо-ваны отдельные помещения.Выпрямители для зарядки аккумуляторов размещаются в отдель-ном помещении, оборудованном дверью, которая должна открываться наружу и иметь самозапирающийся замок, открываемый без ключа с внутренней стороны помещения.Проход между лицевой стороной токораспределительного щита или выпрямителем и другим оборудованием или стенкой должен быть не менее 1,2 м.Перед батарейными щитками, выпрямительными устройствами и токораспределительными щитками должны быть положены диэлект-рические ковры длиной, соответствующей длине электроустановки.Площадь остекления окон аккумуляторной должна быть не менее 0,05 м2 на 1 м3 объема всего помещения. Стекла должны быть матовы-ми или покрыты белой краской.В помещениях для ремонта аккумуляторов допускается примене-ние открытого огня (газовая горелка, паяльная лампа) для ремонта ак-кумуляторных батарей при условии соблюдения мер пожарной безо-пасности (пп. 142–149, 153, 154, 155 гл. 7 Межотраслевых правил по охране труда).Могут ли проводиться работы по техническому обслуживанию

и ремонту в зимнее время на улице?

Могут, но при соблюдении определенных условий.Все работы по техническому обслуживанию и техническому ре-монту транспортных средств должны проводиться, как правило, только в отапливаемых помещениях.При проведении этих работ в неотапливаемых помещениях либо на открытом воздухе, если они проводятся лежа под транспортным сред-ством или стоя на коленях, необходимо применять утепленные маты.Для предупреждения случаев обмораживания при устранении не-исправностей в пути следует работать только в рукавицах или перчат-ках. Не допускается прикасаться к металлическим предметам, деталям и инструментам руками без рукавиц, перчаток.При заправке автомобиля топливом заправочные пистолеты сле-дует брать только в рукавицах или перчатках, соблюдая осторожность и не допуская обливания и попадания топлива на кожу рук и тела.Наниматель должен на постоянных большой протяженности марш-рутах движения автомобилей вне населенных пунктов предусматри-вать специальные отапливаемые помещения для отдыха водителей (пп. 1115–1119 гл. 61 Межотраслевых правил по охране труда).

Справочно: требования по охране

труда, содержащиеся

в Межотраслевых пра-

вилах по охране труда,

являются обязательны-

ми для исполнения все-

ми юридическими лица-

ми и индивидуальными

предпринимателями,

эксплуатирующими

автомобильный и го-

родской электрический

транспорт, и учитыва-

ются при проектирова-

нии, строительстве и

реконструкции объек-

тов, монтаже, наладке,

ремонте и модерни-

зации оборудования,

предназначенного для

эксплуатации автомо-

бильного и городского

электрического транс-

порта (п. 2 Межотрас-

левых правил по охра-

не труда).


Полезная

документация



Продолжение документа см. на с. 24.

Подробнее об использовании данных форм документов читайте в статье В. Новожилова «Охрана труда при работе на высоте и международный опыт» в рубрике «В центре внима-ния» на с. 43 журнала. Образец приказа о создании комиссии по испытанию лестниц

и назначении лиц, ответственных за их безопасную эксплуатациюОбщество с ограниченнойответственностью «Свиль»(ООО «Свиль»)ПРИКАЗ06.06.2014 № 158г. МинскО создании комиссии по испытаниюлестниц и назначении ответственныхза безопасную эксплуатациюлестниц на участкахВ целях обеспечения безопасных условий труда в соответствии с требованиями Правил ра-боты на высоте, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28.04.2001 № 52, и п. 8.4.27 ТКП 45-1.03-40-2006 (02250)ПРИКАЗЫВАЮ:1. Создать комиссию для проведения приемочных и периодических испытаний лестниц в следующем составе:председатель комиссии – главный инженер ПЕТРОВ Иван Иванович;члены комиссии:– инженер по охране труда ДУБКО Михаил Иванович;– начальник участка № 3 ГАМЕЗА Петр Алексеевич;– заведующая складом ПЕТКЕВИЧ Инна Иосифовна.В процессе эксплуатации деревянные лестницы испытывать каждые полгода, металличе-ские – 1 раз в год.2. Назначить ответственным за периодические испытания перед эксплуатацией лестниц и стремянок статической нагрузкой в установленные сроки с фиксацией в журнале учета и ис-пытаний лестниц заведующую складом Петкевич И.И.


Полезная




3. Назначить ответственным за испытание стеллажей 1 раз в год на нагрузку, превышаю-щую их номинальную грузоподъемность на 25 %, и вывешивание табличек на стеллажах с указанием их максимальной грузоподъемности и сроков очередных испытаний заведующую складом Петкевич И.И.4. Назначить ответственными за безопасную эксплуатацию лестниц и осмотр лестниц и стремянок перед применением (без записи в журнале) на закрепленных участках:– АЛЕКСЕЕВА Сергея Васильевича – производителя работ строительного участка;– КУЧИНА Василия Викторовича – мастера строительного участка № 1;– ЛОСЕВА Федора Савельевича – мастера строительного участка № 2;– РЫБКИНА Михаила Ивановича – мастера строительного участка № 3;– ПЕТКЕВИЧ Инну Иосифовну – заведующую складом. Основание: п. 172 Правил охраны труда при работе на высоте, утвержденных постанов-лением Министерства труда Республики Беларусь от 28.04.2001 № 52, п. 8.4.27 ТКП 45-1.03-40-2006 (02250).Директор общества Подпись О.Е. ПинчукВизыС приказом ознакомлены: Подпись С.В. Алексеев 06.06.2014 Подпись В.В. Кучин 06.06.2014 Подпись Ф.С. Лосев 06.06.2014 Подпись И.И. Петкевич 06.06.2014 <…> <…>Образец акта технической приемки в эксплуатацию и испытания

приставных лестниц

АКТтехнической приемки в эксплуатацию и испытания приставных лестниц«11» июня 2014 г.Комиссия, назначенная приказом от 06.06.2014 № 158, в составе:председатель комиссии – главный инженер ПЕТРОВ Иван Иванович;члены комиссии:– инженер по охране труда ДУБКО Михаил Иванович;– начальник участка № 3 ГАМЕЗА Петр Алексеевич;– заведующая складом ПЕТКЕВИЧ Инна Иосифовна, –произвела техническую проверку и испытание приставной лестницы (инвентарный № 14-л).


Полезная




Комиссией установлено:1. Лестница имеет инвентарный № 14-л, дату изготовления 30.05.2014 ,значение нормативной нагрузки 1 200 Н ,геометрические параметры L – 2,5 м ,изготовлена из древесины сосна ,(бук, дуб, ясень 1-го сорта, сосна, лиственница отборного или 1-го сорта влажностью не более 15 %) наклон волокон (косослой) в ступенях деталей тетив не более 7 %.2. Все детали деревянной лестницы гладко обструганы.3. Ступени врезаны в тетиву и через 2 м скреплены болтами диаметром не менее 8 мм.4. Расстояние между ступенями 30–40 см.5. Лестница предназначена для использования*:5.1. на грунте (нижние концы имеют оковки с острыми наконечниками);5.2. на гладких поверхностях (нижние концы лестницы оббиты резиной).6. Лестница прошла испытания путем подвешивания груза 1,2 кН (120 кгс) к неусиленной ступеньке в середине пролета. После удаления груза на ступеньках и в местах врезки их в те-тиву повреждений не обнаружено.Комиссия считает, что испытанная лестница соответствует требованиям ТКП 45-1.03-40-2006 (02250) и может быть использована на строительных объектах.Подписи членов комиссии: Подпись И.И. Петров Подпись М.И. Дубко Подпись П.А. Гамеза Подпись И.И. Петкевич * Нужное подчеркнуть.Образец журнала учета и испытаний лестниц (стремянок)

ЖУРНАЛучета и испытаний лестниц (стремянок) ООО «Свиль»№п/п Наименование лестницы (стремянки)длина, вес Инвентарный номер Организация, изготовившая лестницу Допускаемая нагрузка(кгс) Дата испытания лестницы

