özel öĞrencİ yurtlari rehberlİk ve denetİm · pdf...
TRANSCRIPT
ÖzelÖğrenciYurtları Rehberlik ve Denetim Rehberi
Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
ÖZEL ÖĞRENCİ YURTLARI
REHBERLİK VE DENETİM REHBERİ
ÖZEL ÖĞRENCİ YURTLARIREHBERLİK VE DENETİM REHBERİ
ÖzelÖğrenciYurtları erlik ve Denetim Rehberi
i
ÖZEL ÖĞRENCİ YURTLARI
REHBERLİK VE DENETİM REHBERİ
ÖZEL ÖĞRENCİ YURTLARI REHBERLİK VE DENETİM REHBERİ
ÖzelÖğrenciYurtları Rehberlik ve Denetim Rehberi
Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞIRehberlik ve Denetim Başkanlığı
ÖZEL ÖĞRENCİ YURTLARI REHBERLİK VE DENETİM REHBERİ
ÖzelÖğrenciYurtları erlik ve Denetim Rehberi
ii
MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
Ankara, 2014
REHBERLİK VE DENETİM REHBERİ
BAKAN SUNUŞU
Yönetim, insan ve diğer kaynakları birleştirerek, örgütsel amaçlara ulaşma sürecidir. Yönetim felsefelerinin değişmeye başladığı bir süreçte,
Denetim anlayışında meydana gelen paradigma değişikliği, kişi bazlı denetanlayışından hizmet bazlı, kurum tarafından verilen hizmetin niteliğini ölçebilecek denetim anlayışına önem verilmesini zorunlu kılmaktadır.
Sunulan hizmetlerin iyileştirilmesi ve geliştirilmesine ilişkin olarak; açık, şeffaf, denetlenen kuruma nesnel güvence sağlayacak, rehberlik anlayışını ön plana çıkaracak etkin bir rehberlik ve denetim sistemi oluşturulması çalışmalarına Rehberlik ve Denetim Başkanlığı tarafından başlanmıştır.
652 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Milli Eğitim Bakanlığı merkez veyapısında köklü bir değişim ve dönüşüm sağlanmıştır. Bu değişim ve dönüşümdeki temel amaç; daha etkin bir örgüt yapısı oluşturmak, hantal yapıdan işlevsel bir yapıya geçişi sağlamaktır.
Devlet yönetiminde; hataları önlemek, risk ve zayıflıkları belirlemek, yolsuzluklarla mücadele etmek, iyi uygulama katmak amacı ile Bakanlığımızın Rehberlik ve Denetim Başkanlığına bu anlamdaKanun Hükmünde Kararname ile geleneksel denetim anlayışından farklı olarak yeni bir misyon yüklenmiştir.
Bu kapsamda, 652 sayılı Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 17 nci maddesi Müfettişlikleri Başkanlıkları yönetmeliği gereğifaaliyet ve işlemlerinin süreç ve sonuçlarının değerlendirilmesi ile idarî, malî ve hukukî işlemleri hakkında rehberlik ve denetim görevlerinin etkili ve verimli bir şekilde yürütülmesine imkân verecek, Maarif Müfettişleri Başkanlıkları arasında uygulama birliği ve standartlaşmayı sağlayacak, Bakanlığımıza bağlı kurum ve birimlerin özelliğine göre, maarif müfettişlerinden oluşturulan komisyonlarca hazırlanan “Rehberlik ve Denetim Rehberlerinin" güncellenmesi çalışmaları sonuçlanmıştır.
Hazırlanan denetim rehberlerinin yasal düzenlemelerde yerini bulan ve gelecek yönelimli olan denetim anlayışı ile kurumlara katkı sağlamasını tem
ÖzelÖğrenciYurtları Rehberlik ve Denetim Rehberi
Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
Yönetim, insan ve diğer kaynakları birleştirerek, örgütsel amaçlara ulaşma sürecidir. felsefelerinin değişmeye başladığı bir süreçte, denetimin de değişmesi kaçınılmazdır.
Denetim anlayışında meydana gelen paradigma değişikliği, kişi bazlı denetanlayışından hizmet bazlı, kurum tarafından verilen hizmetin niteliğini ölçebilecek denetim anlayışına önem verilmesini zorunlu kılmaktadır.
Sunulan hizmetlerin iyileştirilmesi ve geliştirilmesine ilişkin olarak; açık, şeffaf, denetlenen üvence sağlayacak, rehberlik anlayışını ön plana çıkaracak etkin bir rehberlik ve
denetim sistemi oluşturulması çalışmalarına Rehberlik ve Denetim Başkanlığı tarafından
652 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Milli Eğitim Bakanlığı merkez veyapısında köklü bir değişim ve dönüşüm sağlanmıştır. Bu değişim ve dönüşümdeki temel amaç; daha etkin bir örgüt yapısı oluşturmak, hantal yapıdan işlevsel bir yapıya geçişi sağlamaktır.
yönetiminde; hataları önlemek, risk ve zayıflıkları belirlemek, yolsuzluklarla örneklerini yaygınlaştırmak, yönetime yardımcı
katmak amacı ile Bakanlığımızın Rehberlik ve Denetim Başkanlığına bu anlamdaKanun Hükmünde Kararname ile geleneksel denetim anlayışından farklı olarak yeni bir misyon
652 sayılı Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun 17 nci maddesi ile Rehberlik ve Denetim Başkanlığı ile Maarif
Müfettişlikleri Başkanlıkları yönetmeliği gereği; Bakanlığın denetimi altındaki her türlü kuruluşun faaliyet ve işlemlerinin süreç ve sonuçlarının değerlendirilmesi ile idarî, malî ve hukukî işlemleri
enetim görevlerinin etkili ve verimli bir şekilde yürütülmesine imkân verecek, Maarif Müfettişleri Başkanlıkları arasında uygulama birliği ve standartlaşmayı
Bakanlığımıza bağlı kurum ve birimlerin özelliğine göre, maarif müfettişlerinden urulan komisyonlarca hazırlanan “Rehberlik ve Denetim Rehberlerinin" güncellenmesi
Hazırlanan denetim rehberlerinin yasal düzenlemelerde yerini bulan ve gelecek yönelimli olan denetim anlayışı ile kurumlara katkı sağlamasını temenni ederim.
Nabi AVCI
Milli Eğitim Bakanı
ÖzelÖğrenciYurtları erlik ve Denetim Rehberi
iii
Yönetim, insan ve diğer kaynakları birleştirerek, örgütsel amaçlara ulaşma sürecidir. denetimin de değişmesi kaçınılmazdır.
Denetim anlayışında meydana gelen paradigma değişikliği, kişi bazlı denetim anlayışından hizmet bazlı, kurum tarafından verilen hizmetin niteliğini ölçebilecek denetim
Sunulan hizmetlerin iyileştirilmesi ve geliştirilmesine ilişkin olarak; açık, şeffaf, denetlenen üvence sağlayacak, rehberlik anlayışını ön plana çıkaracak etkin bir rehberlik ve
denetim sistemi oluşturulması çalışmalarına Rehberlik ve Denetim Başkanlığı tarafından
652 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Milli Eğitim Bakanlığı merkez ve taşra teşkilat yapısında köklü bir değişim ve dönüşüm sağlanmıştır. Bu değişim ve dönüşümdeki temel amaç; daha etkin bir örgüt yapısı oluşturmak, hantal yapıdan işlevsel bir yapıya geçişi sağlamaktır.
yönetiminde; hataları önlemek, risk ve zayıflıkları belirlemek, yolsuzluklarla örneklerini yaygınlaştırmak, yönetime yardımcı olmak ve değer
katmak amacı ile Bakanlığımızın Rehberlik ve Denetim Başkanlığına bu anlamda 652 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile geleneksel denetim anlayışından farklı olarak yeni bir misyon
652 sayılı Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun e Denetim Başkanlığı ile Maarif
Bakanlığın denetimi altındaki her türlü kuruluşun faaliyet ve işlemlerinin süreç ve sonuçlarının değerlendirilmesi ile idarî, malî ve hukukî işlemleri
enetim görevlerinin etkili ve verimli bir şekilde yürütülmesine imkân verecek, Maarif Müfettişleri Başkanlıkları arasında uygulama birliği ve standartlaşmayı
Bakanlığımıza bağlı kurum ve birimlerin özelliğine göre, maarif müfettişlerinden urulan komisyonlarca hazırlanan “Rehberlik ve Denetim Rehberlerinin" güncellenmesi
Hazırlanan denetim rehberlerinin yasal düzenlemelerde yerini bulan ve gelecek yönelimli enni ederim.
Nabi AVCI
Milli Eğitim Bakanı
SUNUŞ
Denetim; kamu kurumlarında anayasal ve yasal çerçeve ile belirlenen amaç, temel ilke ve hedeflere; ulaşmak için faaliyetlerin uygunluk, doğruluk, düzenlilik, verimlilik, ekonomiklik, bağlamında objektif, geçerli, güvenilir ölçütlerle; karşılaştırılması, evrensel ve ulusal esaslara göre durumunun ortaya konulması, giderilebilir eksiklikler için rehberlikte bulunulması, değişim ve gelişim için öneriler getirilmesi sürecidir.
Denetim kısaca, bir birimin işleyişi konusunda ayrıntılı olarak inceleme yapmak ve bilgi toplamak, toplanan bilgileri analiz etmek, analiz sonucunda sorunları tanımlamak, belirlenen sorunlara çözüm üretmektir.
Çağdaş denetim, öğrenmeyi ve öğretmeyi etkileyenfaaliyetlerin amaçlara uygunluğu açısından izlenmesi ve gerekli önlemlerin alınması sürecidir. Denetim, yetiştirilmek istenilen insan tipine uygun öğretme ve öğrenme etkinliklerinin geliştirilmesine hizmet eder.
Eğitim yöneticileri bir yandan kendi alanlarındaki gelişmeleri yakından izlerken, diğer yandan da hızla değişen toplumun eğitime olan beklentilerini karşılamalıdır.
Anayasa’nın 42. maddesinde yer alan “Eğitim ve öğretim, Atatürk ilkeleri ve inkılâpları doğrultusunda, çağdaş bilim ve eğitim esaslarına göre, Devletin gözetimi ve denetimi altında yapılır.”; 1739 Sayılı Millî Eğitim Temel Kanunu’nun 56. maddesinde de “Eğitimhizmetinin, bu Kanun hükümlerine göre Devlet adına yürütülmesinden, gözetim ve denetMillî Eğitim Bakanlığı sorumludur.” hükümleri yer almaktadır. Bu anlayışla, Rehberlik ve Denetim Başkanlığı Bakanlık teşkilatı ile olarak rehberlik ve denetim, inceleme ve soruştur
Türk Eğitim Sistemi içinde Rehberlik ve Denetim Başkanlığı; dünyanın hızla değişen ve yenileşen şartları gereği, plânlı bir şekilde yenileşme ve önemli hamleler gerçekleştirme gayreti içindedir. Çünkü yenileşmenin, plânlı bir değişme
Değişen ve gelişen şartlara göre sorunları belirlemek, çözümünü ortaya koyabilmek, mevcudu iyileştirmek ve performansı yükselterek kaliteyi arttırmak, kamu kaynaklarını daha etkin, verimli ve yerinde kullanmak Rehberlik ve Denetim B
Günümüzde, denetim anlayışındaki değişme ve gelişmeler genel denetim esaslarının yeniden ele alınmasını zorunlu hale getirmiş, bu anlayıştan hareketle, Rehberlik ve Denetim Rehberi” Başkanlığımıza verilen görev doğrultusunda hazırlanan bu denetim rehberinin Türk Millî Eğitim camiasına faydalı bir kaynak olmasını dilerim.
ÖzelÖğrenciYurtları Rehberlik ve Denetim Rehberi
Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
Denetim; kamu kurumlarında anayasal ve yasal çerçeve ile belirlenen amaç, temel ilke ve hedeflere; ulaşmak için faaliyetlerin uygunluk, doğruluk, düzenlilik, verimlilik, ekonomiklik, bağlamında objektif, geçerli, güvenilir ölçütlerle; karşılaştırılması, evrensel ve ulusal esaslara göre durumunun ortaya konulması, giderilebilir eksiklikler için rehberlikte bulunulması, değişim ve gelişim için öneriler getirilmesi sürecidir.
etim kısaca, bir birimin işleyişi konusunda ayrıntılı olarak inceleme yapmak ve bilgi toplamak, toplanan bilgileri analiz etmek, analiz sonucunda sorunları tanımlamak, belirlenen
Çağdaş denetim, öğrenmeyi ve öğretmeyi etkileyen tüm öğelerin birlikte ele alınarak, faaliyetlerin amaçlara uygunluğu açısından izlenmesi ve gerekli önlemlerin alınması sürecidir. Denetim, yetiştirilmek istenilen insan tipine uygun öğretme ve öğrenme etkinliklerinin
m yöneticileri bir yandan kendi alanlarındaki gelişmeleri yakından izlerken, diğer yandan da hızla değişen toplumun eğitime olan beklentilerini karşılamalıdır.
Anayasa’nın 42. maddesinde yer alan “Eğitim ve öğretim, Atatürk ilkeleri ve inkılâpları sunda, çağdaş bilim ve eğitim esaslarına göre, Devletin gözetimi ve denetimi altında
yapılır.”; 1739 Sayılı Millî Eğitim Temel Kanunu’nun 56. maddesinde de “Eğitimhizmetinin, bu Kanun hükümlerine göre Devlet adına yürütülmesinden, gözetim ve denetMillî Eğitim Bakanlığı sorumludur.” hükümleri yer almaktadır. Bu anlayışla, Rehberlik ve Denetim Başkanlığı Bakanlık teşkilatı ile kurum ve kuruluşlarının her türlü faaliyet ve işlemleri ile ilgili olarak rehberlik ve denetim, inceleme ve soruşturma işlerini yürütür.
Türk Eğitim Sistemi içinde Rehberlik ve Denetim Başkanlığı; dünyanın hızla değişen ve yenileşen şartları gereği, plânlı bir şekilde yenileşme ve önemli hamleler gerçekleştirme gayreti içindedir. Çünkü yenileşmenin, plânlı bir değişme olduğuna inanmaktadır.
Değişen ve gelişen şartlara göre sorunları belirlemek, çözümünü ortaya koyabilmek, mevcudu iyileştirmek ve performansı yükselterek kaliteyi arttırmak, kamu kaynaklarını daha etkin, verimli ve yerinde kullanmak Rehberlik ve Denetim Başkanlığı olarak öncelikli hedeflerimizdir.
Günümüzde, denetim anlayışındaki değişme ve gelişmeler genel denetim esaslarının yeniden ele alınmasını zorunlu hale getirmiş, bu anlayıştan hareketle, “Özel Öğrenci YurtlarıRehberlik ve Denetim Rehberi” hazırlanmıştır.652 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile
doğrultusunda hazırlanan bu denetim rehberinin Türk Millî Eğitim camiasına faydalı bir kaynak olmasını dilerim.
