تقديم مشروع ميزانية 2016

تقديم مشروع ميزانية وزارة االتصال

2016برسم سنة

2015 نونبر 04

www.mincom.gov.ma

2016 تقديم مشروع ميزانية وزارة االتصال برسم سنة

محتوى العرض

2016-2012استراتيجية

2016وبرنامج 2015حصيلة

ميزانية وزارة االتصال



الرؤية العامة

األهداف االستراتيجية التسعة

و المشاريع األوراش

الحصيلة اإلجمالية ألربع سنوات



الرؤية العامةومنتج حر ومسؤول ومبدع وتنافسي ومهني إعالم

تشاركيةمن خالل مقاربة

البشريةالموارد المندمجة وتثمن الحكامةتعتمد

رهانات ومن خالل خمس آلياتبخمس

بأهداف استراتيجية للمجاالت األساسية التسع

إنجاز تروم الوزارة تحقيق هذه األهداف من خالل:200 ورشا تغطي المجاالت التسع 47مشروع موزعة على

اإلنجاز واألثر، تم تحديد مؤشرات كمية ونوعية للتتبع وللتبع.اإلنجاز وآثاره

4

مكونات استراتيجية



5

خمس رهانات



6

خمس آليات



7

األهداف االستراتيجية لمجاالت العمل



من أجل تحقيق األهداف االستراتيجية لمجاالت العمل، تم تحديد:كالتالي ورشا 47مشروعا موزعة عل 200

8

والمشاريع األوراش

المشاريعاألوراشالمجال

517الصحافة المكتوبة .1مجال

629السمعي البصري .2مجال

618السينما .3مجال

524حقوق المؤلف والملكية الفكرية .4مجال

518صحافة الوكالة .5مجال

634التواصل المؤسساتي والتعاون الدولي .6مجال

619التكوين والتكوين المستمر .7مجال

310اإلشهار .8مجال

531والحكامةاإلدارة .9مجال

47200العام المجموع



على إثر تحديد المشاريع، تم العمل على البرمجة والجدولةالزمنية واإلنجاز فالتتبع

منها، أي 170و من خالل جرد وضعية مختلف المشاريع، يتبين أن متقدمة،، إما منتهية أو أنها في وضعية جد %85بنسبة

ثالث مشاريع فقط لم تنطلق بعد وال زالت قيد الدراسة

9

نسبة اإلنجاز


المجاالت األساسية 2015حصيلة

2016برنامج

10


الصحافة المكتوبة

عدد الصحافيين (2015 إلى غاية نهاية يونيو) 2015سنة صحفية برسم بطاقة 2282منح الرقمية تحمل اسم مهنية لصحفيين يشتغلون بالصحافة بطاقة 100أزيد من تسليم

المنابر التي يشتغلون بهااألجنبية اإلعالم وسائل لفائدة صحفيا 95 اعتمادبالقطار المجاني للتنقل بطاقة 600 تسليم

العناوين الوطنية عددعلى اإلداري اإليداع عملية خالل من 2015 أكتوبر نهاية حدود إلى الصادرة الصحف عدد

وعنوانين الفرنسية، باللغة 52و العربية باللغة 136 جريدة، 220 :هو المركزي الصعيدمتعددة بلغات عنوانا 30و األمازيغية بالشؤون مهتمين (2)

10 منها ،18 بلغت 2015 أكتوبر نهاية حدود إلى صدرت التي الجديدة العناوين أخرى بلغات (2) وعنوانين والفرنسية، بالعربية 3 بالفرنسية، 3 بالعربية،

204 بلغ ،2015 أكتوبر نهاية حدود إلى اإلخبارية الرقمية المواقع إحداث تصاريح عدد تصريحا

12

أرقام ومؤشرات القطاع



دعم الصحافة المكتوبة قيمته بلغتأسفر تنزيل مقتضيات عقد البرنامج الجديد على دعم إجمالي

درهم 58.964.254,25

ملفا 75ما مجموعه 2015غشت 3تدارست اللجنة الثنائية للصحافة المكتوبة بتاريخاستكمال منح الشطر الثاني من الدعم األساسي المقدم للصحافة المكتوبة حيث تم

2015والشطر األول برسم سنة 2014الوطنية والجهوية برسم سنة

لثماني مقاوالت صحفية 2015رقم اللجنة الثنائية للصحافة المكتوبة برسم سنة منحفي عقد البرنامج بعد استيفاء طلباتها للشروط المنصوص عليها

لجريدة تقدمت بطلب االستفادة من الدعم في إطار التعدديةالدعم منح

األجنبيةالصحافة إخباري أجنبي بالمغرب لكترونيإ ألول مرة بإحداث موقعمنح الترخيص

الفرنسيةمجالت باللغة 3لـمنح الترخيص

13




تقدم هام في مسار تمكين المغرب من مدونة للصحافة والنشر حديثة وعصريةموسعة تشاركيةمنبثقة من عملية

يقضي بإحداث 90-13على مشروع قانون رقم 2015 يوليوز 29يوم المصادقةالمجلس الوطني للصحافة

من الدستور في إطار هيئة مهنية مستقلة ومنتخبة 28التنظيم الذاتي للجسم الصحفي وفق الفصلوضع ميثاق ألخالقيات المهنةمنح بطاقة الصحافة المهنية واألغيارممارسة دور الوساطة في النزاعات القائمة بين المهنيين أو بين هؤالءممارسة دور التحكيم في النزاعات القائمة بين المهنيين النظر في القضايا التأديبية التي تهم المؤسسات الصحفية والصحفيين المهنيينضمان تمثيلية للنساء الصحفيات المهنية والناشرات بما يتناسب مع حضورهن داخل القطاع

يتعلق بالنظام 89-13على مشروع قانون رقم 2015أكتوبر 12المصادقة يوماألساسي للصحفيين المهنيين

تكريس مبدأ استقاللية الصحفي عبر جعل منح بطاقة الصحفي وجعل الولوج إلى المهنة من اختصاصالمهنيين

للولوج إلى المهن الصحفية حيث يشترط ألول مرة مؤهالت جامعية المؤطرةالتنصيص على الضوابطتوفير للضمانات المهنية للصحفيين من أجل أداء مهمتهم داخل إطار يضمن كرامتهم ويصون حقوقهمتكريس الحماية القانونية المرتبطة بهذا المجال بالنسبة للصحفيين

14

مشروع مدونة الصحافة والنشر



يتعلق 88.13 رقم قانون مشروع بخصوص التشاور حلقات استكمال والنشر بالصحافة

الحكومي المجلس على الحالي نونبر شهر خالل مشروعال يعرض أن ُيتوقع

في المشروع بها جاء التي المستجدات أبرز تتمثل:للحرية السالبة العقوبات إلغاء

الصحافة ممارسة في الحرية ضمانات تعزيز

الصحافة حرية حماية في دوره وتقوية الصحافة قضايا في حصرية سلطة القضاء جعل

الرقمية الصحافة حرية تعزيز

المصادر لسرية القضائية الحماية تعزيز

الصحفية والمؤسسة الصحفي استقاللية تعزيز

الصحافة قانون مشروع في واإلشهار والتوزيع كالطباعة بالصحافة المرتبطة المهن تهم مقتضيات إدماج.

15

قانون الصحافة والنشر



2015 سنة خالل بالمغرب الصحافة حريات مؤشرات تحسن استمرار0 في الخطير للعنف حالة أو جسيم انتهاك أو إخباري، إلكتروني موقع إغالق أو وطنية، لجريدة مصادرة

الخاصة؛ اإلذاعات حق في البث قطع تخص عقوبة أو الصحفيين، حق68 من 17 و مباشرة شكايات على بناء 51 منها الصحافة، تهم المملكة بمحاكم رائجة قضية

02 و بغرامة حكمت 05 و اإلجراءات مرحلة في قضية 52 عنها نتج العامة، النيابة عبر المتضررين.بطالن 01و التنفيذ، موقوف حبس 01و واحدة، حبسية وعقوبة القبول، عدم 06 و براءة

؛2015 سنة برسم فقط حاالت 6 إلى 2011 سنة حالة 20 من الصحفيين على االعتداء حاالت تراجع158 ؛2012 سنة موقع 0 مقابل الموقع، بإحداث التصريح وصل على حاصل إخباري إلكتروني موقع98 ؛2012 سنة 0 مقابل الرقمية اإلعالمية المنشأة اسم تحمل الصحافة بطاقة على حاصل صحفي

2014 برسم الصحافة بحرية النهوض جهود حول السنوي التقرير إصدار، 2015 سنة تقرير إعداد في والشروع

تنظيم وسيتم ،الصحافة حرية موضوع حول ةويسن دولية ندوة تنظيم دعم مواصلة 2015 نونبر شهر الرابعة دورتها

اإللكترونية الصحافة تطور” شعار تحت 2015 ماي في الثاني الدراسي اليوم تنظيم ”المهنية الممارسة وتحديات االقتصادي النموذج إكراهات بين المغربية

حكومية ومؤسسات مهنية جمعية 28 مشاركةو مشارك 300 حوالي اللقاء أشغال حضره

توصية 38 حوالي إلى الدراسي اليوم خلص

16

تعزيز الحريات الصحفية



الصحفية المقاولة لتأهيل البرنامج العقد تحيينالخاص الجديد البرنامج عقد بمقتضيات العمل انطالق عن 2015 غشت 3 يوم اإلعالن

المقبلة سنوات للخمس المكتوبة الصحافة بتأهيلتفعيلها في االنطالق عن اإلعالن تم التي المستجدات أهم بين من:

الدعم لطلبات اإللكتروني اإليداع و الخدمات نظام وفق العمل؛الصحفية المقاولة بها تقوم التي االستثمار وبرامج اإلنتاج تكاليف مجموع على يستند للتعاقد نظام اعتماد؛والسياسية الجمعوية الهيئات ليشمل التعددية دعم من االستفادة توسيع؛وزاري بقرار التقنية واللجنة الثنائية للجنة دائمة كتابة إرساءخاصة؛ حاالت في المرافعة لنظام اللجوء إمكانية فتح؛السنوي الدعم الفتحاص سنوية آلية إقرارالصحفية؛ بالمقاوالت الخاصة الجماعية االتفاقية وتحسين تحيين؛الجديد البرنامج عقد لمقتضيات وفقا الرقمية الصحافة دعم إطالقالعقد أجرأة بعملية للتحسيس الثنائية اللجنة لرقم الحاملة الصحفية المقاوالت ممثلي مع تواصلي لقاء تنظيم

فيها واالنخراط الصحفية المقاولة لتأهيل البرنامج

الوطنية للجائزة عشر الثالثة الدورة تنظيم عبر الصحفي اإلنتاج تثمين مواصلة للصحافة الكبرى

17

دعم المقاولة وتثمين اإلنتاج



االتصال وزارة بين شراكة اتفاقية على 2015 أبريل 10 بتاريخ التوقيع األقاليم تنمية ووكالة العيون ووالية العيون لمدينة البلدي والمجلس

حداثإل بالمنطقة الصحفية المهنية والفعاليات للمملكة الجنوبية وتكوين الستقبال ثقافي-سوسيو كمركز بالعيون "الصحافة خيمة"

درهم، مليون 14ب تقدر بكلفة الصحفيين،بوجدة الصحفيين وتكوين الستقبال جهوي مركز ناءب إجراءات انطالق

ووكالة الشرقية الجهة ووالية االتصال وزارة بين اتفاقية إطار في أنكاد، وجدة عمالة ومجلس الشرقية الجهة وأقاليم عمالة تنمية

بوجدة العمران وشركة وجدة لمدينة الحضرية والجماعةاالجتماعية األعمال وجمعية الوزارة بين المبرمة االتفاقية تنفيذ تتبع

المكتوبة الصحافة لصحافييمن سنويا للصحفيين الصحية التغطية لدعم المخصص المبلغ رفع

التعاضدية مع اتفاقية عبر درهم 1.100.000 إلى درهم 500.000للفنانين الوطنية

18

االعتناء باألوضاع االجتماعية



الصحفيين قدرات وتطوير تنمية المستمر التكوين التفاقية تفعيال التكوين مجال في العروض لطلبات تحمالت دفتر إعداد

المغرب خارج للصحفيين مهنية زيارات تنظيمعدة يمثلون نشر مدراء أغلبهم مغاربة، صحفيين 9 لفائدة مدريد إلى صحفية زيارة تنظيم تم

نونبر 30 مابين وذلك لألنباء، العربي المغرب ووكالة وإلكترونية مكتوبة صحافة من إعالمية منابر إسبان وبرلمانيين وسفراء وزراء مع لقاءات عدة بإجراء الزيارة هذه تميزت .2014 دجنبر 4 و

.إسبان حكوميين ومسؤولين المغربي الصحفي الوفد بين االتصال وربط

من عدد في الرقمية بالصحف العاملين لفائدة تكوينية دورات تنظيم الجهات

22 بمشاركة الرقمية الصحافة لفائدة لعيوناب تكوينية دورة 2015 أبريل 22و 22 يومي تنظيم صحفيا؛ موقعا12 يمثلون وصحفية صحفيا

الرقمية الصحافة في والمسؤولية الحرية" حول طنجةب تكوينية دورة 2015 ماي 16 يوم تنظيم ؛ الرقمية للصحافة المغربي اإلتحاد مع بشراكة "

من بالصحراء الصحافة ونادي االتصال وزارة بين شراكة اتفاقية توقيع 2015 أبريل 10 يوم تم الصحفيين؛ لفائدة تكوينية دورات تنظيم أجل

والداخلة وأكادير البيضاء بالدار الصحفيين لفائدة تكوينية دورات عدة تنظيم تم كما.