Результаты испытания и заключение о дальнейшей эксплуатацииФамилия и инициалы, подпись лица, проводившего испытание лестницы

1 Стремянка, 001 СМП-391 500 кг 25.03.2013 Пригодна к Пашкевич А.Н.L – 4,4 м, M – эксплуатации Подпись28 кг




Полезная




Образец журнала приемки и осмотра лесов и подмостей

ЖУРНАЛприемки и осмотра лесов и подмостей ООО «Свиль»Место установки лесов или подмос тей, их высота, наименование орга низацииТип лесов или подмостей, кем утвержден проект

Дата приемки или осмотра лесов или под мостей и номер акта приемки лесовЗаключение о пригодно сти лесов или подмос тей

Ф.И.О. лица, произво дившего проверку или осмотр лесов, подмос тей, должность, на именова ние организацииПодпись лица, производив шего приемку или осмотр лесов или подмос тей

Объект № 163, H –1,2, СМП-391

ШПП № 10 28.10.2013 Годен Даниленко С.В., мастер участка

Подпись

Объект № 168, H –1,4, СМП-391


Подпись

Объект № 168, H –1,2


Подпись

Объект № 173, H –1,4, СМП-391


Подпись

Объект № 14, H – 1,2


Подпись


Вопрос-

ответ



Работы на строящемся объекте проводит субподрядная организация. Недавно объект обследовала мобильная группа Мингорисполкома. По ре-зультатам обследования были сделаны замечания по конструкциям за-щитных сооружений.

Какой высоты должны быть конструкции и что они из себя пред-ставляют?

Требования к конструкциям защитных сооружений

определены в ТКП 45-1.03-40-2006.Производственные территории и участки работ в населен-ных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять сле-дующим требованиям:– высота ограждения (без козырьков) строительных площадок должна быть 1,6 м, а участков производства работ – не менее 1,2 м;– ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и быть оборудованы сплошным за-щитным козырьком;– козырек должен выдерживать действие расчетной снеговой на-грузки, а также нагрузки от паде ния одиночных мелких предметов;– ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после окончания работы (пп. 6.2, 6.2.1 ТКП 45-1.03-40-2006).

Справочно: технические кодексы

установившей прак-

тики «Безопасность

труда в строительстве.

Общие требования»

(ТКП 45-1.03-40-2006

(02250)) (далее –

ТКП 45-1.03-40-2006) и

«Безопасность труда в

строительстве. Строи-

тельное производство»

(ТКП 45-1.03-44-2006

(02250)) (далее –

ТКП 45-1.03-44-2006),

утвержденные прика-

зом Минстройархи-

тектуры Республики


№ 334, иных техниче-

ских нормативных пра-

вовых актов.

Должны ли быть защищены входы в здания козырьком?

Должны. Места прохода людей в пределах опасных зон должны иметь за-щитные ограждения. Входы в строящиеся здания (сооружения) должны быть защищены сверху козырьком шириной не менее ши ри-ны входа с вылетом на расстояние не менее 2 м от стены здания. Угол,

Что категорически не допускается при эксплуатации автомобиль-ного транспорта?При эксплуатации автотранспорта не допускается:– подогревать двигатель открытым пламенем;– выпускать в рейс транспортные средства, имеющие неисправ-ные устройства для обогрева салона и кабины;– перевозить зимой пассажиров, грузчиков и лиц, сопровождающих грузы, в открытом кузове (п. 1120 гл. 61 Межотраслевых правил по ох-ране труда).

Справочно: автомобильный транс-

порт – вид транспорта,

на котором перевозки

выполняются с ис-

пользованием авто-

мобилей и автопоездов

(далее – транспортные

средства), а также ком-

муникаций.

Продолжение рубрики (начало см. на с. 21).


Вопрос-

ответ



Как должны оборудоваться переходные мостики при производст-ве земляных работ на проезжей части?

Требования к переходным мостикам определены в

ТКП 45-1.03-44-2006.Выемки, разрабатываемые на улицах, проездах, во дворах насе-ленных пунктов, а также в местах, где происходит движение людей или транспорта, должны быть оборудованы защитным ограж дением с учетом требований ГОСТ 23407-78. На ограждении необходимо уста-новить предупредительные надписи и знаки, а в ночное время – сиг-нальное освещение.Места прохода через выемки должны быть оборудованы переход-ными мостиками в соответствии с ППР.Для прохода на рабочие места в выемки следует устанавливать трапы или маршевые лестницы шириной не менее 0,6 м с ограждения-ми или приставные лестницы. Приставные лестницы должны быть прочно закреплены и на 1 м возвышаться над выемкой. Трапы (мар-шевые лестницы) должны иметь поручни высотой 1,1 м (пп. 5.10, 5.11 ТКП 45-1.03-44-2006).

Справочно: ГОСТ 23407-78

«Ограж дения инвен-

тарные строительных

площадок и участков

производства строи-

тельно-монтажных

работ. Технические

условия», утвержден-

ный постановлением

Государственного

комитета СССР по

делам строительства

от 13.12.1978

№ 232 (далее –

ГОСТ 23407-78).

Справочно: Изменение № 1

ГОСТ 23407-78 «Ог-

раждения инвентар-

ные строительных

площадок и участков

производства строи-



требования» введено

в действие постанов-

лением Госстандарта


от 12.09.2008 № 46.

Справочно: ППР – проект произ-

водства работ.

Допускается ли работать в траншее одному человеку?

Не допускается производство работ одним человеком в выемках глубиной 1,5 м и более (п. 5.11 ТКП 45-1.03-44-2006).Какой ширины допускается устанавливать переходные мостики

при производстве земляных работ?

Не менее 1 м.В местах перехода через траншеи, ямы, канавы должны быть уста-новлены переходные мостики шириной не менее 1 м, огражденные с обеих сторон перилами высотой не менее 1,1 м, со сплошной обшивкой внизу перил на высоту 0,15 м от настила и с дополнительной ограждаю-щей планкой на высоте 0,5 м (п. 6.2.8 ТКП 45-1.03-40-2006).Как должны ограждаться канализационные колодцы при прове-

дении ремонтных работ?Колодцы, шурфы и другие выемки должны быть закрыты крыш-ками, щитами или ограждены. В темное время суток указанные

образуемый между козырьком и вышерасположенной стеной над вхо-дом, должен быть в пределах 70–75° (п. 6.2.2 ТКП 45-1.03-40-2006).


Вопрос-

ответ



Какие ограждения применяются для предотвращения доступа посторонних лиц на территории и участки с опасными и вредными производственными факторами? Какие еще применяются ограж -дения?Применяются защитные ограждения, которые предназначены для предотвращения доступа посторонних лиц на территории и участки с опасными и вредными производственными факто-рами.Также применяются защитно-охранные ограждения, которые пред-назначены для предотвращения доступа посторонних лиц на террито-рии и участки с опасными и вредными производственными факторами и обеспечения охраны материальных ценностей строительства.Сигнальные ограждения – это ограждения, предназначенные для предупреждения о границах территорий и участков с опасными и вредными производственными факторами (п. 1.1 ГОСТ 23407-78).

Какова должна быть высота ограждений?Ограждения должны быть сборно-разборными с унифициро-ванными элементами, соединениями и деталями крепления.Высота панелей должна быть:– защитно-охранных (с козырьком и без козырька) ограждений территорий строительных площадок – 2,0 м;– защитных ограждений территорий строительных площадок без козырька – 1,6 м;– защитных ограждений территорий строительных площадок с ко-зырьком – 2,0 м;– защитных ограждений участков производства работ – 1,2 м.Высота стоек сигнальных ограждений должна быть 0,8 м.Панели ограждений должны быть прямоугольными. Длина па не-лей – 1,2; 1,6; 2,0 м. Расстояние между стойками сигнальных ограждений не должно быть более 6,0 м (пп. 2.2, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 ГОСТ 23407-78).Допускается ли ходить по арматуре, которая лежит на земле?

Не допускается.Ходить по уложенной арматуре допускается только по специ-альным настилам шириной не менее 0,6 м, уложенным на арма-турный каркас.

