ميزانية الدولة وقانون المالية 2014
DESCRIPTION
تقديم مشروعي ميزانية الدولة وقانون المالية 2014 لسنة présentation du budget de l'Etat et la loi de finances 2014TRANSCRIPT
تقدیم مشروعي میزانیة الدولة وقانون المالیة لسنة 2014
تقدیم مشروعي میزانیة الدولة وقانون المالیة لسنة 2014
2013نوفمبر 4
میزانیة الدولة تقدیم
سنة 2014
میزانیة الدولة تقدیم
سنة 2014
تحدیات الوضع العام
الوضع الداخلي تحدیات و
المرحلة االنتقالیة
3
میزانیة الدولة
االسعارارتفاع العالمیة
الظرف االقتصادي
العالمي
تطور حجم المیزانیة
20 750
23 85927 481
+18%
+54%
28 125
STOP
17 884
20 750
2010 2011 2012 2013
+16%+12%
+18% +2.3%
2014
تطور حجم األجور
7 6798 656
9 781
+13%
+44%
+7.9%
10 555STOP
6 785
2010 2011 2012 2013
+13.2%+12.7%
+13%+7.9%
2014
تطور حجم الدعم
2 869
3 6245 514
+52%
+268%4 292
STOP
1 500
2 869
2010 2011 2012 2013
+91%
+26%+52%
-22%
2014
التوازنات في النفقات
في الترفیعمیزانیة التنمیة
7
تطور حجم التنمیة
4 729
4 7664 800
11,6%
+16.7%
5 600
ارتفاع
4 302
4 729
2010 2011 2012 2013
+9.9%
+0,8%+0,7%
+16.7%
2014
الجبائیةالمداخیلتطور
13 668
14 86416 600
+30,7%
17 897
ارتفاع
12 699
13 668
2010 2011 2012 2013
+8%
+9%+12% +8%
2014
میزانیات وزارات الخدمات األساسیة5 062
+7.3%3 969+14%1 451
2.2%
10
التعلیم والتربیة البحث والعالي
العلمي
الدفاع و
الداخلیةالتحویالت الصحة
االجتماعیة
+30%
1 451
691+1.6%
2.2%
+94%+45%+147%
الخارجيوموارد االقتراض الداخلي
600100
قروض موظفة لفائدة المشاریع
قروض معاد إقراضھا
مواصلة مختلف ود لدعم م7013خارجیة مشخصة بحوالي وتعبئة موارد داخلیة االجتماعیة واإلصالحات االقتصادیة
11
2493
825495
2500 قروض دعم المیزانیة
قروض األسواق المالیة العالمیة
قروض ثنائیة
اقتراض داخلي
دم825صدار صكوك إسالمیة بقیمة إإضافة إلى
میزانیة الدولة
لجبایةا لدعما+3
نقااط-2
نقااط
اإلصالحات الھیكلیة
12
میزانیة الدولة
االستثمار+6
نقااط
مؤشرات المالیة العمومیة
6,8% 5,7
%
47,2%
49,1%
3,6% 4%
13
2013 2014
العجز
2013 2014
المدیونیة النمو
2013 2014
مقارنة لمستوى العجز و المدیونیة
% من الناتج الداخلي الخام
14
الدین الجملي الوطني)صندوق النقد الدولي: المصدر (
المؤشرات االقتصادیة
2014 2103 2012 2011 201014,9 15,1 16,3 16,2 21,7 كنسبة مئویة من الناتج المحلي اإلجمالي)االدخار الوطني )21,1 21 21 21,7 24,4 (٪ من إجمالي الناتج المحلي)نسبة االستثمار
6,9 7,8 8,1 7,3 4,7 (٪ من الناتج المحلي اإلجمالي)میزان الحساب الجاري7998,7 7264,5 6644,5 6080,3 6060,6 RNDB par habitantالدخل الفردي
4 3,6 3,6 -1,9 3,2 بأسعار السوق)الناتج المحلي اإلجمالي )4,5 1,2 5,3 -2,3 17,5 الواردات4,6 1 3,9 -4,3 12,6 الصادرات4,6 4,4 4,4 4,6 4,5 االستھالك
15
2014 2103 2012 2011 201014,9 15,1 16,3 16,2 21,7 كنسبة مئویة من الناتج المحلي اإلجمالي)االدخار الوطني )21,1 21 21 21,7 24,4 (٪ من إجمالي الناتج المحلي)نسبة االستثمار
