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La Defensa en Buenos Aires 1

Defensa Pública

Defensa Pública

Buenos AiresBuenos Aires



Normativa

Institucional

Plan Integral



Federalismo LA NACION ARGENTINA ADOPTA

PARA SU GOBIERNO LA FORMA REPRESENTATIVA REPUBLICANA Y FEDERAL (ART. 1 ) 1

CADA PROVINCIA DICTARA PARA SI UNA CONSTITUCIÓN BAJO EL SISTEMA REPRESENTATIVO, REPUBLICANO, DE ACUERDO CON LOS PRINCIPIOS, DECLARACIONES Y GARANTÍAS DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL: Y QUE ASEGURE SU ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA, .......

LAS PROVINCIAS CONSERVAN TODO EL PODER NO DELEGADO POR ESTA CONSTITUCION AL GOBIERNO FEDERAL... (ART. 120)



Buenos Aires LA PROVINCIA ASEGURA LA

TUTELA JUDICIAL CONTINUA Y EFECTIVA, EL ACCESO IRRESTRICTO A LA JUSTICIA, LA GRATUIDAD DE LOS TRAMITES Y LA ASISTENCIA LETRADA A QUIENES CAREZCAN DE RECURSOS SUFICIENTES Y LA INVIOLABILIDAD DE LA DEFENSA DE LA PERSONA Y DE LOS DERECHOS EN TODO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL..... (ART. 15)



18 Departamentos Judiciales

SUPERFICIE: 307.571 Km2

PARTIDOS: 134

POBLACION 2001: 13.760.969•38,61% DEL TOTAL DEL PAIS

•PARTIDO MAS POBLADO 2001: La Matanza (1.253.240) Y CON MAYOR POBLACION URBANA 1991: 1.120.088

•PARTIDO CON MAYOR POBLACION RURAL 1991: La Plata (19.769)



Equiparación y estabilidad

Los miembros del ministerio publico tienen los mismos derechos e inmunidades que los jueces....(art. 4 ley 12.061)



Requisitos: Para ser Defensor de Casación deben reunirse

los mismos requisitos contemplados en el art. 177 de la constitución de la provincia de Buenos Aires para ser Juez de la Suprema Corte, y que son:.– -haber nacido en el territorio argentino o ser

hijo de ciudadano nativo si hubiese nacido en país extranjero.

– -título o diploma que acredite suficiencia en la ciencia del derecho reconocido por autoridad competente.

– -30 años de edad y menos de 70– -10 años al menos de ejercicio en la profesión

de abogado o en el desempeño de alguna magistratura.



Requisitos: Para ser Defensor General departamental: 6

años en el ejercicio de la profesión o magistratura, e idénticos requisitos.

Para ser Defensor Oficial: 3 años en el ejercicio de la profesión, 6 años de ciudadanía y 25 años de edad, e idénticos requisitos.

En todos los casos para ingresar al Poder Judicial deben justificarse 2 años de residencia inmediata en la Provincia.



Selección y Nombramiento

Poder Ejecutivo

Senado

Consejo Magistratura

Terna AcuerdoDefensor

Poder Ejecutivo

Legisladores

Jueces

Colegios de Abogados

Los integrantes del ministerio público serán designados por el Poder Ejecutivo, de una terna vinculante propuesta por el Consejo

de la Magistratura, con acuerdo del Senado otorgado en sesión Pública.



Permanencia:

Conservan sus cargos mientras dure su buena conducta y solamente podrán ser suspendidos y removidos, conforme a los procedimientos de juicio político o enjuiciamiento.. (art. 4 ley 12.061 y art. 176 Const. Pcial.)



ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Son miembros del Ministerio Público:1. El Procurador General de la Suprema Corte de Justicia.2. El Subprocurador General de la Suprema Corte de

Justicia.3. El Fiscal del Tribunal de Casación y el Defensor del

Tribunal de Casación.4. Los Fiscales de Cámaras y los Defensores Generales

Departamentales. 5. Los Adjuntos del Fiscal y Defensor del Tribunal de

Casación y de los Fiscales de Cámaras y Defensores Generales Departamentales.

6. Los Agentes Fiscales, los Defensores Oficiales y los Asesores de Incapaces.

7. los Adjuntos de los Agentes Fiscales, de los Defensores Oficiales y de los Asesores de Incapaces.