ограждения должны быть освещены сигнальными светильниками на-пряжением не выше 25 В (п. 6.2.13 ТКП 45-1.03-40-2006).


Вопрос-

ответ



Как часто леса должны проходить периодические испытания? Что они должны включать?Периодическим испытаниям подвергают леса не реже 1 раза в 3 года.Периодические испытания должны включать:– проверку массы лесов;– контрольную сборку лесов;– испытания лесов на прочность и устойчивость.Испытания на прочность и устойчивость должны производить-ся в рабочем положении лесов. Допускается производить контроль-ную сборку и испытания на прочность и устойчивость на фрагменте, состоящем из минимального комплекта лесов (500 м2), высотой не менее 20 м, нагрузками, полностью имитирующими нагрузки, воз-никающие при установке лесов на максимальную высоту (пп. 2.4–2.6 ГОСТ 27321-87).

Документ: ГОСТ 27321-87

«Леса стоечные при-

ставные для строи-



условия», утвержден-

ный постановлением

Государственно-

го строительного

комитета СССР

от 03.06.1987 № 107

(далее –

ГОСТ 27321-87).

Что означают знаки безопасности, если они установлены на вход-ных дверях помещений, у въезда на объект? Знаки безопасности, установленные на воротах и входных две-рях помещений, означают, что зона действия этих знаков ох-ватывает все помещение. Знаки безопасности, установленные у въезда (входа) на объект (участок), означают, что их действие рас-пространяется на объект (участок) в целом (п. 1.5 ГОСТ 12.4.026-76).

Документ: ГОСТ 12.4.026-76

«Цвета сигнальные,

знаки безопасности»,

утверж денный поста-

новлением Государ-

ственного Комитета

стандартов Совета

Министров СССР от

24.03.1976 (далее –

ГОСТ 12.4.026-76).

Как ограничить зону действия знака?При необходимости ограничить зону действия знака можно, сде-лав поясняющую надпись на самом знаке (п. 1.5 ГОСТ 12.4.026-76).Кто устанавливает порядок расположения знаков на территории

организации и с кем необходимо согласовывать установку знаков?Места расположения знаков безопасности, номера их размеров, а также порядок применения поясняющих надписей к знакам безопасности на территории предприятия, в производственных помещениях и на рабочих местах устанавливает администрация пред-приятия по согласованию с профсоюзным комитетом и соответствую-щими органами государственного надзора (п. 1.4 ГОСТ 12.4.026-76).

На участках натяжения арматуры в местах прохода людей долж-ны быть установлены защитные ограждения высотой не менее 1,8 м (пп. 7.11, 7.13 ТКП 45-1.03-44-2006).


Вопрос-

ответ



Какие нормы укладки существуют при складировании строи-тельных материалов? Материалы, изделия, конструкции и оборудование при склади-ровании на строитель ной площадке и рабочих местах должны укладываться следующим образом:– кирпичи в пакетах на поддонах – не более чем в 2 яруса, в контей-нерах – в 1 ярус, без контейнеров – высотой не более 1,7 м с порядной перевязкой;– фундаментные блоки и блоки стен подвалов – в штабель высотой не более 2,6 м на подкладках и с прокладками;– стеновые панели – в кассеты или пирамиды (панели перегоро-док – в кассеты вертикально);– стеновые блоки – в штабель в 2 яруса на подкладках и с проклад-ками;– плиты перекрытий – в штабель высотой не более 2,5 м на под-кладках и с прокладками;– ригели и колонны – в штабель высотой до 2 м на подкладках и с прокладками;– круглый лес – в штабель высотой не более 1,5 м с прокладками между рядами и установкой упоров против раскатывания; ширина штабеля менее его высоты не допускается;– пиломатериалы – в штабель, высота которого при рядовой ук-ладке составляет не более полови ны ширины штабеля, а при укладке в клетки – не более ширины штабеля;– мелкосортный металл – в стеллаж высотой не более 1,5 м;– санитарно-технические и вентиляционные блоки – в штабель вы-сотой не более 2 м на подкладках и с прокладками;– крупногабаритное и тяжеловесное оборудование и его части – в 1 ярус на подкладках;

Какие требования предъявляются к ограждениям лесов?Леса должны иметь ограждения, исключающие возможность падения людей и различных предметов.Высота перил ограждения должна быть не менее 1,1 м.Перила ограждения должны выдерживать сосредоточенную стати-ческую нагрузку 700 Н (70 кгс), приложенную посередине элемента в направлении, перпендикулярном его оси, поочередно в горизонталь-ной и вертикальной плоскостях.Ограждение должно иметь не менее одного промежуточного гори-зонтального элемента или сетку.Высота бортового ограждения настила лесов должна быть не ме-нее 0,15 м (пп. 1.3.7–1.3.11 ГОСТ 27321-87).


Вопрос-

ответ



– стекло в ящиках и рулонные материалы – вертикально в 1 ряд на подкладках;– черные прокатные металлы (листовая сталь, швеллеры, дву тав-ровые балки, сортовая сталь) – в штабель высотой до 1,5 м на подклад-ках и с прокладками;– трубы диаметром до 300 мм – в штабель высотой до 3 м на под-кладках с прокладками и боковыми упорами на высоту штабеля;– трубы диаметром более 300 мм – в штабель высотой до 3 м в сед-ло без прокладок с боковыми упорами для нижнего ряда;– чугунные железобетонные трубы с раструбами – порядно с про-кладками. В каждом ряду раструбы должны быть направлены попере-менно в разные стороны (п. 6.3.3 ТКП 45-1.03-40-2006 (02250)).Какая должна быть масса лесов при ручной сборке?Масса сборочных единиц лесов при ручной сборке не должна быть более 30 кг (п. 1.3.13 ГОСТ 27321-87).Должны ли быть оборудованы леса лестницами?

Для подъема и спуска людей леса должны быть оборудованы ле-стницами, расположенными на расстоянии не более 40 м друг от друга. Леса длиной менее 40 м должны быть оборудованы не менее чем 2 лестницами. Угол наклона лестниц к горизонтальной по-верхности должен быть не более 60° (п. 1.3.14 ГОСТ 27321-87).Какие ограждения должны иметь лестницы длиной более 5 м?

Документ: ГОСТ 26887-86 «Пло-

щадки и лестницы для

строительно-монтаж-

ных работ. Общие тех-

нические условия»,

утвержденный поста-

новлением Государ-

ственного комитета

СССР по делам строи-

тельства от 23.04.1986

№ 47 (далее –

ГОСТ 26887-86).

Приставные и свободностоящие лестницы высотой более 5 м, устанавливаемые под углом более 75° к горизонту, должны иметь, начиная с высоты 2 м от ее нижнего конца, дуговое ог-раждение или должны быть оборудованы канатом с ловителем для закрепления карабина предохранительного пояса, а устанавливаемые под углом от 70 до 75° к горизонту – перильное ограждение с обеих сторон с высотой по вертикали от 0,9 до 1,4 м, начиная с высоты 5 м.Навесные лестницы длиной более 5 м вертикальные, устанавли-ваемые с углом наклона к горизонту более 75°, должны иметь дуговое ограждение или канаты с ловителями для закрепления карабина пре-до хранительного пояса.Дуги ограждения должны быть расположены на расстоянии не бо-лее 0,80 м друг от друга и соединены не менее чем 3 продольными по-лосами. Расстояние от лестницы до дуги должно быть не менее 0,70 и не более 0,80 м при ширине ограждения от 0,70 до 0,80 м.


Вопрос-

ответ



Документ: ГОСТ 27372-87 «Люль-

ки для строительно-

монтажных работ.

Технические условия»,

утвержденный поста-

новлением Государст-

венного строительного

комитета СССР от

14.08.1987 № 173 (да-

лее – ГОСТ 27372-87).

