แผนอตราก าลง ๓ ป เทศบาลต าบลทาวงตาล

อ าเภอสารภ จงหวดเชยงใหม ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๖๐

ส านกปลดเทศบาล เทศบาลต าบลทาวงตาล

อ าเภอสารภ จงหวดเชยงใหม โทร ๐๕๓-๑๔๐๙๘๑-๒

โทรสาร ๐๕๓-๑๔๐๙๘๑ ตอ ๑๑๓

ค าน า เทศบาลต าบลทาวงตาล ไดจดท าแผนอตราก าลง ๓ ป (๒๕๕๘-๒๕๖๐) ซงมโครงสรางการแบงงานและระบบงาน มการก าหนดต าแหนง การจดอตราก าลง และการก าหนดโครงสรางใหมความเหมาะสมกบอ านาจหนาทของเทศบาล โดยมการด าเนนการใหเปนไปตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ.๒๔๙๖ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๑๓) พ.ศ. ๒๕๕๒ พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๒ และทแกไขเพมเตม(ฉบบท2) พ.ศ.2549 และเพอใหคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวด (ก.ท.จ.) สามารถตรวจสอบการก าหนดต าแหนงและการใชต าแหนงของพนกงานเทศบาลไดอยางเหมาะสมนน ทางเทศบาลต าบลทาวงตาล จงไดด าเนนการจดท าแผนตามขนตอนอยางถกตองจนแลวเสรจ และก าหนดใชแผนอตราก าลง ๓ ป ฉบบนขน แผนอตราก าลง ๓ ป น สามารถใชเปนแนวทางในการด าเนนการวางแผนการใชอตราก าลงและการพฒนาบคลากรของเทศบาลต าบลทาวงตาล อกทงยงใชประกอบการจดสรรงบประมาณและบรรจแตงตงพนกงานเทศบาล เพอใหการบรหารงานของเทศบาลต าบลทาวงตาลเกดประโยชนตอประชาชน เกดผลสมฤทธตามภารกจของอ านาจหนาทอยางมประสทธภาพ มความคมคา สามารถลดขนตอนการปฏบตงานลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจ าเปน น าไปสการปฏบตงานทสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดเปนอยางด

เทศบาลต าบลทาวงตาล

สารบญ

เรอง หนาท ๑. หลกการและเหตผล ๒. วตถประสงค ๓. ขอบเขตและแนวทางในการจดท าแผนอตราก าลง ๓ ป ๔. สภาพปญหาความตองการของประชาชนในเขตเทศบาล ๕. ภารกจอ านาจหนาทของเทศบาล ๖. ภารกจหลกและภารกจรอง ๗. สรปปญหาและแนวทางในการบรหารงานบคคล ๘. โครงสรางการก าหนดต าแหนง ๙. ภาระคาใชจายเกยวกบเงนเดอน ๑๐.แผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการตามแผนอตราก าลง ๓ ป ๑๑.บญชแสดงจดคนลงสต าแหนงและการก าหนดเลขทต าแหนงในสวนราชการ ๑๒.แนวทางการพฒนาพนกงานเทศบาล ๑๓.ประกาศคณธรรม จรยธรรมของพนกงานเทศบาล ภาคผนวก - ค าสงเทศบาลต าบลทาวงตาล เรอง แตงตงคณะกรรมการจดท าแผนอตราก าลง ๓ ป - บนทกการจดท าแผนอตราก าลง 3 ป

……………………………………………..…………

- ๑ –

๑. หลกการและเหตผล 1.1 ประกาศคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) เรองมาตรฐาน

ทวไปเกยวกบอตราต าแหนง ก าหนดใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) ก าหนดต าแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน วาจะมต าแหนงใด ระดบใด อยในสวนราชการใด จ านวนเทาใด ใหค านงถงภาระหนาทความรบผดชอบ ลกษณะงานทตองปฏบต ความยาก และคณภาพของงานปรมาณ ตลอดจนทงภาระคาใชจายขององคกรปกครองสวนทองถนทจะตองจายในดานบคคล โดยใหองคกรปกครองสวนทองถนจดท าแผนอตราก าลงของขาราชการ หรอพนกงานสวนทองถน เพอใชในการก าหนดต าแหนงโดยความเหนชอบของคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) ทงน ใหเปนไปตามหลกเกณฑ และวธการทคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) ก าหนด 1.2 ประกาศคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) เรองมาตรฐานทวไปเกยวกบพนกงานจาง ลงวนท 12 พฤษภาคม 2547 โดยมาตรฐานทวไปเกยวกบพนกงานจางส าหรบองคกรปกครองสวนทองถนดงกลาว ก าหนดเพอเปนการปรบปรงแนวทางการบรหารงานบคคลของลกจาง ใหเกดความเหมาะสมและใหการปฏบตหนาทราชการขององคกรปกครองสวนทองถนเกดความคลองตว ประสทธภาพ ประสทธผลและประโยชนสงสดในการบรหารงานบคคลขององคกรปกครองสวนทองถน โดยไดก าหนดใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนน ามาตรฐานทวไปเกยวกบพนกงานจางมาก าหนดเปนประกาศหลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบพนกงานจาง พรอมทงใหองคกรปกครองสวนทองถนด าเนนการจดท าแผนอตราก าลง 3 ป ตามประกาศคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบพนกงานจาง (ฉบบท 3) ลงวนท 10 กรกฏาคม 2557 1.3 คณะกรรมการกลางขาราชการ หรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) ไดมมตเหนชอบประกาศก าหนดการก าหนดต าแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน โดยก าหนดแนวทางใหองคกรปกครองสวนทองถน (อบจ.,เทศบาล , อบต.) จดท าแผนอตราก าลงขององคกรปกครองสวนทองถน เพอเปนกรอบในการก าหนดต าแหนงและการใชต าแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน ลกจางประจ าและพนกงานจาง โดยใหเสนอใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) พจารณาใหความเหนชอบ โดยไดก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถน (อบจ.,เทศบาล หรอ อบต.) แตงตงคณะกรรมการจดท าแผนอตราก าลง วเคราะหอ านาจหนาทและภารกจขององคกรปกครองสวนทองถน (อบจ.,เทศบาล หรอ อบต .) วเคราะหความตองการก าลงคน วเคราะหการวางแผนการใชก าลงคน จดท ากรอบอตราก าลง และก าหนดหลกเกณฑและเงอนไข ในการก าหนดต าแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนตามแผนอตราก าลง 3 ป 1.4 มตคณะกรรมการพนกงาเทศบาลจงหวดเชยงใหม ในการประชมครงท 10/2557 เมอวนท30 กนยายน 2557 มมตเหนชอบรางแผนพฒนา 1.5 จากหลกการและเหตผลดงกลาวเทศบาลต าบลทาวงตาล จงไดจดท าแผนอตราก าลง 3 ป ส าหรบปงบประมาณ พ.ศ.2558 - 2560 ขน

- ๒ –

๒. วตถประสงค 2.1 เพอใหเทศบาลต าบลทาวงตาลมโครงสรางการแบงงานและระบบงาน ระบบการจางทเหมาะสม ไมซ าซอนอนจะเปนการประหยดงบประมาณรายจายขององคกรปกครองสวนทองถน

2.2 เพอใหเทศบาลต าบลทาวงตาลมการก าหนดต าแหนงการจดอตราก าลง โครงสรางใหเหมาะสมกบอ านาจหนาทของเทศบาลต าบลทาวงตาล ตามกฎหมายจดตงองคกรปกครองสวนทองถนแตละประเภท และตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 และกฎหมายทเกยวของ

2.3 เพอใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) สามารถตรวจสอบการก าหนดต าแหนงและการใชต าแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน ลกจางประจ าวาถกตองเหมาะสมหรอไม

2.4 เพอใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) สามารถตรวจสอบการก าหนดประเภทต าแหนงและการสรรหาและเลอกสรรต าแหนงพนกงานจางวาถกตองเหมาะสมหรอไม

2.5 เพอเปนแนวทางในการด าเนนการวางแผนการใชอตราก าลงการพฒนาบคลากร ของเทศบาลต าบลทาวงตาล 2.6 เพอใหเทศบาลต าบลทาวงตาลสามารถวางแผนอตราก าลง ในการบรรจแตงตงขาราชการ และการใชอตราก าลงของบคลากรเพอใหการบรหารงาน ของเทศบาลต าบลทาวงตาล เกดประโยชนตอประชาชนเกดผลสมฤทธตอภารกจตามอ านาจหนาท มประสทธภาพ มความคมคาสามารถลดขนตอนการปฏบตงานและมการลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจ าเปนการปฏบตภารกจสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดเปนอยางด

2.7 เพอใหองคกรปกครองสวนทองถนด าเนนการวางแผนการใชอตราก าลงบคลากรใหเหมาะสม การพฒนาบคลากรไดอยางตอเนองมประสทธภาพ และสามารถควบคมภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลขององคกรปกครองสวนทองถนใหเปนไปตามทกฎหมายก าหนด

2.8 เพอใหองคกรปกครองสวนทองถนมการก าหนดต าแหนงอตราก าลงของบคลากรทสามารถตอบสนองการปฏบตงานขององคกรปกครองสวนทองถนทมความจ าเปนเรงดวน และสนอง นโยบายของรฐบาล หรอมตคณะรฐมนตร หรอนโยบายของเทศบาลต าบลทาวงตาล

- ๓ -

๓. ขอบเขตและแนวทางในการจดท าแผนอตราก าลง ๓ ป

คณะกรรมการการจดท าแผนอตราก าลง ๓ ป ของเทศบาลต าบลทาวงตาล ซงมนายกเทศมนตร เปนประธานคณะกรรมการจดท าแผนอตราก าลง เหนสมควรใหจกท าแผนอตราก าลง ๓ ป โดยใหมขอบเขตเนอหาครอบคลมในเรองตาง ๆ ดงตอไปน 3.1 วเคราะหภารกจ อ านาจหนาทความรบผดชอบของเทศบาลต าบลทาวงตาล ตามกฎหมายจดตงองคกรปกครองสวนทองถน แตละประเภท และตามพระราชบญญตแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ .ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม(ฉบบท2) พ.ศ.2549 ตลอดจนกฎหมายอนใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอ าเภอ แผนพฒนาต าบล นโยบายของรฐบาล มตคณะรฐมนตร นโยบายผบรหารและองคกรปกครองสวนทองถน รวมถงสภาพปญหาของเทศบาลต าบลทาวงตาล อาศยอ านาจ พระราชบญญตเทศบาล พ.ศ.2596 และแกไขเพมเตมจนถงฉบบปจจบน (ฉบบท 13 ) มาตรา 50 ภายใตบงคบแหงกฎหมาย เทศบาลต าบลมหนาทตองท าในเขตเทศบาล ดงตอไปน 1. รกษาความสงบเรยบรอยของประชาชน 2. ใหมและบ ารงทางบกและทางน า 3. รกษาความสะอาดของถนน หรอทางเดนและทสาธารณะ รวมทงการก าจดมลฝอยและ สงปฏกล 4. ปองกนและระงบโรคตดตอ 5. ใหมเครองใชในการดบเพลง 6. ใหราษฎรไดรบการศกษาอบรม 7. สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ 8. บ ารงศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน 9. หนาทอนตามทกฎหมายบญญตใหเปนหนาทของเทศบาล การปฏบตงานตามอ านาจหนาทของเทศบาลตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชนโดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด และใหค านงถงการมสวนรวมของประชาชนในการจดท าแผนพฒนาเทศบาล การจดท างบประมาณ การจดซอจดจาง การตรวจสอบ การประเมนผลการปฏบตงาน และการเปดเผยขอมลขาวสาร ทงนใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบวาดวยการนน และหลกเกณฑและวธการทกระทรวงมหาดไทยก าหนด พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 และทแกไขเพมเตม(ฉบบท2) พ.ศ.2549

มาตรา ๑๖ ใหเทศบาล เมองพทยา และองคการบรหารสวนต าบลมอ านาจและหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเองดงน

(๑) การจดท าแผนพฒนาทองถนของตนเอง (๒) การจดใหมและบ ารงรกษาทางบก ทางน า และทางระบายน า

-4-

(๓) การจดใหมและควบคมตลาด ทาเทยบเรอ ทาขาม และทจอดรถ (๔) การสาธารณปโภคและการกอสรางอนๆ (๕) การสาธารณปการ (๖) การสงเสรม การฝก และประกอบอาชพ (๗) การพาณชย และการสงเสรมการลงทน (๘) การสงเสรมการทองเทยว (๙) การจดการศกษา (๑๐) การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส (๑๑) การบ ารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนด

ของทองถน (๑๒) การปรบปรงแหลงชมชนแออดและการจดการเกยวกบทอยอาศย (๑๓) การจดใหมและบ ารงรกษาสถานทพกผอนหยอนใจ (๑๔) การสงเสรมกฬา (๑๕) การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และสทธเสรภาพของประชาชน (๑๖) สงเสรมการมสวนรวมของราษฎรในการพฒนาทองถน (๑๗) การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง (๑๘) การก าจดมลฝอย สงปฏกล และน าเสย (๑๙) การสาธารณสข การอนามยครอบครว และการรกษาพยาบาล (๒๐) การจดใหมและควบคมสสานและฌาปนสถาน (๒๑) การควบคมการเลยงสตว (๒๒) การจดใหมและควบคมการฆาสตว (๒๓) การรกษาความปลอดภย ความเปนระเบยบเรยบรอย และการอนามย โรงมหรสพ

และสาธารณสถานอนๆ (๒๔) การจดการ การบ ารงรกษา และการใชประโยชนจากปาไม ทดนทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม (๒๕) การผงเมอง (๒๖) การขนสงและการวศวกรรมจราจร (๒๗) การดแลรกษาทสาธารณะ (๒๘) การควบคมอาคาร (๒๙) การปองกนและบรรเทาสาธารณภย (๓๐) การรกษาความสงบเรยบรอย การสงเสรมและสนบสนนการปองกนและรกษาความ

ปลอดภยในชวตและทรพยสน

-5-

(๓๑) กจการอนใดทเปนผลประโยชนของประชาชนในทองถนตามทคณะกรรมการประกาศก าหนด

ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) ยทธศาสตรประเทศ ( Country Strategy) จดท าขนเพอวางยทธศาสตร วสยทศน เปาหมายและแนวทางในการท างานรวมกน เปนกรอบ ในการจดท างบประมาณตอไปประกอบดวย ๔ ยทธศาสตร ๒๘ ประเดนหลก ๕๖ แนวทางการด าเนนการรวมทงไดบรณาการ รวมกบยทธศาสตรการเขาสประชาคมอาเซยน จงไดยทธศาสตรประเทศประกอบดวย ๔ ยทธศาสตร ๓๐ ประเดนหลก ๗๙ แนวทางการด าเนนการ เพอเปนกรอบการจดสรรงบประมาณรายจายตอไปโดยมรายละเอยดดงน วสยทศน : “ประเทศไทยมขดความสามารถในการแขงขน คนไทยอยดกนด มความเสมอภาคและเปนธรรม” หลกการของยทธศาสตร : “ตอยอดรายไดจากฐานเดม สรางรายไดจากโอกาสใหม เพอความสมดล และการพฒนาอยางยงยน” วตถประสงค : ๑. รกษาฐานรายไดเดม และสรางรายไดใหม ๒. เพมประสทธภาพของระบบการผลต (ตองผลตสนคาไดเรวกวาปจจบน) ๓. ลดตนทนใหกบธรกจ (ดวยการลดตนทนคาขนสงและโลจสตกส) เปาหมายเชงยทธศาสตร : ๑. การเพมรายไดจากฐานเดม ๒. การสรางรายไดจากโอกาสใหม ๓. การลดรายจาย ๔. การเพมประสทธภาพในการแขงขน ยทธศาสตร : ประกอบดวย ๔ ยทธศาสตร ๓๐ ประเดนหลก ๗๙ แนวทางการด าเนนการ คอ ยทธศาสตรท ๑ :การเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศเพอหลดพนจาการประเทศรายไดปานกลาง (Growth and Competitiveness) ประกอบดวย ๙ ประเดนหลก ๓๓ แนวทางการด าเนนการ ยทธศาสตรท ๒ : การลดความเหลอมล า (Inclusive Growth) ประกอบดวย ๘ ประเดนหลก ๒๐ แนวทางการด าเนนการ ยทธศาสตรท ๓ : การเตบโตทเปนมตรตอสงแวดลอม (Green Growth) ประกอบดวย ๕ ประเดนหลก ๑๑ แนวทางด าเนนการ ยทธศาสตรท ๔ : การสรางความสมดลและปรบระบบบรหารจดการภาครฐ (Internal Process) ประกอบดวย๘ ประเดนหลก ๑๕ แนวทางการด าเนนงาน