6,9 7,8 8,1 7,3 4,7 (٪ من الناتج المحلي اإلجمالي)میزان الحساب الجاري7998,7 7264,5 6644,5 6080,3 6060,6 RNDB par habitantالدخل الفردي
4 3,6 3,6 -1,9 3,2 بأسعار السوق)الناتج المحلي اإلجمالي )4,5 1,2 5,3 -2,3 17,5 الواردات4,6 1 3,9 -4,3 12,6 الصادرات4,6 4,4 4,4 4,6 4,5 االستھالك
تقدیم مشروع قانون المالیة
سنة 2014
تقدیم مشروع قانون المالیة
سنة 2014
أحكام قانون المالیة
تشجیع خلق الثروة
أحكام قانون المالیة
تشجیع خلق الثروة
قانون المالية2014
دعم تنافسیة
المؤسسات ودیمومتھا
القدرة دعم الشرائیة
التصدي للتهّرب
الجبائي
18
قانون المالية2014
إجراءات قطاعیة
تعزيز موارد الصندوقالدعم
توسیع قاعدة
االستخالص
ثقافة
صحافة
فالحةبیئة
دعم تنافسیة المؤسسات ودیمومتھادعم تنافسیة المؤسسات ودیمومتھا
ودیمومتھادعم تنافسیة المؤسسات إلى %30التخفيض في نسبة الضريبة على الشركات المحددة بــ
25%
20
المؤسسات ودیمومتھادعم تنافسیة
إذا تم توزيع األرباح %10األرباح الموزعة للضريبة وإخضاع إذا تم توزيع األرباح المحققة من %5والمحققة من السوق المحلية
التصدير
إذا تم توزيع األرباح %10األرباح الموزعة للضريبة وإخضاع إذا تم توزيع األرباح المحققة من %5والمحققة من السوق المحلية
التصدير
21
دعم تنافسیة المؤسسات ودیمومتھا
من رقم المعامالت المحلي %0,1في نسبة الضريبة الدنيا من الترفيع المستوجبةمع إمكانية طرحها من الفارق بين الضريبة %0,3إلى
سنوات5والضريبة الدنيا للسنوات الموالية في حدود
من رقم المعامالت المحلي %0,1في نسبة الضريبة الدنيا من الترفيع المستوجبةمع إمكانية طرحها من الفارق بين الضريبة %0,3إلى
سنوات5والضريبة الدنيا للسنوات الموالية في حدود
22
المؤسسات ودیمومتھادعم تنافسیة
التي ال يتجاوز الناشطة في القطاع الصناعي و إعفاء المؤسسات الصغرى والمتوسطة من الضريبة على 2014خالل سنة و المحدثة دينار 600.000رقم معامالتها
.األرباح لمدة ثالث سنوات ابتداء من تاريخ دخولها حيز النشاط
التي ال يتجاوز الناشطة في القطاع الصناعي و إعفاء المؤسسات الصغرى والمتوسطة من الضريبة على 2014خالل سنة و المحدثة دينار 600.000رقم معامالتها
.األرباح لمدة ثالث سنوات ابتداء من تاريخ دخولها حيز النشاط
23
دعم القدرة الشرائیةدعم القدرة الشرائیة
دعم القدرة الشرائیةالمحدودالعبء الجبائي على أصحاب الدخل تخفيف
والمرتباتواألجورصنففيمداخياليحققونالذيناألشخاصإعفاءبعدالصافيالسنويدخلهميتجاوزالالذينوسواهادونالجرايات
الضريبةمند5000العائليةاألعباءوالحالةبعنوانالتخفيضاتطرح.الدخلعلى
المحدودالعبء الجبائي على أصحاب الدخل تخفيف
والمرتباتواألجورصنففيمداخياليحققونالذيناألشخاصإعفاءبعدالصافيالسنويدخلهميتجاوزالالذينوسواهادونالجرايات
الضريبةمند5000العائليةاألعباءوالحالةبعنوانالتخفيضاتطرح.الدخلعلى
25
للعائالتالشرائیةدعم القدرة
أب وأم وطفالن في الكفالة•د في الشھر 400دخلھا •)13شھر (د في السنة 376ستحتفظ ب •
أب وأم وطفالن في الكفالة•د في الشھر 400دخلھا •)13شھر (د في السنة 376ستحتفظ ب •
26
د376+
التصدي للتھّرب الجبائيالتصدي للتھّرب الجبائي
التصدي للتھّرب الجبائيالمعامالت التجارية متابعة