Какие требования следует соблюдать при перемещении балло-нов и бутылей с кислотой?Баллоны следует перемещать только на специальных носил-ках или на тележках, а бутыли с кислотой или другими опасны-ми жидкостями – в плетеных корзинах. Подъем этих грузов на высоту производится в специальных контейнерах, подъем их вручную запрещается.При перемещении баллонов со сжатым газом, барабанов с карби-дом кальция, а также материалов в стеклянной таре необходимо при-нимать меры для избежания толчков и ударов.Запрещается переносить и перевозить баллоны с кислородом со-вместно с жирами и маслами, а также с горючими и легковоспламе-няющимися жидкостями (пп. 9.2.23, 9.2.24 ТКП 45-1.03-40-2006).

Какими тормозами должны быть оборудованы люльки строи-тельные?Лебедки люлек должны быть оборудованы двумя тормозами, действующими автоматически и независимо друг от друга при отключении двигателя лебедки.Один из тормозов должен быть колодочным с коэффициентом за-паса торможения не менее 2. Коэффициент запаса торможения второго тормоза должен быть не менее 1,25. Люльки должны быть снабжены ло-вителями. Максимальная высота падения люльки до остановки ее лови-телями должна быть не более 0,15 м (пп. 1.3.8, 1.3.9 ГОСТ 27372-87).

Каковы должны быть ограждения у люлек строительных?По всему периметру люльки должны быть ограждены.Высота ограждения с нерабочих сторон должна быть не менее 1,2 м, а со стороны фронта работы – не менее 1 м.Высота бортового ограждения по всему периметру люльки должна быть не менее 0,15 м.Устройство дверей в ограждении люлек не допускается.Несущие элементы ограждения люлек должны выдерживать на-грузку не менее 700 Н, приложенную к ограждающему поручню в на-правлении, перпендикулярном к его оси поочередно в горизонтальной и вертикальной плоскостях (пп. 1.3.9–1.3.11 ГОСТ 27372-87). Федор Ахраменко, юрист

Высота перильного ограждения площадок должна быть не менее 1,00 м.Высота бортового ограждения площадок должна быть не менее 0,1 м (пп. 2.9–2,13 ГОСТ 26887-86).



защита



Нередко на практике, имея вступивший в законную силу приговор суда по уголовному

преступлению, руководители излишне уповают на него, не заботятся о восстановле-

нии истинной справедливости, даже если их работники тоже частично виновны в про-

изошедшем. Да, велик соблазн все свалить только на лицо, признанное виновным по

приговору суда. Но если руководствоваться только таким принципом, то такие выяв-

ленные дополнительно правонарушения, как нарушения правил и норм по охране тру-

да, останутся неустраненными и создадут вероятность повторения несчастного случая

в будущем.

Рассмотрим, как подобные вопросы оцениваются и решаются судами.

Кто виновен, тот и отвечает!

СитуацияУП «С» проводило для коммунального предприятия «Б» (КУП «Б»)

установку световых опор на городской улице. Работник УП «С» Пет-ров П.П., управляя автокраном, принадлежащим УП «С», и двигаясь зад-ним ходом по правой полосе проезжей части улицы для последующего подъема световой опоры, проявил невнимательность, не убедился в безопасности осуществляемого маневра и совершил наезд на человека. В связи с этим в отношении Петрова П.П. было возбуждено уголовное дело в связи с совершением им преступления, предусмотренного ча-стью второй ст. 317 УК: нарушение правил дорожного движения лицом, управляющим транспортным средством, повлекшим по неосторожно-сти причинение тяжкого телесного повреждения. По приговору суда он был признан виновным. Кроме того, приговором суда также был час-тично удовлетворен иск потерпевшего к УП «С» в сумме 6 000 000 руб. в счет компенсации морального вреда.

Суть допущенных нарушенийСогласно заключению главного государственного инспектора тру-да областного управления Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь, причинами несча-стного случая на производстве явились:– нарушение машинистом автокрана Петровым П.П. правил дорож-ного движения;– отсутствие документально оформленных КУП «Б» требований безопасности при выполнении электромонтажных работ по наружно-му освещению с использованием строительных машин;– неознакомление мастером КУП «Б» машиниста автокрана Петро-ва П.П. с проектом производства данных работ;

Документ: Уголовный кодекс


(далее – УК).



защита



– необеспечение контроля со стороны КУП «Б» за безопасным про-ведением работ по установке осветительных опор с использованием автокрана.Лицами, допустившими нарушения законодательства о труде и ох-ране труда в данном случае, были признаны как работник УП «С» – ма-шинист автокрана Петров П.П., так и работники КУП «Б» – мастер Сидо-ров С.С. (не ознакомил машиниста автокрана с проектом производства работ и не обеспечил контроль за безопасным проведением работ по установке осветительных опор) и начальник оперативно-производст-венного отдела Артемов А.А. (не обеспечил качественную разработку проекта производства работ, где отсутствовали требования безопас-ности при выполнении работ с использованием строительных ма-шин).Судебное дело*УП «С» вполне обоснованно посчитало, что в данном случае име-ло место несоблюдение требований законодательства как со стороны его работника, так и со стороны работников КУП «Б». Соответственно и возникший материальный ущерб должен быть компенсирован обеи-ми организациями.На этом основании УП «С» предъявил иск к КУП «Б» с требованием в соответствии со ст. 948–950 ГК взыскать с последнего 50 % от возме-щенной суммы потерпевшему в счет компенсации морального вреда, полагая, что истец и ответчик как владельцы источников повышенной опасности, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпев-шим солидарно. В связи с этим истец, возместивший вред, причинен-ный совместно с ответчиком, вправе требовать с ответчика долю вы-плаченного потерпевшему возмещения в размере, соответствующем степени вины этого причинителя вреда.Решениями судов первой и апелляционной инстанций в удовлетво-рении исковых требований УП «С» (далее – истец) было отказано.Истец подал кассационную жалобу, в которой просил отменить су-дебные постановления и направить дело на новое рассмотрение.В обоснование кассационной жалобы истец, в частности, ссылался на то, что предшествующими судебными инстанциями не была дана надлежащая оценка объему и степени вины должностных лиц КУП «Б» как владельца источника повышенной опасности в причинении вреда, причиненного потерпевшему.Кассационная коллегия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь кассационную жалобу удовлетворила, судебные постановле-ния отменила и направила дело на новое рассмотрение в хозяйствен-ный суд первой инстанции в ином составе.

* Архив Хозяйственного суда г. Минска за 2008 г. – Дело № 425-17/08.

Документ: Гражданский кодекс


(далее – ГК).



защита



Позиция судов первой и апелляционной

инстанцийСудебные инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требо-ваний и апелляционной жалобы истца, исходили из того, что пригово-ром суда Петров П.П. (работник истца) был признан виновным в на-рушении правил дорожного движения при управлении транспортным средством, что повлекло причинение тяжкого телесного повреждения по неосторожности. Другими словами, они исходили из того, что уста-новлена вина в причинении вреда только Петрова П.П. В связи с этим и в соответствии с частью четвертой ст. 106 ХПК только данные обстоя-тельства имеют значение для дела.Правовым основанием такой позиции является норма части четвер-той ст. 106 ХПК: не подлежат доказыванию установленные вступившим в законную силу приговором суда по уголовному делу обстоятельства, имеющие значение для дела, рассматриваемого хозяйственным судом, в отношении совершения деяний и лиц, его совершивших.Таким образом, суды больше не рассматривали обстоятельства дела и не оценивали степень вины иных работников и должностных лиц, которые косвенным образом способствовали наступлению тяже-лых последствий, выразившихся в причинении постороннему лицу тяжких увечий. Позиция кассационной коллегии судаКассационная коллегия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь посчитала такую позицию судов неприемлемой. По ее мне-нию, выводы судебных инстанций, основанные на применении поло-жений части четвертой ст. 106 ХПК, привели к неполному выяснению обстоятельств, имеющих значение для дела, а обстоятельства, поло-женные в основу судебного постановления, не подтверждены досто-верными и убедительными доказательствами. В связи с этим кассаци-онная коллегия отменила предшествующие судебные постановления и направила дело на новое рассмотрение.Всегда ли преюдиция обоснованна? Рассмотрим, по каким причинам вышестоящая судебная инстанция посчитала обстоятельства дела недостаточно исследованными?Как уже было сказано, приговором суда Петров П.П. (работник ист-ца) был признан виновным в нарушении правил дорожного движе-ния и это нарушение послужило причиной тяжких травм, полученных потерпевшим. Другими словами, решение суда о признании Петрова виновным относится только к обстоятельствам совершенного им уго-ловного преступления. Но пострадавший предъявил материальный иск не непосредствен-но к Петрову П.П., как причинителю травм, а к УП «С», как владельцу

Документ: Хозяйственный про-

цессуальный кодекс


(далее – ХПК).