-6-

ยทธศาสตรท ๑ : การเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศเพอหลดพนจาการประเทศรายไดปานกลาง (Growth and Competitiveness) ประกอบดวย ๙ ประเดนหลก ๓๓ แนวทางการด าเนนการ ประเดนหลก ๑. ดานเกษตร ๑.๑ แผนทการใชทดน (Zoning) เพอผลตสนคาเกษตร ๑.๒ การพฒนาอตสาหกรรมอาหารตงแตตนน าถงปลายน า ๒. ดานอตสาหกรรม ๒.๑ แผนทการใชทดน (Zoning) เพออตสาหกรรม ๒.๒ ก าหนดและสงเสรมอตสาหกรรมในอนาคต (Bio-plastic, etc.) ๒.๓ การเพมขดความสามารถให SME และ OTOP สสากล ๒.๔ การน าทนทางวฒนธรรมและภมปญญาไทยมาเพมมลคา ๓. การทองเทยวและบรการ ๓.๑ แผนทการจดกลมเมองทองเทยว ๓.๒ เพมขดความสามารถทางการทองเทยวเขาสรายได ๒ ลานลานบาทตอป ๓.๓ ไทยเปนศนยกลาง Medical Tourism ของภมภาค ๔. โครงสรางพนฐาน ๔.๑ การพฒนาระบบลอจสตกสและโครงสรางพนฐาน ๔.๒ การลงทนการใหบรการและใชประโยชน ICT ๔.๓ การลงทนโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมเชอมโยงในภมภาคอาเซยน ๕. พลงงาน ๕.๑ นโยบายการปรบโครงสรางการใชและราคาพลงงานทเหมาะสม ๕.๒ การลงทนเพอความมนคงของพลงงานและพลงงานทดแทน ๕.๓ การเชอมโยงแหลงพลงงานและผลตพลงงานทางเลอกในอาเซยน ๖. การเชอมโยงเศรษฐกจในภมภาค ๖.๑ การเสรมสรางความสามารถในการแขงขนของสนคา บรการ และการลงทน เพอเชอมโยงโอกาสจากอาเซยน ๖.๒ แกไข กฎหมาย กฎระเบยบ รองรบประชาคมอาเซยน ๖.๓ ขบเคลอนการเชอมโยงนคมอตสาหกรรมทวาย และ Eastern seaboard ๖.๔ เสรมสรางความสมพนธและความรวมมอทางเศรษฐกจกบประเทศเพอนบาน ๗. การพฒนาขดความสามารถในการแขงขน ๗.๑ การปรบปรงขดความสามารถในการแขงขน (๑๐๐ ดชนชวด) ๗.๒ การพฒนาการสราง Brand ประเทศไทย เปน Modern Thailand ๘. การวจยและพฒนา

-7-

แนวทางการด าเนนการ ๘.๑ ขบเคลอนคาใชจายดานการวจยและพฒนาเปนรอยละ ๑ ของ GDP ๘.๒ การใชประโยชนจากก าลงบคลากรดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย ๘.๓ การใชประโยชน Regional Science Parks ๘.๔ การขบเคลอนขอรเรมกระบตามกรอบความรวมมออาเซยน ๙. การพฒนาพนทและเมองเพอเชอมโยงโอกาสจากอาเซยน แนวทางการด าเนนการ ๙.๑ การพฒนาเมองหลวง ๙.๒ การพฒนาเมองเกษตร ๙.๓ การพฒนาเมองอตสาหกรรม ๙.๔ การพฒนาเมองทองเทยว ๙.๕ การพฒนาเมองบรการสขภาพ ๙.๖ การพฒนาเมองบรการศกษานานาชาต ๙.๗ การพฒนาเมองชายแดนเพอการคาการลงทน ๙.๘ ปจจยสนบสนนการพฒนาเมองทมศกยภาพ ๑๐. การพฒนาคณภาพการศกษา แนวทางการด าเนนการ ๑๐.๑ ปฏรปการศกษา (คร หลกสตร เทคโนโลยการดแลเดกกอนวยเรยน และการใช ICT ในระบบการศกษา เชน แทบเลตและอนเตอรเนตไรสาย เปนตน) ๑๐.๒ พฒนาภาคการศกษารองรบการเขาสประชาคมอาเซยน ๑๑. การยกระดบคณภาพชวตและมาตรฐานบรการสาธารณสข แนวทางการด าเนนการ ๑๑.๑ การจดระบบบรการ ก าลงพล และงบประมาณ ๑๑.๒ การพฒนาระบบคมครองผบรโภคพรอมเขาสประชาคมอาเซยน ๑๑.๓ สรางและพฒนาความรวมมอระหวางไทยกบประเทศสมาชกอาเซยนในการพฒนาคณภาพชวต ๑๒. การจดสวสดการสงคมและการดแลผสงอาย เดก สตร และผดอยโอกาส แนวทางการด าเนนการ ๑๒.๑ การพฒนาระบบสวสดการ และเพมศกยภาพและโอกาส ความเทาเทยมคณภาพชวต ๑๒.๒ กองทนสตร ๑๓. การสรางโอกาสและรายไดแกวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม(SMEs) และเศรษฐกจชมชน แนวทางการด าเนนการ ๑๓.๑ กองทนตงตวได ๑๓.๒ กองทนหมบาน

-8-

๑๓.๓ โครงการ SML ๑๓.๔ โครงการรบจ าน าสนคาเกษตร ๑๔. แรงงาน แนวทางการด าเนนการ ๑๔.๑ การพฒนาทกษะเพอเพมคณภาพแรงงาน ใหสอดคลองกบความตองการและพฒนาทกษะผประกอบการ ๑๔.๒ การจดการแรงงานตางดาว ๑๔.๓ การพฒนาระบบการคมครองแรงงานในระบบและนอกระบบตามกฎหมายอยางทวถงพรอมเขาสประชาคมอาเซยน ๑๕. ระบบยตธรรมเพอลดความเหลอมล า แนวทางการด าเนนการ ๑๕.๑ การเขาถงระบบยตธรรมของประชาชน ๑๖. การตอตานการคอรปชนสรางธรรมาภบาลและความโปรงใส ๑๖.๑ การรณรงคและสรางแนวรวมในสงคม ๑๖.๒ การเสรมสรางธรรมาภบาลรองรบประชาคมอาเซยน ๑๗. การสรางองคความรเรองอาเซยน ๑๗.๑ ภาคประชาชน ๑๗.๒ ภาคแรงงานและผประกอบการ ๑๗.๓ บคลากรภาครฐ ยทธศาสตรท ๓ : การเตบโตทเปนมตรตอสงแวดลอม (Green Growth) ประกอบดวย ๕ ประเดนหลก ๑๑ แนวทางการด าเนนการ ประเดนหลก ๑๘. การพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศเพอความยงยน แนวทางการด าเนนการ ๑๘.๑ พฒนาตวอยางเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ๑๐ แหง เพอความยงยน ๑๙. การลดการปลอยกาซเรอนกระจก (GHG) แนวทางการด าเนนการ ๑๙.๑ การประหยดพลงงาน ๑๙.๒ การปรบกฎระเบยบ (เชน green building code) ๑๙.๓ สงเสรมการด าเนนงาน CSR เพอลดการปลอยกาซเรอนกระจก ๒๐. การจดการทรพยากรธรรมชาตและการบรหารจดการน า ๒๐.๑ ระบบภาษสงแวดลอม ๒๐.๒ การจดซอจดจางสเขยวในภาครฐ

-9-

๒๑. การจดการทรพยากรธรรมชาตและการบรหารจดการน า แนวทางการด าเนนการ ๒๑.๑ การปลกปา ๒๑.๒ การลงทนดานการบรหารจดการน า ๒๑.๓ พฒนาประสทธภาพการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอาเซยน ๒๒. การเปลยนแปลงสภาวะภมอากาศ แนวทางการด าเนนการ ๒๒.๑ การปองกนผลกระทบและปรบตว (mitigation and adaptation) ๒๒.๓ การปองกนและบรรเทาภยพบตธรรมชาต ยทธศาสตรท ๔ : การสรางความสมดลและปรบระบบบรหารจดการภาครฐ (Internal Process) ประเดนหลก ๒๓. กรอบแนวทางและการปฏรปกฎหมาย ๒๓.๑ ปรบกรอบแนวทางระบบกฎหมายของประเทศ ๒๓.๒ เพมประสทธภาพบคลากรและองคกรดานยตธรรม ๒๓.๓ ปรบปรงระเบยบ ขอกฎหมายทเปนขอจ ากดตอการพฒนาประเทศ ๒๔. การปรบโครงสรางระบบราชการ ๒๔.๑ เพมประสทธภาพองคกรภาครฐและพฒนารปแบบการท างานของภาครฐดวยการสรางความพรอมในการบรหารจดการแบบบรณาการ โดยมประชาชนเปนศนยกลาง ๒๔.๒ ปองกนและปราบปรามทจรตคอรปชน ๒๔.๓ เพมประสทธภาพการใหบรการประชาชนดวยระบบ E-Service ๒๕. การพฒนาก าลงคนภาครฐ แนวทางการด าเนนการ ๒๕.๑ บรหารก าลงคนใหสอดคลองกบบทบาทภารกจทมในปจจบน และเตรยมพรอมส าหรบอนาคต ๒๕.๒ พฒนาทกษะและศกยภาพของก าลงคนภาครฐ และเตรยมความพรอมบคลากรภาครฐสประชาคมอาเซยน ๒๖. การปรบโครงสรางภาษ แนวทางการด าเนนการ ๒๖.๑ ปรบโครงสรางภาษทงระบบใหสนบสนนการกระจายรายได และเพมขดความสามารถในการแขงขน ๒๗. การจดสรรงบประมาณ ๒๗.๑ พฒนากระบวนการจดงบประมาณใหสามารถสนบสนนการปฏบตงานตามนโยบายรฐบาล ๒๘. การพฒนาสนทรพยราชการทไมไดใชงานใหเกดประโยชนสงสด ๒๘.๑ ส ารวจสนทรพยราชการทไมไดใชงาน ๒๘.๒ บรหารจดการสนทรพยราชการทไมไดใชงานใหเกดประโยชนสงสด

-10-

๒๙. การแกไขปญหาความมนคงจงหวดชายแดนภาคใต และเสรมสรางความมนคงในอาเซยน ๒๙.๑ ประสานบรณาการงานรกษาความสงบและสงเสรมการพฒนาในพนท ๓ จงหวด ชายแดนภาคใตภายใตกรอบนโยบายความมนคงแหงชาต ๒๕๕๕-๒๕๕๙ ๒๙.๒ การสงเสรมความมนคงของประชาคมอาเซยน ๓๐. การปฏรปการเมอง ๓๐.๑ กระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองทองถน (อปท.) กรอบยทธศาสตรการพฒนาภาค:ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต สาระส าคญกรอบยทธศาสตรการพฒนาภาค

พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท ๗) พ.ศ.๒๕๕๐ มาตรา ๕๓/๑ และมาตรา ๕๓/๒ บญญตใหจงหวดและกลมจงหวดท าแผนพฒนาจงหวดและแผนพฒนากลมจงหวดใหสอดคลองกบแนวทางการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตและตอบสนองความตองการของประชาชนในทองถนส านกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) จงไดจดท ากรอบยทธศาสตรการพฒนาภาคทยดกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวนจากทกจงหวดทง ๔ ภมภาคขน เพอสนบสนนจงหวดและกลมจงหวดใหสามารถใชเปนกรอบแนวทางในการจดท าแผนพฒนาจงหวดและแผนพฒนากลมจงหวด ๑. แนวคดและหลกการ ๑.๑ ยดแนวคดการพฒนาตาม “ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” ใหเกดการพฒนาทสมดลเปนธรรมและมภมคมกนตอผลกระทบจากกระแสการเปลยนแปลงทงจากภายนอกและภายในประเทศ ควบคกบแนวคด “การพฒนาแบบองครวม” ทยดคน ผลประโยชนของประชาชน ภมสงคม ยทธศาสตรพระราชทานเขาใจ เขาถง และพฒนา ยดหลกการมสวนรวมของทกภาคภาคการพฒนา และหลกธรรมาภบาล เพอใหสงคมสมานฉนท และอยเยนเปนสขรวมกน ๑.๒ หลกการมงสรางความเชอมโยงกบแผนระดบชาตตางๆ นโยบายรฐบาล แผนการบรหารราชการแผนดน เพอสรางโอกาสทางการพฒนาสอดคลองกบภมสงคมของพนท โดย (๑) ก าหนดรปแบบการพฒนาเชงพนทของประเทศ และภาครวมถงชมชน (๒) ก าหนดบทบาทและยทธศาสตรการพฒนาภาคใหสอดคคลองกบศกยภาพและโอกาสของพนท ๒. ทศทางการพฒนาเชงพนท ภายใตกระแสโลกาภวตนทมการเปลยนแปลงตลอดเวลา สภาพแวดลอมภายนอกเปนปจจยส าคญตอการพฒนประเทศเปนผลใหจ าเปนตองเตรยมการรองรบการเปลยนแปลงดงกลาวใหเหมาะสมการพฒนาทสมดล ดงนนจงก าหนดทศทางการพฒนาพนทของประเทศ ดงน ๒.๑ พฒนาพนทในภมภาคตางๆ ของประเทศใหเชอมโยงกบภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตเพอเปนฐานการพฒนาดานอตสาหกรรม การเกษตรและการแปรรปการเกษตร และการทองเทยวของภมภาคโดยเฉพาะ

-11-

๒.๑.๑ พฒนาพนทเชอมโยงทางเศรษฐกจตามแนวตะวนออก -ตะวนตก (East West Economic Corridor) เชน พนทเขตเศรษฐกจแมสอด-สโขทย-พษณโลก-ขอนแกน-มกดาหาร แนวสะพานเศรษฐกจพนทอรญประเทศ-สระแกว-ปราจนบร พนทเศรษฐกจระนอง-ชมพร-บางสะพาน แนวสะพานเศรษฐกจพงงา-กระบ-สราษฎรธาน-นครศรธรรมราช และแนวสะพานเศรษฐกจสตล-สงขลา ๒.๑.๒ พฒนาพนทเชอมโยงทางเศรษฐกจตามแนวเหนอ -ใต (Nortth South Economic Corridor) ไดแก แนวเศรษฐกจเชยงของ-เชยงราย-พษณโลก-นครสวรรค-จงหวดปรมณฑล แนวเศรษฐกจ หนองคาย-อดรธาน-ขอนแกน-นครราชสมา-จงหวดปรมณฑล พนทแหลมฉบง-ชลบร-ฉะเชงเทรา-สระแกว-บรรมย-มกดาหาร ๒.๒ พฒนาบรการพนฐานของชมชนเพอรองรบการพฒนาเศรษฐกจเชอมโยงระหวางประเทศโดยเนนพนทชมชนตามแนวเขตเศรษฐกจเหนอ-ใต และตะวนออก-ตะวนตก โดยเฉพาะชมชนเศรษฐกจชายแดน ๒.๓ พฒนาระบบโลจสตกและโครงขายคมนาคมขนสงเพอสนบสนนและเพมขดความสามารถในการแขงขนเชงพนท เชน การพฒนาระบบรถราง เพมประสทธภาพการขนสงทางน า และเพมประสทธภาพการเชอมโยงเครอขายการคมนาคมบรเวณจดตด เชน พษณโลก และขอนแกน ๒.๔ สรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอรกษาสมดลของระบบนเวศใหยงยน ไดแก พฒนาแหลงน าใหเพยงพอตอการเกษตร พฒนาสงแวดลอมเมองและอตสาหกรรมและการจดใหมการจดการใชประโยชนทดนอยางมประสทธภาพ

๓. ยทธศาสตรการพฒนาภาคเหนอ ๓.๑ ยทธศาสตรการพฒนา

(๑) ปรบโครงสรางการผลตสการพงตนเองตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และปรบระบบการผลตทสรางมลคาเพมอยางสมดล เพอคงความเปนฐานเศรษฐกจอยางยงยน เชน การพฒนาประสทธภาพการผลตและสรางมลคาเพมใหผลตภณฑการเกษตร