19

التكوين المستمر لفائدة الصحفيين



إلى غاية نهاية يونيو 2015بطاقة صحفية برسم سنة 2282تم تسليمللشهريات 72 ،الجهوية لألسبوعيات 34 ،لألسبوعيات 145 ،لليوميات بطاقة 525 ضمنها،

اإلذاعات 158 البصري، السمعي 809 اإللكترونية، للصحافة 98 ،الجهوية للشهريات107free وضعية في للصحفيين 110 بطاقة، 182 لألنباء العربي المغرب وكالة بطاقة، الخاصةlance ، صحفيين لمصورين بطائق3و اإلنتاج لشركات 39 و

وتعليلهإمكانية الطعن في قرار منح بطاقة الصحافة ضمانمرة ألول الحق إقرار 2014 سنة تم أن بعد ،البطاقة منح قرارات تعليل إقرار 2015 سنة تم

الرفض قرارات في بطعن التقدم رفضها، جرى التي طاقةالب على الحصول طلبات ألصحاب

مختلف في العاملين واألجانب المغاربة الصحفيين الئحة إعداد المهنية البطاقة على والحاصلين المغربية، اإلعالمية المؤسسات

2015 سنة برسم للصحافةالوزارة، موقع على 2015 يوليوز 15 بتاريخ الالئحة نشر تم

المعلومة إلى الوصول في للحق وضمانا الشفافية، مبدأ تكريس إطار في يدخل النشر

20

شفافية منح بطاقة الصحافة المهنية



تتبع مسطرة المصادقة على مشاريع قوانين مدونة الصحافة والنشر تتبع إصدار المرسوم والقرار المشترك المنظمين لدعم الصحافة

وتنفيذ مقتضياتهما لدعم المقاولة 2017-2013استكمال أجرأة عقد البرنامج الجديد

الصحفية االستمرار في دعم القدرات المهنية للمقاوالت الصحفية الوطنية

والجهوية مواكبة مسلسل دعم الصحافة الرقمية وفق مقتضيات عقد البرنامج

الجديد وإطالق دراسة حول قطاع توزيع الصحف بالمغرب التحمالتإعداد دفتر إصدار التقرير السنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة لسنة

2015

21

2016برنامج عمل

22 2016 تقديم مشروع ميزانية وزارة االتصال برسم سنة


السمعي البصري

الرقمي، وفاء بااللتزام الدولي التلفزيعملية االنتقال نحو البث إنجاح 17في UHFالرقمية األرضية في نطاق التلفزةنحو باالنتقال للمغرب

: تم إنجاح هذا الورش عبر أربع محاور أساسيةوقد ، 2015يونيو الشركة الوطنية أساسابتعزيز االستثمار في البنيات التحتية ويهم األمر المحور األول يتعلق

بالمائة من التراب الوطني بتقنية البث الرقمي 84، بحيث تم تأمين تغطية التلفزة ولإلذاعة . TNTمركز خاص بشبكة 105األرضي من خالل

تمكين األسر المغربية من األجهزة الكفيلة بتحويل البث الرقمي، حيث يهم المحور الثانيمع المستوردين المغاربة في هذا المجال من أجل 2015أبريل 7بتاريخ تم توقيع اتفاقية

. تأمين حاجيات السوق الوطنية

بتأهيل اإلطار القانوني، حيث تم إعداد والمصادقة على تعديالت حول يتعلق الثالث لمحور ا.قانون االتصال السمعي البصري

الحمالت التواصلية، حيث تم إطالق حملة تواصلية مكثفة في نهاية المحور الرابع يهمأجل تحفيز المغاربة على اقتناء واإلذاعي والصحفي من التلفزي، على المستوى 2015أبريل

.الرقمية األرضية التلفزةبامتيازات وإيجابيات وفي نفس الوقت التعريف أجهزة التحويل،

23

2015الحدث البارز سنة



العموميالقطب إذاعات تبث عبر عدة طرق 06و تلفزيةقناة 11يشمل شركتين وطنيتين تسهران على

.تقنية، منها التناظري و الرقمي األرضي

54 000ما يعادل والتلفزةللشركة الوطنية لإلذاعة و اإلذاعية التلفزيةالخدمات بثت إذاعي؛ساعة بث 70 000و تلفزيساعة بث

الثانية؛مادة إخبارية جديدة بالقناة 3539ساعة لبث 642تخصيص

98,31 % من المواد المبثوثة ّلأول مرة من الشبكة المرجعية بالقناة الثانية من إنتاج.من هذا اإلنتاج الوطني هي من إنتاج داخلي% 82,49وطني،

المتعهدون الخواص خدمة إذاعية عن الفوج األول للتراخيص، و أربعة عن 15واحدة، إضافة إلى تلفزيةخدمة

.الفوج الثاني

24

بعض أرقام ومؤشرات القطاع



الخدمات اإلذاعية مليون مستمع في اليوم 7تقريبا مليون مستمع خالل الفترة 1.3مليون مستمع في اليوم منها 2.6: االذاعة الوطنية

دقيقة كمعدل لمدة االستماع اليومي 50الصباحية و ساعة و مليون مستمع كمعدل يومي لالستماع 4أكثر من : إذاعة محمد السادس للقرآن الكريم دقيقة كمعدل لمدة االستماع 17مستمع في اليوم و ساعة و 125000: اإلذاعة األمازيغية

اليومي مع 2014شتنبر 30ساعة بث إلى حدود 46508قدمت مجموع الخدمات اإلذاعية ما مجموعه

ساعة بث 61000توقع أن يصل هذا العدد إلى من مجموع الساعات االجمالية للبث %52تمثل االنتاجات الموسيقية

البرامج االخبارية مجلة %1.49موجز إخباري، %31نشرات إخبارية ، %3ساعة بث منها 1524: االذاعة الوطنية

برامج إخبارية %26.85إخبارية، 15.42موجز إخباري، %36.24نشرات إخبارية، %48.33ساعة بث منها 629: إذاعة تمازيغت

برامج إخبارية %

25




الرياضية شهريمشاهد يوميا كمعدل مليون 2.6أكثر من

1406 ساعة بث من االنتاج الوطني

الثقافيةثالث برامج جديدة من إنتاج داخلي تعنى بالسينما و المسرح و تاريخ الموسيقى المغربية

ساعة من االنتاج الوطني 1633بث

509 ساعة من الدعم المدرسي

لمغربيةا شهر رمضانمليون خالل 8يوميا كمعدل شهري و مليون مشاهد 07أزيد من

مليون مشاهد خالل فترة الظهيرة 3.2أكثر من

(18، 15، 12، 9على الساعة )إنتاج و بث أربع نشرات إخبارية يومية

26




السادسة برنامج جديد يعنى بالقرآن و الحديث و المذهب المالكي 11تعزيز برمجة القناة ب

ساعة بث 575 :أفالم

تمازيغت مليون مشاهد يوميا كمعدل شهري 04حوالي (تريفيت، وتشلحيت و تمازيغت و العربية)برامج جديدة 7برمجة القناة ب تعزيز60 % من شبكة برامج القناة من إنتاج وطني751 ساعة بث كمعدل سنوي

قناة العيون الجهوية يوميا كمعدل شهريمليون مشاهد 05حوالي برامج جديد 30تعزيز برمجة القناة بأكثر من126 ساعة من االنتاج الخارجي 142ساعة من االنتاج الداخلي و

27




واإلنتاج بالقناة الثانية تظهر بأنه تم تخصيص حصيلة البث والبرامج:تشملمادة إخبارية جديدة 2568ساعة لبث 487

1080 والفرنسية، واألمازيغيةنشرة إخبارية باللغات العربية475 رياضيةنشرة إخبارية،360 بث،ساعة 247برنامج حواري بما يعادل244 اقتصادية،نشرة769 جوية،نشرة والدوليةوبث نشرات خاصة خالل بعض المناسبات الوطنية دون احتساب إعداد.

برامج جديدة اجتماعية ومؤسساتية وأخرى 4بـبرامج الحوار تعزيزتحتفي بفعاليات المجتمع المدني، وهو ما ساهم في بلوغ أكثر من

:بينساعة بث موزعة ما 10047 ما يناهز / دقيقة للبرامج السياسية 24وساعة 44/ دقيقة للبرامج االجتماعية 15وساعة

.الحكامةساعات للبرامج المؤسساتية بما فيها البرلمان أو مؤسسات 10مطلع أكتوبر سيتم إطالق برنامج جديد لتعزيز الحوار حول الشؤون االقتصادية.هذه المؤشرات ال تشمل البرامج الحوارية الخاصة التي تم بثها خالل بعض المناسبات.

28




، 2015أكتوبرنسبة اإلقبال على القنوات الوطنية، خالل شهر سجلت •ارتفاعا ملحوظا في نسب المشاهدة بالمقارنة مع الفترة ذاتها من

2014أكتوبر

بلغت نسب اإلقبال على برامج قنوات القطب العمومي الخاضعة لقياس • 2015في المائة خالل شهر أكتوبر 54نسبة المشاهدة وقت الذروة

2014في المائة من أكتوبر 48 9,مقابل

الذروةفي المائة وقت 19نسبة اإلقبال على القناة األولى إلى ارتفعت •2014المائة في أكتوبر في14.9مقابل 2015شهر أكتوبرخالل

البرامج المغربية على رأس قائمة البرامج األكثر مشاهدة على حلت •أما بخصوص البرامج األكثر مشاهدة على القناة الثانية األولى القناة

. فقد حلت المسلسالت المدبلجة في الصدارة

29

نسب مشاهدة القنوات الوطنية



:الوطنية لإلذاعة و التلفزةالشركة •

كمعدل أسبوعي الذروةالقناة األولى في وقت يشاهدون مليون مغربي 5تقريبا –

سنة 44و 25من مشاهدي القناة األولى تتراوح أعمارهم مابين 36%–

األولىمليون مغربي يشاهد األخبار على القناة 3.6–

إذاعات الشركةمليون مغربي يفضلون المتابعة اليومية لباقة 7–

الواحدمليون مغربي يشاهد القناة األولى في اليوم 10: القناة األولى –

:القناة الثانية صورياد•

في الفترة العادية %27مقابل %43تسجيل متوسط مشاهدة على مدار اليوم بلغ –(خارج رمضان)

30

نسب مشاهدة القنوات الوطنية



الخارجي و باالنتاجمسطرة طلبات العروض المتعلقة تقوية:من المشترك، التي مكنت

المشترك؛الخارجي و باالنتاجتعزيز و تقوية أداء موقع إيداع المشاريع المتعلقة

و تمازيغتإطالق طلبات العروض المتعلقة بشهر رمضان بالنسبة لكل من األولى والجهوية؛قناة العيون

تمازيغتإطالق طلبات العروض بالنسبة للبرمجة العامة لكل من األولى و

تقوية و تنويع العرض اإلخباري الذروة؛امتداد فترة العرض اإلخباري ألكثر من ساعتين في وقت

ساعة ونصف للمجالت اإلخبارية 279ساعة من األخبار منها أكثر من 717أكثر من

من مجموع ساعات البث اإلخباري% 14برامج القرب

09، البرامج االقتصادية % 12، البرامج الثقافية % 13البرامج االجتماعية %

31

دعم اإلنتاج الخارجي وتقوية العرض



على المصادقة: المتعلق باالتصال السمعي البصري، 77.03يقضي بتتميم القانون رقم 83-13القانون رقم

.2015أغسطس 24بتاريخ 6389تمت المصادقة عليه، و ُنِشر في الجريدة الرسمية عدد المتعلق باالتصال السمعي 77.03بتغيير وتتميم القانون رقم 96.14رقم القانون

أغسطس 24بتاريخ 6389تمت المصادقة عليه، و ُنِشر في الجريدة الرسمية عدد :البصري2015.