Справочно:преюдициальность –

это свойство всту-

пившего в законную

силу судебного акта,

состоящее в том, что

выводы судебного акта

о юридических фактах

или правоотношениях

сторон по одному делу

обязательны для суда,

разрешающего другое

дело, связанное с пер-

вым.

Преюдиция – при-

знание судом обстоя-

тельств, установленных

иным вступившим в за-

конную силу судебным

актом и потому обла-

дающим преюдициаль-

ностью, без дополни-

тельной проверки.



защита



источника повышенной опасности, желая получить материальную компенсацию за все обстоятельства, приведшие к получению им травм. Круг обстоятельств, связанных с гражданско-правовыми по-следствиями причинения вреда потерпевшему, является более широ-ким, поскольку Петров П.П. не просто ехал по своим делам, а выполнял трудовые обязанности. И их неправильное выполнение также было обусловлено рядом причин: отсутствием соответствующих докумен-тов, непроведением инструктажа и т.д. В заключении начальника ин-спекции труда зафиксирован целый ряд нарушений, которые так или иначе повлияли на произошедшее.Следовательно, хозяйственный суд, рассматривая гражданский иск, должен был дать оценку всем обстоятельствам, а не только действиям Петрова П.П. В частности, он должен был установить наличие или от-сутствие вины каждой организации и их работников в возникновении ущерба у пострадавшего, степень такой вины и возможность распреде-ления суммы материальной компенсации между ними. Не следует забывать также тот факт, что обе организации в силу осуществляемой ими деятельности являются владельцами источни-ков повышенной опасности, поэтому несут ответственность без вины. Таким образом, решение вопроса о наличии, отсутствии и степени вины организаций в причинении вреда потерпевшему должно было основываться на ст. 948–950 ГК, а не на положениях ст. 106 ХПК.Обратите внимание!Кассационная коллегия признала, что обстоятельства, связанные с удовлетворением иска потерпевшего о компенсации морального вре-да, установленные судом общей компетенции при рассмотрении уго-ловного дела, не относятся к преюдициальным фактам по вопросу о взыскании материальной компенсации с организации как владельца источника повышенной опасности, поскольку в данном случае при-говором суда одновременно разрешался гражданский иск, в кото-ром участвовали иные лица, чем лица, участвовавшие в иске УП «С» к КУП «Б».

РезюмеТаким образом, если подобные вопросы возникают в практике ор-ганизации, не следует уповать на преюдициальность вступившего в законную силу приговора суда и считать единственным причините-лем вреда только субъекта, признанного таким решением виновным. В ходе судебных рассмотрений такая позиция может себя не оправдать, поскольку обстоятельства и участники уголовного и гражданского дела могут быть разными. Маргарита Полевая, юрист


Советы опытного специалиста




Контракт или договор подряда? Вот в чем вопрос!Часто при выборе договора, который необходимо заключить с принятым работником, руководители предприятий выбирают граж-данско-правовой, хотя налицо все признаки трудовых отношений.Как показывает практика, есть организации, в штате которых во-обще нет рабочих (работников, принятых по рабочим профессиям), а трудовые отношения оформлены только с директором и бухгалте-ром. Рабочие же набираются по договору подряда, т.е. на определен-ный краткосрочный период для выполнения разовой работы.Однако чаще встречаются смешанные формы найма работающих, когда на одном и том же объекте трудятся и штатные работники, и подрядчики. Такая форма оформления трудовых отношений очень удобна для работодателей, поскольку договор подряда – договор срочный, ника-ких обязательств перед работником не возникает, можно даже пропи-сать в договоре условие о том, что подрядчик приобретает средства индивидуальной защиты (СИЗ) самостоятельно, т.е. за собственные деньги, кроме того, не надо предоставлять и другие социальные гаран-тии, установленные трудовым законодательством.Договоры разные – требования одниРаботающий по гражданско-правовому договору на территории работодателя и действующий под контролем работодателя за безо-пасным ведением работ (оказанием услуг) либо действующий под контролем работодателя вне территории работодателя, как правило, практически ничем не отличается от работника, работающего по кон-тракту. Подрядчик так же получает постоянные указания от непосред-ственного руководителя работ, как и остальные работники, его тоже могут переводить с объекта на объект по решению работодателя.В то же время согласно ст. 656 ГК по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказ-чика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установ-ленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и опла-тить его (уплатить цену работы).

Документ:Гражданский кодекс


(далее – ГК).






При этом работа выполняется за риск подрядчика, если иное не предусмотрено законодательством или соглашением сторон. Именно здесь и усматриваются противоречия: если работающему по гражданско-правовому договору постоянно выдаются новые зада-ния, изменяются условия труда, работающий привлекается к работам, связанным с опасными и (или) вредными производственными факто-рами, то как можно считать, что такая работа выполняется за риск под-рядчика?Пример 1

Работник организации по профессии «грузчик» в выходные дни у сво-

его же работодателя выполняет по гражданско-правовому договору

погрузочно-разгрузочные работы. При этом работодатель считает, что

выдавать данному работнику СИЗ не надо, так как он получил их по ос-

новной работе. Кроме того, инструктаж и проверку знаний с указанным

работником-подрядчиком наниматель также не проводит.Таким образом, работодатель фактически перенес трудовые отно-шения на гражданско-правовые, не видя в этом никаких противоречий законодательству.Однако требования по охране труда к работающим по гражданско-правовом договорам ясно обозначены в п. 3 Инструкции № 175: ра-ботодатели обязаны в соответствии со ст. 17 Закона об охране труда осуществлять обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний работающих по вопросам охраны труда.Охрана труда для подрядчиковРассмотрим действия работодателя в примере 1 с позиции охраны труда. Одна из задач охраны труда – допустить работающего к работе с со-блюдением всех требований по охране труда, которые обеспечат безо-пасное выполнение работ и сохранят жизнь и здоровье работающего в процессе исполнения им трудовых обязанностей.Требования по охране труда – это нормативные предписания, на-правленные на сохранение жизни, здоровья и работоспособности ра-ботающих в процессе трудовой деятельности, содержащиеся в нор-мативных правовых актах, в т.ч. технических нормативных правовых актах (ст. 4 Закона об охране труда).Требования по охране труда обязательны для исполнения работо-дателями и работающими.Какие же требования по охране труда должны соблюдаться в отно-шении работающих, выполняющих работу по договору подряда?Юридические лица и индивидуальные предприниматели, предо-ставляющие работу гражданам по гражданско-правовым договорам,

Документ: Указ Президента Рес-


от 06.07.2005 № 314

«О некоторых мерах

по защите прав гра-

ждан, выполняющих

работу по гражданско-

правовым и трудовым

договорам» (далее –

Указ № 314).

Документ: Закон Республики Бе-

ларусь от 23.06.2008

№ 356-З «Об охране

труда» (далее – Закон

об охране труда).

Документ: Инструкция о порядке

обучения, стажировки,

инструктажа и провер-

ки знаний работающих

по вопросам охраны

труда, утвержденная




от 28.11.2008 № 175

(далее – Инструк-

ция № 175).