Principios.

El Ministerio Público es parte integrante del Poder Judicial y goza de la autonomía e independencia que le otorga la Constitución para el debido cumplimiento de su función requirente.

Su organización es jerárquica, y está regida por los principios de: unidad, indivisibilidad, flexibilidad y descentralización.(Art. 2º )



PLANTA DE LA DEFENSORIA DE CASACION

Actuación ante el Tribunal de Casación– 3 Defensores Adjuntos:– 1 Secretario:– 5 Funcionarios Letrados:– 1 Empleados



PLANTA DE LA DEFENSORIA DE CASACION Actuación ante los Tribunales Superiores

(S.C.B.A.; C.S.N. y Org. Int.)– 1 Defensor de Casación– 1 Subsecretario: – 8 Funcionarios letrados:– 4 empleados – Coordinación de la Ejecución Penal– 2 Funcionarios letrados– 1 Empleado:– Area Personal: 1 funcionario– Coordinación Informática: 1 Perito y 1

empleado – Personal de servicio: 4



Def. Ofi. Total Def.Of

Adj. Def. Ofi.

Total Adj.

Total general

Dto Def. Ofi. Civil

Def. Ofi. Penal

Adj. Def. Ofi. Civil

Adj. Def. Ofi.Penal

AZUL 2 4 6 4 4 10

BAHIA BLANCA 4 4 3 3 7

DOLORES 1 2 3 2 2 5

JUNIN 1 2 3 2 2 5

LA MATANZA 3 4 7 4 4 11

LA PLATA 5 4 9 2 7 9 18

LOMAS DE ZAMORA 4 9 13 3 6 9 22

MAR DEL PLATA 2 4 6 2 3 5 11

MERCEDES 2 5 7 2 2 9

MORON 2 6 8 2 4 6 14

NECOCHEA 1 1 2 2

PERGAMINO 2 2 4 1 1 5

QUILMES 3 6 9 5 5 14

SAN ISIDRO 3 7 10 1 7 8 18

SAN MARTIN 3 7 10 1 6 7 17

SAN NICOLAS 2 2 4 1 1 5

TRENQUE LAUQUEN 1 1 2 1 1 3

ZARATE-CAMPANA 1 2 3 2 2 5

Total general 38 72 110 11 60 71 181

DEFENSORES TITULARES Y ADJUNTOS POR DEPARMENTO JUDICIAL Y POR MATERIA:



FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS POR DEPARTAMENTO JUDICIAL

Categoria

Dto EMPLEADO FUNCIONARIO PERITO

AZUL 8 8 1AZUL-OLAVARRIA 3 4

AZUL-TANDIL 5 5 BAHIA BLANCA 12 12 3

BAHIA BLANCA- Tres Arroyos 2 3

DEFENSORIA DE CASACION 13 23 6

DOLORES 7 7 1JUNIN 3 7

LA MATANZA 19 20 1LA PLATA 42 49 3

LOMAS DE ZAMORA 23 30 2MAR DEL PLATA 16 26

MERCEDES 11 19 MORON 22 22 4

NECOCHEA 6 8 1PERGAMINO 8 6

QUILMES 18 25 1SAN ISIDRO 26 24 3

SAN MARTIN 26 23 1SAN NICOLAS 12 10 1

TRENQUE LAUQUEN 4 7 ZARATE-CAMPANA 6 6

Total general 292 344 28



ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS

Corresponde al Defensor del Tribunal de Casación – Continuar la defensa oficial actuando ante el

Tribunal de Casación y demás Tribunales Superiores

Corresponde al Defensor General Departamental: – Ejecutar la política general del servicio de Defensa

Oficial para su departamento– Coordinar y dirigir la labor de los Defensores

Oficiales, Defensores Oficiales Adjuntos, funcionarios auxiliares y empleados, pudiendo a tal efecto organizar la asignación de causas



La Defensoría General Departamental

Estará conformada por:1. Unidades funcionales de defensa.

Estarán formadas por un titular responsable y los Defensores Adjuntos que la ley determine.