دينـــار وعـــدم قبـــول طـــرح االســـتهالكات 20.000قبـــول طـــرح األعبـــاء التـــي يســـاوي أو يفـــوق مبلغهـــا عـــدم المتعلقـة باألصـول التــي تسـاوي أو تفــوق قيمـة اقتنائهــا هـذا المبلـغ واألداء علــى القيمـة المضــافة المتعلـق بهــا
.وذلك في صورة دفعها نقدا
)2016د ابتداء من سنة 5000وإلى 2015دينار سنة 10.000هذا المبلغ إلى يخّفض (
إدارية بالنسبة إلى األشخاص الذين يستخلصون المبالغ التي تساوي أو تفوق الحدود جبائيةإقرار خطّية .من المبالغ المذكورة%20المذكورة أعاله نقدا تضبط بــ
المعامالت التجارية متابعة
دينـــار وعـــدم قبـــول طـــرح االســـتهالكات 20.000قبـــول طـــرح األعبـــاء التـــي يســـاوي أو يفـــوق مبلغهـــا عـــدم المتعلقـة باألصـول التــي تسـاوي أو تفــوق قيمـة اقتنائهــا هـذا المبلـغ واألداء علــى القيمـة المضــافة المتعلـق بهــا
.وذلك في صورة دفعها نقدا
)2016د ابتداء من سنة 5000وإلى 2015دينار سنة 10.000هذا المبلغ إلى يخّفض (
إدارية بالنسبة إلى األشخاص الذين يستخلصون المبالغ التي تساوي أو تفوق الحدود جبائيةإقرار خطّية .من المبالغ المذكورة%20المذكورة أعاله نقدا تضبط بــ
28
التصدي للتھّرب الجبائي
باستثناء بعض فحسبالتحّكم في النظام التقديري لحصره في مستحقيهالنظام التقديري على أن األنشطة الممارسة داخل المناطق البلدية من.تضبط قائمتها بأمر
باستثناء بعض فحسبالتحّكم في النظام التقديري لحصره في مستحقيهالنظام التقديري على أن األنشطة الممارسة داخل المناطق البلدية من.تضبط قائمتها بأمر
29
قطاعیةإجراءات بیئة – صحافة – ثقافة – فالحة
قطاعیةإجراءات بیئة – صحافة – ثقافة – فالحة
إجراءات قطاعیةفالحة
معالجة مديونية قطاع الفالحة والصيد البحري المبالغ المستحقة أصال بعنوان القروض الفالحية المتحصل عليها إلى موفى عن الدولة تخلى
دينار للفالح أو للبحار الواحد وكامل فوائض 5.000والتي ال يفوق مبلغها 2012ديسمبر . مليون دينار80التأخير والفوائض العادية الموظفة عليها وذلك في حدود
معالجة مديونية قطاع الفالحة والصيد البحري المبالغ المستحقة أصال بعنوان القروض الفالحية المتحصل عليها إلى موفى عن الدولة تخلى
دينار للفالح أو للبحار الواحد وكامل فوائض 5.000والتي ال يفوق مبلغها 2012ديسمبر . مليون دينار80التأخير والفوائض العادية الموظفة عليها وذلك في حدود
31
إجراءات قطاعیةثقافة
إنتاجعملياتبإعفاءلثقافياالقطاعفيالناشطةالمؤسساتتشجيعواألدبّيةوالموسيقّيةوالركحيةالمسرحّيةاألعمالوعرضوتوزيع
.المضافةالقيمةعلىاألداءمنوالتشكيلية
إنتاجعملياتبإعفاءلثقافياالقطاعفيالناشطةالمؤسساتتشجيعواألدبّيةوالموسيقّيةوالركحيةالمسرحّيةاألعمالوعرضوتوزيع
.المضافةالقيمةعلىاألداءمنوالتشكيلية
32
إجراءات قطاعیةصحافة
التعريفةعددتحتالواردالمجالتلطباعةالمعدالورقكلفةمنالحدنسبةفيبالتخفيضوذلكالصحفيةالمؤسساتقبلمن4810الديوانية
إلى%18منالمذكورالورقعلىالمطبقةالمضافةالقيمةعلىاألداء6%.
التعريفةعددتحتالواردالمجالتلطباعةالمعدالورقكلفةمنالحدنسبةفيبالتخفيضوذلكالصحفيةالمؤسساتقبلمن4810الديوانية
إلى%18منالمذكورالورقعلىالمطبقةالمضافةالقيمةعلىاألداء6%.