предметом которых является выполнение работ, оказание услуг и создание объектов интеллектуальной собственности, обязаны заклю-чать с ними указанные договоры в письменной форме и определять в этих договорах кроме условий, установленных законодательством, следующие существенные условия: обязательства сторон по обеспе-чению безопасных условий работы исходя из обязанностей сторон гражданско-правового договора, перечисленных в подп. 1.3 и 1.4 п. 1 Указа № 314, и ответственность за их невыполнение (подп. 1.1 п. 1 Ука-за № 314).Возникает вопрос: чем может быть вызвана необходимость предо-ставлять места, соответствующие правилам охраны труда? Такая необходимость может возникнуть в случае выполнения ра-бот работающим по гражданско-правовому договору под контролем работодателя за безопасным ведением работ (оказанием услуг) на тер-ритории работодателя либо вне этой территории.Пример 2

В составе структурного подразделения организации ведутся строи-

тельные работы, которые выполняют работники, работающие по

гражданско-правовым договорам, и работники, работающие по трудо-

вым договорам. Работы выполняются под руководством одного про-

изводителя работ (прораба) или мастера. И вот под его неусыпным

контролем работники-контрактники и работники-подрядчики хватают и

несут вместе одно бревно. А вдруг бревно упадет и кто-то из несущих

получит травму?Поэтому работодатель должен нести полную ответственность за выполнение требований по охране труда в отношении всех категорий работающих. Когда работы выполняются за риск

подрядчикаДругое дело, когда работающий по гражданско-правовому дого-вору выполняет работу не под контролем работодателя на выделен-ном участке работ на территории либо вне территории работодателя, когда работодатель не управляет производственным процессом. При таких обстоятельствах ответственность за безопасное выполнение ра-бот может полностью возлагаться на исполнителей этих работ, что и должно быть отражено в договоре подряда в обязательствах сторон по обеспечению безопасных условий работы. Но, тем не менее, работающие и в этих условиях вправе отказать-ся от исполнения гражданско-правового договора полностью или час-тично, если работодателем не созданы или ненадлежащим образом созданы безопасные условия для выполнения работ (оказания услуг), предусмотренные гражданско-правовым договором.



лее – ТК).






Справочно: заказчик исходя из

вида гражданско-

правового договора

обязан: предоставлять

при необходимости

места для выполнения

работ, оказания услуг

и создания объектов

интеллектуальной соб-

ственности по граждан-

ско-правовому догово-

ру, соответствующие

правилам охраны труда

и требованиям техники

безопасности (подп. 1.3

п. 1 Указа № 314).

Обучение – забота работодателяНекоторые работодатели полагают, что наем работающих по граж-данско-правовому договору – это исключение из правил, особая форма привлечения работающих к выполнению работ, на которую не распро-страняются требования законодательства о труде, поэтому к таким ра-ботам можно привлекать всех желающих без всяких условий и требо-ваний к профессиональной подготовке.Однако это не так, поскольку еще одной заботой работодателя (подп. 1.3 п. 1 Указа № 314) является обязанность осуществлять подго-товку (обучение), инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым дого-ворам, по вопросам безопасных условий выполнения работ, оказания услуг и создания объектов интеллектуальной собственности либо тре-бовать документы, подтверждающие прохождение ими подготовки (обучения), инструктажа, медицинского осмотра, если это необходимо для выполнения соответствующих видов работ.Пример 3

В организации необходимо выполнить каменные работы – возвести кир-

пичную стену. Какими принципами должен руководствоваться работо-

датель при найме работников? Если это работники, которых он включит

в штатное расписание своей организации, то это будут обязательно ка-

менщики, у которых согласно ст. 26 ТК, несомненно, потребуют поми-

мо всего прочего документ об образовании или документ об обучении,

подтверждающий наличие права на выполнение данной работы.

Работника отправят по направлению нанимателя на предварительный

(при поступлении на работу) медицинский осмотр, обеспечат СИЗ, про-

ведут с ним первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте по

профессии «каменщика», стажировку и проверку знаний по вопросам

охраны труда, обеспечат исправным инструментом и инвентарем, будут

выдавать задания и контролировать знание и соблюдение работниками

требований инструкций по охране труда и пожарной безопасности.Что касается работающих по гражданско-правовому договору, то некоторые «специалисты», далекие от охраны труда, утверждают, что раз договор подряда выдается на вид работ, то и инструктаж по охране труда должен проводиться по виду работ, например по инструкции по охране труда для выполнения каменных работ. Тогда возникает закономерный вопрос: а кто может выполнять эти работы? Любой желающий, так называемый разнорабочий, или камен-щик?А если каменщик, то зачем огород городить? Как можно поручить работающему конкретную работу, на выполнение которой он не имеет права?Таким образом, хотите выполнять каменные работы, допускайте к их выполнению каменщиков и никого другого! Нет каменщиков –






отправляйте работающих на подготовку (обучение), что соответствует требованиям подп. 1.3 п. 1 Указа № 314.Обязанности подрядчикаОднако не только у работодателя есть обязанности.Граждане, выполняющие работу по гражданско-правовым догово-рам, с учетом вида гражданско-правового договора обязаны:– соблюдать соответствующие инструкции, правила и другие нор-мативные правовые акты, устанавливающие требования к безопас-ным условиям выполнения работ, оказания услуг и создания объектов интеллектуальной собственности, безопасной эксплуатации машин, оборудования и других средств производства, а также правила поведе-ния на территории, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях организации;– использовать СИЗ;– проходить в установленном порядке подготовку (обучение), ин-структаж, повышение квалификации, проверку знаний по вопросам безопасных условий выполнения работ, оказания услуг и создания объектов интеллектуальной собственности и медицинские осмотры (подп. 1.4 п. 1 Указа № 314). Какую форму найма выбратьТак какую же форму найма выбрать работодателю? От чего хочет он застраховать себя, заключая гражданско-правовой договор: от эко-номических (финансовых) рисков или от ответственности за жизнь и здоровье работающего? Без сомнения, для работодателя выгоднее, когда работающий вы-полняет работы по гражданско-правовому договору:1) не надо, как ему кажется, тратиться на СИЗ, осуществлять кон-троль, соблюдать режим труда и отдыха работающего, издавать приказ о работе в выходной день и в результате производить оплату в двойном размере или предоставлять отгул за отработанное сверхурочно время; 2) работник может работать без выходных и праздников, а если по-лучит производственную травму, работодатель будет доказывать, что потерпевший работал не под его контролем и в договоре работодатель указал, что работающий сам несет ответственность за соблюдение тре-бований по охране труда и создавать здоровые и безопасные условия труда для работающего никто не обязан… Без сомнения, в деятельности организации могут возникать об-стоятельства, при которых привлечение работающих к работе по граж-данско-правовому договору является вынужденной необходимостью, но подобная практика не должна становиться нормой и подменять трудовые отношения.

Сергей Жартун, директор ОДО «ПрофиТруд»

Справочно:работающим по граж-

данско-правовым дого-

ворам компенсации по

условиям труда могут

устанавливаться этими

договорами (ст. 13 За-

кона об охране труда).


В центре

внимания



В сводках производственного травматизма постоянно встречаются случаи падения с

высоты. По данным статистики, ежегодно в нашей стране в результате падения с высо-

ты травмируются около тысячи человек и более 350 человек получают травмы от упав-

ших с высоты предметов. Доля потерпевших в связи с производством работ на высоте

составляет в строительной отрасли более 50 %, в целом по республике – 1/3 от общей

численности потерпевших от несчастных случаев на производстве. В действительности

реальные цифры падений с высоты намного больше. Так, в Германии ежегодно про-

исходит 24 тыс. несчастных случаев, связанных только с использованием переносных

лестниц, причем 15 из них – со смертельным исходом.

Охрана труда при работе на высоте и международный опытПадения с высоты ограничиваются не только происшествиями в строительной отрасли. На предприятиях химической и нефтехимиче-ской отрасли республики из 35 тяжелых несчастных случаев, проис-шедших в 2014 г., 11 связаны с высотой. В Российской Федерации впервые на постсоветском пространстве решили проблему отраслевой привязки работы на высоте к строи-тельству и определили необходимость законодательного закрепления требований охраны труда при работе на высоте в едином документе. С 2000 г. в России действуют Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте ПОТРМ-012-2000, которые, однако, имеют необя-зательный характер, так как не прошли регистрацию в Минюсте РФ. В Республике Беларусь Правила охраны труда при работе на высоте появились в 2001 г. и явились близким аналогом российских, но суще-ственное их отличие – наличие определений терминов.Требования, касающиеся строительной отрасли, из Правил охраны труда при работе на высоте перенесены в технические кодексы устано-вившейся практики ТКП 45-1.03-40-2006 (02250) и ТКП 45-1.03-44-2006 (02250).Основные требования Правил охраны труда

при работе на высоте Выделим основные требования, предусмотренные Правилами ох-раны труда при работе на высоте.

