1

Количественная

оценка

мер

по развитию

стратегической

политики

Зеленой

Экономики/УПП

2

Что

такое

Зеленая

Экономика/Устойчивое Потребление

и

Производство?

•

Индивидуальные

определение, зависящие

от конкретной

страны

и

ее

потребностей

•

В

результате

различные

модели

могут

быть использованы

для

ее

анализа, как

статические, так

и

динамические.•

Доступные

опции, охватывающие

экономику,

окружающую

среду

и

общество:–

Показатели, затраты-выпуск, матрицы

социальной

отчетности

(МСО), географическая

информационная система

(ГИС);

–

Эконометрика, оптимизация, системная

динамика.

3

Что

нужно

для

модели

Зеленой Экономики?

•

Потребность

в

поддержке

разработки

и оценивания

политики

•

Необходимость

оценивания

политики

и инвестиций

по

степени

их

воздействия

во

всех

секторах

(повышение

эффективности всей

системы, а не отдельных

показателей).

4

Что

«стоит

за» Зеленой

моделью

экономики/УПП?

•

Правильное

(хотя

и

упрощенное) представление реальности

требует

тщательного

рассмотрения:

–

Политики•

Какие

мероприятия

находятся

на

рассмотрении?

Каковы

ожидаемые

последствия?–

Структуры

•

Как проблема повлияла на систему (и

наоборот)? –

Науки/Знаний

•

Что

мы

знаем

о

проблеме? •

Что ее вызывает, и

каким

образом?

5

Policies�Investment��

(e.g.,�capital�investment�in�RE�and�EE�for�extra�capacity�and�retrofits)�

Mandates�and�targets��(e.g.,�RE�and�EE�standards,�deforestation�

and�reforestation�targets)�

Subsidies�(e.g.,�feed�in�tariffs�for�energy,�tax�rebates,�payments�for�ecosystem�

services)�

Scenarios� Climate�change,�energy�prices,�conflicts,�peak�oil,�world�economic�growth,�etc.�

Structure�

�

Social�sectors� Economic�sectors� Environmental�sectors�

Population�Education�

Infrastructure�(e.g.�transport)�Employment�

Income�distribution�

Production�(GDP)�Technology�

Households�accounts�Government�accounts�

Investment�(public�and�private)�Balance�and�financing�Government�debt�Balance�of�payment�International�trade�

Land�allocation�and�use�Water�demand�and�supply�Energy�demand�and�supply�(by�sector�and�energy�source)�GHG�and�other�emissions��

(sources�and�sinks)�Footprint�

�

Society

Economy Environment

Что

«стоит

за»

Зеленой

моделью экономики?

Политики

СценарииСтруктура

Инвестиции(например, капитальные

инвестиции

в

энергоэффективность)

Мандаты

и

задачи(например, стандарты

по

возобновляемой

энергетике

и

энергоэффективности, вырубка

леса

и

его

восстановление)

Субсидии(например, льготные

тарифы

на

электроэнергию, налоговые

льготы, платежи

за

экосистемные

услуги)Изменение

климата, цены

на

электроэнергию, конфликты, пик

добычи

нефти, мировой

экономический

рост

и

т.д.

Общество

Экономика Окружающая

среда

Социальный

сектор Экономический

сектор Сектор

окр. среды

НаселениеОбразованиеИнфраструктур

а

ЗанятостьРаспределение

доходов

Производство(ВВП)Технологии

ДомохозяйстваГосударственные

счетаИнвестицииБаланс

и

финансирование

Государственный

долгПлатежный

балансМеждународная

торговля

Выделение

и

использование

землиСпрос

и

предложение

воды

Спрос

и

предложение

электроэнергии

(по

секторам

и

источникам)

Выброс

парниковых

газов

и

др.Экологический

след

6

Resource efficiency

Методологический подход

ВВП

Спрос

на

природные

ресурсы

Предложение

природных

ресурсов

Ископаемое

топливо, вода, лес

Ресурсоэффективность

7

Что

«стоит

за» Зеленой

моделью

экономики?

•

Зеленая

модель

экономики

должна отображать

реальность

–

моделирование

должно

быть

привязано

к

конкретным вопросам

и

географическому

контексту.