إعداد مشروع قانون لتطوير اإلطار القانوني لتنظيم الهيأة العليا، وبعدفي أفق عرضها على محينةتلقي رأي هذه األخيرة تمت إعداد صيغة

مجلس الحكومة البصري، المتعلق باالتصال السمعي 77.03القانون بخصوص مراجعة

فريق من المعارضة بهالتعامل اإليجابي مع مقترح قانون تقدم فقد تم والمصادقة عليه في جلسة عامة وبعد المناقشة .المستشارينبمجلس

.اآلن إحالته على الغرفة األولىستتم بالغرفة الثانية

32

الورش القانوني



متابعة تقوية وتنويع العرض اإلخباريتكريس حماية التعددية والمجاليالحرص على التنوع اللغوي والثقافي دعم اإلنتاج الوطني الداخلي لطلبات العروض بالشركتين بطلب من السيد رئيس افتحاصإجراء

الحكومة استمرار في تعبئة الموارد المالية الضرورية لضمان السير العادي

لقنوات القطب العمومي لوضعية افتحاصمطالبة وزارة االقتصاد والمالية من أجل إجراء

العامة للمالية المفتشيةصندوق النهوض من طرف مقتضياته، بما وتفعيل التحمالتاالستمرار في تنزيل مقتضيات دفاتر

في ذلك إرسال تقارير منتظمة إلى السلطة الوصية، واللجوء إلى لجنتي األخالقيات

33

2015حصيلة سنة



تتبع مسطرة المصادقة على القوانين المتعلقة باالتصال السمعي:السيماالبصري،

البصري،يتعلق بالهيأة العليا لالتصال السمعي 11.15مشروع قانون رقم

المتعلق باالتصال السمعي البصري 77.03مقترح قانون بتغيير وتتميم القانون رقم.

خاللالرقمية األرضية من التلفزةعلى مواكبة االنتقال إلى العمل: الحمالت التواصلية تعزيز

األرضي توسيع التوفر على أجهزة االستقبال الرقمي

استكمال تغطية التراب الوطني بالبث الرقمي

الرقميجديدة لتطوير المضمون دينمايةإطالق.

34




استكمال إعداد عقود البرامج بين الدولة والقطب العمومي تحيين مسطرة طلبات عروض اإلنتاج الخارجي أو المشترك متابعة

للبرامج السمعية البصريةالعمل على إطالق القناة البرلمانية مراحل إطالق قناة األسرة والطفلتتبع السيما بالشركتين، التحمالتالتزامات دفاتر تفعيلتتبع:

تقوية اإلنتاج الداخلي وتعزيز تنافسية اإلنتاج الخارجي وضمان التكامل بينهما الجهويةتعزيز تقوية التعددية

توسيع وتقوية تغطية قنوات وإذاعات القطب العمومي للترابالوطني

35




تطوير مفاهيم تخص القرب على مستوى المعلومة و مجاالتالمجتمع وكذا البرامج الثقافية والترفيهية

استكمال استراتيجية دعم االنتاج الوطني عبر العمل على تطويربرامج جديدة من إنتاج داخلي

شبكة البرامج مع التركيز على القضايا المجتمعية إغناءمواصلةو قضايا الشباب والنقاشات السياسية والثقافية

2020إجراء دراسة حول تطور قطاع السمعي البصري في أفق

الحكامةآليات تفعيلمواصلة

36



السينما

المهنيةبطاقة التعريف ومنح 2015أكتوبر 31طلب لمنح بطاقة التعريف المهنية من خالل خمس لقاءات إلى غاية 176دراسة

بطاقة تعريف مهنية تهم تخصصات مختلفة 106 بطاقة 123بطاقة تعريف مهنية وتجديد 153تسليم

األفالمرخص تصوير ألفالم أجنبية 464ضمنها 2015أكتوبر 31تصوير إلى غاية رخصة1030منح المتبقية من السنة رخصة تصوير خالل الفترة 250أن يتم منح حوالي ويتوقع

(أكتوبر 31إلى غاية )السينمائية استغالل القاعات (شاشة 57)سينمائية قاعة 31: السينمائية عدد القاعات1.479.728: عدد المتفرجيندرهم 60.959.606,98: المداخيل

تصوير األفالم األجنبية بالمغرب درهم 408.003.939,82بلغت الميزانية اإلجمالية المستثمرة بالمغرب وبالعملة الصعبة ما يعادل مسلسل 15فيلم قصير، و 11سينمائيا طويال، فيلما19تم تصوير 2015أكتوبر 31غاية إلى

وغيرها وروبورتاجات إشهاريةفيلم وثائقي إضافة إلى أفالم 79وتليفزيوني 2015إلى متم تلفزية مسلسالت3ووثائقيا فيلما20وتصوير فيلمين طويلين وُيتوقع

38



السينما

تنظيم المهرجانات السينمائية مهرجانا وتظاهرة خالل هذه السنة إضافة إلى التظاهرات 65تنظيم أكثر من ينتظر

السينمائية األجنبية المنظمة من قبل المركز السينمائي المغربي بتعاون مع السفارات المعتمدة ببالدنا والمراكز الثقافية األجنبية وأخيرا جوالت القافلة الديبلوماسيةوالبعثات

السينمائية

تنظيم عدد من التظاهرات السينمائية من طرف السفارات المغربية بالخارج بهدف ترويجوالنرويج وكواتيماالالسينمائي الوطني السيما في دول البرتغال بالمنتوجوالتعريف

وماليزيا وقطر وبولونيا وبلجيكا واليونان وأوكرانيا وبلغاريا وسانت والفيتناموالهند لوسيان

تسجيل واستغالل األفالم2015 أكتوبر 31 حدود إلى اجنبي فيلم 106 تسجيلمختلف من ثقافية شيرةأت 1600 و العالمية السينمائية لألفالم استغالل تأشيرة 144 منح

الجنسيات

39



السينما

السينمائية، األعمال إنتاج دعم للجنة الثانية و األولى الدورة برسم :اللجنة قررت ،2015 سنة برسم فيلمين دعم وكذا قصير واحد وفيلم طويلة أفالم مشاريع 90 لـ اإلنتاج قبل المداخيل على التسبيق منح

درهم 33.500.000,00 قدره مالي بمبلغ السيناريو كتابة إلعادة طويلينقدره مالي بمبلغ قصيرين ولفيلمين طويلة أفالم 03 لـ اإلنتاج بعد المداخيل على التسبيق منح

درهم 3.520.000,00بمبلغ قصيرة أفالم 05و طويلة أفالم 03 ل المداخيل على التسبيق من الرابع الشطر منح

درهم 3.625.000,0024 دعم مشاريع في اللجنة تبث أن 2015 دجنبر 31و نونبر فاتح بين ما الممتدة الفترة خالل المتوقع من

قصير واحد وفيلم طويل فيلم

والثقافة الصحراوي التاريخ حول الوثائقية األفالم دعم بخصوص :السينمائية األعمال إنتاج دعم لجنة منحت فقد الحسانية،

الصحراوي والفضاء والثقافة التاريخ حول طويل لوثائقي ألف 80ب مساهمة :األولى دورتها خالل ."الصحراوي الجمال مكان إلى رحلة ...أمكار" بعنوان الحساني

إضافة .درهم ألف 200 و مليون 3 قدره إجمالي بمبلغ وثائقية أفالم 4لـ الدعم :الثانية دورتها برسم .درهم ألف 160 بمبلغ السيناريو كتابة إعادة منحة من استفادا مشروعين إلى

مرشحة أفالم مشاريع 07 في 2015 دجنبر 31و نونبر فاتح بين ما الممتدة الفترة خالل اللجنة ستبث في الدعم على للحصول مرشح واحد فيلم ومشروع االنتاج بعد للدعم واحد وفيلم اإلنتاج قبل للدعم.السيناريو كتابة

40

دعم إنتاج األفالم


السينما

السينمائيةتنظيم المهرجانات دعم 2015مارس في منحت لجنة دعم تنظيم المهرجانات السينمائية برسم الدورة األولى

جمعية إضافة إلى دعم المركز 27استفادت منه ماليين درهم 9أزيد من دعما بقيمة للفيلمالسينمائي المغربي لتنظيم المهرجان الوطني

منحت لجنة دعم تنظيم المهرجانات السينمائية 2015الدورة الثانية في يوليوز خالل ،جمعية إضافة إلى دعم المركز 28درهم استفادت منه 18,6أزيد من دعما بقيمة

بطنجةالسينمائي المغربي لتنظيم مهرجان الفيلم القصير المتوسطي

السينمائيةرقمنة وتحديث وإنشاء القاعات دعم والتحديث، بمبلغ مالي إجمالي قدره الرقمنةمن أجل ( 1)منح الدعم لقاعة سينمائية

.مليون درهم 7,84

41

دعم المهرجانات والقاعات


السينما

إعداد مشروع قانون متعلق بإعادة تنظيم المركز السينمائي المغربي بشراكة:المشروعمع مهنيي القطاع وإحالته على األمانة العامة للحكومة، ويهدف

المغربي؛المركز السينمائي مؤسسة مردوديةالرفع من الدفع بالمركز نحو مزيد من التنظيم واالحترافية لمواكبة التطور التكنولوجي السريع وتعزيز الهوية

للمغرب؛الثقافية تمت إحالة المشروع على األمانة العامة للحكومة إلخضاعه لمسطرة المصادقة، مع منح مدة إضافية

.للمهنيين لتلقي مالحظاتهم

اإلنتالجتعديل القرارات المشتركة بتحديد شروط ومعايير وطرق دعم وتحديث وإنشاء القاعات السينمائية ورقمنةالسينمائي وتنظيم المهرجانات

إدماج مقتضيات حول اإلجراءات التحفيزية لفائدة اإلنتاج األجنبي لتصوير2016األفالم بالمغرب ضمن مشروع القانون المالي لسنة

المتعلق 20.99انطالق االشتغال على إعداد مشروع تعديل القانون رقمبتنظيم الصناعة السينمائية، والذي يعد بمثابة قانون إطار للصناعة السينمائية،

في أفق إحالته على األمانة العامة للحكومة بعد استكمال المشاورات مع .مهنيي القطاع

42

التأهيل القانوني لقطاع السينما


السينما

األساسي التكوين:2015 الدراسي الموسم برسم والسينما البصري السمعي لمن العالي المعهد استقبل-

156 بالمعهد للطلبة اإلجمالي العدد ليبلغ وطالب، طالبة 58 من المؤلف الثالث فوجه 2016وطالب طالبة

المغربي السينمائي المركز بين شراكة اتفاقية على التوقيع 2015 أكتوبر 21ا يوم تم االرتقاء إلى أساسا تهدف والسينما البصري السمعي لمهن العالي المعهد ومؤسسة

جادة وتلفزيونية سينمائية لصناعة نواة خلقو السينمائية المهن في المحلية بالكفاءاتوفعالة

المستمر التكوين:مؤسسة مع بشراكة وذلك القطاع مهنيي لفائدة المستمر التكوين منظومة إطالق تم