(๒) ยกระดบการคาและบรการใหไดมาตรฐาน ทนตอการเปลยนแปลงของกระแสตลาดเนนการพฒนาบคลากร โครงสรางพนฐาน และสงอ านวยความสะดวกตางๆ เชน ระบบโลจสตกสเพอสนบสนนการคา การพฒนาแหลงทองเทยว

(๓) พฒนาเมองศนยกลางความเจรญและเมองชายแดนเพอรองรบการเชอมโยงในระดบนานาชาต

(๔) พฒนาคนและสงคมใหพรอมรบการเปลยนแปลง มความมนคงและอยเยนเปนสขรวมกน เชน ดานสขภาพ ดานการศกษา แรงงาน ฯลฯ

(๕) พฒนาศกยภาพของสถาบนครอบครวและชมชนใหมความเขมแขงในการพฒนาทน าไปสการพงตนเอง มภมคมกนตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

(๖) บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน เนนการอนรกษฟนฟและใชประโยชนอยางสมดล และเตรยมการปองกนและรบมอกบภยธรรมชาต

-12-

๓.๒ ทศทางการพฒนากลมจงหวดและจงหวดใหมความเชอมโยงกบแผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ.๒๕๕๑-๒๕๕๔ และแผนพฒนาฉบบท ๑๐ รวมทงแผนพฒนาดานตางๆดงน

(๑) กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน ๑ ประกอบดวย เชยงใหม ล าพน ล าปาง และแมฮองสอน มทศทางการพฒนาดานการฟนฟทรพยากรธรรมชาต พฒนาบรการพนฐานของเมองและสงแวดลอม พฒนาโครงขายคมนาคม และสรางมลคาเพมทางภาคการผลตและบรการบนพนฐานของความรและวฒนธรรมภมปญญา

(๒) กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน ๒ ประกอบดวย เชยงราย พะเยา แพร และนาน มงพฒนาเชยงรายใหเปนประตการคา การลงทน พฒนาการเกษตรอนทรย พฒนาการทองเทยวชายแดนและการทองเทยว

(๓) พฒนาเมองศนยกลางความเจรญและเมองชายแดนเพอรองรบการเชอมโยงในระดบนานาชาต

(๔) พฒนาคนและสงคมใหพรอมรบการเปลยนแปลง มความมนคงและอยเยนเปนสขรวมกน เชน ดานสขภาพ ดานการศกษา แรงงาน ฯลฯ

(๕) พฒนาศกยภาพของสถาบนครอบครวและชมชนใหมความเขมแขงในการพฒนาทน าไปสการพงตนเอง มภมคมกนตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

(๖) บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน เนนการอนรกษฟนฟและใชประโยชนอยางสมดล และเตรยมการปองกนและรบมอภยธรรมชาต

๓.๓ โครงการส าคญ (Flagship Project) (๑) โครงการพฒนามลคาเพมใหกบเกษตรกรผผลตสนคาเกษตรอนทรย (๒) โครงการยกระดบสนคาหตถกรรมและการทองเทยวลานนาสสากล (๓) โครงการพฒนาเมองเชยงใหม -ล าพน รองรบการเปนศนยกลางความเจรญทเชอมโยงกบนานาชาตและอนภมภาคลมแมน าโขงตอนบน (๔) โครงการสบสานพฒนาองคความรภมปญญาและศลปวฒนธรรมลานนา (๕) โครงการพฒนาประสทธภาพการบรหารจดการน าในระดบชมชน (๖) โครงการเพมสมรรถนะการบรหารจดการน าตนทน

ยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน จงหวดเชยงใหม (พ.ศ.๒๕๕๗-๒๕๕๙)

วสยทศนการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน จงหวดเชยงใหม “เปนองคกรหลกในการพฒนาทองถนบนพนฐานของความเขาใจในปญหาและศกยภาพของทองถน ดวยการบรณาการการบรหารจดการในพนทอยางมประสทธภาพ”

ยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน ๑) ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานของเมองและชนบท ๒) ยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจตามแนวทาง ปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปสความยงยน

-13-

๓) ยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอมและระบบนเวศน อยางยงยน ๔) ยทธศาสตรการอนรกษ ฟนฟ และสบสาน ศลปวฒนธรรม จารต ประเพณ และภมปญญาอยางยงยน ๕) ยทธศาสตรการพฒนาคณภาพชวตของประชาชนและกลมผดอยโอกาสในสงคม ๖) ยทธศาสตรการจดระเบยบภายในชมชน และการสรางความรวมมอในการรกษาความสงบเรยบรอย ๗) ยทธศาสตรการพฒนาการบรหารจดการบานเมองทดดวยนวตกรรมการบรหารทเหมาะสม

นโยบายดานการบรหารงานของเทศบาลต าบลทาวงตาลก าหนดไว 6 ประการ ดงน 1. นโยบายดานบรหาร

- จดการบรหาร โดยยดหลกการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาลในการบรหารกจการบานเมองทด 2. นโยบายดานความมนคงและความปลอดภย

- สงเสรมสนบสนนกจกรรมดานประชาธปไตยในชมชนใหแกผน าชมชนประชาชนในต าบลทาวงตาล - ปรบปรง และพฒนา ระบบการปองกนและระวงอบตภย การสานงานระหวางหนวยงานของรฐ

และเอกชน - สนบสนนเพมศกยภาพ อปพร. ทมกชพกภยและชดรกษาความปลอดภยของหมบาน (ชรบ.) - สงเสรม สนบสนน ชมชนเขมแขง ปราศจากอบายมขและสงเสพตด

3. นโยบายดานโครงสรางพนฐาน - พฒนาปรบปรง ขยายระบบการใหบรการโครงสรางพนฐาน สาธารณปโภค สาธารณปการใหได

มาตรฐานและครอบคลมพนท เพอรองรบการขยายตวของชมชน - โครงการขยายพนทเทศบาลต าบลทาวงตาล เพอรองรบการขยายตวของชมชน

4. นโยบายดานการศกษา ศาสนาวฒนธรรม ภมปญญาทองถน และพฒนาคณภาพชวตประชาชน - สงเสรม การศกษานอกระบบ และพฒนาอาชพ แกประชาชนในต าบล - สงเสรมสนบสนน การศกษาทกระดบใหแกนกเรยนนกศกษาในต าบล และสงเสรมสนบสนน

ทนการศกษาแกนกเรยน นกศกษา ทเรยนด ยากจน และดอยโอกาส - สงเสรม พฒนาศนยเดกเลกใหไดมาตรฐาน - สงเสรม อนรกษฟนฟและสบสานศลปะจารตประเพณวฒนธรรมและภมปญญาทองถนใหยงยน - สงเสรมสนบสนนโครงการกจกรรมของสภาวฒนธรรมต าบล - สงเสรม พฒนา กลมอาชพ พฒนาสนคา OTOP และกลมวสาหกจชมชน ในต าบลและขยาย

เครอขายสนคาออกนอกพนท - สงเสรม สนบสนน ตลาดนดสขภาพและลานจ าหนายสนคาชมชน

5. นโยบายดานการสงเสรมการทองเทยว การกฬาและการนนทนาการ - สงเสรม สนบสนนการทองเทยว โบราณสถานเวยงกมกาม เชงประวตศาสตร และอนรกษ

วฒนธรรมประเพณอนดงามอยางยงยน

-14-

- สงเสรม สนบสนนการจดการปรบปรงภมทศนและสภาพแวดลอมเวยงกมกามใหมสภาพแวดลอมทดอยางตอเนอง

- สงเสรมสนบสนนการขยายแหลงทองเทยว เชงอนรกษวฒนธรรมและภมปญญาทองถน ภายในต าบล และขยายเครอขายการทองเทยวรวมกบองคกรภาครฐ และภาคเอกชน

- สงเสรม สนบสนนการกฬาและการนนทนาการ ภายในต าบลสการเปนกฬาสากล 6. นโยบายดานการสาธารณะสขและสงแวดลอม

- สงเสรมสนบสนน กจกรรมงานสาธารณสข ชมชน ใหแก รพ.สต. และอสม. - สงเสรม สนบสนนกจกรรมของ อสม. อผส. อพม. ผสงอาย และกลมสตรแมบานในการดแล

สขภาพแบบบรณาการ และกจกรรมการปรบเปลยนพฤตกรรมสขภาพของประชาชนในต าบล - สนบสนนและพฒนาระบบงานสาธารณสขชมชนอยางครบวงจร - สงเสรมสนบสนน “การดแลสขภาพพระสงฆ” ในต าบล - สงเสรม สนบสนน กจกรรมหนาบานหนามอง เพอสงแวดลอมทด - สงเสรมสนบสนนกจกรรม วนส าคญตาง ๆ เชน วนวชาการทางการศกษา วนสตรสากล วนอสม.

แหงชาต วนแมแหงชาตและวนพอแหงชาต ฯลฯ - สงเสรม สนบสนน การคดแยกขยะในครวเรอนและการจดการ การจดเกบขยะอยางเปนระเบยบ

และเปนระบบ - สงเสรมสนบสนน การปลกพชผกปลอดสารพษ และการบรโภคผกพนบานหรอเกษตรอนทรย - สนบสนนงบประมาณใหกบกองทนหลกประกนสขภาพต าบล เพอใหการขบเคลอน และกจกรรม

ดานการสงเสรมสขภาพของประชาชนอยางตอเนองและมประสทธภาพ สามารถยกระดบการบรหารกองทนหลกประกนสขภาพต าบล ใหเปนศนยการเรยนร

สภาพปญหาของเทศบาลต าบลทาวงตาล ๑.ปญหาโครงสรางพนฐาน (๑) ระบบประปาหมบานมไมเพยงพอและปญหาน าไมสะอาด (๒) ปรบปรงถนนทช ารด (๓) ขาดสญญาณไฟจราจรและปายเตอนตางๆ (๔) ระบบการบรหารจดการแหลงน ายงไมมประสทธภาพ ๒. ปญหาดานเศรษฐกจ (๑) ขาดเงนทนหมนเวยนในการสงเสรมอาชพ

(๒) ขาดการรวมกลม และทกษะในการพฒนาอาชพและความรใหมๆในการประกอบ อาชพ

(๓) ปญหาดานการตลาดในการจ าหนายผลผลต (๔) ไมมสนคาทเปนเอกลกษณของชมชน

-15-

(๕) ขาดการสงเสรมภาคการเกษตร ๓. ปญหาดานสงคม (๑) ปญหาดานยาเสพตด การแพรระบาดของยาเสพตด ผตดยาเสพตดและผจ าหนาย (๒) มสถานบนเทงในพนทมาก (๓) ผลกระทบของโรคเอดสทมตอชมชน(ผอปการะเลยงด,ผตดเชอ) (๔) เยาวชนมสวนรวมในการพฒนาชมชนนอย

๔. ปญหาดานการเมองและการบรหาร (๑) ปญหาราษฎรขาดความรความเขาใจดานการเมอง การปกครอง กฎหมายรฐธรรมนญ การเลอกตงประชาชนยงไมใหความสนใจตระหนกเหนความส าคญของการเขามามสวนรวม และตรวจสอบการท างานของเทศบาล และประชาชนยงขาดความรความเขาใจในบทบาทหนาทการท างาน การบรหารกจการเทศบาล (๒) ปญหาความไมเขาใจในบทบาทหนาทของตนเองของสมาชกสภาทองถน บทบาทของพนกงานเทศบาล ยงขาดวสยทศน จตส านกทดในการปฏบตงาน (๓) ปญหาเครองมอเครองใชและสถานทในการปฏบตงานไมเพยงพอ ขาดอาคารบานพกของพนกงานฯ ท าใหไมสามารถอยปฏบตหนาทไดอยางเตมท (๔) ปญหาการพฒนาจดเกบรายได ยงไมสามารถจดเกบภาษไดทวถงประชาชนยงไมเขาใจในการทตองเสยภาษใหทองถน ท าใหมขอจ ากดทางดานงบประมาณในการบรหารงานพฒนา ประกอบกบประชากรสวนใหญในพนทเปนประชากรแฝง รวมทงผทเขามาคาขายในพนทอยอาศย แตไม ยายทะเบยนบาน เปนตน (๕) ปญหาความไมเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง เชน มการทงขยะมลฝอย สงปฏกลลงในทสาธารณะ คคลองและบนถนนหนทาง มการบกรกทสาธารณะ ๕.ปญหาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (๑) ปญหาการขาดงบประมาณในการดแลรกษาสวนสาธารณะ ใหเปนสถานทพกผอนของประชาชน, ขาดการปรบปรงกอสราง สนามเดกเลนสวนสขภาพประจ าหมบาน (๒) ประชาชนไมตระหนกถงคณคาและเหนความส าคญของปาไม ขาดการดแลรกษา อนรกษแหลงตนน าและการปลกปา (๓) ปญหาการก าจดขยะมลฝอยและสงปฏกลในหมบาน เกดจากประชาชนขาดจตส านกทด ในการท าลายขยะและการลดปรมาณของขยะมลฝอยสงปฏกลตาง ๆ ขาดงบประมาณในการจดหาสถานททงขยะ, รถจดเกบขยะและอปกรณอน ๆ ทเกยวของ (๔) ปญหาเกยวกบการบ าบดน าเสย เกดจากประชาชนขาดจตส านกในการรกษาคณภาพน า ทปลอยสแหลงน าสาธารณะ, ไมมการจดท าบอบ าบดน าเสยของบานเรอนอาคาร กอนปลอยลงสรองระบายน า, แหลง น าสาธารณะท าใหเกดกลนน าเนาเสย คคลองระบายน าสกปรก , ขาดสถานทกอสรางบอบ าบดน าเสยรวม

-16-

(๕) ปญหาเกยวกบการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ประชาชนขาดจตส านกในการมสวนรวมในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม, ขาดการอนรกษดนและน า (๖) ปญหาสงแวดลอมเปนพษเกดจากการเลยงสตวในยานชมชน สงกลนเหมนสรางความร าคาญตอชมชนบางครงท าใหน าใตดนใชอปโภคบรโภคไมได ๖.ปญหาดานแหลงน า (๑) ล าน า ค คลอง เกดการตนเขน ปรมาณน าไหลไมสะดวก (๒) ระบบประปาบางหมบานอยในสภาพช ารด ๗.ปญหาดานสาธารณสข (๑) ปญหาการแพรระบาดของโรคเอดส โรคไขเลอดออก โรคพษสนขบา ฯลฯ (๒) ปญหาเรองพฤตกรรมการบรโภค สงผลท าใหเกดโรคขอเสอม ความดนโลหต โรคเบาหวาน เพมสงขนโดยเฉพาะอยางยงในผสงอาย ๘. ปญหาดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม (๑) ปญหาดานการศกษา - ประชาชนในพนทใหความส าคญกบสถาบนการศกษาในภาคเอกชน และในตวเมองมากกวา การศกษาในระดบประถมศกษาในพนท - คานยมทางวตถ และกระแสการเปลยนแปลงของสงคม ท าใหเกดปญหาการขาดจตส านก และการมสวนรวมโดยเฉพาะกจกรรมทสงเสรมคณธรรมและจรยธรรม ๙. ปญหาดานการสงเสรมการทองเทยว (๑) ขาดบคลากรทมความรความสามารถในการสงเสรมการทองเทยวเวยงกมกาม (๒) การกระจายรายไดจากการทองเทยวเวยงกมกามไปสประชาชนมนอย (๓) ขาดงบประมาณในการประชาสมพนธเวยงกมกามอยางตอเนอง

ยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลต าบลทาวงตาล ก าหนดไว 7 ประการ ดงน 1. ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐาน - แนวทางการพฒนาโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสงดานสาธารณปโภคและดาน สาธารณปการ 2. ยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปสความยงยน - แนวทางการพฒนาการสรางและพฒนาการรวมกลม เพอการยกระดบสนคาและบรการในชมชน - แนวทางการพฒนาสงเสรมการเกษตรทฤษฎใหม 3. ยทธศาสตรการพฒนาการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม และระบบนเวศอยางยงยน - แนวทางการพฒนาการปลกจตส านกในการอนรกษฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม - แนวทางการการพฒนาการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน 4. ยทธศาสตรการพฒนาการอนรกษ ฟนฟและสบสานศลปวฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน

-17-

- แนวทางการการพฒนาการจดการองคความร - แนวทางการการพฒนาการเชอมโยงวถชวตชมชนกบศลปวฒนธรรมทองถน - แนวทางการการพฒนาการสงเสรมสถาปตยกรรมทองถน - แนวทางการพฒนาและสงเสรมการทองเทยวเชงวฒนธรรม 5. ยทธศาสตรการพฒนาการพฒนาคณภาพชวตของประชาชน - แนวทางการการสงเสรมการเรยนรตลอดชวต - แนวทางการพฒนาการสงเสรมสขภาวะของชมชน - แนวทางการพฒนาการสงเคราะหผดอยโอกาส 6. ยทธศาสตรการพฒนาการจดระเบยบชมชน สงคมและการรกษาความสงบเรยบรอย - แนวทางการพฒนาการกระตนการมสวนรวมโดยมงเนนทกภาคสวนในชมชน - แนวทางการพฒนาการปองกนและแกไขปญหาอาชญากรรมอบายมขและสงเสพตด - แนวทางการพฒนาเสรมสรางประสทธภาพในการรกษาความสงบปลอดภยใหชมชน 7. ยทธศาสตรการพฒนาการการบรหารจดการบานเมองทด - แนวทางการพฒนาการสรางจตส านกและพฒนาขดความสามารถบคลากรภาครฐ - แนวทางการพฒนาการเสรมสรางประสทธภาพและธรรมาภบาลในการบรหารจดการ - แนวทางการพฒนาสงเสรมการมสวนรวมของทกภาคสวนในการบรหารจดการและการตรวจสอบควบคม 3.2 ก าหนดโครงสรางการแบงสวนราชการภายในและการจดระบบงาน เพอรองรบ ภารกจตามอ านาจหนาทความรบผดชอบ ใหสามารถแกปญหาของจงหวดเชยงใหมไดอยางมประสทธภาพและตอบสนองความตองการของประชาชน ประกอบดวย 3.2.1 ส านกปลดเทศบาล 3.2.2 กองคลง 3.2.3 กองชาง 3.2.4 กองการศกษา 3.2.5 กองสารธารณสขและสงแวดลอม 3.3 ก าหนดต าแหนงในสายงานตางๆ จ านวนต าแหนง และระดบต าแหนง ใหเหมาะสมกบภาระหนาทความรบผดชอบ ปรมาณงาน และคณภาพของงาน รวมทงสรางความกาวหนาในสายอาชพของกลมงานตางๆ ประกอบดวย 3.3.1 ส านกปลดเทศบาล

- หวหนาส านกปลดเทศบาล (นกบรหารงานทวไป 7) จ านวน 1 อตรา - หวหนาฝายอ านวยการ (นกบรหารงานทวไป 6) จ านวน 1 อตรา

-18-

๑.งานบรหารทวไป / งานกจการสภา - เจาหนาทบรหารงานทวไป ๓-๕ /๖ว จ านวน 1 อตรา

๒.งานการเจาหนาท - บคลากร ๓-๕ /๖ว จ านวน 1 อตรา ๓.งานธรการ

- เจาพนกงานธรการ ๒-๔ / ๕ จ านวน 1 อตรา - เจาหนาทธรการ 1-3/4 จ านวน 1 อตรา

๔.งานวเคราะหนโยบายและแผน - จนท.วเคราะหนโยบายและแผน ๓-๕ /๖ว จ านวน 1 อตรา ๕.งานนตการ

- นตกร ๓-๕ /๖ว จ านวน 1 อตรา ๖.งานสวสดการสงคมและพฒนาชมชน ๗.งานสงเสรมการเกษตรแลปศสตว ๘.งานกจกรรมเดกและเยาวชน

- นกพฒนาชมชน ๓-๕ / ๖ว จ านวน 1 อตรา ๙.งานทะเบยนราษฎรและบตร

- เจาหนาทบรหารงานทะเบยนและบตร ๓-๕/๖ว จ านวน 1 อตรา ๑๐.งานประชาสมพนธ

- นกวชาการประชาสมพนธ ๓-๕ / 7ว จ านวน 1 อตรา ๑๑.งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

- เจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย ๒-๔/๕ จ านวน 1 อตรา

พนกงานจางตามภารกจ

- ผชวยเจาหนาทบนทกขอมล จ านวน 1 อตรา - ผชวยเจาหนาทพฒนาชมชน จ านวน 1 อตรา - พนกงานขบรถยนต จ านวน 1 อตรา - พนกงานขบเครองจกรกลขนาดเบา จ านวน 1 อตรา - พนกงานขบเครองจกรกลขนาดเบา จ านวน 1 อตรา

พนกงานจางทวไป

- คนงานทวไป จ านวน 1 อตรา - คนงานทวไป จ านวน 1 อตรา - นกการภารโรง จ านวน 1 อตรา - พนกงานดบเพลง/ชวยชวต จ านวน 1 อตรา - พนกงานดบเพลง/ชวยชวต จ านวน 1 อตรา

-19-

- พนกงานดบเพลง/ชวยชวต จ านวน 1 อตรา - พนกงานดบเพลง/ชวยชวต จ านวน 1 อตรา - พนกงานดบเพลง/ชวยชวต จ านวน 1 อตรา - พนกงานดบเพลง/ชวยชวต จ านวน 1 อตรา

3.1.2 กองคลง - ผอ านวยการคลง (นกบรหารงานการคลง 7) จ านวน 1 อตรา - หวหนากองคลง (นกบรหารงานคลง ๖) จ านวน 1 อตรา ๑.งานการเงนและบญช - นกวชาการคลง ๓-๕ / ๖ว จ านวน 1 อตรา -นกวชาการเงนและบญช 2-4/5 จ านวน 1 อตรา ๒.งานทะเบยนทรพยสนและพสด - เจาพนกงานพสด ๒-๔ /๕ จ านวน 1 อตรา ๓.งานพฒนาและจดเกบรายได - นกวชาการจดเกบรายได ๓-๕ / ๖ว จ านวน 1 อตรา - เจาพนกงานงานจดเกบรายได ๒-๔ / ๕ จ านวน 1 อตรา

ลกจางประจ า - เจาหนาทการเงนและบญช (ลกจางประจ า) จ านวน 1 อตรา

พนกงานจางตามภารกจ - ผชวยเจาหนาทจดเกบรายได จ านวน 1 อตรา - ผชวยเจาหนาทพสด จ านวน 1 อตรา

พนกงานจางทวไป

- คนงานทวไป จ านวน 1 อตรา - คนงานทวไป จ านวน 1 อตรา

3.1.3 กองชาง - ผอ านวยการกองชาง (นกบรหารงานชาง 7) จ านวน 1 อตรา ๑.งานกอสราง - นายชางโยธา ๒-๔ / ๕ จ านวน 1 อตรา

๒.งานออกแบบควบคมอาคารและผงเมอง - วศวกรโยธา ๓-๕ / ๖ว จ านวน 1 อตรา - ชางโยธา ๑-๓ / ๔ จ านวน 1 อตรา ๓.งานประสานสาธารณปโภค - นายชางไฟฟา ๒-๔ / ๕ จ านวน 1 อตรา

-20- พนกงานจางตามภารกจ - ผชวยชางโยธา จ านวน 1 อตรา - ผชวยเจาหนาทธรการ จ านวน 1 อตรา

พนกงานจางทวไป

- คนงานทวไป จ านวน 1 อตรา - คนงานทวไป จ านวน 1 อตรา

3.1.4 กองการศกษา ฯ - ผอ านวยการกองการศกษา (นกบรหารการศกษา7) จ านวน 1 อตรา -หวหนาฝายบรหารการศกษา(นกบรหารงานการศกษา ๖) จ านวน 1 อตรา ๑.งานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม - นกวชาการศกษา ๓-๕ / ๖ว จ านวน 1 อตรา - ครผชวย จ านวน 2 อตรา 2.งานธรการ - เจาพนกงานธรการ ๒-๔ / ๕ จ านวน 1 อตรา - พนกงานจางตามภารกจ - ผชวยครผดแลเดกเลก ฯ จ านวน 1 อตรา - ผชวยครผดแลเดกเลก ฯ จ านวน 1 อตรา - ผชวยครผดแลเดกเลก ฯ จ านวน 1 อตรา - ผดแลเดก จ านวน 1 อตรา - ผชวยเจาหนาทธรการ จ านวน 1 อตรา

พนกงานจางทวไป

- คนงานทวไป จ านวน 1 อตรา 3.1.5 กองสาธารณสขและสงแวดลอม

- ผอ านวยการกองสาธารณสขและสงแวดลอม จ านวน 1 อตรา (นกบรหารงานสาธารณสข ๗)

๑.งานสงเสรมสขภาพและสาธารณสข 2.งานควบคมและจดการคณภาพ 3.งานควบคมโรค - นกวชาการสงเสรมสขภาพ ๓-๕ / 7ว จ านวน 1 อตรา ๔.งานธรการ - เจาหนาทธรการ ๑-๓ / ๔ จ านวน 1 อตรา

พนกงานจางทวไป

- คนงานทวไป จ านวน 1 อตรา - คนงานทวไป จ านวน 1 อตรา

-21-

โครงสรางสวนราชการเทศบาลต าบลทาวงตาลสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาของ ของเทศบาลต าบลทาวงตาล ก าหนดไว 7 ประการ ดงน 1. ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐาน - แนวทางการพฒนาโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสงดานสาธารณปโภคและดาน สาธารณปการ 2. ยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปสความยงยน - แนวทางการพฒนาการสรางและพฒนาการรวมกลม เพอการยกระดบสนคาและบรการในชมชน - แนวทางการพฒนาสงเสรมการเกษตรทฤษฎใหม 3. ยทธศาสตรการพฒนาการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม และระบบนเวศอยางยงยน - แนวทางการพฒนาการปลกจตส านกในการอนรกษฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม - แนวทางการการพฒนาการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน 4. ยทธศาสตรการพฒนาการอนรกษ ฟนฟและสบสานศลปวฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน - แนวทางการการพฒนาการจดการองคความร - แนวทางการการพฒนาการเชอมโยงวถชวตชมชนกบศลปวฒนธรรมทองถน - แนวทางการการพฒนาการสงเสรมสถาปตยกรรมทองถน - แนวทางการพฒนาและสงเสรมการทองเทยวเชงวฒนธรรม 5. ยทธศาสตรการพฒนาการพฒนาคณภาพชวตของประชาชน - แนวทางการการสงเสรมการเรยนรตลอดชวต - แนวทางการพฒนาการสงเสรมสขภาวะของชมชน - แนวทางการพฒนาการสงเคราะหผดอยโอกาส 6. ยทธศาสตรการพฒนาการจดระเบยบชมชน สงคมและการรกษาความสงบเรยบรอย - แนวทางการพฒนาการกระตนการมสวนรวมโดยมงเนนทกภาคสวนในชมชน - แนวทางการพฒนาการปองกนและแกไขปญหาอาชญากรรมอบายมขและสงเสพตด - แนวทางการพฒนาเสรมสรางประสทธภาพในการรกษาความสงบปลอดภยใหชมชน 7. ยทธศาสตรการพฒนาการการบรหารจดการบานเมองทด - แนวทางการพฒนาการสรางจตส านกและพฒนาขดความสามารถบคลากรภาครฐ - แนวทางการพฒนาการเสรมสรางประสทธภาพและธรรมาภบาลในการบรหารจดการ - แนวทางการพฒนาสงเสรมการมสวนรวมของทกภาคสวนในการบรหารจดการและการตรวจสอบควบคม

-22-

การเปรยบเทยบอตราก าลงของตนเองกบ อปท. ทอยในกลม/ขนาดเดยวกน ดงน อปท. พนกงานเทศบาล

(คน) พนกงานคร

(คน) ลกจางประจ า

(คน) พนกงานจาง

(คน) ทต.ไชยสถาน 19 - 2 34 ทต.ยางเนง 31 2 13 57 ทต.หนองผง 29 1 3 60 ทต.ทาวงตาล 28 - 1 36 ทต.ดอนแกว 13 - - 22 ทต.หนองแฝก 18 - - 16 ทต.สารภ 16 3 - 18 ทต.ขวมง 14 - - 10

3.4 ก าหนดความตองการพนกงานจางในองคกรปกครองสวนทองถน โดยใหหวหนาสวนราชการเขามามสวนรวม เพอก าหนดความจ าเปนและความตองการในการใชพนกงานจางใหตรงกบภารกจและอ านาจหนาททตองปฏบตอยางแทจรง และตองค านงถงโครงสรางสวนราชการ และจ านวนขาราชการ ลกจางจางประจ าในองคกรปกครองสวนทองถนประกอบการก าหนดประเภทต าแหนงพนกงานจาง คณะกรรมการพจารณาก าหนดต าแหนงพนกงานจางเทศบาลต าบลทาวงตาล ประกอบดวย

๑.๑ นายอานนท สงหตาแกว นายกเทศมนตรต าบล ประธานกรรมการ

1.2 นายสมพงษ ละใจมา รองนายกเทศมนตรต าบล กรรมการ

1.3 นายสพรรณ แกวดวง รองนายกเทศมนตรต าบล กรรมการ

๑.4 นายภาคภม เชอสาวะถ ปลดเทศบาลต าบล กรรมการ

๑.5 นางอภรด เขมะวนช ผอ านวยการกองสาธารณสขฯ กรรมการ

๑.6 นายณฐพล สทธศลป ผอ านวยการกองชาง กรรมการ

๑.7 นางนฤมล เนยมศโรรตน ผอ านวยการกองคลง กรรมการ

๑.8 นางสาววราพร ธาวงค ผอ านวยการกองการศกษา กรรมการ

๑.9 นายจรญโรจน สทธะนะ หวหนาส านกปลด กรรมการ

1.10 นางสาวนภสพร ทองหลอ หวหนาฝายอ านวยการ กรรมการ/เลขานการ

๑.11 นางสาวนจรนทร ไชยวฒ บคลากร ผชวยเลขานการ

-23-

3.5 ก าหนดประเภทต าแหนงพนกงานจาง จ านวนต าแหนงใหเหมาะสมกบภารกจ อ านาจหนาท

ความรบผดชอบ ปรมาณงานและคณภาพของงานใหเหมาะสมกบโครงสรางสวนราชการขององคกรปกครองสวนทองถนประกอบดวย 3.5.1 ส านกปลดเทศบาล

พนกงานจางตามภารกจ

- ผชวยเจาหนาทบนทกขอมล จ านวน 1 อตรา - ผชวยเจาหนาทพฒนาชมชน จ านวน 1 อตรา - พนกงานขบรถยนต จ านวน 1 อตรา - พนกงานขบเครองจกรกลขนาดเบา จ านวน 1 อตรา - พนกงานขบเครองจกรกลขนาดเบา จ านวน 1 อตรา

พนกงานจางทวไป

- คนงานทวไป จ านวน 1 อตรา - คนงานทวไป จ านวน 1 อตรา - นกการภารโรง จ านวน 1 อตรา - พนกงานดบเพลง/ชวยชวต จ านวน 1 อตรา - พนกงานดบเพลง/ชวยชวต จ านวน 1 อตรา - พนกงานดบเพลง/ชวยชวต จ านวน 1 อตรา - พนกงานดบเพลง/ชวยชวต จ านวน 1 อตรา - พนกงานดบเพลง/ชวยชวต จ านวน 1 อตรา - พนกงานดบเพลง/ชวยชวต จ านวน 1 อตรา

3.5.2 กองคลง พนกงานจางตามภารกจ - ผชวยเจาหนาทจดเกบรายได จ านวน 1 อตรา - ผชวยเจาหนาทพสด จ านวน 1 อตรา

พนกงานจางทวไป

- คนงานทวไป จ านวน 1 อตรา - คนงานทวไป จ านวน 1 อตรา

3.5.3 กองชาง

พนกงานจางตามภารกจ - ผชวยชางโยธา จ านวน 1 อตรา - ผชวยเจาหนาทธรการ จ านวน 1 อตรา

-24-

พนกงานจางทวไป

- คนงานทวไป จ านวน 1 อตรา - คนงานทวไป จ านวน 1 อตรา

3.5.4 กองการศกษา ฯ พนกงานจางตามภารกจ - ผชวยครผดแลเดกเลก ฯ จ านวน 1 อตรา - ผชวยครผดแลเดกเลก ฯ จ านวน 1 อตรา - ผชวยครผดแลเดกเลก ฯ จ านวน 1 อตรา - ผดแลเดกจ านวน 1 อตรา - ผชวยเจาหนาทธรการ จ านวน 1 อตรา