Документ: Правила охраны труда

при работе на высоте,

утвержденные поста-

новлением Минтруда


от 28.04.2001 № 52

(в редакции поста-

новления Минтруда и

соцзащиты Республики


№ 150) (далее – Пра-

вила охраны труда при

работе на высоте).

Документ: ТКП 45-1.03-40-2006

(02250) «Безопасность


Общие требования»

и ТКП 45-1.03-44-2006

(02250) «Безопасность


Строительное про-

изводство», утверж-

денные и введенные

в действие приказом

Минстройархитектуры


от 27.11.2006 № 334.

Материал сопровождается заполненными формами

в рубрике «Полезная документация».


В центре

внимания



Работами на высоте признаны работы, при которых работник нахо-дится на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более.По советской традиции выделяется особый вид работ на высоте, требующий повышенных мер безопасности, – верхолазные работы. К ним относятся работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверх-ности земли, перекрытия или рабочего настила, над которыми про-изводятся работы непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте.Верхолазные работы проводятся по наряду-допуску, по которому требуется постоянный контроль за производством работ, а основным средством, предохраняющим работников от падения, является предо- хранительный пояс (п. 13 Правил охраны труда при работе на вы-соте). Наряд-допуск выписывается только для тех работ на высоте, кото-рые требуют для своего безопасного выполнения высокой согласован-ности в действиях работников, осуществления специальных организа-ционных и технических мероприятий (п. 14 Правил охраны труда при работе на высоте). Перечень мест производства и видов работ, выпол-няемых по наряду-допуску, разрабатывается в организации с учетом ее профиля и утверждается руководителем организации. Производство работ по наряду-допуску требует постоянного кон-троля. Поскольку в действующем законодательстве определения «постоянный контроль» нет, то концерн «Белнефтехим» обратился в Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь и попросил разъяснить, в каких случаях возможно оставление места проведения работ ответ-ственным за проведение работ на высоте по наряду-допуску. В офици-альном ответе министерства, подписанном заместителем Министра И. Старовойтовым, было указано следующее: «исходя из возлагаемых на руководителя работ обязанностей, его постоянное присутствие на месте производства работ обязательно, таким образом, осуществляе-мый им контроль будет носить постоянный характер».С учетом специфики отдельных видов работ на их производство могут разрабатываться технологические карты или проекты произ-водства работ. Но выполнение строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ должно осуществляться по проектам производст-ва работ.В проектах производства работ предусматривается первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций (стен, панелей, ог-раждений балконов и проемов); временные ограждающие устройства, места и способы крепления страховочных канатов и предохранитель-ных поясов; средства подмащивания; пути и средства подъема (спуска) работников к местам производства работ.

Образец

приказа

о создании

комиссии

по испытанию лест-

ниц и назначении лиц,

ответственных за их

безопасную эксплуа-

тацию смот ри те в

руб ри ке «По лез ная

до ку мен та ция» на с. 23

жур на ла.


В центре

внимания



Для ограничения доступа работников в зоны, где возможно их па-дение с высоты, травмирование падающими с высоты материалами, инструментом и другими предметами, а также частями конструкций, находящихся в процессе сооружения, обслуживания, ремонта, монта-жа или разборки, принимаются такие меры предосторожности, как ограж дение опасных зон.Проемы, в которые могут упасть работники, должны быть надежно за-крыты или ограждены и обозначены в соответствии с ГОСТ 12.4.026-76.Рабочие места и проходы к ним, расположенные на высоте, ограж-даются временными инвентарными ограждениями в соответствии с ГОСТ 12.4.059-89. При невозможности применения защитных ограждений или в слу-чае кратковременного периода нахождения работников допускается производство работ с применением предохранительного пояса.Средства защитыРассматривая профилактические мероприятия, направленные на обеспечение безопасных условий труда при производстве работ на вы-соте, необходимо уделять внимание применению средств индивиду-альной и коллективной защиты работников.К средствам индивидуальной защиты от падения с высоты отно-сятся предохранительные пояса, предохранительные верхолазные устройства, ловители с вертикальным канатом или с другими устрой-ствами, канаты страховочные, каски строительные, карабин предохра-нительный.К средствам коллективной защиты, применяемым при производст-ве работ на высоте, относятся ограждения, защитные сетки, перекры-тия и другие аналогичные средства предупреждения падения работ-ника, материалов, предметов с высоты.Допуск к работе на высотеРаботы на высоте отнесены к работам с повышенной опасностью, для выполнения которых требуются предварительное обучение и про-верка знаний работников по вопросам охраны труда.К выполнению работ на высоте допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр без противопоказаний к их выполне-нию (предварительный при приеме на работу, в дальнейшем периоди-ческий 1 раз в 2 года).Кроме того, с января 2014 г., работники, выполняющие кровельные и другие работы на крыше здания, должны проходить предсменные (перед началом работы, смены) медицинские осмотры и освидетель-ствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного, нарко-тического и токсического опьянения.

Документ: ГОСТ 12.4.026-76 «Цве-

та сигнальные, знаки

безопасности», утверж-

денный постановлением

Государственного коми-

тета стандартов Совета

Министров СССР от

24.05.1976 № 1267 (да-

лее – ГОСТ 12.4.026-76).

Документ: ГОСТ 12.4.059-89 «Сис-

тема стандартов безо-

пасности труда. Строи-

тельство. Ограждения

предохранительные ин-

вентарные. Общие тех-

нические условия», вве-

денный в действие на

территории Республики

Беларусь постанов-

лением Госстандарта


от 17.12.1992 № 3 (да-

лее – ГОСТ 12.4.059-89).

Внимание!Формально, даже если

вы работаете в мага-

зине, но вам поручают

с применением стре-

мянки вывесить флаг

к празднику на фасаде

дома, где находится

магазин, вы должны

пройти медосмотр для

работы на высоте!


В центре

внимания



Требования, предъявляемые к лестницам

и стремянкамВыделим основные требования при применении приставных лест-ниц и стремянок. Заметим, что указанные требования относятся толь-ко к переносным лестницам. Для приставных деревянных лестниц длина ограничена 5 м. При-ставные лестницы следует устанавливать под углом менее 75° к гори-зонтали, при большем градусе необходимо дополнительное крепление их верхней части. Лестницы, приставляемые к трубам или проводам, снабжаются специальными крюками-захватами. На нижних концах приставных лестниц и стремянок должны быть оковки с острыми наконечниками для установки на земле, на гладких опорных поверх-ностях (паркет, металл, плитка, бетон) на них должны быть надеты башмаки из резины или другого нескользящего материала. Стремянки снабжаются приспособлениями (крюками, цепями), не позволяющи-ми им самопроизвольно раздвигаться во время работы на них. Наклон стремянок должен быть не более 1:3.Приставные лестницы без рабочих площадок применяются только для перехода работников между отдельными ярусами здания или для выполнения работ, не требующих от работника упора в строительные конструкции здания. По этим лестницам не допускается поднимать и опускать груз, находиться на ступеньках более чем одному человеку.При работе с приставной лестницы на высоте более 1,3 м следует применять предохранительный пояс, прикрепляемый к конструкции сооружения или к лестнице при условии ее закрепления к строитель-ной или другой конструкции. Работать можно со стремянок, имеющих перила или упоры, не ис-пользуя 2 верхние ступеньки. Однако для выполнения работ около вращающихся механизмов, с использованием электрического и пнев-матического инструмента, строительно-монтажных пистолетов, при выполнении газосварочных и электросварочных работ, натяжении проводов и для поддержания на весу тяжелых деталей следует приме-нять стремянки с верхними площадками, огражденными перилами.Лестницы для обслуживания оборудованияОтдельно скажем о лестницах для обслуживания оборудования. Если проблема безопасности работы, связанной с переносными лест-ницами и стремянками, вызвана их массовым применением и низкой культурой производства, то безопасность при использовании лестниц для обслуживания оборудования связана с износом основных произ-водственных фондов и отсутствием надлежащего надзора за такими лестницами.