ISMACالجنوبية باألقاليم القطاع مهنيي لفائدة التكوينية الدورات أولى انطلقت وقدالدولي المهرجان ومؤسسة المغربي السينمائي المركز طرف من "الكتابة إقامة" تنظيم

المغاربة السينمائيين المخرجين لفائدة ،بإفران األخوين بجامعة بمراكش للفيلموالتكوين السينمائي للقطاع المنظمة والقوانين الفيلم صناعة حول الدراسية األيام تنظيم

والتكوين التواصل" :شعار تحت ، 2015 أبريل شهر خالل البصري السمعي المجال في"للمملكة الجنوبية باألقاليم البصري السمعي بالقطاع للنهوض دعامة

43

التكوين في المجال السينمائي


السينما

قبل سينطلق الذي السينمائي للمركز السينمائية الذاكرة رقمنة مشروع إنجاز 2015 سنة متم

مقاربة وفق السينمائي للقطاع المنظمة القوانين وإصدار إعداد استكمال :السيما ،المهنيين مع تشاركية

المغربي السينمائي المركز تنظيم بإعادة متعلق قانون مشروع السينمائية الصناعة بتنظيم المتعلق 20.99 رقم القانون بتعديل قانون مشروعوالمالي اإلداري بالتدبير المتعلقة المساطر دليل مشروعالمغربي السينمائي للمركز جديدة هيكلة مشروع

درهم مليون 75 بـ يقدر مالي بغالف الوطني السينمائي اإلنتاج دعم مواصلةالسينمائي بالقطاع المتعلقة الدعم منظومة تحيينالمغرب الختيار األجنبية الشركات من ممكن عدد أكبر جلب أجل من العمل

العاملة لليد تشجيعا و المغرب لصورة دعما أفالمها لتصوير كوجهةالقطاع في المغربية

التظاهرات في المهرجانات بمواكبة المغربية السينما إشعاع تعزيز المغرب خارج المنظمة السينمائية

44



السينما

تنظيم المناظرة الوطنية الثانية حول السينما المغربية توصيات الكتاب األبيض حول السينما مواصلة العمل على تفعيل

المغربيةصالح إتشجيع المستثمرين لبناء مركبات سينمائية جديدة و

شاشة 19إنشاء 2016القاعات الموجودة، وستعرف سنة مع لمالئمتهاقاعة الخزانة السينمائية المغربية وتجهيز تجديد

متطلبات العروض الرقمية والنقاد محبي السينما تشجيع األندية السينمائية وجمعيات

السينمائيين األعمال السينمائية والوثائقية التي تعكس التنوع الثقافي دعم

الوطنيةوالقضية

45



8


حقوق المؤلفين والحقوق المجاورة

عدد المبدعين والمصنفات المحمية

47


عدد المصنفاتعدد المسجلين الصنف

128628543الموسيقى

2873479المسرح

2271225البصريالسمعي والسمعي

181333377المجموع

2015توزيعات المؤلفين برسم سنةالمبلغ بالدرهمعدد المستفيدين الصنف

5391الموسيقى 441 364,60

529,41 42590المسرح

891,91 54378البصريالسمعي والسمعي

785,92 410 5372المجموع



األخرة جمادى 27 في صادر 2.14.839 رقم المرسوم إصدار لجنة" واختصاصات تركيبة تحديد بشأن (2015 أبريل 17) 1436

المؤلفين لحقوق المغربي بالمكتب المحدثة "الخاصة النسخة

وقد2015 يونيو 12 يوم الخاصة النسخة لجنة أعضاء تنصيب اجتماعات ثالثة األخيرة هذه عقدت

يتعلق الخاصة النسخة قانون لتطبيق ثان مرسوم مشروع إعداد المفروضة الجزافية واألسعار التسجيل دعامات الئحة بتحديدعليها

48

مراسيم تطبيق قانون النسخة الخاصة



األساسي بالنظام يتعلق للحكومة العامة األمانة على مرسوم مشروع إحالة إعداده، تم والذي المجاورة، والحقوق المؤلفين لحقوق المغربي للمكتبالمهنية الهيئات مع بشراكة

12 يوم تم حيث المحمية، للمصنفات المستعملة المحالت جرد عملية انطالق والمسئولون الجهويون المندوبون حضره اجتماع تنظيم 2015 يونيو

المؤلف لحقوق المغربي بالمكتب المركزيونفي المؤلفين لحقوق المغربي المكتب استقر البناء، من سنوات ثالثة بعد

2015 مارس شهر بداية في الجديد الرسمي مقرهالكبار المستغلين مع المبرمة والعقود االتفاقيات تحيين عملية مواكبة

والفنية األدبية للمصنفاتالمعلوماتي النظام إدخال إتمام ”Wipocos“ المكتب عمل 2014 في الرسمية بالجريدة االستخالص جداول صدور بعد

المستغلين مع المركزية اإلدارة مستوى على سواء مضمونها تطبيق على للمكتب الجهوية المندوبيات أو الكبار

49

التأهيل المؤسساتي والتنظيمي للمكتب



الحكامةآليات وتفعيلإرساء والتتبع لعملية تأهيل المكتب الحكامةمواكبة لجنة.

اعتماد نظام الصفقات العمومية في جميع صفقات المكتب.

والمالحظات بالشكاياتهيكلة البوابة اإللكترونية للمكتب مع وضع خانة تتعلق.

مواكبة لجنة الدعم االجتماعي للمبدعين المنخرطين بالمكتب.

والتحسيسالتوعية حول قانون النسخة الخاصة بتعاون مع وتحسيسية توعويةالمشاركة في عدة لقاءات

.النقابات المهنية في مجالي الموسيقى والمسرح بعدة مدن

تكريم رواد الفن المغربي بمناسبة االحتفال باليوم العالمي للملكية الفكرية.

النهوض بالخدمات االجتماعية لفائدة المستخدمين بالمكتب.

اإلشعاع الدوليمشاركة المكتب في عدد من التظاهرات الوطنية والدولية

50

والتوعية الحكامة



والتنظيمي للمكتبالتأهيل القانوني استكمال.

إعداد بطاقة العضوية للمبدعين والفنانين المغاربة المنخرطين بالمكتب بناء.دوليا بهاالمعايير المعمول على

استكمال جرد مستعملي ومستغلي المصنفات المحمية عبر التراب الوطني.

والتوزيعالعمل على المغربة الكاملة ألنظمة التحصيل.

والقرصنةمواصلة جهود محاربة التزوير.

العملتقوية الشراكة مع المنظمة العالمية للملكية الفكرية لتطوير آليات.

استغالل النظام المعلوماتي في تدبير عملية االستخالص.

51




المحميةالرفع من االستخالص لدى المؤسسات المستغلة للمصنفات.

شبكة المحامين لدى المكتب المغربي لحقوق المؤلفين من أجل تفعيل.الحقوقاستخالص

التقليد ومحاربة المشتركة بين الوزارات لمراقبة التسجيالت اللجنة تفعيل.والقرصنة

القطاعاتتنظيم محكم للمهام بالمكتب حسب.

بالمكتب المنوطةهيكلة مالئمة تناسب المهام وضع.

وضع برنامج للنهوض بالموارد البشرية للمكتب وتقوية قدراتها.

تستهدف المبدعين والفنانين بصفة عامة والتحسيسالتوعية تنظيم حمالت.وكذا المستغلين الكبار والصغار عبر التراب الوطني

52



صحافة الوكالة

الحفاظ على النسق التصاعدي لإلنتاج 2011يوم خالل سنة / ق 294الوكالة نمو ملحوظا حيث تجاوز اإلنتاج من منتوجعرف

.بالمائة 82ما يعادل زيادة بنسبة وهو 2015يوم سنة / ق 500إلى أكثر من

فيديو 275وكبسولة صوتية 600تحقق الوكالة معدل إنتاج شهري يصل إلى

54


0

50 000

100 000

150 000

200 000

2011 2012 2013 2014 2015

2014-2011مستوى التقدم في االنتاج برسم الفترة

المقر المركزي مكاتب جهوية مكاتب دولية

Var2015

(9 (شهور 2014 2013السمعي منتوج

البصري

21% 3747 8239 6791 صوتية كبسوالت

20% 2202 3309 2749 فيديو

8% 4202 5619 5211 الصور

39% 908 1317 946 أنفوغرافي



الوكالةملتقيات ملتقيات من طرف الوكالة همت مواضيع 09تنظيم 2015تم إلى غاية شهر أكتوبر

حكوميين وفاعلين مسؤولين، وذلك من خالل استضافة .مختلفة حول القضايا الراهنة .ونقابيينسياسيين وباحثين

الوكالةدفاتر: دفاتر للوكالة تضمنت تغطية لألنشطة الملكية واألميرية ومجموعة من 7إصدار

.والدوليةالمواضيع التي تهم األحداث والتظاهرات الوطنية

55




نمو نسبةب 2015 و 2010 سنتي بين ما المعامالت رقم ارتفاع بالمائة 60 تناهز

المبيعات مستوى على للحفاظ الزبون محفظة هندسة إعادة المستحقات مستوى من والتقليص

50و السابقة السنوات برسم%95 حوالي الديون تحصيل نسبة الجارية السنة خالل المعامالت رقم من بالمائة

56

األنشطة التجارية

2010 2011 2012 2013 2014 2015

CA TTC 27,6 27,7 28,4 38,5 42,5 44,0

0,010,020,030,040,050,0

همرا

لد انييالم

2015-2010تطور رقم المعامالت برسم الفترة



عملية تشاور بخصوص مشروع تطوير اإلطار القانوني المنظم إطالقللوكالة، تمخض عنها إعداد مشروع قانون يعزز مبادئ المهنية

والتعددية والتنوع الثقافي واالنفتاح، ويركز على تعزيز إشعاع وتقوية حضوره على المستوى الدولي المغرب

2018-2105إعداد مشروع عقد البرنامج الجديد لفترة

المجلس المشترك للتدبير كهيئة استشارية تنظر في الفئات غير إطالقالصحفية

بداية العمل ببرنامج التكوين عن بعد لفائدة جميع العاملين بالوكالة

57

الرفع من األداء وتعزيز المهنية



و الدولي الجهويترسيخ تواجد الوكالة على المستويين ودول االسكندنافيةالدول )أقطاب جديدة لتثمين إشعاع النموذج المغربي 6تأسيس

(البلطيق، غرب أفريقيا، شرق أفريقيا، جنوب إفريقيا، أوربا الشرقية، العالم العربي

الجهويإفريقية وإرساء آلية على الصعيد أنباء وكالة 28دعم التعاون مع أكثر من لوكاالت األنباء اإلفريقية األطلنتيكيةالفيدرالية عبر خلق

تنظيم ملتقيات دبلوماسية مع بعض ممثلي البعثات الدبلوماسيةبالمغرب ومع بعض الخبراء األفارقة

إبرام اتفاقيات وعقد شراكات11 اتفاقية تعاون مع وكاالت أنباء أجنبية

18 اتفاقية شراكة مع الفاعلين في مجموعة من المجاالت على الصعيدين الوطنيوالدولي

58

اإلشعاع



إطالق البوابة اإللكترونيةwww.map.ma: بوابة شاملة ذات معاييرمهنية

بالوكالة تهيئة قاعة بيضاء: DATA Center

طلب العروض الخاص بإحداث وحدة متنقلة للبث المباشر عبر إرساء:من المنتوجوسيمكن هذا ،DSNGاألقمار االصطناعية

سوق البث الحي بالمغرب تنظيم

عرض الوكالة من المنتجات ذات القيمة المضافة العالية إغناء

مندمجة للمهنيين األجانب عند تغطيتهم لألحداث الوطنية لوجيستكيةتوفير خدمة

توقفتنويع العرض ورفع اإلنتاجية وإطالق البث التجريبي للقناة اإلذاعية لألخبار بدون

59

تحديث المعدات واآلليات



استكمال مشروع تطوير اإلطار القانوني المنظم للوكالة

اعتماد عقد البرنامج الجديد للوكالة

تطوير الخدمات المرتبطة بالوسائط المتعددة

األرشيف والرصيد الوثائقي للوكالة رقمنة

دعم تكوين األقطاب الدولية

الجهويةتوسيع وتقوية المكاتب

ميثاق السلوك وأخالقيات المهنة تفعيل

الجيدة الحكامةتكريس معايير المهنية ومبادئ

60



التواصل المؤسساتي والتعاون الدولي

التلفزية للقنوات 33 منهم أكتوبر نهاية غاية إلى صحفيا 95 اعتماد والمجالت للجرائد 23و الصحفي والتصوير األنباء لوكاالت 35و