–

Поскольку

вопросы

и

местные

условия

являются уникальными, интегрированные

модели

требуют

более

точного

настраивания.

•

Моделировать

проблему, а не всю систему

–

Модель

= упрощение

реальности–

Система

= набор

частей,

которые

взаимодействуют

между

собой, чтобы

функционировать

как

единое целое

8

Политические условия проблемы и решения1.

Узкий

фокус

–

межсекторальная

модель2.

Отчеты

недостаточно

гибкие

для

проверки

предположений –

быстрое

моделирование

с

пользовательским

интерфейсом3.

У

исследовательских

организаций

есть

порядок

действий –

объективное

структурное

представление

4.

У

разработчиков

политики

есть

порядок

действий –

широкое

вовлечение

заинтересованных

сторон

9

Сценарии Зеленой Экономики

10

•

Моделирование

включает

биофизические

и экономические

переменные

для

человеческого, 

экономического

и

природного

капитала, и

может оценить:

–

экономию

расходов

(например, сокращение

вылова рыб

за

счет

чрезмерной

эксплуатации

морских

ресурсов

и

обесцвечивание

кораллов, что

в

результате

помогает избежать

потери

рабочих

мест)

–

дополнительные

преимущества

(например, более высокое

биоразнообразие

и

производство

недревесных

продуктов

леса, доходы

от

экотуризма

и

занятость

от сохранения

лесов).

Методологический подход

11

Resource efficiency

Методологический подход

ВВП

Спрос

на

природные

ресурсы

Предложение

природных

ресурсов

Ископаемое

топливо, вода, лес

Ресурсоэффективность

12

pib

investissement

+

emploi

+

stabilitepolitique

climat desaffaires

+

+procedure administrative +

legislation fiscale

fiscalite

+-

+

+

education

productivitede l'emploi+

-+

+

terreagricole

+changementclimatique

securite+

+

-

investissementadaptation climatique

+productivite

agricole

+ -

population

+

+-

espaceurbain

+

-

foret-

biodiversite

+- -

+

Пример: Мадагаскар

Политическая

стабильность

Административные

процедуры

Налого-

обложение

Образование

Производи-

тельность

труда

Занятость

ВВП

Население

Биоразнообразие

Городская

среда

с/х

угодья

Бизнес

климат

Безопасность

Инвестиции

продуктивность

с/хЛес

Климатические

изменения

Налоговое

законодательствоИнвестиционный

климат

13

Пример: Сейшелы

gdp

tourismindustry

fisheries

++

average price pernight

+

occupancyrate-

+

state of the naturalenvironment +

quality and cost ofhotel infrastructure

quality ofservices

++

cost ofoperation

-

construction+

security

+

climatechange

-

planning andregulation

-

impact ofconstruction onthe environment -

transportinfrastructure

quality andavailability of public

infrastructure+

++

+ touristarrivals

+-

social stability

+

+tourism industry

revenues

+

+

share of revenuessubject to

domestic taxation

+

external economicperformance +

indirectcontribution oftourism to gdp

+

+

availability oflocal manpower

other recurrentcosts

cost ofservices

+

training

availability oflocal quality

training

+

+

+reliance on

foreign manpower

-

+-+

salary of localemployees+

quality of hrmanagement

+

+-

productivity oflocal manpower

+

+

+

+

+

consumptionof inputs

cost ofsupply

++

+

-

technology

consumption ofintermediate

inputs

+

+

-

awarenessraising-

-

-ecotourismandentertainment

+income

consumption

+

+

taxation

-

investment

+-

<planning andregulation>

+

savings

+- -

-

+

-

++

employment

+ +

-

cost and accessto credit

-

+water,

energy,land ...