Atif ALA
Rehberlik ve Denetim Başkanı
ÖzelÖğrenciYurtları erlik ve Denetim Rehberi
iv
Denetim; kamu kurumlarında anayasal ve yasal çerçeve ile belirlenen amaç, temel ilke ve hedeflere; ulaşmak için faaliyetlerin uygunluk, doğruluk, düzenlilik, verimlilik, ekonomiklik, etkinlik bağlamında objektif, geçerli, güvenilir ölçütlerle; karşılaştırılması, evrensel ve ulusal esaslara göre durumunun ortaya konulması, giderilebilir eksiklikler için rehberlikte bulunulması, değişim ve
etim kısaca, bir birimin işleyişi konusunda ayrıntılı olarak inceleme yapmak ve bilgi toplamak, toplanan bilgileri analiz etmek, analiz sonucunda sorunları tanımlamak, belirlenen
tüm öğelerin birlikte ele alınarak, faaliyetlerin amaçlara uygunluğu açısından izlenmesi ve gerekli önlemlerin alınması sürecidir. Denetim, yetiştirilmek istenilen insan tipine uygun öğretme ve öğrenme etkinliklerinin
m yöneticileri bir yandan kendi alanlarındaki gelişmeleri yakından izlerken, diğer
Anayasa’nın 42. maddesinde yer alan “Eğitim ve öğretim, Atatürk ilkeleri ve inkılâpları sunda, çağdaş bilim ve eğitim esaslarına göre, Devletin gözetimi ve denetimi altında
yapılır.”; 1739 Sayılı Millî Eğitim Temel Kanunu’nun 56. maddesinde de “Eğitim-öğretim hizmetinin, bu Kanun hükümlerine göre Devlet adına yürütülmesinden, gözetim ve denetiminden Millî Eğitim Bakanlığı sorumludur.” hükümleri yer almaktadır. Bu anlayışla, Rehberlik ve Denetim
kuruluşlarının her türlü faaliyet ve işlemleri ile ilgili
Türk Eğitim Sistemi içinde Rehberlik ve Denetim Başkanlığı; dünyanın hızla değişen ve yenileşen şartları gereği, plânlı bir şekilde yenileşme ve önemli hamleler gerçekleştirme gayreti
Değişen ve gelişen şartlara göre sorunları belirlemek, çözümünü ortaya koyabilmek, mevcudu iyileştirmek ve performansı yükselterek kaliteyi arttırmak, kamu kaynaklarını daha etkin,
aşkanlığı olarak öncelikli hedeflerimizdir.
Günümüzde, denetim anlayışındaki değişme ve gelişmeler genel denetim esaslarının Özel Öğrenci Yurtları
hazırlanmıştır.652 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile doğrultusunda hazırlanan bu denetim rehberinin Türk Millî Eğitim
Atif ALA
Rehberlik ve Denetim Başkanı
ÖzelÖğrenciYurtları Rehberlik ve Denetim Rehberi
BAKAN SUNUŞU ................................
SUNUŞ ................................................................
A. AMAÇ, KAPSAM, DAYANAK VE TANI
B. REHBERLİK VE DENETİM İ
C. REHBERLİK VE DENETİM ESAS
I. REHBERLİK VE DENETİM SÜRECİNİN PLAN
1. GRUP SORUMLUSU VE MAARİF MÜFETTİŞİNİN
1.1. Grup Sorumlusunun Görevleri
1.2. Maarif Müfettişlerinin G
2. ÖN ÇALIŞMA ................................
2.1. Bilgi Toplama/ÖnAraştırma
2.2.Potansiyel Sorunlu Alanların Belirl
2.3. Rehberlik ve Denetim Araçla
2.4. Rehberlik ve Denetim Öncesi Hazırlık Toplantısı
3. ALANDA REHBERLİK VE DENETİM U
3.1. Rehberlik ve Denetim Uygulama Süresi
3.2. Bulguların Elde Edilmesi ve
3.3. Bulguların Denetlenen K
3.4. Değerlendirme Toplantısı
II. REHBERLİK ve DENETİM RAP
1. RAPORLAMA İLKELERİ ................................
2. RAPOR YAZIM İLKELERİ ................................
3. RAPORUN KAPSAM VE BİÇİMİ
3.1. Rapor Kapağı ................................
3.2.İçindekiler ................................
3.3.Rapor Metni ................................
3.3.1. Giriş ................................................................
3.3.2. Denetim Alanlarının İncelenmesi ve Değerlendirilmesi
3.3.2.1. Sorunlar................................
3.3.2.2. Çözüm Önerileri ................................
3.3.3. İzleme ve Değerlendirme
3.3.4. Yönetici Değerlendirmesi
3.3.5. Örnek Uygulamalar ................................
3.3.6. Genel Değerlendirme ................................
3.3.7. Diğer Hususlar ................................
Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
................................................................................................................................
................................................................................................................................
AK VE TANIMLAR ................................................................
TİM İLKELERİ ................................................................................................
TİM ESASLARI ................................................................................................
İM SÜRECİNİN PLANLANMASI VE YÜRÜTÜLMESİ
RUP SORUMLUSU VE MAARİF MÜFETTİŞİNİN GÖREVLERİ ................................
örevleri ................................................................................................
Görevleri ................................................................................................
................................................................................................................................
ırma ................................................................................................
lu Alanların Belirlenmesi (Risk Değerlendirmesi) ................................
m Araçlarının Belirlenmesi ................................................................
2.4. Rehberlik ve Denetim Öncesi Hazırlık Toplantısı ................................................................
LİK VE DENETİM UYGULAMASI ................................................................
3.1. Rehberlik ve Denetim Uygulama Süresi................................................................
3.2. Bulguların Elde Edilmesi ve Önerilerin Geliştirilmesi ................................................................
3.3. Bulguların Denetlenen Kurumla Paylaşılması ................................................................
ısı ................................................................................................
TİM RAPORLAMA STANDARTLARI ................................
................................................................................................................................
................................................................................................
E BİÇİMİ ................................................................................................
................................................................................................................................
................................................................................................................................
................................................................................................................................
................................................................................................................................
3.3.2. Denetim Alanlarının İncelenmesi ve Değerlendirilmesi................................
................................................................................................................................
................................................................................................................................
3.3.3. İzleme ve Değerlendirme ................................................................................................
3.3.4. Yönetici Değerlendirmesi ................................................................................................
................................................................................................................................
................................................................................................
................................................................................................................................
Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
v
................................................................ iii
.................................................... iv
...................................................................... 1
.................................................... 2
.................................................... 3
MESİ .......................................... 3
................................................................. 3
............................................................. 3
......................................................... 3
.................................................................... 4
................................................................. 4
..................................................... 4
........................................................... 4
........................................................ 4
......................................................... 5
.......................................................................... 5
................................................ 5
............................................................... 5
...................................................................... 5
........................................................................... 5
.............................................. 5
............................................................................ 6
................................................................ 6
............................................................... 6
...................................................................... 6
.................................................................. 6
............................................. 6
........................................................................ 6
.................................................................. 6
.................................................. 6
................................................................... 7
................................................................... 7
............................................... 7
........................................................................... 7
........................................................ 7
ÖzelÖğrenciYurtları Rehberlik ve Denetim Rehberi
4. RAPOR EKLERİ ................................
5. REHBERLİK VE DENETİM RAP
6. ARA RAPOR................................
III.İZLEME VE DEĞERLENDİRME
IV. DENETİM REHBERİNİN KAPSAM VE SINIRLILIĞI
D. REHBERLİK VE DENETİM RAPORLAMA STANDARDI
İÇİNDEKİLER………………………………………………………………………………………..
TABLO VE ŞEKİLLER LİSTESİ
KISALTMALAR ................................
I. GİRİŞ ................................................................
II.HİZMET ANA SÜREÇLERİ ................................
1. HİZMET ORTAMLARI ................................
1.1.Yeterlik Durumu ................................
1.1.1. Yurdun Bulunduğu Yer ve Bina
1.1.2. Ad Verme ................................
1.2. Güvenlik Önlemleri ................................
1.2.1. Sivil Savunma Önlemleri
1.2.2. Yangından Korunma Önlemleri
1.2.3. Kurumun Temizliği ve Sağlık Hizmetleri
1.3. Öğrenci ................................................................
1.3.1. Devam Takip ................................
1.3.2. Disiplin ................................
1.3.3. Sosyal Faaliyetler ................................
1.4. Personel ................................
1.4.1. Personel Nitelikleri ................................
2. SORUNLAR ................................
3. ÇÖZÜM ÖNERİLERİ ................................
III.YÖNETİM FAALİYETLERİ
1.YÖNETİM SÜREÇLERİ ................................
1.1. Yönetim Ana Süreçleri ................................
1.1.1. Atama/Görevlendirme
1.1.2. Resmi yazışmalar ................................
1.1.3. Defter, Belge Tutma ve Arşivleme
1.1.4. Nöbet ................................................................
1.1.5. Reklam ve İlan ................................
Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
................................................................................................................................
TİM RAPORUNUN HAZIRLANMASI VE SUNULMASI
................................................................................................................................
NDİRME ................................................................................................
IV. DENETİM REHBERİNİN KAPSAM VE SINIRLILIĞI ................................................................
D. REHBERLİK VE DENETİM RAPORLAMA STANDARDI ................................................................
İÇİNDEKİLER……………………………………………………………………………………….. ................................
TABLO VE ŞEKİLLER LİSTESİ ................................................................................................
................................................................................................................................
................................................................................................................................
................................................................................................
................................................................................................................................
................................................................................................................................
1.1.1. Yurdun Bulunduğu Yer ve Bina ................................................................................................
................................................................................................................................
................................................................................................................................
1.2.1. Sivil Savunma Önlemleri ................................................................................................
1.2.2. Yangından Korunma Önlemleri ................................................................................................
1.2.3. Kurumun Temizliği ve Sağlık Hizmetleri ................................................................
................................................................................................
................................................................................................................................
................................................................................................................................
................................................................................................................................
................................................................................................................................
................................................................................................................................
................................................................................................................................
................................................................................................................................
III.YÖNETİM FAALİYETLERİ ................................................................................................
................................................................................................................................
................................................................................................................................
1.1.1. Atama/Görevlendirme ................................................................................................
................................................................................................................................
1.1.3. Defter, Belge Tutma ve Arşivleme ................................................................................................
................................................................................................
................................................................................................................................
Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
vi
............................................................... 7
ULMASI ......................................... 7
...................................................................... 7
................................................................ 8
........................................................ 8
.................................................. 9
.......................................... 11
.................................................................... 13
................................................................. 14
................................................. 15
........................................................................ 15
............................................... 15
...................................................... 15
..................................................... 15
................................................................ 16
................................................ 17
.................................................................. 17
.................................................... 17
.................................................................. 17
........................................................................ 18
......................................................... 18
.................................................................... 18
................................................ 18
...................................................................... 19
............................................ 19
.................................................................... 19
................................................... 19
...................................................................... 19
............................................... 19
.......................................... 20
..................................................................... 20
................................................ 20
............................................... 20
........................................................................ 21
...................................................... 21
ÖzelÖğrenciYurtları Rehberlik ve Denetim Rehberi
1.1.6. Kayıt ................................................................
2. SORUNLAR ................................
3. ÇÖZÜM ÖNERİLERİ ................................
IV. MALÎ SÜREÇLER ................................
1. MALİ KAYNAKLARIN KULL
1.1.Öğrenci Ücretleri................................
1.2. Çalışan İşlemleri ................................
1.3.Sosyal Güvenlik ve Vergi İşlemleri
2. SORUNLAR ................................
3. ÇÖZÜM ÖNERİLERİ ................................
V. İZLEME VE DEĞERLENDİRME
VI. YÖNETİCİ DEĞERLENDİRME
VII. ÖRNEK UYGULAMALAR
VIII. GENEL DEĞERLENDİRME
IX. DİĞER HUSUSLAR ................................
Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
................................................................................................
................................................................................................................................
................................................................................................................................
................................................................................................................................
IN KULLANIM SÜREÇLERİ ................................................................
................................................................................................................................
................................................................................................................................
Güvenlik ve Vergi İşlemleri ................................................................................................
................................................................................................................................
................................................................................................................................
DİRME ................................................................................................
DİRME ................................................................................................
RNEK UYGULAMALAR ................................................................................................
VIII. GENEL DEĞERLENDİRME ................................................................................................
................................................................................................................................
Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
vii
......................................................................... 21
.................................................................... 21
................................................... 21
....................................................... 21
.............................................................. 21
...................................................... 21
...................................................... 22
................................................... 22
.................................................................... 22
................................................... 22
............................................................. 23
............................................................... 23
....................................................................... 23
................................................................. 23
.................................................... 23
ÖzelÖğrenciYurtları Rehberlik ve Denetim Rehberi
A. AMAÇ, KAPSAM, DAYA
Amaç: Millî Eğitim Bakanlığına bağlı özel
belirlemektir.
Kapsam: Millî Eğitim Bakanlığına bağlı özel
Dayanak: Anayasa’nın 42 nci maddesindeki, “Eğitim ve öğretim, Atatürk ilkeleri ve inkılâpları
doğrultusunda, çağdaş bilim ve eğitim esas
yapılır.”
1739 sayılı Millî Eğitim Temel Kanunu’nun 56 ncı maddesindeki, “Eğitim
Kanun hükümlerine göre Devlet adına yürütülmesinden, gözetim ve denetiminden Millî Eğitim
Bakanlığı sorumludur.”
652 sayılı Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Kararnamenin 17 nci maddesinin birinci fıkrasının a, c, ç ve d bentlerinde yer alan;
a) Bakanlığın görev alanına giren konularda Bakanlık personeline, Bakanlık
kurumlarına, özel öğretim kurumlarına ve gerçek ve tüzel kişilere rehberlik etmek
c) Bakanlık tarafından veya Bakanlığın denetiminde sunulan hizmetlerin kontrol ve denetimini
ilgili birimlerle iş birliği içinde yapmak, süreç ve sonuçlarını mevzuata
amaç ve hedeflere, performans ölçütlerine ve kalite standartlarına göre analiz etmek,
karşılaştırmak ve ölçmek, kanıtlara dayalı olarak değerlendirmek, elde edilen sonuçları rapor
hâline getirerek ilgili birimlere ve kişilere iletmek
ç) Bakanlık teşkilatı ve personeli ile Bakanlığın denetimi altındaki her türlü kuruluşun faaliyet ve
işlemlerine ilişkin olarak, usulsüzlükleri önleyici, eğitici ve rehberlik yaklaşımını ön plana çıkaran
bir anlayışla, Bakanlığın görev ve yetkileri çerçeve
işlemlerini Maarif Müfettişleri aracılığıyla yapmak
d) Her derece ve türdeki örgün ve yaygın eğitim kurumları ile il ve ilçe millî eğitim
müdürlüklerinin rehberlik, işbaşında yetiştirme, denetim, değerlendirme, i
soruşturma hizmetlerini Maarif Müfettişleri aracılığıyla yürütmek
5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu’nun 11 nci maddesindeki, “Kurumlar ve bu
kurumlarda görevli personel, Bakanlığın d
5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 59 ncu maddesindeki, “Bu
kanunun uygulanmasına ilişkin işlemlerin denetimi, Kurumun denetim ve kontrol ile
görevlendirilmiş memurları eliyle yürütülürH Kamu idarelerinin denetim ve kontrolle
görevlendirilmiş memurları, kendi mevzuatı gereğince işyerlerinde yapacakları soruşturma,
denetim ve incelemeler sırasında, çalıştırılanların sigortalı olup olmadığını da tespit ederek,
sigortasız çalıştırılanları Kuruma bildirmek zorundadır.” hükümleri denetimin da
etmektedir.
Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
ANAK VE TANIMLAR
Millî Eğitim Bakanlığına bağlı özel öğrenci yurtlarının denetiminde uygulanacak esasları
Millî Eğitim Bakanlığına bağlı özel öğrenci yurtlarını kapsar.