لإلذاعات بالنسبة مراسلين 04 و األجنبية اإللكترونية والمواقع

أكتوبر حدود إلى التصوير برخص متعلق طلب 851 ودراسة معالجة للتصوير رخصة 761 استصدار مع 2015

األجنبية المطبوعات باستيراد للترخيص طلب 1334 دراسة

2015 و 2014 بين ما الرقمي والبروز الحضور تطور+ 20% للوزارة الفايسبوك صفحة متتبعي من

+200% للوزارة التويتر حساب منخرطي من

+100% الوطنية للبوابة التويتر حساب منخرطي من

زيارة 200000 حوالي إلى ليصل مرات، 10 الوطنية البوابة زيارات عدد مضاعفة

62




بالخارج المغرب صورة تعزيز:التي التنموية األوراش حول 2015 يونيو شهر نهاية منذ تواصلية عملية إنجاز تتبع

.المغرب يعرفها

المنظمات تصدرها التي تلك سواء المغرب حول للتقارير اليومي والرصد التتبع .األجنبية اإلعالمية المؤسسات أو الدولية

والتفاعل الصحافة، بحرية المعنية الدولية المنظمات على االنفتاح عنها الصادرة التقارير مع واإليجابي اإلرادي

63

تقوية إشعاع المغرب بالخارج



الحكومي التواصل تطويراإلنجازات أبرز يرصد 2015-2014 لسنتي الحكومي العمل” حول تقرير إنجاز

االنتقادات وتتبع المكتوبة الصحافة في الحكومي العمل لرصد منتظمة آلية اعتماد الحكومية القطاعات مختلف مع بتنسيق بها الصادرة والمقترحات

الوضعية إصالح المقاصة، صندوق إصالح) الهامة اإلجراءات بعض تنزيل مواكبة تقارير ونشر إعداد عبر (...الشروب والماء للكهرباء الوطني للمكتب المالية

والتحديات الحكومية اإلصالحات حجم استيعاب على تساعد مبسطة موضوعاتية.بخصوصها المطروحة

اإللكتروني الحضور تقويةهذه لمستعملي المباشر للتواصل االجتماعي التواصل شبكات عبر التفاعل نوافذ فتح

.ومسؤوليها الوزارة مع الشبكات

64

التواصل الحكومي وتقوية التفاعل



العربيةالدول فبراير 03و 02للجنة العليا المشتركة المغربية الكويتية بالرباط يومي 8عقد الدورة

؛2015 ؛2015يونيو 12للجنة الكبرى المشتركة المغربية التونسية بتونس في 18عقد الدورة

الدول األوروبية والوالونللجنة الدائمة المشتركة للتعاون بين المغرب والمجموعة الفرنسية 6عقد الدورة

؛2015مارس 31ببلجيكا بالرباط في ؛2015 ماي 28للجنة العليا المشتركة المغربية الفرنسية بباريس في 12عقد الدورة ؛2015يونيو 5للجنة العليا المشتركة المغربية اإلسبانية بمدريد في 11عقد الدورة

الدول األسيوية 8بين المغرب والصين الشعبية بالرباط يوم والتلفزةعقد اتفاقية تعاون في مجال اإلذاعة

.2015 ماي والتلفزةللمنتدى العربي الصيني حول التعاون في مجال اإلذاعة 3المشاركة في الدورة

.2015 شتنبر 10إلى 8الصينية من بيونشان

65

التعاون الدولي الثنائي



العربيةجامعة الدول 2015 ماي 21إلى 19لمجلس وزراء اإلعالم العرب، بالقاهرة من ( 46)الدورة عقد. احتضان الملتقى الثامن للمؤسسة العربية لالتصاالت الفضائيةArab Sat بمدينة مراكش والذي نظم

تحت الرعاية السامية لصاحب الجاللة الملك محمد السادس نصره اهلل

اليونسكومنظمة المشاركة في أشغال اليوم الدولي لمكافحة اإلفالت من العقاب في الجرائم المرتكبة ضد الصحفيين

.2015 نونبر 02بباريس في (.2015 نونبر 18– 03باريس، )اليونسكو للمؤتمر العام لمنظمة 38المشاركة في أشغال الدورة

الفكريةالمنظمة العالمية للملكية أكتوبر 14– 05جنيف، ) الويبولجمعيات الدول األعضاء في 55المشاركة في سلسلة االجتماعات

2015.) دكار، )صاعدة حول الملكية الفكرية من أجل إفريقيا 2015المشاركة في المؤتمر الوزاري اإلفريقي

(.2015 نونبر 05– 03

اإلسالميمنظمة التعاون صورة القارة في : المنتدى اإلعالمي الخاص بالقارة اإلفريقية"ألشغال المغرب اإلعداد الستضافة

(.2015 دجنبر 19-17/ مراكش)، " فيهاالعالم وفرص االستثمار المتاحة

66

التعاون الدولي متعدد األطراف



الوطنية الذاكرة على الحفاظ في اإلسهاممعرض افتتاح ،2015 ماي 2 في تم المغربية، الصحافة ذاكرة حفظ في مساهمة

الصادرة للجرائد األولى الصفحات يشمل “بالمغرب المكتوبة الصحافة من قرنان” رقمية صورة 193 على تحتوي لوحة 54 المعرض ويضم .1821 سنة منذ بالمغرب

.االستقالل وعهد الحماية فترة أثناء الحماية، فترة قبل مراحل، لثالثوذلك المظفرة الخضراء للمسيرة توثق تاريخية صور معرض لتنظيم اإلعداد

الخضراء للمسيرة األربعين الذكرى تخليد بمناسبة

للوزارة اإلكنوغرافي الرصيد تثميناالتصال لوزارة والمكتبة التوثيق فضاء تأهيلصورة ألف 50 لرقمنة صفقة إطالق

الوطنية والمكتبة المغرب أرشيف مؤسسة مع التعاون تعزيز سعود آل العزيز عبد الملك ومؤسسة المغربية للمملكة

للتوثيق الوطني والمركز اإلنسانية والعلوم اإلسالمية للدراسات

67

الحفاظ على الذاكرة الوطنية



وتعزيز المغرب بصورة النهوض إلى الرامي العمل مخطط تنفيذ مواصلة :المغربي الحضاري النموذج وجاذبية إشعاعبإصالحاته والتعريف إشعاعه وتقوية المغربي بالنموذج للتعريف تواصلية حمالت تنظيم

األجنبية الصحافة لفائدة المملكة إلى رحالت تنظيم

اإلخباري الرصد واستكمال الوسائط مختلف في المغرب صورة وتتبع الرصد آليات تطوير البصري السمعي

التواصل الحكوميتطوير :التواصلي أدائها وتقييم الحكومي العمل صورة رصد أجل من دراسة إنجاز

القطاعات كافة مستوى على بالتواصل المكلفين لفائدة للتكوين ثان برنامج إعداد

واعتماده إصداره أفق في الحكومي، التواصل دليل صياغة إتمام

الحكومية بالقطاعات بالتواصل المكلفين مع تنسيقية لقاءات عقد في االستمرار

الجهوية اإلعالمية المنتديات تنظيم

68




والشراكةتوسيع التعاون الدولي الدولية والهيآتوالمنظمات تعزيز التعاون والشراكة مع الدول األجنبيةتبادل الخبرات والتجارب وتنمية التعاون وإرساء شراكات متنوعة في برامج التعاون المقدمة من طرف المنظمات ووكاالت التعاون الدوليةاالنخراط

الوطنية الذاكرة على الحفاظ تقويةواإللكترونية الرقمية الوثائق لتدبير مندمج الكتروني نظام إرساء

رقمنته عبر اإلكنوغرافي الرصيد تثمين في االستمرار وطنية معارض تنظيم

الرقمي الحضور تقويةالخدمات تطوير مع بالموازاة للوزارة اإللكتروني للموقع جديدة صيغة إطالق

الجديدة اإللكترونيةالوطنية للبوابة محمولة وتطبيقات خدمات تطوير

69

2016 برنامج عمل


التكوين

35 واالتصال اإلعالم مجال في للتكوين مؤسسةالمهني، للتكوين ومعهدان كلية، 12 عليا، ومدارس معاهد أربعة : العمومي القطاع

والمستمر المهني للتكوين مراكز 7و عليا، ومعاهد مدارس 10 : الخاص القطاع.

266 واالتصال لإلعالم العالي بالمعهد وطالبة طالبوسائل وتدبير اقتصاد” ماستر في 47) الماستر بسلك 122و اإلجازة بسلك 144 ضمنهم

“السياسي التواصل” بماستر 50و “اإلعالم

البصرية السمعية المضامين إنتاج” بماستر وطالبا طالبة 25 يلتحق أن المنتظر ومن (والرقمية

156 البصري السمعي لمهن العالي بالمعهد وطالبة طالب والسينما

56 من مكون بالمعهد ثالث فوج التحاق إلى باإلضافة الثانية، بالسنة 42و الثالثة بالسنة .وطالب طالبة 58

71



التكوين

المعهد العالي لإلعالم واالتصال البيداغوجياستكمال تأهيل المؤسسة واستمرار اإلصالح

برسم “ والرقميةالمضامين السمعية البصرية إنتاج ”متخصص في فتح أول ماستروتدبير اقتصاد ”وماستر “ التواصل السياسي”، باإلضافة إلى ماستر 2016-2015موسم “LMD”، وذلك في إطار نظام “اإلعالموسائل

تحديث تجهيزات المعهد وتطوير آليات التعاون والشراكة

المعهد العالي لمهن السمعي البصري والسينما والصورةمشروع تأهيل مهندسي الصوت إطالق

المصادقة على إحداث شعبة للتكوين في مهن اإلشهار

تجهيز المعهد واقتناء المعدات باإلضافة إلى فتح مكتبة المعهداستكمال

والبيداغوجي وضع برنامج لتأهيل المعهد على المستوى اإلداري

72

إثراء العرض وتأهيل المؤسسات


التكوين

والمعلومة اإلعالم مجال في التكوين حول الوطني الملتقىمهن في التكوين حول األول الوطني الملتقى تنظيم ،2015 أكتوبر 23 الجمعة يوم تم

،”والمعلومة اإلعالم مجال في التكوين تجويد رهانات" شعار تحت والمعلومة، اإلعالممشارك 400 حوالي وبحضور

والمعلومة اإلعالم مهن في التكوين وحدات بين التنسيق ضرورة على المشاركون أكد وتشجيع المهن، هذه في للتكوين وطني قطب إحداث عبر وذلك التكوين بجودة لالرتقاء

مندمجة وطنية استراتيجية ووضع واالتصال اإلعالم مجال في العلمي البحثالنهوض إلى ترمي وأجنبية وطنية مؤسسات بين للتعاون اتفاقيات ثالث على التوقيع تم

.والمعلومة اإلعالم مجاالت مختلف في بالتكوين

واالتصال اإلعالم مجال في التكوين عروض دليلتقديم تم والمعلومة، اإلعالم مهن في التكوين حول الوطني الملتقى انعقاد هامش على

واالتصال اإلعالم مجال في التكوين عروض دليلقطاع في المتوفرة التكوين عروض والفرنسية، العربية باللغتين الشامل، الدليل هذا يرصد

مؤسسة 35 على والموزعة المتنوعة واالتصال اإلعالمالتي الشواهد نوع تبيان مع المؤسسات، جميع حول ضافية وشروحات معطيات الدليل يقدم

.بها التكوين ومنافذ توفرها،

73

االرتقاء بالتكوين في مجال اإلعالم


التكوين

واالتصال لإلعالم العليا األكاديمية إلحداث قانوني إطار إعداد المجاالت هذه في للتكوين وطني كقطب

لمواكبة واالتصال لإلعالم العالي المعهد بنيات تأهيل استكمال الداخلي نظامه ومراجعة تطوره