financialservices

+

<quality ofservices>+

cost of operation- fisheries

-

fisheryrevenues

+

fishprice

domesticfish catch

-+

turnaroundtime

+ fleet size

workersproductivity

++

+

subsidy (tax removed)+

internationalfish catch

-

licensing

+

+

cost oflandings+

<cost ofsupply>

+

byproductsynergies

+

Сбережения

Инвестиции

Стоимость

и

доступность

кредитов

Доход

Потребление

Занятость

Планирование

и

регулирование

Налогообло

жение

Качество

услугФинансовые

услуги

ВВП

Рыболовство

Операционные

расходы

-

рыболовствоСубсидирование

Производител

ьность

рабочих

Размер

флота

Стоимость

кредита

Стоимость

предложен

ияПериод

оборотностиМеждунар. вылов

рыбы

Взаимодейств

ие

по

продуктам Национальн

ый

вылов

рыбы

Туристическ

ие

доходы

Туризм

Налогооблагаем

ая

часть

доходов

Занятост

ь

Средняя

цена

за

ночь

Непрямой

вклад

туризма

в

ВВП

Экотуризм

и

развлечения

Качество

и

цена

отельной

инфраструкт.

Зависимость

от

иностр. раб. силы

Доступность

местной

раб. силы

Производительн

ость

местного

труда

Доступность

местных

тренингов

Тренинги

Качество

услуг

Стоимость

услуг

стоимость

эксплуатации

Качество

HR

Другие

текущие

расходы

Изменения

климата

Состояние

окружающей

среды

Кол-во

туристов

Безопасн

ость

Социальная

стабильност

ь

Качество

и

доступность

общественной

инфраструкт.Транспорт

строительство Внешни

эконом. показатели

Влияние

строительства

на

окружающую

среду

Осведомленность

Планирование

и

регулирование

Земля, энергия

, вода…Стоимость

поставки

Потребление

ресурсов

Потребление

полуфабрикато

в

Технология

14

Процесс

моделирования

1.

Определение

проблемы (определить

связей);

2.

Разработка

динамических предположений

(причины

и

следствия);3.

Создание

имитационной

модели

4.

Проверка

модели5.

Разработка

и

проверка

политики

15

Системное

мышление

-

это

умение

видеть картину

целиком.

Это

основа

для

виденья

взаимосвязей, а не элементов, крупиц

изменений, а не

статичных

«снимков»…Сегодня

системное

мышление

необходимо

более

чем

когда-либо, потому

что

все становится

чрезмерно

сложным.

Системное мышление (СМ)

16

Примеры

результатов

анализа

17

Сравнение

сценариев

для

отдельных

секторов

и действий

Сектор СценарийСБПа СценарийЗЭ

СельскоехозяйствоПовышениеурожайности

Повышенноеиспользованиеудобрений

Развитиересурсосберегающегоземледелия, использованиеорганическихудобренийнаравнесостальными

ЭнергияУвеличениепроизводстваэлектроэнергии

Тепловаягенерация(ископаемыевидытоплива)

Возобновляемыеисточникиэнергии

РыболовствоУвеличениепроизводства

Увеличениеколичествасудов, увеличениеуловавкраткосрочнойперспективе

Уменьшениеколичествасудов, инвестициивуправлениезапасамидляувеличенияуловавсредне-идолгосрочнойперспективе

Л У У

18

Результаты: рост

и устойчивость

•

Краткосрочный: Коричневый

сценарий, затем

Зеленый

и СБП

–

Более

высокий

рост, обусловленный

добычей

ресурсов, дешевый

краткосрочный

сценарий

-СБП-.

•

Кратко/долгосрочный: Зеленый

сценарий, затем Коричневый

и

СБП.

–

Более

высокий

рост, обусловленный ресурсоэффективностью, что

снижает

затраты

и

обеспечивает

долгосрочный

доступ

к

ключевым производственным

ресурсам

на

будущее.

•

Большая

долгосрочная

устойчивость

при

Зеленом сценарии;

•

Понятные

межсекторные

взаимодействия

позволяют достичь

положительной

рентабельности

инвестиций

при

Зеленом

сценарии

(3:1), выше

чем

при

Коричневом

в

средне- и

долгосрочной

перспективе.

19

Результаты: ЗЭ2 по отношению к СБП2

Реальный

ВВП

Занятость % Бедных Питание Нехватка

воды

След/Биоемкость

20

Результаты: рост ВВП

СБП СБП2 ЗЭ2 Фактически

21

Результаты: экологический

след (значения

2050

г., компоненты

ЭС

в

сравнении

с

2010 г.)