Anayasa’nın 42 nci maddesindeki, “Eğitim ve öğretim, Atatürk ilkeleri ve inkılâpları
doğrultusunda, çağdaş bilim ve eğitim esaslarına göre, Devletin gözetim
1739 sayılı Millî Eğitim Temel Kanunu’nun 56 ncı maddesindeki, “Eğitim
Kanun hükümlerine göre Devlet adına yürütülmesinden, gözetim ve denetiminden Millî Eğitim
Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Kararnamenin 17 nci maddesinin birinci fıkrasının a, c, ç ve d bentlerinde yer alan;
a) Bakanlığın görev alanına giren konularda Bakanlık personeline, Bakanlık
kurumlarına, özel öğretim kurumlarına ve gerçek ve tüzel kişilere rehberlik etmek
c) Bakanlık tarafından veya Bakanlığın denetiminde sunulan hizmetlerin kontrol ve denetimini
ilgili birimlerle iş birliği içinde yapmak, süreç ve sonuçlarını mevzuata
amaç ve hedeflere, performans ölçütlerine ve kalite standartlarına göre analiz etmek,
karşılaştırmak ve ölçmek, kanıtlara dayalı olarak değerlendirmek, elde edilen sonuçları rapor
hâline getirerek ilgili birimlere ve kişilere iletmek
ç) Bakanlık teşkilatı ve personeli ile Bakanlığın denetimi altındaki her türlü kuruluşun faaliyet ve
işlemlerine ilişkin olarak, usulsüzlükleri önleyici, eğitici ve rehberlik yaklaşımını ön plana çıkaran
bir anlayışla, Bakanlığın görev ve yetkileri çerçevesinde denetim, inceleme ve soruşturma iş ve
işlemlerini Maarif Müfettişleri aracılığıyla yapmak
d) Her derece ve türdeki örgün ve yaygın eğitim kurumları ile il ve ilçe millî eğitim
müdürlüklerinin rehberlik, işbaşında yetiştirme, denetim, değerlendirme, i
soruşturma hizmetlerini Maarif Müfettişleri aracılığıyla yürütmek
5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu’nun 11 nci maddesindeki, “Kurumlar ve bu
kurumlarda görevli personel, Bakanlığın denetimi ve gözetimi altındadır”
Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 59 ncu maddesindeki, “Bu
kanunun uygulanmasına ilişkin işlemlerin denetimi, Kurumun denetim ve kontrol ile
görevlendirilmiş memurları eliyle yürütülürH Kamu idarelerinin denetim ve kontrolle
rilmiş memurları, kendi mevzuatı gereğince işyerlerinde yapacakları soruşturma,
denetim ve incelemeler sırasında, çalıştırılanların sigortalı olup olmadığını da tespit ederek,
sigortasız çalıştırılanları Kuruma bildirmek zorundadır.” hükümleri denetimin da
1
denetiminde uygulanacak esasları
Anayasa’nın 42 nci maddesindeki, “Eğitim ve öğretim, Atatürk ilkeleri ve inkılâpları
larına göre, Devletin gözetimi ve denetimi altında
1739 sayılı Millî Eğitim Temel Kanunu’nun 56 ncı maddesindeki, “Eğitim-öğretim hizmetinin, bu
Kanun hükümlerine göre Devlet adına yürütülmesinden, gözetim ve denetiminden Millî Eğitim
Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde
Kararnamenin 17 nci maddesinin birinci fıkrasının a, c, ç ve d bentlerinde yer alan;
a) Bakanlığın görev alanına giren konularda Bakanlık personeline, Bakanlık okul ve
kurumlarına, özel öğretim kurumlarına ve gerçek ve tüzel kişilere rehberlik etmek
c) Bakanlık tarafından veya Bakanlığın denetiminde sunulan hizmetlerin kontrol ve denetimini
ilgili birimlerle iş birliği içinde yapmak, süreç ve sonuçlarını mevzuata, önceden belirlenmiş
amaç ve hedeflere, performans ölçütlerine ve kalite standartlarına göre analiz etmek,
karşılaştırmak ve ölçmek, kanıtlara dayalı olarak değerlendirmek, elde edilen sonuçları rapor
ç) Bakanlık teşkilatı ve personeli ile Bakanlığın denetimi altındaki her türlü kuruluşun faaliyet ve
işlemlerine ilişkin olarak, usulsüzlükleri önleyici, eğitici ve rehberlik yaklaşımını ön plana çıkaran
sinde denetim, inceleme ve soruşturma iş ve
d) Her derece ve türdeki örgün ve yaygın eğitim kurumları ile il ve ilçe millî eğitim
müdürlüklerinin rehberlik, işbaşında yetiştirme, denetim, değerlendirme, inceleme, araştırma ve
5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu’nun 11 nci maddesindeki, “Kurumlar ve bu
Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 59 ncu maddesindeki, “Bu
kanunun uygulanmasına ilişkin işlemlerin denetimi, Kurumun denetim ve kontrol ile
görevlendirilmiş memurları eliyle yürütülürH Kamu idarelerinin denetim ve kontrolle
rilmiş memurları, kendi mevzuatı gereğince işyerlerinde yapacakları soruşturma,
denetim ve incelemeler sırasında, çalıştırılanların sigortalı olup olmadığını da tespit ederek,
sigortasız çalıştırılanları Kuruma bildirmek zorundadır.” hükümleri denetimin dayanağını teşkil
ÖzelÖğrenciYurtları Rehberlik ve Denetim Rehberi
Tanımlar:
Denetim:Genel olarak kamuda, özel ve tüzel kişiliği bulunan kurum ve kuruluşlarda yapılmakta
olan işlerin; kaynak, imkan ve şartlar dikkate alınarak, yasal çerçeve ile belirlenen amaç,
öngörülen temel ilke ve hedeflere uygunluğunu, doğruluğunu, düzenliliğini, veri
ekonomikliğini, etkinliğini; objektif, geçerli, güvenilir ölçütlere göre karşılaştırma yapabilme,
ulusal standartlara ve planlanan esaslara göre durumunu ortaya koyma, giderilebilir eksiklikler
için rehberlikte bulunma, değişim ve gelişim için m
getirme sürecidir.
Rehberlik: Bakanlığın görev alanına giren konularda Bakanlık personeline, Bakanlığa bağlı
okul ve kurumlarına, özel öğretim kurumlarına, gerçek ve tüzel kişiler ile gönüllü kuruluşlara
faaliyetlerinde yol göstermek, programlar oluşturmak, eğitim
uygulamalarda, kaynakların etkili bir biçimde kullanılmasını sağlamak, verimliliği artırmak,
mevzuata uygunluğu sağlamak, eğitim
çalışmaları sırasında görevlileri bilgilendirmek, onları hizmet içinde yetiştirmek için yapılan her
türlü meslekî yardım ve önerileri kapsayan hizmetler bütünüdür.
RehberlikveDenetim Bilgiİ
merkez,taşra veyurtdışıte
ileinceleme, soruşturma ve önin
Denetim Emri: Yapılacak rehberlik ve denetimle ilgili olmak üzere Rehberlik ve Denetim
Başkanlığının Bakanlık, Maarif Müfettişleri Başkanlıklarının ise Valilik Onayı’na dayalı olarak
hazırladıkları ve ilgili maarif müfettişlerine verdikleri/duyurdukları rehberlik ve den
ait görevlendirme talimatıdır.
Grup Sorumlusu: Rehberlik ve denetim grubundan
Rehberlik ve Denetim Ö
başkanlığında yapılantoplant
Çalışma Planı: Denetim
denetimfaaliyetlerinivesüresi
Bilgi Notu (Föy): Denetimde
hazırlanan, denetlenen kurumla
Değerlendirme Toplantısı:De
Rapor: Maarif müfettişlerinin,r
rapordur.
Raportör: Rapor yazımını gerçekleştiren
Gelişim Planı:Dene
yönelikayrıntılıçalışmalarıiçeren
B. REHBERLİK VE DENETİM
Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
Genel olarak kamuda, özel ve tüzel kişiliği bulunan kurum ve kuruluşlarda yapılmakta
olan işlerin; kaynak, imkan ve şartlar dikkate alınarak, yasal çerçeve ile belirlenen amaç,
öngörülen temel ilke ve hedeflere uygunluğunu, doğruluğunu, düzenliliğini, veri
ekonomikliğini, etkinliğini; objektif, geçerli, güvenilir ölçütlere göre karşılaştırma yapabilme,
ulusal standartlara ve planlanan esaslara göre durumunu ortaya koyma, giderilebilir eksiklikler
için rehberlikte bulunma, değişim ve gelişim için misyon ve vizyon kazandırmaya ilişkin öneriler
Bakanlığın görev alanına giren konularda Bakanlık personeline, Bakanlığa bağlı
okul ve kurumlarına, özel öğretim kurumlarına, gerçek ve tüzel kişiler ile gönüllü kuruluşlara
faaliyetlerinde yol göstermek, programlar oluşturmak, eğitim-öğretim ile diğer çalışma ve
uygulamalarda, kaynakların etkili bir biçimde kullanılmasını sağlamak, verimliliği artırmak,
mevzuata uygunluğu sağlamak, eğitim-öğretim düzeyini yükseltmek ile denet
çalışmaları sırasında görevlileri bilgilendirmek, onları hizmet içinde yetiştirmek için yapılan her
türlü meslekî yardım ve önerileri kapsayan hizmetler bütünüdür.
im BilgiİşlemSistemi:RehberlikveDenetimBaşka
ıteşkilatındayürütülenrehberlikvedenetim,izlem
e öninceleme verilerininyönetildiğisistemdir.
Yapılacak rehberlik ve denetimle ilgili olmak üzere Rehberlik ve Denetim
Başkanlığının Bakanlık, Maarif Müfettişleri Başkanlıklarının ise Valilik Onayı’na dayalı olarak
hazırladıkları ve ilgili maarif müfettişlerine verdikleri/duyurdukları rehberlik ve den
ait görevlendirme talimatıdır.
Rehberlik ve denetim grubundan sorumlu olan maarif müfettişini ifade eder.
m ÖncesiHazırlıkToplantısı: Denetim önces
tıdır.
m grubunca hazırlanan, denetlenecek
sinigösterenplandır.
Denetimde görevli maarif müfettişlerince rapor yazımında esas alınmak üzere
umla ilgili tespit ve önerileri içeren değerlendirme yazısıdır.
Denetimsonundabulguveönerilerin ilgililerle pa
Maarif müfettişlerinin,rehberlikvedenetimraporlamastandar
Rapor yazımını gerçekleştiren maarif müfettişi veya maarif müfettişleridir
Denetim sonuçveönerilerinegöre,kuru
eren ve zaman çizelgesine bağlanan plandır.
TİM İLKELERİ
Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
2
Genel olarak kamuda, özel ve tüzel kişiliği bulunan kurum ve kuruluşlarda yapılmakta
olan işlerin; kaynak, imkan ve şartlar dikkate alınarak, yasal çerçeve ile belirlenen amaç,
öngörülen temel ilke ve hedeflere uygunluğunu, doğruluğunu, düzenliliğini, verimliliğini,
ekonomikliğini, etkinliğini; objektif, geçerli, güvenilir ölçütlere göre karşılaştırma yapabilme,
ulusal standartlara ve planlanan esaslara göre durumunu ortaya koyma, giderilebilir eksiklikler
isyon ve vizyon kazandırmaya ilişkin öneriler
Bakanlığın görev alanına giren konularda Bakanlık personeline, Bakanlığa bağlı
okul ve kurumlarına, özel öğretim kurumlarına, gerçek ve tüzel kişiler ile gönüllü kuruluşlara
öğretim ile diğer çalışma ve
uygulamalarda, kaynakların etkili bir biçimde kullanılmasını sağlamak, verimliliği artırmak,
öğretim düzeyini yükseltmek ile denetim ve rehberlik
çalışmaları sırasında görevlileri bilgilendirmek, onları hizmet içinde yetiştirmek için yapılan her
kanlığınca Bakanlık
meve değerlendirme
Yapılacak rehberlik ve denetimle ilgili olmak üzere Rehberlik ve Denetim
Başkanlığının Bakanlık, Maarif Müfettişleri Başkanlıklarının ise Valilik Onayı’na dayalı olarak
hazırladıkları ve ilgili maarif müfettişlerine verdikleri/duyurdukları rehberlik ve denetim işlevine
sorumlu olan maarif müfettişini ifade eder.
sinde grup sorumlusu
ek kurumileilgilirehberlikve
rapor yazımında esas alınmak üzere
içeren değerlendirme yazısıdır.
le paylaşıldığı toplantıdır.
dartlarınagöredüzenlediği
maarif müfettişleridir.
um/personeligeliştirmeye
ÖzelÖğrenciYurtları Rehberlik ve Denetim Rehberi
Rehberlik ve denetimde aşağ
a)Bireysel ve kurumsal farklı
b) Yol gösterici ve önleyici r
esasalmak,
c)İyi uygulama örnekleriniyay
ç)Usulsüzlük ve yolsuzluklarıö
d)Açıklık, şeffaflık, eşitl
tarafsızlığıesasalmak,
e)İşbirliğive katılımıöngörmek,
f)Başarıyıöneçıkarmak, özen
g)Personelinmeslekiyeterliğin
ğ) Objektif olmak,
h) Gelecek yönelimliolmak,
ı)Etkililik, ekonomiklik ve veri
i) Millî birlik ve bütün
kullanılmasıhususunda gerekli
j) Kurumlarda rehberlik ve denetim faaliyetlerini
C. REHBERLİK VE DENETİM ESAS
I. REHBERLİK VE DENETİM SÜRECİNİN PLAN
1. GRUP SORUMLUSU VE MAARİF
1.1. Grup Sorumlusunun G
a) Grupça yapılacak rehberlik, denetim ve araştırma çalışmalarında işlerin zamanında ve
düzenli bir şekilde yürütülmesini sağlamak,
b) Grubun yıllık faaliyet planını gruptaki müfettişlerle birlikte haz
başkanlığına sunmak,
c) Bölgesinin eğitim ve öğretimi hakkında öğretim yılı ortasında ve sonunda gruptaki müfettiş ve
müfettiş yardımcıları ile birlikte genel durum raporu hazırlamak ve maarif müfettişleri başkanına
sunmak,
ç)Rehber müfettişle birlikte müfettiş yardımcıları hakkında altı ayda bir
Rehberlik ve Denetim Başkanlığı İle Maarif Müfettişleri Başkanlıkları Yönetmeliği ekinde
bulunanEk-2 Formunu doldurarak maarif müfettişleri başkanına sunmak,
d) Bölgesindeki kurumların, eğitim
ve araştırma yapmak,
e) Grubun yıllık faaliyet raporunu hazırlayarak maarif müfettişleri başkanına sunmak.
1.2. Maarif MüfettişlerininG
Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
ğıdakiilkeler gözetilir:
ılıklar ileçevresel faktörleridikkate almak,
ci ve önleyici rehberliği öne çıkarmak, düzeltmeyi, iyile
aygınlaştırmak,
uklarıönleme yönelimliolmak,
lik, demokratiklik, bağımsızlık, bütün
ek,
endirmek, teşviketmekve ödüllendirmek,
nigeliştirmek,
imlilikesaslarınıdikkate almak,
nlüğümüzün temel unsurlarındanbiri olan
erekliduyarlılığıgöstermek,
erlik ve denetim faaliyetlerini birlikte yürütmek.
TİM ESASLARI
İM SÜRECİNİN PLANLANMASI VE YÜRÜTÜ
RUP SORUMLUSU VE MAARİF MÜFETTİŞİNİNGÖREVLERİ
Görevleri
a) Grupça yapılacak rehberlik, denetim ve araştırma çalışmalarında işlerin zamanında ve
düzenli bir şekilde yürütülmesini sağlamak,
b) Grubun yıllık faaliyet planını gruptaki müfettişlerle birlikte hazırlayarak maarif müfettişleri
c) Bölgesinin eğitim ve öğretimi hakkında öğretim yılı ortasında ve sonunda gruptaki müfettiş ve
müfettiş yardımcıları ile birlikte genel durum raporu hazırlamak ve maarif müfettişleri başkanına
Rehber müfettişle birlikte müfettiş yardımcıları hakkında altı ayda bir
Rehberlik ve Denetim Başkanlığı İle Maarif Müfettişleri Başkanlıkları Yönetmeliği ekinde
2 Formunu doldurarak maarif müfettişleri başkanına sunmak,
Bölgesindeki kurumların, eğitim-öğretim faaliyetlerinin niteliğinin geliştirilmesi için, inceleme
e) Grubun yıllık faaliyet raporunu hazırlayarak maarif müfettişleri başkanına sunmak.