البصري السمعي لمهن العالي المعهد تجهيز استكمال والسينما

خالل من الصحفيين كافة لفائدة المستمر التكوين اتفاقية تفعيل ومتخصصة عامة منتظمة، دورات تنظيم

لإلعالم العالي بالمعهد الرأي واستطالع دراساتلل مرصد إحياء واالتصال

74



اإلشهار

اإلعالنات القانونية والقضائية واإلداريةنشر من حاليا المستفيدة الجرائد على إعالنا 4160 توزيع 2015 سنة خالل تم

.جريدة 19 عددها يبلغ والتي واإلدارية والقضائية القانونية اإلعالنات

اإلشهار إحصائيات حسبImperium média سنة %+5بحوالي انتعاشا فقد عرفت اإلعالنات

2014مقارنة بنفس الفترة من 2015

76


النسبة برسم

2015

مقارنة

2015/20142015 2014 الوسيلة

29,6% 16,3% اللوحات 500 075 395 1 000 444 622 1

1,8% 47,5% التواصل الرقمي 000 490 68 000 010 101

14,9% -9,1% الصحافة الورقية 551 818 899 000 101 818

27,1% 19,2% اإلذاعة 373 511 245 1 639 235 484 1

26,5% -8,9% التلفزة 951 391 595 1 734 944 452 1

100,0% 5,3% المجموع 375 287 204 5 373 735 478 5


اإلشهار

وضعية حول واالتصال والثقافة التعليم لجنة مع بتنسيق النواب بمجلس دراسي يوم تنظيم اآلراء وتبادل النقاش فتح تم حيث الخبراء، من وعدد القطاع مهنيي بمشاركة اإلشهار، .تطويره وآفاق للقطاع الحالية الوضعية بخصوص

اإلشهار قطاع تطوير إلى ترمي مقتضيات عدة والنشر الصحافة قانون مشروع تضمين .شفافيته وتعزيز

النمطية الصور محاربة إلى الهادف 77-03 القانون تعديل مشروع على البرلمان مصادقة للمرأة إساءة يتضمن الذي اإلشهار ومنع للمرأة السلبية

تتوصل التي واإلدارية والقضائية القانونية اإلعالنات وتنظيم بتدبير يتعلق قرار مشروع إعداد على المطبقة األسعار بمراجعة يسمح جديد مرسوم مشروع إلى باإلضافة .الوزارة بها

.اإلعالنات

لمهن العالي المعهد ضمن اإلشهار مهن في للتكوين شعبة إحداث على المصادقة .والسينما البصري السمعي االتصال

2016 سنة خالل اإلشهاري اإلبداع جائزة تنظيم على اإلشهار قطاع مهنيي مع االتفاق، الشريفة المنافسة روح إلذكاء تميزا واألكثر لسنةا في إشهاري عمل أفضل تكافئل.واالبتكار الجتهاداو

77

تنمية وتنظيم القطاع


اإلشهار

تنظيم على ومساعدتها المهنية الهيآت لدعم اتفاقية إعداد اإلشهار قطاع

شفافيته وتعزيز القطاع تنظيم في المهنية الهيآت مواكبة

واإلدارية والقضائية القانونية اإلعالنات حول دراسة إنجاز

عملية مستحقات استخالص على الصحفية المقاوالت مساعدة السمعي بالفضاء النهوض" بصندوق العمل بتفعيل اإلعالنات نشر

”العمومي وبالنشر وباإلعالنات البصري

مهنيو ينظمها التي اإلشهاري اإلبداع جائزة في واإلسهام دعم القطاع

اإلعالنات سعر تنظيم إعادة مشروع تتبع

78



والحكامةاإلدارة

الموارد البشرية بالوزارة تثمين المهن ومهن اإلعالم، اللغات ) يستند على ثالث محاور 2017-2015إطالق مخطط التكوين لسنوات

؛ (المصاحبة، تطوير المهارات الخاصة وتتضمنلوزارة االتصال، ( االنترانت)نظام الشبكة التواصلية الداخلية إطالق:

إلكتروني للتكوين عن بعد لفائدة الموظفين يضم مجموعة من التكوينات نظاموالتخصصات؛

؛ ...(الشواهد، تتبع ملفات الموظفين، العطل)خدمات اإلدارية عن بعد المتابعة؛ وخدمة المعلومة ألخالخدمات االجتماعية التفاعلية المقدمة من طرف جمعية األعمال االجتماعية؛. ؛2015أبريل 04 بتارختنظيم يوم الموظف

عدد من اتفاقيات التعاون مع شركاء متخصصين في التكوين الوظيفيتنفيذ

بالجانب االجتماعياالعتناء احتفاء باليوم العالمي للمرأة، افتتاح المركب االجتماعي لفائدة موظفات 2015مارس 8يوم األحد تم ،

ويضم هذا المركب االجتماعي حضانة ألطفال الموظفات والموظفين، والذي .االتصالوموظفي وزارة يعد سابقة على مستوى القطاعات الوزارية، باإلضافة إلى مطعم ومركب رياضي، وخدمات أخرى

االجتماعيين؛الحوار مع الشركاء مأسسة بالوزارة؛دعم جمعية الشؤون االجتماعية للموظفين مواصلة

80

الموارد البشرية والجانب االجتماعي



التنظيمي التأهيل ؛الجهويةالمديريات تقوية

الكفاءة الهيكلة مع الحاجيات المستجدة للقطاع وتعزيز منطق مالئمة؛(في طور اإلنجاز)

الحكامةآليات تقوية العامة؛ المفتشيةعمل تقوية

الوزارة؛نظام آلي لمراقبة الولوج إلى إرساء

عبر بوابة الشكاياتآلية تلقي تقويةe-réclamation، والتي تتيحوإحالتها على المصالح المعنية بالوزارة أو الشكاياتإمكانية تلقي

بها؛القطاعات الحكومية األخرى المعنية

81

والحكامةالتأهيل التنظيمي



تجويد وتحديث الخدمات اإلدارية الصحفيةفضاء المقاولة "اإللكتروني خدمات رقمية جديدة منها بالنظام”:

الصحفي ؛برمجية طلب بطاقة

المكتوبة؛برمجية طلب دعم الصحافة

لوزارة االتصال لتسهيل عملية ( االنترانت)الداخلية إطالق نظام الشبكة التواصليةالتواصل بين أطر وموظفي وزارة االتصال وتمكينهم من التبادل الفوري للمعلومات

والملفات؛

إرساء آلية إلكترونية لتدبير األسئلة البرلمانية الموجهة للوزارة، ونظام آلي لتدبيرالمراسالت؛

إتمام تهيئة كافة مرافق مقر الوزارةإنهاء أشغال إعادة تهيئة المرافق والفضاء الخارجي للوزارة

اقتناء معدات معلوماتية للموظفين و تحسين جودة خدمات الربط باإلنترنت

82

تحديث اإلدارة



مسلسل تحويل الوزارة نحو اإلدارة الرقمية وتعميم التدبير استكمالالوزارة؛اإللكتروني لعمل

بالوزارة في تنزيل برامج تثمين الموارد البشرية االستمرار: والكفاءات؛ توقعي لتدبير الوظائف العمل بنظام للموظفين؛االعتناء بالجانب االجتماعي مواصلة

األعمال االجتماعية إعداد وتوقيع عقد برنامج مع جمعية استكمال بالوزارة؛

والتفتيش؛ الحكامةإرساء نظام التدبير بالنتائج وتعزيز أنظمة الهيكلة اإلدارية مع الحاجيات مالءمةإجراءات رامية إلى تنزيل

للقطاع؛ المستجدة باألطر لمواكبة ودعمها الجهويةتقوية تأهيل المديريات استكمال

.المتقدمة الجهوية

83



المجاالت األفقية

القضية الوطنية

مقاربة النوع

اتفاقيات الشراكة

المخطط التشريعي


ل




الوثائقية حول الثقافة والتاريخ والمجال دعم إنتاج األفالمدرهممليون 15الصحراوي الحساني، بغالف

في 2015أبريل 11إلى 8من العيوندراسية بمدينة أيام تنظيمصناعة الفيلم والقوانين المنظمة للقطاع السينمائي والتكوين في

منتجي السمعي نادي مجال السمعي البصري، وذلك بشراكة مع .بالصحراءالبصري

نونبر 11و 9ستشهد مدينة العيون خالل الفترة الممتدة ما بين تنظيم الدورة األولى للمهرجان الوطني للفيلم الوثائقي 2015

.الحسانيحول الثقافة والتاريخ والمجال الصحراوي

86

مجال السينما



الحساني تثمين اإلنتاج الصحفي مواصلة

على ثالث اتفاقيات 2015أبريل 10التوقيع بمدينة العيون يومشراكة للنهوض بمجالي الصحافة واإلعالم باألقاليم الجنوبية

:للمملكة ثقافي الستقبال سوسيوشراكة من أجل إحداث خيمة الصحافة بالعيون كمركز

مليون درهم وذلك بشراكة بين وزارة االتصال 14 بـوتكوين الصحفيين بكلفة تقدر والمجلس البلدي لمدينة العيون ووالية العيون ووكالة تنمية األقاليم الجنوبية والفعاليات

. المهنية الصحفية

،اتفاقية لدعم قدرات شركات اإلنتاج في مجال السمعي البصري والسينما

اتفاقية تهدف إلى النهوض بالقدرات الصحفية بالجهة، وهي بشراكة بين وزارة.االتصال ونادي الصحافة بالصحراء

87

مجال الصحافة



تشجيع ومواكبة زيارات بعثات إعالمية ومنظمات معنية بحريات اإلعالموالصحافة للصحراء المغربية

زيارة لفائدة وفد عن الجمعية الوطنية لناشري الصحف بالواليات تنظيمإلى مدينتي العيون والداخلة 2014المتحدة األمريكية في يناير

تتبع المعالجة اإلعالمية في وسائل اإلعالم األجنبية لقضية الصحراءالمغربية والحرص على التفاعل معها

إعداد سلسلة من اإلصدارات للتعريف بقضية الصحراء المغربية في العمل على تقوية محتوى مشروع بوابة الصحراء االستمرار

.2015المغربية، وذلك في أفق إطالقها رسميا قبل متم عبر تعزيز البرامجيةمن أجل تقوية شبكتها الجهويةقناة العيون دعم

سياسة القرب والعرض اإلخباري والحواري لمواجهة تحديات المنافسة

88

التواصل وسياسة القرب



المغربيةبوابة الصحراء الرسمي لمشروع طالق اإلمجالي اإلعالم واالتصال في الستمرار في تنزيل البرامج الهادفة إلى تطوير ا

للمملكة،األقاليم الجنوبية اإلسهام في حفظ التراث المحلي الحساني وحماية حقوق مؤلفيه، مع

المطروحةومواكبة التحديات الجهويةبالتنمية النهوض الخصومالتصدي لمناورات تعزيز إمكانيات التتبع و الحسانيةاألفالم الوثائقية حول التاريخ الصحراوي والثقافة تقوية ودعم العمل على إحداث وكالة ألنباء الصحراء المغربية من طرف وكالة المغرب

لألنباءالعربي برنامج التكوين في مجال السمعي البصري بشراكة مع المعهد إطالق

. العالي لمهن السمعي البصري والسينما اإلعالم العمومي بالصحراء عبر مضاعفة ساعات بث وتقوية دور قناة تقوية

ودعم قدراتها البشرية ومشروعها لتوسيع العرض الجهويةالعيون والثقافياإلخباري والسياسي

89




المتعلق 77.03 رقم القانونتعديل على مشروع لبرلمانامصادقةغشت 24ونشره بالجريدة الرسمية بتاريخ باالتصال السمعي البصري

: ، ويتضمن التعديل 2015 منع اإلشهار الذي يتضمن إساءة للمرأة أو ينطوي على رسالة من طبيعتها بث صور

نمطية أو سلبية أو تكرس دونيتها أو تروج للتمييز بسبب جنسها منع اإلشهار الذي يعرض السالمة الذهنية والجسمية واألخالقية لألطفال والمراهقين

للخطر أو خدمة مضرة بصحة األشخاص منتوجألي إشهاريامنع اإلشهار الذي يروج خطابا

كاألسلحة النارية والمشروبات الكحولية والسجائر بكل أنواعها وألعاب اليانصيب والرهان أو أية مواد يكون استهالكها مشروطا بالحصول على إرشادات مهني

مختص مثل األدوية وحث متعهدي االتصال السمعي البصري على النهوض بثقافة المساواة بين الجنسين

المساهمة في محاربة التمييز بسبب الجنسمنع اإلساءة المباشرة أو غير المباشرة ضد المرأة أو الحط من كرامتها الحرص على احترام مبدأ المناصفة في المشاركة في كل البرامج ذات الطابع

السياسي واالقتصادي واالجتماعي والثقافي

91




للجائزة السنوية للمساواة والكرامة في وسائل اإلعالم“اإلعداد ”في إطار المرصد الوطني لتحسين صورة المرأة في اإلعالم وتهدف إلى تكريم الصحفيين عن التزاماتهم تجاه تشجيع

.المساواة ومكافحة الصور النمطية السلبية ضد المرأة

من أجل المساواة عبر إعداد ” إكرام“تنفيذ البرنامج الحكومي تتبعالوطنيةدليل الصور النمطية في جميع وسائل اإلعالم

إعداد دراسة حول مكانة المرأة الصحفية في وسائل اإلعالم بحيثتهدف الدراسة إلى تشخيص الواقع من أجل تمكين النساء

.الصحفيات من الولوج إلى مناصب المسؤولية

92




االتفاقيات الجارية تفعيلاالستمرار في.