พนกงานจางทวไป

- คนงานทวไป จ านวน 1 อตรา

3.5.5 กองสาธารณสขและสงแวดลอม พนกงานจางทวไป

- คนงานทวไป จ านวน 1 อตรา - คนงานทวไป จ านวน 1 อตรา

3.6 จดท ากรอบอตราก าลง 3 ป โดยภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลตองไมเกนรอยละสสบของงบประมาณรายจาย ภาระคาใชจาย แตละป คดเปนรอยละดงน งบประมาณรายจายประจ าป 2558 เปนเงน 38,500,000.00 บาท งบประมาณรายจายประจ าป 2559 เปนเงน 40425000.00 บาท งบประมาณรายจายประจ าป 2560 เปนเงน 42446250.00 บาท 3.7 ใหขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน ลกจางประจ าและพนกงานจางทกคน ไดรบการพฒนาความรความสามารถอยางนอยปละ 1 ครง

-25-

4. สภาพปญหาของเขตพนทและความตองการของประชาชน เพอใหการวางแผนอตราก าลง ๓ ป ของเทศบาลต าบลทาวงตาล มความเหมาะสมครบถวนกบภารกจของเทศบาลต าบลทาวงตาล โดยสามารถด าเนนการตามอ านาจหนาทไดอยางมประสทธภาพ ดงนน จงมการวเคราะหสภาพปญหาในเขตพนทวามปญหาและมความจ าเปนพนฐานและความตองการของประชาชนในเขตพนทของเทศบาลต าบลทาวงตาล ดงน สภาพปญหาของเขตพนททรบผดชอบและความตองการของประชาชน โดยแบงออกเปน ดานตาง ๆ ดงน สภาพทวไป ทตง เทศบาลต าบลทาวงตาล ตงอยดานทศเหนอของอ าเภอสารภ ระยะหางจากทตงทวาการอ าเภอสารภประมาณ ๗ กโลเมตร มหมบานทงหมด ๑๓ หมบาน

ภมประเทศ ลกษณะพนท โดยทวไปเปนทราบลม มแมน าปงไหลผาน ตอเนองกบต าบลปาแดด มพนททงหมดประมาณ ๑๓.๖๔ ตารางกโลเมตร หรอประมาณ ๘,๖๑๔ ไร เปนพนทอยอาศยของราษฎร และพนททางการเกษตร มความสงเหนอระดบน าทะเลประมาณ ๓๕๐ เมตร มอาณาเขตตดตอพนทใกลเคยง ดงน ทศเหนอ ตดตอกบ ต าบลหนองหอย อ าเภอเมอง จงหวดเชยงใหม ทศใต ตดตอกบ ต าบลดอนแกว อ าเภอสารภ จงหวดเชยงใหม ทศตะวนออก ตดตอกบ ต าบลหนองผง อ าเภอสารภ จงหวดเชยงใหม ทศตะวนตก ตดตอกบ ต าบลปาแดด อ าเภอเมอง จงหวดเชยงใหม

จ านวนหมบาน ๑๓ หมบาน ไดแก หมท ๑ บานเจดยเหลยม หมท ๗ บานบวกหวชาง หมท ๒ บานปาเปอะ หมท ๘ บานบวกครกเหนอ หมท ๓ บานกลาง หมท ๙ บานบวกครกใต หมท ๔ บานโปง หมท ๑๐ บานสนปากวาว หมท ๕ บานปางว หมท ๑๑ บานชางค า หมท ๖ บานปาเสา หมท ๑๒ บานหางแคว

หมท ๑๓ บานปากลวย จ านวนประชากร จ านวน ๙,๗๑๘ คน ชาย ๔,๕๖๒ คน หญง ๕๑๕๖ คน จ านวน ๔๑๔๕ ครวเรอน ความหนาแนนประชากรโดยเฉลย ๖๙๘ คนตอตารางกโลเมตร (ขอมล ณ เดอน พฤษภาคม ๒๕๕๔)

-26-

สภาพทางเศรษฐกจ

อาชพ ประชากรสวนใหญประกอบอาชพเกษตร ท าสวนผล ท าสวนผก รองลงมารบจางทวไป คาขาย รบราชการ ฯลฯ สวนมากมฐานะปานกลาง สภาพทางสงคม องคกรศาสนา วด/ส านกสงฆ ๘ แหง โบสถครสต ๒ แหง

สถานบรการการศกษา โรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษา ประถมศกษาเชยงใหม เขต ๔ - โรงเรยนวดบวกครกเหนอ ๑ แหง

กรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย - ศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย ๑ แหง

ศนยพฒนาเดกเลกต าบลทาวงตาล ๑ แหง โรงเรยนสบนทธรรม (เอกชน) ๑ แหง โรงเรยนนานาชาตไทย – เยอรมน (เอกชน) ๑ แหง การสาธารณสข โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพ ๑ แหง โรงพยาบาลแมคเคน ๑ แหง คลนกหมอชายชาญ ๑ แหง คลนกหมอพพธ ๑ แหง คลนกหมอสทธพงษ ๑ แหง

ความปลอดภยในชวตและทรพยสน มปอมต ารวจ จ านวน ๑ แหง - ต ารวจชมชน ๑๑ นาย - ศนย อปพร. ๑ แหง ๗๑ นาย - รถดบเพลง ๑ คน - รถกระเชาไฟฟา ๑ คน - รถตรวจการณ ๑ คน - รถบรรทกอเนกประสงค ๑ คน - รถกชพ กภย ๑ คน - จดรกษาความปลอดภยประจ าหมบาน ๆ ละ ๑ แหง

การคมนาคม - ถนนซปเปอรไฮเวย วงแหวนรอบกลาง - ถนนซปเปอรไฮเวย วงแหวนรอบนอกถนน ปาแดด – เกาะกลาง - ถนนสายมหดล – ถนนสายเกาะกลาง

-27-

การไฟฟา มไฟฟาใชทกหลงคาเรอน

การโทรคมนาคม - ทท าการไปรษณยโทรเลข ๑ แหง - สถานโทรคมนาคมอนๆ ๓ แหง - ตโทรศพทสาธารณะ ๒๐ แหง สภาพปญหาและความตองการของประชาชน สภาพปญหา ๑.ปญหาโครงสรางพนฐาน (๑) ระบบประปาหมบานมไมเพยงพอและปญหาน าไมสะอาด (๒) ปรบปรงถนนทช ารด (๓) ขาดสญญาณไฟจราจรและปายเตอนตางๆ (๔) ระบบการบรหารจดการแหลงน ายงไมมประสทธภาพ ๒. ปญหาดานเศรษฐกจ (๑) ขาดเงนทนหมนเวยนในการสงเสรมอาชพ

(๒) ขาดการรวมกลม และทกษะในการพฒนาอาชพและความรใหมๆในการประกอบ อาชพ

(๓) ปญหาดานการตลาดในการจ าหนายผลผลต (๔) ไมมสนคาทเปนเอกลกษณของชมชน (๕) ขาดการสงเสรมภาคการเกษตร ๓. ปญหาดานสงคม (๑) ปญหาดานยาเสพตด การแพรระบาดของยาเสพตด ผตดยาเสพตดและผจ าหนาย (๒) มสถานบนเทงในพนทมาก (๓) ผลกระทบของโรคเอดสทมตอชมชน(ผอปการะเลยงด,ผตดเชอ) (๔) เยาวชนมสวนรวมในการพฒนาชมชนนอย ๔. ปญหาดานการเมองและการบรหาร (๑) ปญหาราษฎรขาดความรความเขาใจดานการเมอง การปกครอง กฎหมายรฐธรรมนญ การเลอกตงประชาชนยงไมใหความสนใจตระหนกเหนความส าคญของการเขามามสวนรวม และตรวจสอบการท างานของเทศบาล และประชาชนยงขาดความรความเขาใจในบทบาทหนาทการท างาน การบรหารกจการเทศบาล (๒) ปญหาความไมเขาใจในบทบาทหนาทของตนเองของสมาชกสภาทองถน บทบาทของพนกงานเทศบาล ยงขาดวสยทศน จตส านกทดในการปฏบตงาน

-28-

(๓) ปญหาเครองมอเครองใชและสถานทในการปฏบตงานไมเพยงพอ ขาดอาคารบานพกของพนกงานฯ ท าใหไมสามารถอยปฏบตหนาทไดอยางเตมท (๔) ปญหาการพฒนาจดเกบรายได ยงไมสามารถจดเกบภาษไดทวถงประชาชนยงไมเขาใจในการทตองเสยภาษใหทองถน ท าใหมขอจ ากดทางดานงบประมาณในการบรหารงานพฒนา ประกอบกบประชากรสวนใหญในพนทเปนประชากรแฝง รวมทงผทเขามาคาขายในพนทอยอาศย แตไม ยายทะเบยนบาน เปนตน (๕) ปญหาความไมเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง เชน มการทงขยะมลฝอย สงปฏกลลงในทสาธารณะ คคลองและบนถนนหนทาง มการบกรกทสาธารณะ ๕.ปญหาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (๑) ปญหาการขาดงบประมาณในการดแลรกษาสวนสาธารณะ ใหเปนสถานทพกผอนของประชาชน, ขาดการปรบปรงกอสราง สนามเดกเลนสวนสขภาพประจ าหมบาน (๒) ประชาชนไมตระหนกถงคณคาและเหนความส าคญของปาไม ขาดการดแลรกษา อนรกษแหลงตนน าและการปลกปา (๓) ปญหาการก าจดขยะมลฝอยและสงปฏกลในหมบาน เกดจากประชาชนขาดจตส านกทด ในการท าลายขยะและการลดปรมาณของขยะมลฝอยสงปฏกลตาง ๆ ขาดงบประมาณในการจดหาสถานททงขยะ, รถจดเกบขยะและอปกรณอน ๆ ทเกยวของ (๔) ปญหาเกยวกบการบ าบดน าเสย เกดจากประชาชนขาดจตส านกในการรกษาคณภาพน า ทปลอยสแหลงน าสาธารณะ, ไมมการจดท าบอบ าบดน าเสยของบานเรอนอาคาร กอนปลอยลงสรองระบายน า, แหลง น าสาธารณะท าใหเกดกลนน าเนาเสย คคลองระบายน าสกปรก , ขาดสถานทกอสรางบอบ าบดน าเสยรวม (๕) ปญหาเกยวกบการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ประชาชนขาดจตส านกในการมสวนรวมในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม, ขาดการอนรกษดนและน า (๖) ปญหาสงแวดลอมเปนพษเกดจากการเลยงสตวในยานชมชน สงกลนเหมนสรางความร าคาญตอชมชนบางครงท าใหน าใตดนใชอปโภคบรโภคไมได ๖.ปญหาดานแหลงน า (๑) ล าน า ค คลอง เกดการตนเขน ปรมาณน าไหลไมสะดวก (๒) ระบบประปาบางหมบานอยในสภาพช ารด ๗.ปญหาดานสาธารณสข (๑) ปญหาการแพรระบาดของโรคเอดส โรคไขเลอดออก โรคพษสนขบา ฯลฯ (๒) ปญหาเรองพฤตกรรมการบรโภค สงผลท าใหเกดโรคขอเสอม ความดนโลหต โรคเบาหวาน เพมสงขนโดยเฉพาะอยางยงในผสงอาย

-29-

๘. ปญหาดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม (๑) ปญหาดานการศกษา - ประชาชนในพนทใหความส าคญกบสถาบนการศกษาในภาคเอกชน และในตวเมองมากกวา การศกษาในระดบประถมศกษาในพนท - คานยมทางวตถ และกระแสการเปลยนแปลงของสงคม ท าใหเกดปญหาการขาดจตส านก และการมสวนรวมโดยเฉพาะกจกรรมทสงเสรมคณธรรมและจรยธรรม ๙. ปญหาดานการสงเสรมการทองเทยว (๑) ขาดบคลากรทมความรความสามารถในการสงเสรมการทองเทยวเวยงกมกาม (๒) การกระจายรายไดจากการทองเทยวเวยงกมกามไปสประชาชนมนอย (๓) ขาดงบประมาณในการประชาสมพนธเวยงกมกามอยางตอเนอง ความตองการของประชาชน

๑.ความตองการดานโครงสรางพนฐาน (๑) พฒนาปรบปรงการคมนาคมถนนสายรองให ครอบคลมทกหมบาน (๒) พฒนาระบบไฟฟาแสงสวาง ถนนสาธารณะ (๓) ขยายเขตไฟฟาใหครอบคลมทกหมบาน (๔) ปรบปรงแกไขการระบายน าเพอปองกนน าทวมขงในพนท

๒. ความตองการดานเศรษฐกจ (๑) พฒนาผลตภณฑซงเปนเอกลกษณของชมชน

(๒) ประชาสมพนธการทองเทยวเวยงกมกามอยางตอเนอง (๓) สงเสรมการเกษตรแบบพอเพยง

๓.ความตองการดานสงคม (๑) การปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในระดบพนท (๒) ปองกนและบรรเทาสาธารณภย (๓) สงเสรมและสนบสนนการศกษาของเดกและเยาวชนและประชาชนโดยทวไป (๔) เสรมสรางความเขมแขงของชมชนโดยการมสวนรวมของประชาชนในพนท มการจดเวทประชาคม ประชมสมมนาระดมความคดเหนเปนประจ าทกๆป (๕) สงเสรมกจกรรมกฬาและนนทนาการ เปนประจ าทกป จดสวสดการสงคมแกเดก สตร คนชรา คนพการ ผดอยโอกาส ผตดเชอเปนประจ าทกป

๔. ความตองการดานสาธารณสข (๑) การควบคมและการเฝาระวงโรคตดตอ

(๒) พฒนาเครอขายอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน (๓) พฒนาการกองทนหลกประกนสขภาพใหสามารถประโยชนกบประชาชนอยาง แทจรง

-30-

๕.ความตองการดานการเมองการบรหาร (๑) สงเสรมความร ความเขาใจเกยวกบกจการของเทศบาลต าบล การบรการ การปกครองตามระบอบประชาธปไตย ใหกบกลมผน าองคกรตางๆ ทกหมบาน (๒) สงเสรมพฒนาบคลากร พนกงานเทศบาลต าบล สมาชกสภาเทศบาล ใหมความรคณธรรม จรยธรรม ตลอดจนการพฒนาทางดานประสทธภาพในการท างาน เพอใหเกดความคมคา และตอบสนองตอความตองการของประชาชนในพนท

(๓) เพมอตราก าลงบคลากรทมคณภาพและเขาใจปญหาชมชนอยางแทจรง (๔) สนบสนนเครองมอ อปกรณ สถานท การปฏบตงานไดอยางเพยงพอและม ประสทธภาพ