Görevleri
Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
3
eştirmeyi ve geliştirmeyi
nlük, güvenilirlik ve
i olan Türkçenin doğru
ÜRÜTÜLMESİ
a) Grupça yapılacak rehberlik, denetim ve araştırma çalışmalarında işlerin zamanında ve
ırlayarak maarif müfettişleri
c) Bölgesinin eğitim ve öğretimi hakkında öğretim yılı ortasında ve sonunda gruptaki müfettiş ve
müfettiş yardımcıları ile birlikte genel durum raporu hazırlamak ve maarif müfettişleri başkanına
Rehber müfettişle birlikte müfettiş yardımcıları hakkında altı ayda bir Millî Eğitim Bakanlığı
Rehberlik ve Denetim Başkanlığı İle Maarif Müfettişleri Başkanlıkları Yönetmeliği ekinde
öğretim faaliyetlerinin niteliğinin geliştirilmesi için, inceleme
e) Grubun yıllık faaliyet raporunu hazırlayarak maarif müfettişleri başkanına sunmak.
ÖzelÖğrenciYurtları Rehberlik ve Denetim Rehberi
a) 652 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 17 nci maddesinde belirtilen görevleri yapmak,
b) Rehberlik, denetim, inceleme, soruşturma çalışmaları neticesinde düzenleyecekleri raporları
en geç yirmi gün, kapsamlı işlerde ise verilen ek süre içinde tamamlamak,
c) Rehberlik ve denetimçalış
ç) Refakatlerine verilecek müfettiş yardımcılarının yetişmelerini sağlamak,
d)Rehberlikvedenetimlerdeh
etmek, tespitettiğiözellikarz e
e)Raporu,rehberlik ve deneti
f) Mevzuatla verilen diğer görevleri yapmak.
2. ÖN ÇALIŞMA
Önçalışma;bilgitoplama/önar
belirlenmesi ile Rehberlik ve denetim öncesi hazırlık toplantısı
2.1. Bilgi Toplama/ÖnAraşt
Maarif müfettişigerçekleşti
toplayarak birönaraştırma yapar.
Bu kapsamda;
a)Kurumailişkinmevzuat,strate
b) Öncekidenetimlere ilişkin
c) Görev/işdağılımıve görev
ç) Yönetici ve diğer personel
d) Yönetici ve diğer personel
e) Yönetici ve diğer personel
f) Paydaşve çeşitlikaynaklardanelde e
g)Bakanlıkveri tabanıileRehber
bilgilerden yararlanılır.
2.2.Potansiyel SorunluAlanlarınBelirl
Denetimgrubutarafından bilgi toplama/ön araştırma
potansiyelsorunlu alanlar
etkidüzeyine göreönceliksıra
2.3. Rehberlik ve Denetim Araçla
Maarif müfettişi,rehberlikve
(gözlem, görüşme, belge inceleme vb.)
2.4. Rehberlik ve Denetim Öncesi Hazırlık Toplantısı
Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
Kanun Hükmünde Kararnamenin 17 nci maddesinde belirtilen görevleri yapmak,
b) Rehberlik, denetim, inceleme, soruşturma çalışmaları neticesinde düzenleyecekleri raporları
en geç yirmi gün, kapsamlı işlerde ise verilen ek süre içinde tamamlamak,
şmalarında mesleğingerektirdiğiözeni ve titizliğ
ç) Refakatlerine verilecek müfettiş yardımcılarının yetişmelerini sağlamak,
erdehizmetlerinsüreçve sonuçlarınınmevzuatauy
karz edenhususlarıgrup sorumlusunabildirmek,
imraporlamastandartlarına uygunolarak düzenlemek.
f) Mevzuatla verilen diğer görevleri yapmak.
raştırma, potansiyel sorunlu alanlar, rehberlik ve denetim araçlarının
belirlenmesi ile Rehberlik ve denetim öncesi hazırlık toplantısı safhalarından ol
tırma
ireceği rehberlik vedenetimöncesindeiht
apar.
tratejikplan, kalitestandartlarıve üstpolitika belg
raporlar,
tanımları,
onelingörevine ilişkin yaptığı çalışmaları,
onelindisiplinişlemleri,
onelinödülve başarıbelgeleri,
rdanelde edilen veriler,
leRehberlikveDenetimBilgiİşlemSisteminden(R
luAlanlarınBelirlenmesi (Risk Değerlendirmesi)
bilgi toplama/ön araştırma sonundaelde
lar belirlenir. Kurumdatespitedilen potansiyel
asına konulur ve çalışma planında gösterilir.
m AraçlarınınBelirlenmesi
edenetimler sırasında gerekligördüğüuygun
(gözlem, görüşme, belge inceleme vb.) geliştirerekkullanabilir.
2.4. Rehberlik ve Denetim Öncesi Hazırlık Toplantısı
Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
4
Kanun Hükmünde Kararnamenin 17 nci maddesinde belirtilen görevleri yapmak,
b) Rehberlik, denetim, inceleme, soruşturma çalışmaları neticesinde düzenleyecekleri raporları
en geç yirmi gün, kapsamlı işlerde ise verilen ek süre içinde tamamlamak,
ğigöstermek,
ç) Refakatlerine verilecek müfettiş yardımcılarının yetişmelerini sağlamak,
auygunluğunu kontrol
düzenlemek.
a, potansiyel sorunlu alanlar, rehberlik ve denetim araçlarının
dan oluşur.
htiyaçduyabileceğibilgileri
geleri,
REDBİS)elde edilen
esi)
daeldeedilenverilere göre
potansiyel sorunlu alanlar
un denetim araçlarını
ÖzelÖğrenciYurtları Rehberlik ve Denetim Rehberi
Denetimgrubu,rehberlikvede
rehberlik ve denetiminamacı,
3. ALANDA REHBERLİKVE DENETİM U
3.1. Rehberlik ve Denetim Uygulama Süresi
Rehberlik ve denetim uygulamalarında, son denetim tarihinden itibaren
esas alınır. Ancak son denetim tarihi üç yıldan önce
3.2. BulgularınElde Edilmesi ve
Denetim grubu bu aşamada, kendi içinde yaptığı görev paylaşımı doğrultusunda, denetim
sürecinde bulgulara ulaşma yoluna gider. Denetim
sonucundaeldeettiğibulgularıde
sağlayacak,kurumun perform
3.3. Bulguların DenetlenenK
Denetimgrubu;denetim çal
gerektiğinde çalışanlarıyla pa
3.4. Değerlendirme Toplant
Denetimsonucundaelde edilen
II. REHBERLİK ve DENETİM RAP
Rehberlik ve denetim sonunda, denetim ilke ve esasları
alınarak denetim raporu yazılır.
1. RAPORLAMA İLKELERİ
Rehberlik ve denetimraporud
a) Raporda rehberlik ve de
vesonuçlar belirtilmelidir.
b) Raporlardakiifadeler, doğru, tara
c) Daha öncekiraporlarda yer alan
ç) Raporlar belirlenensüreiçer
d)İşingereğinegöreihtiyacahi
gereken hususların varlığıhal
e) Rapora dayanakteşkilede
f) Denetimfaaliyetlerisırasındat
g) Raporundüzenlenmesi,sunul
ğ) Raporlarda mevcut duru
Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
edenetim uygulaması öncesindedenetlenec
, süresive kapsamıyla ilgilibirtoplantıgerçekle
LİKVE DENETİM UYGULAMASI
3.1. Rehberlik ve Denetim Uygulama Süresi
Rehberlik ve denetim uygulamalarında, son denetim tarihinden itibaren
esas alınır. Ancak son denetim tarihi üç yıldan önce ise son üç yıl dikkate alınır.
3.2. BulgularınElde Edilmesi ve ÖnerilerinGeliştirilmesi
Denetim grubu bu aşamada, kendi içinde yaptığı görev paylaşımı doğrultusunda, denetim
sürecinde bulgulara ulaşma yoluna gider. Denetim
ıdeğerlendirerek,kurumyönetimi veça
mansınıartıracak önerilergeliştirir.
3.3. Bulguların DenetlenenKurumla Paylaşılması
alışmasısürecinde eldeettiğibulguları denetl
la paylaşır.
ntısı
len sonuçveönerilerkurum personeli ile görüşü
TİM RAPORLAMA STANDARTLARI
Rehberlik ve denetim sonunda, denetim ilke ve esasları ile raporlama standartları dikkate
alınarak denetim raporu yazılır.
düzenlenirkenaşağıdakiilkeler gözetilir:
e denetiminamacı, kapsamı, tespitler, sorun
ru, tarafsız,yapıcı, açık ve anlaşılırolmalıdır.
er alan tespit ve önerilereyer verilir.
erisinde tamamlanarak ilgili makamasunulmal
izmetedeceğidüşünülenvezamanlamagereğiö
alinde esas rapor düzenlenene kadar ara rapor düzenle
ecek özellik arz eden dokümanlarraporaek yap
datespitedileniyiörnekteşkiledecekuygulamalara
unulmasıve saklanmasında gizlilikilkesigözetil
rum özetlendikten sonra; tespit, öneri, görüş
Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
5
cek kurumyönetimiyle
eştirir.
Rehberlik ve denetim uygulamalarında, son denetim tarihinden itibaren yürütülen iş ve işlemler
ise son üç yıl dikkate alınır.
Denetim grubu bu aşamada, kendi içinde yaptığı görev paylaşımı doğrultusunda, denetim
sürecinde bulgulara ulaşma yoluna gider. Denetim
alışanlarına katkı
etlenenkurumyönetimive
ülerek değerlendirilir.
ile raporlama standartları dikkate
runlu alanlar ile öneriler
alıdır.
öncelikle bildirilmesi
e kadar ara rapor düzenlenebilir.
apılabilir.
arayer verilmelidir.
lir.
örüş ve kanaatler,kanıtlara
ÖzelÖğrenciYurtları Rehberlik ve Denetim Rehberi
vemevzuata dayandırılaraka
h) Rapor yazımında imla kur
2. RAPOR YAZIM İLKELERİ
Raporun yazılmasısırasında a
Doğruluk;Raporungerçeklere
Tarafsızlık; Gözlem,tespit,
olarakortaya konulmasınıifade
Açıklık; Raporunyeterlibilgiy
Ölçülebilirlik; Rapordagetirilentekliflerin, önerilerin
olarakortaya konulmasınıifad
Özlük(Kısalık);Anlatılmakiste
anlaşılabilirolarak ortaya konul
Yapıcılık; Kişileri vegeçmiş
sistemideğerlendiren ifadeler
Tamlık; Raporu okuyan herkesin yeni bir açıklamaya ihtiyaç duymadan anlayabileceği şekilde
yazılmasını ifade eder.
Zamanlılık; Raporun idarenin işini kolaylaştıracak, ona değer katacak yeterli bir zaman
içerisinde düzenlenmesini ve sunulmasını ifade eder.
3. RAPORUN KAPSAM VE BİÇİMİ
3.1. Rapor Kapağı
Rehberlik ve denetimde bulunulan kuruma ait bilgilerin yer aldığı bir kapak hazırlanır.
3.2.İçindekiler
3.3.Rapor Metni
3.3.1. Giriş
Görev emrinin tarih ve sayısı ile
3.3.2. Denetim Alanlarının İncelenmesi ve Değerlendirilmesi
Denetlenen bölümün/alanın; mevzuata, önceden belirlenmiş amaç ve hedeflere, performans
ölçütlerine, kalite standartlarına göre analiz edilmesi, karşılaştırılması ve ölçülmesi, ka
dayalı olarak değerlendirilmesini içerir.
3.3.2.1. Sorunlar
Denetim alanlarının incelenmesi ve değerlendirilmesinden
3.3.2.2. Çözüm Önerileri
Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
açıklanmalıdır.
rallarınauyulmasına özen gösterilir.
Rİ
da aşağıdakiilkeler gözetilmelidir.
ekleredayanmasınıifadeeder.
pit,sonuçveönerileringerçeğedayalı,çarpıtmadanu
fade eder.
yianlaşılırşekilde ortayakoymasınıifade eder.
Rapordagetirilentekliflerin, önerilerin,yorumlarınkarşıla
de eder.
tenenifadelerinuzunvebağlantılıcümlelerdenz
onulmasıdır.
çmişi eleştirmektenziyadegeleceğeışık tutan,iyi
rden oluşmalıdır.
Raporu okuyan herkesin yeni bir açıklamaya ihtiyaç duymadan anlayabileceği şekilde
Raporun idarenin işini kolaylaştıracak, ona değer katacak yeterli bir zaman
risinde düzenlenmesini ve sunulmasını ifade eder.
E BİÇİMİ
Rehberlik ve denetimde bulunulan kuruma ait bilgilerin yer aldığı bir kapak hazırlanır.
Görev emrinin tarih ve sayısı ile denetlenen kuruma ilişkin bilgiler kısaca yazılır.
.3.2. Denetim Alanlarının İncelenmesi ve Değerlendirilmesi
Denetlenen bölümün/alanın; mevzuata, önceden belirlenmiş amaç ve hedeflere, performans
dartlarına göre analiz edilmesi, karşılaştırılması ve ölçülmesi, ka
değerlendirilmesini içerir.
Denetim alanlarının incelenmesi ve değerlendirilmesinden sonra tespit edilen hususlardır
Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
6
danuzakve önyargısız
laştırılabilirve rakamsal
erdenziyade kısa,
iyileştirmeye yönelik,
Raporu okuyan herkesin yeni bir açıklamaya ihtiyaç duymadan anlayabileceği şekilde
Raporun idarenin işini kolaylaştıracak, ona değer katacak yeterli bir zaman
Rehberlik ve denetimde bulunulan kuruma ait bilgilerin yer aldığı bir kapak hazırlanır.
ilişkin bilgiler kısaca yazılır.
Denetlenen bölümün/alanın; mevzuata, önceden belirlenmiş amaç ve hedeflere, performans
dartlarına göre analiz edilmesi, karşılaştırılması ve ölçülmesi, kanıtlara
sonra tespit edilen hususlardır.
ÖzelÖğrenciYurtları Rehberlik ve Denetim Rehberi
Denetim sonunda tespit edilen sorunların giderilmesine yönelik getirilen gerçekçi, uygulanabilir
ve kurumun gelişimine katkı sağlayan önerilerdir.
3.3.3. İzleme ve Değerlendirme
Rehberlik ve denetim yapılan kurumun bir önceki denetim raporunda yer alan te
önerilerin uygulanmasına ilişkin olarak, denetlenen birimce hazırlanan “Gelişim Planı”
çerçevesinde yürütülen çalışmalar ve düzeyi değerlendirilir. Varsa sorunlar ve çözüm
önerilerine yer verilir.
3.3.4. Yönetici Değerlendirmesi
Denetim sürecinde çalışmaları değerlendirilen yöneticilere bu bölümde yer verilir.
3.3.5. Örnek Uygulamalar
Varsa örnek uygulamalar hakkında raporda kısa özet bilgi verilir, ayrıca uygulamalara yönelik
ayrıntılı rapor ek olarak düzenlenir.
3.3.6. Genel Değerlendirme
Bu bölümde kurumda yapılan rehberlik ve denetimin hangi önceliklere göre yapıldığı, denetimin
planlanan şekilde bitirilip bitirilemediği, denetim planlanan şekilde yapılamadıysa bunun
nedenleri ve alınacak önlemler belirtilir.
3.3.7. Diğer Hususlar
Varsa yapılan rehberlik ve denetimler sonucunda bu rehberde yer verilen bölümle
kurumda tespit edilen diğer hususlara bu kısımda yer verilecek ve irdelenecektir.
4. RAPOR EKLERİ
Denetim grubu tarafından rapora e
rapora eklenebilir.
5. REHBERLİK VE DENETİM RAP
Rehberlikvedenetimraporu,
birlikte rehberlik ve denetim tamamlandıktan sonra en kısa sürede (azami 20 gün) içerisinde
Başkanlıkta görevli maarif müfettişlerince Rehberlik ve Denetim
Müfettişleri Başkanlıklarına sun
6. ARA RAPOR
Denetim sürecinde; i
denetimfaaliyetiyleilgili orta
Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
Denetim sonunda tespit edilen sorunların giderilmesine yönelik getirilen gerçekçi, uygulanabilir
ve kurumun gelişimine katkı sağlayan önerilerdir.