وتهم عقد مجموعة من االتفاقيات الجديدة:

94

2015حصيلة

موضوع االتفاقية الهيأة

إنجاز خيمة الصحافة بالعيون المجلس البلدي لمدينة العيون ووالية العيون ووكالة

تنمية األقاليم الجنوبية والفعاليات المهنية الصحفية

وسلسلة التوزيع لقطاع الصحافة المقروئيةدراسة حول مستوى ونسب

المكتوبة بالمغرب

الفدرالية المغربية لناشري الصحف

دعم األعمال االجتماعية جمعية األعمال االجتماعية لوزارة االتصال

التغطية الصحية للفنانين المرتبطين بالقطاعملحق لدعم الوطنية للفنانين التعاضدية

حول إصالح منظومة حقوق التأليف وتحسيسيةتنظيم أيام تواصلية النقابة الحرة للموسيقيين المغاربة

تحديد إطار للتعاون والشراكة بين الوزارة والمركز واألبحاث بالعيونوالدراسات مركز الصحراء لإلعالم

تحقيق التعاون وتعزيز الشراكة نادي الصحافة بالصحراء

لدعم قدرات شركات اإلنتاج في مجال السمعي البصري والسينما وكذا

النهوض بهذا المجال في المنطقة

المعهد العالي لمهن السمعي البصري والسينما ونادي

منتجي السمعي البصري بالصحراء

من أجل تأمين حاجيات السوق الوطنية و تمكين األسر المغربية من

الخاصة بالبث الرقمي اإلستقبالأجهزة

المستوردين المغاربة



العمل على تنزيل المقتضيات الدستورية والنشر حرية الفكر والرأي والتعبير واإلبداع : 25الفصل... والفنيدعم تنمية اإلبداع الثقافي : 26الفصل... المعلومةحق الحصول على : 27الفصل... حرية الصحافة، تنظيم قطاع الصحافة، تنظيم وسائل اإلعالم العمومية، : 28الفصل

...والسياسية احترام التعددية اللغوية والثقافية تنظيم المرافق العمومية على أساس المساواة، اإلنصاف في تغطية : 154الفصل

...والمسؤولية التراب الوطني، معايير الجودة والشفافية والمحاسبة احترام القانون والحياد والشفافية والنزاهة والمصلحة العامة: 155الفصل تتولى الهيئة العليا لالتصال السمعي البصري السهر على احترام التعبير : 165الفصل

...التعددي

إجراءات البرنامج الحكومي المرتبطة بالقطاع تفعيل التشريعيتتبع البرمجة الزمنية المعلن عنها بالمخطط

96

اإلطار العام



97

2016-2012المخطط التشريعي

الجاهزيةسنة االلتزامالنص القانونيالهيئة العليا لالتصال السمعي البصري في إطار

مراجعة القوانين الجارية لمؤسسات الحكامةتمت اإلحالة على األمانة العامة للحكومة وكذلك على الهيأة العليا لالتصال 2014-2013

السمعي البصري إلبداء رأيها، وبعد إدماج مالحظات الهيأة تمت إحالة صيغة

محينة على األمانة العامة للحكومة

ومالئمته مع أحكام الفصل 77.03مراجعة القانون

28فريق من المعارضة بمجلس بهتم التعامل اإليجابي مع مقترح قانون تقدم 2014-2013

المستشارين ثم مناقشته والمصادقة عليه في جلسة عامة بالغرفة الثانية وستتم

.اآلن إحالته على الغرفة األولى

تم عرض المشروع النهائي للنقاش العمومي قبل إحالته على مجلس الحكومة، 88.132013مشروع قانون الصحافة والنشر

وهو اآلن في المراحل النهائية قبل عرضه على مجلس الحكومة

مشروع قانون يتعلق بالنظام األساسي للصحفيين

89.13المهنيين تمت المصادقة عليه بمجلس الحكومة وسيحال على مجلس النواب2013

تمت المصادقة عليه بمجلس الحكومة وسيحال على مجلس النواب90.132013مشروع قانون المجلس الوطني للصحافة

قيد الدرس 2015مشروع قانون حول السبر واستطالعات الرأي

مشروع قانون حول الصحافة والنشر اإللكتروني

88.13تم إدماجه ضمن مشروع قانون الصحافة والنشر 2013

مشروع قانون يقضي بإعادة تنظيم المكتب المغربي

لحقوق المؤلف والحقوق المجاورةمرسوم على األمانة العامة للحكومة، يروم إعادة تنظيم تمت إحالة مشروع 2013

المكتب



98

2016-2012المخطط التشريعي

الجاهزيةسنة االلتزامالنص القانونيمشروع قانون لقطاع السينما المتعلق بتنظيم

الصناعة السينمائيةالنسخة األولية جاهزة2015

مشروع قانون بتغيير القانون المتعلق بأعمال إنتاج

أشرطة الفيديوقيد اإلنجاز 2015

2.00بتتميم القانون رقم 79.12قانون رقم

النسخة )المتعلق بحقوق المؤلف والحقوق المجاورة

(الخاصة

، وتم إعداد النصوص 2014يونيو 9نشر في الجريدة الرسمية بتاريخ 2014-2013

التنظيمية المتضمنة في القانون حيث تمت المصادقة على المرسوم األول،

والمرسوم الثاني في مراحل المصادقة النهائية

المقتضيات المتعلقة بمجال الصحافة المكتوبة تم إدراجها ضمن مشروع قانون 2013مشروع قانون يتعلق باإلشهار

، وتلك المتعلقة بالسمعي البصري ضمن مشروع 88.13الصحافة والنشر

77.03لتعديل القانون 83.13قانون

يقضي بتغيير اإلطار 02-15مشروع قانون

القانوني لوكالة المغرب العربي لألنباءتمت إحالة النسخة األولى على األمانة العامة للحكومة وإثر ذلك تلقي 2015

قصد إحالتها على األمانة محينةمالحظات القطاعات المعنية فإعداد نسخة

وبعد إدماج مالحظات وزارة االقتصاد والمالية تمت إحالة .للحكومةالعامة

على األمانة العامة للحكومة محينةصيغة

مشروع قانون بإعادة تنظيم المركز السينمائي

.المغربيتمت إحالة النسخة األولى على األمانة العامة للحكومة وإثر ذلك تلقي 2015

قصد إحالتها على األمانة محينةمالحظات القطاعات المعنية فإعداد نسخة

وبعد إدماج مالحظات وزارة االقتصاد والمالية تمت إحالة .للحكومةالعامة

على األمانة العامة للحكومة محينةصيغة

مشروع قانون إلحداث مؤسسة عمومية تسمى

األكاديمية العليا لالتصالتم إعداد أرضية أولية للمشروع 2014


2015تنفيذ ميزانية

2016مشروع ميزانية

99

عرض الميزانية



100


2015تنفيذ ميزانية ميزانية التسيير

.درهم 70.907.000 :الموظفون

:التطور الحاصل

؛ % 1من أي بأقل؛ درهم 702.000 :ارتفاع نفقات الموظفين بمبلغ قدره •

.ناتج عن تسوية الوضعية اإلدارية للموظفين •

.%84 بنسبة أي درهم 1.184.020.000 :المختلفة والنفقات المعدات

.(درهم 194.762.186.000ميزانية التسيير للدولة)

.ميزانية التسيير للدولةمن % 0.64وتمثل درهم، 1.254.927.000:االتصال لوزارة التسيير ميزانية

:تتوزع على الشكل التالي

: يهم و

.درهم 70.201.400: الرواتب•

. درهم 705.600: : التعويضات عن التنقل وأجرة المعاونين المؤقتين•

تسوية جميع الملفات الخاصة ) 2015إلى حدود أواخر شهر أكتوبر %98.9بلغت نسبة الصرف منها

(بالوضعية اإلدارية والمالية للموظفين واألعوان

.% 94.89تنفيذ درهم، أي بنسبة 1.123.575.021,72، ما قدره 2015تم االلتزام وإنفاق إلى حدود أواخر شهر أكتوبر



:تضم أربعة أبواب

درهم 45.320.000: تسيير اإلدارة•

درهم 65.000.000: الوطنيةدعم الصحافة •

درهم 17.500.000: االشتراكات دعم الهيئات المهنية واالجتماعية والمساهمة في •

.درهم 1.056.200.000: إمدادات التسيير لفائدة المؤسسات التابعة للوزارة •

المعدات والنفقات المختلفة

ميزانية التسيير

4% 6%1%

89%

تسيير اإلدارة

دعم الصحافة الوطنية

دعم الهيئات المهنية واالجتماعية والمساهمة في االشتراكات

إمدادات التسيير لفائدة المؤسسات التابعة للوزارة



تسيير اإلدارة: األول الباب


: وتهم % 75.63 اإلنجاز نسبة :اإلدارة تسيير

؛ (...تأمين لالتصال، الجهوية المديريات مقرات كراء وقود، تنقالت، كهرباء،هاتف، ماء،) : الثابتة النفقات•

طبع ،الصيانة أشغال التقني، العتاد كراء معلوماتية، لوازم المكتب، أدوات شراء) :األخرى النفقات•

؛ (...المنشورات

تنظيم الصحفيين، استقبال الموازية، التظاهرات مواكبة صحفية، ندوات) :عامة عالقاتو إعالمية جوالت•

( ...السينمائية للمهرجانات اإلعالمي الدعم التظاهرات،



دعم الصحافـة :الثاني الباب


مصاريف إليها تنضاف درهم 56.077.685 بمبلغ :المكتوبة الصحافـة دعم

مما درهم 8.922.315 بمبلغ الصحفية للمقاوالت المخصص الدعم وباقي للصحافة الكبرى الوطنية الجائزة تنظيم

: وتهم 2015 سنة متم مع % 100 إلى االلتزام نسبة سيرفع

؛جهويةوال وطنيةال الجرائد دعم

؛لألنباء العربي المغرب كالةلو اإلعالمية الخدمات في هااشتراك رسم أداءب الوطنية الصحف دعم

؛الحديدية للسكك الوطني المكتب عبر نقلال رسم بأداء الصحافيين دعم

للصحافة الكبرى الوطنية الجائزة تنظيم.