๖. ความตองการดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (๑) บ าบดพนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม - รณรงคและคดแยกขยะตลอดจนก าจดสงปฏกลใหครอบคลมในพนท (๒) สรางจตส านกใหตระหนกในการรกษา ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๗. ความตองการดานแหลงน า (๑) ประชาชนทกครวเรอนมน าสะอาดส าหรบอปโภค- บรโภค ทวถงครบทกครวเรอน (๒) ประชาชนมน าเพอใชในการเกษตรอยางพอเพยง ๕. ภารกจอ านาจหนาทของเทศบาลต าบลทาวงตาล การพฒนาทองถนของเทศบาลต าบลทาวงตาลนน เปนการสรางความเขมแขงของชมชนในการรวมคด รวมแกไขปญหา รวมสราง รวมจดท าสงเสรมความเขมแขงของชมชน ในเขตพนทของเทศบาลต าบลทาวงตาล ใหมสวนรวมในการพฒนาทองถน ในทกดาน การพฒนาเทศบาลต าบลทาวงตาลจะสมบรณได จ าเปนตองอาศยความรวมมอของชมชน ในพนทเกดความตระหนกรวมกนแกไขปญหา และความเขาใจในแนวทางแกไขปญหากนอยางจรงจง เทศบาลต าบลทาวงตาลยงไดเนนใหคนเปนศนยกลางของการพฒนาในทกกลมทกวยของประชากร นอกจากนนยงได เนนการสงเสรม และสนบสนนใหการศกษาเดกกอนวยเรยน และพฒนาเยาวชนใหพรอมทจะเปนบคคลากรทมคณภาพโดยยดกรอบแนวทางในการจดระเบยบการศกษา สวนดานพฒนาอาชพนน จะเนนพฒนาเศรษฐกจชมชนพงตนเองในทองถน และยงจดใหตงเศรษฐกจแบบพอเพยง สวนดานการทองเทยวนน จะเนนการพฒนา โบราณสถานเวยงกมกามใหเปนทประทบใจนกทองเทยวและเนนการกระจายรายไดจากการทองเทยวลงสชมชนใหเพมมากขน การวเคราะหภารกจ อ านาจหนาทของเทศบาล ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ และแกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๑๓) พ.ศ. ๒๕๕๒ และตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ และทแกไขเพมเตม(ฉบบท2) พ.ศ.2549 และกฎหมายอนทเกยวของนน แนวทางการวเคราะหไดใชเทคนค SWOT ทงนเพอใหทราบวาเทศบาล มอ านาจหนาทในการด าเนนการแกไขปญหาในเขตพนทใหตรงกบความตองการของประชาชนไดอยางไร โดยวเคราะหจดแขง จดออน โอกาส และปญหาอปสรรค ในการด าเนนการตามภารกจตามผลของการวเคราะห SWOT เทศบาลต าบลทาวงตาล ก าหนดวธการด าเนนการตาม

-31- ภารกจสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอ าเภอ และแผนพฒนาต าบล นโยบายของรฐบาล และนโยบายของผบรหารทองถน ทงนสามารถวเคราะหภารกจใหตรงกบสภาพปญหา โดยก าหนดแบงภารกจได เปน ๗ ดาน ซงภารกจดงกลาวถกก าหนดอยในพระราชบญญตเทศบาล ๒๔๙๖ และแกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๑๓) พ.ศ. ๒๕๕๒ และตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๒ และทแกไขเพมเตม(ฉบบท2) พ.ศ.2549 ดงน

๕.๑ ดานโครงสรางพนฐาน มภารกจทเกยวของดงน (๑) การจดใหมและบ ารงรกษาทางบกทางน า และทางระบายน า (มาตรา ๑๖ (๒) (๒) การสาธารณปโภคและการกอสรางอน ๆ (มาตรา ๑๖ (๔) (๓) การสาธารณปการ (มาตรา ๑๖ (๕) (๔) ใหมน าสะอาดหรอการประปา (มาตรา ๕๑ (๑) ภารกจอ านาจหนาทของเทศบาล (๕) ใหมและบ ารงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน (มาตรา ๕๑ (๗) (๖) การขนสง และการวศวกรรมจราจร (มาตรา ๑๖ (๒๖) (๗) การดแลรกษาทสาธารณะ (มาตรา ๑๖ (๒๗)

๕.๒ ดานสงเสรมคณภาพชวต มภารกจทเกยวของ ดงน (๑) การจดการศกษา (มาตรา ๑๖ (๙) (๒) การสงเสรมกฬาและนนทนาการ (มาตรา ๑๖ (๑๔) (๓) การสาธารณสขการอนามยครอบครวและการรกษาพยาบาล (มาตรา ๑๖ (๑๙) (๔) รกษาความสะอาดของถนนหรอทางเดนและทสาธารณะ รวมทงการก าจดขยะมลฝอยสงปฏกลและน าเสย (มาตรา ๕๐ (๓) (๕) ปองกนและระงบโรคตดตอ (มาตรา ๕๐ (๔) (๖) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอายและผพการ (มาตรา ๕๐ (๗) (๗) การจดใหมและควบคมการฆาสตว (มาตรา ๑๖ (๒๒) (๘) การจดใหมและควบคมตลาดทาเทยบเรอทาขามและทจอดรถ (มาตรา ๑๖ (๓) (๙) การจดใหมและควบคมสสาน และฌาปนสถาน (มาตรา ๑๖ (๓) (๑๐) ใหมและบ ารงสถานทท าการพทกษรกษาคนเจบไข (มาตรา ๕๑ (๖) (๑๑) การปรบปรงแหลงชมชนแออดและการจดการเกยวกบทอยอาศย (มาตรา ๑๖ (๒๒) (๑๒) การจดใหมและบ ารงรกษาสถานทพกผอนหยอนใจ (มาตรา ๑๖ (๑๓) (๑๓) การควบคมการเลยงสตว (มาตรา ๑๖ (๑๒) (๑๔) การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชราและผดอยโอกาส (มาตรา ๑๖ (๓)

-32-

๕.๓ ดานการจดระเบยบชมชน สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย มภารกจทเกยวของดงน (๑) การรกษาความสงบเรยบรอยของประชาชน การสงเสรมและสนบสนนการปองกนและรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน (มาตรา ๑๖ (๓๐) (๒) ใหมเครองใชในการดบเพลง (มาตรา ๕๐ (๕) (๓) การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง (มาตรา ๑๖ (๑๗) (๔) การปองกนและบรรเทาสาธารณภย (มาตรา ๑๖ (๒๙) (๕) การรกษาความปลอดภย ความเปนระเบยบเรยบรอยและการอนามย โรงมหรสพและสาธารณสถานอน ๆ (มาตรา ๑๖ (๒๓) (๖) การควบคมอาคาร (มาตรา ๑๖ (๒๘) (๗) การผงเมอง (มาตรา ๑๖ (๒๕) ๕.๔ ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรมและการทองเทยว มภารกจทเกยวของ ดงน (๑) บ ารงและสงเสรมการท ามาหากนของราษฎร (มาตรา ๕๑ (๕) (๒) การสงเสรม การฝก และประกอบอาชพ (มาตรา ๑๖ (๖) (๓) การพาณชย การสงเสรมการลงทนและการท ากจกรรมไมวาจะด าเนนการเองหรอรวมกบบคคลอนหรอจากสหการ (มาตรา ๑๖ (๗) (๔) การสงเสรมการทองเทยว (มาตรา ๑๖ (๘) ๕.๕. ดานการบรหารจดการ การอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มภารกจทเกยวของ ดงน (๑) การจดการ การบ ารงรกษาและการใชประโยชนจากปาไม ทดนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (มาตรา ๑๖ (๒๔) (๒) การจดการสงแวดลอมและมลพษตาง ๆ (มาตรา ๑๗ (๒) (๓) การก าจดมลฝอยและสงปฏกลรวม (มาตรา ๑๗ (๑) ๕.๖. ดานการศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน มภารกจทเกยวของ ดงน (๑) บ ารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน (มาตรา ๕๐ (๘) (๒) ใหราษฎรไดรบการศกษาอบรม (มาตรา ๕๐ (๖) (๓) การจดใหมพพธภณฑและหอจดหมายเหต (มาตรา ๕๐ (๕) (๔) การศกษา การท านบ ารงศาสนา และการสงเสรมวฒนธรรม (มาตรา ๕๐ (๗)

-33-

๕.๗. ดานการบรหารจดการและการสนบสนนการปฏบตภารกจของสวนราชการและองคกรปกครองสวนทองถน มภารกจทเกยวของ ดงน (๑) การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาคและสทธเสรภาพของประชาชน (มาตรา๑๖ (๑๕) (๒) สงเสรมการมสวนรวมของราษฎรในการพฒนาทองถน (มาตรา ๑๖ (๑๖) (๓) สนบสนนสภาต าบลและองคกรปกครองสวนทองถนอนในการพฒนาทองถน (มาตรา ๔๕ (๓) (๔) ปฏบตหนาทอนตามททางราชการมอบหมายโดยจดสรรงบประมาณ หรอบคลากรใหตามความจ าเปนและสมควร (มาตรา ๖๗ (๙) (๕) การประสานและใหความรวมมอในการปฏบตหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน (มาตรา ๑๗ (๓) (๖) การสรางและบ ารงรกษาทางบกและทางน าทเชอมตอระหวางองคกรปกครองสวนทองถนอน (มาตรา ๑๗ (๑๖) ภารกจทง ๗ ดานตามทกฎหมายก าหนดใหอ านาจเทศบาลสามารถจะแกไขปญหาของเทศบาลต าบลทาวงตาลไดเปนอยางด มประสทธภาพและประสทธผล โดยค านงถงความตองการของประชาชนในเขตพนท การด าเนนการของเทศบาลจะตองใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอ าเภอ แผนพฒนาต าบล นโยบายของรฐบาล และนโยบายของผบรหารเทศบาล แลวเทศบาลต าบลทาวงตาลมศกยภาพในการพฒนาทเพยงพอ

หมายเหต : มาตรา ๕๐,๕๑ หมายถง พ.ร.บ.เทศบาล พ.ศ.๒๔๙๖ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๑๓) พ.ศ. ๒๕๕๒ มาตรา ๑๖,๑๗ และ ๔๕ หมายถง พ.ร.บ.ก าหนดแผนและขนตอนกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๒ และทแกไขเพมเตม(ฉบบท2) พ.ศ.2549

๖. ภารกจหลก และภารกจรอง ทเทศบาลต าบลจะด าเนนการ เทศบาลต าบลทาวงตาลไดพจารณาจากภารกจ อ านาจหนาท ตามกฎหมาย ศกยภาพ ความตองการของราษฎร นโยบายของผบรหารเทศบาลประกอบกบวสยทศน ยทธศาสตร แนวทางการพฒนาของเทศบาลเพอใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๐ แผนพฒนาจงหวดเชยงใหม แผนพฒนาอ าเภอสารภ และแผนพฒนาเทศบาลจงก าหนดภารกจทเทศบาลจะด าเนนการ ดงน ภารกจหลก (๑) การปรบปรงโครงสรางพนฐาน (๒) การสงเสรมคณภาพชวต (๔ การจดระเบยบชมชน สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย (๔) การพฒนาสงแวดลอมและทรพยากรธรรมชาต (๕) การพฒนาการเมองและการบรหาร (๖) การสงเสรมการศกษา

-34-

(๗) การปองกนและบรรเทาสาธารณภย (๘) การพฒนาและปรบปรงแหลงทองเทยว

(๙) การบ ารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถนและวฒนธรรมอนดของทองถน ภารกจรอง (๑) การฟนฟวฒนธรรมและสงเสรมประเพณทองถน (๒) การสนบสนนและสงเสรมอตสาหกรรมในครวเรอน (๓) การสงเสรมการเกษตร (๔) การวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรมและการทองเทยว

๗. สรปปญหาและแนวทางในการก าหนดโครงสรางสวนราชการและกรอบอตราก าลง เทศบาลต าบลทาวงตาลไดก าหนดโครงสรางการแบงสวนราชการออกเปน 5 สวนราชการ

ไดแก 1) ส านกปลดเทศบาล. 2) กองคลง 3) กองชาง 4) กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม 5) กองสาธารณสขและสงแวดลอม

ทงน ไดก าหนดกรอบอตราก าลงขาราชการจ านวนทงสน …33…อตรา ลกจางประจ า จ านวน....1...อตรา พนกงานจางตามภารกจ(โดยใหแยกประเภทดวย) จ านวน...14....อตรา พนกงานจางทวไป จ านวน...16....อตรา รวมก าหนดต าแหนงเกยวกบบคลากรทงสน จ านวน...64....อตรา แตเนองจากทผานมาองคกรปกครองสวนทองถนมภารกจและปรมาณงานทเพมมากขนจ านวนมากในสวนราชการและจ านวนบคลากรทมอยไมเพยงพอตอการปฏบตภารกจใหส าเรจลลวงไดอยางมประสทธภาพ และประสทธผล ดงนน จงมความจ าเปนตองขอก าหนดต าแหนงขนใหม โดยเปนขาราชการ จ านวน.. 1...อตรา เพอรองรบปรมาณงานทเพมมากขน และแกไขปญหาการบรหารงานภายในสวนการคลงขององคกรปกครองสวนทองถนตอไป

-35-

๘. โครงสรางการก าหนดสวนราชการ ๘.๑ โครงสราง

เทศบาลต าบลทาวงตาล อ าเภอสารภ รายงานขอความเหนชอบปรบปรงแผนอตราก าลง ๓ ป สรปไดดงน

โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม ปลดเทศบาล ระดบ 8

(นกบรหารงานเทศบาล 8)

ปลดเทศบาล ระดบ 8 (นกบรหารงานเทศบาล 8)

ส านกปลดเทศบาล

- หวหนาส านกปลดเทศบาล (นกบรหารงานทวไป 7) - หวหนาฝายอ านวยการ (นกบรหารงานทวไป 6)

๑.งานบรหารทวไป / งานกจการสภา - เจาหนาทบรหารงานทวไป 4

๒.งานการเจาหนาท - บคลากร ๖ว ๓.งานธรการ

- เจาพนกงานธรการ 3 - เจาหนาทธรการ 4

๔.งานวเคราะหนโยบายและแผน - จนท.วเคราะหนโยบายและแผน ๖ว

๕.งานนตการ - นตกร ๖ว

๖.งานสวสดการสงคมและพฒนาชมชน ๗.งานสงเสรมการเกษตรแลปศสตว

๘.งานกจกรรมเดกและเยาวชน - นกพฒนาชมชน ๖ว

๙.งานทะเบยนราษฎรและบตร - เจาหนาทบรหารงานทะเบยนและบตร ๓-๕/๖ว

๑๐.งานประชาสมพนธ - นกวชาการประชาสมพนธ ๖ว

โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน

ส านกปลดเทศบาล - หวหนาส านกปลดเทศบาล (นกบรหารงานทวไป 7) - หวหนาฝายอ านวยการ (นกบรหารงานทวไป 6)

๑.งานบรหารทวไป / งานกจการสภา - เจาหนาทบรหารงานทวไป 4

๒.งานการเจาหนาท - บคลากร ๖ว ๓.งานธรการ

- เจาพนกงานธรการ 3 - เจาหนาทธรการ 5

๔.งานวเคราะหนโยบายและแผน - จนท.วเคราะหนโยบายและแผน ๖ว

๕.งานนตการ - นตกร ๖ว

๖.งานสวสดการสงคมและพฒนาชมชน ๗.งานสงเสรมการเกษตรแลปศสตว

๘.งานกจกรรมเดกและเยาวชน - นกพฒนาชมชน ๖ว

๙.งานทะเบยนราษฎรและบตรประจ าตวประชาชน - เจาหนาทบรหารงานทะเบยนและบตร ๓-๕/๖ว

๑๐.งานประชาสมพนธ - นกวชาการประชาสมพนธ ๖ว

โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม

๑๑.งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย - เจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย 4

พนกงานจางตามภารกจ

- ผชวยเจาหนาทบนทกขอมล - ผชวยเจาหนาทพฒนาชมชน - พนกงานขบรถยนต - พนกงานขบเครองจกรกลขนาดเบา - พนกงานขบเครองจกรกลขนาดเบา

พนกงานจางทวไป

- คนงานทวไป - คนงานทวไป - นกการภารโรง - พนกงานดบเพลง/ชวยชวต - พนกงานดบเพลง/ชวยชวต - พนกงานดบเพลง/ชวยชวต - พนกงานดบเพลง/ชวยชวต - พนกงานดบเพลง/ชวยชวต - พนกงานดบเพลง/ชวยชวต

๑๑.งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย - เจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย 4

พนกงานจางตามภารกจ

- ผชวยเจาหนาทบนทกขอมล - ผชวยเจาหนาทพฒนาชมชน - พนกงานขบรถยนต - พนกงานขบเครองจกรกลขนาดเบา - พนกงานขบเครองจกรกลขนาดเบา

พนกงานจางทวไป

- คนงานทวไป - คนงานทวไป - นกการภารโรง - พนกงานดบเพลง/ชวยชวต - พนกงานดบเพลง/ชวยชวต - พนกงานดบเพลง/ชวยชวต - พนกงานดบเพลง/ชวยชวต - พนกงานดบเพลง/ชวยชวต - พนกงานดบเพลง/ชวยชวต

กองคลง - ผอ านวยการคลง (นกบรหารงานการคลง 7) - หวหนาฝายบรหารงานคลง (นกบรหารงานคลง ๖)