.3.3. İzleme ve Değerlendirme
Rehberlik ve denetim yapılan kurumun bir önceki denetim raporunda yer alan te
önerilerin uygulanmasına ilişkin olarak, denetlenen birimce hazırlanan “Gelişim Planı”
çerçevesinde yürütülen çalışmalar ve düzeyi değerlendirilir. Varsa sorunlar ve çözüm
.3.4. Yönetici Değerlendirmesi
çalışmaları değerlendirilen yöneticilere bu bölümde yer verilir.
Varsa örnek uygulamalar hakkında raporda kısa özet bilgi verilir, ayrıca uygulamalara yönelik
ayrıntılı rapor ek olarak düzenlenir.
.3.6. Genel Değerlendirme
lümde kurumda yapılan rehberlik ve denetimin hangi önceliklere göre yapıldığı, denetimin
planlanan şekilde bitirilip bitirilemediği, denetim planlanan şekilde yapılamadıysa bunun
nedenleri ve alınacak önlemler belirtilir.
n rehberlik ve denetimler sonucunda bu rehberde yer verilen bölümle
kurumda tespit edilen diğer hususlara bu kısımda yer verilecek ve irdelenecektir.
Denetim grubu tarafından rapora eklenmesi uygun görülen belgeler (varsa)
TİM RAPORUNUN HAZIRLANMASI VE SUNULMASI
u, yeterli sayıda (İl, İlçe, Okul/Kurum)hazır
ve denetim tamamlandıktan sonra en kısa sürede (azami 20 gün) içerisinde
Başkanlıkta görevli maarif müfettişlerince Rehberlik ve Denetim Başkan
Müfettişleri Başkanlıklarına sunulur.
Denetim sürecinde; ivediolarakişlem yapılması gerekenh
i ortayaçıkanbirdeğişikliğinbildirilmesi,acilo
Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
7
Denetim sonunda tespit edilen sorunların giderilmesine yönelik getirilen gerçekçi, uygulanabilir
Rehberlik ve denetim yapılan kurumun bir önceki denetim raporunda yer alan tespit ve
önerilerin uygulanmasına ilişkin olarak, denetlenen birimce hazırlanan “Gelişim Planı”
çerçevesinde yürütülen çalışmalar ve düzeyi değerlendirilir. Varsa sorunlar ve çözüm
çalışmaları değerlendirilen yöneticilere bu bölümde yer verilir.
Varsa örnek uygulamalar hakkında raporda kısa özet bilgi verilir, ayrıca uygulamalara yönelik
lümde kurumda yapılan rehberlik ve denetimin hangi önceliklere göre yapıldığı, denetimin
planlanan şekilde bitirilip bitirilemediği, denetim planlanan şekilde yapılamadıysa bunun
n rehberlik ve denetimler sonucunda bu rehberde yer verilen bölümler dışında,
kurumda tespit edilen diğer hususlara bu kısımda yer verilecek ve irdelenecektir.
uygun görülen belgeler (varsa) eklistesiyapılarak
ULMASI
rlanarakvevarsaekleriyle
ve denetim tamamlandıktan sonra en kısa sürede (azami 20 gün) içerisinde
nlığına, İllerde ise Maarif
erekenhususlarıniletilmesi,
lolarakönlemalınmasının
ÖzelÖğrenciYurtları Rehberlik ve Denetim Rehberi
gerekliliğidurumunda Bakanlıkta Rehberlik ve Denetim Başkanlığına, illerde ise Maarif
Müfettişleri Başkanlıklarına arara
Başkanlıklarının isteği üzerine de denetim grubunca ara rapor düzenlenir.
Ararapor,bellibirşekilşartınata
rapor yazılmasıihtiyacınıorta
III.İZLEME VE DEĞERLENDİRME
Rehberlik ve denetimraporu
Müfettişleri Başkanlıklarınca Rehberlik ve denetim raporları ilgili birim ve kuruma gönderildiği tarihten itibaren bir ay
içerisinde, raporda tespit edilen hususlar ve getirilen öneriler doğrultusunda, denetlenen
kurumca hazırlanan gelişim planı kurumu denetleyen müfettişin bağlı olduğ
Başkanlığına gönderilir.
Uygulama durumunun izlenmesi için incelenip değerlendirilen gelişim planları ilgili il / ilçe milli
eğitim müdürlüklerine gönderilir.
IV. DENETİM REHBERİNİN KAPSAM VE SINIRLILIĞI
Bu denetim rehberi hazırlanırken, Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı İle
Maarif Müfettişleri Başkanlıkları Yönetmeliğinde belirtilen denetim hizmetlerinin çeşitleri referans
alınmıştır.Bu rehberle maarif müfettişlerine denetimlerde yol göstermek,
uygulama birliği sağlamak ve sorunlu alanların önceliklendirilerek denetim yapılmasını
gerçekleştirmek amaçlanmıştır. Rehber
kaldırmaz, kısıtlamaz ve sınırlandırmaz. Denetim sırasında kurumları
çıkabilecek özel durumlar, kurumun
istisnai hususların ortaya çıkması halleri denetimin dışında bırakılamaz.
yürürlükteki hukuki düzenlemeler dikkate alınacaktır.
hususlar için ilgili mevzuat hükümlerine göre rehberlik ve denetim yapılacaktır.
alan mevzuat atıfları bilgi amaçlıdır.
Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
Bakanlıkta Rehberlik ve Denetim Başkanlığına, illerde ise Maarif
Müfettişleri Başkanlıklarına araraporverilebilir. Bakanlıkta Başkanlığın, illerde Maarif Müfettişleri
Başkanlıklarının isteği üzerine de denetim grubunca ara rapor düzenlenir.
rtınatabideğildir.Ancakararapor yazılmasırehberlik
dan kaldırmaz.
NDİRME
oruBakanlıkta Rehberlik ve Denetim Başkanlığınca, illerde ise Maarif
Müfettişleri Başkanlıklarınca denetlenen kuruma gönderilir.
Rehberlik ve denetim raporları ilgili birim ve kuruma gönderildiği tarihten itibaren bir ay
içerisinde, raporda tespit edilen hususlar ve getirilen öneriler doğrultusunda, denetlenen
kurumca hazırlanan gelişim planı kurumu denetleyen müfettişin bağlı olduğ
Uygulama durumunun izlenmesi için incelenip değerlendirilen gelişim planları ilgili il / ilçe milli
eğitim müdürlüklerine gönderilir.
V. DENETİM REHBERİNİN KAPSAM VE SINIRLILIĞI
hazırlanırken, Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı İle
Maarif Müfettişleri Başkanlıkları Yönetmeliğinde belirtilen denetim hizmetlerinin çeşitleri referans
Bu rehberle maarif müfettişlerine denetimlerde yol göstermek,
uygulama birliği sağlamak ve sorunlu alanların önceliklendirilerek denetim yapılmasını
gerçekleştirmek amaçlanmıştır. Rehber, kurumların işleyişi ile ilgili yasal düzenlemeleri
kaldırmaz, kısıtlamaz ve sınırlandırmaz. Denetim sırasında kurumların özelliğine göre ortaya
k özel durumlar, kurumun şartlarından kaynaklanabilecek ve rehberde öngörülemeyen
istisnai hususların ortaya çıkması halleri denetimin dışında bırakılamaz.
yürürlükteki hukuki düzenlemeler dikkate alınacaktır. Ayrıca denetim rehberinde yer almayan
hususlar için ilgili mevzuat hükümlerine göre rehberlik ve denetim yapılacaktır.
alan mevzuat atıfları bilgi amaçlıdır.
Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
8
Bakanlıkta Rehberlik ve Denetim Başkanlığına, illerde ise Maarif
Bakanlıkta Başkanlığın, illerde Maarif Müfettişleri
Başkanlıklarının isteği üzerine de denetim grubunca ara rapor düzenlenir.
k ve denetim sonunda
Bakanlıkta Rehberlik ve Denetim Başkanlığınca, illerde ise Maarif
Rehberlik ve denetim raporları ilgili birim ve kuruma gönderildiği tarihten itibaren bir ay
içerisinde, raporda tespit edilen hususlar ve getirilen öneriler doğrultusunda, denetlenen
kurumca hazırlanan gelişim planı kurumu denetleyen müfettişin bağlı olduğu Maarif Müfettişleri
Uygulama durumunun izlenmesi için incelenip değerlendirilen gelişim planları ilgili il / ilçe milli
hazırlanırken, Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı İle
Maarif Müfettişleri Başkanlıkları Yönetmeliğinde belirtilen denetim hizmetlerinin çeşitleri referans
Bu rehberle maarif müfettişlerine denetimlerde yol göstermek, kurum denetiminde
uygulama birliği sağlamak ve sorunlu alanların önceliklendirilerek denetim yapılmasını
kurumların işleyişi ile ilgili yasal düzenlemeleri
n özelliğine göre ortaya
şartlarından kaynaklanabilecek ve rehberde öngörülemeyen
istisnai hususların ortaya çıkması halleri denetimin dışında bırakılamaz.Denetimlerde
Ayrıca denetim rehberinde yer almayan
hususlar için ilgili mevzuat hükümlerine göre rehberlik ve denetim yapılacaktır. Rehberde yer
ÖzelÖğrenciYurtları Rehberlik ve Denetim Rehberi
D. REHBERLİK VE DENETİM RAPORLAMA STANDARDI
Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
D. REHBERLİK VE DENETİM RAPORLAMA STANDARDI
Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
9
ÖzelÖğrenciYurtları Rehberlik ve Denetim Rehberi
İl M
illi E
ğit
im M
üdürl
üğü M
aari
f M
üfe
ttiş
leri
Başkanlığı
Kurumun Adresi
Telefon, Faks No, İnternet ve e
Kurumun Kodu
Kurumun Kime ait Olduğu
Denetimin
Kurumun Son Genel Denetim Tarihi
KURUMUN GENEL DURUMU
Kurucu veya Kurucu Temsilcisi
Bina Mülkiyetinin Kime ait Olduğu
Kurum Açma İzin Yazısının Tarih ve Sayısı
Kurumun Kapasitesi
Kurumda Barınan Öğrenci Sayısı
Kurumda Ücretsiz Barınan Öğrenci
Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
T.C.
.VALİLİĞİ Milli Eğitim Müdürlüğü
… YURDU MÜDÜRLÜĞÜ (DENETİM RAPORU)
Kurumun Adresi :
Telefon, Faks No, İnternet ve e-Posta Adresi :
Kurumun Kodu :
Kurumun Kime ait Olduğu :
Denetimin Başladığı ve Bitirildiği Tarih :
Kurumun Son Genel Denetim Tarihi :
KURUMUN GENEL DURUMU
Kurucu veya Kurucu Temsilcisi :
Bina Mülkiyetinin Kime ait Olduğu :
Kurum Açma İzin Yazısının Tarih ve Sayısı :
Kurumun Kapasitesi :
Kız
Kurumda Barınan Öğrenci Sayısı Kurumda Ücretsiz Barınan Öğrenci
Kurumun Personel Sayısı İdareci
Belletici Yönetim Memuru
Yardımcı Hizmetli TOPLAM
Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
10
YURDU MÜDÜRLÜĞÜ
Erkek Genel
Toplam
ÖzelÖğrenciYurtları Rehberlik ve Denetim Rehberi
İÇİNDEKİLERJJJJJJJJJJJJJ
TABLO VE ŞEKİLLER LİSTESİ
KISALTMALAR ................................
I. GİRİŞ ................................
II.HİZMET ANA SÜREÇLERİ
1. HİZMET ORTAMLARI ................................
1.1.Yeterlik Durumu ................................
1.1.1. Yurdun Bulunduğu Yer ve Bina
1.1.2. Ad Verme ................................
1.2. Güvenlik Önlemleri ................................
1.2.1. Sivil Savunma Önlemleri
1.2.2. Yangından Korunma Önlemleri
1.2.3. Kurumun Temizliği ve Sağlık Hizmetleri
1.3. Öğrenci ................................
1.3.1. Devam Takip ................................
1.3.2. Disiplin ................................
1.3.3. Sosyal Faaliyetler ................................
1.4. Personel ................................
1.4.1. Personel Nitelikleri ................................
2. SORUNLAR ................................
3. ÇÖZÜM ÖNERİLERİ ................................
III.YÖNETİM FAALİYETLERİ
1.YÖNETİM SÜREÇLERİ ................................
1.1. Yönetim Ana Süreçleri
1.1.1. Atama/Görevlendirme
1.1.2. Resmi yazışmalar ................................
1.1.3. Defter, Belge Tutma ve Arşivleme
1.1.4. Nöbet ................................
1.1.5. Reklam ve İlan ................................
1.1.6. Kayıt ................................
2. SORUNLAR ................................
3. ÇÖZÜM ÖNERİLERİ ................................
IV. MALÎ SÜREÇLER ................................
1. MALİ KAYNAKLARINKULL
Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
İÇİNDEKİLERJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ..
TABLO VE ŞEKİLLER LİSTESİ ................................................................
................................................................................................
................................................................................................................................
II.HİZMET ANA SÜREÇLERİ ................................................................................................
................................................................................................
................................................................................................
1.1.1. Yurdun Bulunduğu Yer ve Bina ................................................................
................................................................................................
................................................................................................
.1. Sivil Savunma Önlemleri ................................................................
1.2.2. Yangından Korunma Önlemleri ................................................................
1.2.3. Kurumun Temizliği ve Sağlık Hizmetleri ................................................................
................................................................................................
................................................................................................
................................................................................................
................................................................................................
................................................................................................
................................................................................................
................................................................................................
................................................................................................
III.YÖNETİM FAALİYETLERİ ................................................................................................
................................................................................................
1.1. Yönetim Ana Süreçleri ................................................................................................
1.1.1. Atama/Görevlendirme ................................................................................................
................................................................................................
1.1.3. Defter, Belge Tutma ve Arşivleme ................................................................
................................................................................................
................................................................................................
................................................................................................
................................................................................................
................................................................................................
................................................................................................
INKULLANIM SÜREÇLERİ ................................................................
Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
11
JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ..
...............................................................
........................................................
....................................
...................................
..........................................
.................................................
......................................................
.......................................................
............................................
................................................................
......................................................
.........................................
.............................................................
..................................................
...........................................................
...........................................
...........................................................
.........................................
.........................................................
...........................................
...................................
........................................
......................................
....................................
..........................................
..................................................
.............................................................
...............................................
..............................................................
.........................................................
...........................................
...............................................
...................................
ÖzelÖğrenciYurtları Rehberlik ve Denetim Rehberi
1.1.Öğrenci Ücretleri ................................
1.2. Çalışan İşlemleri ................................
1.3.Sosyal Güvenlik ve Vergi İşlemleri
2. SORUNLAR ................................
2. ÇÖZÜM ÖNERİLERİ ................................
V. İZLEME VE DEĞERLEN
VI. YÖNETİCİDEĞERLENDİRME
VII. ÖRNEK UYGULAMALAR
VIII. GENEL DEĞERLENDİRME
IX. DİĞER HUSUSLAR ................................
Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
................................................................................................
................................................................................................
1.3.Sosyal Güvenlik ve Vergi İşlemleri ................................................................
................................................................................................
................................................................................................
NDİRME ................................................................
DİRME ................................................................
VII. ÖRNEK UYGULAMALAR ................................................................
DEĞERLENDİRME ................................................................
................................................................................................
Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
12
................................................
...............................................
.....................................................
.........................................................
...........................................
..........................................................
............................................................
..................................................................
.............................................................
............................................
ÖzelÖğrenciYurtları Rehberlik ve Denetim Rehberi
TABLO VE ŞEKİLLER LİSTESİ
Sayfa
Tablo 1 :
Tablo 2 :
Tablo 3 :
Tablo 4 :
Tablo 5 :
Tablo 6 :
Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
TABLO VE ŞEKİLLER LİSTESİ
Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
13
ÖzelÖğrenciYurtları Rehberlik ve Denetim Rehberi
KISALTMALAR
…..