2. Un cuerpo de funcionarios letrados auxiliares.

3. Una secretaría general.



El Consejo de Defensores, estará integrado por:

1. El Procurador General de la Suprema Corte de Justicia.

2. El Defensor del Tribunal de Casación.3. Los Defensores Generales

Departamentales.4. Un representante del Colegio de

Abogados de la provincia.



Corresponde al Consejo de Defensores:

1. Proponer las directrices generales para la actuación de todos los integrantes del servicio de defensa pública, de modo de garantizar la efectiva vigencia del derecho de defensa.

2. Asesorar al Procurador General en cuantas materias éste le someta.

3. Establecer criterios para elaborar estadísticas y proyectos de reforma.



Política Institucional: Diseño y ejecución de un Plan integral



Protección y promoción de los Derechos Humanos de las personas privadas de su libertad. Verificación de las violaciones a los mismos

Banco de Datos Centro de Estudios “CEDeP” Revista Jurídica “Garantías” Comisiones de Asesoramiento Legislativo Casas de Justicia



Banco de Datos

Tortura Superpoblación Prueba Falsa Hostigamiento

Hacer visible lo invisible



Tortura



Tortura Modalidades Comisivas detectadas,

v.g. “Submarino Seco”

Casos No Denunciados Casos Denunciados

Total Casos No Denunciados

Total Casos

DenunciadosDepartamento Judicial Otros Seccional

PolicialUnidad Penitenciaria

Otros Seccional Policial

Unidad Penitenciaria

BAHIA BLANCA 2 2J UNIN 1 1LA MATANZA 1 1 1 1 2LA PLATA 1 1LOMAS DE ZAMORA 4 4MORON 1 1PERGAMINO 3 3SAN MARTIN 1 1SAN NICOLAS 1 6 1 6ZARATE- CAMPANA 1 1

Total general 8 1 14 1 8 16



Superpoblación



Condiciones ilegítimas de detención



Superpoblación y presunción de inocencia

Población Total 26083Penados

261610%

Procesados 2346790%

Centros de detención

Cupo Legal

Detenidos Superpoblación

Unidades Carcelarias

13.332 18.616 5.284

Seccionales Policiales

3.110 7.467 4.357

Totales 16.442 26.083 9.641



Prueba Falsa



Hostigamiento

Obstaculización al adecuado ejercicio de la Defensa

Medida Precautoria de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos a favor de la Defensora Pública María D. Gomez



Banco de Datos de casos de torturas y otros tratos o penas crueles inhumanos y degradantes

Origen Funcionamiento Intentos de desactivación Mejoramiento




Impacto del Banco de Datos en:

Otras instituciones Prensa



Instituciones

Secretaría de DDHH de Buenos Aires –Plan de Prevención de la Tortura

CIDH Amnesty Internacional Departamento de Estado de EEUU Documento de la Comisión de la Memoria

Ampliar información en www.defensapublica.org.ar



Hacer visible lo invisible

Prensa



Finalidad del Banco

Prevención y Transparencia Medir la Cifra Negra



Propuestas:

Mejoramiento y agregar funciones de seguimiento Coordinar y sistematizar información con otros

bancos estaduales y nacionales Impulsar regímenes de visitas nacionales e

internacionales coordinadas (Protocolo Facultativo)




A fin de instrumentar medidas tendientes al fortalecimiento del Servicio del Ministerio Público de la Defensa se creó en marzo de 2000 (Resolución 10/00) el Centro de Estudios para la Defensa Pública -CEDeP-.A través del Centro de Estudios se impulsa la capacitación de los integrantes de la Defensa, como así también la promoción de la investigación interdisciplinaria de las diversas problemáticas relativas a la Defensa Pública y la articulación interinstitucional para el desarrollo de las actividades.

CEDeP

ACCIONES Y PROGRAMAS DESARROLLADOS POR LA DEFENSORIA DE CASACION, A FIN DE FORTALECER Y

MEJORAR EL SERVICIO DE LA DEFENSA



El CEDeP tiene como objetivos:

Contribuir a la capacitación, perfeccionamiento y entrenamiento de los integrantes y aspirantes a ingresar al Ministerio Público de Defensa (magistrados, funcionarios y empleados);

Desarrollar y promover la investigación interdisciplinaria de las diversas problemáticas relativas a la Defesna Pública;

Establecer relaciones de cooperación académica y científica a nivel nacional e internacional a fin de encarar proyectos conjuntos con distintos organismos del estado, Colegios de Abogados, Universidades y centros de investigación científicas del país, así como con instituciones similares en el extranjero;

Publicar los resultados de las investigaciones y de las actividades académicas que desarrollen los diferentes Institutos;

Promover y fortalecer el respeto de los derechos y libertades fundamentales, el estado de derecho y el pluralismo ideológico.