.الحالي الشهر خالل صرفها وسيتم الصحافة لدعم إضافية كاعتمادات درهم مليون 10 إضافة السنة هذه عرفت

% 86.27نسبة اإلنجاز



دعم الهيئات المهنية واالجتماعية والمساهمة في االشتراكات : الثالث الباب


:وتهم % 92.35نسبة اإلنجاز :دعم الهيئات المهنية واالجتماعية والمساهمة في االشتراكات

؛ % 100 تنفيذ نسبةب أيدرهم، 6.000.000 :للموظفين االجتماعية األعمال لفائدة إعانة

طور في المخصص الدعم باقي إلى باإلضافة % 90.98 اإلنجاز نسبة : االتصال قطاع في العاملة المهنية والهيئات الجمعيات لفائدة إعانة

.% 100 إلى االلتزام نسبة سيرفع مما الجاري، نونبر لشهر االلتزام

:فيها بما نونبر متم قبل الدعم مبالغ

درهم؛ 5.500.000 :المؤلفين لحقوق المغربي المكتب

درهم؛ 588.000 :الصحف لناشري المغربية الفيدرالية

درهم؛ 200.000 : المغاربة للموسقيين الحرة النقابة

درهم؛ 500.000 : المستقلة والتلفزات اإلذاعات جمعية

درهم؛ 1.100.000 : للفنانين الوطنية التعاضدية

؛ درهم 300.000 : الصحافة بيت

؛ % 67 اإلنجاز نسبة درهم 1.000.000 : والسينما البصرية السمعية للمهن العالي المعهد مؤسسة لفائدة إعانة

. يتم صرف هذا الدعم تبعا لبنود اتفاقيات، تحدد آليات البرمجة والتتبع وتعتمد تقديم التقرير المالي واألدبي



إمدادات التسيير لفائدة المؤسسات التابعة : الرابع الباب


في الدعم من األخيرة األشطر ذلك في بما % 100 اإلنجاز نسبة : للوزارة التابعة المؤسسات لفائدة التسيير إمدادات

: كالتالي موزعة أكتوبر أواخر حدود إلى االلتزام طور

؛للفائدة المعهد العالي لإلعالم واالتصا ،درهم 5.000.000•

؛والسينماالمعهد العالي للمهن السمعية البصرية لفائدة درهم، 7.200.000•

؛لألنباءلفائدة وكالة المغرب العربي ،درهم 198.000.000•

؛ والتلفزةذاعة لإلالشركة الوطنية لفائدة ،درهم 800.000.000•

لتسديد درهم 34.000.000كما تم رصد مبلغ إضافي قدره ،لفائدة المركز السينمائي المغربي ،درهم 46.000.000•

.المتأخرات الضريبية للمركز



؛ 2015 لسنة األداء اعتمادات برسم درهم، 387.780.000•

.يليها وما 2016 لسنة االلتزام اعتمادات برسم درهم، 4.600.000•

:التابعة إمدادات التسيير لفائدة المؤسسات

.(درهم 54.091.026.000للدولة ستثماراالميزانية )

.للدولة ستثماراالميزانية من % 0.73وتمثل درهم،392.380.000 :االتصال لوزارة ستثماراال ميزانية


82%

12%

2%2% 1% 1%

الشركة الوطنية لإلذاعة والتلفزة

'2M'الشركة صورياد

وكالة المغرب العربي لألنباء

المعهد العالي لمهن السمعي البصري والسينما

المعهد العالي لإلعالم واالتصال

المركز السينمائي المغربي

ميزانية االستثمار


2015تنفيذ ميزانية ميزانية االستثمار

:التالي الشكلعلى 2015أكتوبر 31غاية إلى بهاالملتزم النفقات تتوزع

% 35.86 ، بنسبة تنفيذ2015األداء لسنة اعتماداتدرهم، برسم 9.722.386,25: المصالح اإلداريةتجهيز •

درهم، مما سيرفع 8.122.600بمبلغ نونبرصفقاتها خالل شهر أظرفةباإلضافة إلى مشاريع مبرمجة سيتم فتح

.% 66نسبة االلتزام إلى

.2015األداء لسنة اعتماداتدرهم برسم 3.900.000دعم خيمة الصحافة بمدينة العيون بما قدره •



%. 100 بنسبة درهم 365.480.000: إعانات التجهيز لفائدة المؤسسات التابعة للوزارة•

؛ درهم 300.000.000:والتلفزة لإلذاعة الوطنية الشركة

؛ درهم 45.000.000:(صورياد) البصرية السمعية واالنجازات الدراسات شركة

؛ درهم 6.260.000:لألنباء العربي المغرب وكالة

؛ درهم 5.110.000: المركز السينمائي المغربي

؛ درهم 2.610.000: واالتصال لإلعالم العالي المعهد

درهم 6.500.000:والسينما البصرية السمعية للمهن العالي المعهد .

نسبة اإلنجاز

100 .%

100 .%

100 .%

100.%

100 .%

100 .%



حساب خصوصي للخزينة

صندوق النهوض بالفضاء السمعي البصري وباإلعالنات وبالنشر العمومي

درهم 209.800.000بما قدره 2014درهم، بما فيها المتبقي عن سنة 412.060.000: التحمل سقف

:المصاريف

درهم 7.120.000: التواصل مصاريف متعلقة بحمالت •

درهم 81.000.000: السينمائي إمدادات لفائدة اإلنتاج واالستغالل •

درهم 70.000.000: والتلفزةالمساهمة في رأس المال لفائدة الشركة الوطنية لإلذاعة •

درهم 19.880.000: وكالة المغرب العربي لألنباءإعانة لفائدة •



111



112


. % 5.52 بنسبة أي درهم 70.925.000 : الموظفون

:التطور الحاصل

؛ % 0.02درهم ؛ أي بنسبة زيادة قدرها 18.000 :ارتفاع نفقات الموظفين بمبلغ قدره •

.ناتج عن تسوية الوضعية اإلدارية للموظفين •

.% 94.48 بنسبة أي درهم 1.213.770.000 :المختلفة والنفقات المعدات

.(درهم 188.618.974.000ميزانية التسيير للدولة)

.ميزانية التسيير للدولةمن % 0.68وتمثل درهم، 1.284.695.000 : االتصال لوزارة التسيير ميزانية


: يهم و

.درهم 69.759.400: الرواتب•

. درهم 1.165.600: : التعويضات عن التنقل وأجرة المعاونين المؤقتين•



113


:تضم أربعة أبواب

درهم 52.320.000: تسيير اإلدارة •

درهم 65.000.000: الوطنيةدعم الصحافة •

درهم 19.500.000: االشتراكات دعم الهيئات المهنية واالجتماعية والمساهمة في •

.درهم 1.076.950.000: إمدادات التسيير لفائدة المؤسسات التابعة للوزارة •

المعدات والنفقات المختلفة

درهم 1.213.770.000: المختلفةالمعدات والنفقات

4% 5%2%

89%

تسيير اإلدارة

دعم الصحافة الوطنية

دعم الهيئات المهنية واالجتماعية والمساهمة في االشتراكات

إمدادات التسيير لفائدة المؤسسات التابعة للوزارة



114


تسيير اإلدارة: األول الباب

درهم 7.000.000 بزيادة ، 2015 سنة عن درهم 45.320.000 مقابل درهم 52.320.000 :اإلدارة تسيير

.التسيير ميزانية إلى االستثمار ميزانية من البنود بعض برمجة ترحيل نتيجة .% 13.37 أي

4.31 : المختلفة والنفقات المعدات ميزانية في التمثيلية نسبة %.

التالية النفقات لتحمل المفتوحة االعتمادات وتخصص :

...تأمين وقود، تنقالت، كهرباء،هاتف، ماء، :الثابتة النفقات•

طبع ،الصيانة، أشغال التقني، العتاد كراء معلوماتية، لوازم المكتب، أدوات شراء : األخرى النفقات•

...المنشورات

الصحفيين، استقبال الموازية، التظاهرات مواكبة صحفية، ندوات : عامة عالقاتو إعالمية جوالت•

...السينمائية للمهرجانات اإلعالمي الدعم التظاهرات، تنظيم



115


دعم الصحافـة :الثاني الباب

.درهم 65.000.000 :المكتوبة دعم الصحافـة

5.35 :المعدات والنفقات المختلفة ميزانيةنسبة التمثيلية في %.

التالي النحو على المرصودة االعتمادات تتوزع :

درهم؛ 53.500.000 :الصحفية المقاوالت لفائدة إعانة

درهم؛ 6.500.000: وكالة المغرب العربي لألنباء في شتراكالاإعانة برسم

درهم؛ 3.900.000 :برسم نقل الصحفيين لسكك الحديديةلالوطني مكتب الإعانة لفائدة

درهم 1.100.000 :للصحافة الكبرى الوطنية لجائزةا.



116


دعم الهيئات المهنية واالجتماعية والمساهمة في االشتراكات : الثالث الباب

.درهم 19.500.000 : االشتراكات في والمساهمة واالجتماعية المهنية الهيئات دعم

التالي الشكل على موزعة:

11.000.000 ؛االتصال قطاع في العاملة الوطنية المهنية والهيئات الجمعيات لفائدة إعانة درهم المغربية الفيدرالية الصحف، لناشري المغربية الفيدرالية بالمغرب، للصحافة الوطنية النقابة وضمنها.الصحافة بيت مؤسسة لإلعالم،

1.500.000 السمعي اإلنتاج قطاع في العاملة الوطنية المهنية والهيئات الجمعيات لفائدة إعانة درهم البصري؛

6.000.000 ؛ الوزارة لموظفي االجتماعية األعمال جمعية لفائدة إعانة درهم

1.000.000 والدولية الجهوية الهيئات في واالشتراكات المساهمات برسم درهم.



117


إمدادات المؤسسات التابعة للوزارة : الرابع الباب

.درهم 1.076.950.000 :للوزارة التابعة المؤسسات لفائدة التسيير إمدادات

88.73 : المختلفة والنفقات المعدات ميزانية في التمثيلية نسبة %.

التالي النحو على بها الملتزم النفقات :

206.000.000 ؛ لألنباء العربي المغرب وكالة لفائدة ،درهم

58.750.000 ؛ المغربي السينمائي المركز لفائدة ،درهم

7.200.000 والسينما؛ البصري السمعي لمهن العالي المعهد لفائدة ،درهم

5.000.000 ؛ واالتصال لإلعالم العالي المعهد لفائدة ،درهم

800.000.000 ،والتلفزة لإلذاعة الوطنية الشركة لفائدة درهم.



118

ميزانية التسييررة

زالو

لعة

ابلت ات

ساس

مؤ ال

دةائلف

ر ييس

لت ات

دادا

إم

0

100000000

200000000

300000000

400000000

500000000

600000000

700000000

800000000



المعهد العالي لمهن

السمعي البصري والسينما



2016

2015

0

10000000

20000000

30000000

40000000

50000000

60000000

2016 2015


190000000

195000000

200000000

205000000

210000000

2016 2015


درهم 12.750.000

درهم 8.000.000

درهم درهم

درهم

السنة

السنة

السنة

عرفت ارتفاعا بمبلغ

عرفت ارتفاعا بمبلغ

2

5

2

5



119




.(درهم 61.392.142.000)

،درهم 406.480.000 : االتصال لوزارة ستثماراال ميزانية

للدولة ستثماراال ميزانية من % 0.66 وتمثل درهم، 7.000.000 قدرها بزيادة


. % 10 بنسبة أي درهم 41.000.000 : للوزارة اإلدارية المصالح

%. 90درهم أي بنسبة 365.480.000 :لفائدة المؤسسات التابعة للوزارة التجهيز إمدادات



:مفصلة على الشكل التالي



120



درهم 365.480.000: للوزارة إمدادات التجهيز لفائدة المؤسسات التابعة

82%

12%

2%2% 1%

1%


'2M'الشركة صورياد


المعهد العالي لمهن السمعي البصري والسينما



درهم 300000000

درهم 45000000

درهم 6260000

درهم 6500000

درهم 2610000

درهم 5110000



121


:االستثمار أهم البنود المبرمجة في إطار ميزانية

درهم ؛ 1.500.000: األرشيف تدبير عصرنة •

درهم ؛ 7.700.000: الجهات دعم بناء بيوت الصحافة في •

درهم ؛ 3.300.000: معلوماتية اقتناء وتطوير برامج •

درهم ؛ 4.700.000: البناء أشغال •

درهم ؛ 2.200.000: التهيئة أشغال •

.درهم 1.500.000: التقنية اقتناء عتاد الطبع والتجهيزات •

تقديم مشروع ميزانية 2016

Government & Nonprofit