33
إجراءات قطاعیةبیئة
أوبالصحةالمخّلةأوالخطرةالمؤسساتعلىالموظفالمعلومتعريفةفيالترفيعبمراقبةتقومالتيالمحيطلحمايةالوطنيةالوكالةمواردتدعيمبهدفالمزعجة
:منوذلكالمؤسساتهذه،)األولالصنففيالمؤسسات(دينار2000إلىدينار300•،)الثانيالصنففيالمؤسسات(1000إلىدينار200•.)الثالثالصنففيالمؤسسات(دينار300إلىدينار100•
أوبالصحةالمخّلةأوالخطرةالمؤسساتعلىالموظفالمعلومتعريفةفيالترفيعبمراقبةتقومالتيالمحيطلحمايةالوطنيةالوكالةمواردتدعيمبهدفالمزعجة
:منوذلكالمؤسساتهذه،)األولالصنففيالمؤسسات(دينار2000إلىدينار300•،)الثانيالصنففيالمؤسسات(1000إلىدينار200•.)الثالثالصنففيالمؤسسات(دينار300إلىدينار100•
34
إجراءات قطاعیةبیئة
فوائضإلىبالنسبةالمضافةالقيمةعلىاألداءاحتسابقاعدةضبطأساسعلىالمتجّددةالطاقاتمنالمنتجةالكهرباءنقلوأسعارالكهرباء
والغازللكهرباءالتونسيةالشركةمنالمسّلمةالكهربائيةالطاقةبينالفارقاإلنتاجعلىالمؤسساتتشجيعبهدفوذلكتتسّلمهاالتيوالطاقة.للكهرباءالذاتي
فوائضإلىبالنسبةالمضافةالقيمةعلىاألداءاحتسابقاعدةضبطأساسعلىالمتجّددةالطاقاتمنالمنتجةالكهرباءنقلوأسعارالكهرباء
والغازللكهرباءالتونسيةالشركةمنالمسّلمةالكهربائيةالطاقةبينالفارقاإلنتاجعلىالمؤسساتتشجيعبهدفوذلكتتسّلمهاالتيوالطاقة.للكهرباءالذاتي
35
تعزیز موارد الصندوق العام للدعمتعزیز موارد الصندوق العام للدعم
تعزیز موارد الصندوق العام للتعویض:على دعم أتاوةبإحداث التقليص من كلفة دعم المحروقات
ةقــو الدينــار باعتبــار 700دينــار و50الســيارات الخاصــة حســب تعريفــة تتــراوح بــين –،للسيارةالجبائية
العربـــات الخاضـــعة للمعلـــوم الوحيـــد التعويضـــي علـــى النقـــل بالطرقـــات حســـب تعريفـــة –.من مبلغ المعلوم المذكور%50تساوي
)2015و2014سنتي خالل (
:على دعم أتاوةبإحداث التقليص من كلفة دعم المحروقات ةقــو الدينــار باعتبــار 700دينــار و50الســيارات الخاصــة حســب تعريفــة تتــراوح بــين –
،للسيارةالجبائيةالعربـــات الخاضـــعة للمعلـــوم الوحيـــد التعويضـــي علـــى النقـــل بالطرقـــات حســـب تعريفـــة –
.من مبلغ المعلوم المذكور%50تساوي
)2015و2014سنتي خالل (
37
االستخالصتوسیع قاعدة االستخالصتوسیع قاعدة
توسیع قاعدة االستخالصباستثناءالطبيعييناألشخاصقبلمنالعقاراتامتالكعلىضريبةإحداث
الفالحيةبالمناطقالمتواجدةالفالحيةواألراضيالرئيسيالمسكنإطارفيوالعقاراتنشاطلممارسةمالكيهاقبلمنالمخصصةوالعقارات
بعينتأخذمقاييسحسبالضريبة،قاعدةوتضبط.صكوكإصدارعمليةالجماعاتمنبهاينتفعالتيوالخدماتوموقعهالعقارمساحةاالعتبار
.بأمراستخالصهاوآجالوكيفيةتعريفتهاوكذلكالمحلية،
باستثناءالطبيعييناألشخاصقبلمنالعقاراتامتالكعلىضريبةإحداثالفالحيةبالمناطقالمتواجدةالفالحيةواألراضيالرئيسيالمسكن
إطارفيوالعقاراتنشاطلممارسةمالكيهاقبلمنالمخصصةوالعقاراتبعينتأخذمقاييسحسبالضريبة،قاعدةوتضبط.صكوكإصدارعملية
الجماعاتمنبهاينتفعالتيوالخدماتوموقعهالعقارمساحةاالعتبار.بأمراستخالصهاوآجالوكيفيةتعريفتهاوكذلكالمحلية،
39
توسیع قاعدة االستخالصقبلمنالمبرمةالسكنيــةالعقاريــةالبيوعــاتتسجيــلنظــاممراجعــةوالمعدّ المبنيةالعقاراتبإخضاعالقارللمعلومالخاضعةالعقاريينالباعثينهذاويحتسب،%3بـمحّددمخّفضنسبيتسجيللمعلومللسكن.دينارألف100يتجاوزالذيالبيعثمنمنالجزءأساسعلىالمعلوم
قبلمنالمبرمةالسكنيــةالعقاريــةالبيوعــاتتسجيــلنظــاممراجعــةوالمعدّ المبنيةالعقاراتبإخضاعالقارللمعلومالخاضعةالعقاريينالباعثينهذاويحتسب،%3بـمحّددمخّفضنسبيتسجيللمعلومللسكن.دينارألف100يتجاوزالذيالبيعثمنمنالجزءأساسعلىالمعلوم
40
شكراً
2013نوفمبر 4