Образец

акта тех-

нической

приемки

в эксплуатацию и испы-

тания приставных лест-

ниц смот ри те в руб ри ке

«По лез ная до ку мен та-

ция» на с. 24 жур на ла.


В центре

внимания



Формально использование металлических лестниц для обслужива-ния оборудования не относится к работам на высоте. Но если лестница и площадка обслуживания не отвечают требованиям нормативных до-кументов, особенно в части ограждения, возникают признаки работы вблизи неогражденного перепада по высоте. Требования к таким лестницам и площадкам изложены в отрас-левых правилах, а также правилах Госпромнадзора применительно к обслуживанию его объектов. Основные требования по охране труда к этим лестницам сформулированы в пп. 56 и 115 Межотраслевых общих правил по охране труда. Площадки и ступени лестниц должны иметь рифленую поверхность, исключающую возможность скольжения. Вы-полнение ступеней лестниц из прутковой стали не допускается.В настоящее время в Республике Беларусь в качестве исходного документа для маршевых лестниц применяется ГОСТ 23118-99 «Кон-струкции стальные строительные. Общие технические условия», для вертикальных лестниц – ГОСТ Р ИСО 14122-4-2009 «Безопасность ма-шин. Средства доступа к машинам стационарные. Часть 4. Лестницы вертикальные», в котором предусматривается многоугольный или П-образный профиль с шириной поверхности уступа от 20 мм до 35 мм (п. 4.4.2), а защитное ограждение должно находиться на высоте от 2,2 до 3 м над площадкой для входа (п. 4.5).Правила охраны труда при работе на высоте

и общие требования по охране труда Действующие Правила охраны труда при работе на высоте – пер-вый опыт создания межотраслевого документа, в который разработ-чики попытались заложить и общие требования по охране труда, и спе-цифические – при работе на высоте. Так, в Правила охраны труда при работе на высоте вошли требования ст. 226, 227 ТК об обязанностях нанимателя по обеспечению охраны труда и необходимости создания службы охраны труда. Также в эти Правила включены требования, регулируемые техническими нормативными правовыми актами, на-пример в отношении грузоподъемных кранов и лебедок – актами МЧС (Госпромнадзора). В результате указанный нормативный акт получил-ся слишком громоздким, а отдельные статьи не согласуются с требова-ниями, изложенными в других документах.Проект Правил охраны труда при работе

на высоте С учетом вышеизложенных обстоятельств Минтруда и соцзащиты подготовило новый проект рассматриваемых Правил с изложением требований, касающихся только работ на высоте.

Документ: Межотраслевые общие

правила по охране

труда, утвержденные




от 03.06.2003 № 70 (да-

лее – Межотраслевые

общие правила по ох-

ране труда).



лее – ТК).


В центре

внимания



Следует отметить, что в Российской Федерации в мае т.г. вступают в силу новые Правила по охране труда при работе на высоте. На этот раз приказ Минтруда РФ от 28.03.2014 № 155н, утвердивший эти Правила, зарегистрирован в Минюсте РФ.В российском документе изменился подход к определению работ на высоте: требования изложены без учета верхолазных работ и, на наш взгляд, более точно приведены случаи работы на высоте. Так, к рабо-там на высоте отнесены работы, когда:а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более;б) работник осуществляет подъем, превышающий по высоте 5 м, или спуск, превышающий по высоте 5 м, по вертикальной лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности более 75°;в) работы производятся на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м;г) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или меха-низмами, водной поверхностью или выступающими предметами.Владимир Новожилов, главный технический

инспектор труда Белорусского профсоюза работников химической,

горной и нефтяной промышленности

В Минске активно проверяют стройплощадки

За I квартал т.г. рабочими группами районных администраций столицы проверено 922 строи-

тельных объекта. По информации пресс-службы Мингорисполкома, суммы штрафов за неудов-

летворительное состояние территории составили 550 млн. руб.

Состояние стройплощадок контролируют не только районные власти, но и инспекция Гос-

стройнадзора, санитарные службы. Например, со 2 по 9 апреля инспекция Госстройнадзора

проверила 207 строящихся объектов, некоторые даже не единожды. Выданы 54 предписания,

к руководящим работникам применены более 37 штрафных санкций на сумму более 16 млн. руб.

Приостановлены работы на 51 объекте, где были выявлены особо грубые нарушения норм со-

держания стройплощадок.

Как отметил заместитель председателя Мингорисполкома Виктор Лаптев, ограждение

строительных площадок далеко не везде идеальное: где-то можно увидеть покосившийся за-

бор или порванный баннер. Вместе с тем ограждение должно быть устойчивым и надежным,

это напрямую связано с безопасностью людей. Не менее важно и то, в каком состоянии нахо-

дятся подъездные пути к возводимому объекту, наличие строительного мусора на площадке,

порядок складирования стройматериалов, ограждение зон безопасности. Все это вкупе гово-

рит о культуре производства работ на строительных объектах.

Новость

Образец

журнала

учета и ис-

пытаний

лестниц (стремянок)

смот ри те в руб ри ке



Образец

журнала

приемки

и осмотра

лесов и подмостей

смот ри те в руб ри ке



Здравствуйте, уважаемые читатели!Поздравляем вас со Всемирным днем охраны труда, тема которого в этом году – «Вместе повысим

культуру профилактики в охране труда»!28 апреля 2015 г. во всем мире правительства, профсоюзные организации, организации работодате-

лей и специалисты-практики в области охраны труда организуют мероприятия к Всемирному дню.Готовясь к проведению Всемирного дня охраны труда, хотелось бы продолжить разговор о модулях

правил безопасного поведения при выполнении работ и предложить еще несколько модулей простых пра-вил поведения, выполнение которых позволит уменьшить количество несчастных случаев на производ-стве и их тяжесть. Модули безопасного поведения опубликованы в рубрике «Полезная практика».

Федерация профсоюзов БеларусиГОСПРОМНАДЗОРДепартамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь

При информационной поддержке:

Когда проверка по охране труда может закончиться уголовным деломСогласно ст. 223 Трудового кодекса для реализации права работника на охрану труда государ-ство осуществляет государственное управление в области охраны труда, контроль (надзор) за соб-людением законодательства об охране труда и устанавливает ответственность за нарушение норм и правил по охране труда.В любую организацию контролирующие органы могут направить проверку по соблюдению за-конодательства об охране труда.Прочитав статью, вы узнаете, к какой ответственности может привлекаться работодатель при выявлении нарушений во время проверки по охране труда. Кто виновен, тот и отвечает!Нередко на практике, имея вступивший в законную силу приговор суда по уголовному преступле-нию, руководители излишне уповают на него, не заботятся о восстановлении истинной справедливости, даже если их работники тоже частично виновны в произошедшем. Да, велик соблазн все свалить только на лицо, признанное виновным по приговору суда. Но если руководствоваться только таким принципом, то такие выявленные дополнительно правонарушения, как нарушения правил и норм по охране труда, останутся неустраненными и создадут вероятность повторения несчастного случая в будущем. Предлагаем рассмотреть такие случаи и то, как их оценивает суд.

Контракт или договор подряда? Вот в чем вопрос!На практике достаточно часто встречаются «смешанные» формы найма работающих, это ког-да на одном и том же объекте трудятся и штатные работники, и подрядчики. Такое оформление трудовых отношений очень удобно для работодателей, поскольку дого-вор подряда – договор срочный, никаких обязательств перед работником, можно даже прописать в договоре условие о том, что подрядчик приобретает средства индивидуальной защиты самосто-ятельно, т.е. за собственные деньги. Кроме того, не надо предоставлять и другие социальные га-рантии, установленные трудовым законодательством.От чего хочет застраховать себя работодатель, заключая гражданско-правовой договор: от экономических (финансовых) рисков или от ответственности за жизнь и здоровье работающего?

Я специалист по охране труда

Documents