…..
Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
14
ÖzelÖğrenciYurtları Rehberlik ve Denetim Rehberi
İl Milli Eğitim Müdürlüğü
Sayı: Tarih
Konu:
MİLLİ EĞİTİM
I. GİRİŞ
Rehberlik ve denetimgörevini
1. Dayanağı,
2. Konusu,
3. Kapsamı,
4. Denetimçeşidi,
5.Denetim süresi,
yazılacaktır.
II.HİZMET ANA SÜREÇLERİ
Bu ana başlık altında, yurtlardahizmet ortamları
1. HİZMET ORTAMLARI
1.1.Yeterlik Durumu
Hizmet ortamları içinde yer alan yurdun bulunduğu yer ve bina, güvenlik önlemleri, öğrenci ve
personel süreçlerine burada yer verilmiştir.
1.1.1. Yurdun Bulunduğu Yer ve Bina
1) Binanın fiziki yeterlilikleri ve donanım itibariyle ihtiyaca cevap verme durumu
Yurtları Yönetmeliği-Md.6,7,8,11, 21
2) Yurt binasının, yönetmelikte belirtilen iş yerleri ile ilgili olarak belirlenen mesafe ve diğer
şartlara uygun konumda olma durumu (Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği
3) Kurumun “yurt açma izin belgesi
cinsiyeti, öğretim kademeleri ile ücret ve yemek durumuna uygun olma durumu (Özel Öğrenci
Yurtları Yönetmeliği-Md.5)
Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
T.C.
JVALİLİĞİ
İl Milli Eğitim Müdürlüğü
MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜNE
örevinin;
.HİZMET ANA SÜREÇLERİ
u ana başlık altında, yurtlardahizmet ortamları ile ilgili denetim standartlarına yer verilmiştir.
Hizmet ortamları içinde yer alan yurdun bulunduğu yer ve bina, güvenlik önlemleri, öğrenci ve
burada yer verilmiştir.
Yurdun Bulunduğu Yer ve Bina
yeterlilikleri ve donanım itibariyle ihtiyaca cevap verme durumu
6,7,8,11, 21, 23 ve geçici Md.3)
, yönetmelikte belirtilen iş yerleri ile ilgili olarak belirlenen mesafe ve diğer
şartlara uygun konumda olma durumu (Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği
rt açma izin belgesinde belirlenen öğrenci kapasitesi, barınacak öğrencilerin
cinsiyeti, öğretim kademeleri ile ücret ve yemek durumuna uygun olma durumu (Özel Öğrenci
Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
15
ile ilgili denetim standartlarına yer verilmiştir.
Hizmet ortamları içinde yer alan yurdun bulunduğu yer ve bina, güvenlik önlemleri, öğrenci ve
yeterlilikleri ve donanım itibariyle ihtiyaca cevap verme durumu (Özel Öğrenci
, yönetmelikte belirtilen iş yerleri ile ilgili olarak belirlenen mesafe ve diğer
şartlara uygun konumda olma durumu (Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği-Md.6/a)
nde belirlenen öğrenci kapasitesi, barınacak öğrencilerin
cinsiyeti, öğretim kademeleri ile ücret ve yemek durumuna uygun olma durumu (Özel Öğrenci
ÖzelÖğrenciYurtları Rehberlik ve Denetim Rehberi
4) Yönetici ve etüt odaları ile diğer birimlerin ihtiyacı karşı
Yönetmeliği-Md.6/c-1,2,3,4,5)
5) Yatakhanelerin standardına ve öğrencilerin yaş gruplarına uygun düzenlenme durumu; (Özel
Öğrenci Yurtları Yönetmeliği
6) Lavabo, tuvalet ve banyo ortamının yeterlilik durumu (Özel
Md.6/c-8)
7) Lokal/kantin/dinlenme odasının yeterlilik durumu (
8) Yemekhanenin ihtiyacı karşılama durumu (Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği
9) Yemekli yurtlarda Mutfak ve erzak deposu
uygun ve yeterli olma durumu (Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği
10) Öğrencilerin ihtiyacını karşılayacak sayıda telefonun sağlanma durumu (Özel Öğrenci
Yurtları Yönetmeliği-Md.6/c-15)
11) Özürlü barındıran yurtlarda özürlüler için tuvalet ile binanın kat durumuna göre özürlü
rampası veya asansör olma durumu (Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği
12) Farklıseviyedeöğrencigruplarınınyurttabarındırılmasıhâlinde,
yurdunfaaliyetgöstereceğibinanınfizikîdurumu
(ÖzelÖğrenciYurtları Yönetmeliği
13) Kaloriferkazanınıngüvenlikvebakımı
tarih ve 26735 sayılı R.G.de yayımlanan Binaların Yangından Korunması Hakkında
ile YangınÖnlemeveSöndürme Yönergesi
14) Kurumda
temiziçmevekullanmasuyuileyedeksudeposununmevcut
Yönetmeliği-Md.6/c-11,13)
15) En aziki hasta
kabuledilebilirnitelikterevirodasınınmevcutolmadurumu
17)
16) BayrakDireğininmevcudiyeti, Bayrağınsürekligönderdeçekili
Bayraklarınbakımıvekorunmasıdurumu
Md.7/A; Eskimiş, Solmuş,
YırtılmışveKullanılmayacakDurumaGelmişBayraklarınYokEdilmesiUsulveEsaslarınıGösterirYön
etmelik)
17) Binanıntümbölümlerininyerleşimplanınauygun
ğlanmadurumu(ÖzelÖğrenciYurtları
1.1.2. Ad Verme
Kurum tabelalarının Milli Eğitim Bakanlığı Kurum Tanıtım Yönetmeliği ve Kurum Tanıtım
Kılavuzunda belirtilen esaslara uygun olma durumu (Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği
Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
Yönetici ve etüt odaları ile diğer birimlerin ihtiyacı karşılama durumu (Özel Öğrenci Yurtları
1,2,3,4,5)
Yatakhanelerin standardına ve öğrencilerin yaş gruplarına uygun düzenlenme durumu; (Özel
ı Yönetmeliği-Md.6/c-7, 23)
, tuvalet ve banyo ortamının yeterlilik durumu (Özel Öğrenci Y
Lokal/kantin/dinlenme odasının yeterlilik durumu (Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği
Yemekhanenin ihtiyacı karşılama durumu (Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği
Mutfak ve erzak deposununmekan ve donanım itibariyle sağlık koşullarına
uygun ve yeterli olma durumu (Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği-Md.6/c-
ihtiyacını karşılayacak sayıda telefonun sağlanma durumu (Özel Öğrenci
15)
Özürlü barındıran yurtlarda özürlüler için tuvalet ile binanın kat durumuna göre özürlü
rampası veya asansör olma durumu (Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği-Md.
Farklıseviyedeöğrencigruplarınınyurttabarındırılmasıhâlinde,
receğibinanınfizikîdurumununhizmeteuygunolmadurumu
(ÖzelÖğrenciYurtları Yönetmeliği-Md.21)
Kaloriferkazanınıngüvenlikvebakımınınsağlanmadurumu(MilliEğitimBakanlığı
tarih ve 26735 sayılı R.G.de yayımlanan Binaların Yangından Korunması Hakkında
YangınÖnlemeveSöndürme Yönergesi-Md.38-40)
ihtiyacıkarşılayacakdurumdaelektrikjeneratörü,
temiziçmevekullanmasuyuileyedeksudeposununmevcutolmadurumu (ÖzelÖğrenciYurtları
En aziki hasta
virodasınınmevcutolmadurumu(ÖzelÖğrenciYurtlarıYönetmeliği
BayrakDireğininmevcudiyeti, Bayrağınsürekligönderdeçekili
Bayraklarınbakımıvekorunmasıdurumu(TürkBayrağı Kanunu-Md.3; TürkBayrağı Tüzüğü
7/A; Eskimiş, Solmuş,
YırtılmışveKullanılmayacakDurumaGelmişBayraklarınYokEdilmesiUsulveEsaslarınıGösterirYön
yerleşimplanınauygunkullanılmasıileyapılacakdeğişikliklerinonayaba
ÖzelÖğrenciYurtları Yönetmeliği-Md.11)
Milli Eğitim Bakanlığı Kurum Tanıtım Yönetmeliği ve Kurum Tanıtım
Kılavuzunda belirtilen esaslara uygun olma durumu (Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği
Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
16
lama durumu (Özel Öğrenci Yurtları
Yatakhanelerin standardına ve öğrencilerin yaş gruplarına uygun düzenlenme durumu; (Özel
Öğrenci Yurtları Yönetmeliği-
Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği-Md.6/c-9)
Yemekhanenin ihtiyacı karşılama durumu (Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği-Md.6-c/10)
mekan ve donanım itibariyle sağlık koşullarına
-12)
ihtiyacını karşılayacak sayıda telefonun sağlanma durumu (Özel Öğrenci
Özürlü barındıran yurtlarda özürlüler için tuvalet ile binanın kat durumuna göre özürlü
Md.6/c-18)
hizmeteuygunolmadurumu
MilliEğitimBakanlığı19.12.2007
tarih ve 26735 sayılı R.G.de yayımlanan Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik
ihtiyacıkarşılayacakdurumdaelektrikjeneratörü,
olmadurumu (ÖzelÖğrenciYurtları
En aziki hasta
tlarıYönetmeliği-Md. 6/c-
BayrakDireğininmevcudiyeti, Bayrağınsürekligönderdeçekilitutulması,
3; TürkBayrağı Tüzüğü-
7/A; Eskimiş, Solmuş,
YırtılmışveKullanılmayacakDurumaGelmişBayraklarınYokEdilmesiUsulveEsaslarınıGösterirYön
kullanılmasıileyapılacakdeğişikliklerinonayaba
Milli Eğitim Bakanlığı Kurum Tanıtım Yönetmeliği ve Kurum Tanıtım
Kılavuzunda belirtilen esaslara uygun olma durumu (Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği-Md.46;
ÖzelÖğrenciYurtları Rehberlik ve Denetim Rehberi
Millî Eğitim Bakanlığı Kurum Tanıtım Yönetmeliği
1.2. Güvenlik Önlemleri
1.2.1. Sivil Savunma Önlemleri
Binanın depreme dayanıklılığını gösteren belge
Öğrenci Yurtları Yönetmeliği
06/08/2008 tarihli ve 1193 sayılı yazı)
1.2.2. Yangından Korunma Önlemleri
Binanın yangından korunma önlemleri
Öğrenci Yurtları Yönetmeliği
yayımlanan Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik;
Söndürme Yönergesi; Sivil Savunma ile ilgili Mükellefiyet, Tahliye ve Seyrekleştirme, Planlama
ve Diğer Hizmetler Tüzüğü-Madde 62;
Kılavuzu; MEB Savunma Sekreterliği çıkışlı 2005/52 sayılı genelge; Sabotajlara Karşı Koruma
Yönetmeliği; MEB Koruyucu Güvenlik Özel Talimatı
1.2.3. Kurumun Temizliği ve Sağlık Hizmetleri
1) Kurumun bölüm ve birimlerinin tertip
Yurtları Yönetmeliği-Md.28/j; 2092 Sayılı Tebliğler Dergisinde yayımlanan Temizlik Rehberi)
2) Yurt personelinin çalıştırılmaya başlamadan önce sağlık muayenesinden geçirilmesi ile
yemekhane, mutfak, çamaşırhane
konusunda bu iş yerlerindeki meslekî faaliyetin gerektirdiği eğitim
bu eğitimi almalarının sağlanması
Umumi Hıfzıssıhha Kanunu
Başkanlığının 19.07.2013tarihli ve
3) Yemekli yurtlarda gıda malzemelerinin
yapılması; yemek menülerinde mevsimler ve öğrencilerin gelişim özellikleri
ile miktar, gramaj, kalori hesabı ve kalite bakımından sağlık şartlarına uygun
hazırlanmasının sağlanması durumu (Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği
4) Depolardaki suların periyodik tahlilleri
5) Yemek numunelerinin 72 saat süreyle saklanmasıile depoya çıkarılan yiyecek ve
malzemelerin günlük tabelada belirtilen miktara uygun olma durumu (
Kontrollerine Dair Yönetmelik
6) Revirdefterinintutulması,
sağlıkhizmetlerininuygunşekildeyürütülmesivebukonudagereklikayıtlarıntutulması
Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
Millî Eğitim Bakanlığı Kurum Tanıtım Yönetmeliği-Md.5)
1.2.1. Sivil Savunma Önlemleri
Binanın depreme dayanıklılığını gösteren belgenin yetkili kuruluştan alınmış
Yönetmeliği-Md.7/h-j;Orta Öğrenim Burs ve Yurtlar Dairesi Başkanlığı çıkışlı
tarihli ve 1193 sayılı yazı)
1.2.2. Yangından Korunma Önlemleri
Binanın yangından korunma önlemleri ve sivil savunma tedbirlerinin
Öğrenci Yurtları Yönetmeliği-Md.6/c-16; 28/m; MEB 19.12.2007 tarih ve 26735 sayılı R.G.de
aların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik;
Sivil Savunma ile ilgili Mükellefiyet, Tahliye ve Seyrekleştirme, Planlama
Madde 62; Kamu Binaları, Daire ve Müesses
uzu; MEB Savunma Sekreterliği çıkışlı 2005/52 sayılı genelge; Sabotajlara Karşı Koruma
Yönetmeliği; MEB Koruyucu Güvenlik Özel Talimatı)
1.2.3. Kurumun Temizliği ve Sağlık Hizmetleri
Kurumun bölüm ve birimlerinin tertip-düzen ve temizliğinin sağlanma durum
28/j; 2092 Sayılı Tebliğler Dergisinde yayımlanan Temizlik Rehberi)
çalıştırılmaya başlamadan önce sağlık muayenesinden geçirilmesi ile
çamaşırhane, kantin, otel, lokanta vb. yerlerde çalışan personele hijyen
konusunda bu iş yerlerindeki meslekî faaliyetin gerektirdiği eğitimin verilmesi veya çalışanların
sağlanması (Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği
Hıfzıssıhha Kanunu-Md.126; Sağlık Bakanlığı Türkiye Halk Sağlığı Kurumu
tarihli ve 718 sayılı yazısı; Hijyen Eğitimi Yönetmeliği)
Yemekli yurtlarda gıda malzemelerinin kontrolünün muayene komisyonu tarafından
rinde mevsimler ve öğrencilerin gelişim özellikleri
ile miktar, gramaj, kalori hesabı ve kalite bakımından sağlık şartlarına uygun
sağlanması durumu (Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği-Md.