СБП СБП2 ЗЭ2

Эколог.след/

Би

оемкость

Сравнительные

пахотные

землиСравнительный

лесСравнительный

уголь

Сравнительные

пастбищаСравнительные

запасы

рыбыСравнительные

земли

для

застройки

22

Результаты: запасы

природных ресурсов

и

экономика

ГодовойприростВВП

Природныересурсы

, сравнение

с19

70 г.

Сравнительная

площадь

лесовПрирост

ВВП

–

СБП

(справа)Сравнительные

запасы

рыбыСравнительные

запасы

нефти

СБП ЗЭ2

23

Результаты: рыболовство(запасы

рыбы

в

сравнении

с

1970

г.)

Млн

тонн

/год

Сравнительные

запасы

рыбы Вылов

рыбы, млн

тонн/год

СБП СБП СБП2 СБП2 ЗЭ2 ЗЭ2

24

Результаты: лесное

хозяйствоМлн

Га/го

д

Млн

Га

ЗЭ2 ЗЭ2СБП2СБП2СБПСБП

Увеличение

площади

лесов, млн

Га/год

Площадь

лесов, млн

Га/год

(правая

ось)

Уменьшение

площади

лесов, млн

Га/год

25

Результаты: вода

КМ3/год

СБП ЗЭ2 Спрос ЗЭ2 Предложение

С/Х

Промышленность

Муниципалитет

Потребность

в

воде

Уменьшение

потребности

за

счет

зеленых

инвестиций

Снабжение

поверхностной

и

подземной

воды, не

за

счет

зеленых

инвестиций

Экономия

воды

Опресненная

вода

Обычное, за

счет

зеленых

инвестиций

26

Результаты: выбросы CO2(по

сравнению

с

СБП)

СБП1СБП2

ЗЭ1ЗЭ2

27

Занятость•

Создание

рабочих

мест

при

Зеленом

и

Коричневом

сценариях

по

сравнению

со

СБП;•

При

Зеленом

сценарии:

–

Значительный

выигрыш

в

энергетике

и

других

зеленых секторах/инвестициях

(например, транспорт);

–

Снижение

(в

сравнении

с

Коричневым)

из-за

сохранения ресурсов;

–

Снижение

(в

сравнении

с

СБП

), обусловленное повышением

общего

социального

развития

и

производительности, для

макросекторов

(например, услуги);

•

Зеленые

инвестиции

имеют

значительный

потенциал

для краткосрочного

создания

рабочих

мест

и

долгосрочной

устойчивости.

28

Результаты: использование

энергииМлн

чел.

Добыча

угля

Тепловая

э/э ЭнергоэффективностьВозобновляемая

э/э

Добыча

газаДобыча

нефти Биотопливо

29

Резюме экономического

анализа

-

Инвестиции: для расширения

угодий

органического земледелия.

-

Занятость: дополнительная

занятость

рассчитывается

для сценариев

ЗЭ

и

СБП

(при

условии

аналогичного расширения

угодий

органического

сельского хозяйства

при

СБП).

30

-

Добавленная

стоимость: рассчитана

для

различных

сценариев

ЗЭ, по сравнению

с

СБП

(при

условии

аналогичного расширения

угодий

органического

сельского хозяйства

при

СБП).

-

Чистая

совокупная добавленная

стоимость

рассчитывается

путем вычитания

инвестиций

и

добавления дополнительных

заработных

плат

от

новых рабочих

мест.

Резюме

экономического анализа

(2)

31

Резюме

экономического анализа

-

энергетика

-

Инвестиции: для

увеличения доли

возобновляемых

источников

энергии

и энергоэффективности, а также

для

избегания

инвестирования в

угольную

промышленность

энергии

(в

сравнении

с

СБП).-

Экономия

расходов: экономия

на

потреблении

электроэнергии благодаря

увеличению

энергоэффективности

и снижению

использования

угля.

32

-

Создание

дохода: увеличение занятости

приводит

к

большему

доходу, и

это

можно

считать косвенной

выгодой.

Таким

образом, чистая

потребность в

инвестициях

рассчитывается

с

использованием

капитальных затрат, затрат, которых

удалось

избежать, дополнительных сбережений

и

доходов.

Резюме

экономического анализа–

энергетика

(2)