๑.งานการเงนและบญช - นกวชาการคลง 5 -เจาพนกงานการเงนและบญช 2-4/5

๒.งานทะเบยนทรพยสนและพสด - เจาพนกงานพสด 5

๓.งานพฒนาและจดเกบรายได - นกวชาการจดเกบรายได 6ว - เจาพนกงานงานจดเกบรายได ๒-๔ / ๕

ลกจางประจ า - นกวชาการเงนและบญช (ลกจางประจ า)

กองคลง - ผอ านวยการคลง (นกบรหารงานการคลง 7) - หวหนาฝายบรหารงานคลง (นกบรหารงานคลง ๖)

๑.งานการเงนและบญช - นกวชาการคลง 5 -นกวชาการเงนและบญช 2-4/5

๒.งานทะเบยนทรพยสนและพสด - เจาพนกงานพสด ๕

๓.งานพฒนาและจดเกบรายได - นกวชาการจดเกบรายได ๖ว - เจาพนกงานงานจดเกบรายได ๒-๔ / ๕

ลกจางประจ า - นกวชาการเงนและบญช (ลกจางประจ า)

โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม พนกงานจางตามภารกจ - ผชวยเจาหนาทจดเกบรายได - ผชวยเจาหนาทพสด

พนกงานจางทวไป

- คนงานทวไป - คนงานทวไป

พนกงานจางตามภารกจ - ผชวยเจาหนาทจดเกบรายได - ผชวยเจาหนาทพสด

พนกงานจางทวไป

- คนงานทวไป - คนงานทวไป

กองชาง

- ผอ านวยการกองชาง (นกบรหารงานชาง 7) ๑.งานกอสราง

- นายชางโยธา 4 ๒.งานออกแบบควบคมอาคารและผงเมอง

- วศวกรโยธา 5 - ชางโยธา 3

๓.งานประสานสาธารณปโภค - นายชางไฟฟา 4

พนกงานจางตามภารกจ - ผชวยชางโยธา - ผชวยเจาหนาทธรการ

พนกงานจางทวไป

- คนงานทวไป - คนงานทวไป

กองชาง - ผอ านวยการกองชาง (นกบรหารงานชาง 7)

๑.งานกอสราง - นายชางโยธา 4

๒.งานออกแบบควบคมอาคารและผงเมอง - วศวกรโยธา 5 - ชางโยธา 3

๓.งานประสานสาธารณปโภค - นายชางไฟฟา 4

พนกงานจางตามภารกจ - ผชวยชางโยธา - ผชวยเจาหนาทธรการ

พนกงานจางทวไป

- คนงานทวไป - คนงานทวไป

กองการศกษา ฯ - ผอ านวยการกองการศกษา (นกบรหารการศกษา7) -หวหนาฝายบรหารการศกษา(นกบรหารงานการศกษา ๖)

๑.งานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม - นกวชาการศกษา ๓-๕ / ๖ว

2.งานธรการ - เจาพนกงานธรการ ๒-๔ / ๕

กองการศกษา ฯ - ผอ านวยการกองการศกษา (นกบรหารการศกษา7) -หวหนาฝายบรหารการศกษา(นกบรหารงานการศกษา ๖)

๑.งานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม - นกวชาการศกษา ๖ว - ครผชวย

2.งานธรการ - เจาพนกงานธรการ 4

โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม

พนกงานจางตามภารกจ - ผชวยครผดแลเดกเลก ฯ - ผชวยครผดแลเดกเลก ฯ - ผชวยครผดแลเดกเลก ฯ - ผดแลเดก - ผชวยเจาหนาทธรการ

พนกงานจางทวไป

- คนงานทวไป

พนกงานจางตามภารกจ - ผชวยครผดแลเดกเลก ฯ - ผชวยครผดแลเดกเลก ฯ - ผชวยครผดแลเดกเลก ฯ - ผดแลเดก - ผชวยเจาหนาทธรการ

พนกงานจางทวไป

- คนงานทวไป

กองสาธารณสขและสงแวดลอม - ผอ านวยการกองสาธารณสขและสงแวดลอม (นกบรหารงานสาธารณสข ๗)

๑.งานสงเสรมสขภาพและสาธารณสข 2.งานควบคมและจดการคณภาพ

3.งานควบคมโรค - นกวชาการสงเสรมสขภาพ ๓-๕ / ๖ว

๔.งานธรการ - เจาหนาทธรการ ๑-๓ / ๔

พนกงานจางทวไป

- คนงานทวไป - คนงานทวไป

กองสาธารณสขและสงแวดลอม - ผอ านวยการกองสาธารณสขและสงแวดลอม (นกบรหารงานสาธารณสข ๗)

๑.งานสงเสรมสขภาพและสาธารณสข 2.งานควบคมและจดการคณภาพ

3.งานควบคมโรค - นกวชาการสงเสรมสขภาพ ๖ว

๔.งานธรการ - เจาหนาทธรการ ๔

พนกงานจางทวไป

- คนงานทวไป - คนงานทวไป

-39- ๘.๒ การวเคราะหการก าหนดต าแหนง

เทศบาลต าบลทาวงตาล วเคราะหการก าหนดต าแหนง จากภารกจทจะด าเนนการในแตละสวนราชการในอนาคต ๓ ป ซงเปนตวสะทอนใหเหนวาปรมาณงานในแตละสวนราชการมเทาใด เพอน ามาวเคราะหวาจะใชต าแหนงใด จ านวนเทาใด ในสวนราชการใด ในระยะเวลา ๓ ป ขางหนา จงจะเหมาะสมกบภารกจ และปรมาณงาน และเพอใหคมคาตอการใชจายงบประมาณ ของเทศบาลต าบลทาวงตาล และเพอใหการบรหารงานของเทศบาลเปนไปอยางมประสทธภาพ ประสทธผล โดยน าผลการวเคราะหต าแหนงมากรอกขอมลลงในกรอบอตราก าลง ๓ ป ดงน

กรอบอตราก าลง ๓ ป ระหวางป พ.ศ.๒๕๕8 – ๒๕60

สวนราชการ

กรอบอตราก าลงเดม

อตราต าแหนงทคาดวาจะตองใชในชวงระยะเวลา

๓ ปขางหนา เพม / ลด หมายเหต

๒๕๕8 ๒๕๕9 ๒๕60 ๒๕๕8 ๒๕๕9 ๒๕60 ปลดเทศบาล (นกบรหารงานเทศบาล 8) รองปลด (นกบรหารงานเทศบาล 7)

๑

1

๑

1

๑

1

๑

1

- -

-

1

- -

วางเดม ส านกปลด - หวหนาส านกปลดเทศบาล (นกบรหารงานทวไป 7) - หวหนาฝายอ านวยการ

(นกบรหารงานทวไป ๖)

๑

1

๑

1

๑

1

๑

1

- -

- -

- -

๑. งานบรหารทวไป / งานกจการสภา - เจาหนาทบรหารงานทวไป ๖ว ๒. งานการเจาหนาท - บคลากร ๖ว

๑

๑

๑

๑

๑

๑

๑

๑

- -

- -

- -

๓. งานธรการ - เจาพนกงานธรการ 3 - เจาหนาทธรการ 5

๑ ๑

๑ ๑

๑ ๑

๑ ๑

- -

- -

- -

๔. งานวเคราะหนโยบายและแผน - เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน ๖ว - เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน 3-5/6ว

๑ 1

๑ 1

๑ 1

๑ 1

- -

- -

- -

๕. งานนตการ - นตกร 3-5/6ว

๑

๑

๑

๑

-

1

-

วางเดม

๖. งานสงเสรมการเกษตรแลปศสตว ๗. งานสวสดการและพฒนาชมชน ๘. งานกจกรรมเดกและเยาวชน - นกพฒนาชมชน ๖ว

๑

๑

๑

๑

-

-

-

๙. งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย - เจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย 4

1 1 1 1 - - -

สวนราชการ

กรอบอตราก าลงเดม

อตราต าแหนงทคาดวาจะตองใชในชวงระยะเวลา

๓ ปขางหนา เพม / ลด หมายเหต

๒๕๕8 ๒๕๕9 ๒๕60 ๒๕๕8 ๒๕๕9 ๒๕60 ๑๐.งานประชาสมพนธ - นกวชาการประชาสมพนธ 7ว

๑

๑

๑

๑

-

-

-

พนกงานจางตามภารกจ - ผชวยเจาหนาทบนทกขอมล - ผชวยเจาหนาทพฒนาชมชน - พนกงานขบรถยนต - พนกงานขบเครองจกรกลขนาดเบา - พนกงานขบเครองจกรกลขนาดเบา -พนกงานขบเครองจกรกลขนาดกลาง

1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 - 1

1 1 1 1 - 1

- - - - - -

- - - - 1 -

- - - - - -

วางเดม

พนกงานจางทวไป - คนงานทวไป - คนงานทวไป - นกการภารโรง - พนกงานดบเพลง/ชวยชวต - พนกงานดบเพลง/ชวยชวต - พนกงานดบเพลง/ชวยชวต - พนกงานดบเพลง/ชวยชวต - พนกงานดบเพลง/ชวยชวต - พนกงานดบเพลง/ชวยชวต

1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1

- - - - - - - - -

- - - - - - - - -

- - - - - - - - -

กองคลง - ผอ านวยการคลง(นกบรหารงานการคลง 7) - หวหนาฝายบรหารงานคลง (นกบรหารงานคลง ๖)

๑ 1

๑ 1

๑ 1

๑ 1

- -

- -

- -

๑.งานการเงนและบญช - นกวชาการคลง 5 - นกวชาการเงนและบญช ๓-๕ / ๖ว

๑ 1

๑ 1

๑ 1

๑ 1

- -

- -

- -

๒.งานทะเบยนทรพยสนและพสด - เจาพนกงานพสด ๕

๑

๑

๑

๑

-

-

-

สวนราชการ

กรอบอตราก าลงเดม

อตราต าแหนงทคาดวาจะตองใชในชวงระยะเวลา

๓ ปขางหนา เพม / ลด หมายเหต

๒๕๕8 ๒๕๕9 ๒๕60 ๒๕๕8 ๒๕๕9 ๒๕60 ลกจางประจ า - นกวชาการเงนและบญช (ลกจางประจ า)

1

1

1

1

-

-

-

พนกงานจางตามภารกจ - ผชวยเจาหนาทจดเกบรายได -ผชวยนกวชาการพสด - ผชวยเจาหนาทพสด

1 1 1

1 1 1

1 1 1

1 1 1

- - -

- 1 -

- - -

วางเดม

พนกงานจางทวไป - คนงานทวไป - คนงานทวไป

1 1

1 1

1 1

1 1

- -

- -

- -

กองชาง - ผอ านวยการกองชาง (นกบรหารงานชาง 7)

๑

๑

๑

๑

-

-

-

๑.งานกอสราง - นายชางโยธา 4

๑

๑

๑

๑

-

-

-

๒.งานประสานสาธารณปโภค - นายชางไฟฟา 4

๑

๑

๑

๑

-

-

-

๓.งานออกแบบควบคมอาคารและผงเมอง - วศวกรโยธา 5 - ชางโยธา 3

๑ ๑

1 ๑

๑ ๑

๑ ๑

- -

- -

- -

พนกงานจางตามภารกจ - ผชวยชางโยธา - ผชวยเจาหนาทธรการ

1 1

1 1

1 1

1 1

- -

- -

- -

พนกงานจางทวไป - คนงานทวไป - คนงานทวไป - คนงานทวไป

1 1 1

1 1 1

1 1 1

1 1 1

- - 1

- - -

- - -

กองการศกษา - ผอ านวยการกองการศกษา (นกบรหารการศกษา7) -หวหนาฝายบรหารการศกษา (นกบรหารงานการศกษา ๖)

๑

1

๑

1

๑

1

๑

1

- -

- -

- -

๑.งานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม - ครผชวย

2

2

2

2

-

-

2.งานธรการ - เจาพนกงานธรการ 4

1

1

1

1 - -

สวนราชการ

กรอบอตราก าลงเดม

อตราต าแหนงทคาดวาจะตองใชในชวงระยะเวลา

๓ ปขางหนา เพม / ลด หมายเหต

๒๕๕8 ๒๕๕9 ๒๕60 ๒๕๕8 ๒๕๕9 ๒๕60 พนกงานจางตามภารกจ - ผชวยครผดแลเดกเลก ฯ - ผชวยครผดแลเดกเลก ฯ - ผชวยครผดแลเดกเลก ฯ - ผดแลเดก - ผชวยเจาหนาทธรการ -ผชวยนกวชาการศกษา

1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1

- - - - - -

- - - - - -

- - - - - -

พนกงานจางทวไป - คนงานทวไป

1

1

1

1

-

-

-

กองสาธารณสขและสงแวดลอม -ผอ านวยการกองสาธารณสขและสงแวดลอม (นกบรหารงานสาธารณสข ๗)

๑

๑

๑

๑

-

-

-

๑.งานสงเสรมสขภาพและสาธารณสข ๒.งานควบคมและจดการคณภาพ ๓.งานควบคมโรค - นกวชาการสงเสรมสขภาพ 7ว

๑

๑

๑

๑

-

-

-

๓.งานธรการ - เจาหนาทธรการ ๔

๑

๑

๑

๑

-

-

-

พนกงานจางทวไป - คนงานทวไป - คนงานทวไป

1 1

1 1

1 1

1 1

- -

- -

- -

-43- ๑๐. แผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการตามแผนอตราก าลง ๓ ป

กรอบโครงสรางสวนราชการ ของเทศบาลต าบลทาวงตาล

77 7

ปลดเทศบาล

(นกบรหารงานเทศบาล ๘ )

ส านกปลดเทศบาล

(นกบรหารงานทวไป ๗)

ฝายอ านวยการ (นกบรหารงานทวไป6)

1.งานบรหารทวไป/ งานกจการสภา

2. งานการเจาหนาท

3. งานธรการ

4. งานแผนและงบประมาณ

5. งานนตการ

6. งานสงเสรมการเกษตรและปศสตว

7. งานสวสดการและพฒนาชมชน

8. งานกจกรรมเดกและเยาวชน

9. งานทะเบยนราษฎรและบตรประจ าตว

ประชาชน

10. งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

11. งานประชาสมพนธ

กองคลง

(นกบรหารงานการคลง ๗)

กองชาง

(นกบรหารงานชาง ๗)

กองสาธารณสขและสงแวดลอม

(นกบรหารงานสาธารณสข ๗)

1. งานการเงนและบญช

2. งานพฒนาและจดเกบรายได

3. งานทะเบยนทรพยสนและพสด

1. งานกอสราง

2. งานประสานสาธารณปโภค

3. งานออกแบบควบคมอาคาร

และผงเมอง

1. งานการศกษา ศาสนา และ

วฒนธรรม

2. งานธรการ

กองการศกษา

(นกบรหารการศกษา ๗)

1. งานสงเสรมสขภาพและ

สาธารณสข

2.งานควบคมและจดการ

คณภาพ

3.งานควบคมโรค

4.งานธรการ

-44-

โครงสรางของส านกปลดเทศบาล

- บคลากร 6ว (1) - จนท.บรหารงานทวไป 4 (1) - เจาพนกงานธรการ 3 (1) - - นตกร 6ว (1) - เจาหนาทธรการ 5 (1) - จนท.วเคราะหนโยบาย - เจาหนาทบรหารงาน - ผชวยเจาหนาทบนทกขอมล(1) และแผน 6ว (1) ทะเบยนและบตร 3-5/6ว (1)

(ภารกจ)

- นกพฒนาชมชน 6ว (1) - นกวชาการประชาสมพนธ 6ว (1) - เจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย 4 (1) - ผชวยเจาหนาทพฒนาชมชน (ภารกจ) (1) - พนกงานขบเครองจกรกลขนาดเบา (ภารกจ) (2)

- พนกงานดบเพลง/ชวยชวต(ทวไป) (6) - พนกงานขบรถยนต(ภารกจ) (1) - คนงานทวไป(ทวไป) (2) - นกการภารโรง(ทวไป) (1)

ระดบ 7 6 5 4 3 2 1 ลกจางประจ า พนง.จางภารกจ พนง.จางทวไป จ านวน 1 6 1 1 1 - - - 5 9

หวหนาส านกปลดเทศบาล

(นกบรหารงานทวไป ๗) (๑)

