04/10/2023Slide 1

Программная деятельност

ьМиссии МОМ

в Кыргызстане

Управляя миграцией во благо всех

04/10/2023Slide 2

МОМ основана в 1951 году как межправительственная организация. В своей деяельности МОМ придерживается принципа, согласно которому гуманная и упорядоченная миграция должна приносить пользу и мигрантам, и принимающему их обществу.

- 155 государств-членов и 11 государств со статусом наблюдателя

-Более 470 представительств в мире -Более 7800 сотрудников, работающих в

различных странах. Кыргызстан стал полноправным членом МОМ в 2

ноября 2000 г. на 80-м заседании МОМ.

Международная организация по миграции

04/10/2023 Slide 3

Регулирование миграции

Проекты и программы по регулированию миграции классифицируются следующим образом :

Техническое сотрудничество по управлению миграцией и усиление потенциала:• Управление границами

Борьба с торговлей людьми :• 3Ps: Предотвращение, Защита, Преследование• 3Rs: Возвращение, Реабилитация, Реинтеграция

Помощь в возвращении мигрантов и правительствам:• Отправка беженцев• Отправка мигрантов• Визовое обслуживание

04/10/2023Slide 4

Борьба с Торговлей Людьми в Кыргызстане

04/10/2023Slide 5

Определение торговли людьми (Палермский Протокол)

Торговля людьми означает - осуществляемые в целях эксплуатации вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей путём угрозы силой или её применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения либо путём подкупа в виде платежей или выгод для получения согласия лица, контролирующего другое лицо.

04/10/2023Slide 6

Торговля людьми : глобальные элементы

• Госдеп США, Отчет о торговле людьми 2004 г: Ежегодно 600,000 – 800,000 мужчин, женщин, детей становятся жертвами торговли

• Европейская Комиссия 2001: Ежегодно 120,000 людей становятся жертвами торговли в страны ЕС

• МОТ 2002: По всему миру 1.2 миллиона детей вывозятся и продаются

• Отчет МОМ за 2001: Ежегодно 5000 людей незаконно вывозятся с Кыргызской Республики

• Исследование МОМ и Регионального центра по вопросам миграции и беженцев, 2010 г. : Около 60 тыс. граждан Кыргызстана находятся под риском стать жертвой торговли людьми как внутри страны, так и за рубежом

ПРОБЛЕМА ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

04/10/2023Slide 7

Страны назначения

ПРОБЛЕМА ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

04/10/2023Slide 8

Виды эксплуатации

• Сексуальная эксплуатация• Принудительный труд• Долговая кабала• Суррогатные матери• Подневольное положение• Крепостное состояние• Кража невест• Передача жены другому лицу за

вознаграждение, либо по смерти мужа• Эксплуатация детей• Извлечение органов и тканей человека

ПРОБЛЕМА ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

04/10/2023Slide 9

Формы торговли людьми

• сексуальная эксплуатация (проституция и порнография);• эксплуатация труда (человек вынужден работать в близких к

рабству условиях, его труд не оплачивается и ограничена его мобильность):

• преступный бизнес (подпольное производство, контрафактная продукция, перевозка наркотиков, детский труд);

• эксплуатация тела (трансплантация органов, суррогатное материнство);

• браки в целях эксплуатации (использование в домашнем хозяйстве, принудительного вынашивания и рождения детей, обслуживания больных и престарелых);

• попрошайничество (использование детей, инвалидов, младенцев для попрошайничества);

• торговля детьми (незаконное удочерение/усыновление).

04/10/2023Slide 10

• индустрия развлечений (танцовщицы, стриптизёрши);

• общественный сервис (персонал отелей, ресторанов, баров, фитнес-услуги);

• домашние услуги (няни, домработницы);

• секс-услуги;

• низко квалифицированное производство (например, в строительстве, швейном производстве, сельском хозяйстве).

Типичные сферы занятости жертв торговли людьми

04/10/2023Slide 11

ПРОБЛЕМА ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Кто такие жертвы торговли людьми?

• Трудовые мигранты в странах назначения

• Безработные внутренние мигранты

• Люди, проживающие за чертой бедности

• Коммерсанты и мелкие торговцы

• Несовершеннолетние из неблагополучных семей

• Младенцы

04/10/2023Slide 12

Кто такие траффикеры?

Скрытое руководящее

звено

Верхнее звено – Организаторы -

клиентыНепосредственные

хозяева

Среднее звено– контролеры, «разводящие»,посредники, вербовщики, перевозчики.

Нижний– посредники-информаторы, лица информирующие о потенциальных жертвах, посредники выдающие

поддельные документы, предоставляющие транспортные услуги и жилье, лица

помогающие пересечь границу

Нижнее звено– родственники, близкие друзья, соседи, случайные знакомства

Среднее звено– турагентства, коррумпированные чиновники, криминальная сфера

Верхнее звено – организованные преступные группы

Скрытые руководящее звено– международные организованные преступные группы

ПРОБЛЕМА ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

04/10/2023Slide 13

Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 года

Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми особенно женщинами и детьми и наказании за нее, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности от 15 декабря 2000 года

Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности

от 15 декабря 2000 года

Рамочное международное право

04/10/2023Slide 14

1) Закон Кыргызской Республики «О предупреждении и борьбе с торговлей людьми» от 17 марта 2005 года N 55

Торговля людьми - вербовка, перевозка, укрывательство, получение, передача, купля - продажа человека или иная незаконная сделка с его согласия или без согласия, осуществленная путем принуждения, шантажа, мошенничества, обмана, похищения, с целью эксплуатации либо извлечения иных выгод.

ЗаконодательствоКыргызской Республики по борьбе с

торговлей людьми

Уголовно-правовая квалификация торговли людьми на примере Уголовного законодательства

Кыргызской Республики

Статья 124 УК КР. Торговля людьми

Торговля людьми - вербовка, перевозка, укрывательство, получение, передача, купля - продажа человека или иная незаконная сделка с его согласия или без согласия, осуществленная путем принуждения, шантажа, мошенничества, обмана, похищения, с целью эксплуатации либо извлечения иных выгод, наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с конфискацией имущества или без таковой.

04/10/2023Slide 16

В настоящее время реализуется Программа Правительства Кыргызской Республики по борьбе с торговлей людьми в Кыргызской Республике на 2013-2016 годы

04/10/2023Slide 17

Как обезопасить себя при поиске работы за рубежом?

04/10/2023Slide 18

Как обезопасить себя при поиске работы за рубежом?

04/10/2023Slide 19

Телефоны Горячей линии

04/10/2023Slide 20

www.iom.kg

Веб-сайт МОМ