periyodik tahlillerinin yaptırılarak sonuçlarının dosyalanma durumu
Yemek numunelerinin 72 saat süreyle saklanmasıile depoya çıkarılan yiyecek ve
malzemelerin günlük tabelada belirtilen miktara uygun olma durumu (
etmelik -Md.40/6; Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği
uygunşekildeyürütülmesivebukonudagereklikayıtlarıntutulması
Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
17
nin yetkili kuruluştan alınmışolma durumu (Özel
Orta Öğrenim Burs ve Yurtlar Dairesi Başkanlığı çıkışlı
nin alınma durumu (Özel
19.12.2007 tarih ve 26735 sayılı R.G.de
aların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik; Yangın Önleme ve
Sivil Savunma ile ilgili Mükellefiyet, Tahliye ve Seyrekleştirme, Planlama
Kamu Binaları, Daire ve Müesseseler İçin Sivil Savunma
uzu; MEB Savunma Sekreterliği çıkışlı 2005/52 sayılı genelge; Sabotajlara Karşı Koruma
düzen ve temizliğinin sağlanma durumu (Özel Öğrenci
28/j; 2092 Sayılı Tebliğler Dergisinde yayımlanan Temizlik Rehberi)
çalıştırılmaya başlamadan önce sağlık muayenesinden geçirilmesi ile
, kantin, otel, lokanta vb. yerlerde çalışan personele hijyen
verilmesi veya çalışanların
(Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği-Md.26/f; 1593 Sayılı
Sağlık Bakanlığı Türkiye Halk Sağlığı Kurumu
yazısı; Hijyen Eğitimi Yönetmeliği)
uayene komisyonu tarafından
rinde mevsimler ve öğrencilerin gelişim özelliklerinin dikkate alınması
ile miktar, gramaj, kalori hesabı ve kalite bakımından sağlık şartlarına uygun olarak
Md.47,48)
dosyalanma durumu
Yemek numunelerinin 72 saat süreyle saklanmasıile depoya çıkarılan yiyecek ve
malzemelerin günlük tabelada belirtilen miktara uygun olma durumu (Gıda Ve Yemin Resmi
urtları Yönetmeliği-Md. 29/f,31/g)
uygunşekildeyürütülmesivebukonudagereklikayıtlarıntutulmasınınsağlanması
ÖzelÖğrenciYurtları Rehberlik ve Denetim Rehberi
durumu(ÖzelÖğrenciYurtları
7) Çamaşır ve banyo işlerinin zamanında ve düzenli olarak yerine getirilme durumu
Öğrenci Yurtları Yönetmeliği
8) Öğrencilerin sağlıklarının korunması amacıyla
ve büfelerde, MEB Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığı’nın “Besinlerle Bulaşan Hastalıklar” konulu
2000/60 Sayılı Genelgesinde belirtilen
ocağı vb. yerlerin taşıması gereken, gıda güvenliği ve hijyen şartları genel
çalışanlarla ilgili kurallara uyulma durumu
1.3. Öğrenci
1.3.1. Devam Takip
1) Öğrenci devam-takip işlemleri
Yönetmeliği-Md.15/c, 22, 30/d)
2) Evci çıkan öğrenciler için belge düzenlenme durumu
Md.24)
1.3.2. Disiplin
1) Disiplin kurulu oluşturulması ve disipline ilişkin iş ve işlemler
kararların karar defterine yazılma durumu (Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliğ
30/f, 36, 37, 38)
2) Disiplin kurulunun, her dönem başında toplanarak yurdun düzen ve disiplini ile ilgili
meseleleri inceleme ve gerekli kararları alma durumu (Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği
3) Disiplin kurulunca verilen cezaların işlenen suçlara uygun olma durumu
Yurtları Yönetmeliği-Md.33,34,
4) Kurumda, adli kovuşturm
durumu (Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği
5) Disiplin kurulunca yurttan çıkarma cezası verilerek yurttan ilişi
velisine/vasisine ve kayıtlı bulunduğu öğretim kurumuna yazılı olarak bildirilme durumu
Öğrenci Yurtları Yönetmeliği
1.3.3. Sosyal Faaliyetler
1) Ortaöğrenimyurtlarındaöğrencilerinfikri, ruhivebedenigelişmelerini
her türlü
kültürelvesosyalçalışmalarakatılmalarınınsağlanmadurumu
Md.46)
2) Sportif, kültürelvesosyalfaaliyetlerkonusunda, yurt
mahallinbaşkakurumvekuruluşlarınaaittesislerindenyararlanmakiçingerekliçalışmalar
Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
(ÖzelÖğrenciYurtlarıYönetmeliği-Md.15/g, 28/h)
işlerinin zamanında ve düzenli olarak yerine getirilme durumu
Öğrenci Yurtları Yönetmeliği-Md.30/c)
ağlıklarının korunması amacıyla kurumdaki depo, mutfa
, MEB Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığı’nın “Besinlerle Bulaşan Hastalıklar” konulu
2000/60 Sayılı Genelgesinde belirtilen önlemlerin alınma durumu ileKantin, kafeterya, büfe, çay
ocağı vb. yerlerin taşıması gereken, gıda güvenliği ve hijyen şartları genel
çalışanlarla ilgili kurallara uyulma durumu
işlemlerinin düzenli yürütülme durumu (Özel Öğrenci Yurtları
30/d)
Evci çıkan öğrenciler için belge düzenlenme durumu (Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği
Disiplin kurulu oluşturulması ve disipline ilişkin iş ve işlemlerin
karar defterine yazılma durumu (Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliğ
Disiplin kurulunun, her dönem başında toplanarak yurdun düzen ve disiplini ile ilgili
meseleleri inceleme ve gerekli kararları alma durumu (Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği
Disiplin kurulunca verilen cezaların işlenen suçlara uygun olma durumu
33,34,35)
Kurumda, adli kovuşturmayı gerektiren her türlü olayın ilgili makamlara zamanında bildirilme
durumu (Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği-Md.38)
Disiplin kurulunca yurttan çıkarma cezası verilerek yurttan ilişiği kesi
sine ve kayıtlı bulunduğu öğretim kurumuna yazılı olarak bildirilme durumu
Öğrenci Yurtları Yönetmeliği-Md.32)
Ortaöğrenimyurtlarındaöğrencilerinfikri, ruhivebedenigelişmelerinisağlayabilmeleriamacıyla
her türlüimkân
kültürelvesosyalçalışmalarakatılmalarınınsağlanmadurumu(ÖzelÖğrenciYurtları Yönetmeliği
Sportif, kültürelvesosyalfaaliyetlerkonusunda, yurt imkânlarının
kurumvekuruluşlarınaaittesislerindenyararlanmakiçingerekliçalışmalar
Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
18
işlerinin zamanında ve düzenli olarak yerine getirilme durumu(Özel
kurumdaki depo, mutfak, yemekhane, kantin
, MEB Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığı’nın “Besinlerle Bulaşan Hastalıklar” konulu
durumu ileKantin, kafeterya, büfe, çay
ocağı vb. yerlerin taşıması gereken, gıda güvenliği ve hijyen şartları genel kuralları ve
(Özel Öğrenci Yurtları
(Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği-
yürütülmesi ile alınan
karar defterine yazılma durumu (Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği-Md.15/d, 28/n,
Disiplin kurulunun, her dönem başında toplanarak yurdun düzen ve disiplini ile ilgili
meseleleri inceleme ve gerekli kararları alma durumu (Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği-Md.38)
Disiplin kurulunca verilen cezaların işlenen suçlara uygun olma durumu (Özel Öğrenci
ilgili makamlara zamanında bildirilme
ği kesilen öğrencilerin,
sine ve kayıtlı bulunduğu öğretim kurumuna yazılı olarak bildirilme durumu (Özel
sağlayabilmeleriamacıyla
imkânaraştırılaraksportif,
(ÖzelÖğrenciYurtları Yönetmeliği-
imkânlarınınyetersizolmasıhalinde,
kurumvekuruluşlarınaaittesislerindenyararlanmakiçingerekliçalışmalarınyapılmadu
ÖzelÖğrenciYurtları Rehberlik ve Denetim Rehberi
rumu(ÖzelÖğrenciYurtları Yönetmeliği
3) Günboyuncayapılacakfaaliyetlerigösteren “GünlükVakitÇizelgesi”
düzenlenmeveuygulanmadurumu
4) Öğrencilerinseviyesineuygunoluşturulankitaplıkve internet
odasınınamacınauygunhizmetvermedurumu
1.4. Personel
1.4.1. Personel Nitelikleri
1) Öğrencisayısı, binanınfizikidurumuvediğerdonanımlardikkatealınarak,
ihtiyacagöreyeterlisayıdahizmetliningörevlendirilme
önetmeliği- Md.26/ç)
2) Personelarasındaişbölümüyapılmadurumu
3) Yemekhizmeti de
verenyurtlardaaşçıveihtiyacagöreaşçıyardımcısıile
ningörevlendirilmesininyapılmadurumu
4) Belleticiöğretmeningörevleriniyerinegetirmedurumu
5) Özelöğrenciyurdumüdürleriningöreve
yönetimiyleilgilihizmetiçieğitimfaaliyetlerinekatılma
Md.46)
2. SORUNLAR
Sorunlar tespit edilirken; mevzuat, üst politika belgeleri
Eğitim Bakanlığı Stratejik Planı) ile
hedefler göz önünde bulundurulur.
Herhangi bir süreç ile ilgili tespit edilen sorunlar ilgili başlıklar açılarak yazılır.
Örnek; “1.1.Yeterlik Durumu”
başlığı açılarak yazılır.
3. ÇÖZÜM ÖNERİLERİ
Bakanlığa, İl / İlçe milli eğitim müdürlüğüne,
sağlayacak, değer katacak, geleceğe ilişkin bir vizyon oluşturacak, aynı zamanda gerçekçi ve
uygulanabilir önerilere yer verilmelidir.
III.YÖNETİM FAALİYETLERİ
Bu ana başlık altında yönetim süreçleri ile yönetim faaliyet
1.YÖNETİM SÜREÇLERİ
Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
(ÖzelÖğrenciYurtları Yönetmeliği-Md.46)
Günboyuncayapılacakfaaliyetlerigösteren “GünlükVakitÇizelgesi”
düzenlenmeveuygulanmadurumu(ÖzelÖğrenciYurtları Yönetmeliği-Md.29/b
ğrencilerinseviyesineuygunoluşturulankitaplıkve internet
odasınınamacınauygunhizmetvermedurumu(ÖzelÖğrenciYurtlarıYönetmeliği
Öğrencisayısı, binanınfizikidurumuvediğerdonanımlardikkatealınarak,
ihtiyacagöreyeterlisayıdahizmetliningörevlendirilmesininsağlanmadurumu
Personelarasındaişbölümüyapılmadurumu(ÖzelÖğrenciYurtları Yönetmeliği
Yemekhizmeti de
verenyurtlardaaşçıveihtiyacagöreaşçıyardımcısıilekaloriferleısıtılanyurtlardayetkibelgelikaloriferci
vlendirilmesininyapılmadurumu(ÖzelÖğrenciYurtları Yönetmeliği-Md.
Belleticiöğretmeningörevleriniyerinegetirmedurumu(ÖzelÖğrenciYurtları
Özelöğrenciyurdumüdürleriningörevebaşladıklarıtarihtenitibaren en
yönetimiyleilgilihizmetiçieğitimfaaliyetlerinekatılma durumu (ÖzelÖğrenci
Sorunlar tespit edilirken; mevzuat, üst politika belgeleri (Kalkınma Planı, Hükümet Programı,Millî
Stratejik Planı) ile kurumun stratejik planında ortaya konulmuş amaç ve
hedefler göz önünde bulundurulur.
Herhangi bir süreç ile ilgili tespit edilen sorunlar ilgili başlıklar açılarak yazılır.
“1.1.Yeterlik Durumu” ile ilgili tespit edilen sorun/sorunlar “1.1. Yeterlilik Durumu”
milli eğitim müdürlüğüne, kuruma yönelik olarak; kurumun gelişimine katkı
sağlayacak, değer katacak, geleceğe ilişkin bir vizyon oluşturacak, aynı zamanda gerçekçi ve
uygulanabilir önerilere yer verilmelidir.
.YÖNETİM FAALİYETLERİ
Bu ana başlık altında yönetim süreçleri ile yönetim faaliyetleri ve sonuçları ele alınmıştır.
Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
19
Günboyuncayapılacakfaaliyetlerigösteren “GünlükVakitÇizelgesi”
29/b)
ğrencilerinseviyesineuygunoluşturulankitaplıkve internet
elÖğrenciYurtlarıYönetmeliğiMadde 6/c-6, 28/g)
Öğrencisayısı, binanınfizikidurumuvediğerdonanımlardikkatealınarak,
durumu(ÖzelÖğrenciYurtlarıY
(ÖzelÖğrenciYurtları Yönetmeliği-Md.28/ı)
Yemekhizmeti de
kaloriferleısıtılanyurtlardayetkibelgelikaloriferci
Md.26/d)
ÖzelÖğrenciYurtları Yönetmeliği-Md.30)
en geçbiryıliçinde yurt
ÖzelÖğrenciYurtları Yönetmeliği-
(Kalkınma Planı, Hükümet Programı,Millî
ortaya konulmuş amaç ve
Herhangi bir süreç ile ilgili tespit edilen sorunlar ilgili başlıklar açılarak yazılır.
“1.1. Yeterlilik Durumu”
k olarak; kurumun gelişimine katkı
sağlayacak, değer katacak, geleceğe ilişkin bir vizyon oluşturacak, aynı zamanda gerçekçi ve
leri ve sonuçları ele alınmıştır.
ÖzelÖğrenciYurtları Rehberlik ve Denetim Rehberi
Bu bölümde yönetim ana süreçleri ele alınmıştır.
1.1. Yönetim Ana Süreçleri
Özel öğrenci yurtlarında yönetim;
1) Atama/Görevlendirme
2) Resmi yazışmalar
3) Defter ve belge tutma, arşivleme
4) Nöbet
5) Reklam ve ilan
6) Kayıt
ana süreçlerinden oluşur.
1.1.1. Atama/Görevlendirme
1) Kurummüdürü, müdüryardımcısı,
belletmenvediğerpersonelinöğrenimdurumlarıvediğerniteliklerininmevzuathükümlerineuygunluğu
(ÖzelÖğrenciYurtları Yönetmeliği
2) Personelin görevlendirilme ve ayrılma işlemleri
Yönetmeliği-Md.27, Geçici Md.
1.1.2. Resmi yazışmalar
Yazışmalarda, Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik
hükümlerine uyulma durumu
1.1.3. Defter, Belge Tutma ve Arşivleme
1) Kurum için gerekli defter, dosya ve kayıtlar
Yönetmeliği-Md.15, 31/a,f)
2) Gerekli yazışmaların yapılması, dosyalanması ve evrak arşivlenme durumu
Yurtları Yönetmeliği-Md.15, 31/h)
3) Yurt çalışma talimatının hazırlanarak il/ilçe milli eğitim müdürlüğüne gönderilme durumu
(Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği
4) e-yurt modülü için gerekli olan bilgilerin zamanında il/ilçe milli eğit
durumu
5) Kurumda çalışanlar ve öğrenciler için örneğine uygun kimlik belgesi doldurulması ve
zamanında genel kolluk örgütüne verilme durumu
6) Yurt müdürlerince yıllık çalışma raporu
müdürlüğüne gönderilme durumu
Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
Bu bölümde yönetim ana süreçleri ele alınmıştır.
1.1. Yönetim Ana Süreçleri
Özel öğrenci yurtlarında yönetim;
efter ve belge tutma, arşivleme
1.1.1. Atama/Görevlendirme
Kurummüdürü, müdüryardımcısı,
belletmenvediğerpersonelinöğrenimdurumlarıvediğerniteliklerininmevzuathükümlerineuygunluğu
(ÖzelÖğrenciYurtları Yönetmeliği-Md.26; Geçici Md.1, 657 SayılıMemurları
Personelin görevlendirilme ve ayrılma işlemlerinin uygunluğu (Özel Öğrenci
Md.1)
Yazışmalarda, Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik
durumu
1.1.3. Defter, Belge Tutma ve Arşivleme
Kurum için gerekli defter, dosya ve kayıtların tutulma durumu
yapılması, dosyalanması ve evrak arşivlenme durumu
31/h)
Yurt çalışma talimatının hazırlanarak il/ilçe milli eğitim müdürlüğüne gönderilme durumu
(Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği-Md.49)
yurt modülü için gerekli olan bilgilerin zamanında il/ilçe milli eğitim müdürlüğüne iletilme
Kurumda çalışanlar ve öğrenciler için örneğine uygun kimlik belgesi doldurulması ve
zamanında genel kolluk örgütüne verilme durumu (Kimlik Bildirme Kanunu
Yurt müdürlerince yıllık çalışma raporunun düzenlenerek süresi içinde il/ilçe milli eğitim
dürlüğüne gönderilme durumu (Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği-Md.
Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
20
Kurummüdürü, müdüryardımcısı,
belletmenvediğerpersonelinöğrenimdurumlarıvediğerniteliklerininmevzuathükümlerineuygunluğu
657 SayılıMemurlarıKanunu Md.48)
(Özel Öğrenci Yurtları
Yazışmalarda, Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik
tutulma durumu (Özel Öğrenci Yurtları
yapılması, dosyalanması ve evrak arşivlenme durumu (Özel Öğrenci
Yurt çalışma talimatının hazırlanarak il/ilçe milli eğitim müdürlüğüne gönderilme durumu
im müdürlüğüne iletilme
Kurumda çalışanlar ve öğrenciler için örneğine uygun kimlik belgesi doldurulması ve
(Kimlik Bildirme Kanunu Md.6/c)
içinde il/ilçe milli eğitim
Md.46)
ÖzelÖğrenciYurtları Rehberlik ve Denetim Rehberi
1.1.4. Nöbet
1) Hizmete açık bulundukları sürece, yurtlarda günün her saatinde
bulunmadurumu (Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği
2) Aylık yönetim nöbet çizelgesinin
Öğrenci Yurtları Yönetmeliği
1.1.5. Reklam ve İlan
Kurumu tanıtıcı reklam ve ilanlarda; gerçeğe aykırı beyanlarda bulunulmaması hususuna
uyulması, ilan ve reklamların birer örneğinin yayımından
durumu (Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği
1.1.6. Kayıt
1) Öğrenci kayıt ve kabullerinin
Öğrenci Yurtları Yönetmeliği
2) Kurumda geçici barındırılan öğrenci ve diğer kişilere ait kimlik ile okul/kurum ve dershane
bilgilerinin süresi içinde il/ilçe milli eğitim müdürlüğüne bildirilmesi ile kurumda izinsiz öğrenci ya
da kişilerin barındırılmamasının sağlanma durumu (Özel Öğrenci Yurtları Yön
28/d)
2. SORUNLAR
Sorunlar tespit edilirken; mevzuat, üst politika belgeleri (Kalkınma Planı, Hükümet Programı,
Millî Eğitim Bakanlığı Stratejik Planı) ile
hedefler göz önünde bulundurulur.
Herhangi bir süreç ile ilgili tespit edilen sorunlar ilgili başlıklar açılarak yazılır.
Örnek; “1.1. Yönetim Ana Süreçleri
Süreçleri” başlığı açılarak yazılır.
3. ÇÖZÜM ÖNERİLERİ
Bakanlığa, İl / İlçe milli eğitim müdürlüğüne,
sağlayacak, değer katacak, geleceğe ilişkin bir vizyon oluşturacak, aynı zamanda gerçekçi ve
uygulanabilir önerilere yer ver
IV. MALÎ SÜREÇLER
Bu başlık altında mali kaynakların
1. MALİ KAYNAKLARINKULL
1.1.Öğrenci Ücretleri
Yurt ücretlerinin tespit ve ilan edilmesi
Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
Hizmete açık bulundukları sürece, yurtlarda günün her saatinde
(Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği-Md.25)
Aylık yönetim nöbet çizelgesinin hazırlanarak yurdun ilan panosuna asılma durumu
Öğrenci Yurtları Yönetmeliği-Md.25)
Kurumu tanıtıcı reklam ve ilanlarda; gerçeğe aykırı beyanlarda bulunulmaması hususuna
uyulması, ilan ve reklamların birer örneğinin yayımından en az 15 gün önce valiliğe sunulma
(Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği-Md.50)
kabullerinin yönetmelik hükümlerine uygun şekilde yapılma durumu (Özel
ları Yönetmeliği-Md. 9; 15/a, 16, 21)
barındırılan öğrenci ve diğer kişilere ait kimlik ile okul/kurum ve dershane
bilgilerinin süresi içinde il/ilçe milli eğitim müdürlüğüne bildirilmesi ile kurumda izinsiz öğrenci ya
da kişilerin barındırılmamasının sağlanma durumu (Özel Öğrenci Yurtları Yön
Sorunlar tespit edilirken; mevzuat, üst politika belgeleri (Kalkınma Planı, Hükümet Programı,
nlığı Stratejik Planı) ile kurumun stratejik planında ortaya
hedefler göz önünde bulundurulur.
Herhangi bir süreç ile ilgili tespit edilen sorunlar ilgili başlıklar açılarak yazılır.
1.1. Yönetim Ana Süreçleri” ile ilgili tespit edilen sorun/sorunlar açılarak yazılır.
çe milli eğitim müdürlüğüne, kuruma yönelik olarak; kurumun gelişimine katkı
sağlayacak, değer katacak, geleceğe ilişkin bir vizyon oluşturacak, aynı zamanda gerçekçi ve
uygulanabilir önerilere yer verilmelidir.
Bu başlık altında mali kaynakların kullanım süreçlerine yer verilmiştir.
INKULLANIM SÜREÇLERİ
nin tespit ve ilan edilmesi; ayrıntılı ücret tarifesi ve yapılabilecek indirim ve artış
Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
21
Hizmete açık bulundukları sürece, yurtlarda günün her saatinde sorumlu bir yönetici
dun ilan panosuna asılma durumu (Özel
Kurumu tanıtıcı reklam ve ilanlarda; gerçeğe aykırı beyanlarda bulunulmaması hususuna
en az 15 gün önce valiliğe sunulma
hükümlerine uygun şekilde yapılma durumu (Özel
barındırılan öğrenci ve diğer kişilere ait kimlik ile okul/kurum ve dershane
bilgilerinin süresi içinde il/ilçe milli eğitim müdürlüğüne bildirilmesi ile kurumda izinsiz öğrenci ya
da kişilerin barındırılmamasının sağlanma durumu (Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği-Md. 21,
Sorunlar tespit edilirken; mevzuat, üst politika belgeleri (Kalkınma Planı, Hükümet Programı,
ortaya konulmuş amaç ve
Herhangi bir süreç ile ilgili tespit edilen sorunlar ilgili başlıklar açılarak yazılır.
” ile ilgili tespit edilen sorun/sorunlar “1.1. Yönetim Ana
kuruma yönelik olarak; kurumun gelişimine katkı
sağlayacak, değer katacak, geleceğe ilişkin bir vizyon oluşturacak, aynı zamanda gerçekçi ve
ücret tarifesi ve yapılabilecek indirim ve artış
ÖzelÖğrenciYurtları Rehberlik ve Denetim Rehberi
oranları ile ilgili diğer iş ve işlemlerin yerine getirilmesi; ilan edilen ücretin uygulanması ve bu
hususlarda öğrenci ya da veli ile
uyulmasıdurumu(Özel Öğrenci
1.2. Çalışan İşlemleri
1) Maaşbordrolarındakiücretler
2) Aylıkücretmiktarının
yılbelirlenenasgariücretinaltındaolamayacağıhususu
3) Personelinücret,
sözleşmehükümleriileilgiliişve
26/f)
1.3.Sosyal Güvenlik ve Vergi
1) Ücretliyurtlariçin 213
sayılıVergiUsulKanunu’nauygundefterlerintutulmadurumu
Md.15/j; 213 sayılıVergiUsul Kanunu
2) BakanlarKurulu’ncavergimuafiyetitanınanvakıflaraaitkurumlardabilançoesasınagöre defter
tutulmadurumu(VakıflaraVergiMuafiyetiTanınmasıHakkındaTebliğ (Seri No:1)
3) Kurumun, K.D.V. veGelirVergisiyönündengörevleriniyerinegetirmesi, Muhtasarve K.D.V.
beyannamelerininzamanındaverilmedurumu
KatmaDeğerVergisiKanunu-Md.
4) Gelir-giderbelgelerininarşivlenerekbeşyılsüreylesaklanmad
Md.253,254)
5) Çalışanların ücretlerinden kesilen SSK primleri ile gelir ve damga vergisi, vb. kesinti ve
bildirimlere ait işlemlerin
Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası
No’lu Genel Tebliği; Damga Vergisi Kanununun 11 No’lu Genel Tebliği)
2. SORUNLAR
Sorunlar tespit edilirken; mevzuat, üst politika belgeleri (Kalkınma Planı, Hükümet Programı,
Millî Eğitim Bakanlığı Stratejik Planı)
hedefler göz önünde bulundurulur.
Herhangi bir süreç ile ilgili tespit edilen sorunlar ilgili başlıklar açılarak yazılır.
Örnek; “1. Mali Kaynakların Kullanım Süreçleri”
Kaynakların Kullanım Süreçleri”
3. ÇÖZÜM ÖNERİLERİ
Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
oranları ile ilgili diğer iş ve işlemlerin yerine getirilmesi; ilan edilen ücretin uygulanması ve bu
hususlarda öğrenci ya da veli ile yapılan sözleşmelerde belirlenen şartlara
(Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliği-Md.13,17,18,19,20)
bordrolarındakiücretlerin, sözleşmeveçalışmaizinonaylarınauygun
miktarının
yılbelirlenenasgariücretinaltındaolamayacağıhususununsağlanmadurumu
, sigortaprimleri, her
işveişlemlerinyapılmadurumu(ÖzelÖğrenciYurtlarıYönetmeliği
Vergi İşlemleri
Ücretliyurtlariçin 213
sayılıVergiUsulKanunu’nauygundefterlerintutulmadurumu(ÖzelÖğrenciYurtları Yönetmeliği
15/j; 213 sayılıVergiUsul Kanunu-Md.176,177,178,183,184,185,220)
BakanlarKurulu’ncavergimuafiyetitanınanvakıflaraaitkurumlardabilançoesasınagöre defter
(VakıflaraVergiMuafiyetiTanınmasıHakkındaTebliğ (Seri No:1)
, K.D.V. veGelirVergisiyönündengörevleriniyerinegetirmesi, Muhtasarve K.D.V.
zamanındaverilmedurumu(GelirVergisi Kanunu
Md. 40,41,42)
arşivlenerekbeşyılsüreylesaklanmadurumu(VergiUsul Kanunu
Çalışanların ücretlerinden kesilen SSK primleri ile gelir ve damga vergisi, vb. kesinti ve
yapılma durumu(Gelir Vergisi Kanunu-Md.
Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu-Md.4,86,87,88; Damga Vergisi Kanununun 10 Seri
No’lu Genel Tebliği; Damga Vergisi Kanununun 11 No’lu Genel Tebliği)
Sorunlar tespit edilirken; mevzuat, üst politika belgeleri (Kalkınma Planı, Hükümet Programı,
tejik Planı) kurumun stratejik planında ortaya konulmuş amaç ve
hedefler göz önünde bulundurulur.
Herhangi bir süreç ile ilgili tespit edilen sorunlar ilgili başlıklar açılarak yazılır.
“1. Mali Kaynakların Kullanım Süreçleri” ile ilgili tespit edilen sorun/
Kaynakların Kullanım Süreçleri” başlığı açılarak yazılır.
Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
22
oranları ile ilgili diğer iş ve işlemlerin yerine getirilmesi; ilan edilen ücretin uygulanması ve bu
yapılan sözleşmelerde belirlenen şartlara
onaylarınauygunolmadurumu
miktarının her
sağlanmadurumu
, her türlütahakkuk,
ÖğrenciYurtlarıYönetmeliği-Madde
Ücretliyurtlariçin 213
ÖğrenciYurtları Yönetmeliği-
BakanlarKurulu’ncavergimuafiyetitanınanvakıflaraaitkurumlardabilançoesasınagöre defter
(VakıflaraVergiMuafiyetiTanınmasıHakkındaTebliğ (Seri No:1)-Md.1/3)
, K.D.V. veGelirVergisiyönündengörevleriniyerinegetirmesi, Muhtasarve K.D.V.
(GelirVergisi Kanunu-Md.98,99;
(VergiUsul Kanunu-
Çalışanların ücretlerinden kesilen SSK primleri ile gelir ve damga vergisi, vb. kesinti ve
Md.92,94,96,98; Sosyal
4,86,87,88; Damga Vergisi Kanununun 10 Seri
Sorunlar tespit edilirken; mevzuat, üst politika belgeleri (Kalkınma Planı, Hükümet Programı,
ortaya konulmuş amaç ve
Herhangi bir süreç ile ilgili tespit edilen sorunlar ilgili başlıklar açılarak yazılır.
len sorun/sorunlar “1. Mali
ÖzelÖğrenciYurtları Rehberlik ve Denetim Rehberi
Bakanlığa, İl / İlçe milli eğitim müdürlüğüne, kuruma yönelik olarak; kurumun gelişimine katkı
sağlayacak, değer katacak, geleceğe ilişkin bir vizyon oluşturacak, aynı zamanda gerçekçi ve
uygulanabilir önerilere yer verilmelidir.
V. İZLEME VE DEĞERLENDİRM
Rehberlik ve denetimi yapılan
ilişkin olarak, denetlenen biri
düzeyi değerlendirilecek, gelişim planı ile ilgili varsa sorunlar ve çözüm önerilerine yer
verilecektir.
VI. YÖNETİCİDEĞERLENDİRME
Denetim sürecinde çalışmaları değerlendirilen yöneticilerin adı, soyadı, görevi ve T.C. Kimlik
numaralarına yer verilecektir. Denetim sürecinde
durumları da bu bölümde açıklanacaktır.
VII. ÖRNEK UYGULAMALAR
Varsa örnek uygulamalar hakkında ayrıntılı
VIII. GENEL DEĞERLENDİRME
Bu bölümde kurumda yapılan rehberlik ve denetimin ha
planlanan şekilde bitirilip bitirilmediği, denetim planlanan şekilde yapılamadıysa bunun nedenleri
ve alınacak önlemler belirtilmelidir.
IX. DİĞER HUSUSLAR
Varsa yapılan rehberlik ve denetimler sonucunda bu
kurumda tespit edilen diğer hususlara bu kısımda yer verilecek ve irdelenecektir.
Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
Bakanlığa, İl / İlçe milli eğitim müdürlüğüne, kuruma yönelik olarak; kurumun gelişimine katkı
sağlayacak, değer katacak, geleceğe ilişkin bir vizyon oluşturacak, aynı zamanda gerçekçi ve
uygulanabilir önerilere yer verilmelidir.
DİRME
etimi yapılan kurumunraporunda yer alan tespitve ön
imce hazırlanan “Gelişim Planı”çerçevesinde
ecek, gelişim planı ile ilgili varsa sorunlar ve çözüm önerilerine yer
DİRME
Denetim sürecinde çalışmaları değerlendirilen yöneticilerin adı, soyadı, görevi ve T.C. Kimlik
numaralarına yer verilecektir. Denetim sürecinde haklarında soruşturma açılan personelin
durumları da bu bölümde açıklanacaktır.
. ÖRNEK UYGULAMALAR
Varsa örnek uygulamalar hakkında ayrıntılı açıklamalara yer verilecektir.
VIII. GENEL DEĞERLENDİRME
Bu bölümde kurumda yapılan rehberlik ve denetimin hangi önceliklere göre yapıldığı, denetimin
planlanan şekilde bitirilip bitirilmediği, denetim planlanan şekilde yapılamadıysa bunun nedenleri
ve alınacak önlemler belirtilmelidir.
apılan rehberlik ve denetimler sonucunda bu rehberde yer verilen bölümler dışında,
t edilen diğer hususlara bu kısımda yer verilecek ve irdelenecektir.
Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
23
Bakanlığa, İl / İlçe milli eğitim müdürlüğüne, kuruma yönelik olarak; kurumun gelişimine katkı
sağlayacak, değer katacak, geleceğe ilişkin bir vizyon oluşturacak, aynı zamanda gerçekçi ve
nerilerin uygulanmasına
de yürütülençalışmalar ve
ecek, gelişim planı ile ilgili varsa sorunlar ve çözüm önerilerine yer
Denetim sürecinde çalışmaları değerlendirilen yöneticilerin adı, soyadı, görevi ve T.C. Kimlik
haklarında soruşturma açılan personelin
açıklamalara yer verilecektir.
ngi önceliklere göre yapıldığı, denetimin
planlanan şekilde bitirilip bitirilmediği, denetim planlanan şekilde yapılamadıysa bunun nedenleri
r verilen bölümler dışında,
t edilen diğer hususlara bu kısımda yer verilecek ve irdelenecektir.