CEDePINSTITUTOS

Director: Dr. Eugenio ZaffaroniSubdirector: Dr. Benjamín Sal Llargués

Secretarios:Dres. José M. Hernández y Fernando Arnedo

Instituto de Ciencias Penales

Director: Dr. Alberto BinderSecretarios: Dres. Fabiola Schechtel y

Agustín Lavalle

Instituto de Derecho Procesal Penal

Director: Dr. Juan MéndezSubdirectora: Dra. Mariela Tenembaum

Secretarias: Dras. Gualdalupe Sardina y Elena Tissot

Instituto de Derechos Humanos

Director: Dr. Francisco RoncoroniSubdirectora: Dra. Patricia Bermejo

Secretaria: Dra. María Fernanda Chimentti

Instituto de Justicia

Civil

Director: Dr. Adolfo G. ZiuluSubdirector: Dr. Luis Ramírez

Secretario: Dr. José Villafañe

Instituto de Derecho

Constitucional



Tomas Mathisen – Noruega

Louk Hulsman – Holanda

Jorge Rossell – Venezuela

Clifford Shearing – Canadá

Löic Wacquant – Francia

Juan Méndez – EEUU

Viviana Krsticevic - EEUU

Profesores y Especialistas Extranjeros que nos han visitado



Profesores y Especialistas Argentinos

Eugenio Zaffaroni

Alberto Binder

Alberto Dalla Via

Alejandro Carrió

José Cafferata Nores

Juan Travieso

Francisco Roncoroni

Benjamín Sal Llargués

Alberto Bovino

Hernán Gullco

Marcos Salt

Stella Maris Martinez

Gustavo Bruzone

Luis Niño

Carlos Chiara Díaz

Roberto Berizonce

Gustavo Stiglitz

Leopoldo Schiffrin



Revista



PROGRAMA “DEFENSORIAS DESCENTRALIZADAS EN CASAS DE JUSTICIA”



OBJETIVO:

Establecer Defensorías de Pobres en Casas de Justicia a fin de llevar el servicio de asistencia jurídica integral las personas de menores recursos económicos alejadas de las sedes de asiento de las Defensorías Oficiales.

La creación de las unidades descentralizadas tendrá como ejes la acción interinstitucional e interdisciplinaria, a través de:

– Concertación con los Municipios que presenten necesidad del servicio y se comprometan a colaborar con su instalación.

– Acuerdos con Universidades, Colegios de Profesionales Abogados, Asistentes Sociales, Psicólogos, organismos oficiales y privados que ofrezcan su participación en la prestación de asistencia a los pobres en las Casas de Justicia.



Evaluación del programa al 18/12/01Resultados generales

Total de personas que solicitaron el servicio 5.200 Total de requirentes asistidos 3.371Acuerdos 1.291Movimiento total de personas estimado 11.677Los requirentes asistidos

53% es la Tasa de desocupación 53%. El 28% pertenece a hogares con ingresos menores a $200

mensuales. El 66% pertenece a hogares con ingresos menores a $400

mensuales. El 63% tiene nivel educativo hasta primario completo



Relación con demás actores Jurisdiccionalmente

– Organismos Internacionales – SCBA– Procuración General– Fiscalía de Casación– Tribunal de Casación

Relación Institucional y con la Comunidad– Convenios

Colegios de Abogados ONG Universidades



Relaciones con la comunidad

Se han suscripto, e impulsado la suscripción en los departamentos judiciales, de convenios con distintas Organismos Internacionales, con el estado Nacional, provincial y Municipal, organismos públicos no estatales (Colegios de Abogados) y organizaciones no gubernamentales



Estrategias de Fortalecimiento de la Defensa Pública



¿Cómo?

Firma de convenios Visitas in loco Dictado de medidas cautelares frente al

hostigamiento Asociacionismo

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