1. งานการเจาหนาท 2.งานบรหารทวไป/กจการสภา 9.งานทะเบยนราษฎรและ

บตรประจ าตวประชาชน

ประชาชน

3.. งานธรการ 6. งานสงเสรมการ

เกษตรและปศสตว

7. งานสวสดการ

และพฒนาชมขน

8. งานกจกรรมเดก

และเยาวชน

5. งานนตการ 4. งานแผนและ

งบประมาณ

10. งานประชาสมพนธ 11. งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

หวหนาส านกปลดเทศบาล

(นกบรหารงานทวไป ๖) (๑)

-45-

โครงสรางของกองคลง

- นกวชาการคลง 5 (1) - นกวชาการจดเกบรายได 5 (1) - เจาพนกงานพสด 4 (1) - นกวชาการเงนและบญช 2-4/5 (1) - เจาพนกงานจดเกบรายได 2-4/5 (1) - ผชวยเจาหนาทพสด (ภารกจ) (1) - นกวชาการเงนและบญช (ลกจางประจ า) (1) - ผชวย นกวชาการพสด (ภารกจ) (1)

- คนงานทวไป (ทวไป) (2)

ระดบ 7 6 5 4 3 2 1 ลกจางประจ า พนง.จางภารกจ พนง.จางทวไป จ านวน 1 1 2 1 - - - 1 2 2

ผอ านวยการคลง

(นกบรหารงานการคลง 7)

(1)

1. งานการเงนและบญช 2. งานพฒนาและจดเกบรายได

3. งานพสดและทรพยสน

หวหนาฝายบรหารงานคลง

(นกบรหารงานการคลง 6)

(1)

-46-

โครงสรางของกองชาง

- นายชางโยธา 4 (1) - นายชางไฟฟา 4 (1) - วศวกรโยธา 5 (1) - ชางโยธา 3 (1)

- ผชวยชางโยธา (ภารกจ) (1)

- ผชวยเจาหนาทธรการ (ภารกจ) (1)

- คนงานทวไป (ทวไป) (2)

ระดบ 7 6 5 4 3 2 1 ลกจางประจ า พนง.จางภารกจ พนง.จางทวไป จ านวน 1 - 1 2 1 - - - 2 2

ผอ านวยการกองชาง (นกบรหารงานชาง 7 ) (1)

1. งานกอสราง

3. งานออกแบบควบคมอาคารและผงเมอง

2. งานประสานสาธารณปโภค

-47-

โครงสรางของกองการศกษา

- นกวชาการศกษา ๖ ว (๑) - เจาพนกงานธรการ 4 (๑) - ผชวยครผดแลเดก (ภารกจ) (3) - ครผชวย (จดสรร) (2) - ผดแลเดก (ภารกจ) (1)

- ผชวยเจาหนาทธรการ (ภารกจ) (1) - คนงานทวไป (ทวไป) (1)

ระดบ 7 6 5 4 3 2 1 ลกจางประจ า พนง.จางภารกจ พนง.จางทวไป จ านวน 1 1 - 1 - - - - 5 1

ผอ านวยการกองการศกษา (นกบรหารงานการศกษา 7)

๑.งานสงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

๒.งานธรการ

หวหนาฝายบรหารการศกษา (นกบรหารงานการศกษา ๖)

-48-

- เจาหนาทธรการ ๔ (๑) - คนงานทวไป (ทวไป) (2)

- นกวชาการสงเสรมสขภาพ ๖ว (1)

ระดบ 7 6 5 4 3 2 1 ลกจางประจ า พนง.จางภารกจ พนง.จางทวไป จ านวน 1 1 - 1 - - - - - 2

โครงสรางของกองสาธารณสขและสงแวดลอม

ผอ านวยการกองสาธารณสขและสงแวดลอม (นกบรหารงานสาธารณสข ๗)

๑.งานสงเสรมสขภาพและสาธารณสข ๒.งานควบคมและจดการคณภาพ ๓.งานควบคมโรค

4.งานธรการ

-49- ๑๑. บญชแสดงจดคนลงสต าแหนงและการก าหนดเลขทต าแหนงในสวนราชการ

ท ชอ – สกล คณ วฒ

กรอบอตราก าลงเดม กรอบอตราก าลงใหม เงนเดอน

หมายเหต

เลขทต าแหนง

ต าแหนง

ระดบ

เลขทต าแหนง

ต าแหนง

ระดบ เงนเดอน เงนประจ า ต าแหนง

เงนเพมอนๆ/เงนคาตอบแทน

1

นายภาคภม เชอสาวะถ ป.โท 00-0101-001 นกบรหารงานเทศบาล (ปลดเทศบาล)

8 00-0101-001 นกบรหารงานเทศบาล (ปลดเทศบาล)

8 31,290

5,600 11,200

ส านกปลดเทศบาล 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

นายจรญโรจน สทธะนะ นางสาวนภสพร ทองหลอ นายวชรพล โพธทอง นายสรชช จลมนต นางสาวพรรณ พบลย นางสาวพทยาภรณ สรนทรเซง นางสาวนจรนทร ไชยวฒ นางวไลรตน ค าแสน นายพสกร สายปญญา พ.จ.อ.ชยพล ค าไมอาจ นางสาวสรรตน ยงส พนกงานจาง นางมาลน เศรษฐรงโรจน นายนตพงษ ดนะ นางพงคชยกร พรมตน นายณฐพนธ อนประเสรฐ นายบญม จนทรหอม นายไพโรจน พลเสน นายสนน แกวบาล นายพษณพงษ ตนผอง นายรตนวชร ชยชมภ นายสนทร จนทรศร นายศราวฒ ตนซอ นายแปลอย เดชาไพศาล นายรฎชพงษ หอมเดช

ป.โท ป.โท ป.โท ป.ตร ป.โท ป.โท ป.โท ป.ตร ม.ปลาย ปวท. ปวท.

01-0102-001 01-0102-002 01-0201-001 01-0202-001 01-0704-001 01-0205-001 01-0208-001 01-0209-001 01-0211-001 01-0222-001 01-0212-001

หวหนาส านกปลดเทศบาล (นกบรหารงานทวไป) หวหนาฝายอ านวยการ (นกบรหารงานทวไป) จนท.วเคราะหนโยบายและแผน นตกร นกพฒนาชมชน นกวชาการประชาสมพนธ บคลากร จนท.บรหารงานทวไป เจาหนาทธรการ เจาพนกงานปองกนและบรรเทาฯ เจาพนกงานธรการ

7

6

6ว 5 6ว 6ว 6ว 4 5 4 3

01-0102-001 01-0102-002 01-0201-001 01-0202-001 01-0704-001 01-0205-001 01-0208-001 01-0209-001 01-0211-001 01-0222-001 01-0212-001 01-0201-002

หวหนาส านกปลดเทศบาล (นกบรหารงานทวไป) หวหนาฝายอ านวยการ (นกบรหารงานทวไป) จนท.วเคราะหนโยบายและแผน นตกร นกพฒนาชมชน นกวชาการประชาสมพนธ บคลากร จนท.บรหารงานทวไป เจาหนาทธรการ เจาพนกงานปองกนและบรรเทาฯ เจาพนกงานธรการ เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน ผชวยเจาหนาทบนทกขอมล ผชวยเจาหนาทพฒนาชมชน พนกงานขบรถยนต พนกงานขบเครองจกรกลขนาดเบา พนกงานขบเครองจกรกลขนาดเบา คนงานทวไป คนงานทวไป นกการภารโรง พนกงานดบเพลง/ชวยชวต พนกงานดบเพลง/ชวยชวต พนกงานดบเพลง/ชวยชวต พนกงานดบเพลง/ชวยชวต พนกงานดบเพลง/ชวยชวต พนกงานดบเพลง/ชวยชวต พนกงานขบเครองจกรกลขนาดกลาง

7

6

6ว 5 6ว 6ว 6ว 4 5 4 3

24,490

20,360

20,360 18,950 19,580 22,490 22,490 17,270 14,380 17,880 13,820

10,680

9,900 9,900 9,900 9,000 9,000 9,000 9,000 9,000 9,000 9,000 9,000 9,000

3,500

2,300

2,000 2,400

3,000

2,300 1,950

วาง

วาง

วาง

ท ชอ – สกล คณ วฒ

กรอบอตราก าลงเดม กรอบอตราก าลงใหม เงนเดอน หมายเหต

เลขทต าแหนง ต าแหนง ระดบ เลขทต าแหนง ต าแหนง ระดบ เงนเดอน

เงนประจ า ต าแหนง

เงนเพมอนๆ/เงนคาตอบแทน

กองคลง 29 30 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41

นางนฤมล เนยมศโรรตน นางสาวพชรนทร สรนทรธรรม นางสาวเกษรา บญรส นางสาวนงนช แสงหงษ นางสพรรณ อตมะ ลกจางประจ า นางดารนทร รตนภญโญพงษ พนกงานจาง นางสาวสรรตน ละใจมา นางสาวกานตนลน ชยชมพ นายภาคภม ใจมน นางสาวอนสรา ปญญาทอง

ป.ตร ป.โท ป.โท ปวส. ป.ตร ป.ตร

04-0103-001 04-0304-001 04-0313-001 080307001

ผอ านวนการคลง (นกบรหารงานการคลง) นกวชาการคลง เจาพนกงานพสด นกวชาการเงนและบญช

7

5 5

04-0103-001 04-0103-002 04-0304-001 04-0313-001 04-0309-001 04-0307-001

ผอ านวยการคลง (นกบรหารงานการคลง) หวหนาฝายบรหารงานคลง (นกบรหารงานการคลง) นกวชาการคลง เจาพนกงานพสด เจาพนกงานจดเกบรายได นกวชาการเงนและบญช นกวชาการเงนและบญช ผชวยเจาหนาทจดเกบรายได ผชวยเจาหนาทพสด คนงานทวไป คนงานทวไป ผชวยนกวชาการจดเกบรายได

7

6

5 5

2-4/5 3-5/6ว

22,170

21,140

18,950 14,680

19,660

13,570

9,400 9,400 9,000 9,000

3,500

1,430

วาง

วาง

กองชาง 42 43 44 55 46 47 48 49 50 51

นายณฐพล สทธศลป นายภาณพงศ วรรณธง นายณรงค นมเจรญด นายนคร สมควร นายสรฐ เมฆคนอง พนกงานจาง นายอนกร บญจม นางสาวศรไพร จนะปน นางสาวสภาภรณ ยาวฒ นายศราวฒ ศรผด

ป.ตร ป.ตร ปวส ปวส. ปวช.

05-0104-001 05-0515-001 05-0503-001 05-0502-001 05-0502-001

ผอ านวยการกองชาง (นกบรหารงานชาง) วศวกรโยธา นายชางโยธา นายชางไฟฟา ชางโยธา

7

5 4 4 3

05-0104-001 05-0515-001 05-0503-001 05-0524-001 05-0502-001

ผอ านวยการกองชาง (นกบรหารงานชาง) วศวกรโยธา นายชางโยธา นายชางไฟฟา ชางโยธา ผชวยชางโยธา ผชวยเจาหนาทธรการ คนงานทวไป คนงานทวไป คนงานทวไป

7

5 4 4 3

23,080

18,950 16,030 14,850 12,810

10,890 9,730 9,000 9,000

3,500 3,000

2,400

วาง

กองการศกษา

ท ชอ – สกล คณ วฒ

กรอบอตราก าลงเดม กรอบอตราก าลงใหม เงนเดอน

หมายเหต เงนเดอน

เงนประจ า ต าแหนง

เงนเพมอนๆ/เงนคาตอบแทน เลขทต าแหนง ต าแหนง ระดบ เลขทต าแหนง ต าแหนง ระดบ

42 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64

นางสาววราพร ธาวงค นางสาวอรกญญา ชยสอน วาทร.ต.หญงวราภรณ เทพา นางอ าภา เมองใจ นางอ าพร ดวงผด พนกงานจาง นางชนกานต กาสมศกด นายมณเทยร แปงแสง นางสาวนภาพร ตะเปยง นางสาวเพญจรา พรมะณ

ป.โท ป.โท ปวส. ป.ตร ป.ตร

08-0108-001 08-0805-001 08-0211-001

ผอ านวยการกองการศกษา (นกบรหารการศกษา) นกวชาการศกษา เจาพนกงานธรการ

7

4

08-0108-001 08-0108-002 08-0805-001 08-0212-002 50-2-0573 50-2-0574

ผอ านวยการกองการศกษา (นกบรหารการศกษา) หวหนาฝายบรหารการศกษา (นกบรหารการศกษา) นกวชาการศกษา เจาพนกงานธรการ ครผชวย ครผชวย ผชวยครผดแลเดกฯ ผชวยครผดแลเดกฯ ผชวยครผดแลเดกฯ ผชวยเจาหนาทธรการ ผดแลเดก คนงานทวไป ผชวยนกวชาการศกษา

7

6

6ว 4

23,550

21,620

14,850 15,000 15,000

9,400 9,730

15,000 9,000

3,500

วาง วาง

วาง

กองสาธารณสขและสงแวดลอม 64 65 66 67 68

นางอภรด เขมะวนช นายพรตน กองรม นายอนนต ทาเกด พนกงานจาง นายจกรพนธ จนทรหอม นายอนสม ก าเขยว

ป.โท ป.ตร ปวช.

06-0105-001

06-0409-001 06-0211-002

ผอ านวยการกองสาธารณสขฯ (นกบรหารงานสาธารณสขฯ) นกวชาการสงเสรมสขภาพ เจาหนาทธรการ

7

6ว 4

06-0105-001

06-0409-001 06-0211-002

ผอ านวยการกองสาธารณสขฯ นกวชาการสงเสรมสขภาพ เจาหนาทธรการ คนงานทวไป คนงานทวไป

7

6ว 4

28,560

19,580 13,230

9,000 9,000

3,500 3,500

3,000 1,950

-52- ๑๒ . แนวทางการพฒนาพนกงานเทศบาล พนกงานเทศบาลสงกดเทศบาลต าบลทาวงตาลจะพงปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรตอยางเตมก าลงความสามารถ ดวยความรอบคอบ รวดเรว ขยนหมนเพยร โดยค านงถงประโยชนของราชการและใหบรการประชาชนอยางเสมอภาค

เทศบาลต าบลทาวงตาล จะก าหนดแนวทางพฒนาพนกงานเทศบาล โดยการจดท าแผนแมบท การพฒนาพนกงานเทศบาล เพอเพมพนความร ทกษะ ความช านาญ ทศนคต มคณธรรม และจรยธรรมอนจะท าใหการปฏบตหนาทของพนกงานเทศบาลเปนไปอยางมประสทธภาพ โดยใหพนกงานเทศบาลทกคนทกต าแหนงไดมโอกาสทจะไดรบการพฒนาภายในชวงระยะเวลาตามแผน อตราก าลง ๓ ป ทงน วธการพฒนา อาจใชวธการใดวธการหนง หรอหลายวธประกอบกนกได เชน การปฐมนเทศ การฝกอบรม การศกษา การศกษาดงาน การประชมเชงปฏบตการ ฯลฯ ประกอบในการพฒนาพนกงานเทศบาล เพอใหงานเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล อนจะบงเกดผลดตอประชาชนและทองถนตอไป ๑๓. ประกาศคณธรรม จรยธรรมของพนกงานเทศบาล เทศบาลต าบลทาวงตาล ไดประกาศคณธรรมจรยธรรมของพนกงานเทศบาล และพนกงานจาง ดงน ๑. พนกงานเทศบาลต าบลทาวงตาลและพนกงานจาง จะพงปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรตและเทยงธรรม ๒. พนกงานเทศบาลต าบลทาวงตาลและพนกงานจาง จะพงปฏบตหนาทราชการดวยความอตสาหะ เอาใจใสระมดระวง รกษาประโยชนของทางราชการ อยางเตมก าลง ความสามารถ ๓. พนกงานเทศบาลต าบลทาวงตาลและพนกงานจาง จะพงปฏบตตน ตอผรวมงาน ดวยความสภาพเรยบรอย รกษาความสามคค และไมกระท าการอยางใดทเปนการกลนแกลงกน ๔. พนกงานเทศบาลต าบลทาวงตาลและพนกงานจาง จะพงตอนรบ ใหความสะดวก ใหความเปนธรรม และใหการสงเคราะห แกประชาชนผมาตดตอราชการเกยวกบหนาทของตน โดยไมชกชา และดวยความสภาพเรยบรอย ไมดหมน เหยยดหยาม กดขหรอขมเหง ประชาชน ผมาตดตอราชการ

*************************************************